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ETHIK, WERTE UND PHILOSOPHIE IN DER EU

Akademisches Gymnasium Innsbruck

18. Dezember 2019 | am AGI

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Jean Monnet Lehrstuhl | EU Ethik und Werte

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Agenda

EU – eine kurze Einführung

Ethik und Werte in der EU

Fragen und Diskussion

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Warum wurde die EU gegründet?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

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EU | Geschichte | Friedenssicherung

Robert Schuman Jean Monnet

Bildquelle: EU in Folien, 2018: https://europa.eu/european-union/documents-publications/slide-presentations_de

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Ist die EU ein Staat?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

„Politik ist die Kunst der Staatsführung.“ (Fischill, 2017, S. 148; Hervorhebungen im Original)

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„Brüssel entscheidet“? … in Brüssel wird entschieden

• Die wichtigen Grundlagen (sog. Primärrecht)– EUV, AEUV (Link)

– Beitrittsverträge (z.B. Kroatien, Link), Protokolle etc.

– Grundrechte-Charta (Link)

– Vertrag zur Gründung der Europ. Atomgemeinschaft (Link)

• Die Details (sog. Sekundärrecht)– Verordnungen

– Richtlinien

– Beschlüsse

– Empfehlungen und Stellungnahmen

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Finden wir in der EU einen freien Markt, so ähnlich wie von Adam

Smith beschrieben?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

Bildquelle: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1a/Wealth_of_Nations.jpg

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EU Binnenmarkt | aktuelle Mitgliedstaaten

Bildquelle: EU in Folien, 2018

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EU Binnenmarkt | Grundfreiheiten

Betreffend Grundfreiheit Abhängigkeit Dauer

Personen Niederlassungsfreiheit selbstständig dauernd

Dienstleistungsfreiheit selbstständig kurzfristig

Arbeitnehmerfreizügigkeit unselbstständig dauernd

Entsenderichtlinie 96/71/EG, Link; Durchsetzungs-RL 2014/67/EU, Link

unselbstständig kurfristig

Waren Warenverkehr

Kapital Kapitalverkehr

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EU Binnenmarkt | Angleichung von nat. Recht

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Was macht einen Staat aus?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

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Gewaltenteilung nach Montesquieu

Legislative

(Parlamente)

Judikative

(Gerichte)

Exekutive

(Verwaltung)

Bildquelle: https://en.wikipedia.org/wiki/Montesquieu

Bildquelle: http://www.wienbilder.at/category/ballhausplatz/

© Parlamentsdirektion/Mike Ranz

Bildquelle: http://www.rechtsfreund.at/begriff_rechtsfreund.htm

EuGH:• 10.12.2018 (Wightman):

Möglichkeit Rücknahme Notifikation Austrittswillen

UK Supreme Court• 24.9.2019 (Miller):

Suspendierung des Parlaments war rechtswidrig

• 24.1.2017 (R vs Secretary ofState): Regierung kann i.Z.m. Brexit nicht ohne Parlament entscheiden

Verbindung von Gewaltenteilung und Menschenrechten (Fischill, 2017, S. 151)

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EU Institutionen | wer kommt dort zusammen?

Bildquelle: https://tvthek.orf.at/profile/ZIB-2/1211/ZIB-2/14033320

Bildquelle: https://de.wikipedia.org/wiki/Europ%C3%A4isches_ParlamentBildquelle: http://www.consilium.europa.eu/de/council-eu/configurations/

Rat der EU (Minister)ABl. 2016 L 208, 42 (Link)

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Gewaltenteilung in der EU

Legislative

(Parlamente)

Judikative

(Gerichte)

Exekutive

(Verwaltung)

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Agenda

EU – eine kurze Einführung

Ethik und Werte in der EU

Fragen und Diskussion

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EU | Viviane Reding | 11. April 2018 | MCI

“Europe is not only a market, Europe is built on values”

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EU Integration | Entwicklung

Community of economic

integrationHuman rights

Union incl. political

integration

Community of values

1951ECSC

1969CJEU Stauder,

later CFR

1992Maastricht

treaty

2007Lisbon treaty

Aim: to safeguard peace (*)

• Harmonization of national law (positive integration)

• Fundamental freedoms (negative integration)

• N.B. Positive and negative not in the sense of ‘good’ or ‘bad’-

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Welche Rolle spielt Ethik in der EU?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

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EU Integration | EU Recht, Ethik und Werte

Law EthicsMorality

values

& human rights

Science, medicine, etc.

Source: Frischhut M, The Ethical Spirit of EU Law (Springer International Publishing 2019).

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Terminologie | Ethik und Werte

Theoretical philosophy

Practical philosophy

Legal philosophy

Political philosophy

Ethics

Metaethics

Normative ethics

Normative theories Applied ethics

Deontology Consequentialism Virtue ethics

“In its most familiar sense, the word morality […] refers to norms about right and wrong human conduct that are so widely shared that they form a stable social compact. As a social institution, morality encompasses many standards of conduct, including moral principles, rules, ideals, rights, and virtues. We learn about morality as we grow up […]”

Source: Beauchamp & Childress, 2013, pp. 2-3.

ethics

morality Source: Frischhut, 2019, p. 9

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Moral im EU Recht

Picture sources: http://europa.eu/about-eu, http://all-free-download.com/free-icon/umbrella-icon.html

Public morality (not defined) as reason of justificationin the context of the free movement of goods (Art. 36

TFEU)

Nothing in Treaties shall affect Irish constitutional law concerning abortion(Prot. Maastricht Treaty 1992)

Nothing in Treaties shall affect nat. law concerning abortion(Prot. Accession Treaty 2003)

Nothing in Treaties shall affect nat. law concerning “questions of moral significance” and “the protection of human life” (Declaration Accession Treaty

2003)

EU Charter does not affect right to legislate “in the sphere of public morality [...] of human dignity and respect for humanphysical and moral integrity”(Declaration Lisbon Treaty 2007)

Source: Frischhut, 2019, p. 33

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Ethik im EU Recht | Bsp. Richtlinien

Source: Frischhut, 2019, p. 82

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Philosophen | Auswahl

Immanuel Kant (1724-1804)- Kategorischer Imperativ: „Handle nur nach derjenigen Maxime, durch die du zugleich wollen kannst,

dass sie ein allgemeines Gesetz werde.” (Link)

- „Handle so, da[ss] du die Menschheit sowohl in deiner Person, als in der Person eines jeden andern jederzeit zugleich als Zweck, niemals bloß als Mittel brauchst.“ (Link) Bildquelle: https://en.wikipedia.org/wiki/Immanuel_Kant

Jeremy Bentham (1748-1832)- Begründer des klassischen Utilitarismus:

„Der Utilitarismus (lat. utilitas, Nutzen, Vorteil) ist eine Form der zweckorientierten(teleologischen) Ethik, die in verschiedenen Varianten auftritt. Auf eine klassische Grundformel reduziert besagt er, dass eine Handlung genau dann moralisch richtig ist, wenn sie den aggregierten Gesamtnutzen, d.h. die Summe des Wohlergehens aller Betroffenen, maximiert.” (Link)

Bildquelle: https://en.wikipedia.org/wiki/Jeremy_Bentham

Bildquelle:https://en.wikipedia.org/wiki/Aristotle

Aristotle (384-322 B.C.)- Tugend Ethik; Tugend: goldene Mitte zwischen zwei gegensätzlichen Parametern

- “Aristotle taught that virtue is something we cultivate with practice: ‘we become just by doing just acts, temperate by doing temperate acts, brave by doing brave acts’” (Sandel, 2012, p. 128)

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Der ökologische Imperativ von Hans Jonas, 1979

“Handle so, daß die Wirkungen deiner Handlung verträglich sind mit der Permanenz echten menschlichen Lebens auf Erden.” (S. 36)

Quelle: Jonas, H. (1979). Das Prinzip Verantwortung: Versuch einer Ethik für die technologische Zivilisation. Frankfurt am Main: Insel Verlag.

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Philosophen | Auswahl

John Rawls (1921-2002): A Theory of Justice (1999)

- Über Verteilungsgerechtigkeit

- Basierend auf den klassischen Sozialvertragstheorien von Rousseau und Kant schafft er ein Gedankenexperiment einer „Ursprungsposition“, in der Menschen bestimmte Standpunkte vergessen, die ihre tatsächliche Situation bestimmt; dies ist die hypothetische Situation des „Schleiers des Nichtwissens“ (Luf, 2014, S. 92)

- This leads to two principles of Justice (to some extent egalitarian)

- “First: each person is to have an equal right to the most extensive scheme of equal basic liberties compatible with a similar scheme of liberties of others. [= egalitarian liberalism]

- Second: social and economic inequalities are to be arranged so that they are both (a) reasonably expected to be to everyone’s advantage, and (b) attached to positions and offices open to all.”

Rawls, J. (1999). A theory of justice (Rev. ed.). Cambridge, Mass.: Belknap Press of Harvard University Press., p. 53

Picture credit: https://en.wikipedia.org/wiki/John_Rawls

Michael Sandel (1953- )- “A just society can’t be achieved simply by maximizing utility or be securing freedom of choice.

To achieve a just society we have to reason together about the meaning of the good life, and to create a public culture hospitable to the disagreements that will inevitably arise.” (Sandel, 2010, p. 261)

Bildquelle: http://www.justiceharvard.org/about/michael-sandel/

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Ethik und Werte | Normative Theorien

Theoretical philosophy

Practical philosophy

Legal philosophy

Political philosophy

Ethics

Metaethics

Normative ethics

Normative theories Applied ethics

Deontology Consequentialism Virtue ethics

ethics

Source: Frischhut, 2019, p. 9

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Normative Theorien

Deontology: rather focuses on the act Kant

- “Deontology A type of moral theory that asserts that certain acts or types of act exhibit intrinsically right-making features in themselves, regardless of the consequences that may come after them. (From the Greek deon, that which is binding.)” (Louden, 2012, p. 503)

Consequentialism: focuses on the outcome of an act Bentham

- “Consequentialism refers to any of a class of normative theories that will argue that morally right action is action that produces good results.” (Hallgarth, 2012, p. 602)

- Thus, a teleological type of theory (Hallgarth, 2012, p. 602); i.e. referring to the telos (goal, purpose)

- Example: “Utilitarianism An ethical theory, the central conclusion of which is that agents should always act in a way calculated to bring about the best possible outcomes overall, where the goodness of any outcome depends on the amount of happiness realized in that outcome.” (Chappell, 2012, p. 343)

Virtue ethics: focuses on the agent itself Aristotle

- “Virtues Traits of character that are judged to be morally admirable or valuable.” (Louden, 2012, p. 503)

- “Virtue ethics An ethical theory that says that the central concept for ethical theory is that of a virtue, a disposition needed for human excellence or flourishing.” (Chappell, 2012, p. 343)

Deontology Consequentialism Virtue ethics

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Wie kommt Ethik in die EU?

Bildquelle: http://www.geocaching.com/seek/cache_details.aspx?wp=GC30GNP

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EGE | Ethik Beratungsgremium der Kommission

Source: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/support-policy-making/scientific-support-eu-policies/european-group-ethics-science-and-new-technologies-ege_en

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EGE | Entwicklung

Source: Frischhut, 2019, p. 102

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EGE | Gutachten

Source: Frischhut, 2019, p. 108

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Von Ethik zu Werten

Law EthicsMorality

values

& human rights

Science, medicine, etc.

Source: Frischhut M, The Ethical Spirit of EU Law (Springer International Publishing 2019).

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EU Werte

Picture source: The Economist, December 9th – 15th 2006 (Link).

Artikel 2Die Werte, auf die sich die Union gründet, sind die Achtung der Menschenwürde, Freiheit,Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der Menschenrechteeinschließlich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehören.

Diese Werte sind allen Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, die sich durchPluralismus, Nichtdiskriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidarität und die Gleichheitvon Frauen und Männern auszeichnet.“

Zu einer Theorie der Gerechtigkeit siehe Rawls und sein Gedankenexperiment des „Schleiers des Nichtwissens“ (Fischill, 2017, S. 161)

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Werte | Eurobarometer 2007-2012

0

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Personal values of Europeans

66 (2007)

69 (2008)

72 (2009)

74 (2010)

77 (2012)

• ‘Peace’, ‘Respect for human life’ and ‘Human rights’ constantly ranked top• ‘Respect for other cultures’ and ‘Religion’ constantly ranked last

Quellen: Eurobarometer 77 (2012), p. 9 and 12; Eurobarometer 74 (2010), p. 32 and 33; Eurobarometer 72 (2009), Vol. 2, p. 148 and 152; Eurobarometer 69 (2008), 1. Values of Europeans, p. 15 and 22; Eurobarometer 66 (2007), p. 28.

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Werte | Eurobarometer 2007-2012

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Values representing the EU

66 (2007)

69 (2008)

72 (2009)

74 (2010)

77 (2012)

• ‘Respect for human life’ constantly not ranked top• ‘Respect for other cultures’ etc. ranked higher

Quellen: Eurobarometer 77 (2012), p. 9 and 12; Eurobarometer 74 (2010), p. 32 and 33; Eurobarometer 72 (2009), Vol. 2, p. 148 and 152; Eurobarometer 69 (2008), 1. Values of Europeans, p. 15 and 22; Eurobarometer 66 (2007), p. 28.

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Gemeinsame Werte | gegenseitiges Vertrauen

„Das Unionsrecht beruht somit auf der grundlegenden Prämisse, dass jeder Mitgliedstaat mit allen anderen Mitgliedstaaten eine Reihe gemeinsamer Werte teilt – und anerkennt, dass sie sie mit ihm teilen –, auf die sich, wie es in Art. 2 EUV heißt, die Union gründet. Diese Prämisse impliziert und rechtfertigt die Existenz gegenseitigen Vertrauens zwischen den Mitgliedstaaten bei der Anerkennung dieser Werte und damit bei der Beachtung des Unionsrechts, mit dem sie umgesetzt werden. […].“ EuGH Urteil vom 6. March 2018, Achmea, C-284/16,EU:C:2018:158,

Rn. 34 (im Rahmen bilateraler Investitionsschutzabkommen)

Picture source: Frischhut

„Dieser Grundsatz des gegenseitigen Vertrauens gilt aber nicht in den Beziehungen zwischen der Union und einem Drittstaat, insbesondere, was die Beachtung des Rechts auf einen wirksamen Rechtsbehelf vor einem unabhängigen Gericht angeht.“

EuGH Gutachten vom 30. April 2019, Gutachten 1/17 [CETA], EU:C:2019:341, Rn. 129

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Agenda

EU – eine kurze Einführung

Ethik und Werte in der EU

Fragen und Diskussion

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Danke für die Aufmerksamkeit!

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Dr. Markus Frischhut, LL.M.Jean Monnet Chair “EU Values & Digitalization”Professor & Study Coordinator European Union Law

Universitaetsstrasse 15, 6020 Innsbruck, AustriaPhone: +43 512 2070 -3632, Fax: -3699mailto:markus.frischhut@mci.edu, www.mci.edu

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CETA | hohes Schutzniveau in der EU | Abkommen

Gliederungspunkt 2 des Gemeinsamen Auslegungsinstruments

„Das CETA wahrt die Fähigkeit der … Union und ihrer Mitgliedstaaten und Kanadas, ihre eigenen Gesetze und Vorschriften, die im öffentlichen Interesse die Wirtschaftstätigkeit regulieren, zur Erreichung legitimer politischer Ziele in Bereichen wie etwa Schutz und Förderung der öffentlichen Gesundheit, Sozialdienstleistungen, öffentliches Bildungswesen, Sicherheit, Umweltschutz, öffentliche Sittlichkeit, Sozialschutz oder Verbraucherschutz, Schutz von Privatsphäre und Datenschutz sowie Förderung und Schutz der kulturellen Vielfalt zu erlassen und anzuwenden.”

EuGH Gutachten vom 30. April 2019, Gutachten 1/17 [CETA], EU:C:2019:341, Rn. 43

Bildquelle: Frischhut