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ETUDE SUR L’IDENTIFICATION DE L’OFFRE DE FORMATION ET DES BESOINS D’EVOLUTION POUR LA FILIERE DECHETS/RECYCLAGE/REEMPLOI RAPPORT FINAL Réalisé par E2i et Copas En partenariat avec le

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ETUDE SUR L’IDENTIFICATION DE L’OFFRE DE FORMATION ET DES

BESOINS D’EVOLUTION POUR LA FILIERE

DECHETS/RECYCLAGE/REEMPLOI

RAPPORT FINAL

Réalisé par E2i et Copas

En partenariat avec le

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 1/65

Sommaire

1. Introduction ...................................................................................................................... 3 1.1 Rappel du contexte.................................................................................................................................... 3

1.2 Rappel des objectifs de l’étude ................................................................................................................. 3

1.3 Méthodologie mobilisée ........................................................................................................................... 3

Phase 1 : État des lieux prospectif de l’offre de formation .......................................................................... 4

Phase 2 : Analyse des besoins d’évolution de l’offre de formation dans l’ensemble de la filière ................ 4

Phase 3 : Rapport intermédiaire et restitution en Comité de pilotage ........................................................ 5

Phase 4 : Analyse de projets de formation originaux .................................................................................. 5

Phase 5 : Préconisations sur l’accompagnement des organismes de formation ........................................ 5

2. La filière déchets – recyclage – réemploi en Nord-Pas de Calais : principaux éléments de contexte ............................................................................................................................. 6 2.1 Panorama des principaux métiers et domaines professionnels en lien avec la filière déchets –

recyclage - réemploi ........................................................................................................................................ 6

2.1.1 Les principales familles professionnelles et les métiers de la filière ................................................... 6

2.1.2 Le périmètre de la filière : domaines professionnels cœurs de cibles et connexes ............................. 9

2.2 Les objectifs et avancées du plan d’actions national de la filière déchets-recyclage ............................. 11

2.3 Un gisement d’emplois au niveau national et en région Nord-Pas de Calais ......................................... 13

2.3.1 Filière déchets-recyclage : les perspectives en matière d’emploi, l’évolution des métiers et des compétences .............................................................................................................................................. 13

2.3.2 Quelques points de repères en Nord – Pas de Calais ........................................................................ 14

2.4 L’offre de formation et les enjeux repérés par les fédérations professionnelles ................................... 15

2.5 Les études emplois – formations actuellement menées sur la filière ..................................................... 17

3. L’offre de formation ........................................................................................................ 19 3.1 L’enquête menée auprès d’organismes de formation pré-repérés à partir de la base de donnes

SOFIA. ............................................................................................................................................................ 19

3.1.1 Les modalités de l’enquête et les répondants .................................................................................. 19

3.1.2 Typologie des formations ................................................................................................................. 20

3.1.3 Informations sur les formations ....................................................................................................... 22

3.1.4 Les partenariats mobilisés ................................................................................................................ 25

3.1.5 Liens perçus entre formations et la filière ........................................................................................ 26

3.1.6 Évolution des modules de formation ................................................................................................ 26

3.2 Les projets de formation (Bac Pro, CQP unique, …) ................................................................................ 27

3.2.1 La création d’un Bac Professionnel Technicien des industries du recyclage ..................................... 27

3.2.2 La réécriture des CQP ....................................................................................................................... 27

3.3 Jugement sur l’offre de formation en Nord-Pas de Calais ...................................................................... 28

4. Éléments d’analyse du contexte régional ......................................................................... 30 4.1 Une filière qui mobilise fortement les initiatives et les énergies, au-delà du « droit commun » ........... 30

4.1.1 En amont .......................................................................................................................................... 30

4.1.2 Donner de la visibilité, comprendre les enjeux ................................................................................. 30

4.1.3 Des idées et des projets pertinents ................................................................................................... 31

4.1.4 …mais des actions ponctuelles, menées sans stratégie commune ou “chef de file” ........................ 31

4.2 Pratiques et besoins des organisations en matière de formation .......................................................... 32

4.2.1 Au vu du contexte régional… des résultats décevants en termes d’entrée en formation ................ 32

4.2.2 Les pratiques des entreprises de la collecte, du tri et du recyclage des déchets .............................. 35

4.3 Les pratiques des entreprises productrices de déchets .......................................................................... 35

4.4 Les pratiques des collectivités ................................................................................................................. 36

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 2/65

5. Descriptifs de réponses adaptées observées .................................................................... 37 5.1 Formations professionnelles d’opérateurs ............................................................................................. 37

Elise ............................................................................................................................................................ 37

Triselec ....................................................................................................................................................... 40

Groupement d’employeurs des éco-activités du Nord-Pas de Calais ........................................................ 45

Campus Veolia ........................................................................................................................................... 48

le CAP Opérateur des Industries du Recyclage .......................................................................................... 51

5.2 Formations professionnelles de techniciens et ingénieurs ..................................................................... 52

DEUST Environnement et Déchets ............................................................................................................. 52

Licence professionnelle Gestionnaire de déchets ...................................................................................... 55

les formations d’ingénieur et master du Groupe ISA ................................................................................ 58

6. Conclusions et préconisations ......................................................................................... 59 6.1 Améliorer la lisibilité de l’offre de formation existante .......................................................................... 59

Redéfinir plus visiblement le positionnement des formations pour en faciliter la compréhension par les employeurs et les salariés .................................................................................................................... 59

Des formations qui font défaut, mais avec une faible demande en région............................................... 59

6.2 Adapter l’offre de formation continue .................................................................................................... 60

Une prise de conscience « filière » et proximité géographique ................................................................. 60

Développer l’alternance ............................................................................................................................ 60

Valoriser la question de la mobilité professionnelle au sein de la filière ................................................... 60

6.3 Améliorer l’attractivité de la filière (image) ........................................................................................... 61

Annexes ................................................................................................................................. 62 Questionnaire d’enquête auprès des organismes de formation .................................................................. 62

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 3/65

Etat des lieux prospectif de

l'offre de formation

Analyse des besoins

d'évolution de l'offre de formation dans l'ensemble de

la filière

Rapport intermédiaire et

restitution

Analyse de projets de formation originaux

Préconisations sur l'accompagnement des organismes de

formation

1. Introduction

1.1 Rappel du contexte

La présente étude entre dans le cadre de l’expérimentation régionale pour le développement des métiers de l’économie verte, qui émane du plan national de mobilisation des filières et des territoires pour les métiers de l’économie verte, porté par le Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie.

En région Nord-Pas de Calais, elle est menée conjointement par l’État et la Région et a été confiée de manière opérationnelle au C2RP, en partenariat avec le cd2e.

Le C2RP mène, entre autres, plusieurs missions : le recensement des actions menées par les acteurs régionaux, la mise en place d’une feuille de route ou encore l’animation de 4 groupes projets : la mission d’observation régionale des filières et des territoires, le diagnostic des emplois de la croissance verte, l’étude sur les gisements d’emploi liés à la croissance verte et enfin le centre de ressources régional pour les métiers de la croissance verte (avec le cd2e).

L’expérimentation régionale porte sur 4 filières prioritaires : la performance environnementale et énergétique des bâtiments, les énergies renouvelables, le recyclage, et le transport durable.

La demande du C2RP portait sur la filière déchets, recyclage, valorisation matière, qui a été identifiée comme prioritaire car présentant un fort potentiel de croissance.

Cette filière recouvre : la collecte et le tri ; le réemploi, le ré-usage et la réparation ; le traitement des matières et la valorisation énergétique (hors incinération). Tous les types de déchets de la filière sont concernés : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques, Véhicules Hors d’Usage, déchets du bâtiment, déchets verts, déchets ménagers, déchets d’ameublement, etc. 1.2 Rappel des objectifs de l’étude

Les objectifs à atteindre dans le cadre de cette mission étaient :

• Repérer les organismes de formation concernés par cette filière (en lien avec le C2RP)

• Réaliser un état des lieux prospectif de l’offre de formation initiale, continue et par apprentissage à la fois qualitatif et quantitatif (enquête auprès des organismes de formation)

• Analyser les besoins d’évolution de l’offre de formation pour répondre aux enjeux régionaux

• Recenser et capitaliser des projets originaux de formations existants sur ces thématiques de façon à en tirer les enseignements

• Faire des préconisations quant aux besoins d’accompagnement des organismes de formation

1.3 Méthodologie mobilisée

Un déroulement prévu en 5 étapes :

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Phase 1 : État des lieux prospectif de l’offre de formation

Repérage des organismes de formation et acteurs concernés

• Une étude documentaire permettant d’appréhender à la fois le contexte de la filière en termes de formation (existants, études, enjeux…), et plus spécifiquement sur le plan régional.

• Un temps de repérage et de ciblage des organismes sur l’ensemble de la filière en lien avec la mission TEE et SOFIA du C2RP

• Un travail précis de tri à partir de la base de SOFIA, et ce, à partir des éléments à notre disposition, et le repérage précis des code métiers ROME et DP, concernés par la filière, pour identifier à la fois les organismes de formation concernés, ainsi que les entreprises pouvant être questionnées.

• Rédaction d’une note de cadrage, pour présenter le cadre de la mission lors d’une première réunion de Comité de pilotage.

État des lieux prospectif de l’offre de formation : enquête téléphonique

• Réalisation d’une enquête auprès de tous les centres de formation identifiés, permettant de mieux connaître l’ensemble de l’offre existante sur l’ensemble de la filière.

Le questionnaire1, validé par les membres du comité de pilotage, portait sur les points suivants :

• détail sur la (les) formation(s) concernée (s) : initiale/continue/apprentissage, durée, format, ancienneté, nombre de sessions annuelles, nombre de places proposées et effectifs des dernières sessions (2010/2012) …

• tarifs et modalités de financement proposées

• partenariats mobilisés durant ou autour de la (les) formation (s)

• points forts et les faiblesses de la formation telle qu’elle est actuellement organisée

• analyse du responsable de formation sur la pertinence de la formation, sa plus-value dans la filière et les besoins repérés

• éléments complémentaires sur la formation : historique, difficultés rencontrées, freins…

Mise en œuvre de l’enquête :

• 120 questionnaires renseignés au moins partiellement (fichier de base de 453 formations pré repérées) soit par téléphone, soit par accès au questionnaire en ligne.

Phase 2 : Analyse des besoins d’évolution de l’offre de formation dans l’ensemble de la filière

Réalisée par le biais d’entretiens avec des acteurs concernés par la filière, pour recueillir leur avis sur l’offre de formation existante (forces/faiblesses, initiatives intéressantes repérées, expériences réalisées ou en cours), et leur analyse des besoins d’évolution de l’offre de formation sur la filière :

• principaux partenaires institutionnels : cd2e, ADEME, Conseil Régional (Directions de l’environnement, de la formation professionnelle, de l’action économique), la Maison de l’Emploi de Lens-Lièvin. Ont également été contactés sans réponse favorable à nos demandes d’entretiens : Pôle Emploi et DREAL.

• branches professionnelles et OPCA concernés : FEDEREC, les OPCA FORCO et OPCALIA, ADEFA. Contactés sans réponse favorable à nos demandes d’entretiens : la FNADE, qui nous a renvoyé vers

1 ce questionnaire figure en annexe

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ses adhérents avec lesquels nous n’avons pu organiser de RV ; l’UNED (gestion des déchets du BTP) nous a orienté vers son organisme de formation interne (CEFICEM), dont la délégation Nord (basée à Asnières) a été sollicitée sans succès ; ANFA (Automobile) a été sollicité à plusieurs reprises, sans parvenir à fixer un RV.

• des éco-organismes : Eco-emballages, Eco-TLC ;

• des entreprises ou des représentants de structures employeuses : PAPREC Nord, COENMANS, DIMAPLAST, réseau des Ressourceries, Le Relais, Envie 2E.

Phase 3 : Rapport intermédiaire et restitution en Comité de pilotage

Restitution intermédiaire en Comité de pilotage sous forme d’un document Powerpoint ;

Présentation de projets de formation intéressants à analyser de façon plus détaillée, de manière à en choisir 6 sur lesquels la capitalisation des éléments les plus utiles a ensuite été réalisée (voir ci-après). Ont été retenus : Elise, Triselec, Le Groupement d’employeurs des éco-activités, le Campus Veolia, la licence professionnelle Gestion des déchets de l’Université d’Artois, le DEUST Environnement et Déchets de l’université de Lille 1.

Phase 4 : Analyse de projets de formation originaux

Pour les 6 projets choisis par le Comité de pilotage pour investigations complémentaires, il s’est agi de recueillir les informations suivantes :

• genèse/origine de l’action,

• éléments utiles sur le déroulement : lieu, public ciblé, modalités de communication/recrutement, modalités de financement…,

• questions posées : suites, difficultés rencontrées etc,

• mise en exergue d’éléments utiles à capitaliser/transférer.

Pour ce faire :

• Nous avons rencontré le porteur de projet,

• et effectué, des contacts complémentaires, en fonction du contexte : entreprises bénéficiaires, financeur, partenaire d’action, stagiaires, etc.

Phase 5 : Préconisations sur l’accompagnement des organismes de formation

Restitution et rapport final de mission

• Présentation en comité de pilotage des principales conclusions de l’analyse et de pistes de recommandations

• Rédaction du rapport final de mission

• Une restitution animée pour finaliser l’étude le 17 septembre 2013

• Remise du présent rapport

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2. La filière déchets – recyclage – réemploi en Nord-Pas de Calais : principaux éléments de contexte

2.1 Panorama des principaux métiers et domaines professionnels en lien avec la filière déchets – recyclage - réemploi

2.1.1 Les principales familles professionnelles et les métiers de la filière

La mobilisation en faveur des métiers de l’économie verte est un des chantiers prioritaires du Grenelle de l’Environnement. Le cœur de ces métiers est constitué par la filière EADA « Eau, Assainissement, Déchets, Air » : la gestion des déchets, la gestion des eaux usées et les énergies renouvelables pourvoient à eux seuls un peu plus de la moitié des emplois environnementaux (SOeS 2012).

En ce qui concerne plus spécifiquement la filière déchets-recyclage, elle rassemble une palette de métiers divers qu’il convient d’apprécier au regard de l’ensemble des étapes de la chaîne de vie des produits et donc des emplois directs et activités transversales que cela génère et nécessite. On y trouve :

Les métiers de la collecte – Tri

Enjeux : augmenter le tri des produits en fin de vie devenu déchets

− Agent de collecte / Équipier de collecte / Éboueur / Ripeur / Chauffeur-Ripeur / Collecteur de déchets toxiques et/ou à risques

− Agent d’accueil, de réception − Agent de déchetterie / Agent de tri, agent de tri DEEE, agent de tri des déchets, agent de tri

des matériaux / Agente de déchets urbains et industriels / Valoriste / Trieur / Ambassadeur du tri

− Conducteur d’engins, d’équipements / Aide-opérateur − Conducteur de matériel de collecte, d’enlèvement, de nettoiement − Agent qualifié de centre de tri, de regroupement des déchets / Chef d’équipe / Opérateur de tri /

Coordonnateur déchetterie / − Agent de maîtrise d’exploitation, de centre de tri / Technicien ou opérateur confirmé /

Responsable de la gestion des déchets

Les métiers du recyclage, du traitement, de la production de matières et de la valorisation énergétique

Enjeux : réduire les déchets incinérés, augmenter le recyclage et la valorisation sous forme d’énergie

− Agent de centre de traitement des déchets − Agent de compostage − Conducteur d’engins, d’équipements, de traitement des déchets − Opérateur de production / Opérateur de recyclage / Recycleur / Ouvrier de recyclage

électroménager / Agent de récupération et de recyclage − Agent qualifié d’exploitation / technicien en traitement des déchets (ménagers, industriels,

banal, dangereux…) − Agent de maîtrise des centres de traitement / responsable d’exploitation − Responsable des déchets de chantiers − Responsable collectivités

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Les métiers de la maintenance, du contrôle, de la qualité et de la sécurité

Enjeux : assurer la maintenance des équipements, assurer la qualité et la sécurité environnementale

− Agent de contrôle des déchets − Agent d’entretien d’infrastructures − Agent de maintenance − Agent qualifié de maintenance − Agent de maîtrise de maintenance / Technicien confirmé / Responsable maintenance − Responsable QSE (Qualité Sécurité Environnement) − Ingénieur HSE (Hygiène Sécurité Environnement) industriel − Chargé de l’hygiène et de la sécurité du travail en industrie − Chimiste

Les métiers du réemploi / ré-usage, de la réparation et du commerce

Enjeux : renforcer les pratiques et le conseil sur l’usage et le ré-emploi

− Agent de démontage – remontage − Technicien du réemploi et de la réutilisation − Ressourcier / ressourcière − Valoriste / Chargé de valorisation − Chargé de sensibilisation à l’environnement − Assistant des ventes / Technico commercial / Commercial B2B recyclage − Responsable communication / Responsable marketing − Encadrant technique − Responsable recyclerie / ressourcerie

Les métiers de l’ingénierie, des études, de la recherche et du développement

Enjeux : utiliser moins de ressources fragiles ou dangereuses, anticiper le futur recyclage du produit

− Agent d’études, de développement − Agent qualifié d’études, de développement / Opérateur de base de données − Agent de maîtrise d’études, de développement / Chargé de R&D spécialisé dans le domaine

des déchets / Chargé de prospection − Technicien de laboratoire − Conseiller en épandage − Responsable laboratoire − Ingénieur process / Eco-concepteur − Ingénieur environnement-déchets / Ingénieur d’études en traitement

Les métiers de l’administration, de la gestion, de la logistique et du transport

Enjeux : veiller au bon fonctionnement des entreprises, encadrer et accompagner les salariés, la GPEC, accueillir fournisseurs et transporteurs, raccourcir les circuits de livraison, optimiser la logistique

− Opérateur de bascule − Chauffeur − Employé de gestion ou d’administration / Assistant administratif − Agent qualifié de gestion ou d’administration − Agent de maîtrise de gestion ou d’administration − Responsable expédition − Responsable de site de traitement des déchets / Responsable de site recyclage − Chef de projets déchets ménagers et industriels

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Les principaux codes ROME des activités de la filière sont : K2302 « Management et inspection en environnement urbain » ; K2303 « Nettoyage des espaces urbains » ; K2304 « Revalorisation des produits industriels » ; K2305 « Traitement des nuisibles » ; K2306 « Supervision d’exploitation éco-industrielle » ; H1302 « Management et ingénierie Hygiène Sécurité Environnement » ; H1303 « Technicien Hygiène Sécurité Environnement » et H1503 « Intervention technique en laboratoire d’analyse industrielle »

Certains métiers sont accessibles sans qualification ou formation, mais souffrent d’une image négative alors qu’ils sont en tension : agent de déchèterie, agent de collecte, conducteur d’engins, opérateur de tri, opérateur de recyclage. De nouveaux métiers « verts » sont en émergence et se développent de par la réglementation et l’évolution du marché : responsable QSE, technicien du réemploi, chargé de R&D, éco-concepteur...

Les évolutions de certains métiers sont souvent méconnues, alors qu’ils peuvent être une opportunité de reconversion (par exemple, un conducteur d’engins en industrie du recyclage peut être issu d’un autre secteur industriel).

Les organisations professionnelles, organisations de salariés et OPCA de la filière sont :

2

2 * à noter : le 23 mai 2013 un accord a été signé par les partenaires sociaux de la branche du recyclage qui désigne Opcalia en qualité de nouvel OPCA à compter du 1er janvier 2014. Suite à l’établissement d’une convention de gré à gré entre FORCO et Opcalia, avec un accord tacite de la DGEFP, la collecte sera gérée par Opcalia dès février 2014.

Les fédérations professionnelles

La Fédération des entreprises du recyclage (FEDEREC)

La Fédération nationale des activités du déchet (FNADE)

La Fédération nationale des sociétés d’assainissement

(FNSA) - pour la la gestion des déchets liquides et pâteux

L’Union Nationale des Exploitants des Déchets

(UNED) - pour la gestion des déchets du BTP

Les organisations de salariés

FGMM.CFDT

CFTC FGT SNED

FO de la métallurgie

CFE CGC

FNST CGT

Les OPCA

OPCALIA (déchets) *

FORCO (recyclage) *

ANFA Auto (recyclage automobile)

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2.1.2 Le périmètre de la filière : domaines professionnels cœurs de cibles et connexes

DP cœurs de cible Enjeux Exemples de formations en région

Exemples de métiers au sein de la filière

01a. Agriculture et environnement

Proposer et mettre en œuvre des procédures de collecte, stockage, élimination, valorisation des déchets. Analyser le plan environnemental dans les entreprises, entreprises du déchet et de collectivité locale

CAP Opérateur des industries de recyclage DEUST Environnement et Déchets (ED)

Licence pro Gestionnaire des déchets

Opérateur des industries de recyclage

Technicien en traitement des déchets ;

Ingénieur QHSE, Ingénieur environnement-déchets

08b. Production des industries de transformation

Réduire les déchets incinérés, augmenter le recyclage et la valorisation sous forme d’énergie

BEP Industrie chimique et traitement des eaux ; Master Chimie Énergie Environnement.

Responsable en production industrielle, Chimiste, technicien de laboratoire

Ingénieur d’études traitement

05b.Travail des métaux, mécanique générale

Utiliser moins de ressources fragiles, concevoir, installer, améliorer les systèmes de traitement et recyclage

BTS Traitement des matériaux ;

Licence pro production industrielle

Opérateur de production, Ingénieur process,

Ingénieur mécanique

05c. Maintenance industrielle, méthode, contrôle qualité

Assurer la maintenance industrielle des équipements, assurer la qualité et la sécurité environnementale

DUT Génie industriel et maintenance

BTS Maintenance industrielle

Agent d’entretien d’infrastructures,

Agent qualifié de maintenance

12a. Nettoyage Augmenter le tri des produits en fin de vie devenu déchets

CAP Gestion des déchets et propreté urbaine

BTS Hygiène propreté environnement

Agent de collecte, ripeur, Agent de tri, trieur,

Agent de déchetterie

27a. Fonctions transversales dirigeantes et d’encadrement

Assurer la gestion des entreprises, encadrer et accompagner les salariés, la GPEC,…

Master entrepreneuriat et gestion des innovations

Ingénieur Production

Responsable de site, Coordinateur,

Chef de projets déchets industriels

DP connexes Enjeux Exemples de formations en région

Exemples de métiers au sein de la filière

17a. Commerce et vente

Renforcer les pratiques et le conseil sur l’usage et le ré emploi

BTS Technico-commercial, Formations réseau des ressourceries

Technicien du réemploi, Responsable ressourceries,

Chargé de sensibilisation

10a. Transport Assurer le transport de matières dangereuse, raccourcir les circuits de livraison, veiller à la traçabilité

BTS Transport

Transport de matières dangereuses

Chauffeur, conducteurs d’engins, conducteur de traitement des déchets

11a. Logistique et manutention

Optimiser la logistique

Bac pro Logistique

TP Technicien en logistique d'entreposage

Responsable expédition

Logisticien

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 10/65

15a. Services adm., financiers et comptables

Accueillir clients, fournisseurs et transporteurs, veiller au bon fonctionnement de l’entreprise

BTS Comptabilité et gestion des organisations

Opérateur de bascule, Employé de gestion ou d’administration

26a. Formation, recherche, RH

Anticiper le futur recyclage des produits

Master Veille stratégique et intelligence industrielle

Ingénieur d’études, éco-concepteur, chargé de R&D

06a. Électricité et électronique ?

Analyser, concevoir, mettre en œuvre et exploiter les systèmes et leurs composants

Master Génie électrique, électrotechnique,

énergie industrielle

Technicien d’essais

Ingénieur électrotechnique

05d. Mécanique et maintenance des moyens de transports ?

Assurer la maintenance des appareils et équipements de transports

BEP Maintenance de véhicules et de matériels

TP Mécanicien de véhicules industriels

Mécanicien

Technicien maintenance véhicule industriel

14a. Informatique, réseaux, télécom ?

Développer des procédés dans les domaines de la micro-informatique et l'informatique industrielle

Licence pro Informatique et réseaux industriels

Cadre technique d'études/R&D de l'industrie, Développeur en informatique industrielle

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2.2 Les objectifs et avancées du plan d’actions national de la filière déchets-recyclage

Les engagements du Grenelle Environnement sur les déchets sont traduits dans le plan d'actions sur les déchets 2009-2012 publié par le Ministère du Développement Durable en septembre 2009 (cf. objectifs fixés par la loi de programmation dans l’encadré ci-contre).

Selon l’ADEME, ces objectifs exigent des politiques volontaristes, cohérentes et hiérarchisées : priorité à la réduction à la source, développement de la réutilisation et du recyclage, extension de la responsabilité des producteurs, réduction de l'incinération et du stockage. Ils supposent l'implication de tous les partenaires concernés : Etat, collectivités locales, acteurs économiques, professionnels du déchet, associations, citoyens.

Le premier bilan à mi-2011 de la politique déchets est encourageant. L’objectif du taux de recyclage matière et organique des déchets ménagers et assimilés à 35% est atteint. Les citoyens sont mieux informés et des programmes locaux de prévention des déchets sont en marche avec l’ADEME. Une redevance incitative se met tout doucement en marche via les collectivités. Un avantage est accordé aux produits qui génèrent le moins de déchets dans le cadre des filières mettant en œuvre la responsabilité élargie des producteurs (REP).

Le rapport indique que des efforts doivent encore être fournis afin d’augmenter et faciliter le recyclage des déchets valorisables pour diminuer le gaspillage. Les filières de REP doivent continuer à être renforcées et étendues (le bilan est plutôt mitigé en l’absence d’objectifs chiffrés), tout comme le soutien aux projets de collecte sélective, de tri et de recyclage. D’ici 2015 les objectifs prévoient de doubler les capacités de recyclage de la fraction organique des déchets ménagers et assimilés. Cela passe par un renforcement et un soutien au compostage domestique, au tri à la source, à la collecte séparée des bio-déchets et à la méthanisation.

En ce qui concerne le traitement efficace de la part résiduelle des déchets, le cadre réglementaire de la planification a été rénové (décret du 11 juillet 2011) et une augmentation progressive de la taxe générale sur les activités polluantes pour la mise en décharge ainsi qu’une nouvelle taxe sur l’incinération ont été mises en œuvre à compter de 2009. En 2012, l’encadrement des installations de stockage se verra renforcé.

Enfin, concernant la gestion des déchets du BTP, un système d’aides aux bonnes pratiques de recyclage a été mise en place par l’ADEME, un diagnostic préalable aux travaux de déconstruction et de réhabilitation des bâtiments a été rendu obligatoire, la loi Grenelle 2 a réformé les plans de gestion de déchets du BTP et les a rendus obligatoires, sous maîtrise d’ouvrage des conseils généraux. Il est prévu que l’ADEME mette en place très prochainement une aide spécifique aux communes accueillant des installations de recyclage des déchets du BTP. Enfin, les règles sur la valorisation des déchets en technique routière ont été révisées.

Objectifs du Grenelle de l’environnement

(Loi de programmation du 3 août 2009)

• Réduire de 7% la production d'ordures ménagères et assimilés par habitant entre 2008 et 2013 ;

• Porter le taux de recyclage matière et organique des déchets ménagers et assimilés à 35% en 2012 et 45% en 2015. Ce taux est fixé à 75% dès 2012 pour les déchets des entreprises et pour les emballages ménagers ;

• Diminuer de 15% d'ici 2012 les quantités partant à l'incinération ou au stockage ;

• Améliorer la prévention et le recyclage des déchets du BTP pour que 70% soient valorisés d’ici à 2020.

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 12/65

Au regard des chiffres de l’ADEME et de l’analyse du Service de l'Observation et des Statistiques (SOeS) du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD), la région Nord – Pas-de-Calais est en avance concernant le tri et la valorisation matière mais elle est en retard concernant la valorisation organique et énergétique.

************************

Les objectifs fixés du Grenelle ainsi que les mutations en cours sur la filière devraient donc particulièrement impacter le secteur du traitement et de la valorisation en région Nord - Pas de Calais.

**********************

Trois grands types d’emplois seront importants à l’avenir et ont déjà été identifiés par la FEDEREC: la production (notamment liée à la mécanisation), les fonctions supports et le commercial. Au cours des 10 dernières années, l’emploi dans la branche a progressé en moyenne de 2% par an. Les besoins sont particulièrement forts dans les déchetteries, notamment au niveau des agents d’accueil et des conducteurs d’engins dans les centres de tri.

D’autres tendances apparaissent au niveau de la pré-collecte et la collecte. La pré-collecte est amenée à se développer et le métier de gardien d’immeuble réapparaît. La collecte se fractionne de plus en plus (les déchetteries représentent un tiers de la collecte) et le fractionnement des flux tend à accroître et à complexifier les emplois (par exemple, dans les métiers de la collecte, les véhicules sont de plus en plus complexes, avec parfois de l’électronique à bord).

Toutes ces évolutions ont donc des impacts sur les différentes fonctions des entreprises de la filière. La FEDEREC détaille les changements et évolutions des compétences des différents postes (exploitation, commerce, transport, administration, ingénierie et expertise) dans sa synthèse du CEP de branche.

La FEDEREC a également apporté un éclairage concernant les pratiques et conditions de recrutement des entreprises du recyclage :

• Pour les postes d’exploitation, la formation initiale et les certifications ne constituent pas un pré-requis. Les critères d’embauche sont la motivation, la fiabilité, la capacité à réagir ;

• Les postes de commerciaux sont rarement confiés à des diplômés, l’expérience du secteur est souhaitée ;

• Pour les fonctions administratives, supports, ingénierie et expertise : la formation initiale est importante ;

• La pratique de l’alternance est appréciée mais peu développée ;

• Des difficultés de recrutement existent du fait de l’image peu valorisante de la branche. Les activités des entreprises de recyclage sont méconnues des candidats. Les avantages en matière d’évolution et conditions de travail sont méconnus également (promotion interne, conditions de travail améliorées, taux de chômage peu élevé…)

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 13/65

2.3 Un gisement d’emplois au niveau national et en région Nord-Pas de Calais

2.3.1 Filière déchets-recyclage : les perspectives en matière d’emploi, l’évolution des métiers et des compétences

Le rapport du comité de filière EADA (Eau, Air, Déchets, Assainissement) du 21 décembre 2009 présente les mutations en cours au niveau des emplois de la filière. D’après le comité, la prise en considération des déchets comme gisement des ressources naturelles (recyclage des eaux usées, valorisation des boues, réemploi ou recyclage des déchets) conduit au développement de nouvelles activités telles que la recherche des fuites, la lutte contre le gaspillage, la qualité de l’assainissement individuel, la mesure des flux, l’éducation des consommateurs, le tri, le recyclage et la valorisation des déchets. Ces nouvelles activités exigent un niveau de formation plus élevé, une maîtrise des technologies nouvelles et des capacités relationnelles.

Plus spécifiquement, le rapport indique que les métiers du démantèlement des produits en fin de vie sont notamment en plein essor. La filière traitement – compostage des déchets, valorisation énergétique, recyclage, stockage – se professionnalise. D’après la synthèse DGEFP n°50 « prospective emploi-compétence des entreprises du recyclage », le secteur de la récupération et du recyclage a considérablement évolué. Il est passé d’une dimension familiale à une dimension industrielle. Les méthodes de production et d’organisation ont été améliorées afin de répondre à la demande et aux objectifs du Grenelle.

La FEDEREC publie les mêmes constats. D’après leur étude (CEP de la Branche mené en 2010), l’évolution des tonnages, l’émergence de nouveaux marchés, l’accroissement de la réglementation environnementale et plus globalement l’ensemble des facteurs impactant la filière (évolutions sociétales et évolutions technologiques) aboutissent d’une part à un scénario favorable en termes de croissance d’emplois d’ici 2020 et d’autre part à une professionnalisation du secteur (une demande de plus en plus importante sur les catégories cadres, techniciens, agents de maîtrise).

• 260 000 emplois dans la filière de la gestion des déchets et du traitement des eaux

• Renouvellement d’environ la moitié des effectifs d’ici 2015• 4 540 déchèteries (2009)• 96% de couverture (2009)• 59% des déchets collectés sont valorisés (57% en 2007)

• 1 603 structures de réemploi (2009)• 154 points de collecte des ressourceries

Les déchèteries et activités de réemploi en

France(sources : ADEME,

SOeS, SINOE 2009, Réseau des

ressourceries)

• 3 350 établissements pour 24 000 salariés • +17% de salariés en 10 ans • 84% des salariés travaillent dans des établissements de plus de 10 salariés • 66% des entreprises du secteur de la récupération, du recyclage et de la valorisation compte moins de 10 salariés

• 59% d’ouvriers, 24% d’employés • 53% des salariés sont sans diplôme ou titulaire d’un CAP/BEP• Les salariés ont 41,5 ans en moyenne• 76% des salariés sont des hommes• 91% des salariés travaillent à temps plein

La branche du recyclage en

France (source :

FEDEREC)

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2.3.2 Quelques points de repères en Nord – Pas de Calais

Les emplois de la filière verte sont importants et moteurs en Nord Pas de Calais. En effet, 10 200 salariés travaillent dans la filière de la gestion des déchets et du traitement des eaux, soit +17% en 10 ans (Pôle emploi, Juillet 2012). La branche du recyclage compte 210 établissements pour 3 141 salariés, ce qui fait du Nord – Pas-de-Calais la 3ème région de France en nombre de salariés.

La région comptabilise 149 déchèteries gérées par : 1 SIVU, 2 communautés urbaines, 2 entreprises, 3 structures intercommunales, 7 syndicats mixtes, 8 communautés d’agglomération et 29 communautés de communes. Quant aux 113 structures de réemploi, elles se répartissent entre 103 associations, 9 associations pour l’emploi et 1 commerce.

Nord Pas-de-Calais Région

Nombre de déchèteries 75 74 149

Nombre de maîtres d’ouvrages 28 24 52

Nombre de déchèteries exploitées en régie 44 64 108

Nombre de collectivités ayant un programme de prévention avec l’ADEME 3 6 9

Nombre de collectivités ayant reçu un label QUALIPLUS 1 2 3

Nombre de collectivités ayant reçu un label QUALITRI 0 4 4

Nombre de structures de réemploi 74 39 113

Nombre de boutiques de ressourceries 3 5 8

Nombre de points de collecte 5 7 12

Source : ADEME / SINOE 2009 / Réseau des ressourceries

Nord Pas-de-Calais Région

Nombre d’unités de broyage des déchets bois 0 2 2

Nombre d’unités de réemploi de palettes 0 1 1

Nombre de collectivités ayant mis en place du compostage domestique 14 13 27

Nombre de plates formes de compostage 18 16 34

Nombre d’unités opérationnelles de méthanisation 11 9 20

Nombre d’unités de valorisation des déchets organiques (hors compostage) 13 13 26

Nombre de sites de négoce et valorisation des plastiques 11 5 16

Nombre de sites de rénovation des déchets de matières plastiques 2 1 3

Nombre de sites de recyclage des matières plastiques 4 2 6

Nombre de sites de traitement des DEEE 29 4 33

Nombre de sites de démantèlement des DEEE 6 0 6

Nombre de sites de reconditionnement des cartouches d’impression 3 1 4

Nombre d’opérateurs de traitement piles et accumulateurs 1 0 1

Nombre de prestataire de collecte de déchets amiantés 8 2 10

Nombre de collectivités maîtres d’ouvrage de la collecte des déchets de soins 2 1 3

Nombre d’acteurs agréés pour le ramassage et l’élimination des huiles usagées 4 12 16

Nombre d’unités de régénération d’huiles usagées 3 0 3

Nombre d’unités de régénération des solvants 1 1 2

Nombre d’acteurs de la filière d’élimination des VHU 55 39 94

Nombre de sites d’accueil et de traitement des déchets de l’assainissement 16 16 42

Source : ADEME / SINOE 2009

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La région Nord-Pas de Calais est très productrice de déchets (30 millions de tonnes par an, soit 12% supérieur à la moyenne nationale). De par le fort taux d’industrialisation, les entreprises du Nord-Pas de Calais génèrent 20% des déchets industriels français.

La culture de la valorisation est en plein essor. 60% des éco entreprises de la région sont situées dans le secteur de la collecte et du traitement des déchets. La région a notamment acquis un savoir-faire dans le traitement des granulats, déblais et des sédiments de drainage.

Les filiales de Veolia et Suez-Environnement (SITA) dominent le secteur mais 60% des entreprises ont moins de 20 salariés et 85% d’entre elles ont moins de 50 salariés. Les entreprises d’insertion sont historiquement très présentes sur le territoire notamment en matière de collecte et de tri manuel (Vitamine T, Elise, Recup’tri…).

Enfin, la dynamique locale d’innovation est présente en région, avec un opérateur dédié : le Centre de Développement des Eco Entreprises (cd2e) et le pôle d’excellence TEAM2 situés sur la base 11/19 à Loos-en-Gohelle.

2.4 L’offre de formation et les enjeux repérés par les fédérations professionnelles

Le comité de filière EADA explique dans son rapport qu’ « en première analyse, il ne semble pas qu’il y ait de déficit quantitatif de formation. Il existe une certaine tension sur les offres d’emploi de niveaux de qualifications V et VI certainement liée à un défaut d’attractivité de ces métiers plutôt qu’à un déficit de formation. ». A l’inverse, dans les qualifications de niveaux IV et III, il y a plus de demandeurs d’emploi que d’offres pour les cadres et techniciens dont la formation est principalement axée sur la connaissance de l’environnement. Cependant, les cadres et techniciens formés aux métiers et aux techniques de l’eau, de l’assainissement, des déchets et de l’air n’éprouvent pas de difficulté particulière de recrutement.

D’après le comité, les enjeux se situent tout d’abord au niveau de la formation des différents personnels chargés de l’orientation et de l’information des professionnels pour rendre plus attractifs ces métiers. Une meilleure lisibilité des systèmes de formation s’avère nécessaire et des parcours professionnels sont à développer. De plus, les formations de type CAP (qui jouent un rôle essentiel dans cette filière) pourraient être adaptées et enrichies. Un bac professionnel d’agent qualifié dans la gestion des déchets paraît devoir être créé.

Dans le domaine des déchets, il existe :

• un CAP gestion des déchets et propreté urbaine,

• un CAP opérateur des industries du recyclage,

• un titre professionnel agent technique de déchetterie,

• un titre professionnel conducteur de matériel de manutention et conditionnement des industries des déchets

• des CQP (certificat de qualification professionnelle) de branche (FNADE).

Selon la FNADE – et en continuité avec les constats du comité de filière - l’offre de formation doit être clarifiée car la multiplication des métiers d’environnement pourrait induire de la confusion dans les titres, diplômes et certifications.

En ce sens, la FNADE signale :

• un problème de lisibilité des 106 licences professionnelles

• un déficit de dispositifs certifiants spécifiques à la pré-collecte

• une absence de descriptif lisible des formations et métiers des premiers niveaux d’encadrement

• des codes ROME qui mélangent beaucoup de métiers

• des parcours de formation peu lisibles et sans continuité sur une carrière professionnelle

• une opacité et une méconnaissance des dispositifs de formation continue

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Les propositions de la FNADE

Pour les métiers de service : - la refonte du CAP « gestion des déchets et propreté urbaine » (GDPU, niv V) - pour la pré-collecte, la création d’un Certificat de Compétence « Caractérisation, tri et collecte interne des déchets

» (Entreprise) et d’une formation initiale certifiante pour les ambassadeurs de tri (IV ou V) - pour la collecte et le nettoiement urbain, la création d’un Bac Pro : « Agent qualifié dans les métiers de la gestion

des déchets » à dominante service (IV)

Pour les métiers du traitement (outils industriels) : - la refonte du CAP « Agents qualifiés du tri et démantèlement des produits en fin de vie » (IV) - la création d’un titre professionnel d’ « Agent de traitement des déchets » pour la valorisation et l’élimination (V) - la refondre le titre professionnel de « Conducteur de matériel de manutention et de conditionnement des

industries du traitement des déchets » (V), avec 2 options selon le type d’engin - la création d’un Bac Pro d’ « Agent qualifié dans les métiers de la gestion des déchets » (IV) - l’évolution des formations d’ « Agent de démantèlement » et d’ « Agent d’accueil et réception »

Dans le domaine du recyclage, l’accès à la formation se fait à la fois par la formation initiale (voie scolaire, apprentissage, alternance) et par la formation continue (professionnalisation, VAE, DIF, plan de formation, CIF). La FEDEREC a procédé à un recensement des besoins en formation et à une mise en adéquation avec l’offre. L’étape suivante a consisté à identifier les besoins en offre de formation et à recueillir l’existant dans les branches.

On retrouve dans cette étude le détail de l’offre de formation au niveau national :

• un CAP opérateur des industries du recyclage,

• un titre professionnel conducteur de matériel de manutention et conditionnement des industries des déchets

• un niveau Bac+3 responsable d’exploitation

• 9 CQP de branche.

• un réseau de CFA et de CFC agréés par la Branche

Concernant les besoins en qualifications, il apparaît nécessaire, selon la FEDEREC, de créer une offre de formation adaptée et un parcours de formation évolutif.

Les propositions de la FEDEREC

Sur le niveau V : opérateurs de production - nécessité de formations type CQP attractives, proches du terrain et comportant des passerelles de mobilité

interprofessionnelle (CQPI)

Sur le niveau IV : encadrement intermédiaire et/ou spécialisé (chef d’équipe) - nécessité d’un Bac pro (en cours de rédaction) avec des compétences communes à certains secteurs de la filière

environnement et des compétences spécifiques au recyclage

Sur le niveau III : techniciens supérieurs possédant des compétences techniques et de management (responsable de site ou d’exploitation)

- nécessité d’un diplôme/ titre à compétences multiple (gestion de chantier, qualité, sécurité, développement durable, management, communication…) avec une connaissance des techniques professionnelles

Néanmoins, au-delà de ces propositions, des freins à la formation existent et sont à prendre en compte : la rareté d’un plan de formation structuré dans les TPE et PME ; des difficultés à libérer les salariés sur site ; une méconnaissance des employeurs des formations spécifiques à la branche type CQP ; un budget de la formation continue utilisé en priorité sur les formations obligatoires à la sécurité.

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2.5 Les études emplois – formations actuellement menées sur la filière

2.5.1 L’ADEC Recyclage 2011-2013 (au niveau national)

Un accord cadre national pour le développement de l’emploi et des compétences dans le secteur du recyclage a été signé par le Ministère du Travail, de l’emploi et de la Santé, le Ministère de l’Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement, l’ADEME, la Branche et le FORCO.

Les objectifs de l’ADEC sont de mobiliser les partenaires sociaux et les pouvoirs publics pour mettre en œuvre une politique des ressources humaines et de la formation adaptée aux nouveaux enjeux du secteur. Les cibles prioritaires sont les PME de la branche et les salariés les plus fragilisés.

Les axes de travail

Axe 1 : Renforcement et professionnalisation des RH – GPEC

• Une enquête FORMAREC a été réalisée en septembre 2011 (rencontres territoriales, questionnaire mené auprès de 220 entreprises, 61 entretiens individuels menés).

• Les freins à la GPEC : absence de compétences internes, manque de temps et de budget.

• Les préconisations :

• mobiliser les entreprises au travers d’ateliers collectifs d’information sur le thème de la GPEC ; • formations actions pour les dirigeants avec audit préalable (modules d’une journée +

accompagnement individualisé par des journées de conseils) ; • accompagnement du développement d’un management de 1er niveau : parcours de 6 mois avec

4 journées de sensibilisation et de formations actions + modules d’e-learning ; • professionnalisation de la fonction RH dans les TPE/PME (nécessité d’un parcours de formation) • création de guides, d’outils GPEC (nécessité d’un consultant externe) • communiquer sur la formation initiale : création d’outils ludiques, liens avec les structures

d’orientation, publication de guides sur la formation

Axe 2 : Sécurisation des parcours professionnels

• Structuration d’une filière de formations certifiantes : diplômes, titres, CQP :

• refonte des CQP dans une approche compétences • mise en place de CQPI (chef d’équipe, logistique…) • ingénierie de référentiels d’activités et de compétences spécifiques recyclage

• Structuration d’un réseau d’établissements et d’organismes de formation capables de répondre aux demandes de formations sur les territoires

• Accompagnement de l’acquisition de savoirs faire de base : construction d’une méthodologie de repérage des situations d’illettrisme – identification des savoirs faire de base, construction des outils de positionnement, définition des parcours individualisés

• Développement des actions de formations professionnelles qualifiantes (niveaux V et infra) ; passerelles vers des fonctions d’encadrement ; mise en œuvre d’actions collectives

• Actions de promotion et de développement de l’apprentissage ; renforcement du tutorat

• Identification des freins à la VAE et mise en place d’actions collectives et individuelles

Axe 3 : Amélioration de l’image de la branche

• Réalisation d’un film sur le recyclage

• Salon Nouvelles matières premières ; « Le printemps du recyclage » ; Bourse internet

• Création d’un catalogue des entreprises organisant des visites grand public, scolaires, étudiants

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2.5.2 En région : un Contrat d’Étude Prospective sur l’évolution des secteurs mettant en œuvre des éco-techniques (Maison de l’Emploi Lens-Liévin-Hénin-Carvin)

La MDE LLHC a mené avec BPI en 2010 ce CEP qui a conduit à un plan d’actions opérationnel « valorisation des matières » pour la période 2011-2014 autour de trois objectifs :

• 1er objectif : Développer l’attractivité des métiers de la valorisation des matières (collecte, tri et recyclage) ;

• 2e objectif : Renforcer l’adaptation de l’offre de formation qualifiante sur le territoire ;

• 3e objectif : Participer au développement RH de la filière sur le territoire.

2.5.3. En région : l’évaluation de la filière recyclage en Nord-Pas de Calais (étude ADEO Conseils à la demande du C2RP)

L’étude porte sur les conditions de la transition vers l’économie verte et l’impact de cette transition en matière d’emploi (gisements, mutations). Concernant la filière recyclage / réemploi, le choix a été fait d’étudier les filières à enjeu important (du fait des évolutions règlementaires notamment), où les acteurs sont mobilisés (filières produit et filière matières). Les filières organiques et minérales n’ont pas été étudiées (absence de données, ou système de collecte limité). Pour les professions du recyclage : les enjeux portent sur l’élargissement de l’offre de formation, de développement de la qualification, le besoin de créer des passerelles pour assurer des parcours professionnels, l’amélioration de l’attractivité du secteur et de ses métiers, ainsi que la féminisation de ces métiers. La GPEC devra constituer un levier essentiel pour permettre aux entreprises de répondre à ces enjeux. Pour les filières étudiées, les hypothèses de développement, et, logiquement, les préconisations d’actions à mener, portent sur :

• Le développement du tri à la source � communication auprès de producteurs de déchets (particuliers et BTP notamment)

• La capacité de développer et inciter les systèmes de collecte � mise en place de points intermédiaires de collecte avec gestion territoriale des circuits de collecte

• Le renforcement et la stabilisation des systèmes de réemploi � soutien de l’innovation et sécurisation des investissements

• Les changements de mentalité, favorisant la réutilisation des produits et l’allongement de leur durée d’utilisation (seconde main, réparation..) � mise en place de circuits d’orientation automatique des produits à valoriser en fonction de leur potentiel de réemploi, organisation des circuits avals de revente des produits et composants.

Selon ces scénarios d’action, un volume d’emplois (mutations et créations confondues) est estimé à 2 712 ETP au total, portant notamment sur les fonctions support (encadrement et commercial), pour répondre à l’enjeu crucial de structuration et de professionnalisation des filières. La moitié de ces gisements est liée à l’émergence de la filière « meubles » consécutive à la règlementation récente. Pour le reste, les gisements / mutations sont liés à l’amélioration de la performance en termes de collecte et de valorisation.

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 19/65

3. L’offre de formation

3.1 L’enquête menée auprès d’organismes de formation pré-repérés à partir de la base de données SOFIA.

3.1.1 Les modalités de l’enquête et les répondants

453 formations ont été identifiées :

328 considérées comme faisant partie des formations dans les domaines professionnels cœur de cible de la filière, à savoir :

• 01a. Agriculture et environnement ;

• 05b.Travail des métaux, mécanique générale ;

• 05c. Maintenance industrielle, méthode, contrôle qualité ;

• 08b. Production des industries de transformation ;

• 12a. Nettoyage ;

• 27a. Fonctions transversales dirigeantes et d’encadrement ;

125 comme faisant partie des formations dans des domaines professionnels connexes :

• 05d. Mécanique et maintenance des moyens de transports

• 06a. Électricité et électronique

• 10a. Transport ;

• 14a. Informatique, réseaux, télécom

• 17a. Commerce et vente ;

• 11a. Logistique et manutention ;

• 15a. Services adm., financiers et comptables ;

• 26a. Formation, recherche, RH.

Les répondants et les réponses :

Répondants dont cœur de cible dont connexe

118 répondants 92 26

77 considérant que leur formation est en lien avec la filière déchets-recyclage 61 16

41 en considérant qu’elle n’est pas en lien avec la filière déchets-recyclage 31 10

Les répondants sont :

• Les universités et grandes écoles :

• Université de Lille 1 (20 réponses)

• Université d’Artois (8 réponses)

• Université de Valenciennes et du Hainaut Cambrésis (5 réponses)

• Université du Littoral Côte d’Opale (4 réponses)

• Groupe ISA (3 réponses)

• Université de Lille 2 (1 réponse)

• École des Mines (3 réponses)

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• ICAM (1 réponse)

• Les lycées techniques, lycées professionnels

• LEGTA du Nord - Site de Douai (2 réponses)

• Lycée Beaupré (1 réponse)

• Lycée de l'Escaut (1 réponse)

• Lycée Edouard Branly (1 réponse)

• Lycée Gaston Berger (1 réponse)

• Lycée Gustave Eiffel (1 réponse)

• Lycée professionnel de l'Aa (1 réponse)

• Lycée professionnel Dinah Derycke (1 réponse)

• Lycée Professionnel Jacques-Yves Cousteau (1 réponse)

• Les GRETA et CFA :

• CFA ADEFA (1 réponse)

• CFA de l'institut des services à l'environnement (1 réponse)

• GRETA Artois Ternois (7 réponses)

• GRETA Audomarois (3 réponses)

• GRETA du Douaisis (3 réponses)

• GRETA Bruay-Béthune (3 réponses)

• GRETA Lille Métropole (3 réponses)

• GRETA Flandre Maritime (1 réponse)

• Les autres centres de formation continue / permanente :

• AFPA – Campus Dunkerque (5 réponses)

• AREP (4 réponses)

• AFT-IFTIM (3 réponses)

• AGFCPS (2 réponses)

• Groupe formation CCI du Valenciennois (2 réponses)

• Centre de Formation Transport École de Conduite Française (2 réponses)

• SIADEP - Service Inter consulaire Artois Douaisis d'Éducation Permanente (2 réponses)

• VALAREP - Valenciennes Association Régionale d'Éducation Permanente (2 réponses)

• INSTEP – Centre de formation du valenciennois (1 réponse)

• AGAT (1 réponse)

• CREFO (1 réponse)

• ILEP - Institut Lillois d'Éducation Permanente (1 réponse)

3.1.2 Typologie des formations

En examinant les intitulés, les réponses et pour certaines des informations complémentaires glanées sur Internet (site des formations) ou par téléphone, on peut distinguer types de formations au sein desquelles la question des déchets et du recyclage peut être abordée de manière plutôt significative (au moins une dizaine d’heures dédiées) :

� les formations qui ciblent prioritairement les métiers de la gestion des déchets et du recyclage

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• CAP opérateur des industries du recyclage (CFA ADEFA)

• CAP Gestion des Déchets et Propreté Urbaine (Campus Veolia)

• licence pro protection de l’environnement spécialité Gestionnaire des déchets (université d’Artois)

� les formations aux métiers de l’environnement intégrant la prise en compte de la gestion des déchets

• Bac Pro hygiène et environnement (lycée de l’Aa-St Omer) [à noter : projet de bac Pro Gestion des pollutions et protection de l’environnement]

• DEUST Environnement [traitement des eaux] et Gestion des déchets (Lille 1)

• Master géologie de l’ingénieur [pollutions] (Lille 1)

• Licence pro industries chimiques, spécialité : procédés en chimie et développement durable (Lille 1)

• Master Chimie Énergie Environnement (Lille 1)3

• Ingénieur pour la terre [matière optionnelle] (ISA)

• Master Environnementaliste, et Master sites pollués (ISA)

• DUT génie biologique, génie environnement (ULCO)

• Master chimie spécialité traitement des eaux (ULCO)

• Master expertise et traitement en environnement (ULCO)

• Master Urbanisme et développement durable (Lille 2)

� les formations à la conception de produits et processus

• Licence pro production industrielle spécialité conception de produits innovants (Lille 1)

• Ingénieur Génie industriel et Développement Durable (école des mines de Douai)

• Ingénieur ingénierie des procédés et matériaux organismes avancés (école des mines de Douai)

� les formations aux métiers HQSE

• Master Génie systèmes industriels, spécialités : maîtrise et optimisation des procédés industriels ; HSQE (Lille 1)

• DUT génie mécanique et productique (Lille 1)

• Ingénieur Polytech, spécialités : matériaux ; exploitation de systèmes de production (Lille 1)

• Licence SVTE parcours biochimie (Lille 1)

• DUT qualité logistique industrielle organisation (Université Artois)

• Licence pro QHSE (Université Valenciennes Hainaut-Cambrésis)

• Bac Pro maintenance des équipements industriels (GRETA Douaisis)

• MP maintenance industrielle, méthodes contrôle qualité (ICAM)

• Licence Chimie – qualité environnement des produits industriels (Lille 1)

3 ce Master, intègre « une vision en amont concernant la transformation de matières premières et en aval sur la production de déchets qui peuvent être recyclés ou détruits s’agissant de polluants »

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� des formations aux métiers de la chimie

• Licence Chimie, parcours chimie (Lille 1)

• BTS chimie (lycée Eiffel-Armentières)

• DUT chimie (Lille 1)

� divers

• BTS qualité industries alimentaires et bio-industries (lycée J-Y Cousteau – Wasquehal)

• DUT mesures physiques (Lille 1)

• CAP cuisine (GRETA Audomarois)

• CAP Hygiène et maintenance des locaux (GRETA Bruay-Béthune)

• DP du nettoyage (AFPA Dunkerque)

• Organisation de chantiers de nettoyage (GRETA Artois-Ternois, GRETA Flandre maritime)

• Ateliers techniques métallurgie (AREP)

• Bac Pro commerce (AREP, SIADEP)

Pour la suite du questionnaire, 72 répondants ont accepté de renseigner certaines des questions, et une soixantaine ont renseigné la quasi-totalité des questions.

3.1.3 Informations sur les formations

Parmi les formations pour lesquelles les responsables ont déclaré assurer 36 heures ou plus de formation sur le sujet des déchets ou du recyclage4, on retrouve :

• une Licence Professionnelle Protection de l'environnement - Spécialité Gestionnaire des déchets - de l’Université d’Artois (450 heures déclarées) ;

• un DEUST Spécialité Environnement et Déchets – de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (120 heures déclarées) ;

• une Licence professionnelle Sciences, Technologies, Santé - Mention Industries Chimiques et Pharmaceutiques - Spécialité Procédés en Chimie et Développement Durable – de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (100 heures déclarées) ;

• un Master Sciences, Technologies, Santé - Mention Chimie - Spécialité Traitement des eaux - de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (100 heures déclarées) ;

• un DUT Génie Mécanique et Productique - de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (90 heures déclarées) ;

4 à noter : pour le CAP Opérateur des industries du recyclage, le CFA ADEFA déclare consacrer 30 heures à ce sujet.

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• un diplôme d’Ingénieur – Ingénieur pour la Terre - de l’Institut Supérieur d’Agriculture (70 heures déclarées – matière optionnelle)

• un Master Sciences, Technologies, Santé - Mention Génie des Systèmes Industriels - Spécialité Maîtrise et Optimisation des Procédés Industriels - de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (70 heures déclarées) ;

• un diplôme d’Ingénieur - option Génie Industriel et Développement Durable - de l'École des Mines de Douai (66 heures déclarées) ;

• une Licence Professionnelle Qualité, Hygiène, Sécurité et Environnement (QHSE) – de l’Université de Valenciennes et du Hainaut-Cambrésis (60 heures déclarées) ;

• un Master 2 Urbanisme et Développement durable - de l’Université de Lille 2, Droit et Santé (60 heures déclarées) ;

• un Master 2 Chimie Énergie Environnement - de l’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 (50 heures déclarées) ;

La diversité des formations ciblées (cœur de cible, connexe) est telle qu’il est difficile de dégager des positions. Toutefois parmi les formations où le nombre d’heures consacrées au sujet est le plus élevé (30 heures et plus), on trouve :

• 7 formations de niveau I (ingénieur, master 2) ;

• 4 de niveau II (licence professionnelle) ;

• 6 de niveau III (DUT, BTS, …)

• 1 de niveau IV (Bac Pro)

• 1 de niveau V (CAP)

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Les formations certifiantes (= formations déclarées comme professionnelles) concernent des titres professionnels pour lesquels un module déchets-recyclage d‘environ 8 à 15 heures est intégré à une formation pouvant aller de 700 à 1 200 heures.

Ce sont des formations qui ont plus de 5 ans, voire plus de 10 ans d’ancienneté (47 répondants) et 13 formations « nouvelles » (moins de 5 ans). 82 % des formations ont organisé au moins une session en 2012.

Durée de la formation en heures : la majorité est entre 400 et 1 200 heures (36 répondants)

Les petits groupes sont privilégiés, la moitié des formations (28) ayant 16 places ou moins à proposer par session (en général 1 session par an)

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32 des formations (60 %) ont fait, ou quasiment fait le plein lors de leur dernière session. 8 formations ont connu un déficit compris entre 10 et 20 % des places offertes. Et 11 formations un déficit supérieur à 20 % (jusqu’à 50 %).

Les effectifs sont plutôt stables dans la majorité des cas, voire en progression pour 9 formations (5 formations professionnelles et 4 formations universitaires).

3.1.4 Les partenariats mobilisés

Concernant les modules consacrés aux questions de déchets - recyclage - réemploi de cette formation, votre organisme a-t-il mobilisé un partenariat ou utilisé un réseau local particulier ?

En majorité, les responsables de formation n’ont pas formellement mobilisé de partenaires, que ce soit pour définir leurs contenus, recruter des stagiaires ou réaliser un suivi ou une évaluation.

C’est pour la mise en œuvre que le partenariat a été le plus fréquemment mobilisé et les partenaires cités sont : des professionnels du secteur (enseignants vacataires), des centres de tri, réseau académique de développement durable, FEDEREC, Veolia, l’Agence de l’eau, le réseau CCI, les réseaux de partenaires habituels des organismes de formation ou des écoles d’ingénieurs, d’anciens étudiants, …

Pour le recrutement, les partenaires sollicités sont les outils de mobilisation emploi et formation, un OPCA, les anciens stagiaires, des entreprises (titres professionnels) ;

Et pour le suivi ou l’évaluation, les partenaires cités sont des entreprises du secteur.

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3.1.5 Liens perçus entre formations et la filière

La formation peut mener à un métier au sein même de la filière pour 21 répondants (36%). Exemples : ingénieur en environnement industriel, ingénieur qualité, conducteur PL en produits dangereux, responsable d’exploitation de plateforme de recyclage, technicien ou responsable QHSE, ambassadeur du tri, recyclage de solvants, ou de plastiques, utilisation de la biomasse, méthanisation, analyse de cycle de vie de matériaux minéraux,...

La formation peut mener à une activité liée à la filière sur une autre filière pour 19 répondants (33%) : gestion de produits dangereux / des pollutions, traitement des déchets, conception de mécanismes en vue du recyclage, logistique et transport de matières recyclées, …

Et pour 18 répondants (31%), la formation permet avant tout de sensibiliser et informer (réglementations) sur le sujet : règles à respecter, développement durable en général, hygiène sécurité, formation d’agents à qui on peut demander de gérer le tri, gestion des effluents et déchets organiques et chimiques, ….

Parmi les 40 répondants, la grande majorité ambitionne l’employabilité et l’embauche au terme de la formation pour des jeunes diplômés et seule une petite minorité y perçoit un levier de progression professionnelle de salariés en poste.

3.1.6 Évolution des modules de formation

Compte tenu de l’évolution importante, notamment du contexte réglementaire (plusieurs nouvelles mesures réglementaires sont prises chaque année dans ce secteur), les résultats peuvent être considérés comme

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décevants : 52 répondants seulement ont dit avoir fait évoluer significativement leur formation, ces 5 dernières années.

Pour les 47 répondants qui ressentent le besoin de le faire prochainement, les besoins d’évolution des formations portent aujourd’hui prioritairement sur :

• Connaître les besoins des employeurs : 23 répondants (19,8% des réponses)

• Évolutions / nouveautés technologiques : 20 répondants (17,2%)

• Mobilisation de nouveaux partenaires : 11 répondants (15,5%)

Ici également, le faible score de la réponse correspondant aux nouvelles réglementations (12 répondants soit 10 % des réponses) est à noter.

3.2 Les projets de formation (Bac Pro, CQP unique, …)

Dans le cadre de la mise en œuvre de l’Accord de Développement de l’Emploi et des Compétences (ADEC) de la branche du recyclage (organisation professionnelle FEDEREC), faisant suite Contrat d’Études prospectives (CEP) réalisé en 2011, deux axes mobilisent actuellement les partenaires pour faire évoluer l’offre de formation pour structurer une offre de formations certifiantes du niveau V aux formations supérieures. L’accent est en premier lieu mis sur :

• la création d’un Baccalauréat Professionnel Technicien des industries du recyclage ;

• une adaptation de l’offre de certification de la filière par la réécriture des CQP et leur inscription au RNCP

3.2.1 La création d’un Bac Professionnel Technicien des industries du recyclage

Annoncé depuis plusieurs années, la mise en œuvre de ce nouveau Bac professionnel n’attend plus qu’à franchir les dernières étapes de sa reconnaissance officielle et de son déploiement sur le territoire national. En région Nord-Pas de Calais, le CFA ADEFA a été missionné pour choisir un ou 2 sites d’implantation, avec l’ambition d’une ouverture pour la rentrée 2014.

3.2.2 La réécriture des CQP

Jusqu’à présent la Branche disposait des 9 CQP suivants :

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage des DEEE

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage métaux ferreux/non ferreux

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage papiers/cartons

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• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage pneumatiques

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage verres

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage plastiques

• Opérateur, trieur, conducteur d’engins dans les industries du recyclage textiles

• Opérateur, multi matériaux des industries du recyclage

• Dépollueur, démonteur, trieur, dans les industries du recyclage des véhicules hors d’usage

Pour permettre une meilleure visibilité du processus de certification tant auprès des salariés que des entreprises, et favoriser la mobilité professionnelle au sein de la branche, l’objectif est de réécrire les référentiels des certifications avec le souhait de créer un tronc commun et des options correspondant aux différentes filières (ferreux, non ferreux, plastiques, papiers cartons, bois etc...). 3.3 Jugement sur l’offre de formation en Nord-Pas de Calais

La filière dispose en région de ressources pédagogiques en matière de formation : un CFA « hors les murs » (ADEFA) bien repéré et légitimé, un CFA (l’Institut des services à l’environnement du Campus VEOLIA) très équipé et de grande ampleur, des supports de formation issus de différentes expérimentations (Triselec, Elise).

Comparativement à d’autres régions, l’offre de formation dédiée spécifiquement à la filière déchets-recyclage peut être jugée plus qu’intéressante :

• le CAP OIR n’est dispensé que dans 7 établissements en France dont le CFA ADEFA (au Lycée Turgot à Roubaix) ;

• le CAP Gestion des déchets et propreté urbaine n’est dispensé que dans 10 établissements en France dont le CFA de l’Institut des services à l’environnement (au Campus Veolia à Lomme) ;

• le DEUST Environnement et Déchets de l’Université de Lille 1 est le seul DEUST sur ce sujet en France ;

• et dans le grand ensemble des licences professionnelles (il y en aurait plus de 2 000 répertoriées en France), la licence pro protection de l’environnement spécialité Gestionnaire des déchets de l’université d’Artois fait partie d’un répertoire d’une douzaine de licences pro ayant a priori à voir avec les métiers des déchets ou du recyclage.

A ce jour, il n’y a pas de formation spécialisée de niveau IV (Bac), ni en région Nord-Pas de Calais, ni ailleurs en France.

Quant aux formations supérieures de niveau supérieur à III, il apparaît, même si la comparaison est plus complexe, que la région Nord-Pas de Calais dispose d’une offre de formation satisfaisante sur le sujet.

Nous avons également répertorié ci-contre les formations ayant a priori un lien avec la filière déchets-recyclage, sans préjuger toutefois ni du contenu, ni de la qualité, ni de la complémentarité éventuelle avec les formations dispensées en région Nord - Pas-de-Calais5.

5 source : fiches formation de l’ONISEP (www.onisep.fr › Fiches formation )

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Intitulé Lieux de formation

Licence pro protection de l’environnement spécialité traitement et analyse de l’eau et des déchets aqueux

Université Paris-Sud 11, Orsay (91)

Licence pro commerce spécialité technico-commercial(e) en éco-construction et recyclage des matériaux

Université Rennes 1, Saint Brieuc (22)

Licence pro énergie et génie climatique spécialité valorisation énergétique des déchets ménagers

Université Paris-Est Marne-la-Vallée, Champs-sur-Marne (77)

Licence pro plasturgie et matériaux composites spécialité plastiques et composites : recyclage et environnement

Université Bretagne-Sud, Lorient (56)

Licence pro production industrielle spécialité gestion et traitement des pollutions et déchets

IUT de Reims (51)

Licence pro protection de l’environnement spécialité analyse et gestion du traitement des eaux, des boues et des déchets

Centre universitaire Jean-François Champollion, Albi (81)

Licence pro protection de l’environnement spécialité gestion et traitement des déchets

Université de Franche-Comté, Besançon (25)

Université Paris-Diderot, Paris (75)

Licence pro protection de l'environnement spécialité gestionnaire des déchets

IUT de la Roche-sur-Yon (85)

Licence pro protection de l’environnement spécialité métiers du démantèlement, des déchets, de la dépollution et de la maîtrise des risques industriels

Université de Nîmes (30)

Licence pro protection de l’environnement spécialité traitement des eaux et des déchets

Université de Bourgogne, Dijon (21)

Licence pro protection de l’environnement spécialité traitement et valorisation des déchets industriels

IUT de Tarbes (65)

Licence pro transformations industrielles spécialité recyclage et valorisation des matériaux pour le transport

Université Bordeaux 1, Talence (33)

Licence pro transformations industrielles spécialité rudologie, gestion et traitement des déchets

IUT du Havre (76)

Master énergie nucléaire spécialité démantèlement et gestion des déchets

Institut des sciences et technologies, Paris Tech Paris (75)

École Centrale, Chatenay-Malabry (92)

SUPELEC, Gif-sur-Yvette (91)

Université Paris-Sud 11, Orsay (91)

Master génie urbain spécialité management et ingénierie des services à l’environnement

École des Ponts et Université Paris-Est Marne-la-Vallée, Champs-sur-Marne (77)

Master pro génie de l’environnement spécialité gestion et traitement des eaux, des sols et des déchets

Institut des sciences et technologies Paris Tech, Paris (75)

Master pro géographie et aménagement spécialisé urbanisme durable et gestion des déchets

Université du Maine, Le Mans (72)

Master pro Sciences de la planète et de l’environnement spécialité matériaux

Université de Toulouse (31)

Mastère spécialisé, Gestion, traitement et valorisation des déchets

École nationale du génie de l’eau et de l’environnement, Strasbourg (67)

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 30/65

4. Éléments d’analyse du contexte régional

4.1 Une filière qui mobilise fortement les initiatives et les énergies, au-delà du « droit commun »

4.1.1 En amont

Les acteurs de la filière, à l’échelle nationale et régionale, ainsi que le Conseil Régional se sont mobilisés ces dernières années, ce qui montre que la filière a bien été repérée comme une des filières sur lesquelles il y avait un besoin de soutien à la fois des TPE (en terme d’accompagnement à la GPEC, à l’anticipation des évolutions réglementaires, incitation à utiliser les dispositifs de période de professionnalisation…) et de leurs salariés (public peu formés et pouvant ne pas répondre à certains requis d’entrée en formation, peu d’appétences à la formation, …). Les principales actions initiées ont été les suivantes :

• Une convention-cadre spécifique, pour incitation à la formation des salariés de la branche : convention-cadre FEDEREC-FORCO (national)/Conseil régional NPDC 2010/2012, concernant uniquement les entreprises de moins de 250 salariés. A partir d’une liste précise de formations concernées, avec une prise en charge partielle par le Conseil Régional.

• Une convention au fonctionnement difficile, malgré des efforts de tous pour la réussite du projet : élargissement progressif des formations prises en charge (ex : intégration des CACES), intégration au portail de services FORCO pour faciliter les démarches administratives…

• Le bilan, encore en cours lors de notre étude ne nous a pas été fourni.

UN ADEC national FORCO-FEDEREC : proposait aux entreprises de la branche un accompagnement GPEC de 5j-consultant, avec une journée collective initiale de sensibilisation. Une chargée de mission a été embauchée pour cette action en Nord-Pas de Calais (cible 60 entreprises de la branche, correspondant aux critères ADEC PME/TPE).

• 10 entreprises ont participé à la journée de sensibilisation, 10 entreprises (qui ne sont pas toutes les mêmes) ont bénéficié d’un accompagnement individuel.

• En complément, les acteurs de la filière disposent d’un contexte également favorable :

• L’existence du cd2e + TEAM2 joue incontestablement un rôle de valorisation de la filière et d’expertise, qui a un impact en amont de la formation : sensibilisation des entreprises et des organismes de formation, universités et écoles aux enjeux, vision transversale de la filière et du contexte régional.

Les « Programmes locaux de prévention des déchets » (ADEME), qui sont au nombre de 11 en région, couvrant près de la moitié de la population du territoire régional (47%) : ces plans participent à la valorisation de l’image de la filière, à la montée en qualification des acteurs : agents des collectivités territoriales (ambassadeurs de tri, cadres des déchetteries…), mobilisation des expertises de prestataires en formation, mais aussi, dans la cible initiale, les ménages, TPE et artisans.

Ces programmes portent sur un accompagnement financier et la proposition d’un dispositif de formation organisé par l’AFNOR pour l’ADEME, et portant principalement sur la formation des ambassadeurs, celle des animateurs de programmes, la formation/sensibilisation des élus, et la formation/harmonisation des pratiques des bureaux d’étude.

4.1.2 Donner de la visibilité, comprendre les enjeux

La filière peut disposer des résultats d’études spécifiques et contextualisées à la région (étude ADEO) ou un territoire donné (MDE Lens-Liévin -en cours-), étude du cd2e sur les besoins en formation des entreprises (2012/2013) et qui facilitent la visibilité de la filière en région.

Des acteurs de la filière ont participé à des actions expérimentales et en ont retiré, chacun, de l’ingénierie et de l’expérience en matière de formation de leurs salariés, adaptées à la filière :

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FOAD : L’entreprise Triselec a été l’un des acteurs de ce projet mené en région dans les années 2000/2001. Les outils produits à l’époque constituent, aujourd’hui encore, une base utile.

Illettrisme / Maîtrise savoirs de base : via les dispositifs régionaux de droit commun, ainsi que des projets tels que ADELE (mené par OPCALIA en 2008/2010 dans le cadre des expérimentations nationales FPSPP (ex-FUP)), qui ont permis à des entreprises dont Elise et Triselec, d’être accompagnés dans le repérage, et l’entrée en formation de salariés ne maîtrisant pas les savoirs de base, via un accompagnement interne spécifique et la constitution d’outils plus adaptés au monde de l’entreprise, avec la mobilisation d’organismes de formation prestataires.

GPEC : projet ADELE (menée par OPCALIA), en complément des actions menées par la branche (cf paragraphe ci-dessus)

4.1.3 Des idées et des projets pertinents

La filière dispose en région de ressources pédagogiques en matière de formation : un CFA « hors les murs » (ADEFA) bien repéré et légitimé, des supports de formation issus des expérimentations (ci-dessus), un CFA/Campus (VEOLIA) ambitieux et de grande ampleur… mais qui doit encore trouver le moyen de s’inscrire dans le réseau local (concurrence et légitimité institutionnelle)6 ;

La création récente du GE (Groupement d’Employeurs) qui vise à regrouper des entreprises de la filière autour du thème des embauches et de parcours de formation qualifiante7

4.1.4 …mais des actions ponctuelles, menées sans stratégie commune ou “chef de file”

La présentation des actions menées montre que si la filière semble bien repérée, avec une volonté d’accompagnement des entreprises et des collectivités, il est difficile d’avoir une vision globale de ce qui a été mené.

Lors de notre étude, nous avons pu récolter auprès de chaque porteur de projet, ou éventuel bénéficiaire, tout ou partie des résultats, mais cela ne fut pas toujours simple. Ainsi pouvons- nous penser que :

Le contexte institutionnel « concurrentiel » tendu (entre les 2 fédérations professionnelles et leurs OPCA notamment, mais aussi entre les réseaux de formation) complique assurément la capitalisation et les réflexions communes, et ne permet pas d’identifier, ou au moins de légitimer un véritable « chef de file ».

L’ensemble des travaux et actions menées ont fait l’objet d’une faible capitalisation ou information réciproque… ce qui complique certainement la vision transversale de la dynamique du secteur et minimise les effets de ces actions.

Notre étude, qui fait la synthèse de l’existant, pourra contribuer à une meilleure visibilité et capitalisation, même si l’on peut penser que nous n’avons pas obtenu l’ensemble des informations disponibles, soit parce que certains résultats n’étaient pas toujours flatteurs, soit parce que les acteurs ont continué à « garder pour eux » leurs éléments d’analyse.

6 Cf. monographie CAMPUS/VEOLIA, chapitre suivant

7 cf. Monographie GE/Vitamine T, chapitre suivant

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4.2 Pratiques et besoins des organisations en matière de formation

4.2.1 Au vu du contexte régional… des résultats décevants en termes d’entrées en formation

• Les ressources pédagogiques utilisées

Les principales ressources pédagogiques utilisées par les entreprises sont :

• Le recours à la formation « sur le tas », et une faible mobilisation sur la formation continue de salariés ;

• L’appel à des formations techniques à l’utilisation de matériels spécifiques assurées par les constructeurs de ces matériels (inclus dans le prix de vente) ;

• Des formations spécialisées, non spécifiques à la filière, obligatoires, et commandées auprès d’organismes généralistes (formations Sécurité, CACES, obligatoires - FIMO, FCO -, …), avec un problème d’adaptation aux réalités et matériels de la filière ;

• Un acteur de formation quasiment unique pendant plusieurs années, et légitimé dans sa compétence : l’ADEFA qui propose un CFA « hors les murs » et qui est organisme-architecte des formations du Contrat de Professionnalisation PRODIAT (OPCALIA) ;

• La création, en 2010, du Campus VEOLIA, concurrent « naturel » de l’ADEFA, avec une vision élargie de la filière (couvre un « large spectre des métiers de services à l'environnement »), sur un site de qualité. Utilisé principalement par les entreprises du groupe VEOLIA, mais qui cherche, pour pérenniser son action, à étendre son influence : en proposant la mise en place de formations adaptées « à la demande d’entreprises », collaboration avec le GE des éco-activités, en tant que prestataire de formation.

• Un problème chronique d’attractivité des métiers ?

ou une vision du métier qui a moins évolué que le métier lui-même… et ce même pour ces propres acteurs !

La vision grand public, reste celle d’un métier de collecteur et d’opérateur de tri, essentiellement manuel et ne nécessitant pas de qualification particulière, si ce n’est une grande motivation, le sens de la « débrouille », pour pouvoir apprendre rapidement « sur le tas ».

Le monde du « déchet » reste, presque logiquement, finalement peu attractif, et les messages liés à la protection de l’environnement et au Développement Durable ont trop peu impacté les métiers déchets/recyclage pour pouvoir en changer l’image.

.. et ce, même pour certaines entreprises de la filière.

Nombre de TPE fonctionnent encore sur ce modèle, se conformant essentiellement aux nécessaires formations règlementaires, souvent réservées au chef d’équipe ou au responsable de site, opérateur « monté en grade » dans la plupart des cas, qui cumule les formations techniques réglementaires hygiène-sécurité.

Il est intéressant de constater que la mauvaise image de la filière marque même certaines entreprises d’insertion, qui valoriseraient, auprès des salariés en insertion, l’activité de tri comme support à un projet d’accès à l’emploi, plutôt que comme une expérience professionnelle valorisable en tant que telle au sein de la filière !

L’exemple de Triselec8 montre que la réflexion accompagnée sur le parcours professionnel n’intègre qu’à la marge la possibilité d’une suite de parcours au sein de la filière et peu de partenariats, même informels, sont finalement engagés avec des entreprises de la filière, pourtant en recherche de personnel.

8 cf Monographie dans le chapitre suivant

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Or, et si ce n’est pas encore tout à fait visible de manière transversale, on ne peut occulter les évolutions de fond qui ne manqueront pas d’impacter, à moyen terme, la filière et ses habitudes en matière de formation des salariés :

• mouvement de rachat des plus petites entités, qui intègrent de plus grands groupes, disposant de davantage de moyens de GPEC et de formation, avec davantage de polyvalence des opérateurs ;

• mécanisation de plus en plus importante, qui impacte l’opération de tri elle-même ;

• montée en puissance de la valorisation des déchets, avec une diversification des procédures : règlementation liées à la collecte et à la manipulation d’un très grand nombre (jusqu’à plusieurs centaines de références pour chaque matériau) de produits et de matières, exigence d’un tri de qualité pour optimiser les résultats, à la base du modèle économique de la valorisation (Service qualité) ;

• fréquentes évolutions réglementaires.

En conséquence : des formations qui ne font pas le plein

Les formations initiales et alternance ainsi que les « sensibilisations » ne font pas le plein, et surtout pour les niveaux de qualification les plus faibles :

• Le CAP du Campus Veolia affiche 50% de taux de remplissage pour ses 2 premières promotions (CAP en 2 ans) ;

• le CAP OIR ADEFA (5ème promotion en 2012-2013) atteint bon an mal an 60% de taux de remplissage (CAP en 1 an) ;

• Le CAP OIR initialement mis en place en 2005 au Lycée Picasso d’Avion a rapidement fermé, faute d’effectifs suffisants.

Idem pour la formation continue et la professionnalisation (CQP) :

• les capacités du Campus Veolia en matière de formation continue (à adapter selon la demande des entreprises sont largement sous-utilisées) ;

• les propositions de formation continue par les universités sont à ce jour des échecs ;

• les CQP ont été globalement moins utilisés que ce qui était espéré ;

• Un problème d’adéquation formations et métiers

Au–delà de la question de l’attractivité des métiers et de l’entrée en formation, se pose de manière récurrente la question de l’adéquation entre les formations existantes et les besoins/capacités/contraintes des entreprises et de leurs salariés. Or, cette inadéquation constitue sans conteste un frein supplémentaire à l’entrée en formation. Elle peut être distinguée selon plusieurs angles :

L’hétérogénéité des métiers d’opérateurs (selon le degré de mécanisation et les matériaux concernés) constitue une difficulté pour mettre en place des modules de formation concernant un maximum de salariés. Cette difficulté se manifeste par une multiplicité de formations (CQP notamment), et un projet de CQP « multi-matériaux », avec un tronc commun, qui peine à aboutir malgré l’impulsion constante de l’ADEFA et des fédérations professionnelles.

Le secteur a la caractéristique d’être composé pour une grande part de TPE, avec leurs contraintes inhérentes à leur taille, notamment de petites équipes et une organisation difficilement compatible avec des départs en formation (longue notamment). Les chefs d’entreprises sont multi-tâches, et doivent, parmi d’autres multiples choses, gérer la question de la formation et de la GPEC, chantiers de moyen terme qui passent toujours derrière la priorité des marchés et de l’activité.

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Ainsi, il apparaît, d’après les interlocuteurs que nous avons pu rencontrer, que l’organisation de l’offre serait, pour partie, inadaptée à la réalité et aux capacités des entreprises de la filière :

• en termes de volumes horaires de formation (formation de 900 h comme dans la convention-cadre FEDEREC) ;

• de contenus (non adaptés aux matériels utilisés dans l’entreprise-même) ;

• et de localisation (formations pour partie centralisées dans la métropole lilloise et éloignées des entreprises).

Comment convaincre de la plus-value apportée par la formation, a fortiori dans un contexte d’entreprise basée essentiellement sur la valorisation de l’expérience et des capacités individuelles, et ce, à tous les postes ?

Enfin, l’une des autres caractéristiques majeure de la filière est, comme nous avons pu le dire par ailleurs, la prégnance d’un public salarié de faible niveau initial de formation, qui peut être plus réticent à se former, notamment dans un contexte de formation « classique ». Cela interroge sur les modalités pédagogiques à rendre nécessairement plus attractives, plus ludiques et accessibles à ces publics (dont les non-lecteurs ou faibles lecteurs)

• Un manque de réflexion sur la mobilité professionnelle

Dernier élément caractéristique de la filière, il semblerait que la question de la mobilité professionnelle soit très peu interrogée. Ainsi, sont très peu valorisées des approches à l’échelle du parcours professionnel :

les TPE proposent peu de débouchés en interne : la promotion (mobilité verticale) est réduite, même si elle est privilégiée : un seul chef d’équipe, un seul directeur pour plusieurs sites d’exploitation ; et la mono-activité, majoritaire, offre de faibles perspectives de valorisation et de mobilité horizontale interne ;

les acteurs de la filière n’ont pas réussi à ce jour à diffuser le message portant sur les potentiels de filière, liés à l’évolution des métiers (diversification des matériaux, règlementation en constante évolution, processus quasi-généralisé de mécanisation des activités…), ce qui empêche de penser les potentiels d’emploi au sein de la filière elle-même.

Le Campus Veolia, de par son origine, propose cette vision plus transversale au sein de ces formations (via le panel des activités du groupe Veolia), qu’elle renforce par des modalités pédagogiques visant à valoriser l’ensemble de la filière et à faire se rencontrer les stagiaires des différentes formations.

Visant à améliorer cette vision plus prospective à moyen terme, les actions de sensibilisation à la GPEC menées par les fédérations professionnelles et les OPCA ont également trouvé peu d’échos auprès des entreprises, notamment les plus petites. Outre la question de la pertinence et de l’adaptation de ce qui était proposé (cf. paragraphes ci-dessus), il nous semble que ces actions n’ont pas été comprises, étant, dans leur présentation, trop centrées sur le concept de GPEC, qui n’est pas forcément encore assimilé par les chefs d’entreprises ciblées. Un argumentaire davantage centré sur l’identification des enjeux de l’entreprise, en lien avec ceux de la filière, aurait peut-être été plus porteur de sens.

• Au final : une équation peu propice à la formation

Des TPE qui valorisent plutôt l’expérience et les capacités de personnes

+ des TPE où la Direction a peu de capacités d’anticipation

+ des organisations contraintes facilement mises à mal lors d’absences pour formation

+ des publics peu demandeurs, notamment par manque d’appétence à « retourner sur les bancs de l’école »…

+ Une faible valorisation de parcours professionnels (dont mobilité horizontale) ,

peu pensés à l’échelle de la filière

= Une faible motivation réciproque à penser la formation :

quelle plus-value ? quel intérêt ? pourquoi ?

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4.2.2 Les pratiques des entreprises de la collecte, du tri et du recyclage des déchets

• La confirmation de paradoxes spécifiques à la filière

L’étude confirme bien certains paradoxes, spécifiques à la filière, et repérées par la majorité des acteurs rencontrés :

� En conséquence : un fossé qui se creuse entre :

Les entreprises ou réseaux volontaristes qui ont construit une offre de formation ad hoc, en utilisant des ressources externes et en les adaptant à leur contexte interne ou en utilisant des compétences à disposition à l’échelle de groupes importants9

Les TPE avec peu de moyens pour construire une vision stratégique de la formation et de la GPEC et qui utilisent le plan de formation pour répondre aux obligations règlementaires (hygiène-sécurité-environnement)

4.3 Les pratiques des entreprises productrices de déchets

Les responsables de formations universitaires, licence pro de l’Université d’Artois, DEUST de l’université de Lille 1, Master environnementaliste du Groupe ISA, observent un intérêt croissant d’entreprises industrielles pour leurs formations. Cela se traduit par un accueil conséquent d’étudiants en alternance, de stagiaires ou de projets d’étudiants de ces formations par ces entreprises, pour les aider dans la réflexion et la mise en œuvre de projets de gestion des déchets produits par les process industriels. Ces missions s’intègrent dans les procédés HQSE des entreprises.

9 cf. Monographies portant sur les pratiques des entreprises Elise et Triselec, chapitre suivant

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4.4 Les pratiques des collectivités

L’ADEME anime sur le territoire national des « programmes de prévention des déchets » qui accompagnent les collectivités dans une politique de prévention des déchets, de la formation des élus, et des agents, en passant par l’animation et la formation de bureaux d’études dont les pratiques sont également théoriquement harmonisées, en complément d’un accompagnement financier.

En région, 11 programmes ont été signés, représentant au total 47% de la population régionale10.

Les collectivités investies dans ces plans sont également intéressées par les compétences des étudiants formés dans les cursus universitaires et supérieurs. Là aussi pour satisfaire leurs besoins de techniciens formés pour remplir diverses missions de sensibilisation, d’information, et d’accompagnement des habitants (type ambassadeurs du tri), les collectivités (syndicats mixtes) accueillent projets, stagiaires et étudiants en alternance.

10 Les chiffres illustrant l’activité de ces 11 programmes en région ne nous ont pas été communiqués dans les délais par l’ADEME (type et nombre de formations demandées, suivies, nombre de personnes formées, catégories -élus, animateurs de plan, direction de sites, bureaux d’étude-)

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5. Descriptifs de réponses adaptées observées

5.1 Formations professionnelles d’opérateurs

Elise

Les contacts réalisés:

• Mme AIT-IDIR, Responsable des Ressources Humaines

PRESENTATION DE L’ENTREPRISE

Concernant la structure

Le Réseau ELISE, constitué d’ELISE, entreprise d’insertion crée en 1997, et d’ARMELLE, entreprise adaptée créée en 2005, propose aux entreprises la mise en place du tri sélectif de leurs déchets de bureau et la destruction de leurs documents confidentiels. Elle collecte, trie, recycle et valorise les papiers et autres déchets de bureau.

C’est un groupe en développement, qui a entrepris un essaimage via un réseau de franchises : 12 sites franchisés en 2013, ayant tous obligatoirement un agrément Entreprise adaptée ou Entreprise d’Insertion.

Un total de 150 emplois créés en France dont 80% de personnes handicapées. 60 salariés pour le site de Lille.

4 500 entreprises et administrations clientes.

L’activité au sein de la filière déchets/recyclage

2 métiers :

• la collecte : avec une spécificité majeure : se fait au sein même des entreprises avec, ainsi, des contacts directs des salariés collecteurs avec les clients

• la production : tri (essentiellement manuel) et valorisation

LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION Comme toutes les entreprises qui s’attaquent à la formation de manière volontariste à la question de salariés en insertion et de salariés handicapés, Elise s’est retrouvée face à 2 défis :

• Les salariés avaient souvent une mauvaise image de la formation, ayant pour leur grande majorité connu des expériences difficiles ou des échecs au cours de leur scolarité. Ils n’étaient donc pas très motivés pour se former.

• Les formations ou cursus existants dans la filière n’étaient pas adaptés au profil de ses salariés : niveaux requis, maîtrise des savoirs de base, supports de formation peu adaptés, et pas toujours en relation directe avec le matériel utilisé par Elise

La Direction a voulu mettre en place et structurer, il y a 3 ans, dans le cadre d’une réflexion GPEC, une politique de formation de ses salariés adaptée à la fois aux publics, à l’activité, mais aussi aux besoins de l’entreprise et au développement de son activité (diversification à l’époque des matériels collectés).

A été élaboré avec la DRH un parcours spécifique de formation, composé de modules thématique, chacun co-construit avec des acteurs de la formation externes et, en interne, la mobilisation des responsables opérationnels (chefs de poste, responsables de production et sécurité…) pour une adaptation des supports:

• l’école de Conduite français (ECF) : formation éco conduite

• AJF Formation : sauveteur-secouriste au travail et équipier de 1ère intervention ;

• ADEFA pour les fonctions supports dans le cadre de parcours de professionnalisation : responsable de production, assistant RH, chargé de mission développement et poste de collecteur-trieur.

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La majorité des modules de formation se déroule au sein de l’entreprise.

Sont ainsi proposés des parcours internes, qui suivent les lignes directrices suivantes :

• Ces modules sont destinés à tous, et les supports pédagogiques sont communs à tous publics quels que soient leur niveau et leur handicap, ce qui favorise les échanges et la cohésion d’équipe.

• Ils ont pour vocation d’expliquer le métier, et la filière (dont sensibilisation à l’environnement avec la visite chez un récupérateur de matériaux à valoriser).

• Ce parcours vise à regrouper des salariés en formation, pour une cohésion d’équipe et une appropriation plus large de l’activité d’Elise.

• Il vise également à faciliter les relations avec les clients lors de la collecte.

• Les suites de parcours de formation, plus individualisés, sont ensuite mises en place en fonction des besoins et capacités du salarié et du développement de l’entreprise.

L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

Les réseaux de formation

Des « spécialistes » ont été mobilisés pour la co-construction des modules de formation (cf. ci-dessus)

Logiquement, le plan de formation vise à optimiser les budgets au profit de ces parcours de formation communs, avec, outre les budgets Formation classiques, une part d’autofinancement par l’entreprise et la mobilisation de tout dispositif tel que PRODIAT, proposé par OPCALIA autour des parcours de professionnalisation (en lien avec ADEFA, en tant qu’organisme de formation « architecte »).

Le réseau de prescripteurs/orienteurs de personnes pour l’entreprise d’insertion

Elise mobilise régulièrement les réseaux suivants : CAP EMPLOI 59 et 62 (surtout Lille et Wasquehal), les PLIE/Maisons de l’emploi de Roubaix, Tourcoing et Lille, OSLO (structure d’hébergement) et le service SPIP autour des sortants de prisons.

Les contacts sont réguliers, la relation souvent privilégiée.

Des tables-rondes de partenaires sont organisées environ 1 fois par an. La majorité des référents emploi est venue à plusieurs reprises visiter le site, afin d’être plus à même de présenter l’activité/le métier au public.

ELISE reçoit aussi des candidatures spontanées (bouche à oreilles).

Cependant, il arrive que des offres d’emploi ne soient pas pourvues, ce qui montre que malgré les efforts fournis et les avancées effectives pour les salariés entrants, un problème persistant d’attractivité du métier ou de méconnaissance pour les extérieurs.

LES EFFETS ET RESULTATS

Les suites de parcours (post-contrat d’insertion)

En moyenne 4 postes en CDDI (CDD d’Insertion) par an.

La majorité (3 en général) est embauchée par ARMELLE (entreprise adaptée).

Il y a un accompagnement de ceux qui le veulent vers l’extérieur :

• auprès du réseau d’employeurs de l’économie solidaire (Vitamine T, ENVIE 2E, …),

• 1 personne a été accompagnée pour passer son permis poids lourds,

• il y a eu quelques démissions.

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Les points forts

• La formation a une bonne image auprès des salariés : d’abord réticents, ils sont maintenant rassurés et apprécient les temps de formation (jugés ludiques et pédagogiques). Ils deviennent ainsi acteurs de leur formation, et demandeurs.

• Le dispositif de formation est efficace et adapté à l’entreprise. Elise a reçu le prix de l’Union nationale des entreprises adaptées (UNEA) pour sa politique de formation et d’insertion professionnelle en 2012.

• Il y a eu des exemples de promotion interne, ce qui motive et créée une dynamique positive au sein des équipes : en mobilité horizontale (la diversification des postes proposés (développement des matériaux à trier et valoriser) avec le développement de l’entreprise a favorisé la mobilité en interne) et mobilité verticale.

• Exemple de mobilité verticale : 1 salarié en contrat d’insertion comme trieur a été embauché en CDI toujours comme trieur à ARMELLE ; il est ensuite devenu collecteur, puis cariste. Il est devenu depuis Chef d’équipe.

• Exemple de mobilité horizontale : la multiplicité des déchets a permis de créer de nouvelles activités (ex : destruction confidentielle de documents) et des nouveaux parcours (pré-tri et collecte avec de nouvelles modalités de conditionnement, des circuits différents, et des règles de manipulation diversifiées).

• Elise a pu ainsi renforcer, à son niveau, son objectif d’être une entreprise « insérante », en pérennisant, à l’issue des 2 ans en entreprise d’insertion, des salariés en insertion. Précisons ici que l’ouverture des postes en insertion se fait au regard d’une politique GPEC structurée : des perspectives de développement ou créations de postes prévisibles.

• Enfin, les salariés sont fiers d’appartenir à une entreprise qui contribue à la protection de l’environnement et à la création d’activités : ils sont heureux de présenter leur métier aux clients.

Les faiblesses

• L’entreprise n’a pas réussi à placer quelques salariés en formation à l’extérieur (CAP), parce qu’au final, cette solution de formation est apparue peu avantageuse, au regard de ce qui est mis en place en interne : le contenu y est moins adapté à la réalité de l’activité d‘ELISE, elle requiert le départ en formation sur un volume d’heures important, et elle se déroule parfois loin, ce qui est un frein pour le public salarié d’Elise.

• L’entreprise s’est concentrée sur la mise en place de son dispositif de formation et est consciente de ne pas bien connaître les dispositifs existants par ailleurs (notamment en ce qui concerne les suites de parcours hors ELISE).

• Elle serait intéressée de voir ce qui se fait ailleurs en formation, mais restera exigeante et attentive à l’adaptation des supports et des contenus pour ses salariés

• ELISE n’a pas pour l’instant été contactée par le GE des éco-activités. Les suites de l’expérimentation autour du GE des éco-activités pourrait l’intéresser, tant en termes de relation avec les acteurs et entreprises de la filière, qu’en termes de perspectives pour ses salariés en insertion.

CONCLUSION

• Une expérience intéressante, notamment sur les raisons qui ont contribué à la réalisation d’un parcours de formation en interne et les modalités de mise en œuvre.

• Une articulation réelle entre insertion/formation/sensibilisation-découverte d’une filière, qui serait renforcée si les suites de parcours sur l’extérieur étaient travaillées plus régulièrement (suites de parcours avec davantage de perspectives).

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Triselec

Les contacts réalisés/ressources :

• M. Kponton, Responsable Formation, • Mme Delville, Responsable RH • Mme Lamblin, assistante RH • M. Delobel, chargé de mission reclassement

PRESENTATION DE L’ENTREPRISE

Concernant la structure

Triselec Lille est une SAEML (société anonyme d’économie mixte locale), créée en 1992. Lille métropole représente l’actionnaire majoritaire à hauteur de 67%. A celui-ci se rajoute le collège des industriels de la collecte de déchets, du recyclage et de la valorisation (29,2%) ainsi qu’un collège associatif (3,8%).

La mise en place de Triselec Lille répond à la volonté politique de collectivités qui, favorisant l’implantation sur leur territoire d’usines de tri des déchets, attendent en retour une dynamisation de l’économie locale par la création d’emplois et une responsabilisation de tous par l’inscription du traitement des déchets dans une logique de préservation de l’environnement.

Triselec Lille a pour objet le tri sélectif des déchets ménagers, dans un but de valorisation et de recyclage des déchets

Effectifs : 324 salariés répartis sur 3 centres – Lille, Halluin et Dunkerque, dont les deux premiers accueillent des salariés en insertion professionnelle en CUI-CAE.

Fin 2012, Lille accueille 81 salariés en contrats aidés sur un total de 125 salariés, Halluin accueille 48 salariés en insertion professionnelle sur un total de 175 (comprenant notamment le pôle administratif de Triselec Lille).

Sur le site d’Halluin, la proportion « salariés permanents / salariés en insertion » a fortement baissé depuis l’incendie de 2008 qui a détruit le bâtiment d’exploitation. Ceci a nécessité de gérer le personnel pendant le temps de la reconstruction jusqu’en 2010. Il y a eu embauche pérenne d’anciens salariés en insertion afin de répondre à la mission de service public.

Depuis 2012, la proportion est de l’ordre de 1/3 salariés en insertion pour 2/3 de permanents.

L’activité au sein de la filière déchets/recyclage

La mission industrielle de Triselec Lille est le tri des objets issus de la collecte sélective, en vue d’un retraitement à des fins d’industrialisation (les clients de Triselec Lille sont des industries – pâte à papier par exemple - ou des négociants – revendeurs -).

Le taux de valorisation du centre de tri est donc déterminant avec un objectif de performance fixé à hauteur de 83%.

Une partie du site a été reconstruit récemment après un incendie. Les nouveaux équipements ont suivi les progrès techniques de la filière, avec un renforcement de la mécanisation de l’activité.

L’équipe est complétée par des fonctions support relativement importantes : service Qualité, logistique, administration, formation et RH.

LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION

A titre indicatif, les coûts pédagogiques de formation s’élèvent à 4,6% de la masse salariale brute.

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La formation pour tout salarié

Tout salarié de l’entreprise doit être formé, avec pour premier objectif de répondre aux obligations règlementaires inhérentes à la filière recyclage/déchets. En matière d‘hygiène et de sécurité, et de conduite d’engins notamment.

Triselec s’est, depuis de nombreuses années, investie fortement dans une politique de formation ambitieuse, permettant l’accès à la formation de ses salariés, dont certains ont des niveaux de formation de base très bas. Son implication dans de nombreux projets européens et régionaux (axés sur la maîtrise des savoirs de base, la formation à distance, la formation tutorée..), a permis de constituer une base de données et d’outils de formation conséquente et adaptée à la fois à l’activité menée sur site et aux salariés apprenants. Cet axe de formation repose sur des concepts centraux dont les suivants :

• des supports de formation communs à tous, accessibles à tout salarié quel que soit son niveau de formation, et adaptés aux postes et au matériel utilisé par l’entreprise,

• une implication à tous les niveaux des cadres et responsables de production, pour une intégration réciproque des contraintes liées à la production, à la qualité et à la formation,

• l’entreprise formalise les acquis de chaque salarié, et les acquis nécessaires pour chaque poste de travail, au travers d’outils de suivi de formation et par la validation de la tenue de chaque poste par le tuteur et responsable d’activité.

Les moyens affectés à cette politique de formation ambitieuse :

• une Direction de la Formation intégrée à la DRH

• une fonction de « tuteur-formateur », intégrée à la DRH, qui montre que le tutorat professionnel est une fonction à part entière, relais entre le DRH et la production. Elle s’exerce sur l’ensemble des fonctions de production, sur l’axe de formation interne au fonctionnement : prise en main des outils, et activités de tri. Elle concerne 2 tuteurs-formateurs à temps plein, en travail posté, par site de production : Lille, Halluin et Dunkerque.

• Toute personne intégrant Triselec est suivie par un tuteur pour une formation à la culture d’entreprise, aux règlementations (cadre ISO) et au Plan d’urgence.

• un centre de formation multimédia interne à l’entreprise.

La stratégie de formation se distingue selon les 2 catégories de salariés :

� La formation des salariés permanents

Elle concerne les postes de production, logistique, Qualité et administration.

L’objectif est de répondre aux obligations règlementaires, à partir de formations accessibles à tous, et d’ouvrir le DIF à tous, avec des formations orientées sur la professionnalisation ou la mobilité professionnelle. Tous les opérateurs de production sont accueillis, puis suivis, par un tuteur-formateur, au travers d’un parcours commun et des modules de formation personnalisés en fonction des besoins et du salarié.

� La formation et le suivi de parcours des salariés en insertion

Au-delà du parcours de formation d’accueil et d’intégration commun à tous, il s’agit d’accompagner les salariés en insertion vers des projets et parcours de formation de professionnalisation qualifiants. 2 salariés de la DRH sont dédiés au suivi spécifique de ces salariés dans leur parcours Triselec :

• 1 personne adjointe à la DRH occupe la fonction de référente socio-professionnelle ; elle rencontre régulièrement les salariés et suit les projets ;

• 1 chargé de reclassement est spécifiquement dédié à la préparation de la sortie des salariés : contacts avec les entreprises, suivi post-sortie… ;

• Un Comité de suivi des parcours trimestriel : animé par le responsable formation et composé de l'adjointe DRH, de l'assistante formation, du chargé de reclassement, du formateur multimédia, et les tuteurs-formateurs, il est le temps d'échange sur les parcours et actualités des salariés en insertion.

Pour les salariés en insertion dont le projet professionnel le nécessite, une formation « Accompagnement et suivi

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du projet professionnel » est mise en place. Réalisée par un prestataire extérieur, cette formation, alternant collectif et individuel, porte sur la mise en œuvre du projet professionnel et le repérage des moyens nécessaires à ce projet. Cela concerne en moyenne 2 modules par an et par site de production, 37 salariés au total en 2012. Et cela montre l’importance, pour Triselec, que le salarié soit en dynamique de parcours, condition de renouvèlement du CUI-CAE.

Le parcours du salarié en insertion porte davantage sur la tenue d’un poste (la motivation, l’assiduité, les gestes, le respect des consignes) et hormis le parcours d’intégration, relativement peu axé sur la filière. La période d’embauche est donc plutôt perçue comme un tremplin, pour réamorcer une projet/parcours professionnel, pour publics ne se destinant pas forcément à travailler durablement dans le secteur Déchets/recyclage.

Quelques relations plus privilégiées au sein de la filière, permettent l’embauche, ponctuellement de salariés en insertion et Triselec dans des entreprises telles PSL et NordPal Plast, ce qui est la marque de reconnaissance de la qualité et de la formation ad hoc au cours du cursus à Triselec. Une tentative de suite de parcours a été initiée avec Elise (adaptation au poste).

Cependant, les débouchés au sein de la filière sont, finalement, peu valorisés, et ne sont, en tout cas, pas une fin en soi. Les salariés en insertion effectuent des formations en lien avec leur propre projet professionnel, le plus souvent dans le secteur du bâtiment (partenariat régulier avec « le Portail » à Tourcoing, centre de formation pré qualifiante). En 2012, 9 formations qualifiantes ou pré qualifiantes ont eu lieu : 2 CAP électricité, installateur thermique et sanitaire, plaquiste, maçon ; technicien en froid commercial et climatisation, gestion informatisée des stocks, cariste d’entrepôt, master en génie ferroviaire.

A ceci s’ajoutent, en interne, une formation « maîtrise savoirs de base », des formations CV et multimédia, des formations au code de la route

La construction d’un module de formation ad hoc

Un module de formation à l’activité de Triselec, réalisée en entrant dans l’entreprise a été construit en interne, avec la contribution des responsables de production et de tuteurs-formateurs et l’appel à l’expertise d’intervenants spécialisés le cas échéant.

Certains modules de formation sont réalisés par des prestataires extérieurs, avec une adaptation des supports aux demandes du Service Formation et au matériel utilisé.

Exemples :

• Formation « Manuben » (traction des bennes) = équivalent du CACES 8 avec formation sur place pour adaptation au matériel utilisé.

• Formation équipier et 1er et 2nde intervention (incendie) : formation sont adaptées aux spécificités du site

• Formation de « pontier » : très spécifique, réalisées par peu d’organismes, doit se faire sur site

• L’ADEFA a été mandatée pour co-construire les nouvelles dispositions relatives à l’accueil de publics handicapés sur le site.

• CITIZEN : pré-code de la route

• Formation maîtrise savoirs de base (CUEEP)

L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

Les réseaux de formation

En dehors de l’appel à des organismes ou prestataires du secteur sur les formations spécialisées (cf. ci-dessus), Triselec utilise peu les formations qualifiantes existantes au sein de la filière :

• Une partie de son public ne se destine pas à rester dans la branche et fait des formations qualifiantes

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sur d’autres métiers, en fonction de leur projet professionnel.

• Le retour en formation « classique » attire peu de salariés… et ce, malgré une démarche volontariste de la Direction Ressources Humaines et Formation. Par exemple, Triselec a participé à un projet sur la promotion de la VAE avec OPCALIA. A l’issue de ce projet, 1 seul salarié est parti en VAE, sur un projet de formation « Qualité ».

• La formation proposée en interne, sur le métier et les thèmes « obligatoires », semble à tous (employeur/salariés) adaptée, pertinente et suffisante pour visualiser, valoriser et valider les compétences nécessaires à la production.

• Le recrutement sur la production se fait davantage sur « profil » que sur diplômes

• Certaines formations semblent difficilement accessibles, en termes de niveau requis, pour une grande partie des salariés en insertion (niveau supérieur à MSB ?)

La pédagogie et les ressources de Triselec ont pu contribuer à des actions menées en région :

• lors de la mise en place, avec le Conseil Régional, d’un CAP «opérateur des industries du recyclage « à Avion (Lycée Picasso)

• pour la mise en place d’un partenariat avec la Maison d’arrêt de Loos et le SPIP, pour une pré-formation et sensibilisation en détention, puis l’embauche en statut d’insertion après la sortie de détention. (SPIP Lille). Ce partenariat a été stoppé avec la fermeture de la Maison d’Arrêt de Loos, les nouveaux locaux de la Maison d’Arrêt de Sequedin n’étant pas adaptés pour continuer à l’accueillir (activité de formation qui nécessite le montage sur place d’une table de tri). Cette action a été transférée un temps à la Maison d’Arrêt de Douai, puis stoppée en 2012.

Le réseau de prescripteurs/orienteurs de personnes pour l’entreprise d’insertion

Un comité de suivi local réunit les prescripteurs : CCAS, Interm’aide, Pôle Emploi et PLIE.

L’association Interm’aide (Tourcoing) intervient dans la mise en œuvre de contrats d’intérim, signés en amont d’un entrée en CUI-CAE (3 mois) ; elle travaille les problématiques sociales préalables à l’emploi : logement, hygiène, etc.

LES EFFETS ET RESULTATS

Les suites de parcours (post- contrat d’insertion)

Un taux de reclassement en formation (≥ 6 mois), CDD (≥ 6 mois) ou CDI de 17% en 2012 : 13 personnes du 46 sur le site d’Halluin (28%), 11 sur 92 sur le site de Lille (12%).

Une possibilité pour le chargé de reclassement de suivre les salariés après leur sortie. Par ex : un salarié en insertion a dû revoir son projet professionnel, ne trouvant pas d’embauche durable suite à sa formation de plaquiste. Il a pu revenir en période d’insertion à Triselec, le temps de retravailler sur son parcours, intégrer une formation KEOLIS et être embauché par la suite par KEOLIS.

Les points forts

• Les contenus pédagogiques semblent adaptés au métier et à ses obligations réglementaires. Ils sont adaptés aux publics en insertion, quel que soit leur niveau de savoirs de base. A titre d’exemple, ces modules ont été transférés au sein de la Communauté d’agglomération de Dreux (centre de tri intercommunal), pour la formation d’opérateurs de tri, validés par un CAP. Ce projet est destiné notamment à la formation en alternance, puis l’embauche de jeunes en sortie d’IME/IMPRO.

• De gros moyens financiers et matériels pour la formation des salariés : personnels, un centre de formation sur site, un volume financier non négligeable et supérieur aux obligations légales en la matière.

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 44/65

• Des possibilités de mobilité horizontale et verticale en interne : la plupart des encadrants et les tuteurs-formateurs sont issus des postes de production.

• Une réflexion est en cours (ébauche de projet) pour travailler avec des TPE sur une meilleure visualisation de leurs besoins en compétences, et ce, pour faciliter les embauches et la préparation à l’emploi.

Les faiblesses

• Triselec a peu valorisé auprès de ses salariés en insertion les suites de parcours et débouchés au sein de la filière … ce qui peut sembler dommage au vu de la qualité de la formation/sensibilisation réalisée en interne. .. et alors que le turn-over des salariés en CDI est relativement faible, ce qui montre que le métier peut être attractif, puisqu’on y reste!

CONCLUSION

• La Direction Formation/RH est intéressée pour être informée des suites données au GE des éco-activités, qui pourrait être une piste nouvelle à suivre en termes de suites de parcours pour des salariés en insertion (notamment ceux intéressés pour rester dans la filière).

• La piste d’un CQP « commun » ou « multimatériaux », esquissée en région depuis longtemps, pourrait finir par s’avérer intéressante, puisque moins lourde qu’un CAP : la filière a, peut-être, besoin d’un minimum de certification, validant des compétences repérées par tous, au détriment de la « formation sur le tas » qui a toujours prévalu (mais jusqu’à quand ???). Le CQP impulserait la polyvalence qui va être de plus en plus requise (avec la mécanisation et la diversification des matériaux à valoriser)…

Cela intégrerait obligatoirement tout ce qui touche à la Sécurité et à l’Hygiène, à la sensibilisation au métier et à l’environnement. Cette piste du CQP pourrait proposer une vision plus transversale du métier, destinée à valider une expérience et des compétences acquises, peut-être pour les opérateurs qui s’orienteraient en encadrement (chef d’équipe) ou vers la logistique ou Qualité dans la filière…

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 45/65

Groupement d’employeurs des éco-activités du Nord-Pas de Calais

Les contacts réalisés :

• David DEMONCHY, Directeur du Groupement d’Employeurs des Eco-activités du Nord-Pas-de-Calais

• Raphaël BARTHÉLÉMY, Responsable Ressources Humaines à ENVIE 2E • David CARIO, chef de travaux, CFA ADEFA au Lycée Turgot de Roubaix

ÉLEMENTS DE CONTEXTE

Concernant la structure

� Initiateurs du projet et motivations

• réflexion née des entreprises d’intérim d’insertion du groupe Vitamine T, intervenant pour des entreprises du secteur déchets-recyclage ;

• constats de départ :

� potentiel d’emplois dans le secteur ; � difficultés de recrutement vécues par des entreprises ; � métiers en mutation (polyvalence, poly compétences) ; � peu de formations en région pour les premiers niveaux de qualification sur les métiers

déchets-recyclage

� Modes d’identification des besoins (observatoires, enquêtes, …)

• étude de faisabilité menée avec le soutien du FIDESS = mobilisation de plusieurs entreprises privées, des fédérations professionnelles, de collectivités territoriales

� Partenaires mobilisés

• 20 adhérents au démarrage : Envie 2E, 3 entreprises du groupe Derichebourg, Ramery environnement, NORPALPLAST, SITA Nord, NETREL, RECYDEM, COVED, Groupe TIRU (EDF), Eaux du Nord, Lyonnaise des eaux, Eau et Force, COFELY Services (GDF Suez), COFELY Ineo, ESTERRA, VEOLIA Propreté, MALAQUIN, COENMANS

• OPCALIA et ADEFA pour le dispositif PRODIAT

• le CFA ADEFA (Lycée Turgot) pour le tronc commun de formation

• Campus Veolia, comme prestataire de formation, à égalité avec le CFA ADEFA (à la fois pour la formation du salarié GE ET la formation des tuteurs) : ce sont ensuite les entreprises qui choisissent !

� Lieu(x), et territoires

• région Nord-Pas de Calais

� Public(s) ciblé(s)

• jeunes, moins de 26 ans, sans qualification

� Modalités de communication/recrutement

• les 20 adhérents du Groupement en sont membres actifs. Chacun a été approché en direct. Des relais de communication sont assurés par les fédérations professionnelles.

� création le 18 janvier 2013

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 46/65

Concernant le volet « Formation» • Mobilisation du dispositif PRODIAT qui est un accompagnement personnalisé du Contrat de

Professionnalisation centré sur les besoins de l’entreprise.

• Ce dispositif s’appuie sur l’élaboration de référentiels-métiers (inspirés des référentiels ROME).

• Puis construction par un organisme de formation “architecte“ (ici l’ADEFA) d’une formation sur mesure où les formations internes sont privilégiées, pour plus de 70 % du temps en formation

• L’organisme de formation ADEFA assure également l’accompagnement du tuteur en entreprise

LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION Pour 14 des 15 stagiaires de la 1ère promotion :

un tronc commun de 91 heures (13 journées) réalisé au Greta Lille Métropole (Lycée Turgot à Roubaix) pendant les premières semaines suivant l’embauche11 : sensibilisation au Développement Durable ; QSE : relation aux usagers ;

des formations individualisées selon les situations (besoins des entreprises, selon la situation et la progression des personnes) : permis Poids Lourd, et formation initiale minimale obligatoire (FIMO), CACES, … en mobilisant des organismes de formation extérieurs (en général ceux que mobilisent habituellement les entreprises accueillantes) ;

des formations en interne réalisées dans les entreprises accueillantes, par des formateurs et/ou tuteurs des entreprises :

• programme établi à la carte dans chaque entreprise, accompagné (ingénierie) et suivi (réalisation effective) par l’ADEFA ;

• qualité de tuteurs et/ou formateurs internes validée par ADEFA ;

• organisation souple des temps de formation (décision des tuteurs) ;

• mobilisation d’outils et méthodes de formations internes déjà en vigueur dans les entreprises.

Pour un stagiaire (en contrat chez Esterra) : formation d’agent de service Gestion et Valorisation des Déchets (ASGVD) à Campus Veolia : 315 heures sur collecte des déchets, nettoyage urbain, tri et gestion des déchets

A noter :

• le management de salariés en insertion par des encadrants dont l’expérience et les compétences sont avant tout techniques (production), nécessite de former aussi ces encadrants à la fonction tutorale (formations sur 2 jours, financement possible par OPCALIA) ;

• un tutorat social et professionnel est également assuré par le Groupement

LES EFFETS ET RESULTATS

Les points forts

• Salariés-stagiaires embauchés en contrat de professionnalisation (formule PRODIAT développée par OPCALIA et l’ADEFA).

• A ce jour, il est prévu exclusivement des mono-mises à disposition : un salarié restera dans une seule entreprise le temps de son contrat Pro.

11 A priori l’organisation pour la 2ème session prévue pour démarrer en septembre 2013 devrait être différente : les 91 heures (13 jours) seront plus étalées dans le temps

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 47/65

• Cœur de métier = agents polyvalents de tri (mais possible de proposer d’autres métiers avec polyvalences).

• Insertion > qualification (reconnaissance CCN activités du déchet) > emplois durables si possible en CDI dans les entreprises adhérentes

• 1ère promotion (15) depuis avril 2013 ; 2ème promotion (15) prévue pour septembre 2013

Les faiblesses

• l’équilibre économique de l’opération est à 30 contrats / an. Si abandon en cours de route alors que le tronc commun est déjà bien avancé, la place ne peut plus être pourvue et est perdue

L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

Suites envisagées

• Obtention de la labellisation GEIQ du CNCE-GEIQ

• Faire obtenir (via équivalences et formations complémentaires) le CQP opérateur multi-matériaux dès qu’il sera opérationnel

• Proposer des temps de formations externes également à Veolia Campus ou favoriser la diversité de l’offre de formation potentielle (ADEFA et Campus Veolia), en fonction de la demande de l’entreprise et de l’offre disponible…

• Recruter de nouveaux adhérents, notamment des collectivités territoriales (adhésion au GE possible sous conditions)

• Pour les entreprises peu habituées à s’organiser sur la question de la formation ou les TPE, la démarche PRODIAT les aide à structurer une démarche en étant accompagnées, qui pourra leur servir ensuite lors de prochains recrutements (PRODIAT est accessible individuellement pour les adhérents OPCALIA, mais aucun adhérent du GE ne s’en était saisi seul)

CONCLUSION

• La formule Groupement d’Employeurs apparaît comme une solution pertinente pour répondre aux besoins de recrutement d’opérateurs non qualifiés mais formés à la fois sur les enjeux du développement durable et de la filière déchets-recyclage et sur le (ou les) terrain(s) d’application (lieux de production).

• Il est évidemment encore trop tôt pour pouvoir tirer des conclusions et des enseignements de cette démarche que l’on peut encore qualifier d’expérimentale, des équilibres restent à trouver autant sur le plan économique, que sur le plan du partenariat entre entreprises adhérentes et acteurs de la formation, qui pour la plupart vont vivre une première expérience de travail en commun.

• Il serait d’ailleurs dommage que l’outil Groupement d’Employeurs ne soit pas utilisé pleinement dans son aspect collectif au service, non pas de quelques entreprises intéressées, mais à celui de la filière dans son ensemble. Le GE peut être un formidable levier de mobilité professionnelle transversale.

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Campus Veolia

Les contacts réalisés:

• Mme Du Crest, Directrice générale déléguée • M. Warocquier, Responsable Formation • Alexandre Heduin, mission locale Wattrelos Leers

PRESENTATION Veolia environnement France s’est doté d’une politique de formation de grande ampleur en interne du groupe ; cet investissement s’illustre dans le déploiement de 6 campus Veolia en France (18 au niveau mondial), ancrés au cœur des réalités de leur territoire et bâtis en partenariat avec les collectivités et acteurs locaux de l’emploi.

Les principes en matière de formation sont les suivants :

• Elle doit toucher tout salarié du groupe quel que soit son niveau de formation initial.

• Elle doit accompagner toute entreprise du groupe dans son développement (articulation avec le projet et le contexte de l’entreprise, utilisation des savoir-faire de l’entreprise, travail avec le management).

• Les compétences des salariés doivent se développer et suivre l’innovation des métiers, qui sont en constante évolution, au travers des changements environnementaux et économiques.

• Elle doit porter sur l’intelligence de la tâche : la compréhension de la mission dans un environnement plus large, la compréhension du poste au sein d’une entreprise, d’une filière.

• Cela facilite une vision métier en process et favorise l’employabilité des apprentis et salariés sur toute la filière. Il ne s’agit pas tant de former au geste qu’à la compréhension de sa mission, pour préparer l’employabilité durable (la capacité à adapter soi-même son geste aux nouvelles conditions de réalisation de la mission).

Au regard des partenariats et conventions avec le local, les Campus sont destinés à former les salariés des entreprises du groupe. Ils peuvent également mener des actions de formation pour le compte d’entités extérieures.

En tant que CFA, le Campus Veolia Environnement Nord est ainsi destiné à élargir son activité au-delà des entreprises du groupe.

L’activité au sein de la filière déchets/recyclage

Le CFA « Institut de Services à l’Environnement », ouvert en 2010, délivre 6 diplômes (un 7ème en cours de constitution) et 3 titres professionnels (un 4ème en cours).

Dont 3 relèvent de la filière Propreté

• CAP Gestion des Déchets et propreté urbaine

• Agent de services de gestion et de valorisation des déchets (parcours qualifiant en cours de reconnaissance comme Titre professionnel)

• Technicien en Énergies renouvelables/option énergie thermique (Mention Complémentaire)

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LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION

Les résultats/Les effectifs

L’effectif accueilli correspond à sa capacité actuelle. Cependant, le centre est prévu pour doubler sa capacité d’accueil, notamment par l’ouverture de nouveaux diplômes correspondant aux besoins des entreprises du groupe Veolia.

Le CAP gestion des déchets et propreté urbaine (se prépare en 2 ans)

• 11 apprentis en 2010/2012 – taux de réussite à l’examen de 100%

• 12 apprentis en 2011/2013 – taux de réussite à l’examen de 100%

• 14 apprentis en 2012/2013 – taux de réussite à l’examen de 100%

Parcours qualifiant Agent des Services de valorisation des déchets : se prépare en 9 mois, sous forme de

contrat de professionnalisation en alternance. 2 promotions en 2013 pour un total de 25 personnes. 1 promotion est prévue en novembre 2013.

Mention Complémentaire Techniciens des services à l’Energie : Diplôme de niveau IV (bac + 1) est accessible à

l’apprentissage.

2011/2012 : 34 jeunes en formation, avec un taux de réussite à l’examen de 92%

2012/2013 : 38 jeunes (taux de 90% de réussite à l’examen).

Formation continue des salariés : le site propose une forte capacité en ingénierie, lui permettant de concevoir, selon les demandes, des modules de formation adaptés, réalisés sur site ou au Campus.

Autres éléments

• Le CAP « Gestion des Déchets et propreté urbaine » : Une formule relativement longue (2 ans) mais ambitieuse et qualitative : mixité avec les autres formations du Campus, activités collectives, séjours collectifs accompagnement social des apprentis renforcé, formation générale aux savoirs de base, formations aux différents métiers des déchets et de la propreté urbaine …

• Un partenariat avec le GRETA pour les salariés nécessitant, en parallèle de leur formation, une remédiation/ Illettrisme/Savoirs de base

• Un exemple de demande externe au groupe : LMH a inscrit en formation 4 salariés, médiateurs en contrats d’avenir sur des activités de propreté urbaine de proximité. Intégrés à un groupe déjà existants, ils aboutiront au Parcours qualifiant/titre professionnel Agent de Gestion et de Valorisation des Déchets. D’autres formations sont réalisées par le Campus pour le compte des clients du groupe Veolia.

L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

Les réseaux de formation

Un partenariat avec le Conseil régional et de fortes attentes (via le financement du CFA). Une relation régulière avec OPCALIA.

CAMPUS VEOLIA est partenaire, en tant que prestataire de formation, du GE en cours de constitution (Vitamine T). Pour la 1ère promotion de salariés du GE, seule ESTERRA, membre du groupe VEOLIA (par ailleurs adhérent du GE pour les entreprises du groupe), a fait appel à ses services pour un salarié.

Le réseau de prescripteurs/orienteurs pour apprentissage (hors entreprises du groupe)

L’équipe du Campus réalise des journées de présentation des métiers pour faciliter le recrutement des entreprises du groupe Veolia : informations et présentation aux réseaux d’accompagnement à l’emploi + demi-journées de rencontre avec des entreprises du groupe en recherche d’apprentis.

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 50/65

La dernière journée de présentation de ce type a eu lieu en Mai 2013. Parmi Les organismes présents on comptait Pôle Emploi, la Mission locale Wattrelos/Leers, L’école de la 2ème chance Grand Lille…

LES EFFETS ET RESULTATS

Les points forts

Un site neuf et porteur de par sa qualité architecturale et environnementale : un lieu de formation valorisant et équipé de tout le matériel nécessaire, un site conçu comme un support pédagogique en situation réelle d’exploitation. Tous les équipements du bâtiment et du site sont prétextes à formation.

Ce site de qualité, combiné à une pédagogie ambitieuse qui distingue les processus et l’ensemble de la filière, pourrait contribuer à la valorisation de l’image des métiers de la filière (incluant Propreté, Eau, Environnement, énergies renouvelables,…)

Les faiblesses

• Une activité à pérenniser et à développer.

• Une faible visibilité sur la formation en apprentissage / contrats d’avenir auprès notamment des collectivités voire des autres entreprises.

• Une possible difficulté à intégrer le réseau des acteurs de la formation ? CAMPUS Veolia semble être perçu comme un concurrent d’ADEFA, autre CFA de la filière en région, centre de formation « hors les murs », très identifié par les acteurs de la filière. ADEFA est notamment l’organisme-architecte repéré pour les actions PRODIAT (type de parcours de professionnalisation), proposé par OPCALIA à ses adhérents. Il est également mobilisé sur la même fonction dans l’expérience menée actuellement au niveau du GE/Vitamine T.

CONCLUSION

• L’ouverture très récente du Campus (2010) ne permet pas encore de mesurer la place qu’il peut prendre comme acteur incontournable de la formation pour la filière en région.

• Cependant, au vu de la qualité du site de formation et des compétences disponibles, il semble que le Campus VEOLIA/CFA, pourrait jouer un véritable rôle, en complémentarité de l’existant, notamment pour ce qui touche à la valorisation de l’image de la filière :

• modalités de formation attractives et valorisantes : un CAP en 2 ans avec des temps de formation en mixité avec d’autres groupes, qualité environnementale du site…

• meilleure visibilité du métier, et des possibilités de mobilité, fussent-elles horizontales (les fonctions existantes au sein de la filière Déchets-recyclage)

• capacité à proposer des modules de formation à la demande, que ce soit sur site ou en entreprise

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Le CAP Opérateur des Industries du Recyclage

Le CAP OIR est proposé par le CFA (centre de formation des apprentis) hors les murs de l’ADEFA, et actuellement mis en œuvre, depuis la rentrée 2008, au lycée professionnel Turgot de Roubaix.

Ce CAP se prépare en une seule année, le niveau CAP étant exigé à l’entrée en formation. Il y a une douzaine de places offertes, mais globalement les effectifs restent limités à 7-8 par promotion faute de candidats motivés. Les recrutements se font via des informations collectives annoncées par les missions locales, Pôle emploi, l’ADEFA. Pour la rentrée 2013, une POE (Préparation Opérationnelle à l’Emploi) de 105 heures sera organisée pour préparer des candidats à suivre la formation CAP.

Deux professeurs de l’Éducation Nationale sont depuis le départ spécialement détachés pour assurer les formations concernant la connaissance des éco-activités, la gestion des déchets, le nettoyage urbain. Ce ne sont pas au départ des spécialistes des questions d’environnement, mais ils ont développé leurs compétences sur le sujet depuis 5 ans. Ce sont les mêmes enseignants qui interviennent depuis 2008. Cette équipe est renforcée d’une intervenante spécialisée en Prévention Santé Environnement de l’ICAM de Lille. Des formations ponctuelles sous forme de travaux pratiques sont organisés dans d’autres établissements scolaires de la métropole qui disposent de matériels spécialisés : Lycée Beaupré à Haubourdin (plasturgie), lycée Savary à Wattrelos (automobile), lycée Cousteau à Wasquehal (traitement des eaux). La formation intègre également de nombreuses visites d’entreprises permettant de découvrir, voire d’utiliser des matériels spécialisés (gestes et postures, prévention des risques).

Les stagiaires suivent les formations de Sauveteur secouriste au Travail et des CACES (niveau 4 et infra).

Les apprentis, dont certains viennent du Bassin minier, sont accompagnés sur le plan social par une assistante sociale de l’ADEFA, pour qu’ils soient dans les meilleures conditions d’apprentissage.

contacts : David CARIO, chef de travaux, Lycée Turgot de Roubaix

Marion GREGOIRE, référente sociale ADEFA

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5.2 Formations professionnelles de techniciens et ingénieurs

DEUST Environnement et Déchets

Les contacts réalisés :

• Arnaud Gauthier, responsable de la formation • Judith Salogne, étudiante diplômée (2012)

ÉLEMENTS DE CONTEXTE

Concernant la structure :

• L’Université des Sciences et Technologies de Lille 1 propose des parcours de formation permettant de préparer quelques 200 diplômes de l’enseignement supérieur.

• Elle est composée de 8 Unités de Formation et de Recherche (UFR de Mathématiques ; Physique ; Chimie ; Informatique, Électronique, Électrotechnique, Automatique ; Biologie ; Sciences de la Terre ; Géographie et Aménagement ; Sciences Économiques et Sociales), 2 écoles d’ingénieurs (Polytech Lille, Telecom Lille 1) et de 3 instituts (IAE, IUT A, CUEPP) ;

• Le DEUST Environnement et Déchets a été créé au sein de l’UFR Sciences de la Terre ;

• Une offre universitaire sur le sujet (déchets-recyclage) maillant différentes composantes de l’université (chimie, biologie, sciences de la Terre, physique, géographie) a un temps été développée, mais a fait long feu faute de pouvoir organiser institutionnellement et financièrement une telle transversalité.

• l’Université de Lille 1 intègre depuis sa création le Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur (PRES) Université Lille Nord de France (les membres fondateurs sont 6 Universités publiques de la région Nord-Pas de Calais et 2 Grandes Écoles12, la quasi-totalité des autres composantes régionales d’enseignement supérieur y est associée), dont l’une des missions est la mise en place de dispositifs et de démarches communes destinés à favoriser la réussite et l'insertion professionnelle des étudiants. Ce serait normalement à cette échelle qu’une réflexion sur la définition d’une politique de formation pour la filière régionale déchets-recyclage, devrait être menée.

Concernant le volet « Formation» :

• Le DEUST est un diplôme qui se prépare en 3 ou 4 semestres après le baccalauréat. Il est accessible après un 1er semestre de parcours licence et permet d’acquérir une qualification professionnelle. Le DEUST débouche sur une insertion professionnelle ou permet une poursuite d’étude en licence professionnelle.

• Le DEUST (Diplôme d’études universitaires scientifiques et techniques) est une formation définie par une université en fonction du contexte local et conduisant à une qualification de technicien supérieur.

• Ce DEUST-ci est organisé sur 3 semestres. Il est normalement accessible à des étudiants déjà engagés dans une formation universitaire et souhaitant donner une nouvelle orientation à leurs études après quelques mois passés dans leur cursus d’origine.

• C’est un diplôme reconnu nationalement pour obtenir des équivalences pour poursuivre des études, mais il n’a pas de reconnaissance professionnelle officielle.

• Créé en 1986, il accueille chaque année entre 15 et 18 étudiants (effectifs stables) en formation initiale et en formation continue. Les effectifs en formation continue (congé formation), antérieurement très majoritaires (80%), sont par contre en baisse (60% aujourd’hui).

12 Universités de Lille 1, Lille 2, Lille 3, Université d’Artois, Université du Littoral Côte d’Opale, Université de Valenciennes Hainaut Cambrésis, École Centrale de Lille et École des mines de Douai

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Rapport final de l’étude sur l’offre de formation pour la filière déchets/recyclage/réemploi en Nord - Pas de Calais E2i / COPAS � juillet 2013 page 53/65

les métiers visés :

• technicien dans la gestion, la collecte, et la valorisation des déchets ;

• technicien dans l’assainissement (réseaux, stations épuration) ;

• technicien environnement pollution sols et/ou eaux ;

• technicien QSE (intégrant la gestion des déchets des producteurs)

• de plus en plus d’étudiants ont un projet de poursuite d’études à l’issue du DEUST : déchets (licence pro), énergies renouvelables, …

LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION

Le contenu (sur 3 semestres) :

• 800 heures dont 120 sur pollution, déchets et traitements (collecte et tri)

• stage de 3 mois en fin de cursus, en entreprise ou en collectivité. La moitié des stages portent sur un sujet en lien avec la QSE

LES EFFETS ET RESULTATS

Les points forts

Les réussites de la démarche :

• des partenariats réguliers avec des entreprises du secteur (Triselec, Eaux du Nord, Veolia, Fondasol) : accueil de stages, visites d’entreprises, cours et TD par des professionnels vacataires ;

• la mise en œuvre de travaux pratiques pointus sur l’analyse des contaminants, des effluents de stations d’épuration, et les méthodes de traitement ;

• un taux de sortie sur l’emploi durable équivalent à ce qui est constaté sur des licences pro (entre 6 mois et 1 an)

Les faiblesses

Les points à améliorer concernent :

• les partenariats avec les entreprises du secteur qui restent limités aux stages et visites de sites, et qu’il faudrait développer pour du sponsoring/parrainage, de la mobilisation des entreprises sur les contenus pédagogiques (il n’y a pas de Conseil pédagogique) ;

• les moyens pédagogiques jugés insuffisants (informatique, matériels de TP) ;

• le recrutement d’étudiants qui pâtit d’une image négative du DEUST (itinéraire bis) en plus d’une faible visibilité interne à l’Université et a fortiori externe, et d’une communication et de relais d’information et de mobilisation défaillants au sein de l’Université et dans les instances d’orientation professionnelle ;

• le renforcement des travaux pratiques (prévu pour la prochaine rentrée au détriment de cours académiques qui ne sont pas dans la spécialité – économie d’entreprise, électronique-)

• la prise en compte de l’aspect valorisation des déchets (analyse de cycle de vie, techniques de réemploi) plus adapté au marché de l’emploi actuel ;

• la création de matériels pédagogiques d’application (mini-maquettes) ;

• l’élaboration de modules courts Formation Continue mieux adaptés aux besoins des entreprises (jusqu’à présent l’offre en formation Continue consistait essentiellement à intégrer ponctuellement des modules du DEUST, à suivre avec les autres étudiants)

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L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

Il apparait utile de faire plus de place aux questions d’emploi et de formation dans les différents salons spécialisés (environnement), et inversement de faire plus de place au secteur déchets-recyclage dans les forums emploi et formation généralistes.

Il faudrait quelqu’un pour animer des échanges et relayer l’information sur ce sujet à l’échelle régionale.

CONCLUSION

• Fort de ses 17 ans d’expérience, le DEUST a su évoluer et se faire une place auprès d’un certain nombre d’acteurs économiques de la filière. Du fait de sa dualité (Environnement – Gestion de l’Eau ; gestion des déchets), il offre des opportunités intéressantes d’accès à l’emploi pour les étudiants diplômés, même si, du même coup, les contenus de formation y perdent en densité parfois.

• La volonté de renforcer les volets pratiques et techniques, en lieu et place de cours académiques et généralistes devrait permettre d’accroitre l’attractivité de la formation pour les entreprises et les collectivités.

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Licence professionnelle Gestionnaire de déchets

Les contacts réalisés :

• Christian Mathieu, responsable de la formation, et Sophie Jamais, chargée de mission. • Francis Lopez, Responsable Entretien des locaux, espaces verts, Gestion et élimination des

déchets, chez Bridgestone, accueille des étudiants en contrats en alternance (3 en 2012-2013) ou des stagiaires depuis plusieurs années.

• Jonathan Decottignies, directeur de cabinet du Symideme (Syndicat Mixte de traitement des déchets ménagers du Pays de Pévèle au Pays des Weppes), accueille depuis 2012 une stagiaire DEUST, devenue étudiante en alternance de la licence pro.

• Jeanne Safer, étudiante diplômée (2007). • Justine Salogne, étudiante en formation en alternance (2012-2013), ex-étudiante du DEUST.

ÉLEMENTS DE CONTEXTE

Concernant la structure :

• L’université d’Artois est pluridisciplinaire et multipolaire (Arras, Béthune, Douai, Lens, Liévin).

• Elle s’organise autour de 8 Unités de Formation et de Recherche (UFR de Droit ; Histoire et Géographie ; Langues étrangères ; Lettres et Arts ; Sciences ; STAPS ; Sciences appliquées ; Économie et Gestion), et de 2 IUT (Lens, Béthune).

• La Faculté des Sciences Jean Perrin (UFR de Sciences), basée à Lens, est l’UFR de Sciences, sur 3 domaines : Mathématiques-Informatique ; Sciences de la Matière ; Sciences de la Vie et de la Terre.

Concernant le volet « Formation» :

• créée en 2003 (10ème promotion) par un enseignant qui avait l’intuition d’un secteur porteur ;

• création de la filière apprentissage en 2007 ;

• rentrée 2013 : mobilisation du Contrat de professionnalisation, et a priori 100 % de la promotion sera en alternance

• promotion de 20 étudiants maximum ;

• orientée 100 % déchets-recyclage (il existe autre licence pro sur l’assainissement).

Les métiers visés :

• ambassadeurs de tri en collectivités

• chargés de mission projets environnement –déchets en collectivités (gestion des encombrants, compostage domestiques, bornes de récupération, organisation logistique et transports, …)

• technicien QSE intégrant valorisation des déchets (ISO 14001)

• gestionnaires de sites de tri et recyclage de déchets

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LES PRATIQUES EN MATIERE DE FORMATION Le contenu :

• 450 heures de formations, 120 h de projet collectif (groupe de 4 - 5) + 16 semaines de stage (formation initiale).

• 16 semaines en formation, 30 semaines en entreprise (alternance) + projet.

• Les formations sont plutôt axées sur les processus généraux et les méthodes (tri, séparation, recyclage,…) que sur les matériaux : audit déchet, traitements chimique et physico-chimique de déchets industriels, fonctionnement centre de tri, centre de valorisation, centre de traitement biologique, procédés industriels et fluides.

• Fonctions techniques, gestion de production, cadre réglementaire, fonctions commerciale et de gestion, certification QSE, ISO 9001 et 14001, installation classée.

LES EFFETS ET RESULTATS

Les points forts

Les réussites de la démarche :

• la fidélité des entreprises et collectivités partenaires (Bridgestone, SEDE environnement, Sogéa, CU Arras, LMCU, Symideme, …)

• une veille permanente des attentes et besoins des entreprises par de fréquentes rencontres avec professionnels (rencontres de suivi de stage ou contrat en alternance – chaque trimestre-, visites de sites, …).

• Ceci entraîne des évolutions régulières des contenus (intégration sécurité, ISO 14001, …), et la mobilisation de sujets pratiques (vécus par les étudiants dans les entreprises d’accueil) comme supports de formation et travaux appliqués

• des sorties vers l’emploi dans la moyenne des observations de l’Université (en privilégiant l’alternance cela devrait donner de meilleurs résultats)

• la construction d’un projet professionnel individualisé dès le 1er trimestre

• pas de véritable concurrence en région (voire au-delà)

• et on observe un intérêt croissant d’entreprises qui produisent des déchets (technicien QSE intégrant la gestion et la valorisation des déchets).

Les faiblesses

Les points à améliorer :

• la mobilisation d’entreprises, notamment du secteur du recyclage

• concurrence des autres licences professionnelles vis-à-vis des étudiants postulants

• faire des étudiants et anciens étudiants des ambassadeurs de la formation (modèle Grandes écoles)

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L’ARTICULATION AVEC L’EXTERIEUR ET LES BESOINS EN MATIERE DE FORMATION

• Un rapprochement a été réalisé avec le FEDEREC depuis 2012, orientation privilégiée vers le secteur du recyclage (former des techniciens de plates-formes de recyclage, métier qui reste à définir précisément)

• Souhait de faire vivre le Comité de perfectionnement en y mobilisant les entreprises partenaires.

• Développer des modules de formations courtes accessibles via le DIF (extraits de la formation licence pro proposés avec organisation propre)

CONCLUSION

• La licence pro de l’Université d’Artois semble avoir acquise une légitimité intéressante, même si elle est plus le fait de collectivités ou d’entreprises industrielles ou commerciales productrices de déchets, que d‘entreprises de la gestion des déchets et du recyclage.

• Le partenariat développé avec les entreprises et collectivités, fait de rencontres régulières, de travaux menées conjointement, est un atout indéniable dans un secteur où le pragmatisme est une valeur professionnelle importante.

• Son orientation souhaitée vers le recyclage et la valorisation est à suivre, voire soutenir, avec soin, car cela peut conduire à une réorientation inédite de l’offre de formation dans la région Nord-Pas de Calais.

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Les formations d’ingénieur et master du Groupe ISA

L’Institut Supérieur d’Agriculture, créé en 1963, s’est doté il y a depuis 1992 d’un pôle dédié à l’Environnement13. Ceci se concrétise aujourd’hui par :

���� un diplôme d‘ingénieur, Ingénieur pour la Terre ; ���� un master Environnementaliste qui se prépare en 3 ans (L3 , M1, M2) ; ���� l’ouverture à la rentrée 2013, d’un master international (enseignements en anglais), baptisé SMAP

(Sustainable Management of Pollution, soit gestion durable et responsable des sols pollués).

Concernant le diplôme d’Ingénieur, la gestion des déchets est abordée en 3ème année (découverte, notions de base), et constitue l’une des options que peuvent choisir les étudiants de 4ème année, sous forme d’un module de formation de 70 heures sur l’année.

Pour le Master Environnementaliste, la gestion des déchets est une matière obligatoire enseignée en M1 (24 heures), et développée de manière optionnelle en M2 (dans l’option éco-conception 100 heures).

Dans l’un ou l’autre cas, la dernière année est dédiée à une spécialisation des étudiants qui peuvent ainsi choisir un sujet de mémoire d’études ou un stage de fin d’études consacré à la gestion des déchets.

Pour les ingénieurs diplômés (20 par promotion), au moins 1 ou 2 étudiants chaque année s’orientent vers des métiers dans la filière déchets-recyclage (éco-organisme, collectivités, responsable d’exploitation plates-formes déchets, …)

Pour le Master, 24 étudiants sortent diplômés chaque année et la moitié environ trouvent un emploi ayant un lien avec l’éco-conception et la gestion des déchets (en comptant les boues).

contact : Franck Chauvin, responsable du Pôle environnement du Groupe ISA

13 voir la présentation vidéo du pôle environnement sur le site du Groupe ISA (http://www.isa-lille.fr/le-groupe-isa/visitez-lisa/espace-video/)

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6. Conclusions et préconisations

6.1 Améliorer la lisibilité de l’offre de formation existante

Redéfinir plus visiblement le positionnement des formations pour en faciliter la compréhension par les employeurs et les salariés

Comme nous avons pu le constater tout au long de nos rencontres avec les acteurs, la filière propose, ne serait-ce que pour le niveau « opérateur », plusieurs types de formation, de niveau relativement diversifié (titre professionnel, CQP, et CAP), sur des volumes et durées également divers (de quelques semaines à 2 ans).

Or, et c’est logique, au vu des spécificités du poste concerné, ces formations sont relativement proches, que ce soit en termes d’intitulé (Sécurité, Hygiène, sensibilisation à l’environnement, « cycle de vie des déchets », cadre règlementaire), voire même de contenu, ce qui pose, pour les employeurs et salariés apprenants potentiels, des questions légitimes : quelles différence entre ces formations (en dehors des niveaux requis et à atteindre et des volumes horaires) et contenu), quels doublons/complémentarités ? quelle plus-value pour une employabilité interne ou externe ?

Le même type de questions peut se poser pour le niveau universitaire, entre le DEUST et la licence professionnelle par exemple14.

� Il semble indispensable d’effectuer collectivement, au sein de la filière, un travail d’organisation et de communication, permettant de présenter de manière claire et plus lisible, l’ensemble des formations proposées en région, avec leurs caractéristiques propres.

� en outre, compte tenu du nombre limité d’acteurs de formation spécialisés sur le sujet, et de leur complémentarité supposée, la mise en place d’une forme de “Conseil pédagogique“ commun à toutes ces formations, où seraient conviés des représentants d’entreprises régionales de toute taille, pourraient permettre d’adapter les contenus de formations dans une logique de continuité et de complémentarité.

Des formations qui font défaut, mais avec une faible demande en région

L’un des objectifs affichés des fédérations professionnelles est de mettre en place des formations pour chaque niveau : titre professionnel, CAP, Bac pro, Licence. Ce travail nécessite une mise à plat de l’existant, et une mise en perspective avec les besoins des entreprises (voire paragraphe précédent).

De son côté la FEDEREC travaille depuis plusieurs années sur l’idée d’un CQP « unique», qui pourrait proposer des modules communs aux entreprises de la filière.

Ces projets, dont la pertinence semble logique et avérée, à l’échelle de la filière et des enjeux identifiés, ont toutefois grand peine à se concrétiser.

Il semble qu’il manque une étape à ces projets, qui est celle de la constitution/diffusion d’une prise de conscience de filière, permettant de relier le niveau de réflexion « filière » à celui des entreprises et de leurs réseaux.

Il faut valoriser les points communs (enjeux, besoins, difficultés rencontrées, solutions potentielles) pour inciter les entreprises à emprunter des sentiers communs, en résolution à leurs difficultés.

La proposition de services doit ainsi clairement répondre aux besoins et demandes des entreprises.

14 cf Monographies , chapitre précédent

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6.2 Adapter l’offre de formation continue

Une prise de conscience « filière » et proximité géographique

Les pratiques en matière de formation des salariés des entreprises pourraient se résumer en 2 grands courants :

- les plus nombreuses : celles qui pratiquent prioritairement la formation sur le tas (en interne, type compagnonnage) et qui s’adressent à des organismes extérieurs pour les formations incontournables (réglementaires en matière de transport, de sécurité) ;

- des structures qui, du fait de leur taille parfois, mais pas seulement, parviennent à organiser des formations animées par des organismes extérieurs sur leurs sites de production. Les sujets de ces formations sur place peuvent traiter de sujets stratégiques pour l’entreprise, de s’appuyer sur pédagogies adaptées en fonction des contraintes du terrain (utilisation de matériels spécifiques, …), et/ou aborder aussi les aspects réglementaires incontournables.

C’est ce dernier modèle qui peut inspirer une réflexion collective sur une organisation de la formation continue pensée non plus entreprise par entreprise, mais par regroupement d’entreprises proches géographiquement :

- Un travail à mener en amont autour des points communs, de la spécificité de ces TPE… pour définir une réponse adaptée à leurs besoins communs et respectifs sous forme de modules courts, de formations sur sites, avec adaptation aux matériels des TPE…

- Proposer un accompagnement des TPE sur leur développement stratégique (en amont des questions de formation), et axer la réflexion sur la valorisation ;

- Promouvoir le CQP multi-matériaux qui est théoriquement intéressant, proposer les formations sur sites également, en combinant les expertises et les moyens ADEFA/VEOLIA…

Développer l’alternance

Les avis sont quasiment unanimes sur la pertinence pour la filière déchets-recyclage du recours à l’alternance comme moyens de formation et d’intégration de jeunes (en âge, ou en expérience dans le domaine) salariés. Que ce soit au niveau CAP, ou au niveau licence pro, c’est la formule de l’alternance que les responsables de formations souhaitent privilégier. C’est aussi la formule utilisée par le groupement d’employeurs des éco-activités avec le contrat de professionnalisation, qui s’appuie sur le dispositif PRODIAT d’OPCALIA, qui s’avère particulièrement pertinent dans le contexte.

Une fois monté en charge et ayant fait ses preuves, le Groupement d’Employeurs des éco-activités devrait certainement s’avérer parfaitement adapté aux besoins des entreprises du secteur. Des entreprises qui ne sont pas encore adhérentes à ce jour ont déjà montré leur intérêt pour le concept, gageons qu’elles passeront à court ou moyen terme à une adhésion et une utilisation du GE. Gageons aussi que bien informées, d’autres entreprises, pour le métier d’opérateurs, mais pourquoi pas sur d’autres métiers (fonction commerciale, responsables QSE), seront convaincues de recourir prochainement au GE.

Valoriser la question de la mobilité professionnelle au sein de la filière

En lien avec ce qui été dit dans les paragraphes précédents, la formation doit être validée au sein d’une logique de filière : facilitant les parcours (d’où la pertinence des troncs communs) et en insistant sur la nécessité de valider des compétences transférables et utilisables dans d’autres contextes d’entreprises.

Impliquer davantage les entreprises d’insertion autour des suites de parcours au sein de la filière : ELISE, Triselec, Envie 2E, … Si le but principal reste avant tout une insertion professionnelle quelle qu’elle soit, il serait logique que le parcours professionnel au sein de la filière fasse partie des pistes à suivre, et ce, pourquoi pas, de manière préférentielle quand la situation s’y prête ?

Ainsi, des relations privilégiées pourraient être engagées avec des entreprises du secteur. Les entreprises d’insertion pourront être repérées comme des partenaires en amont de l‘embauche de droit commun, dans leur légitimité de « mise à l’emploi » (avec l’argumentaire classique utilisé par les chargés de reclassement… mais positivé et renforcé par l’expérience acquise au sein de la filière).

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Dans cette optique de mobilité professionnelle, le GE (IQ) est porteur de perspectives, à condition d’en valoriser pleinement le potentiel ; prendre le temps de capitaliser les enseignements des premières embauches, être à l’écoute des contraintes et demandes des employeurs adhérents ou intéressés, tenir compte de la situation des TPE, forcément différente de celle des plus grandes entreprises, premières adhérentes utilisatrices, mais dont l’implication rapide pourra permettre de pérenniser l’activité du GE. ….

6.3 Améliorer l’attractivité de la filière (image)

L’appui sur les préconisations précédentes, portant sur la logique de cohérence de filière et de mobilité professionnelle pourra permettre d’améliorer l’attractivité des métiers de la filière qui est l’un des problèmes récurrents rencontrés par les employeurs, qui peinent souvent à embaucher.

� Il serait intéressant de renforcer cette attractivité, en menant, en parallèle des actions préconisées ci-dessus, des actions spécifiques de communication et de présentation des activités, métiers de la filière auprès des étudiants, des jeunes, et des demandeurs d’emploi : valorisation de la mobilité horizontale, de la diversité des métiers, des parcours au sein de la filière…

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Annexes

Questionnaire d’enquête auprès des organismes de formation

Étude offre de formation en lien avec la filière déchets-recyclage-

réemploi

Questionnaire aux organismes de formation « cœur de cible »

Sur commande de la DIRECCTE Nord Pas de Calais et du Conseil Régional Nord Pas de Calais, nous réalisons une étude sur l’offre de formation en lien avec les filières « Déchets/recyclage/réemploi » et sur les besoins des entreprises concernant ces activités.

En tant que responsable pédagogique d’une formation relative à ces activités (possibilité d’indiquer l’intitulé de la formation cf. données fichier), nous vous remercions de bien vouloir nous accorder un rendez-vous téléphonique d’une quinzaine de minutes. L’objectif est de nous présenter la formation mise en place, son fonctionnement, son contenu et les enjeux qu’elle porte, en lien avec le contexte et les évolutions des activités liées aux « déchets, recyclage et réemploi ».

Vos réponses nous serviront à établir un état des lieux le plus complet possible des attentes des acteurs, permettant aux partenaires institutionnels de penser la politique emploi/formation, et de proposer un accompagnement pertinent des acteurs de la formation et des réseaux employeurs.

Identité de l’organisme [reprendre les données fichier]

Nom de l’organisme : données fichier à requalifier ........................................................................ Adresse : données fichier à requalifier ........................................................................................... Ville : données fichier à requalifier ................................................................................................. Code postal : données fichier à requalifier ..................................................................................... Téléphone : données fichier à requalifier ....................................................................................... Mail direction : données fichier à requalifier ................................................................................... Mail répondant :..............................................................................................................................

Présentation de l’offre de formation en lien avec filière déchets-recyclage-

réemploi

1- Votre organisme propose la formation suivante : .............................................................................................................. {reprendre intitulé de la formation}, Cette formation vous paraît-elle, même partiellement, en lien avec des activités ou métiers des secteurs déchets-recyclage-réemploi ? �OUI �NON

2- Est-ce une formation : � initiale � continue � professionnelle � apprentissage

3- Cette formation a-t-elle un caractère : � diplômant � certifiant � ni l’un, ni l’autre

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4- Quel est le niveau requis pour accéder à cette formation ? � sans � niv. V (CAP, BEP) � niv. IV (Bac) � niv. III (Bac+2) � niv. II (Bac + 3, Bac + 4) � niv. I (Bac + 5 et sup.)

� Outre le niveau de formation, d’autres conditions sont-elles requises pour l’entrée en formation ?

�oui �non Si oui, lesquelles ? ..........................................................................................................................................

5- Depuis combien de temps dispensez-vous cette formation ? � plus de 10 ans � entre 5 et 10 ans � moins de 5 ans

6- Quelle est la durée de la formation ? ………… heures

7- Pouvez-vous m’indiquer le nombre d’heures spécifiquement consacrées aux questions / thématiques du déchets-recyclage-réemploi ? : ………… heures

8- Combien y a-t-il de sessions par an ? …………

9- Quel est le nombre de places par session ? …………

10- Combien de personnes sont entrées en formation au démarrage de la dernière session ? …………

11- Quand a démarré cette dernière session (mm/aa) ? |__|__|/|__||__|

Concernant le financement de cette formation…

12- L'action de formation bénéficie-t-elle d'un cofinancement issu de fonds publics ou programmes territoriaux spécifiques ? � oui � non si oui, le(s)quesl(s) ? : ..........................................................................................................................

13- L'action de formation donne-t-elle accès à des modalités de financement particulières : � oui � non

14- si oui, le(s)quesl(s) ? :

15- Ces 2 dernières années, vous considérez les effectifs comme : � en diminution � stables � en progression

16- Concernant cette formation, votre organisme a-t-il mobilisé un partenariat ou utilisé un réseau local particulier :

Pour la mise en place (définition des contenus,…) : � oui � non si oui, le(s)quesl(s) ? : ...................................................................................................................................

Pour le recrutement des stagiaires : � oui � non si oui, le(s)quesl(s) ? : ...................................................................................................................................

Pour le suivi ou l’évaluation : � oui � non

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si oui, le(s)quesl(s) ? : ...................................................................................................................................

Autre ? Quoi : ..........................................................................................................................................

Positionnement et stratégie

17- En quoi cette formation est-elle en lien avec la filière déchets-recyclage-réemploi ?

18- Ces 5 dernières années, avez-vous fait évoluer significativement cette formation :

���� nouvelles réglementations ���� évolutions/nouveautés technologiques ���� besoins des employeurs ���� évolution des contenus à partir d’une évaluation ���� profils des formateurs (expérience, qualifications) ���� critères de recrutement des stagiaires ���� équipements mobilisés pour les formations ���� mobilisation de nouveaux partenaires ���� fréquence de la formation : en baisse (moins souvent ex. 1 année sur 2) ���� fréquence de la formation : en hausse (plus souvent) ���� autre, précisez………

19- Aujourd’hui, ressentez-vous (encore) le besoin de la faire évoluer : ���� oui ���� non

Si oui, sur quels aspects en particulier ?

���� nouvelles réglementations ���� évolutions/nouveautés technologiques ���� besoins des employeurs ���� à partir d’une évaluation ���� profils des formateurs (expérience, qualifications) ���� critères de recrutement des stagiaires ���� équipements mobilisés pour les formations ���� mobilisation de nouveaux partenaires ���� fréquence de la formation : en baisse (moins souvent)t ���� fréquence de la formation : en hausse (plus souvent) ���� autre, précisez : …………………………………

���� la formation correspond ou mène à un métier / une fonction au sein même de la filière déchets/recyclage/réemploi (ex : opérateur de tri, technicien ou ingénieur qualité-sécurité-environnement…)

> lequel ? ...................................................................................... ................................................................................................

���� la formation répond ou peut mener à une activité recyclage/déchets/réemploi sur une autre filière (ex : activité recyclage des déchets de soin pour la filière santé)

> laquelle ? .................................................................................. ................................................................................................

���� aucune des 2 précédentes > en quoi la formation est-elle en lien avec la filière déchets / recyclage / réemploi ? ................................................. ................................................................................................

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20- Ressentez-vous un besoin d’accompagnement pédagogique ou technique pour cette formation, notamment en appui à vos formateurs ? ���� oui ���� non si oui, précisez : .........................................................................................................................................................

21- D’après vous, quels vous semble être les motivations / perspectives / débouchés à court terme

des stagiaires à l’issue de cette formation ? (2 choix possibles) � Perspectives de maintien ou progression interne au sein de l’entreprise employeuse � Perspectives de progression professionnelle (hors entreprise, recrutement…) � Employabilité, embauche en sortie de formation ���� Autres : précisez : .................................................................................................................................................... � NSP

22- Y-a-t-il un autre point que vous voudriez mentionner à propos de cette formation ?

.............................................................................................................................................................................

Si possible, et afin de nous permettre de préciser nos connaissances sur les contenus de la formation, merci de bien vouloir nous faire parvenir par mail (à [email protected]) le programme de formation en précisant dans le corps du mail le nom de votre organisme et l’intitulé de la formation concernée.

Option : Au sein de votre organisme, êtes-vous responsable d’autres formations en lien avec la filière déchets-recyclage-réemploi ? � oui � non (si oui, reprendre le questionnaire)

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