Élections municipales 2014 paulhan...

Élections municipales 2014

PAULHAN AVENIR Unis par l ’ Expérience et la Dynamique de Projets

3ème rang : Aleksandra DJUROVIC-BESALDUCH, Alexandre PAGES, José ROIG, Bernard SOTO Maire sortant, Anne WESSAL, Didier CERCLE, Laurent DUPONT ; 2ème rang : Jean Claude TOMAS, Agnès AUDEMAR, Joseph GASQUEZ, Sandra MUTUEL, Claire CARETTE, Martine JOVIADO, Boris MUTUEL, Nathalie LAURENT, Carine GASC ; 1er rang : Jean François QUEROL, Marcel LAMBERT, Georgette LEROUX, Arlette SEVRIN, Mohamed NOUGOUM, Sandra DRAME, Simon CARRILLO, Fabienne HEREDIA, Daniel LOPEZ, Christine ESTRET, Christophe AGASSE

Un bilan

Une équipe

Un projet Ce programme a été réalisé par l’ensemble des colistiers sur la base d’ateliers internes et d’échanges avec la population de Paulhan.

Cette approche participative se poursuivra sur le mandat

UNE ADMINISTRATION MUNICIPALE AU SERVICE DES PAULHANAIS

La fiscalité locale ne doit en aucun cas être la variable d’ajustement des politiques engagées par la commune C’est notre autofinancement issu d’un fonctionnement optimisé de l’administration municipale qui nous permet d’investir Cette ligne de conduite adoptée jusqu’à présent doit perdurer. Maîtriser des dépenses: • caractère général (35% du budget de fonctionnement) • personnel (50% du budget de fonctionnement).

UNE ADMINISTRATION MUNICIPALE AU SERVICE DES PAULHANAIS

Le coût moyen d’un employé municipal est d’environ 32 000 euros. Recruter un policier municipal, augmenter le taux d’emploi de l’animateur sportif, améliorer les conditions de travail des employés ou renforcer certains services doit donc se faire en connaissance de causes. Nous proposons : • 3ème policier municipal recruté avec une convention intercommunale

• service des sports opérationnel pour prendre en charge toutes les tâches

courantes (planning des équipements, entretien des équipements et des installations, …).

CADRE DE VIE AGREABLE ET ATTRACTIF

2014 - 2020

TROTTOIRS ET VOIRIE

Le PMAVEP de Paulhan 770 720 € pour 548 opérations sur 5 ans. Pour ce mandat la voirie sera une priorité • 90 000€ par an de fourniture pour la réalisation de trottoirs par les employés municipaux en travaux régie • 200 000€ par an effectuée par les entreprises • Les chemins permettant l’accès aux terres agricoles seront entretenus, rénovés

pour certains, en étroite collaboration avec les usagers que constitue le monde vitivinicole.

• 150 000€ de travaux d’éclairage public, renforcement et enfouissement des réseaux en complément d’Hérault Energie

Pour l’eau et l’assainissement il y aura la réalisation d’une deuxième tranche en cohérence avec les schémas directeurs. Au vu du développement de la commune, une réorganisation du plan de circulation s’avère nécessaire et sera au préalable soumise à concertation par le biais de réunions de quartier ; une signalisation adéquate sera mise en place.

LA PROPRETÉ EST L’AFFAIRE DE TOUS La ville de Paulhan s’est engagée sur l’amélioration de la propreté de la voirie, et nous souhaitons perfectionner certains points, notamment : • Augmenter le nombre de poubelles publiques ;

• programmer l’enfouissement des containers de tri sélectif ;

• optimiser le programme de passage de la balayeuse sur l’ensemble de la

commune ainsi que des moyens complémentaires ;

• programmer des campagnes d’élagages sur le domaine public et sensibiliser les privés ;

• mener des actions de sensibilisation et de communication et les prolonger en dernier recours par la nécessaire verbalisation ;

• demander au syndicat Centre Hérault l’ouverture à temps complet de la déchetterie ;

• pérenniser une « journée nettoyage nature » ;

• engager des actions de communication dans le domaine scolaire et villages voisins

ESPACE PUBLIC Et pour que Paulhan reste un espace de convivialité et d’échanges, nous nous engageons à : • associer la population au fleurissement par des projets de quartier qui

viendront en complément du projet d’amélioration des pratiques horticoles et phytosanitaires (PAPPH) ;

• imposer par un cahier des charges un cadre de vie harmonieux (espace de jeux, fleurissement,…..) dans tous les projets d’aménagement urbain ;

• créer un arboretum sur le site de l’Ermitage (chaque naissance sur le village fera l’objet d’une plantation avec l’inscription du nom et prénom) ;

• élaborer un parcours de santé et de promenade autour du village ;

• aménager l’aire de covoiturage qui est à proximité de l’échangeur de l’A75 ;

• populariser l’utilisation du vélo, par exemple via une voie verte sur l’ancienne voie ferrée ;

• améliorer les accès nord/sud de franchissement de la voie ferrée.

« Le PLU est un cadre réglementaire à adapter aux exigences nouvelles ». UN URBANISME D’ANTICIPATION

« Le PLU est un cadre réglementaire à adapter aux exigences nouvelles ».

Le Plan Local de l’Urbanisme de la commune de Paulhan a été adopté en février 2008. Il nécessite un « toilettage » pour prendre en compte : Des secteurs IIAU et IIIAU presque totalement urbanisés Des secteurs IIAU désormais desservis par les équipements de viabilisation Des besoins de construction en zone agricole Des évolutions législatives issues du Grenelle de l’Environnement

La loi ALUR transfère la compétence obligatoire PLU aux intercommunalités, sauf à ce qu’une minorité de blocage de 25% des communes membres réunissant 20% de la population s’y oppose. Sur le Clermontais, cela correspond aux seuils de 6 communes et de 5000 habitants. Nos conseillers communautaires voteront contre ce transfert de compétence, car la maîtrise du PLU doit se faire à l’échelon de plus grande proximité ; il existe par ailleurs le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) pour fixer des règles d’aménagement à l’échelle de l’intercommunalité.

La loi pour un Accès au Logement et un Urbanisme Rénové) a été adoptée le 20 février 2014

« Passer d’un urbanisme de la construction subie à celui du logement souhaité ».

Les aménagements urbains ont été laissés à l’initiative des propriétaires sur : 1 zone à urbaniser classées IAU 13 zones à urbaniser classées IIAU 6 zones à urbaniser classées IIIAU

Mais, l’urbanisation ne s’est pas faite au rythme attendu dans le PLU alors que le Plan Local de l’Habitat (PLH) impose à l’échelle du Clermontais plus de constructions. La loi ALUR indique qu’au-delà de 9 ans après sa délimitation en zone IIAU un secteur redevient agricole s’il n’a fait l’objet d’aucun aménagement foncier. Il reste aujourd’hui dans le PLU 11 hectares de foncier non aménagé en IIAU … Avec le concours de l’Etablissement Public Foncier de la Région Languedoc-Roussillon, ainsi que d’Hérault Logement, la commune prendra l’initiative de l’aménagement des zones à urbaniser.

« Nous transformerons la voie ferrée en voie douce traversante »

L’ancienne voie ferrée s’étend sur 2 km entre le quartier St-Martin et la ZAE de la Barthe. Par convention avec RFF, cette voie sera aménagée en voie douce pour les piétons et les cyclistes ; elle permettra aux habitants de quartiers résidentiels d’accéder aux espaces commerciaux du quartier de la gare comme de la Barthe, mais aussi au groupe scolaire et aux équipements sportifs voisins. Cette voie douce est un tremplin pour la promotion des alternatives à l’automobile. La transformation de cette ancienne voie ferrée en voie douce pour piétons et cyclistes est évaluée à 500 000 € (2 km de voie à 200 € le mètre linéaire + signalisation et franchissements de la voie).


Ce rapport qui date de 2012 décrit 12 itinéraires de voies douces sur le territoire de Valcordia, c’est-à-dire dans le triangle Paulhan – Gignac – Clermont l’Hérault


Itinéraire 9 entre Saint-Pargoire et Paulhan


Section n°1 de 900 mètres du pont sur l’Hérault à St-Martin


Le coût de cet itinéraire via l’emprise de la voie ferrée est de 1 260 000 €

« Nous encouragerons un urbanisme qui facilite le développement économique »

La commune compte trois secteurs ayant un fort potentiel économique : Le cœur de village avec sa circulade et des

atouts patrimoniaux remarquables (Halle des produits régionaux, Castellas, Chapelle Notre-Dame-des-Vertus) ; c’est le potentiel touristique de ce secteur que l’urbanisation doit favoriser.

Le secteur de la gare voit s’installer des commerces et des structures de service à la personne ; l’urbanisation de la zone IAU et l’accessibilité offerte par la voie douce sur l’ancienne voie ferrée vont permettre à ce secteur de continuer à se développer.

Les zones d’activité de la Barthe et de Vareilhes disposent encore de quelques hectares de foncier cessible pour des activités artisanales et commerciales

« Nous sanctuariserons des espaces agricoles pour un développement local durable »

Le périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles naturels périurbains (PAEN) est un outil qui « grave dans le marbre » la volonté politique de préserver un territoire agricole, d’y favoriser le développement d’activités agricoles, de pérenniser des paysages naturels et de donner à une profession les ressources nécessaires pour sa viabilité. Un tel PAEN vient d’être

déclaré sur le territoire des Verdisses, 600 hectares de terres agricoles sur les communes d’Agde et de Vias.

La nouvelle charte du Pays Cœur d’Hérault en a fait un défi que nous souhaitons relever.

Pour Paulhan, c’est la possibilité de donner une nouvelle ambition à notre Défi Pesticides (cf. AFAF de 921 ha).

C’est aussi répondre au besoin de circuits courts avec des producteurs locaux.

« Un urbanisme responsable nécessite des infrastructures et des équipements publics »

De nouvelles constructions, ce sont

Des besoins d’infrastructures nouvelles : en adduction d’eau potable en traitement des eaux usées en écoulements pluviaux en capacité électrique locale en collecte de déchets ménagers

Des besoins d’équipements nouveaux : dans les écoles en structures sportives en ressources pour les

associations au cimetière en espaces de loisir

Ouvrir à l’urbanisation nécessite donc d’anticiper la mise en œuvre de ces équipements et de ces infrastructures sans que la charge en incombe seulement aux habitants actuels. Les investissements sont aujourd’hui correctement subventionnés, mais ils ne le seront presque plus au-delà du seuil des 5000 habitants ! Il est donc urgent de croître avec parcimonie.

L’adduction d’eau potable

Des recherches en eau sont programmées en 2014.

La station de filtrage livrée début 2012 est en location pour 7 ans ; elle élimine les traces de pesticide. Demain, elle pourrait servir à la décarbonatation de l’eau

Le réservoir contient 800 m3 quand la consommation atteint 1000 m3 par jour en été ; un projet de second réservoir est inscrit au schéma directeur

Le rendement du réseau est de 68% en 2013, nous allons continuer à l’améliorer.

Service Municipal de l’eau et de l’assainissement

Le traitement des eaux usées

Nous continuerons à réduire les infiltrations d’eaux pluviales dans le réseau séparatif des eaux usées (20 km)

Un second clarificateur à la station d’épuration permettra de traiter les eaux usées de 4500 équivalents-habitants.

La capacité épuratoire de la STEP oscille entre 95% et 98% ; l’eau restituée au milieu naturel est de bonne qualité sanitaire. Mais demain d’autres molécules, chimiques et pharmaceutiques, seront à éliminer.

La lombrifiltration, comme la phyto-épuration sont des techniques que nous avons déjà explorées et que nous continuerons d’explorer pour Paulhan : Sur le quartier Saint-Martin,

plutôt que de refouler les eaux usées.

Avec le concours de nos partenaires techniques et financiers

Service Municipal de l’eau et de l’assainissement

PAULHAN, VILLE SOCIALE

« Tout groupe Humain prend sa richesse dans la communication, l’entraide et la solidarité visant à un but commun : l’épanouissement de chacun dans le respect des différences ». Françoise Dolto

Le CCAS par et pour son accueil, a investi dans tous les secteurs qui lui sont propres en favorisant l'accès à toutes les permanences nécessaires à tous les publics mis en place dans des locaux adaptés en mairie.

La solidarité dont nous nous réclamons est une démarche Humaniste, une valeur où tous les Hommes appartiennent à la même communauté et œuvrent pour l’accomplissement de la justice sociale.

• La création de logements adaptés pour les personnes âgées, ainsi que pour les personnes handicapées, ne relevant pas de l’EHPAD, après une analyse des besoins et des moyens, mais aussi de logements en direction des jeunes en renforçant nos collaborations avec le CLAJ (Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes) .

• La mise en place et l’augmentation de permanences de différents acteurs sociaux sur la commune qui œuvrent dans le domaine de l’emploi et de la formation professionnelle : pôle emploi, MLI, organisme de formation…

• Des réponses à des besoins spécifiques tels que l’accès aux soins avec l’installation et l’intervention de professionnels et d’associatifs médicaux/sociaux : Mammobile, Planning Familial…

• Une réaffirmation de « l’aide aux personnes » par une écoute, un accompagnement et des orientations, en toute confidentialité, vers des services et associations compétents et, en cas de nécessité, des aides à caractère exceptionnel.

• En partenariat avec la Communauté des Communes et la Conseil Général, nous favoriserons, comme cela nous a été demandé, la création d’un lieu d’accueil destiné à la petite enfance qui pourrait apporter un mode de garde plus individualisé et alternatif à ceux déjà existants

• La présence actuelle de membres de l'équipe au sein du CISPD concernant la prévention de la délinquance et la sécurité est une réalité, nous poursuivrons ce travail de prévention et d'animation auprès des jeunes de la commune en lien avec la culture et le sport, mais aussi nous n'excluons pas la possibilité d'offrir un lieu d'accueil réfléchi géré par un professionnel compétent.

• La situation de l'emploi est au centre de nos préoccupations, nous serons très attentifs à ce problème et nous appuierons toutes les demandes d'implantation de nouvelles entreprises, en mettant en place avec les organismes concernés de véritables formations professionnelles dans la commune, nous nous engageons à mettre les locaux et les moyens nécessaires à leur réalisations.

• Nous allons donc poursuivre les actions humanitaires et de formation en faveur des plus défavorisés en liaison et en partenariat avec les Jardins Solidaires, la Banque Alimentaire Terre Contact et l’épicerie sociale du Secours Populaire. Nous souhaitons également mettre en place la création de Jardins Partagés et nous favoriserons le travail sur la commune de Chantiers d'Insertion.

Nous communiquerons sur les aides apportées en fonction des demandes, mais également nous nous engageons ce soir à vous rendre compte annuellement de nos actions, à recueillir votre avis et vos propositions dans un esprit de démocratie partagée. Nous n'avons d'autre ambition que de servir Paulhan, et d'offrir les moyens aux paulhanaises et aux paulhanais de bien vivre au village, en matière de santé, de logement, de loisir, de sports et de solidarité, nous ne laisserons personne sur le bord de la route

ÉTABLISSEMENT D’HÉBERGEMENT POUR PERSONNES ÂGÉES DÉPENDANTES

La Convention tripartite entre le Conseil Général, la Mairie et L’EPHAD a été renouvelé en 2010. Actuellement, 27 personnes travaillent à l’EPHAD dont du personnel médical et des intervenants réguliers. Il a son fonctionnement propre.

Les travaux de mise en conformité de l’EPHAD Vincent BADIE réalisés entre 2010 et 2011, nous ont permis d’obtenir 4 lits supplémentaires. Aujourd’hui il dispose de 29 lits.

Son budget se divise en trois parties : • Dépendance : subvention du Conseil Général, dotation de l’APA (Allocation

Personnalisée d’autonomie). • Hébergement : financé par les résidents. • Les soins : ARS (Agence Régionale de la Santé).

L’EPHAD est un lieu de vie dynamique au sein duquel l’animatrice propose des activités régulières. Des manifestations ponctuelles sont organisées : • Animations Intergénérationnelles : ARC

EN CIEL (Conseil Général) • Fêtes de la musique • RAM + Assistantes maternelles • Tapis Lecture (bibliothèque)

Il participe à la semaine bleue : événement national permettant de regrouper plusieurs EPHAD lors de rencontres festives intergénérationnelles avec la complicité des Ecoles et du CMJ (Conseil Municipal des Jeunes)

NOS PROJETS : • Nous restons attentifs à de nouvelles

améliorations pour le bien être des résidents.

• Nous favoriserons les liens intergénérationnels autour de rencontres, de jeux, de lectures et d’autres activités avec le CMJ.

• Une connexion internet haut débit sera installée grâce à la fibre optique, ce qui facilitera le travail du corps médical et des intervenants extérieurs.

Les festivités actuelles seront maintenues : • Le 14 juillet : repas offert aux Paulhanaises et

Paulhanais de plus de 60 ans dans le jardin de la Mairie accompagné d’une animation musicale.

• Le goûter de noël : réunit l’âge d’or autour d’un spectacle et d’un goûter à la salle des fêtes.

Les résidents de l’EPHAD qui sont en mesure de se déplacer participent à ces festivités. Les personnes ne pouvant pas se déplacer, bénéficient du portage à domicile.

PAULHAN, VILLE CULTURELLE

La culture, vecteur de lien social Maintenir, développer, créer une offre culturelle variée en s’appuyant sur le tissu associatif, les structures administratives (département, région, communauté de communes), les établissements d’enseignement public mais aussi les artistes locaux… et les bonnes volontés d’où qu’elles viennent

Les 4 saisons culturelles

MAINTENIR

Les jumelages

Un équilibre entre action culturelle et diffusion culturelle

DÉVELOPPER

• les passerelles entre culture, sport, patrimoine, jeunesse et tourisme

• les contacts avec les institutions

• la culture dans les quartiers

• la valorisation et l’exploitation de la salle des fêtes

• l’accompagnement des artistes paulhanais

• le soutien aux pratiques amateurs

• les animations en lien avec l’environnement

CREER

cultures urbaines (rap, hip-hop, battles, graph)

musiques électroniques

Une programmation pour les ados et les jeunes

pass culture

De nouvelles thématiques

Autour du centenaire de 14/18

Identité occitane

De nouveaux outils culturels

Pôle et espaces culturels en lien avec le patrimoine

Agenda événementiel trimestriel

Renouveler l’intérêt pour le patrimoine

et l’histoire de Paulhan

VALORISER les HALLES

Création d’une médiathèque

Pôle culturel

Subventions importantes

Problème de structure

VALORISER L’ERMITAGE

Arboretum & Aménagement paysager

Lieu d’expositions temporaires

Balisage de sentiers vers l’Ermitage

VALORISER le CASTELLAS

Réhabilitation du bâtiment

Salle d’expo du petit patrimoine historique

et archéologique

Chantier d’insertion

VALORISER l’IDENTITE FERROVIAIRE

Voie douce: axe piétonnier et cycliste

Conservation et réaménagement d’un

morceau de quai

Expositions

Achat de la gare

VOIR le patrimoine • Renforcer la signalétique historique et patrimoniale

• Mettre en place une commission extra-municipale patrimoine

et y ACCÉDER • Faciliter les visites

• Réveiller des espaces du patrimoine habituellement fermés au public.

ÊTRE A L’ECOUTE • Création d’un groupe de travail au sujet de la cave coopérative.

PAULHAN, VILLE SPORTIVE

L’activité sportive, fidèle à la mission de l’éducation populaire, est de nature à favoriser une vie sociale pacifiée. Le sport occupe une place conséquente dans les secteurs de la santé publique ou de l’aménagement du territoire. A côté du sport-spectacle capable de mobiliser les médias et de soulever les foules, le « sport pour tous » contribue notamment au mieux-être individuel et collectif comme à l’éducation tout au long de la vie.


Il trouvera toute sa place dans le projet territorial que nous mettrons en œuvre : • Faire du « sport pour tous » un axe

fort du projet de mandat, en facilitant, valorisant et soutenant l’accès à des pratiques sportives de santé, de bien être, et de cohésion sociale.

• Promouvoir un plan d’équipements

sportifs de proximité, en pensant à toute rénovation ou construction d’un nouvel équipement sur des bases multifonctionnelles, adaptées à la diversité des publics (enfants, jeunes, pratiques familiales, pratiques séniors), à leur rencontre, à leur santé, à leur investissement social…


Nous nous appuierons donc sur l’existant en l’améliorant, en le restructurant et en créant d’autres lieux d’évolution, de pratiques : • Création d’un « skate Park »

• Création d’un parcours « santé » accessible à tous

• Création de circuits balisés (pédestre et cycliste)

• Restructuration du stade de football. • Rénovation des courts de tennis et terrain de boules • Mise en place d’un « Pass’Sport » en liaison avec la Communauté de

communes du Clermontais


• Mise en place d’une activité « Sénior » en partenariat avec le tissu associatif paulhanais.

Nous saurons rester à l’écoute des associations Le futur service des sports sera leur interlocuteur privilégié

PAULHAN, VILLE EDUCATIVE

La santé, un souci au quotidien:

Petite enfance

Une ville a l’écoute de ses ados

LA CLE: concertation et

travail d’équipe

LES LIENS INTERGENERATIONNELS

PAULHAN EN CŒUR D’HÉRAULT ET DANS L’INTERCOMMUNALITÉ

Le Clermontais, c’est : 21 communes et 25000 habitants

Nos ambitions pour la communauté de communes : Faire vivre le réseau de toutes les

communes, aucune n’ayant le leadership sur les autres, et chacune apportant sa plus-value

Mutualiser les services et les ressources avec les communes

Favoriser le développement de certaines filières professionnelles créatrices d’emplois pérennes : Tourisme Agriculture

Pour Paulhan, la Communauté peut permettre de développer la ZA de Vareilhes, de prendre la compétence « assainissement collectif », de favoriser les actions en faveur de la jeunesse, de la culture et de la solidarité.


Urbanisme coordonné

Emploi

Habitat

Commerces

Biodiversité

Changement climatique

Agriculture

Territoire équilibré

Mobilité


Le centre d’enfouissement de Soumont fermera en 2022 ; il accueille 40 000 t de déchets résiduels par an. Ce sera l’une des plus grosses tâches de ce mandat que de trouver un autre site sur le territoire, voire une nouvelle filière de traitement. La réduction des déchets à la source et le tri sélectif restent à populariser.

Via le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), la commune de Paulhan peut développer des projets créateurs d’emplois ; il y a les jardins solidaires, le gymnase municipal a été rénové sur cette base-là, mais les résultats pour la collectivité comme pour les demandeurs d’emploi justifient de poursuivre de tels projets

http://emploi-coeur-herault.fr/pages/?all=accueil


L’intercommunalité, c’est aussi participer avec d’autres collectivités territoriales au Conseil d’Administration d’organismes publics qui servent l’intérêt général sur notre territoire :

http://www.fleuve-herault.fr/index.php

http://www.herault-energies.fr/

Les chiffres et le programme annoncés sont réalistes et réalisables.

Notre liste PAULHAN AVENIR a la volonté de construire

l’avenir de Paulhan et de ses habitants en restant à votre écoute.

Unis avec vous pour l’avenir de Paulhan,

nous cultiverons notre art de vivre dans la ruralité.

Votez liste entière Paulhan Avenir, sans panachage ni raturage

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