Systèmes d’assurance de production agricole au Royaume Uni
David Clarke
Système Red Tractor
Assured Food Standards (AFS)
Que faisons-nous?
Définir les normes de BPA
Identifier les produits assurés
Assurer la conformité
Communiquer les caractéristiques aux consommateurs
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Pourquoi?
Réponse aux crises des années 1990 Salmonelle, EBS, Campylobacter, fièvre aphteuse Pesticides et résidus vétérinaires Bien-être animal …et plus
“Food Safety Act” du Royaume-Uni en 1990 Ne peut reposer sur les seules garanties La chaîne alimentaire doit se superviser elle-même (en parallèle
avec les contrôles officiels)
Protection de la marque % très élevé de labels propres aux distributeurs au RU
Les acheteurs négociants ont la responsabilité légale et morale de connaître les normes de leurs fournisseurs
Le point de vue des agriculteurs
Opportunité Auto-régulation afin de restaurer la confiance dans
la production alimentaire Faire connaître aux consommateurs les normes
élevées respectées par la plupart des producteurs
Risques Multiplication des inspections pour différentes
normes de chaque acheteur
L’idéal? un système unique respecté par tous les acheteurs. Les producteurs doivent contribuer à son
développement.
Propriété de la chaîne
alimentaire
NFU (England & Wales)
Ulster Farmers Union
NFU Scotland
Agriculture Levy Board
Food & Drink Federation
Dairy UK
British Retail Consortium
6 secteurs de production
Bétail/moutons
Porcs
Poulets et dindes
Produits laitiers
Cultures
Produits frais
Pas les oeufs – Code Lion Egg
Système Red Tractor - Association non marchande, propriété de la chaîne alimentaire, gérée de façon indépendante
Un système mûr au taux de pénétration élevéSecteur: Proportion de la production du
RU en valeur/volume/surface cultivée
Porcs 90%
Poulets 90%
Cultures 80%
Production (globale) 75%
Bétail bovin 82%
Moutons 65%
Produits laitiers 95%
Près de 80.000 exploitations membres au sein du RU ; 60.000 exploitations inspectées par an.
Champ d’application des normes
Sécurité alimentaire et hygiène Bien-être animal [Protection de l’environnement]
Basé sur: Législation RU/UE Codes de Bonnes Pratiques Agricoles
Profitant de la meilleure expertise au sein du RU Experts de la production agricole, de la transformation, de la
distribution et du monde académique
Revues et vérifiées en permanenceRéaliser des améliorations à la demande du marché à un rythme
que l’industrie peut se permettre
Des inspections regulières et rigoureuses
Respect de la norme de certification de produit (EN45011) Inspection par des organismes de certification privés (OC) Les OC sont sous contrat pour le système – concernant leur
accès aux normes Ils doivent être accrédités sous EN45011 (depuis 1996) Ils doivent respecter les règles prescrites par le système
• Interprétation des normes• Compétence des inspecteurs, etc.
Inspections annuelles dans la plupart des secteurs/ tous les 18 mois pour le bétail, les produits laitiers et les moutons
Fournir un choix d’organismes de certification pour promouvoir la concurrence (mais seulement 3 ou 4 pour chaque secteur)
Des inspections complètes et rigoureuses
Fournir un choix d’organismes de certification pour promouvoir la concurrence (mais seulement 3 ou 4 pour chaque secteur)
Organismes de certification: NSF CMI SAI Global (‘EFSIS’ or ‘FABBL’)
PAI
National Britannia
+ OC spécialisés pour certains secteurs en Ecosse, Irlande du Nord et Pays de Galles
Eviter la multiplication des inspections: conditions de l’industrie
Multiplication minimale Système utilisé par tous les principaux acheteurs du RU Exploitations mixtes: une inspection unique depuis1999 Reconnaissance mutuelle avec 7 autres systèmes au sein du RU Autre certification au cours de la même inspection
Bio, Normes ONG Bien-être animal, certains ajouts des distributeurs
Un benchmarking entre Red Tractor et GlobalGap est en cours pour les produits frais
GGap fut lancé en 1999 sur la base des normes du RU pour les produits frais
Eviter la multiplication des inspections :Contrôles officiels
Doubles emplois importants Quelques aménagements existent pour les réduire
Exemple 1: - EC 852/2004 RU: inspections par défaut = 25% exploitations par an Le Gouvernement a validé que le système Red Tractor comprenne
TOUTES les conditions réglementaires & inspections par le système tous les 12 ou 18 mois Les contrôles officiels inspectent un échantillon de 2% par an
A condition que l’agriculteur reste certifié Dans le respect de 882/2004 (inspections proportionnelles au
risque)
Avantage Moins de visites en exploitation
(Les agriculteurs ne paient pas pour ces inspections officielles au RU)
Eviter la multiplication des inspections :Contrôles officiels
Exemple 2: Directive 96/61.CEPrévention de la pollution et contrôle des exploitations de porcs
et volailles Le système ne comprend PAS toutes les conditions de la Directive Mais les inspecteurs du système peuvent (moyennant formation)
collecter l’information pour les autorités publiques Les audits combinés seront lancés en début 2010. Disponible uniquement pour les exploitations avec un bon dossier de
conformité
Avantages Moins de visites en exploitation, moins de manquements à la bio-
sécurité Economie de coûts
(Les agriculteurs paient pour ces inspections officielles au RU)
Un logo pour assurer la transparence pour les consommateurs et les producteurs
Lancé à l’occasion de NFU 2000 Géré de façon indépendante depuis le début Le soutien politique fut un important facteur
de succès
Red Tractor = l’intégralité de la chaîne est garantie. Exemple: poulets
Certified livestock markets
Exploitation certifiée
Transport des animaux certifiés
Entreprises de transformation
certifiées
Poules pondeuses
CouvoirAAliments certifés
Le logo Red Tractor n’est
appliqué qu’aux produits
des fournisseurs sous
licence
Le Logo Red Tractor
Le logo Red Tractor ne peut être utilisé que sous licence Depuis le début en juin 2000
Conditions de licence: Permettre au système l’accès aux installations
de conditionnement, de transformation et de distribution
AFS utilise cet accès pour appliquer un programme d’audits afin d’assurer l’usage approprié du logo.
Pénétration importante du logo dans les points de vente
Avril 2006
Novembre 2009
10 milliards de livres par anEn valeur au détail
Logo Red Tractor logo – valeur ajoutée?
Prime financière ou assurer les débouchés commerciaux? Red Tractor n’a pas l’intention d’être une marque niche de haute
gamme Perte de confiance des consommateurs = perte de marchés
– [BSE – coûts totaux dans l’économie du RY €7.55 x 109] Assurer les parts de marché et obtenir de nouveaux marchés
– Glissement des importations de pays tiers, surtout pour les traiteurs
A quoi sert une prime financière lorsque >90% des producteurs participent au système?
Il y a des preuves de prime financière pour le bétail “assuré” – en fonction des conditions du marché
Système Red Tractor - coûts?[£1 = €1.1]
Producteurs Frais de certification £100 - £500 par an
– 90% = Coût de l’organisme de certification– 10% = administration du système
Coût de la conformité - ? GAP
Logo utilisateurs Frais de licence - £60 à £1200 par an
Financement de la promotion par la cotisation
Red Tractor vu par des millions de consommateurs
Dans les publicités
Aux portes des traiteurs,
y compris les écoles
Sur les
emballages
5 brasseurs engagés dans l’approvisonnement assuré
Wells & Young’s committed to assured local sourcing