TABLE DES MATIÈRES

PRÉSENTATION DU RECUEIL ............................................................. 5

REMERCIEMENTS................................................................................... 7

PRÉFACE .................................................................................................... 9

SOMMAIRE ................................................................................................ 21

RAYMOND CARRÉ DE MALBERG, SON ŒUVRE,SA DOCTRINE ........................................................................................... 23

LA RÈGLE DE DROIT ET LE POUVOIR ............................................. 47

ESSAI SUR L’ÉVOLUTION DE LA NOTION DE LOI EN DROITFRANÇAIS .................................................................................................. 71

REMARQUES SUR LA CLASSIFICATION DES FONCTIONSÉTATIQUES ............................................................................................... 111

LE RÉGIME DES POUVOIRS PUBLICS DANS LACONSTITUTION DU 27 OCTOBRE 1946 .............................................. 131I. L’organisation des pouvoirs publics .......................................................... 133Le Parlement ................................................................................................. 134Le Gouvernement.......................................................................................... 137La fonction judiciaire .................................................................................... 142II. Les rapports des pouvoirs publics entre eux et la forme du régime. ........ 143

LA FONCTION GOUVERNEMENTALE .............................................. 155Défaveur de la fonction gouvernementale .................................................... 155Exécutif et gouvernement.............................................................................. 156L’initiative et l’indépendance, signes de la fonction gouvernementale ........ 157Gouverner c’est d’abord légiférer ................................................................. 157Un gouvernement condamné aux expédients................................................ 158

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Table des matières 669

LA SCIENCE POLITIQUE, SCIENCE POUR L’HOMME ................. 161I. La science politique comme culture .......................................................... 162II. La science politique comme méthode ...................................................... 165

NOTE INTRODUCTIVE À UNE SOCIOLOGIEDES GOUVERNANTS ............................................................................... 169

L’ALLÉGORIE NATIONALE ................................................................. 175

DÉMOCRATIE CLASSIQUE OU DÉMOCRATIE VIVANTE ........... 189

RÉGIMES POLITIQUES ET COMMUNAUTÉINTERNATIONALE .................................................................................. 207I. L’influence du régime sur le développement de la communautéinternationale................................................................................................. 208

A. La philosophie politique et sociale du régime .................................... 208B. Les techniques constitutionnelles ........................................................ 209

II. L’influence des exigences d’une communauté internationalesur les régimes politiques .............................................................................. 212

L’ÉVOLUTION DE LA NOTION D’OPPOSITION .............................. 217

LE PERSONNAGE CONSULAIRE ......................................................... 225

UNE SURVIVANCE : LA NOTION DE CONSTITUTION .................. 235

L’ÉVOLUTION DES TECHNIQUES D’EXPRESSIONDE L’OPINION PUBLIQUE DANS LA DÉMOCRATIE ..................... 245I. Les interprétations politiques de la notion d’opinion publique.................. 247II. L’expression de l’opinion publique dans la démocratie classiqueou libérale...................................................................................................... 253III. La démocratie contemporaine écartelée entre l’opinion et la volontépopulaire........................................................................................................ 261

LA CONCEPTION DU POUVOIR SELON LA CONSTITUTIONFRANÇAISE DU 4 OCTOBRE 1958........................................................ 271

LA RESTAURATION DU POUVOIR D’ÉTATDANS LA CONSTITUTION FRANÇAISE DE 1958 ............................. 281I. Pouvoir d’État et pouvoir démocratique .................................................... 281II. L’autorité gouvernementale...................................................................... 290III. La Ve République française en face du problème de la loi ..................... 299

OÙ ÉTAIT LE POUVOIR EN FRANCE ? .............................................. 309

LE DESTIN DE L’IDÉE DÉMOCRATIQUE ......................................... 315

LA GRANDE BOURGEOISIE ET LA POLITIQUE ............................. 323

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670 Écrits de Droit constitutionnel et de Science politique

LE NEW DEAL OU COMMENT LES AMÉRICAINS ONTDÉCOUVERT L’ÉTAT ............................................................................. 329

LA DÉMOCRATIE EN CHANTIER ....................................................... 341

LE SOCIOLOGUE ET LE MYSTÈRE DE L’AUTORITÉ ................... 351

RÉFLEXIONS SUR LA PERSONNALISATION DU POUVOIR ........ 361Personnalisation et définition du pouvoir...................................................... 362Unité du phénomène...................................................................................... 362Les critères de la personnalisation ................................................................ 363Personnalisation autoritaire et personnalisation populaire............................ 365Les degrés de la personnalisation.................................................................. 366Facteurs politiques de la personnalisation..................................................... 368La personnalisation, produit de la civilisation de l’image............................. 369Grandeur et décadence de l’abstraction institutionnelle................................ 370La revanche du concret ................................................................................. 371Un Olympe habité par des hommes .............................................................. 373La légitimité personnelle............................................................................... 373Résurgence du charisme................................................................................ 375La personnalisation et la pensée magique ..................................................... 376Personnalisation et participation ................................................................... 377

LE DÉCLIN DE LA LOI............................................................................ 381

DESTIN DE L’IDÉE DÉMOCRATIQUE................................................ 389L’avènement du peuple réel .......................................................................... 391Deux formes de la « démocratie populaire »................................................. 393

POUVOIR POLITIQUE ET POUVOIR FINANCIER .......................... 397I. Le pouvoir financier, rival du pouvoir politique........................................ 400II. Le pouvoir financier, instrument du pouvoir politique............................. 405

UNE EXPRESSION IDÉOLOGIQUE DE L’UNIVERS POLITIQUEAMÉRICAIN ............................................................................................... 415

LES FONDEMENTS DE L’UNIVERS POLITIQUE ............................. 425

TROIS OUVRAGES SUR LA DÉMOCRATIE :CROISADE OU TESTAMENT ?.............................................................. 437

LE CITOYEN SELON ROUSSEAU......................................................... 449

LES MOYENS ET LES FINS DE LA POLITIQUE EN FRANCE ...... 455

LA BUREAUCRATIE ET LES PROBLÈMES DU POUVOIR ............ 471

LE PLAN COMME MYTHE .................................................................... 481

LA CRISE DE LA CONSCIENCE POLITIQUE FRANÇAISE ........... 493

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Table des matières 671

L’APPORT DE CARRÉ DE MALBERG À LA THÉORIEDE LA LOI .................................................................................................. 507

LA COUR SUPRÊME : ORACLE OU MIROIR ? ................................. 517

LA DIALECTIQUE DE L’ORDRE ET DU MOUVEMENT................. 531

SUR LA NOTION DE LUTTE POLITIQUE .......................................... 543Introduction ................................................................................................... 543L’essentiel pour les classiques : le combat.................................................... 543Les sociétés industrielles : du combat à la gestion ? ..................................... 543La conquête du pouvoir................................................................................. 544Le pourquoi, le quoi, le comment ................................................................. 544

A. Les objectifs......................................................................................... 545a) Le pouvoir compris comme une fin en soi ................................. 545b) Le pouvoir compris comme un moyen....................................... 546

B. Les participants ................................................................................... 546a) Des individus aux groupes ......................................................... 546b) Le style du Pouvoir : oligarchie, démocratie.............................. 547

C. Les formes ........................................................................................... 548a) Constitution et révolution, l’ordre et le mouvement .................. 548b) La démocratie pluraliste : situation des gouvernants ................. 549

II. L’exploitation du pouvoir ......................................................................... 550A. La mystique démocratique : la lutte .................................................... 550B. La dévalorisation du mythe : la technique .......................................... 551

a) Le rite des sociétés industrielles ................................................. 552b) Maturité et non dépolitisation : de la lutte à la gestion .............. 553c) La mutation de l’Administration ................................................ 553

Conclusion..................................................................................................... 554De l’ère des conquêtes à celle de l’exploitation ............................................ 554

LE POUVOIR POLITIQUE DANS LA SOCIÉTÉ TECHNICIENNE. 555Pesanteur de la société technicienne ............................................................. 556Le pouvoir enchaîné par l’asservissement des hommes................................ 560L’autoritarisme clandestin............................................................................. 562

SUR UN ENSEIGNEMENT IMPOSSIBLE............................................. 565

LE GRAND DESSEIN................................................................................ 573De quoi douter de la valeur du système démocratique.................................. 573Il y a en chacun de nous un « homme du silence » qui renforce le pouvoir,tandis que l’autre part le paralyse.................................................................. 574Quel projet politique pour les français qui récusent tout changementet exigent ce qui ne peut être obtenu que par lui ? ........................................ 577Notre système économique est devenu rebelle aux corrections imposéesde l’extérieur, mais l’État est responsable de tout......................................... 579

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672 Écrits de Droit constitutionnel et de Science politique

Les revendications de groupes antagonistes ne peuvent former un plan desociété............................................................................................................ 581Les limites de la fonction politique ............................................................... 582

LA RESPONSABILITÉ GOUVERNEMENTALE DANS LERÉGIME DE LA Ve RÉPUBLIQUE EN FRANCE ................................ 587

PROCESSUS DÉCISIONNEL ET DÉCISION POLITIQUE................ 597

FRAGILITÉ DU POUVOIR POLITIQUE DANS LA SOCIÉTÉINDUSTRIELLE......................................................................................... 611De l’absence de consensus à la mauvaise conscience des gouvernants ........ 613Une légitimité mal acquise............................................................................ 615La société transcende l’individu.................................................................... 617Une société calculatrice, rebelle aux rêves et aux idéologies........................ 619Le pouvoir hégémonique de l’économie....................................................... 620Il ne reste qu’un État-assureur....................................................................... 621

LES INTELLECTUELS ET LE POUVOIR ............................................ 623L’homme qui accuse ..................................................................................... 623Divorce de la pensée et du pouvoir ............................................................... 625Les idées, objet de consommation................................................................. 627Les valeurs sociales s’effritent ...................................................................... 629La critique renforce le pouvoir...................................................................... 630

MYTHOLOGIES DU POUVOIR ............................................................. 633La croyance dans la vertu du pouvoir ........................................................... 633Fécondée par la peur, l’imagination engendre le pouvoir ............................. 635Le pouvoir et le leader .................................................................................. 636L’accès au royaume enchanté ....................................................................... 638Le retour au prosaïsme quotidien .................................................................. 640Allergiques aux techniciens, les sociétés sacralisent le pouvoir ................... 642

ÉCHEC DU VOLONTARISME POLITIQUE OU LA RÉVOLTEDES COLONISÉS....................................................................................... 645

DU DROIT À LA SCIENCE POLITIQUE .............................................. 653

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Table des matières 673

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