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Page 1: I- Les enjeux paysagers - DREAL Centre-Val de Loire · Projets à fort impact paysager potentiel : - pour les projets éoliens : exclusion dans un rayon de 10 km, vigilance dans un
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I- Les enjeux paysagers

� Nature du projet

� Critères géographiques et thématiques

– Sites du Patrimoine Mondial UNESCO- Val de Loire

- Cathédrale de Chartres

- Cathédrale de Bourges

- Chemins de St Jacques de Compostelle

– Sites classés et leurs abordshttp://www.centre.developpement-durable.gouv.fr/liste-cartes-et-fiches-descriptives-des-sites-a1579.html

– Sancerrois / Pays Fort– Zone de respiration paysagère du Nord Loiret (pour

projets éoliens)

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enjeu paysager : préservation de la « valeur universelle exceptio nnelle » (V.U.E) du site UNESCO

�Projets à fort impact paysager potentiel :

- tous projets situés dans le périmètre principal et dans sa zone tampon

- pour les projets éoliens : zone de vigilance + 15 à 20kms potentiellement visibles depuis le val (et de faço n systématique : tous projets éoliens à moins de 15 k m du val)

Patrimoine Mondial – Val de Loire

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Exemple d’un silo situé dans la zone tampon, mais v isible depuis les rives du fleuve (périmètre princi pal)

Patrimoine Mondial – Val de Loire

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Exemple d’un bâtiment industriel très imposant en h aut de coteau

Patrimoine Mondial – Val de Loire

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� Cathédrale de Chartres inscrite sur la liste du Pat rimoine mondial depuis 1979

� Enjeu paysager : préservation des vues lointaines sur la cathédrale (projet de directive paysagère)

� Projets à fort impact paysager potentiel :

- tous projets dans un rayon de 15-25 km autour du monument (projet de périmètre).

- pour les projets éoliens : exclusion dans un rayon de 10 km, vigilance dans un rayon de 25 km.

Patrimoine Mondial – Cathédrale de Chartres

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Exemple d’altération d’une vue sur la cathédrale

Patrimoine Mondial – Cathédrale de Chartres

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Patrimoine Mondial – Cathédrale de Chartres

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� Cathédrale de Bourgesenjeu paysager : préservation des vues lointaines sur le monument

���� Projets à fort impact paysager potentiel :- pour les projets éoliens : exclusion dans un rayon de 10 km, vigilance dans un rayon de 20 km.

� Neuvy-Saint-Sépulcreet La Charité sur Loire (Prieuré Notre-Dame)

Sites inscrits au titre des Chemins de Saint-Jacque s de Compostelle en France (1998)

enjeu paysager : préservation du panorama offert depuis les anciens remparts (prieuré et Loire sur un arrière-plan agricole et boisé)

� � � � Projets à fort impact paysager potentiel :- pour les projets éoliens : exclusion dans un rayon de 10 km, vigilance dans un rayon de 20 km.

Autres sites du Patrimoine Mondial

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Sites classés et inscrits- 98 sites classés (13 000 ha) et 192 sites inscrits (22 000 ha)

Enjeux paysagers : préserver les qualités qui ont justifié le class ement ou l’inscription des sites

→ Projets à fort impact paysager potentiel :

- Tous projets situés dans un site classé (nécessité d’une autorisation ministérielle ou préfectorale)

- Pour les projets éoliens :• en visibilité directe : exclusion = sites classés +7/8km (+10km si surélévation topographique)

• En covisibilité indirecte : vigilance = sites classés +7/8km

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Collines du SancerroisUn paysage exceptionnel : le village de Sancerre en position de belvédère, environné de collines viticoles parsemées de boisements.

enjeu paysager : préservation de la typicité du site

→ Projets à fort impact paysager potentiel :

- tous les projets dans les 4 communes suivantes : Sancerre, Bué, Verdigny, Saint satur

- projets éoliens dans un rayon de 10 km autour de Sancerre

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II- Critères d’appréciation de l’impact paysager

� Qualité du diagnostic paysager préalable

� Objectivité de l’analyse des impacts paysagers

� Pertinence des mesures d’intégration paysagère

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Le diagnostic paysager

� Évaluer la sensibilité paysagère d’un site de projet, en identifiant ses principales caractéristiques :

- contexte : urbain / zone d’activité / espace naturel /agricole…

- relief

- paysage ouvert ou fermé

- structures végétales : haies, boisements, ripisylves, alignements, vergers…

- existence de points de vue, belvédères, perspectives remarquables

- proximité ou covisibilité d’éléments patrimoniaux (monuments, sites…)

A noter :

- Les atlas de paysage fournissent un cadrage utile (échelle de l’unité de paysage) mais doivent être complétés par une analyse sur site.

- Dans le Val de Loire, l’analyse paysagère doit tenir compte des éléments spécifiques relevant de la « V.U.E » du site UNESCO.

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L’évaluation de l’impact paysager

L’impact d’un projet sur le paysage doit être analysé de façon objective, en cohérence avec le diagnostic paysager préalable.

� Points de vigilance :

- ne pas confondre l’appréciation des mesures de réduction d’impact (mesures d’intégration paysagère) et celle de l’impact global d’un projet sur le paysage.

- simulations visuelles, photomontages : le choix des points de vue est essentiel� Si nécessaire : cartographie des zones de visibilité potentielle d’un projet (obligatoire pour projets éoliens), à l’aide d’un logiciel adapté (Vertical mapper, Windpro…)

- A examiner spécifiquement pour l’éolien :� La saturation visuelle (indices d’occupation de l’horizon, densité sur les horizons occupés, espace de respiration).

- Pour les carrières dans le Val de Loire UNESCO :� Évaluer les impacts cumulés. Limiter le mitage du site par les carrières et plans d’eau induits.

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L’évaluation de l’impact paysagerExemple de carte des co-visibilitésCalculée à l’aide d’un logiciel cartographique(SpacEyes-Builder)avec MNT, pour une hauteur d’yeux calée à 1,60 m du sol→ à compléter par une reconnaissance sur site / vues depuis les secteurs de co-visibilités supposés

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Les mesures d’intégration paysagères

L’intégration paysagère d’un projet dépend toujours de son contexte, mais quelques exemples de recommandations courantes peuvent être donnés :

Bâtiments :

- Privilégier les formes et les volumes simples

- Éviter les teintes claires (hors milieu urbain)

- Éviter les stationnements en premier plan

- Intégrer les clôtures

Plantations (aménagements paysagers) :

- Éviter les essences horticoles, exotiques.

- S’inspirer du contexte (dans le bocage : haie vive ; dans la Beauce, la Champagne berrichonne, les Gâtines : bosquets, petits boisements ; en milieu urbain : alignements…)

Carrières

- Réaménagement des carrières alluvionnaires : privilégier les plans d’eau de forme « naturelle »

- Réaménagement des carrières de roche dure : privilégier le comblement par des matériaux inertes et la remise en culture (si techniquement possible)

- Ne pas systématiser les mesures d’occultation (talus, merlons) qui sont parfois plus impactant que les carrières elles-même.

=> L’étude paysagère préalable évalue la faisabilité d’un réaménagement du site, en harmonie avec les grandes caractéristiques du paysage (++ Val de Loire UNESO).

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Exemple de vue impactée par un positionnement inadapté de bâtiments

Exemple : impact de bâtiments d’activité de teinte claire contrastant avec la masse sombre du boisement