sur la situation financière

de la Ville de la Pocatière

prononcé à l’occasion

de la séance ordinaire du conseil municipal

tenue le 15 novembre 2010

RAPPORTde M. le maire Sylvain Hudon

Inauguration de la caserne

Camp de jour

RAPPORT

Mesdames, Messieurs,

À quelques jours de l’adoption des prévisions budgétaires 2011 de la Ville de La Pocatière, je vous

communique mon rapport sur la situation financière de notre Ville et vous présente les orientations

générales du prochain budget.

Les états financiersau 31 décembre 2009Les états financiers 2009, déposés à la table du conseil le 2 août dernier, nous indiquent que la Ville a terminé l’année avec un excédent net de 250 874 $.

Ces états financiers nous dévoilent que la municipalité bénéficiait d’un surplus accumulé de 1 100 886 $ au 31 décembre 2009, dont un montant de 518 359 $ est affecté pour différents projets tels que l’usine de filtration et l’aréna, ce qui nous laisse alors un surplus accumulé non affecté de 582 527 $. La dette à long terme de la Ville se chiffre, à la même date, à 9 196 302 $, comparativement à une dette de 6 976 892 $ au 31 décembre 2008.

L’objectif constamment poursuivi par le conseil municipal est de s’assurer de conserver un surplus permettant à la Ville de faire face aux imprévus, tout en lui donnant la marge de manoeuvre financière nécessaire à la réalisation de certains projets d’investissement.

Le rapport du vérificateurLe rapport de la firme Raymond Chabot Grant Thornton, vérificateur de la Ville, mentionne que les états financiers donnent, à tous égards, une image fidèle de la situation financière de la Ville de La Pocatière au 31 décembre 2009, ainsi que les résultats de ses opérations pour l’exercice terminé à cette même date, le tout en conformité avec les principes comptables généralement reconnus en comptabilité municipale au Québec.

RAPPORT

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Séance de travail du conseil

« Projet AAA », ancien aréna

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Le programmetriennal d’immobilisationsLe conseil municipal adoptait, le 21 décembre 2009, le programme triennal d’immobilisations 2010-2011-2012, prévoyant un montant total d’investissement de 11 560 000 $.

En 2010, les principaux investissements ont été consacrés à la préparation des plans et devis pour le réaménagement du Parc du secteur Ouest (derrière les Galeries La Pocatière), ceux pour le réaménagement de la route 230 entre la 1re rue Poiré et la rue du Verger, travaux pour lesquels la Ville agira comme maître d’oeuvre à la suite d’une entente avec le ministère des Transports du Québec. De plus, notons la poursuite de notre programme de mise à niveau de la flotte de véhicules municipaux par l’achat d’un chargeur sur roues avec équipements et d’une camion-nette ¾ de tonne, ainsi que la finition des travaux d’agrandissement de la caserne des pompiers et l’installation de modules de jeux pour les enfants au Parc Desjardins intergénérationnel.

La Ville a approuvé la signature d’une entente pour un projet de développement résidentiel dans le secteur du Carré Bon-Accueil, identifié comme la Place du Boisé, ce qui se traduira par une offre de 12 nouveaux emplacements résidentiels. La particularité de ce développement se situe dans l’enfouissement des fils des services publics.

Enfin, la Ville a procédé au remplacement de l’enseigne située en bordure de l’autoroute Jean- Lesage, finalisant ainsi l’installation de ses différents panneaux de signalisation et d’identification sur son territoire.

Le programme triennal d’immobilisations 2011-2012-2013, qui sera soumis au conseil pour adoption le 20 décembre prochain, sera établi en tenant compte des besoins jugés actuellement prioritaires par la Ville. On peut déjà prévoir, pour 2011, des travaux de réfection de l’hôtel de ville et des travaux de remplacement d’aqueduc et d’égout sur la route 230, entre la rue du Verger et la 1re rue Poiré. Dans ce dernier projet, une piste cyclo-pédestre éclairée sera réalisée.

Signature de l’entente pour le projet de développement résidentiel dans le secteur du Carré Bon-Accueil

Nouveaux véhicules des travaux publics

Modules de jeux pour les jeunes de 0 à 5 ans au Parc Desjardins intergénérationnel

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RAPPORT

Les loisirs etla vie communautaireNous comptons, encore cette année, de nombreuses réalisations en matière de loisir et de culture, et en regard de la vie communautaire, dont celles-ci :

La bonification de la programmation loisir, • notamment dans son volet culturel et en regard des activités pour les aînés. On souligne l’importante adhésion de nouveaux partenaires qui utilisent également la programmation comme outil de promotion pour leurs programmes et activités, tels le Centre sportif du Cégep de La Pocatière, le Service de la formation continue et du soutien aux entreprises, et l’École de musique Destroismaisons;

La signature de deux ententes « Loisir » avec • les Municipalités de Saint-Roch-des-Aulnaies et de Rivière-Ouelle pour l’accès aux programmes estivaux;

La mise sur pied d’un Comité d’exposition et le • lancement d’un programme annuel d’exposition par ledit comité;

Le lancement du programme « Mardis-Show », • offrant sept spectacles en plein air, de styles variés;

L’installation de modules de jeux pour les • jeunes de 0 à 5 ans au Parc Desjardins intergénérationnel. Grâce à cette acquisition, l’appellation « intergénérationnel » prend mainte-nant tout son sens;

L’offre de nouveaux cours de tennis sous • plusieurs formes : en groupe, en semi-privé, en privé et/ou en famille;

L’agrandissement de l’espace traiteur du Centre • Bombardier et l’aménagement d’une salle pour l’installation d’un lave-vaisselle commercial;

La fermeture partielle de l’ancien aréna, ce qui • nous a épargné des frais de fonctionnement mais qui a nécessité la relocalisation des activités du Club de gymnastique au sous-sol de la cathédrale, ceci, grâce à une belle collaboration du Conseil de la Fabrique.

La tenue d’une assemblée publique de • consultation pour recueillir les suggestions des citoyens quant à l’avenir de l’ancien aréna.

RAPPORT

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Ententes « Loisir » avec les Municipalités de Saint-Roch-des-Aulnaies et de Rivière-Ouelle

« Mardis-Show »

Programmation loisir

2010 - Autres réal isat ions

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Les communicationsParmi les activités promotionnelles et de communication réalisées en 2010, retenons surtout :

La poursuite de nos communications aux • citoyens par le biais du site Internet de la Ville (www.lapocatiere.ca);

La production de deux numéros du bulletin • « Point de vue », consacrés aux « Services aux citoyens » et au « Projet expérimental de fertilisation des saules à partir de la collecte des matières organiques »;

Le lancement d’une nouvelle image pour La • Pocatière, sous le thème « C’est ici que ça commence! ». Cette nouvelle formule suscite la curiosité et fait référence à plusieurs projets pouvant être réalisés chez nous : projet de vie, projet de carrière, projet d’entreprise, projet de formation ou projet de vacances. De plus, ce thème rappelle que c’est à La Pocatière qu’ont commencé, entre autres, l’enseignement agricole au Canada, la Faculté d’agronomie de l’Université Laval, la Gazette des campagnes, Bombardier Transport et les centres de transfert technologique. L’idée de ce concept promotionnel étant de rassem-bler et de séduire, c’est toute la population et les milieux institutionnel, économique et communautaire qui sont invités à s’appro-prier cette nouvelle image et, ainsi, devenir les ambassadeurs d’une communauté qui sait de quoi elle est capable et qui en tire fierté.

L’environnement et la gestion des matièresrésiduellesEn 2010, la Ville de La Pocatière s’est de nouveau démarquée relativement au traitement des matiè-res putrescibles provenant de la collecte à trois voies. Elle a réalisé, en collaboration avec Biopterre et Co-éco, un tout nouveau projet expérimental de fertilisation des saules à partir des résidus organiques. Ce projet a nécessité la construction d’une plateforme de compostage près des étangs aérés de la Ville. Cette initiative, une première au Québec, est appuyée par une campagne de sensibilisation porte-à-porte auprès des résidants pocatois.

Cette année, la Ville a poursuivi son programme d’embellissement paysager avec la plantation de près de 325 arbres. Des nouvelles plates-bandes ont été ajoutées et des améliorations ont été apportées à celles déjà existantes.

Le jardin communautaire aménagé pour les citoyens poursuit sa croissance avec ses cinquante parcelles qui ont trouvé preneurs l’été dernier.

Embellissement paysagerNouvelle image pour La Pocatière

Nouvelle enseigne sur l’autoroute Jean-Lesage

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RAPPORT

Le développementéconomiqueAu chapitre de l’économie locale, l’année 2010 marque le point de départ d’une nouvelle stratégie de développement qui vise a augmenter le nombre d’entreprises manufacturières en s’appuyant sur l’exceptionnelle concentration de services liés aux deux pôles de compétitivité qu’on retrouve à La Pocatière, soit les bioproductions et les procédés manufacturiers innovants.

Déjà, des éléments majeurs de cette stratégie commencent à se mettre en place, tels la construction d’un premier bâtiment industriel locatif pour l’entreprise Inovaweld, le marketing territorial de l’innovation sous le thème « C’est ici que ça commence! », et le renforcement des échanges technologiques que nous avons avec les grandes villes de l’Est du Québec. Cette stratégie est portée par la Ville, qui en confie la mise en oeuvre à Développement économique La Pocatière (DELP).

Cependant, notre développement économique étant aussi intimement lié à la présence d’un donneur d’ordre manufacturier de niveau mondial, Bombardier Transport, une bonne partie de nos énergies a été consacrée, en 2010, à la mobilisation pour l’obtention du contrat du métro de Montréal. À l’instar de la première mobilisation de 2006, la Ville et DELP ont été au coeur de cette bataille, avec la création et l’animation d’une cellule de crise, la mobilisation des acteurs régionaux et des repré-sentations directes aux plus hauts niveaux. La signature de l’entente, en octobre dernier, permet à présent d’entreprendre les chantiers de la formation intégrée, de la recherche et du développement, et de la sous-traitance.

Concernant le secteur commercial, la seconde édition du Marché public de la Grande-Anse expérimentait un nouvel espace cette année, dans un local du Carrefour La Pocatière, au centre-ville. En 2010, l’achalandage

a doublé et les ventes de la quinzaine de marchands présents durant 13 semaines ont connu une aug-mentation moyenne de 30 %. De plus, l’activité a été entièrement réalisée avec des revenus durables, ce qui en assure la viabilité à long terme.

Organisée dans une perspective de positionnement territorial au profit des commerces et des maisons d’enseignement, l’édition 2010 de l’Halloween aura battu tous les records d’affluence avec une foule estimée à plus de 8 000 personnes. Cet événement possède encore un bon potentiel de croissance, ce qui promet pour l’édition 2011.

Finalement, la Ville a confié le mandat à DELP pour réaliser, en 2010, un diagnostic et un plan d’action afin que notre ville obtienne l’appellation de « Village relais » et devienne ainsi membre à part entière de cet important réseau d’accueil touristique promu par le ministère des Transports du Québec. Outre les retombées commerciales qu’occasionnerait une meilleure information sur les services disponibles, cet exercice est aussi un très bon préalable à une démarche plus structurante pour la revitalisation du centre-ville et le développement touristique de notre milieu.

Les autres réalisationsParmi les autres réalisations que l’équipe municipale est fière de souligner, voici une brève présentation des actions jugées les plus significatives :

La célébration de trois mariages civils par la • greffière de la Cour municipale commune, Mme Louise Dussault;

L’inauguration de la nouvelle caserne des pom-• piers et la tenue d’une journée portes ouvertes permettant aux citoyens de visiter le bâtiment et ses équipements;

RAPPORT

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2010 - Autres réal isat ions

Entreprise Inovaweld

Marché public de la Grande-Anse

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L’obtention du Prix du Patrimoine du Bas-Saint-• Laurent dans la catégorie « Transmission, interprétation et diffusion » pour les Fêtes du 150e de l’enseignement agricole au Canada, organisée en collaboration avec L’ITA et la Fondation François-Pilote;

La deuxième année d’opération du guichet • d’immatriculation de véhicules de la SAAQ à l’hôtel de ville;

En collaboration avec le Cégep de La Pocatière, • la réalisation d’un troisième programme d’ani-mation et d’éducation à l’environnement dans le cadre du réseau des Haltes marines;

La négociation du nouveau contrat de travail • des pompiers à temps partiel du Service inter-municipal de sécurité incendie de La Pocatière, laquelle démarche est toujours en cours;

La tenue d’un scrutin référendaire dans le cadre • d’un projet de relocalisation d’une entreprise locale;

L’inauguration d’un lien cyclable aménagé sur • une partie du terrain de l’évêché et reliant le centre-ville à la Route verte;

La décision de vendre l’incubateur industriel • (CNE) à l’entreprise qui l’occupait depuis quelques années;

L’accueil, pour un séjour de trois mois, d’un • groupe de dix-huit jeunes volontaires dans le cadre du programme Jeunesse Canada Monde (JCM) provenant du Mali et du Canada;

La rédaction d’une politique de gestion • contractuelle, tel que requis par les récents changements de la loi, et son entrée en vigueur en décembre prochain.

Le résultat anticipé del’exercice financier 2010L’analyse des derniers états de revenus et de dépenses tend à démontrer que les revenus de la municipalité suffiront à couvrir les dépenses engagées par la Ville. Nous pensons terminer la présente année avec un excédent des revenus sur les dépenses.

Rémunération des élusConformément à la Loi sur le traitement des élus municipaux, je vous informe qu’en 2010 la municipalité versait, mensuellement, une somme de 1 508,74 $ au maire de la Ville à titre de rému-nération de base et un montant de 754,39 $ à titre d’allocation de dépenses. Chaque conseillère et conseiller recevait mensuellement une somme de 502,91 $ à titre de rémunération de base et un montant de 251,47 $ à titre d’allocation de dépenses.

Les orientations générales du budget 2011Le budget 2011 sera équilibré tout en tenant compte des engagements que nous prendrons et des projets que nous mettrons de l’avant, étant entendu que le principal objectif du conseil est le maintien d’un excellent service aux contribuables, dans le cadre d’une saine gestion.

Pour ce faire, le conseil entend, en premier lieu, s’assurer que la tarification pour les services correspond, dans la mesure du possible, aux dépenses à rencontrer.

En second lieu, en ce qui a trait à la taxe foncière générale, le conseil devra tenir compte, d’une part, du fait que le nouveau rôle d’évaluation 2011-2012-2013 pourrait entraîner une hausse notable de taxes pour certains contribuables si les taux étaient maintenus tels quels, et, d’autre part, des obligations toujours grandissantes auxquelles la Ville doit faire face et qui exigent un certain niveau de taxation tels que l’entretien de nos grands réseaux et infrastructures, l’acquisition de véhicules, les travaux de rénovation aux bâtiments municipaux, le développement économique, etc. Le défi auquel les élus doivent faire face est de maintenir un bon équilibre en regard de cette conjoncture.

Les autres réalisations

Démonstration de l’utilisation des machoires de vie

Inauguration du lien cyclable à l’évêché

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Photos : Ville de La Pocatière, DELP, Pierre Saindon et Le Placoteux Conception : www.cameliadesign.ca

Pour nous joindre :

412, 9e Rue, La Pocatière (Québec) G0R 1Z0

418 856-3394

Courr iel : isabelle.tai l lefer@lapocatiere.ca

www.lapocatiere.ca

RAPPORT

RAPPORT

Liste des contratsConformément à la loi, je dépose, avec le présent rapport, une liste des contrats comportant une dépense de 25 000 $ et plus, ainsi qu’une liste des contrats comportant une dépense de 2 000 $ et plus, conclus avec le même contractant et dont l’ensemble de ces contrats comporte une dépense totale dépassant 25 000 $, contrats qui ont été octroyés entre le 10 novembre 2009 et le 14 novembre 2010.

Indicateurs de gestion

Mme Isabelle Lemieux, trésorière, a déposé, lors de la séance du 20 septembre 2010, le rapport « Indicateurs de gestion 2009 ».

Depuis 2004, toute municipalité doit, à l’égard de chaque exercice financier, mesurer la performance relative de certaines activités relevant de son administration. Considérant le caractère public des institutions municipales et la nature des services qu’elles rendent, ces indicateurs de gestion constituent une amélioration de la qualité de l’information disponible pour les citoyens. Notre municipalité utilise les vingt et un premiers indicateurs obligatoires, qui sont présentés sous quatre rubriques : transport routier, hygiène du milieu, santé financière globale et ressources humaines.

Les personnes intéressées pourront consulter ce rapport sur les indicateurs de gestion en se présentant à l’hôtel de ville, sur les heures d’ouverture des bureaux.

ConclusionEn conclusion, je désire souligner l’excellent travail du personnel de la Ville, dont je suis à même d’apprécier la disponibilité et le professionnalisme. Je remercie tous les membres des comités ou organismes municipaux et para-municipaux, dont l’action est essentielle, particulièrement celle des personnes qui se dévouent généreusement, de fa-çon bénévole, au développement et à l’amélioration de la qualité de vie de notre milieu. Je ne peux oublier mes consoeurs et confrères du conseil municipal avec qui les échanges sont toujours des plus intéressants et surtout motivés par le souci de répondre aux besoins de nos citoyens et à l’amélioration de leur cadre de vie.

En terminant, je vous rappelle que je suis toujours disponible pour répondre à vos questions et je vous invite à la séance spéciale où seront adoptées les prévisions budgétaires 2011, le 20 décembre prochain, à 20 h 30.

Sylvain Hudon, maire

Prix du Patrimoine du Bas-Saint-Laurent

Camp de jour

Halloween 2010