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16.12.2013
Etude sur les problématiques et les risques de protection
de l’enfance existants et les pratiques endogènes de
protection dans les DS de Macina et Markala
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• Contexte et justification
• Démarche méthodologique
• Résultats de l’étude participative
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Cadre contextuel:
«Projet d’appui et de prévention intersectoriel nutrition - protection – EHA pour les
enfants les plus vulnérables touchés par la crise alimentaire et le conflit, dans la
région de Ségou, districts sanitaires de Markala et Macina» financé par Unicef,
ECHO, Chaine du Bonheur et Canton de Genève
Auteurs:
> Frédérique Boursin-Balkouma, Sociologue et Spécialiste en protection de l’enfant
> Nouhoun Sidibé, Enseignant – Chercheur et Spécialiste en Education
Période: juin 2013
Lieu:
Kokry, Koe, Macina, Kermetogo, Kolongo (DS Macina)
Doura, Kirango, Diamarabougou, Komola-Zanfina, Dougabougou (DS Markala)
Objectifs :
1. Identifier les problématiques de VAEN et les risques de protection dans la zone
cible
2. Évaluer les capacités des communautés à apporter des réponses sur la base
de Pratiques Endogènes de Protection (PEP)
Contexte et justification de l’étude
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Choix des communautés:
Taux de malnutrition enregistrés dans les CSCom et CSRéf 2012
Informations OIM et SDS sur présence de populations déplacées
Approche participative incluant hommes, femmes et enfants pour recueillir
leurs points de vue sur:
Etat de lieux des problèmes et risques de protection
Fonctionnement du système et exploration des dynamiques et des possibles
perspectives
Démarche méthodologique
0
50
100
150
DS Macina DS Markala
Enfants*
Adultes*** Âge entre 5 et 18 ans
** Âge entre 19 et 93 ans
ECHANTILLONAGE
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Démarche méthodologique (suite)
focus groupes
écoute active
entretiens individuels
observations participatives
questionnaires
APPROCHE PARTICIPATIVE
focus groupes
écoute active
entretiens individuels
observationsparticipatives
questionnaires
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants
CONSTATATION:
10 communautés ciblées =
terrains «vierges» en matière de protection des enfants (PE)
Le concept d’ «Enfant» et «Enfance»:
Niveau de connaissance et compréhension de la problématique éloigné des
représentations conventionnelles de l’enfant et de sa protection contre
VAEN
Enfant = individu entre 0 et 7-8 ans
Enfant est comparé et jugé par rapport aux connaissances et capacités de
l’adulte > définition à travers une terminologie négative (incapable, dépendant,
celui qui manque de connaissance , celui qui peut rien fait seul)
Perception de l’enfant fortement liée à son rôle social au sein de la famille
et/ou de la communauté (à 10 ans il n’est plus un enfant car il devient
productif)
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite) Le concept de «Protection de l’enfance»:
Le concept de « protection » ne fait pas l’objet d’une problématique en lien
avec les abus, la négligence et l’exploitation (sujet nouveau dans les
communautés)
Protection des enfants est liée à la protection contre les maladies, les mauvais
comportements, l’ignorance, la faim > renvoie directement aux droits concédés
à l’enfant : la santé, l’éducation, l’alimentation principalement. Le droit à
être protégé contre les VAEN ne ressorte pas dans les discussions.
Différence de perception entre les adultes et les enfants:
ADULTES: La «protection» ne fait pas objet d’une problématique en lien avec
les abus, la négligence et l’exploitation > le droit d’être protégé contre les
mauvais traitements, l’exploitation ou la négligence n’est pas ressorti des
échanges de manière spontanée
ENFANTS: ils font référence à une protection contre les travaux dangereux, les
châtiments corporels et le mariage précoce et forcé
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite)
Les problèmes de Protection de l’enfance:
1. Malnutrition des enfants
2. Négligence des enfants en bas-âge
3. Non scolarisation/Déscolarisation
4. Pires formes de travail des enfants
5. Violences faites aux enfants
6. Mariage précoce et forcé
7. Problématiques en lien avec la crise
8. Autres problématiques de protection
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite)
Les principales causes identifiées par les communautés:
1. MALNUTRITION
Pauvreté aggravée par l’abandon des cultures vivrières au profit des cultures de
rentes
Précarisation de vie des ménages
Manque de lait maternel (mamans)
Mauvaise qualité du lait maternel
Mauvais comportements des femmes
Surcharge de travail des mères
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite)
2. NEGLIGENCE
Surcharge de travail des mères
Défaut de surveillance durant les travaux
> piqures de serpents, exposition au soleil dans les champs
Système de garde des enfants en bas-âge (grand mères, tante, grande
sœur/grand frère)
> mauvaise alimentation aux enfants, pratiques d’hygiène inappropriées
> risques de protection (surveillance en charge d’enfants entre 4 et 8 ans)
> négligence, non scolarisation, travaux difficiles et responsabilités importants
pour les enfants qui doivent garder leurs petits frères et sœurs
Âge précoce de mariage (13-18 ans)
> grossesse précoce
> isolement familial des jeunes mères
> mauvaises comportements des jeunes mères vers leurs enfants
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite) 3. NON SCOLARISATION/DESCOLARISATION
Problème le plus fréquemment évoqué après santé, alimentation et habillement
Faible intérêt des parents et notamment des pères pour système scolaire
classique (école n’est pas synonyme d’éducation pour certains)
Insuffisances du système d’enseignement classique (état des infrastructures
scolaires, démotivation des enseignants, absence/insuffisance de matériel
scolaire, travail domestique des enfants à faveur des enseignants, faible qualité
de l’enseignement)
Travail VS école
> Travail vu comme forme d’éducation (80% enfants travaillent à la maison et/ou
aux champs)
> Éducation relève de la responsabilité des mères: si ressources des mères
baissent, la déscolarisation est souvent la 1ère mesure prise
> Discrimination basée sur le genre: filles retirées de l’école pour la garde des
enfants et pour travail domestique
Facteur ethnique > Peuhls et Bozos sont réfractaires à la scolarisation des
enfants
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite)
4. PIRES FORMES DE TRAVAIL
L’exploitation ne ressort pas dans les propos, seuls les travaux difficiles et
dangereux
Les outils et les modes de production qui ne sont pas adaptés aux enfants
L’environnement de travail dangereux (risque de noyade, paludisme, morsure
de serpent)
Travaux domestiques lourds, difficiles et dangereux
5. VIOLENCES FAITES AUX ENFANTS
Familles et écoles sont principaux cadres de violences recensés
Punitions corporels, blâmes, insultes = méthode d’éducation pour 21% des
ménages et dans plusieurs écoles malgré législation nationale
Excision est pratique courante (77% des ménages enquêtés) et constitue une
bonne chose pour les enfants et la communauté (60% ménages)
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite) 6. MARIAGE PRECOCE ET FORCE
Mariage précoce est une bonne chose (49% ménages enquêtés)
Phénomène courant dans la communauté (54% ménages enquêtés)
Absence d’enregistrement à la naissance
Filles quittent maison de parents à partir d’un certain âge pour aller habiter avec
une femme âgée > manque de protection du père
Migration des filles pour constituer leurs trousseau de mariage
> grossesse précoce
> abus et violences sexuelles
7. PROBLEMATIQUE EN LIEN AVEC LA CRISE
Zones ne font pas partie des zones directement affectées par la crise
1 cas d’EAFGA + 1 cas d’ENA
Nombreux détournements de jeunes filles par les soldats du Nord réfugiés dans
le Sud > risque d’un nombre élevé de filles mères dans les mois suivants
Enfants déplacés sont dans des familles d’accueil (mesure de protection de leurs
parents du Nord)
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Résultats de l’étude participative
1° PARTIE: Problématique et risques de protection
existants (suite) 8. AUTRES PROBLEMATIQUES DE PROTECTION IDENTIFIEES
Enfants Talibés (particulièrement cités):
• Manque d’encadrement
• Manque de protection
• Victimes d’exploitation par leurs marabouts
Enfants handicapés, physiques et moteurs (peu cité):
• Faible accès à l’école
• Manque de moyens de déplacement
• Problèmes de comportement
Enfants confiés (pas perçus comme des enfants vulnérables):
Le confiage est considéré comme moyen de protection pour assurer scolarisation
ou des conditions de vie meilleures
Les enfants confiés orphelins sont plus vulnérables dans l’accès aux soins, à
l’éducation et sont plus exposés aux travaux (selon les enfants interrogés dans
les focus groupes)
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés Constatations :
Mise en œuvre de pratiques communautaires nécessite un certain degré de
cohésion sociale et d’organisation au sein de la communauté:
Modèles anciens disparaissent + perte/effacement des valeurs communes
traditionnelles + individualisme qui monte l’équilibre et la cohésion sociale sont
plus faibles diminution de l’ordre social
Les solutions sont recherchées pour ce qui représente réellement un problème
ou un enjeu pour la communauté
Problématiques de protection pour acteurs institutionnels ≠ Problématiques de
protection pour familles et enfants eux-mêmes niveaux de protection sont relatifs
aux niveaux de risques constatés et à l’enjeu existant derrière la prise de risque
Ex: travail des enfants et migration des enfants ≠ problème de protection
Les dangers et les risques liés au travail et à la migration = problèmes
Mais risques < avantages
Les solutions sont à l’hauteur de la gravité perçue des problèmes rencontrés
Les solutions sont à la hauteur des moyens disponibles et à leur porté
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite)
Les Pratiques Endogènes de Protection :
1. Mariage précoce et forcé = prévention des grossesses non désirées, des relations
hors mariage et de la rébellion des filles dans le choix de leur mari par leurs
parents
Ecole = principal facteur à avoir influencé le nouveau comportement des filles
2. Médicaments traditionnels = protection contre les piqures de serpents ou de
scorpions lors des travaux dans les champs
3. Intervention de tierces personnes auprès des parents des enfants (ex. chefs de
village, voisins) = protection contre les travaux trop lourds ou dangereux
Aucune mesure a été proposée en matière de lutte contre les pires formes de
travail, ex: augmentation de l’âge d’admission de travail, diminution horaires, etc.
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite)
Les Pratiques Endogènes de Protection (suite):
4. Bénédictions et autres grigris avant départ des enfants + choix des logeurs et des
destinations + documents d’identité = protection pour les enfants migrants
5. Confiage = protection pour enfants jugés vulnérables (orphelins et enfants de
familles très démunies) > réduction de l’exposition des enfants vulnérables
(notamment orphelins) à la maltraitance ou à la négligence
6. Donation de savon, habits, nourriture et soins aux enfants Talibés
Reserve autour du sujet et interventions rares auprès des marabouts
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite) Cartographie des acteurs de protection au niveau communautaire
ACTEURS ENDOGÈNES :
Membres de la famille: grand parents, oncles et tantes des enfants
Chefs de quartier (ca dépend de sa place et de la reconnaissance de son
autorité)
Pour des cas qui ne sont pas trop graves
Problèmes résolus à l’amiable pour assurer l’intérêt du groupe et le maintien de
la cohésion sociale
Les autorités traditionnelles perdent de leur influence
ACTEURS EXOGÈNES:
Agents de Santé Communautaires (relais communautaires, ASC)
Membres CGES
Agents des mairies
Police
Justice
Cas graves sont référés à la Mairie et à la Police
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite) La place des enfants dans la prévention ou la prise en charge des problèmes
de protection:
Insignifiante voire inexistante
Perception limitée de l’enfant influence sa participation aux décisions de la
communauté qui les concernent (ex. mariage, migration, travail)
Enfants ont des espaces d’expressions et de participation mais limitées aux
enfants, par catégories d’âge, sans lien avec le monde des adultes, ex. les
«Tons» = groupes d’enfants (mixtes ou pas) qui se réunissent autour de travaux
champêtres réalisés collectivement pour récolter de l’argent pour organiser des
activités culturelles ou sportives
Gouvernements d’enfants = initiative dans certaines localités (projet Unicef
«Ecole, amie des enfants») > bien appréciée mais reste circonscrite au milieu
scolaire
Les enfants ont souvent une perception des risques et des solutions plus
éclairée que celle des adultes de par leur niveau de scolarisation et d’accès à
l’information
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite) La recherche de solutions avec les communautés pour une meilleure
protection des enfants:
Auparavant > approche exclusive et dévalorisante des pratiques
communautaires qui privilégiait les structures institutionnelles
Ensuite > approche inclusive à travers promotion de la participation
communautaire
Aujourd’hui > approché basée sur les pratiques endogènes de protection des
enfants
Communautés en partie
désorganisées
+
Abandon de certaines
pratiques endogènes de
protection
Etat et société civile ne
sont pas toujours en
mesure de prendre le relai
dans la gestion des
problèmes de PE
Difficultés de cette approche
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2° PARTIE: Attitude et Pratiques par rapport aux
problèmes de protection identifiés (suite) La recherche de solutions avec les communautés pour une meilleure
protection des enfants (suite):
Paramètres à prendre en considération dans la stratégie de mobilisation
communautaire à mettre en place:
1. Manque de cohésion sociale
2. Perception des problèmes
3. Moyens à disposition et à la porté
Les questions soulevées ne représentes pas un problème
Le manque de cohésion sociale ne permet pas d’aborder le problème
Solution à envisager:
Accompagnement inclusif des Pratiques Endogènes de Protection > il ne
faut pas les nier mais les accompagner pour les améliorer ou les renforcer
Ex: solution proposée pour améliorer le système de garde des enfants dans les
villages de Dougabougou et Kokry: éduquer une femme à la propreté et à l’hygiène
pour garder les enfants de 0 à 3 ans.
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QUESTIONS?
MERCI DE L’ATTENTION