MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE ET SOLIDAIRE

www.ecologique-solidaire.gouv.fr

Guide de la formation AFIS

Page 1 sur 22

Guide de la formation AFIS

Version du 16/10/2017 Ce document a été élaboré par la DSAC avec la contribution de :

� Prestataires AFIS � UAF � Ecoles de formation aéronautique.

Page 2 sur 22

Approbation du document

Fonction Nom Date & signature

Rédaction Adjoint chef de pôle

PNA et chargé de mission ANA

Francis Segura & Geoffroy Chevalier

17/10/2017 SIGNE

Vérification Chef de pôle PNA Marc Alvarez 17/10/2017

SIGNE

Approbation Directeur technique

ANA Frédéric Medioni

17/10/2017 SIGNE

Historique du document

Version Date Motifs Sections modifiées V1 R0 01/01/2013 Rédaction initiale V2 R0 25/01/2017 Mise à jour du

document suite PSE : Francis Segura, Dominique Le Bras, Marc Alvarez, Bernard Assie, Sandrine Maigre Geoffroy Chevalier

Toutes

V3 R0 17/05/2017 Révision du document pour publication : Francis Segura Geoffroy Chevalier

Toutes

Page 3 sur 22

Approbation du document ................................................................................................................ 2

Historique du document ................................................................................................................... 2

Préambule............................................................................................................................................. 4

A/ Compétences des personnels impliqués dans la formation AFIS ................................................... 5 1/ Compétences des formateurs AFIS .............................................................................................. 5

1.1/ Formateur théorique (formation initiale) .............................................................................. 5 1.2/ Formateur théorique (formation locale) ................................................................................ 5 1.3/ Formateur théorique (formation continue) ............................................................................ 6 1.4/ Formateur pratique (formation locale) .................................................................................. 6

2/ Maintien des compétences des formateurs AFIS ......................................................................... 6 3/ Compétences des évaluateurs AFIS ............................................................................................. 7 4/ Maintien des compétences des évaluateurs AFIS ........................................................................ 7

B/ Formation AFIS ............................................................................................................................... 8

1/ Schéma général de l’organisation de la formation AFIS ............................................................. 8 1.1 Contenu .................................................................................................................................. 9

1.2 Taxonomie des objectifs de formation initiale ....................................................................... 9 1.3 Organisation et durée de la formation .................................................................................. 12 1.4 Evaluation et validation de la formation .............................................................................. 12

1.4.1 Prérequis........................................................................................................................ 12

1.4.2 L’évaluation initiale ...................................................................................................... 12

2/ Formation théorique et pratique locale ...................................................................................... 12 2.1 Formation théorique locale .................................................................................................. 12

2.1.1 Contenu de la formation ................................................................................................ 12 2.1.2 Taxonomie des objectifs de formation théorique locale ............................................... 13 2.1.3 Suivi de la formation théorique ..................................................................................... 13 2.1.4 Durée de la formation théorique ................................................................................... 13 2.1.5 Organisation de la formation ......................................................................................... 13

2.2 Formation pratique ............................................................................................................... 13

2.2.1 Organisation de la formation ......................................................................................... 13 2.2.2 Taxonomie des objectifs de formation pratique ............................................................ 14 2.2.3 Suivi de la formation pratique ....................................................................................... 14 2.2.4 Durée de la formation pratique ..................................................................................... 15 2.2.5 Evaluation de la formation ............................................................................................ 15

2.3 Cas particulier de la mise en place d’un service AFIS ......................................................... 15 3/ Mention anglais AFIS ................................................................................................................ 16

4/ Formation continue .................................................................................................................... 16

4.1 Organisation de la formation continue ................................................................................. 16 4.1.1 Mutualisation de la formation ....................................................................................... 16 4.1.2 Recours à des structures de formation .......................................................................... 16 4.1.3 Formation locale ........................................................................................................... 16

4.2 Taxonomie de la formation continue .................................................................................... 16 4.3 Suivi de la formation continue ............................................................................................. 17 4.4 Durée de la formation continue ............................................................................................ 17

C/ Références ..................................................................................................................................... 17

D/ Annexe .......................................................................................................................................... 18

1/ Exemple de fiche de progression ........................................................................................... 18 2/ Taxonomie détaillée pour la formation continue ................................................................... 20

Page 4 sur 22

Préambule Les agents AFIS doivent être en possession d’une qualification AFIS délivrée par la DSAC pour pouvoir assurer le service d’information de vol et d’alerte sur un aérodrome AFIS. La délivrance de cette qualification ainsi que son maintien en état de validité sont soumis au respect d’obligations de formation décrites dans l’arrêté du 16 juillet 2007 et consolidé par l’arrêté du 21 décembre 2015. Ce Guide de la formation AFIS a pour but de préciser ce qui est attendu en termes de formation et de donner des recommandations supplémentaires garantissant un niveau de compétence adapté afin d’assurer un service de qualité avec un niveau de sécurité optimal. Il s’adresse non seulement aux formateurs AFIS, mais également aux futurs agents AFIS eux même voulant préparer l’examen théorique seuls. L’OACI (Organisation de l’Aviation Civile Internationale) et Eurocontrol ont édité des recommandations relatives aux prestataires AFIS et comportant des chapitres relatifs à la formation et à la compétence des agents. Ces prescriptions étayent les propositions de ce guide. Dans une première partie l’accent est porté sur les compétences nécessaires pour assurer les fonctions de formateur et d’évaluateur en insistant à la fois sur l’aspect technique et sur le côté pédagogique. Les chapitres suivants traitent dans le détail de la formation (théorique initiale, théorique & pratique locale et continue) du point de vue du contenu, de la durée, de l’organisation et du suivi.

Page 5 sur 22

A/ Compétences des personnels impliqués dans la formation AFIS

1/ Compétences des formateurs AFIS

Conformément à l’article 10.2 de l’arrêté du 16 juillet 2007, les différents intervenants dans la formation des personnels AFIS doivent avoir un niveau de compétence suffisant et reconnu pour les formations délivrées. La compétence des formateurs se comprend selon deux axes : d’une part la compétence technique et de l’autre la compétence pédagogique. Quelle que soit la formation dispensée, les formateurs devraient détenir cette double compétence. Néanmoins, dans certaines conditions, notamment pour des interventions ponctuelles par des spécialistes d’un domaine pour lequel le niveau de taxonomie n’est pas trop élevé, il reste acceptable de les solliciter même s’ils ne disposent pas de compétences pédagogiques spécifiques. La compétence technique est notamment relative à l’exercice du métier d’agent AFIS et est déterminée par la possession d’une qualification AFIS. Cela permet une connaissance des moyens utilisés (radio, téléphone), des procédures de radio télécommunication (phraséologie, coordination), des zones de responsabilités, des services rendus (alerte, information de vol). Néanmoins, d’autres personnels que des agents AFIS peuvent dans certains domaines détenir la compétence technique recherchée pour délivrer une formation (SMS, météorologie). La détention d’une qualification AFIS ou l’expertise dans un domaine permettent de valider la compétence technique. L’article 7 de l’arrêté du 16 juillet 2007 précise que la formation théorique et pratique locale est dispensée par un agent AFIS. La compétence pédagogique est indispensable afin de savoir définir des objectifs pédagogiques, connaître les mécanismes d’apprentissage (théoriques ou pratiques), choisir les méthodes pédagogiques appropriées, évaluer le résultat des actions de formation. Le formateur devrait être sensibilisé à la pertinence de la mise en place d’outils de suivi de la formation (il peut s’agir de livret de suivi de la formation théorique, de fiches de progression/évaluation pratique ou de tout autre moyen pertinent). Le suivi d’une formation spécifique adaptée permet de valider la compétence pédagogique.

1.1/ Formateur théorique (formation initiale)

Le programme de la formation théorique, détaillé en annexe 1 de l’arrêté du 16 juillet 2007, comprend sept chapitres. S’il est souhaitable que le formateur théorique soit suffisamment spécialiste du domaine traité pour pouvoir l’enseigner, il n’est pas indispensable qu’il ait une expérience d’exercice de la fonction d’agent AFIS. A titre d’exemple la météorologie, les facteurs humains, la performance des aéronefs pourraient être abordés par un agent de Météo France, un expert en facteurs humains et un pilote d’aéronef. Ces exemples ne signifient pas que la présence d’un spécialiste est indispensable. Il devrait cependant y avoir une corrélation forte entre le sujet enseigné et le profil de l’enseignant, notamment en fonction du niveau de taxonomie visé.

1.2/ Formateur théorique (formation locale)

Pour tous les items relatifs à l’aérodrome, aux conditions d’utilisation de la plateforme, aux procédures en vigueur le formateur devrait avoir (ou avoir eu) la qualification AFIS de l’aérodrome.

Page 6 sur 22

Pour les cours plus généraux il est acceptable que le formateur auquel il est fait appel ne soit pas lui-même détenteur d’une qualification AFIS.

1.3/ Formateur théorique (formation continue)

Le champ de la formation continue ne se limite pas au métier d’agent AFIS. Par conséquent, en fonction du domaine étudié le profil du formateur peut être variable. Il n’est pas systématiquement indispensable de posséder une expérience d'exercice de la fonction d'agent AFIS. Ce qui est important c’est que le formateur soit choisi en fonction de ses compétences techniques par rapport au sujet traité. En revanche si la formation continue aborde une problématique spécifique de l’aérodrome, le formateur sera prioritairement choisi parmi les personnels de cet aérodrome, qui devra faire part de son expertise.

1.4/ Formateur pratique (formation locale)

Il s’agit nécessairement d’un agent AFIS possédant la qualification AFIS locale de l’aérodrome. Le formateur est désigné par le prestataire AFIS. Le formateur va délivrer de la formation sur la position (OJT), il est donc nécessaire qu’il soit formé aux spécificités de cette pratique. Cette formation abordera notamment les notions de briefing, de phases d’apprentissage et d’entrainement, ainsi que les attitudes et comportements pédagogiques préconisés selon le stade d’avancement de l’élève, de débriefing et d’évaluation. A titre d’exemple, un ancien contrôleur qui a suivi une formation ISP (instructeur sur position) est considéré comme ayant la formation requise. Un minimum d’expérience en tant qu’agent AFIS est nécessaire avant de pouvoir être formateur pratique (cette expérience s’entend à partir de la détention de la qualification AFIS, le temps de formation n’est pas inclus). Eurocontrol préconise une ancienneté minimale de 1.5 an. Pour un formateur qui change d’aérodrome, un minimum d’ancienneté d’exercice de la qualification AFIS de l’aérodrome est souhaitable avant de pouvoir y être formateur. La durée devra être proportionnée à la nature du trafic et à la complexité de l’aérodrome en termes de formation. A titre d’exemple pour une première attribution :

Nature du trafic Ancienneté préconisée VFR uniquement 1 an VFR et IFR 1 an Activités particulières1 1.5 an Trafic supérieur à un seuil fixé2 1.5 an

Chaque prestataire AFIS dans la démarche d’amélioration de la sécurité devra se poser la question des conditions locales fixées pour accéder à la fonction de formateur, les éléments ci-dessus ne sont que des recommandations pour orienter la réflexion.

2/ Maintien des compétences des formateurs AFIS

L’exercice régulier de la fonction de formateur pratique permet de garantir le maintien des compétences. Il est néanmoins recommandé d’organiser une fois tous les trois ans un retour d’expérience entre formateurs pratiques. Cette formation devra être ciblée sur les spécificités du rôle de formateur et porter sur un échange autour des situations rencontrées, en particulier la

1 Voltige, planeur, parachutisme. 2 A déterminer en accord avec les prestataires AFIS concernés.

Page 7 sur 22

détection des difficultés de formation et les mesures à mettre en œuvre pour aider un stagiaire à progresser. Dans le cas où un agent AFIS n’a pas été formateur pendant une période supérieure à trois ans, un rafraichissement de formation pédagogique en particulier sur le briefing et le débriefing devra être dispensé. L’exercice régulier de la fonction de formateur théorique permet de garantir le maintien des compétences. Dans le cas où la personne n’a pas dispensé de formation théorique pendant une période supérieure à trois ans, un rafraichissement de formation pédagogique notamment sur les méthodes pédagogiques et l’évaluation formative devrait être dispensé.

3/ Compétences des évaluateurs AFIS

Les évaluations théoriques initiales sont réalisées via l’utilisation de l’outil d’évaluation OCEANE (outil d’évaluation de compétences théorique dans différents domaines liés à l’aéronautique)1. Les évaluations théoriques et pratiques locales sont réalisées par des agents AFIS formés par la DSAC en tant qu’évaluateurs AFIS. Dans des circonstances particulières (exemple : outre-mer, formation d’évaluateur) les évaluations peuvent être conduites par des référents AFIS agents de la DSAC. Les évaluateurs AFIS détiennent une expérience professionnelle d’agent AFIS et sont employés par un prestataire AFIS au moment de leur recrutement comme évaluateurs AFIS. La qualification d’évaluateur AFIS, reste valide sous réserve du respect des critères du maintien de compétences et d’une activité professionnelle d’agent AFIS. La formation est assurée par la DSAC et porte notamment sur une sensibilisation aux techniques d’évaluation à travers l’utilisation de grilles d’évaluation portant sur divers critères par le biais d’indicateurs positifs et négatifs. Avant chaque session, l’évaluateur devrait effectuer un travail personnel d’appropriation de l’environnement local et des particularités (NOTAM en vigueur par exemple). Il prépare aussi le support d’évaluation théorique locale à partir du QCM national et des documents locaux disponibles.

4/ Maintien des compétences des évaluateurs AFIS

L’exercice régulier de la fonction d’évaluateur AFIS contribue au maintien des compétences. Ceci n’est pas suffisant, les évaluateurs AFIS devraient régulièrement mettre à jour leurs connaissances notamment théoriques. Des réunions régulières sous forme de retour d’expériences servent de support à leur formation continue.

1 Les modalités d’inscription aux examens et les modalités d’utilisation de l’outil sont disponibles en ligne à l’adresse suivante : https://candidat-oceane.aviation-civile.gouv.fr/

Page 8 sur 22

B/ Formation AFIS

1/ Schéma général de l’organisation de la formation AFIS

Le schéma ci-dessous résume les différentes étapes qui conduisent à la délivrance d’une qualification AFIS.

Page 9 sur 22

2/ Formation théorique initiale

1.1 Contenu

La formation initiale doit reprendre les items figurant en annexe 1 de l’arrêté du 16 juillet 2007. Cette formation doit donner les bases théoriques nécessaires pour débuter une formation pratique locale. Au-delà de la liste des cours, des mises en situation sont à privilégier afin d’aider les élèves à intégrer les notions enseignées. Les supports de formation utilisés doivent être pertinents en fonction des objectifs de formation. Il pourra s’agir de documents officiels (SERA, RCA, CHEA), de cartes (météo, VAC), de supports Powerpoint validés.

1.2 Taxonomie des objectifs de formation initiale

La taxonomie consiste à classer les objectifs pédagogiques en six catégories en fonction du type d’éléments transmis et du niveau de maîtrise attendu en fin de formation.. Le tableau ci-dessous résume les niveaux utilisés.

Niveau de taxonomie

Définition

0 Information 1 Connaissance 2 Compréhension 3 Application 4 Analyse 5 Synthèse

Item Taxonomie1

I. Les généralités 1. L’aérodrome. -la situation géographique 3 -la situation administrative 2 -les régimes de gestion 2 -le rôle dans la région 2 -les différents intervenants : gestionnaire, direction générale de l'aviation civile (DGAC), département, région, préfecture, gendarmerie, douanes, chambre de commerce et d'industrie territoriale (CCI), sécurité civile, armée de l'air, aéroclubs, avitailleurs, etc.

3/4

-le service de sauvetage et de lutte contre l'incendie des aéronefs sur les aérodromes (SSLIA)

3

-les documents de planification : avant-projet de plan de masse (APPM), plan d'exposition au bruit (PEB), plan de servitude, plan de dégagement, etc.

2

2. La plate-forme. -l'infrastructure : les pistes et taxiways, les aires de trafic et la portance 3 -le balisage : diurne et nocturne 3 -les moyens météorologiques et les aires à signaux 3 -la maintenance de l'aire de mouvement et des installations 3 -la carte d'aérodrome et de stationnement 3 -les servitudes et dégagements 2 1 Lorsque deux niveaux sont indiqués, cela dépend de l’aérodrome et du type de trafic. Cela ne s’applique pas pour la formation initiale.

Page 10 sur 22

3. Les moyens. -l'énergie : secours électrique 2 -local vigie 4 -le pupitre AFIS 4 -les matériels hors pupitre AFIS : indicateurs météorologiques, enregistreurs, etc. 2 -le manuel d'exploitation de l'aérodrome (MANEX) 4 -la documentation aéronautique : AIP, carte IAC, VAC, etc. 3

II. Le cadre réglementaire général des services AFIS 1. Les règles de l'air. -la définition des termes employés 3 -le domaine d'application des règles de l'air 3 -les règles générales de l'air 3 -les règles de vol à vue (y compris VFR de nuit) 3 -les règles de vol aux instruments 2/3 -le cadre réglementaire de l'OACI 2 -les signaux 1 -les tableaux des niveaux de croisière 2 2. Les services de la circulation aérienne (SCA) Les généralités -la désignation des responsabilités 4 -l'objet et la subdivision des services de la circulation aérienne 2 -la classification des espaces aériens 3/4 -la création et la désignation des organismes assurant les services de la circulation aérienne

2/3

-les spécifications relatives aux régions d'information de vol, aux régions de contrôle et aux zones de contrôle

3

-la coordination entre l'exploitant et les services de la circulation aérienne 4 -la coordination entre les autorités de la défense et les services de la circulation aérienne

2

-les données aéronautiques 4 -la coordination entre l'autorité compétente des services de la météorologie et l'autorité ATS compétente

2

-la coordination entre les autorités des services d'information aéronautique et les autorités des services de la circulation aérienne

4

-les altitudes minimales de vol ; -le service à assurer aux aéronefs en cas d'urgence

3 4

-les situations fortuites en vol 3 -l'importance de l'heure dans les services de la circulation aérienne 2/3 Le service d'information de vol : -l'ATIS 1 -Portée et diffusion du service (jusqu’où, à qui, comment ?) 4 Information aéronautique 4 Cartes aéronautiques (VAC, IAC, 1/500000,…) 4 Diffusion information (Notam, changements…) 4 Tenue de document (main courante, stat, …) 4 Relation avec DSAC (protocoles) 4 -la mise en œuvre 4 Fourniture des paramètres 4 Information de trafic 4 Communication d’informations diverses (restrictions, pannes, MTO,…) 4

Page 11 sur 22

L'exploitation : -l'altimétrie 3 -les renseignements sur l'état des aérodromes et sur l'état opérationnel des installations et services associés

4

-les différents circuits d'aérodrome, procédures de départ et d'arrivée en VFR 4 -la circulation des aéronefs, des véhicules et des piétons 3 -l'utilisation des pistes et l'hélistation 3 -la phraséologie anglaise/ française liée au service AFIS 4 -la gestion des circuits d'aérodrome 4 -les procédures d'arrivée et de départ en IFR 2/4 -le stripping et les retransmissions des clairances IFR/ ACC 4 -la messagerie : PLN, ARR, DEP, etc. 3 -les règles relatives aux inspections de piste, la mise en œuvre du balisage et les travaux

3

-le péril animalier 2 -les activités particulières : la voltige, le parachutage, l'aéromodélisme et les manifestations aériennes

2/4

-la performance des aéronefs utilisant un aérodrome AFIS 2 Le service d'alerte : -la mise en œuvre du service d'alerte 4 -l'alerte des centres de coordination de sauvetage 3 -l'utilisation des installations de télécommunications 3 -le repérage sur une carte de la position de l'aéronef en difficulté 3 -la notification à l'exploitant 3 -la notification aux aéronefs évoluant à proximité d'un aéronef en état d'urgence 4 -les urgences, les incidents et les fiches réflexes 4 -le plan de secours, les intervenants et les fiches réflexe. 3

III. Les communications Les termes utilisés dans le service mobile aéronautique, les expressions conventionnelles et les codes et abréviations

3

IV. La météorologie Les messages météorologiques 3 Le temps significatif 3

V. Le système de management de la sécurité Les définitions et les buts 3 L’évaluation et l'atténuation des risques 3 Le traitement des événements de sécurité 3 Le retour d'expérience 3

VI. Les facteurs humains La fatigue 2/3 Le stress 2/3 Les erreurs 3/4

VII. Divers L’environnement et les nuisances 2 Les mesures liées à la sûreté 2/3 Les conditions d'exploitation dégradées (pannes des moyens, pistes contaminées, etc.)

3

Les situations inhabituelles 3 Les pannes d'avions 2 La procédure décollage mauvaise visibilité 3

Page 12 sur 22

1.3 Organisation et durée de la formation

La formation théorique initiale peut être organisée en modules afin de proposer pour les ab initio notamment une formation progressive et graduée, permettant d’aborder les différentes notions de façon d’abord basique puis approfondie. En fonction du profil et du parcours personnel et/ou professionnel des candidats le suivi de l’intégralité de la formation peut ne pas être exigé. En effet, si le candidat est déjà titulaire d’une qualification AFIS sur un autre terrain ou s’il est ou a été contrôleur d’aérodrome, il ne lui sera pas forcément nécessaire de suivre cette formation. Un module d’initiation/découverte du métier AFIS ne devrait pas avoir une durée inférieure à une semaine. Un tableau reprenant le volume de chaque cours devrait être disponible. Un module de spécialisation/perfectionnement servant à préparer l’épreuve théorique ne devrait pas avoir une durée inférieure à deux semaines. Un tableau reprenant le volume de chaque cours devrait être disponible. A chaque fois que cela sera possible et pertinent des exercices de mise en situation privilégiant les méthodes actives seront proposés aux élèves. Pour chacun des modules des évaluations formatives régulières devraient être prévues. Le format de ces points d’étapes devrait être connu.

1.4 Evaluation et validation de la formation

1.4.1 Prérequis

L’article 6 de l’arrêté du 16 juillet 2007 précise que le candidat doit avoir suivi avec succès une formation théorique initiale. Cela signifie donc que pour se présenter à l’examen le candidat devrait être en mesure de fournir la preuve qu’il a suivi une formation. La participation à une formation dans une structure de formation doit donner lieu à une attestation de suivi. Les formations acceptables pourraient avoir plusieurs formes :

� Suivi d’un stage dans une structure de formation � Suivi d’une auto-formation dont le candidat peut démontrer la pertinence � Préparation en candidat libre à partir uniquement du QCM en ligne.

1.4.2 L’évaluation initiale

L’évaluation est réalisée sous forme de QCM. La base de référence est disponible via internet à l’adresse suivante :

http://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/qualification-dagent-afis Chaque candidat est interrogé sur 60 questions dont une partie est issue de la base couvrant l’intégralité du champ de la formation théorique. Un minimum de 48 bonnes réponses (80%) est nécessaire pour valider la formation théorique initiale via l’outil OCEANE.

2/ Formation théorique et pratique locale

2.1 Formation théorique locale

2.1.1 Contenu de la formation

La formation théorique locale doit être comprise comme une mise en application locale de la formation théorique initiale. Des notions pourront être reprises et développées en fonction du

Page 13 sur 22

contexte local. Par exemple les cartes VAC/IAC, l’infrastructure (voies de circulation, distances déclarées, etc.), les moyens de secours disponibles qui seront étudiés seront ceux de l’aérodrome. Des visites pourront être effectuées et servir de support de formation. Des études de cas, des mises en situation et de l’écoute de fréquence en position en tant qu’observateur peuvent également être mises en place. De plus, conformément aux attendus du programme de sécurité de l’état (PSE), il serait souhaitable que le futur agent AFIS soit sensibilisé à la gestion des cas d’abordages potentiels imminents entre deux aéronefs. Il s’agit là de répondre à une situation de danger immédiat impliquant les passagers desdits aéronefs. Dans ce cas, une suggestion de manœuvre pourrait être envisagée, bien que cela sorte des prérogatives habituelles des agents AFIS.

2.1.2 Taxonomie des objectifs de formation théorique locale

Même tableau qu’en B 1.2 ci-dessus. Certains niveaux à atteindre sont modulables en fonction de l’aérodrome concerné.

2.1.3 Suivi de la formation théorique

La formation théorique de chaque stagiaire sera suivie en relevant notamment les différents cours dispensés et les supports de formation utilisés. Ceci sera intégré au livret de suivi de la formation du stagiaire.

2.1.4 Durée de la formation théorique

La durée de la formation théorique locale sera adaptée d’une part au parcours individuel de l’agent en formation (expérience antérieure notamment) et à la plateforme (nature et complexité du trafic, saisonnalité). Une durée minimale acceptable devra néanmoins être décrite dans chaque cas. Un système de suivi de la formation sera en place et des évaluations formatives régulières seront prévues (le format de ces évaluations est à préciser, aucune prescription particulière ne sera formulée).

2.1.5 Organisation de la formation

Le suivi de la formation théorique locale est un pré requis pour débuter la formation pratique. Il est acceptable que la formation pratique commence avant que l’intégralité de la théorie soit dispensée. Dans ce cas la liste des cours indispensables avant de débuter la formation pratique devra être définie.

2.2 Formation pratique

2.2.1 Organisation de la formation

La formation pratique sur la position peut commencer lorsque les prérequis mentionnés en 3.1.5 sont atteints. En fonction des moyens disponibles et de la complexité de l’aérodrome une phase pré OJT (on job training : formation sur site) peut être déployée. Les moyens pédagogiques les plus pertinents seront utilisés. Il peut s’agir d’EAO, d’e-learning ou de simulations (analytique (au tableau) ou sur un simulateur 2 ou 3 D.).

Page 14 sur 22

2.2.2 Taxonomie des objectifs de formation pratique

I. - L'équipement 1. La connaissance des matériels 3 2. La manœuvre et le fonctionnement de l'équipement de radiotéléphonie et autres installations (la radionavigation, le balisage, etc.)

4

3. Le contrôle d'aspect et le contrôle quotidien de fonctionnement des équipements en usage.

3

II. - Les bandes de progression 1. L'utilisation d'une bande de progression (le strip, par exemple) 4 2. La tenue du tableau des bandes de progression. 4 3. Les erreurs 4 III. - La phraséologie 1. L'émission de messages téléphoniques et radiotéléphoniques (notamment l'utilisation correcte du microphone, l'élocution et la qualité du langage)

4

2. La réception de messages téléphoniques et radiotéléphoniques. 3 IV. - La coordination 1. La prise de poste et la relève 3 2. La gestion des informations 3 3. La messagerie (PLN, ARR, DEP, etc.) 4 4. Les procédures de coordination avec les autres organismes de la circulation aérienne 3/4 5. Les relations avec l'organisme assurant le service d'approche, le cas échéant 2/4 V. - Les services AFIS 1. Le choix des QFU en service 4 2. La connaissance du MANEX et des procédures d'exploitation (y compris les procédures particulières et les travaux)

5

3. L'information sur l'aire de manœuvre 4 4. L'information dans les circuits 5 5. L'analyse de la situation 4 6. Le suivi de la circulation aérienne et l'adéquation des messages transmis aux aéronefs en fonction de leur position spatiale

5

7. La surveillance de l'aire de mouvement 3 8. La notification des événements de sécurité 4 VI. - Procédures occasionnelles ou spécifiques 1. La gestion et les conditions météorologiques (cisaillement de vent, phénomènes orographiques, turbulences et givrage)

3

2. Le vol à caractère particulier 2/3 3. La gestion des situations dégradées et/ou inhabituelles 4 4. La gestion du péril animalier 2 VII. - Procédures d'urgence 1. La mise en œuvre des procédures d'alerte 4 2. Le déclenchement des secours 4 3. L'alerte 4

2.2.3 Suivi de la formation pratique

La formation pratique sera suivie à travers l’utilisation de fiches de progression pratique reprenant les sujets abordés, le temps passé ainsi que l’évolution du candidat. Ces fiches pourront être insérées dans le livret individuel de formation.

Page 15 sur 22

A titre d’exemple un modèle générique de fiche est présenté en annexe. Il ne doit pas être utilisé tel quel mais adapté au contexte local. D’autres formats reprenant les mêmes objectifs de suivi peuvent être proposés et acceptés.

2.2.4 Durée de la formation pratique

La durée de la formation pratique locale sera adaptée au parcours individuel de l’agent en formation (expérience antérieure notamment) et à la plate-forme (nature et complexité du trafic, saisonnalité). La formation pratique doit permettre à l’agent en formation de se familiariser avec les spécificités locales et selon les cas il pourra être décidé que la formation ne pourra pas s’achever avant que certaines problématiques aient été rencontrées. Une durée minimale devra être décrite pour chaque aérodrome et être conforme à l’article 7 de l’arrêté du 16 juillet 2007.

2.2.5 Evaluation de la formation

Des évaluations formatives régulières doivent être en place. Il s’agit d’un outil indispensable tant pour l’élève que pour le responsable de formation afin de suivre et mesurer la progression et d’identifier les points à améliorer. C’est le bilan de ces évaluations qui doit conduire à la présentation à l’évaluation sommative. Cette évaluation est supervisée par un évaluateur AFIS. Lors de cette évaluation, en préalable à l’évaluation pratique, le candidat est interrogé sur la partie théorique à partir d’un QCM et de questions ouvertes à l’oral face à l’évaluateur AFIS. Une mauvaise performance à l’évaluation théorique remet en cause la délivrance de la qualification et l’évaluation pratique peut alors ne pas être conduite. Pour la partie pratique, l’organisation préconisée consiste en la présence du candidat et de son formateur pratique (en charge de la fréquence) et de l’évaluateur AFIS. Ce dernier va observer l’agent travailler afin de se prononcer sur la délivrance ou non de la qualification AFIS. Il dispose de grilles d’évaluation avec les critères à évaluer.

2.3 Cas particulier de la mise en place d’un service AFIS

L’article 7.2 de l’arrêté du 16 juillet 2007 précise que la formation pratique locale est dispensée par un agent AFIS qui doit justifier d’une expérience d’au moins un an d’exercice des fonctions correspondantes à la qualification. Lors de la création d’un service AFIS sur un aérodrome, une dérogation à cet article est nécessaire. Les conditions de la dérogation sont délivrées par DSAC/PNA. Plusieurs cas sont à envisager :

� S’il s’agit de la création d’un service AFIS sur un nouvel aérodrome ou sur un aérodrome préalablement en auto-information, le prestataire AFIS devra faire appel à un formateur AFIS expérimenté pour contribuer à la formation pratique d’un nouvel agent. Si besoin, des mesures spécifiques de restriction temporaire seront mises en place.

� S’il s’agit du transfert du service de contrôle vers un service AFIS, il peut être acceptable qu’un contrôleur détenteur de la mention d’unité de l’aérodrome et de la mention ISP contribue à la formation pratique des agents AFIS. Dans ce cas, les modalités de l’évaluation sont inchangées par rapport à la règle générale. Si cette option n’est pas possible le prestataire AFIS devra faire appel à un formateur AFIS expérimenté d’un autre aérodrome. Cet aérodrome dans l’analyse d’attribution de dérogation devra avoir des caractéristiques similaires en termes de nature et complexité de trafic.

Page 16 sur 22

3/ Mention anglais AFIS

Un niveau d’anglais préalable au moins égal à B1 (cadre européen commun de référence pour les langues) est requis dans les terrains où un service de la navigation aérienne en anglais est demandé par l’exploitant du terrain. Ce niveau devra être certifié par une évaluation tous les trois ans (voir article 2.1 de l’arrêté du 16 juillet 2007).

4/ Formation continue

4.1 Organisation de la formation continue

La formation continue s’inscrit dans le cadre du maintien de compétences et contribue à la prorogation ou au renouvèlement de la qualification AFIS. La formation continue doit également être nécessaire en cas de changement majeur et pérenne comme : la modification de l’environnement de travail, la création de nouvelles procédures, un changement de règlementation, le développement d’un nouveau type d’activité aérienne.Quelle que soit l’organisation privilégiée le contenu de cette formation ainsi que les supports utilisés devraient être décrits. Ils seront également archivés et pourront si besoin être consultables par les agents qui souhaiteraient réviser certaines notions.

4.1.1 Mutualisation de la formation

Des organismes AFIS peuvent faire le choix de mutualiser tout ou partie de la formation continue. Cette mutualisation portera sur des problématiques de portée générale et ne se focalisera pas sur des problématiques locales. Une telle organisation peut être propice à organiser des retours d’expérience sur des sujets intéressant une population hétérogène d’agents AFIS. Des échanges sur les méthodes de travail et les difficultés rencontrées peuvent également étayer cette formation mutualisée. Les nouveautés réglementaires se prêtent également bien à une telle mutualisation. Le contenu et les supports de formation utilisés devront être décrits.

4.1.2 Recours à des structures de formation

Des organismes AFIS peuvent faire appel à des structures de formation pour délivrer la formation continue. Le contenu et les supports de formation utilisés devraient être décrits.

4.1.3 Formation locale

La formation continue peut être délivrée localement sous la responsabilité du formateur local. En fonction de la taille de la structure cette option peut perdre en pertinence si le nombre de participants est restreint et les échanges (par exemple suite à des incidents, des bonnes pratiques) limités à du « one to one » entre le formateur et le participant. Le contenu et les supports de formation utilisés devraient être décrits.

4.2 Taxonomie de la formation continue

I. – La réglementation 1. Les règles de l’air (RDA) 3 2. Les services de la circulation aérienne (SCA) 3 3. Les règles de la circulation aérienne, partie 3 (RCA 3) 3 4. La phraséologie 4 II. – L’environnement et les procédures locales 1. Le MANEX 4

Page 17 sur 22

2. Les protocoles et/ou les règles d’accord 4 3. Les procédures publiées (IAC, VAC, etc.) 3 III. – Les situations inhabituelles 1. Les procédures de traitement des événements ATM 4 2. Les pannes d’avions 2 2. Les fiches réflexes 3 IV. – Cas concrets 1. Etudes de cas 4 2. Jeux de rôles 3 3. Mise en situation 4 4. Exercices 4 En annexe 2 le détail des thèmes avec la taxonomie associée est présenté.

4.3 Suivi de la formation continue

Conformément à l’article 10.2 de l’arrêté du 16 juillet 2007, pour chaque agent AFIS un livret de suivi de la formation continue sera mis en place afin de garantir que les sujets évoqués correspondent bien aux obligations (réglementaires ou dues à des changements). Des modalités de validation de la formation continue devraient être mises en place. En fonction des items cela peut s’appuyer sur des attestations de présence, des QCM, des questions ouvertes. Dans ces derniers cas il est recommandé de déterminer un seuil de réussite d’a minima 70% de bonnes réponses. De plus, les modalités de gestion des difficultés devraient être prévues.

4.4 Durée de la formation continue

La durée minimale de la formation continue conformément à l’article 10 de l’arrêté du 16 juillet 2007 doit être de six heures par an. Conformément à la note d’information technique de la DSAC sur l’interprétation de l’arrêté du 16 juillet 2017 relatif à la qualification et à la formation des personnels AFIS, un agent AFIS ne doit pas rester plus de 12 mois sans participer à une action de formation continue. En effet, il est important que les connaissances et les compétences soient régulièrement remises à niveau. Par conséquent, il faut considérer des périodes glissantes et non des années civiles qui pourraient conduire à rester 24 mois consécutifs sans rafraîchissement théorique. Lorsque des formations spécifiques doivent être programmées, ces heures de formation ne se substituent pas au minimum prévu. A titre d’exemple, la mise en œuvre de nouvelles procédures, le changement de méthode de travail avec les centres adjacents, l’implantation de nouveaux équipements correspondent à des formations spécifiques. Un programme triennal assurera que l’intégralité des sous chapitres sera traitée.

C/ Références

� Arrêté du 16 juillet 2007 modifié relatif à la qualification et à la formation des personnels AFIS

� Circulaire n° 211 de l'OACI : « guidance material on aerodrome flight information service » � Eurocontrol : Manual for Aerodrome Flight Information Service, V1 du 17 juin 2010.

Page 18 sur 22

D/ Annexe

1/ Exemple de fiche de progression

Page 19 sur 22

Page 20 sur 22

2/ Taxonomie détaillée pour la formation continue

Page 21 sur 22

Page 22 sur 22

Direction générale de l’Aviation civileDirection de la sécurité de l’Aviation civile

50, rue Henry Farman75720 Paris cedex 15

Tél: 01 58 09 43 21Fax: 01 58 09 43 38

www.ecologique-solidaire.gouv.fr