Évaluation de la politique Évaluation de la politique de limitation de l’accès de limitation de l’accès à la pêche au homard à la pêche au homard dans le golfe de Saint dans le golfe de Saint

LaurentLaurent

Claire Beauvois - Adrien AbsoluClaire Beauvois - Adrien AbsoluIEDES 2006IEDES 2006

• I. Présentation de la pêche au homard I. Présentation de la pêche au homard et intérêt d’une réglementationet intérêt d’une réglementation

• II. Estimation de la dissipation de la II. Estimation de la dissipation de la rente économiquerente économique

• III. Analyse et propositionsIII. Analyse et propositions

Données techniquesDonnées techniques

• La prise des homards se fait à l’aide d’une La prise des homards se fait à l’aide d’une trappetrappe

• Les pêcheurs vendent eux-mêmes le Les pêcheurs vendent eux-mêmes le produit de leur pêcheproduit de leur pêche

• Pas d’influence sur les prix de marchéPas d’influence sur les prix de marché

HistoriqueHistorique

• 1886 : 100 millions de livres de homard pêchées 1886 : 100 millions de livres de homard pêchées au Canada : prise de conscience écologiqueau Canada : prise de conscience écologique

• S’en suit toute une série de mesures visant à S’en suit toute une série de mesures visant à restreindre l’accès à la pêcherestreindre l’accès à la pêche

• 60’s : l’optique change ! Plus que la 60’s : l’optique change ! Plus que la conservation des ressources, la rentabilité et la conservation des ressources, la rentabilité et la stabilité des revenus devient l’objectif principal stabilité des revenus devient l’objectif principal

Objectifs de la Objectifs de la réglementation réglementation • La conservation de la ressourceLa conservation de la ressource

• La rentabilité de l’activitéLa rentabilité de l’activité

• La distribution équitable de la rente La distribution équitable de la rente

• L’expansion ordonnée de la flottille L’expansion ordonnée de la flottille

• L’amélioration de la gestion de la pêche L’amélioration de la gestion de la pêche

La rentabilité de l’activitéLa rentabilité de l’activité

Intrants réglementés :Intrants réglementés :

- Longueur du bateauLongueur du bateau

- Durée de la saison de pêcheDurée de la saison de pêche

- Nombre de trappes Nombre de trappes

- Taille minimale des homards Taille minimale des homards

Intrants non Intrants non réglementés : réglementés :

- Main d’œuvreMain d’œuvre

- CarburantCarburant

• Problème : dissipation de la rente via la Problème : dissipation de la rente via la substitution d’intrants réglementés par substitution d’intrants réglementés par des intrants non réglementés !des intrants non réglementés !

Données relatives aux zones Données relatives aux zones étudiéesétudiéesnuméro de la

zone de pêche au homard

nombre de trappes

taille minimale

nombre de pêcheurs

saison

23 375 2 5/8" 73530/04 - 30/06

24 300 2 1/2" 63830/04 - 30/06

25 250 2 5/8" 87910/08 - 10/10

26A 300 2 9/16" 77630/04 - 30/06

26B 300 2 3/4" 25630/04 - 30/06

Pourquoi une régulation du Pourquoi une régulation du marché par des barrières non marché par des barrières non tarifaires ? tarifaires ?

• Car le comportement des pêcheurs n’est Car le comportement des pêcheurs n’est pas dicté par les prix…pas dicté par les prix…

• ……mais par les mesures de soutien à mais par les mesures de soutien à l’industrie halieutique : l’industrie halieutique :

- rééchelonnement des prêts- rééchelonnement des prêts

- prestations d’assurance chômage - prestations d’assurance chômage

II. Estimation de la dissipation II. Estimation de la dissipation de la rente économiquede la rente économique

1)1) Possibilité de substitution entre intrants Possibilité de substitution entre intrants réglementés et intrants non réglementés réglementés et intrants non réglementés . .

2)2) Mesure de la dissipation de la rente Mesure de la dissipation de la rente économiqueéconomique

II.1 La substitution entre II.1 La substitution entre intrants cause une dissipation intrants cause une dissipation de la rentede la rente• Pour estimer la dissipation de la rente, on Pour estimer la dissipation de la rente, on

calcule les élasticités des intrants pour calcule les élasticités des intrants pour repérer lesquels sont substituablesrepérer lesquels sont substituables

Élasticité = Élasticité = des quantités (en %) des quantités (en %) du prix (en %) du prix (en %)

• Pour faire ces estimations, nécessité d’avoir Pour faire ces estimations, nécessité d’avoir des formes fonctionnelles de l’offre des formes fonctionnelles de l’offre (homard) et des demandes (intr(homard) et des demandes (intr ants) ants) puis de les modéliser puis de les modéliser

Formes fonctionnelles choisiesFormes fonctionnelles choisies

• On représente la technologie par la fonction On représente la technologie par la fonction de profit conditionnel:de profit conditionnel:

cc (p1,(p1, p p,, z z))

p1 : prix du produit (homards pêchés et transformés)p1 : prix du produit (homards pêchés et transformés)p p = (p2, p3) : prix connus de x2 et de x3, les = (p2, p3) : prix connus de x2 et de x3, les quantités des facteurs non réglementésquantités des facteurs non réglementés

z z = (z1, z2, z3, z4) : les facteurs fixés par la = (z1, z2, z3, z4) : les facteurs fixés par la réglementationréglementation

x2 : main d’œuvrex2 : main d’œuvre z1 : indicateur de l’état des stocks z1 : indicateur de l’état des stocks

x3 : carburant x3 : carburant z2 : longueur du bateau z2 : longueur du bateau z3 : nombre de jours pêchész3 : nombre de jours pêchés z4 : nombre de trappesz4 : nombre de trappes

• Par l’application du lemme de Hotteling, on a :Par l’application du lemme de Hotteling, on a :

- La fonction d’offre conditionnelleLa fonction d’offre conditionnelle

c(p1c(p1, p, z, p, z)) / / p1 = x1(p1 p1 = x1(p1, p, z, p, z))x1 : quantité de produitx1 : quantité de produit

- Deux fonctions de demandes  Deux fonctions de demandes 

c(p1c(p1, p, z, p, z)) / / pi = xpi = xii(p1(p1, p, z, p, z) ) pour i = 2,3pour i = 2,3 x2 : quantité de main d’œuvre x2 : quantité de main d’œuvre

x3 : quantité de carburant x3 : quantité de carburant

• Pour estimer ces fonctions, on modélise Pour estimer ces fonctions, on modélise c, x1 et xi et par une fonction c, x1 et xi et par une fonction quadratique normaliséequadratique normalisée (Dupont, 1988) (Dupont, 1988)

Élasticités prix propres et Élasticités prix propres et croisées croisées pour l’entreprise de pêche pour l’entreprise de pêche moyennemoyennequantités / quantités /

prixprixproduitproduit

(homard)(homard)main main

d’œuvred’œuvre carburantcarburant

produitproduit -0,0005-0,0005 0,0070,007 0,0230,023

main main d’œuvred’œuvre 0,0230,023 0,0300,030 -106,2 (*)-106,2 (*)

carburantcarburant 0,1970,197 -12,2 (*)-12,2 (*) 0,1210,121

• Les facteurs main d’œuvre et carburants Les facteurs main d’œuvre et carburants sont substituables et complémentairessont substituables et complémentaires

• Dans les autres cas, les prix n’ont pas Dans les autres cas, les prix n’ont pas d’influence sur les quantitésd’influence sur les quantités

Élasticités d’intensitésÉlasticités d’intensités

• Le contrôle de la durée de la saison a peu Le contrôle de la durée de la saison a peu d’effet : faible risque de dissipation de la rented’effet : faible risque de dissipation de la rente

• Il y a substitution entre le nombre de trappes Il y a substitution entre le nombre de trappes et la quantité de main d’œuvre : risque de et la quantité de main d’œuvre : risque de dissipation !dissipation !

homard homard main main d’œuvred’œuvre carburantcarburant

jours de jours de pêchepêche 0,150,15 - 0,20- 0,20 - 0,16- 0,16

nombre nombre de de

trappestrappes1,021,02 - 0,53 - 0,53 (*)(*) - 1,14 - 1,14 (*)(*)

II.2 Mesure de la dissipation de II.2 Mesure de la dissipation de la rente économiquela rente économique• C’est la différence entre la rente C’est la différence entre la rente

saisonnière potentielle et la rente saisonnière potentielle et la rente saisonnière réellesaisonnière réelle

- Rente actuelle : 43 000 000 dollarsRente actuelle : 43 000 000 dollars

- Rente potentielle : celle qui pourrait être Rente potentielle : celle qui pourrait être obtenue sans substitution.obtenue sans substitution. On la On la calcule en faisant varier le nombre de calcule en faisant varier le nombre de trappes et, pour avoir un total de prises trappes et, pour avoir un total de prises constant, le nombre de pêcheurs constant, le nombre de pêcheurs

ZoneNombre

de pêcheurs

Nombre de pêcheurs

après simulation

Nombre de trappes après

simulation

Rente réelle

Rente potentielle

23 712 577 (-19%) 425 (+13%) $8 765 432,00 10 359 159 (+18%)

           

24 631 546 (-13%) 350 (+16%) $14 340 737,00 15 106 182 (+5%)

    464 (-26%) 425 (+42%)   17 499 760 (+22%)

           

25 865 743 (-24%) 300 (+20%) $11 007 125,00 13 423 745 (+21%)

    510 (-41%) 425 (+ 70%)   18 580 830 (+69%)

           

26A 754 534 (-29%) 350 (+16%) $7 600 320,00 8 624 360 (+13%)

    430 (-43%) 425 (+42%)   11 945 400 (+57%)

           

26B 241 211 (-12%) 350 (+16%) $1 109 082,00 2 361 267 (+112%)

    162 (-33%) 425 (+42%)   3 933 684 (+255%)

III. Analyse et propositionIII. Analyse et proposition• Il y a une forte substitution entre nombre de Il y a une forte substitution entre nombre de

trappes et main d’œuvre créant une dissipation de trappes et main d’œuvre créant une dissipation de la rentela rente

• L’ augmentation du nombre de trappes permet de L’ augmentation du nombre de trappes permet de traiter un autre problème : le nombre traiter un autre problème : le nombre d’intervenants trop important sur le secteur d’intervenants trop important sur le secteur (problématique des rendements d’échelle) (problématique des rendements d’échelle)

Augmentation du nombre de trappes Augmentation du nombre de trappes + diminution du nombre de pêcheurs + diminution du nombre de pêcheurs = augmentation de la rente économique= augmentation de la rente économique

• Pourquoi les pêcheurs ne répondent pas Pourquoi les pêcheurs ne répondent pas aux signaux envoyés par le marché (prix)?aux signaux envoyés par le marché (prix)?En raison des distorsions crées par le En raison des distorsions crées par le cadre réglementairecadre réglementaire

• Les pêcheurs sortent souvent en mer à Les pêcheurs sortent souvent en mer à perte pour avoir droit aux indemnités perte pour avoir droit aux indemnités chômage qui imposent un nombre chômage qui imposent un nombre minimum de jours travaillésminimum de jours travaillés

Changer les modalités d’accès aux aidesChanger les modalités d’accès aux aides

CoûtsCoûts Bénéfices Bénéfices

TangiblesTangibles - Coûts de mise place Coûts de mise place du programmedu programme

- Coûts économiques Coûts économiques de la reconversion de la reconversion des pêcheurs des pêcheurs (assurance chômage, (assurance chômage, formation)formation)

- Augmentation - Augmentation de la rentede la rente

IntangibleIntangibless

- Adaptation des Adaptation des pêcheurs à la pêcheurs à la nouvelle nouvelle réglementationréglementation

- Coûts humains suite Coûts humains suite à la diminution du à la diminution du nombre de pêcheursnombre de pêcheurs

- Effets Effets multiplicateurs multiplicateurs de la rentede la rente

- Progrès Progrès technologiquestechnologiques

Limites de l’étudeLimites de l’étude• L’enquête a été réalisée sur un laps de L’enquête a été réalisée sur un laps de

temps trop court pour permettre aux prix temps trop court pour permettre aux prix de varier suffisamment, et donc aux de varier suffisamment, et donc aux pêcheurs d’adapter leur comportement pêcheurs d’adapter leur comportement

• Le phénomène d’expansion naturelle du Le phénomène d’expansion naturelle du volume du poisson n’est pas pris en volume du poisson n’est pas pris en compte (cycle biologique)compte (cycle biologique)

• L’étude ne détermine pas le niveau L’étude ne détermine pas le niveau optimal des trappesoptimal des trappes

• A l’avenir, davantage intégrer les variables A l’avenir, davantage intégrer les variables institutionnelles institutionnelles

La proposition ultime : le La proposition ultime : le soufflé au homard !soufflé au homard !• - 1 homard de 500 à 600 g - 1 homard de 500 à 600 g

- 5 cl de cognac - 5 cl de cognac - 10 cl de crème fraîche - 10 cl de crème fraîche - 10 cl de sauce américaine- 10 cl de sauce américaine

• Pour l’appareil à soufflé : Pour l’appareil à soufflé : - 50 g de beurre - 50 g de beurre - 50 g de farine - 50 g de farine - 25 cl de lait - 25 cl de lait - 5 oeufs - 5 oeufs - 50 g de fromage râpé - 50 g de fromage râpé - sel et poivre- sel et poivre

Préparation : Préparation :

• Faire cuire le homard 12 minutes dans un court-bouillon, puis le Faire cuire le homard 12 minutes dans un court-bouillon, puis le laisser refroidir, le décortiquer et couper la chair en gros cubes.laisser refroidir, le décortiquer et couper la chair en gros cubes.

• Faire fondre une noix de beurre dans une poêle, ajouter les Faire fondre une noix de beurre dans une poêle, ajouter les morceaux de homard, saler, poivrer et faire dorer 2 à 3 morceaux de homard, saler, poivrer et faire dorer 2 à 3 minutes, verser le cognac, flamber, puis, ajouter la crème et la minutes, verser le cognac, flamber, puis, ajouter la crème et la sauce américaine, tourner, attendre l’ébullition et retirer du sauce américaine, tourner, attendre l’ébullition et retirer du feu.feu.

• Préparer le soufflé : beurrer un moule à soufflé de 20 cm, le Préparer le soufflé : beurrer un moule à soufflé de 20 cm, le mettre 15 min. au frais et le beurrer à nouveau. Préchauffer le mettre 15 min. au frais et le beurrer à nouveau. Préchauffer le four à 240°C (th. 8). Casser les oeufs en séparant les blancs four à 240°C (th. 8). Casser les oeufs en séparant les blancs des jaunes.des jaunes.

• Faire fondre le beurre dans une casserole, ajouter la farine puis Faire fondre le beurre dans une casserole, ajouter la farine puis le lait en filet tout en tournant la préparation, faire bouillir en le lait en filet tout en tournant la préparation, faire bouillir en continuant de tourner jusqu’à ce que la préparation épaississe, continuant de tourner jusqu’à ce que la préparation épaississe, ajouter alors le fromage et les jaunes d’oeufs, mélanger et ajouter alors le fromage et les jaunes d’oeufs, mélanger et retirer du feu. Battre les blancs en neige ferme et les ajouter retirer du feu. Battre les blancs en neige ferme et les ajouter délicatement à la préparation.délicatement à la préparation.

• Mettre le homard dans le moule, verser dessus la préparation, Mettre le homard dans le moule, verser dessus la préparation, glisser au four et laisser cuire 25 min.glisser au four et laisser cuire 25 min.

• Servir aussitôt.Servir aussitôt.

• Le homard tel que vous ne l’avez jamais vu !!!Le homard tel que vous ne l’avez jamais vu !!!