fÉvrier 2012 le centre-ville de sherbrooke problÉmatique | diagnostic

FÉVRIER 2012

LE CENTRE-VILLE DE SHERBROOKE

PROBLÉMATIQUE | DIAGNOSTIC

Mandat / Secteur à l’étude

1. Permanence des thématiques : frise chronologique

2. Lecture diagnostique du territoire

3. Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes

4. Enjeux et perspectives de développement

PLAN DE PRÉSENTATION

Secteur à l’étude


1. Permanence des thématiques : frise chronologique





1

FRISECHRONOLOGIQUE

PERMANENCE DES THÉMATIQUES1

Une succession d’études diverses et de plusieurs plans de développement depuis les années 1960;

Des exercices de vision calqués sur la situation actuelle sans réelle prospective et peu suivis à travers le temps malgré la forte mobilisation des acteurs du milieu;

Des projets réalisés sans cohérence d’ensemble, au gré des opportunités; La réalisation de projets importants non articulés à une stratégie globale et

parfois en contradiction avec les principes de requalification/consolidation du centre-ville (mise en valeur des berges versus construction de grandes surfaces commerciales, etc.).


1. Permanence des thématiques: Frise chronologique





2

LE PORTRAIT DU CENTRE-VILLE Une géographie particulière : une semi-péninsule définie par la présence des

cours d’eau et un cadre paysager exceptionnel; L’existence de fortes barrières physiques, naturelles ou construites (cours d'eau,

chemins de fer, falaise, viaduc, lignes de haute tension, etc.); Des entrées au centre-ville peu marquées et ne soulignant pas le caractère

distinctif du territoire (primauté de l’aspect fonctionnel); L’important potentiel offert par la présence d’éléments naturels majeurs (cours

d'eau, réseaux verts et falaise); Une mise en valeur des cours d'eau et du paysage inachevée, sans lien avec les

principaux lieux d’intérêt du centre-ville.

LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE2

Géographie

Rivière Magog

Des Grandes-Fourches Sud

Entrées de ville

Pont King Est

Pont King Ouest

Une sous-utilisation de l'espace urbain (stationnement, faible densité, etc.); Des interventions ne tenant pas toujours compte des spécificités des

unités de paysage; La prédominance de la circulation véhiculaire au dépend du piéton (caractère

autoroutier des principales artères et peu de traverses piétonnières, absence d’unité dans les aménagements, peu de plantation d’arbres sur rue, etc.);

Un réseau récréatif (transports actifs) discontinu et excentrique au centre-ville; Peu d'espaces verts et un couvert végétal déficient (îlots de chaleur au CV); Une grande variété d’implantation, de typologies et de langages architecturaux des

bâtiments renvoie une image discontinue et hétéroclite du centre-ville; L’aménagement des lieux civiques est souvent déficient (rue Alexandre, parvis de la

cathédrale, etc.). Ces lieux offrent un important potentiel de mise en valeur du paysage urbain.

LE PORTRAIT DUCENTRE-VILLE


Étude de requalification – îlot Bennett-Letourneux

Réseau vert, parcs et couvert végétal

Îlots de chaleur

Accessibilité aux berges – rivière Magog

Accessibilité aux berges – rivière Saint-François

Secteurs à consolider / requalifier

LE PORTRAITSOCIAUX-ÉCONOMIQUE


Une érosion de la population du centre-ville depuis le début des années 70’; une évolution redevenant positive à partir de 1996;

La population du centre-ville dans la Ville de Sherbrooke : une population plus jeune, moins favorisée, plus mobile et de fait, faiblement ancrée sur le territoire (étudiants);

Un parc de logements essentiellement locatifs et de grande taille; Des logements plutôt anciens, dont près de la moitié nécessite des réparations

(mineures ou majeures).

Structure par âge de la population du CV et de la ville de Sherbrooke en 2006

Mode d’occupation des logements du CV et de la ville de Sherbrooke en 2006

LES INVESTISSEMENTSDANS LE CENTRE-VILLE ET SON AIRE D ’INFLUENCE


Les investissements les plus importants, tant municipaux que non municipaux, sont majoritairement concentrés dans l’aire d’influence du centre-ville (périphérie) et non au centre-ville tel qu’entendu dans le cadre de cette étude (carte);

Entre 1999 et 2010, la Ville de Sherbrooke a investi plus de 89 M$ dans l’aire d’influence du centre-ville pour des retombées en investissement privés de l’ordre de 293.5 M$;

Seulement 33,7% des investissements autres que municipaux consentis dans le centre-ville, dont seulement 9,2% proviennent du secteur institutionnel/gouvernemental;

• Une corrélation entre les projets municipaux (interventions sur le domaine public visible et animation urbaine) et les retombées en termes d’investissements privés.

Lac des Nations

Rue King Ouest

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100 $

5,000,000 $

10,000,000 $

15,000,000 $

20,000,000 $

25,000,000 $

30,000,000 $

35,000,000 $

40,000,000 $

Centre-ville Reste de la ville Ensemble de la ville

Investissements municipaux par année 1999-2010 (sans les autres interventions)

Rue Frontenac

Rue Marquette

Rue Wellington Sud

SYNTHÈSE


La permanence des idées, une vision floue (image forte);

Un manque de continuité et l’absence d’un cadre d’intervention cohérent;

Une géographie distinctive mais peu mise en valeur;

Un centre-ville discontinu et sous-utilisé;

Un stock de logements et une population peu diversifiés;

Des investissements publics dispersés et d’impact limité sur les investissements privés.



2. Lecture diagnostique du territoire3. Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes



3

FACTEURS DE SUCCÈS DE LA REVITALISATION DE CENTRE-VILLE

3

Une vision de développement intégrée et un choix de créneaux uniques spécifiques, spécialisés et cohérents;

Une forte implication des services municipaux et la récurrence des investissements publics (construction d’équipements publics structurants, mise en place d’incitatifs fiscaux, etc.);

Un réaménagement urbain structurant et visible (investissements massifs sur le domaine public « visible »);

La combinaison d’un plan ambitieux et d’opportunités : orientation des interventions (programmes, subventions, constructions, etc.) suivant la vision définie;

Dans plusieurs cas, l’installation de sièges sociaux d’entreprises prestigieuses, de satellites d’institutions publiques (universités, centres de recherche, etc.) ou parapubliques (ex. : Hydro-Québec, etc.).




3. Facteurs de succès de la revitalisation de centre-ville



4

ENJEUX ET PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT

4

Partager et mettre en action une vision d’avenir durable et cohérente : Formuler une vision de développement et d’aménagement concertée et unificatrice;

Orchestrer les stratégies d’intervention, les actions et les investissements autour de cette vision;

Assurer la pérennité de la vision tout en maintenant une certaine flexibilité;

Catalyser le développement autour des investissements consentis.

Redéfinir le centre-ville en tirant profit de ses caractéristiques et de ses attraits : Mobiliser l’ensemble des acteurs autour d’une image distinctive du centre-ville;

Préserver et mettre en valeur les différentes unités de paysage tout en favorisant le développement de nouveaux projets structurants;

Favoriser les projets immobiliers privés et publics s’inscrivant en continuité avec l’existant.

ENJEUX ET PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT

4

Repositionner le centre-ville dans une perspective durable : Accorder une plus grande place aux modes de transports collectifs et actifs;

Soutenir une stratégie globale de verdissement du centre-ville;

Consolider et densifier le cadre bâti;

Instaurer des mesures d’apaisement de la circulation au cœur du centre-ville.

Orienter le développement du centre-ville pour consolider sa multifonctionnalité : Renforcer les diverses fonctions caractéristiques d’un centre-ville et notamment la fonction résidentielle;

Identifier les clientèles cibles;

Consolider les activités liées à l’emploi et renforcer la présence de la fonction institutionnelle;

Identifier et évaluer les terrains présentant un fort potentiel de développement et/ou de requalification;

Favoriser la mixité d’occupation des immeubles bordant les voies structurantes.

Le centre-ville, un ensemble à compléter

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