Collaboration entre
le Groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Rencontres entre vous et nous ENTRETIENS AVEC DES EacuteLUES AUTOCHTONES DU QUEacuteBEC
Rencontres entre vous et nous - Entretiens avec des eacutelues autochtones
Reacutesultat dune deacutemarche de collaboration entre lrsquoAPNQL et le CSF pour connaicirctre les reacutealiteacutes des femmes eacutelues autochtones
Date de publication 2010-02-16
Auteur Conseil du statut de la femme
Recherche et reacutedaction Eacutequipe conjointe Lorraine Bastien mandateacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Marc Rouillier Conseil du statut de la femme
Consultante-meacutethodologie Lucie Geacutelineau chercheure Centre affilieacute universitaire - Centre de santeacute et des services sociaux de la Vieille Capitale
Direction de la recherche et de lrsquoanalyse Marie-Andreacutee Allard Conseil du statut de la femme
Reacutevision Francine Beacuterubeacute Conseil du statut de la femme
Soutien technique Anne Picard Savard Groupe Nekierarsquoha et groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)
Eacutedition Direction des communications Nathalie Savard Conseil du statut de la femme
Coordination de lrsquoeacutedition Meacutelanie Grenier Conseil du statut de la femme Sabrina Robichaud Conseil du statut de la femme
Conception visuelle et mise en page Geneviegraveve Pinard graphiste
Eacutediteur Conseil du statut de la femme Direction des communications 800 place DrsquoYouville 3e eacutetage Queacutebec (Queacutebec) G1R 6E2 Teacuteleacutephone 418-643-4326 ou 1 800 463-2851 Teacuteleacutecopieur 418 643-8926 Internet wwwcsfgouvqcca Courrier eacutelectronique publicationscsfgouvqcca
Deacutepocirct leacutegal Bibliothegraveque et Archives nationales du Queacutebec 2010 ISBN 978-2-550-58002-7 (version franccedilaise imprimeacutee) ISBN 978-2-550-58003-4 (version franccedilaise eacutelectronique)
copy Gouvernement du Queacutebec
2
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche
Nous tenons agrave remercier les membres du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL ainsi que lrsquoensemble des femmes autochtones eacutelues du Queacutebec pour la confiance qursquoelles ont accordeacutee agrave lrsquoeacutequipe de recherche plus particuliegraverement celles qui se sont deacuteplaceacutees pour venir agrave notre rencontre et ce malgreacute des horaires remplis drsquoobligations politiques professionnelles et familiales dans un contexte ougrave le temps nrsquoeacutetait pas toujours cleacutement Nous souhaitons souligner la participation drsquoanciennes eacutelues et drsquoaicircneacutees des Premiegraveres Nations lors des travaux preacuteparatoires en lien avec la preacutesente et les remercions chaleureusement Nous tenons aussi agrave remercier les membres des communauteacutes qui nous ont accueillis ou qui ont faciliteacute notre passage en reacutegion de mecircme que Mmes Anne Picard Savard et Francine Beacuterubeacute pour leur soutien technique Nous remercions eacutegalement les reacutepondantes reacutegionales du Conseil du statut de la femme qui ont favoriseacute la liaison en reacutegion plus particuliegraverement Mme Reine Bohbot pour son rocircle proactif lors de nos travaux Nous devons signaler la contribution des chercheuses de la Direction de la recherche et de lrsquoanalyse particuliegraverement Mmes Marie-Heacutelegravene Labelle (anthropologie) Annie Desaulniers (histoire) et Susanne Gilbert (sociologie) pour leurs conseils ponctuels en fonction de leurs champs drsquoexpertise ainsi que le soutien des techniciennes du Centre de documentation de la mecircme direction
Le groupe de travail des femmes eacutelues a eacuteteacute creacuteeacute en 2007 par lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) afin de preacuteparer une proposition sur le mandat de repreacutesentativiteacute de lrsquoAPNQL au Conseil des femmes de lrsquo Assembleacutee des Premiegraveres Nations (APN) ainsi que sur la deacutefinition et la creacuteation eacuteventuelle drsquoune structure de soutien agrave cette repreacutesentation
Le Conseil du statut de la femme est un organisme de consultation et drsquoeacutetude creacuteeacute en 1973 Il donne son avis sur tout sujet soumis agrave son analyse relativement agrave lrsquoeacutegaliteacute et au respect des droits des femmes Lrsquoassembleacutee des membres du Conseil est composeacutee de la preacutesidente et de dix femmes provenant des associations feacuteminines des milieux universitaires des groupes socio-eacuteconomiques et des syndicats
3
4
Paroles de femmes de femmes eacutelues (ou deacutesigneacutees selon la coutume) preacutesentes actives et impliqueacutees
Paroles de femmes qui srsquoexpriment avec conviction qui disent leurs vouloirs leurs visions mais qui par de mysteacuterieuses eacutevolutions et ramifications sont demeureacutees tues ou plutocirct non entendues
Rencontre entre vous et nous Un recueil de phrases de penseacutees fruit drsquoune collaboration ineacutedite entre nous et vous Entre les femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Entre femmes de terrain femmes drsquoesprit et femmes de deacutecisions Pour celles et ceux qui ne nous connaissaient pas une occasion unique de nous rencontrer de nous cocirctoyer de comprendre nos attentes notre sentier notre avenir
Eacutechanges avec des femmes eacutelues autochtones Un eacutechange rendu possible gracircce agrave la collaboration ouverte et eacutetroite entre nos organisations Eacutechange vivant de volonteacutes dont particuliegraverement celle de Mme Christiane Pelchat preacutesidente du Conseil du statut de la
femme sans qui cette recherche nrsquoaurait pu exister Je la remercie de son eacutecoute mais surtout de son inteacutegriteacute et de sa conviction ineacutebranlable envers LA FORCE des femmes et lrsquoEacuteQUILIBRE qursquoelles apportent aujourdrsquohui et depuis toujours agrave nos socieacuteteacutes
Avec peu de mots et peu de temps elle a su saisir laquo ce que nous recherchions raquo ce qui est rare et toujours bienvenu Preuve qursquoune collaboration eacutetroite sans fard peut ecirctre porteuse Encore une fois un grand merci pour avoir soutenu la reacutealisation
de cette recherche et surtout de cette collaboration qui je lrsquoespegravere se poursuivra encore longtemps
Merci eacutegalement aux chefs de lrsquoAPNQL et plus particuliegraverement au chef reacutegional M Ghislain Picard pour avoir soutenu cette recherche et avoir compris les interrogations que je soulevais en preacutesentant un document de reacuteflexion agrave lrsquoautomne 2007
Je tiens eacutegalement agrave souligner lrsquoimplication du ministegravere des Affaires indiennes et du Nord Canada reacutegion du Queacutebec qui a soutenu la participation drsquoune ressource autochtone agrave toutes les phases du processus
Enfin je tiens agrave souligner les efforts de toutes les militantes autochtones qui depuis plus de 35 ans soutiennent la cause des femmes des Premiegraveres Nations
Appreacuteciez cette lecture vous toutes et surtout jeunes femmes par qui notre avenir passera
Marjolaine Eacutetienne Vice-chef aux affaires exteacuterieures du Conseil des Montagnais du Lac-Saint-Jean
Eacutelue deacutesigneacutee au Conseil des femmes de lrsquoAPN
Mot de Mme Eacutetienne
Creacute
dit
Lrsquoim
agie
r
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Rencontres entre vous et nous - Entretiens avec des eacutelues autochtones
Reacutesultat dune deacutemarche de collaboration entre lrsquoAPNQL et le CSF pour connaicirctre les reacutealiteacutes des femmes eacutelues autochtones
Date de publication 2010-02-16
Auteur Conseil du statut de la femme
Recherche et reacutedaction Eacutequipe conjointe Lorraine Bastien mandateacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Marc Rouillier Conseil du statut de la femme
Consultante-meacutethodologie Lucie Geacutelineau chercheure Centre affilieacute universitaire - Centre de santeacute et des services sociaux de la Vieille Capitale
Direction de la recherche et de lrsquoanalyse Marie-Andreacutee Allard Conseil du statut de la femme
Reacutevision Francine Beacuterubeacute Conseil du statut de la femme
Soutien technique Anne Picard Savard Groupe Nekierarsquoha et groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)
Eacutedition Direction des communications Nathalie Savard Conseil du statut de la femme
Coordination de lrsquoeacutedition Meacutelanie Grenier Conseil du statut de la femme Sabrina Robichaud Conseil du statut de la femme
Conception visuelle et mise en page Geneviegraveve Pinard graphiste
Eacutediteur Conseil du statut de la femme Direction des communications 800 place DrsquoYouville 3e eacutetage Queacutebec (Queacutebec) G1R 6E2 Teacuteleacutephone 418-643-4326 ou 1 800 463-2851 Teacuteleacutecopieur 418 643-8926 Internet wwwcsfgouvqcca Courrier eacutelectronique publicationscsfgouvqcca
Deacutepocirct leacutegal Bibliothegraveque et Archives nationales du Queacutebec 2010 ISBN 978-2-550-58002-7 (version franccedilaise imprimeacutee) ISBN 978-2-550-58003-4 (version franccedilaise eacutelectronique)
copy Gouvernement du Queacutebec
2
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche
Nous tenons agrave remercier les membres du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL ainsi que lrsquoensemble des femmes autochtones eacutelues du Queacutebec pour la confiance qursquoelles ont accordeacutee agrave lrsquoeacutequipe de recherche plus particuliegraverement celles qui se sont deacuteplaceacutees pour venir agrave notre rencontre et ce malgreacute des horaires remplis drsquoobligations politiques professionnelles et familiales dans un contexte ougrave le temps nrsquoeacutetait pas toujours cleacutement Nous souhaitons souligner la participation drsquoanciennes eacutelues et drsquoaicircneacutees des Premiegraveres Nations lors des travaux preacuteparatoires en lien avec la preacutesente et les remercions chaleureusement Nous tenons aussi agrave remercier les membres des communauteacutes qui nous ont accueillis ou qui ont faciliteacute notre passage en reacutegion de mecircme que Mmes Anne Picard Savard et Francine Beacuterubeacute pour leur soutien technique Nous remercions eacutegalement les reacutepondantes reacutegionales du Conseil du statut de la femme qui ont favoriseacute la liaison en reacutegion plus particuliegraverement Mme Reine Bohbot pour son rocircle proactif lors de nos travaux Nous devons signaler la contribution des chercheuses de la Direction de la recherche et de lrsquoanalyse particuliegraverement Mmes Marie-Heacutelegravene Labelle (anthropologie) Annie Desaulniers (histoire) et Susanne Gilbert (sociologie) pour leurs conseils ponctuels en fonction de leurs champs drsquoexpertise ainsi que le soutien des techniciennes du Centre de documentation de la mecircme direction
Le groupe de travail des femmes eacutelues a eacuteteacute creacuteeacute en 2007 par lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) afin de preacuteparer une proposition sur le mandat de repreacutesentativiteacute de lrsquoAPNQL au Conseil des femmes de lrsquo Assembleacutee des Premiegraveres Nations (APN) ainsi que sur la deacutefinition et la creacuteation eacuteventuelle drsquoune structure de soutien agrave cette repreacutesentation
Le Conseil du statut de la femme est un organisme de consultation et drsquoeacutetude creacuteeacute en 1973 Il donne son avis sur tout sujet soumis agrave son analyse relativement agrave lrsquoeacutegaliteacute et au respect des droits des femmes Lrsquoassembleacutee des membres du Conseil est composeacutee de la preacutesidente et de dix femmes provenant des associations feacuteminines des milieux universitaires des groupes socio-eacuteconomiques et des syndicats
3
4
Paroles de femmes de femmes eacutelues (ou deacutesigneacutees selon la coutume) preacutesentes actives et impliqueacutees
Paroles de femmes qui srsquoexpriment avec conviction qui disent leurs vouloirs leurs visions mais qui par de mysteacuterieuses eacutevolutions et ramifications sont demeureacutees tues ou plutocirct non entendues
Rencontre entre vous et nous Un recueil de phrases de penseacutees fruit drsquoune collaboration ineacutedite entre nous et vous Entre les femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Entre femmes de terrain femmes drsquoesprit et femmes de deacutecisions Pour celles et ceux qui ne nous connaissaient pas une occasion unique de nous rencontrer de nous cocirctoyer de comprendre nos attentes notre sentier notre avenir
Eacutechanges avec des femmes eacutelues autochtones Un eacutechange rendu possible gracircce agrave la collaboration ouverte et eacutetroite entre nos organisations Eacutechange vivant de volonteacutes dont particuliegraverement celle de Mme Christiane Pelchat preacutesidente du Conseil du statut de la
femme sans qui cette recherche nrsquoaurait pu exister Je la remercie de son eacutecoute mais surtout de son inteacutegriteacute et de sa conviction ineacutebranlable envers LA FORCE des femmes et lrsquoEacuteQUILIBRE qursquoelles apportent aujourdrsquohui et depuis toujours agrave nos socieacuteteacutes
Avec peu de mots et peu de temps elle a su saisir laquo ce que nous recherchions raquo ce qui est rare et toujours bienvenu Preuve qursquoune collaboration eacutetroite sans fard peut ecirctre porteuse Encore une fois un grand merci pour avoir soutenu la reacutealisation
de cette recherche et surtout de cette collaboration qui je lrsquoespegravere se poursuivra encore longtemps
Merci eacutegalement aux chefs de lrsquoAPNQL et plus particuliegraverement au chef reacutegional M Ghislain Picard pour avoir soutenu cette recherche et avoir compris les interrogations que je soulevais en preacutesentant un document de reacuteflexion agrave lrsquoautomne 2007
Je tiens eacutegalement agrave souligner lrsquoimplication du ministegravere des Affaires indiennes et du Nord Canada reacutegion du Queacutebec qui a soutenu la participation drsquoune ressource autochtone agrave toutes les phases du processus
Enfin je tiens agrave souligner les efforts de toutes les militantes autochtones qui depuis plus de 35 ans soutiennent la cause des femmes des Premiegraveres Nations
Appreacuteciez cette lecture vous toutes et surtout jeunes femmes par qui notre avenir passera
Marjolaine Eacutetienne Vice-chef aux affaires exteacuterieures du Conseil des Montagnais du Lac-Saint-Jean
Eacutelue deacutesigneacutee au Conseil des femmes de lrsquoAPN
Mot de Mme Eacutetienne
Creacute
dit
Lrsquoim
agie
r
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Recherche et reacutedaction Eacutequipe conjointe Lorraine Bastien mandateacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Marc Rouillier Conseil du statut de la femme
Consultante-meacutethodologie Lucie Geacutelineau chercheure Centre affilieacute universitaire - Centre de santeacute et des services sociaux de la Vieille Capitale
Direction de la recherche et de lrsquoanalyse Marie-Andreacutee Allard Conseil du statut de la femme
Reacutevision Francine Beacuterubeacute Conseil du statut de la femme
Soutien technique Anne Picard Savard Groupe Nekierarsquoha et groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)
Eacutedition Direction des communications Nathalie Savard Conseil du statut de la femme
Coordination de lrsquoeacutedition Meacutelanie Grenier Conseil du statut de la femme Sabrina Robichaud Conseil du statut de la femme
Conception visuelle et mise en page Geneviegraveve Pinard graphiste
Eacutediteur Conseil du statut de la femme Direction des communications 800 place DrsquoYouville 3e eacutetage Queacutebec (Queacutebec) G1R 6E2 Teacuteleacutephone 418-643-4326 ou 1 800 463-2851 Teacuteleacutecopieur 418 643-8926 Internet wwwcsfgouvqcca Courrier eacutelectronique publicationscsfgouvqcca
Deacutepocirct leacutegal Bibliothegraveque et Archives nationales du Queacutebec 2010 ISBN 978-2-550-58002-7 (version franccedilaise imprimeacutee) ISBN 978-2-550-58003-4 (version franccedilaise eacutelectronique)
copy Gouvernement du Queacutebec
2
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche
Nous tenons agrave remercier les membres du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL ainsi que lrsquoensemble des femmes autochtones eacutelues du Queacutebec pour la confiance qursquoelles ont accordeacutee agrave lrsquoeacutequipe de recherche plus particuliegraverement celles qui se sont deacuteplaceacutees pour venir agrave notre rencontre et ce malgreacute des horaires remplis drsquoobligations politiques professionnelles et familiales dans un contexte ougrave le temps nrsquoeacutetait pas toujours cleacutement Nous souhaitons souligner la participation drsquoanciennes eacutelues et drsquoaicircneacutees des Premiegraveres Nations lors des travaux preacuteparatoires en lien avec la preacutesente et les remercions chaleureusement Nous tenons aussi agrave remercier les membres des communauteacutes qui nous ont accueillis ou qui ont faciliteacute notre passage en reacutegion de mecircme que Mmes Anne Picard Savard et Francine Beacuterubeacute pour leur soutien technique Nous remercions eacutegalement les reacutepondantes reacutegionales du Conseil du statut de la femme qui ont favoriseacute la liaison en reacutegion plus particuliegraverement Mme Reine Bohbot pour son rocircle proactif lors de nos travaux Nous devons signaler la contribution des chercheuses de la Direction de la recherche et de lrsquoanalyse particuliegraverement Mmes Marie-Heacutelegravene Labelle (anthropologie) Annie Desaulniers (histoire) et Susanne Gilbert (sociologie) pour leurs conseils ponctuels en fonction de leurs champs drsquoexpertise ainsi que le soutien des techniciennes du Centre de documentation de la mecircme direction
Le groupe de travail des femmes eacutelues a eacuteteacute creacuteeacute en 2007 par lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) afin de preacuteparer une proposition sur le mandat de repreacutesentativiteacute de lrsquoAPNQL au Conseil des femmes de lrsquo Assembleacutee des Premiegraveres Nations (APN) ainsi que sur la deacutefinition et la creacuteation eacuteventuelle drsquoune structure de soutien agrave cette repreacutesentation
Le Conseil du statut de la femme est un organisme de consultation et drsquoeacutetude creacuteeacute en 1973 Il donne son avis sur tout sujet soumis agrave son analyse relativement agrave lrsquoeacutegaliteacute et au respect des droits des femmes Lrsquoassembleacutee des membres du Conseil est composeacutee de la preacutesidente et de dix femmes provenant des associations feacuteminines des milieux universitaires des groupes socio-eacuteconomiques et des syndicats
3
4
Paroles de femmes de femmes eacutelues (ou deacutesigneacutees selon la coutume) preacutesentes actives et impliqueacutees
Paroles de femmes qui srsquoexpriment avec conviction qui disent leurs vouloirs leurs visions mais qui par de mysteacuterieuses eacutevolutions et ramifications sont demeureacutees tues ou plutocirct non entendues
Rencontre entre vous et nous Un recueil de phrases de penseacutees fruit drsquoune collaboration ineacutedite entre nous et vous Entre les femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Entre femmes de terrain femmes drsquoesprit et femmes de deacutecisions Pour celles et ceux qui ne nous connaissaient pas une occasion unique de nous rencontrer de nous cocirctoyer de comprendre nos attentes notre sentier notre avenir
Eacutechanges avec des femmes eacutelues autochtones Un eacutechange rendu possible gracircce agrave la collaboration ouverte et eacutetroite entre nos organisations Eacutechange vivant de volonteacutes dont particuliegraverement celle de Mme Christiane Pelchat preacutesidente du Conseil du statut de la
femme sans qui cette recherche nrsquoaurait pu exister Je la remercie de son eacutecoute mais surtout de son inteacutegriteacute et de sa conviction ineacutebranlable envers LA FORCE des femmes et lrsquoEacuteQUILIBRE qursquoelles apportent aujourdrsquohui et depuis toujours agrave nos socieacuteteacutes
Avec peu de mots et peu de temps elle a su saisir laquo ce que nous recherchions raquo ce qui est rare et toujours bienvenu Preuve qursquoune collaboration eacutetroite sans fard peut ecirctre porteuse Encore une fois un grand merci pour avoir soutenu la reacutealisation
de cette recherche et surtout de cette collaboration qui je lrsquoespegravere se poursuivra encore longtemps
Merci eacutegalement aux chefs de lrsquoAPNQL et plus particuliegraverement au chef reacutegional M Ghislain Picard pour avoir soutenu cette recherche et avoir compris les interrogations que je soulevais en preacutesentant un document de reacuteflexion agrave lrsquoautomne 2007
Je tiens eacutegalement agrave souligner lrsquoimplication du ministegravere des Affaires indiennes et du Nord Canada reacutegion du Queacutebec qui a soutenu la participation drsquoune ressource autochtone agrave toutes les phases du processus
Enfin je tiens agrave souligner les efforts de toutes les militantes autochtones qui depuis plus de 35 ans soutiennent la cause des femmes des Premiegraveres Nations
Appreacuteciez cette lecture vous toutes et surtout jeunes femmes par qui notre avenir passera
Marjolaine Eacutetienne Vice-chef aux affaires exteacuterieures du Conseil des Montagnais du Lac-Saint-Jean
Eacutelue deacutesigneacutee au Conseil des femmes de lrsquoAPN
Mot de Mme Eacutetienne
Creacute
dit
Lrsquoim
agie
r
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche
Nous tenons agrave remercier les membres du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL ainsi que lrsquoensemble des femmes autochtones eacutelues du Queacutebec pour la confiance qursquoelles ont accordeacutee agrave lrsquoeacutequipe de recherche plus particuliegraverement celles qui se sont deacuteplaceacutees pour venir agrave notre rencontre et ce malgreacute des horaires remplis drsquoobligations politiques professionnelles et familiales dans un contexte ougrave le temps nrsquoeacutetait pas toujours cleacutement Nous souhaitons souligner la participation drsquoanciennes eacutelues et drsquoaicircneacutees des Premiegraveres Nations lors des travaux preacuteparatoires en lien avec la preacutesente et les remercions chaleureusement Nous tenons aussi agrave remercier les membres des communauteacutes qui nous ont accueillis ou qui ont faciliteacute notre passage en reacutegion de mecircme que Mmes Anne Picard Savard et Francine Beacuterubeacute pour leur soutien technique Nous remercions eacutegalement les reacutepondantes reacutegionales du Conseil du statut de la femme qui ont favoriseacute la liaison en reacutegion plus particuliegraverement Mme Reine Bohbot pour son rocircle proactif lors de nos travaux Nous devons signaler la contribution des chercheuses de la Direction de la recherche et de lrsquoanalyse particuliegraverement Mmes Marie-Heacutelegravene Labelle (anthropologie) Annie Desaulniers (histoire) et Susanne Gilbert (sociologie) pour leurs conseils ponctuels en fonction de leurs champs drsquoexpertise ainsi que le soutien des techniciennes du Centre de documentation de la mecircme direction
Le groupe de travail des femmes eacutelues a eacuteteacute creacuteeacute en 2007 par lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) afin de preacuteparer une proposition sur le mandat de repreacutesentativiteacute de lrsquoAPNQL au Conseil des femmes de lrsquo Assembleacutee des Premiegraveres Nations (APN) ainsi que sur la deacutefinition et la creacuteation eacuteventuelle drsquoune structure de soutien agrave cette repreacutesentation
Le Conseil du statut de la femme est un organisme de consultation et drsquoeacutetude creacuteeacute en 1973 Il donne son avis sur tout sujet soumis agrave son analyse relativement agrave lrsquoeacutegaliteacute et au respect des droits des femmes Lrsquoassembleacutee des membres du Conseil est composeacutee de la preacutesidente et de dix femmes provenant des associations feacuteminines des milieux universitaires des groupes socio-eacuteconomiques et des syndicats
3
4
Paroles de femmes de femmes eacutelues (ou deacutesigneacutees selon la coutume) preacutesentes actives et impliqueacutees
Paroles de femmes qui srsquoexpriment avec conviction qui disent leurs vouloirs leurs visions mais qui par de mysteacuterieuses eacutevolutions et ramifications sont demeureacutees tues ou plutocirct non entendues
Rencontre entre vous et nous Un recueil de phrases de penseacutees fruit drsquoune collaboration ineacutedite entre nous et vous Entre les femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Entre femmes de terrain femmes drsquoesprit et femmes de deacutecisions Pour celles et ceux qui ne nous connaissaient pas une occasion unique de nous rencontrer de nous cocirctoyer de comprendre nos attentes notre sentier notre avenir
Eacutechanges avec des femmes eacutelues autochtones Un eacutechange rendu possible gracircce agrave la collaboration ouverte et eacutetroite entre nos organisations Eacutechange vivant de volonteacutes dont particuliegraverement celle de Mme Christiane Pelchat preacutesidente du Conseil du statut de la
femme sans qui cette recherche nrsquoaurait pu exister Je la remercie de son eacutecoute mais surtout de son inteacutegriteacute et de sa conviction ineacutebranlable envers LA FORCE des femmes et lrsquoEacuteQUILIBRE qursquoelles apportent aujourdrsquohui et depuis toujours agrave nos socieacuteteacutes
Avec peu de mots et peu de temps elle a su saisir laquo ce que nous recherchions raquo ce qui est rare et toujours bienvenu Preuve qursquoune collaboration eacutetroite sans fard peut ecirctre porteuse Encore une fois un grand merci pour avoir soutenu la reacutealisation
de cette recherche et surtout de cette collaboration qui je lrsquoespegravere se poursuivra encore longtemps
Merci eacutegalement aux chefs de lrsquoAPNQL et plus particuliegraverement au chef reacutegional M Ghislain Picard pour avoir soutenu cette recherche et avoir compris les interrogations que je soulevais en preacutesentant un document de reacuteflexion agrave lrsquoautomne 2007
Je tiens eacutegalement agrave souligner lrsquoimplication du ministegravere des Affaires indiennes et du Nord Canada reacutegion du Queacutebec qui a soutenu la participation drsquoune ressource autochtone agrave toutes les phases du processus
Enfin je tiens agrave souligner les efforts de toutes les militantes autochtones qui depuis plus de 35 ans soutiennent la cause des femmes des Premiegraveres Nations
Appreacuteciez cette lecture vous toutes et surtout jeunes femmes par qui notre avenir passera
Marjolaine Eacutetienne Vice-chef aux affaires exteacuterieures du Conseil des Montagnais du Lac-Saint-Jean
Eacutelue deacutesigneacutee au Conseil des femmes de lrsquoAPN
Mot de Mme Eacutetienne
Creacute
dit
Lrsquoim
agie
r
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
4
Paroles de femmes de femmes eacutelues (ou deacutesigneacutees selon la coutume) preacutesentes actives et impliqueacutees
Paroles de femmes qui srsquoexpriment avec conviction qui disent leurs vouloirs leurs visions mais qui par de mysteacuterieuses eacutevolutions et ramifications sont demeureacutees tues ou plutocirct non entendues
Rencontre entre vous et nous Un recueil de phrases de penseacutees fruit drsquoune collaboration ineacutedite entre nous et vous Entre les femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador et le Conseil du statut de la femme
Entre femmes de terrain femmes drsquoesprit et femmes de deacutecisions Pour celles et ceux qui ne nous connaissaient pas une occasion unique de nous rencontrer de nous cocirctoyer de comprendre nos attentes notre sentier notre avenir
Eacutechanges avec des femmes eacutelues autochtones Un eacutechange rendu possible gracircce agrave la collaboration ouverte et eacutetroite entre nos organisations Eacutechange vivant de volonteacutes dont particuliegraverement celle de Mme Christiane Pelchat preacutesidente du Conseil du statut de la
femme sans qui cette recherche nrsquoaurait pu exister Je la remercie de son eacutecoute mais surtout de son inteacutegriteacute et de sa conviction ineacutebranlable envers LA FORCE des femmes et lrsquoEacuteQUILIBRE qursquoelles apportent aujourdrsquohui et depuis toujours agrave nos socieacuteteacutes
Avec peu de mots et peu de temps elle a su saisir laquo ce que nous recherchions raquo ce qui est rare et toujours bienvenu Preuve qursquoune collaboration eacutetroite sans fard peut ecirctre porteuse Encore une fois un grand merci pour avoir soutenu la reacutealisation
de cette recherche et surtout de cette collaboration qui je lrsquoespegravere se poursuivra encore longtemps
Merci eacutegalement aux chefs de lrsquoAPNQL et plus particuliegraverement au chef reacutegional M Ghislain Picard pour avoir soutenu cette recherche et avoir compris les interrogations que je soulevais en preacutesentant un document de reacuteflexion agrave lrsquoautomne 2007
Je tiens eacutegalement agrave souligner lrsquoimplication du ministegravere des Affaires indiennes et du Nord Canada reacutegion du Queacutebec qui a soutenu la participation drsquoune ressource autochtone agrave toutes les phases du processus
Enfin je tiens agrave souligner les efforts de toutes les militantes autochtones qui depuis plus de 35 ans soutiennent la cause des femmes des Premiegraveres Nations
Appreacuteciez cette lecture vous toutes et surtout jeunes femmes par qui notre avenir passera
Marjolaine Eacutetienne Vice-chef aux affaires exteacuterieures du Conseil des Montagnais du Lac-Saint-Jean
Eacutelue deacutesigneacutee au Conseil des femmes de lrsquoAPN
Mot de Mme Eacutetienne
Creacute
dit
Lrsquoim
agie
r
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
C
reacuted
it L
rsquoimag
ier
Mot de Mme Pelchat
Il mrsquoest tregraves agreacuteable de vous preacutesenter les reacutesultats de cette recherche-action participative reacutealiseacutee conjointement avec le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL) Le Conseil du statut de la femme a saisi cette occasion unique de travail conjoint avec les femmes eacutelues autochtones afin de constituer un portrait collectif de ces femmes deacutecideuses et de mieux les connaicirctre et les faire connaicirctre
La parole de femmes eacutelues ou deacutesigneacutees selon la coutume est au cœur de ce recueil Ce document preacutesenteacute diffeacuteremment des travaux habituels du Conseil se veut drsquoabord un eacutecrit pour vous eacutelues autochtones du Queacutebec de mecircme qursquoune reacutefeacuterence pour votre relegraveve
Il identifie ce qui vous unit et souligne certains besoins dont ceux visant agrave donner prioriteacute agrave une relegraveve feacuteminine Cet ouvrage se veut aussi un document drsquointeacuterecirct pour celles et ceux qui souhaiteraient mieux vous connaicirctre agrave titre de regroupement de femmes engageacutees Jrsquoai eacuteteacute impressionneacutee de constater les reacutealiteacutes et les deacutefis auxquels vous devez faire face Jrsquoai aussi eacuteteacute toucheacutee comme ancienne eacutelue de voir les similitudes que nous partageons et ce malgreacute nos diffeacuterences culturelles et historiques
Je tiens agrave remercier toutes les eacutelues qui ont participeacute tant agrave lrsquooccasion des groupes de parole que lors des diverses phases du processus qui a meneacute agrave lrsquoeacutelaboration de ce portrait collectif Je remercie eacutegalement toute lrsquoeacutequipe de recherche et ne peux qursquoexprimer ma gratitude envers Mme Marjolaine Eacutetienne pour avoir permis ce rapprochement entre lrsquoAPNQL et le Conseil dans le but de soutenir les femmes eacutelues autochtones du Queacutebec
Enfin jrsquoencourage tous les ministegraveres et les organismes qui travaillent avec le milieu autochtone agrave srsquoinspirer de cette reacuteussite fondeacutee sur le respect mutuel et la compliciteacute
Christiane Pelchat PreacutesidenteConseil du statut de la femme
5
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
6
Table des matiegraveres
Remerciements de lrsquoeacutequipe de recherche 3
Mot de Mme Eacutetienne 4
Mot de Mme Pelchat 5
Preacuteambule 7
Introduction 8
1 De maniegravere geacuteneacuterale 9
2 De maniegravere speacutecif ique 11
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes 12
22 Identiteacute culture et langue 13
23 Le respect des droits collectifs 14
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 16
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues 18
41 Soutien 19
42 Formation 20
43 Relegraveve 21
Conclusion 22
Annexe 23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
7
Preacuteambule
Ce document met en eacutevidence la parole des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec rencontreacutees dans le cadre drsquoune collaboration unique entre le groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAssembleacutee des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador (APNQL)1 et le Conseil du statut de la femme afin drsquoeacutetablir un portrait collectif Lrsquoessentiel du processus et de la meacutethodologie se retrouve en annexe Compte tenu des diverses reacutealiteacutes linguistiques plusieurs des paroles des femmes eacutelues que vous trouverez en encadreacute ont eacuteteacute traduites de maniegravere libre par lrsquoeacutequipe de recherche conjointe Ce recueil qui utilise le vouvoiement srsquoadresse drsquoabord aux femmes eacutelues autochtones principales participantes qui souhaitaient se connaicirctre et se reconnaicirctre au moyen drsquoune recherche-action participative La carte geacuteographique preacutesenteacutee sur cette page met en lumiegravere les collectiviteacutes autochtones du Queacutebec Notons que lrsquoAPNQL repreacutesente 10 des 11 nations autochtones du Queacutebec
1 Pour plus drsquoinformation sur les collectiviteacutes et leur repreacutesentation politique vous pouvez consulter le site Internet de lrsquoAPNQL [httpwwwapnql-afnqlcomfraccueilindexphp] et celui du ministegravere des Affaires indiennes du Nord Canada au [wwwainc-inacgcca] dans la section laquo Profils des collectiviteacutes ndash administration raquo Enfin vous pouvez obtenir de lrsquoinformation compleacutementaire en consultant le site du Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec [httpwwwautochtonesgouvqccaindexasp]
Les nations autochtones du Queacutebec
Abeacutenaquis
Algonquins
Attikameks
Cris
Hurons-Wendats
Innus (Montagnais)
Maleacutecites
Micmacs
Mohawks
Naskapis
Inuits
Notons que la nation inuite nrsquoest pas membre de lrsquoAPNQL
Whapmagoostui
Chisasibi
Wemindji
Eastmain
Waskaganish
Mistissini
OujeacuteshyBougoumou Waswanipi
Pikogan
Obedjiwan
Mashteuiatsh
Wemotaci
Timiskaming
Winneway
Hunterrsquos Point
Kebaowek
LacshySimon
Kitcisakik
LacshyRapide
Manawan
Wocirclinak
Wendake
Essipit
Betsiamites
Maliotenam Uashat
Mingan Natashquan
La Romaine
Pakuashipi
Whitworth
Cacouna
Listuguj
Gesgapegiag
Gespeg
Odanak
Kahnawake Akwesasne
Kitigan Zibi
Kanesatake
Nemiscau
Radisson
Chibougamau
Dolbeau
La Tuque
TroisshyRiviegraveres
Queacutebec
Montreacuteal Sherbrooke
Alma Chicoutimi
Tadoussac
Forestville
BaieshyComeau
PortshyCartier SeptshyIcircles
Natashquan
Matimekosh LacshyJohn
Kawawachikamach
Schefferville
Fermont
HavreshySaintshyPierre
Rimouski
Icircle drsquoAnticosti
Gaspeacute
RiviegravereshydushyLoup
RouynshyNoranda
ValshydrsquoOr
Hull
Kuujjuarapik
LourdesshydeshyBlancshySablon
Umiujaq
Inukjuak
Puvirnituq
Akulivik
Ivujivik
Salluit
Kangiqsujuaq
Quaqtaq
Kangirsuk
Aupaluk
Tasiujaq
Kuujjuaq
Kangiqsualujjuaq
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
8
Introduction
Le preacutesent document fait suite agrave une deacutemarche de collaboration entre vous et nous afin de mieux connaicirctre vos reacutealiteacutes en tant que femmes eacutelues autochtones Sur les 22 femmes eacutelues que nous avons rencontreacutees lors des groupes de parole qui ont eu lieu du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee la vaste majoriteacute drsquoentre vous croit agrave lrsquoimportance de la pariteacute entre femmes et hommes au sein des instances politiques ainsi qursquoagrave la place des femmes en politique autochtone afin de favoriser lrsquoeacutequilibre dans les processus deacutecisionnels
Nous tenons agrave souligner qursquoagrave lrsquoautomne 2008 lrsquoAPNQL reacutepertoriait pour la premiegravere fois lors des preacuteparations visant le premier grand rassemblement des femmes eacutelues du Queacutebec et du Labrador 80 eacutelues autochtones au Queacutebec Cette premiegravere rencontre entre vous eacutelues autochtones et votre participation aux groupes de parole menant agrave la preacutesente ont mis en eacutevidence lrsquoimportance de vous rencontrer entre femmes eacutelues de mecircme que celle de vous connaicirctre et de vous reconnaicirctre
bull On doit travailler dans lrsquoeacutequilibre hommes-femmes pour le mieux-ecirctre des nocirctres
bull Srsquoil nrsquoy avait pas de femmes au Conseil la vie serait plus difficile pour la communauteacute Lrsquoeacutequilibre crsquoest important Il faut surtout srsquoassurer de ne pas laisser toute la place aux hommes Crsquoest dangereux crsquoest le deacuteseacutequilibre
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
1 De maniegravere geacuteneacuterale
Selon vos propos certaines drsquoentre vous ont toujours voulu faire de la politique et ce pour des raisons personnelles (choix de carriegravere ou autres) ou pour des raisons politiques (notamment la continuiteacute de lrsquoengagement drsquoune cause chegravere agrave un de vos parents) Toutefois la majoriteacute semble arriveacutee au poste drsquoeacutelue agrave la suite drsquoune conjoncture drsquoeacuteleacutements circonstanciels (demande drsquoun chef pour joindre lrsquoeacutequipe demandes soutenues du clan ou de la famille engagement politique agrave la suite drsquoun eacutevegravenement de vie etc)
Un nombre tregraves important drsquoentre vous incarne des modegraveles drsquoaccomplisse-ment respecteacutes aux yeux de vos communauteacutes Ainsi avant de vous engager en politique plusieurs ont eacuteteacute inviteacutees de par la nature de leur personnaliteacute et de leurs engagements sociocommunautaires agrave soumettre leur candidature au poste de conseillegravere de chef ou de grande chef Cette invitation agit souvent comme incitatif agrave la reacuteflexion (catalyseur) Ces encouragements agrave lrsquoengagement politique freacutequemment faits par la famille (immeacutediate ou eacutelargie) et souvent par certains membres (influents ou non) de la collectiviteacute alimentent le processus de reacuteflexion affeacuterentVotre deacutecision de vous investir en politique ou drsquoy demeurer est toutefois prise sur la base de consideacuterants plus personnels qui incluent notamment lrsquoimpact potentiel sur votre vie familiale Lrsquoexpeacuterience de la vie politique bien que geacuteneacuteralement positive peut parfois porter ombrage agrave votre vie et agrave celle de vos proches au sein de la communauteacute
bull Mon grand-pegravere eacutetait chef ccedila mrsquoa donneacute confiance en mes capaciteacutes
bull Mes parents souhaitaient que je mrsquoimplique en politique Mon pegravere mrsquoa dit qursquoil eacutetait temps de faire quelque chose
bull Les femmes voulaient une femme eacutelue mais personne ne voulait y aller
bull Dans la communauteacute il y a des gens qui sont des modegraveles ils ont eu une influence sur ma deacutecision drsquoaller en politique
bull Drsquoecirctre en politique crsquoest un cheminement de vie crsquoeacutetait un objectif dans ma vie Apregraves 25 ans de preacuteparation et mucircre reacuteflexion je me suis lanceacutee
bull Ce sont les gens de la communauteacute qui sont venus me demander de me preacutesenter Crsquoest lrsquoimage que je projette dans la communauteacute qui les a inciteacutes agrave me demander drsquoaller en politique mon eacuteducation mon comportement social ma vie
bull Jrsquoai eacuteteacute solliciteacutee longtemps par la communauteacute par un aicircneacute pour me preacutesenter en politique
bull Jrsquoeacutetais en colegravere je nrsquoeacutetais pas drsquoaccord avec la faccedilon dont le chef geacuterait la communauteacute je trouvais qursquoil y avait des injustices du favoritisme Jrsquoai deacutecideacute de mrsquoimpliquer pour corriger les choses amener le changement
bull Lrsquoexpeacuterience politique du parent peut deacutecourager les enfants les eacutecœurer de la politique (pourquoi je ferais quelque chose) On doit faire attention agrave ccedila revaloriser le rocircle de politicien
bull Nos qualiteacutes naturelles de leader (honneur probiteacute justice) font que les gens veulent qursquoon srsquoimplique en politique
bull On fait de la politique pour le challenge pour la satisfaction personnelle pour des dossiers pour des projetshellip Si tu as des capaciteacutes tu peux faire des choses pour la communauteacute tu dois essayer tu dois y aller tu nrsquoas pas le choix Ccedila devient une passion
9
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Les propos eacutemis par bon nombre drsquoentre vous indiquent que le choix de faire de la politique est souvent lieacute agrave des principes eacutethiques agrave une conscience personnelle de vos capaciteacutes et de la neacutecessiteacute drsquoen faire beacuteneacuteficier la communauteacute Ces principes donnent prioriteacute particuliegraverement aux enfants et agrave la famille Ils accordent sur le plan communautaire un espace drsquoeacutegale importance aux jeunes aux aicircneacutes aux femmes aux hommes et agrave certains eacutegards au clan et agrave la nation
Que vous soyez reconnues pour vos habileteacutes de leadership naturel que vous refleacutetiez lrsquoespoir et lrsquoengagement pour avoir surmonteacute certains eacuteveacutenements de la vie2 ou que vous cherchiez agrave atteindre un objectif de carriegravere politique la majoriteacute drsquoentre vous se deacutemontre tregraves peu encline agrave la quecircte du pouvoir pour le pouvoir Vous ecirctes speacutecialement habiteacutees par la quecircte de solutions creacuteatives et strateacutegi-ques locales La nation le reacutegional ou le pancanadien autochtone est peu preacutesent dans le discours entendu sauf pour mentionner le manque de communication de ces instances envers vous La meacuteconnaissance de ces organisations et de leurs mandats respectifs est freacutequemment souligneacutee dans vos propos et reflegravete cette probleacutematique de communication La communauteacute celle pour laquelle vous vous ecirctes engageacutees reste et demeure votre prioriteacute politique
bull Je suis en politique pour aider au mieux-ecirctre global de ma communauteacute Il y a beaucoup de problegravemes Jrsquoai des connaissances et des capaciteacutes elles doivent servir agrave la communauteacute On doit pouvoir faire la diffeacuterence apporter des changements dans la communauteacute On doit deacutemontrer notre capaciteacute de faire nous devons avancer pierre par pierre
bull Ma preacutesence en politique deacutecoule drsquoun chemin de vie Je suis devenue politicienne avec le temps Jrsquoai toujours eacuteteacute une femme de projet Je me suis rendue compte que ma communauteacute avait besoin de mes qualiteacutes je ne pouvais pas ne pas y aller Crsquoest une mission que je me suis donneacutee
bull On doit ecirctre creacuteatif pour reacuteussir agrave aider notre communauteacute Crsquoest long ccedila prend beaucoup de temps On doit deacutevelopper des ideacutees pour eacuteveiller lrsquointeacuterecirct des jeunes pour leur communauteacute Crsquoest notre avenir On doit les mobiliser On doit mobiliser la col-lectiviteacute On doit mettre en place des outils pour favoriser lrsquoeacuteclosion de lrsquointeacuterecirct pour lrsquoavenir de la communauteacute On doit aider supporter les jeunes Les amener plus loin Crsquoest notre responsabiliteacute
bull On doit srsquohabituer agrave travailler avec le niveau reacutegional On doit les connaicirctre
2 Par exemple avoir quitteacute la collectiviteacute pour poursuivre des eacutetudes et y revenir avoir occupeacute des postes agrave lrsquoexteacuterieur et avoir eu une ou des difficulteacutes personnelles et surtout les avoir surmonteacutees ou autres
10
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
11
bull Il y a des choses qui doivent ecirctre changeacutees Je veux changer des choses crsquoest pour ccedila que je suis lagrave Injustice manque drsquoaide et drsquoentraide il y a beaucoup de problegravemes dans les communauteacutes drogue alcool violence santeacute On doit srsquoen occuper mais on doit aussi travailler au deacuteveloppement eacuteconomique
bull Il faut reacuteveiller les gens leur faire comprendre qursquoil faut penser agrave lrsquoavenir aux enfants agrave la langue agrave la culture crsquoest urgent
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
2 De maniegravere speacutecif ique
Plusieurs exemples personnels et anecdotes ont coloreacute les sept groupes de parole dont la dynamique variait sensiblement selon leur composition (mixiteacute des nations ou non usage drsquoune de deux ou de trois langues durant les eacutechanges etc) Parfois en anglais et en langue autochtone mais souvent en franccedilais vous nous avez fait part de vos revendications individuelles et de vos preacuteoccupations collectives Lrsquoeacuteducation la santeacute et les services sociaux sont les dossiers qui vous sont encore les plus souvent attribueacutes une fois eacutelues Toutefois lrsquoeacutemergence de la place des femmes dans les dossiers lieacutes aux revendications territoriales et au deacuteveloppement eacuteconomique se fait davantage ressentir selon certaines
Outre diffeacuterents eacuteleacutements plus personnels associeacutes notamment agrave vos histoires de vie vos propos bien que varieacutes permettent de deacutegager trois axes reacutecurrents qui agrave la fois sont sources de motivation (engagement) et moteur drsquoaction(s) politique(s)
Ces axes preacutesenteacutes sans ordre de prioriteacutes sont
bull conditions de vie de vos collectiviteacutes bull identiteacute culture et langue et bull droits collectifs (et non-discrimination)
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
12
21 Conditions de vie de vos collectiviteacutes
Le mieux-ecirctre de votre collectiviteacute et des enfants vous unit dans lrsquoengagement politique sans toutefois que vous privileacutegiez les mecircmes solutions ou actions politiques Vous avez clairement exprimeacute que les conditions de vie de vos collectiviteacutes vous preacuteoccupent grandement
Selon vos propos ces conditions qui varient sensiblement drsquoune collectiviteacute agrave lrsquoautre nuisent freacutequemment agrave la santeacute des populations autochtones et au deacuteveloppement eacuteconomique local Pour certaines le manque de services directs agrave la population et lrsquoabsence de programmes de preacutevention en lien avec les conditions de vie sont au cœur de vos preacuteoccupations
Plusieurs drsquoentre vous ont signaleacute que la cohabitation associeacutee au manque de logements est lrsquoune des reacutealiteacutes sociales les plus preacuteoccupantes puisqursquoelle est directement lieacutee agrave drsquoautres problegravemes notamment la violence et la deacutemobilisation des jeunes (manque drsquoespoir)
Malgreacute la lourdeur des reacutealiteacutes communautaires en cause peu drsquoentre vous se disent deacutecourageacutees par lrsquoampleur de la tacircche bien que le besoin de soutien ait eacuteteacute clairement exprimeacute Vous ne dramatisez pas les situations sociales au contraire dans lrsquoensemble une profonde sagesse eacutemane de vos propos lorsque la reacutealiteacute et les deacutefis associeacutes aux conditions de vie sont eacutevoqueacutes Lrsquourgence de responsabiliser les membres de la communauteacute sur le plan individuel et collectif comme solution aux deacutefis agrave relever est exprimeacutee On mentionne eacutegalement que lrsquoameacutelioration des conditions de vie doit passer par la formation de la main-drsquoœuvre et le deacutevelop-pement eacuteconomique
Enfin la diversiteacute de vos reacutealiteacutes sociocommunautaires met en eacutevidence une grande dispariteacute entre vos reacutealiteacutes et vos besoins Elle souligne la difficulteacute actuelle pour les femmes eacutelues autochtones de trouver un axe drsquointervention politique commun
3 Projet de loi no 125 Loi modifiant la Loi sur la protection de la jeunesse et drsquoautres dispositions leacutegislatives
bull Je suis en politique pour changer des choses pour le mieux-ecirctre de ma communauteacute
bull Le dossier des placements drsquoenfants de lrsquoadoption de la protection de la jeunesse est tregraves important Si on perd nos enfants on perd tout
bull Personne ne srsquooccupait de la santeacute mentale seulement la santeacute communautaire
bull Lrsquohabitation est un grand problegraveme Quand tu es mal logeacute ccedila ne va pas bien violence deacutecrochage deacutecouragementhellip
bull Le manque de logements est un enjeu important Je suis en politique pour travailler ce dossier Je veux y mettre toute mon eacutenergie
bull Les prioriteacutes sont le deacuteveloppement de la main-drsquoœuvre la formation les commu-nications et le deacuteveloppement eacuteconomique et commercial
bull Le support aux familles et lrsquohabitation sont aussi tregraves importants
bull On est pris dans lrsquoautonomie Avant on travaillait sur les infrastructures seulement aujourdrsquohui il faut srsquooccuper des ressources humaines des gens de lrsquoeacuteducation de la formation On doit avoir des discours orienteacutes sur lrsquoautonomie la responsabi-lisation individuelle et collective
bull Les enjeux importants sont la scolarisation la violence et la toxicomanie la loi 1253 et lrsquoautonomie
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
13
bull Ameacuteliorer la qualiteacute de vie sociale dans la communauteacute travailler sur la culture crsquoest pour ccedila que je suis en politique
bull La perte de lrsquoidentiteacute la perte de la culture la perte de la langue ce sont des enjeux tregraves importants ils sont lieacutes au territoire
bull On doit travailler sur la base communautaire crsquoest la base de nos socieacuteteacutes
bull Il y a des problegravemes drsquoidentiteacute la fierteacute drsquoecirctre autochtone est en train de disparaicirctre Crsquoest comme si on a honte drsquoecirctre un Indien
bull Il faut faire comprendre aux jeunes familles que la langue crsquoest notre identiteacute La perte de la langue crsquoest dangereux crsquoest la perte de notre identiteacute Je voulais aider les gens agrave retrouver leur fierteacute agrave travers la culture Il faut arrecircter de mettre en veille notre culture Il y a un problegraveme de fierteacute chez les autochtones ils ne sont pas capables drsquoavoir la tecircte haute Il faut travailler pour les aider
bull On doit deacutevelopper le territoire mais pas outrageusement on doit toujours travailler avec les valeurs familiales On doit faire le pont entre le deacuteveloppement et les valeurs familiales culturelleshellip
bull Lrsquoeacuteducation est un enjeu important on doit srsquoassurer qursquoelle est eacutegalitaire et adapteacutee
bull On doit faire en sorte que les autres comprennent mieux dans quelle situation sont reacuteellement les autochtones
bull Les rapports avec les gouvernements sont complexes Ils utilisent des mots scientifiques qursquoon ne comprend pas Le niveau de langage est difficile on nrsquoarrive pas agrave srsquoy retrouver On dirait que ce nrsquoest pas fait pour nous
bull On devrait mettre en place des formations pour les professionnels qui viennent travailler dans les communauteacutes afin qursquoils comprennent bien qui nous sommes
bull Tous les regraveglements sont faits par les uns et les autres et ne tiennent pas compte de notre reacutealiteacute sociale et culturelle ils ne soutiennent pas les autochtones On nrsquoarrive pas agrave srsquoarrimer Crsquoest lagrave-dessus qursquoil faut travailler
22 Identiteacute culture et langue
Lrsquoattachement agrave la valeur identitaire et culturelle autochtone ainsi qursquoagrave la langue est un eacuteleacutement notable et reacutecurrent dans vos propos Pour plusieurs le maintien drsquoune identiteacute autochtone forte est directement lieacute aux chances de survie des col-lectiviteacutes Pour drsquoautres lrsquoeffritement des valeurs culturelles srsquoaggrave avec la moderniteacute et lrsquoarriveacutee massive des nouvelles technologies Certaines ont preacuteciseacute que la moderniteacute est un deacutefi suppleacutementaire impossible agrave contourner et avec lequel les collectiviteacutes devront composer La langue reste pour plusieurs le moteur culturel et identitaire par excellence et de ce fait doit ecirctre une prioriteacute drsquoaction pour la survie des Premiegraveres Nations du Queacutebec Lrsquoeacuteducation est identifieacutee comme un enjeu important Agrave cette fin le systegraveme drsquoeacuteducation doit valoriser selon vous les principes drsquoeacutegaliteacute et srsquoadapter aux besoins et aux reacutealiteacutes autochtones (transmission des valeurs et de la culture)
La survivance de la culture passe aussi selon certaines par lrsquoacquisition des diffeacuterents principes ancestraux notamment ceux de la survie en forecirct et de lrsquoapprentissage des valeurs culturelles
Par ailleurs vos propos font ressortir que la fierteacute drsquoecirctre autochtone doit transcender les geacuteneacuterations et rejaillir sur les jeunes qui souvent font face agrave la perte drsquoidentiteacute de maniegravere plus accrue Ainsi lrsquoeacuteducation tant en milieu scolaire que dans lrsquoespace familial est essentielle pour favoriser la transmission de valeurs Vos propos soulignent eacutegalement la neacutecessiteacute et lrsquourgence de conscientiser la population agrave lrsquoimportance des actions politiques affeacuterentes en pareille matiegravere
Pour plusieurs la culture administrative imposeacutee par les diffeacuterents paliers de gouvernement est lourde et ne respecte pas les reacutealiteacutes du milieu autochtone Elle est aussi identifieacutee comme un eacuteleacutement pouvant favoriser lrsquoeffritement des valeurs identitaires Pour certaines la neacutecessiteacute de sensibiliser les allochtones est une piste de solution importante agrave consideacuterer afin drsquoaider au maintien des valeurs identitaires Encore une fois la diversiteacute des cultures de vos nations est mise en eacutevidence lors des discussions et ce malgreacute lrsquoattachement geacuteneacuteraliseacute que vous partagez pour les valeurs communautaires qui caracteacuterisent le milieu autochtone
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
14
23 Le respect des droits collectifs
Le respect des droits collectifs ainsi que la non-discrimination vous tiennent seacuterieusement agrave cœur Ces thegravemes repris lors de chacun des groupes de parole indiquent que lrsquoinjustice subie ou perccedilue vous mobilise en grand nombre Ici lrsquoabsence drsquoeacutegaliteacute des chances les iniquiteacutes relieacutees aux systegravemes laquo des Blancs raquo et leurs effets neacutegatifs sur les communauteacutes la perte de territoires et la lourdeur bureaucratique et politique associeacutee aux revendications sont des sujets eacutevoqueacutes par grand nombre drsquoentre vous
Toutefois crsquoest la perte de droits pour les enfants lors de meacutetissage (biens immobiliers matrimoniaux4) et celle en lien avec lrsquoadoption agrave la suite de placements hors reacuteserves (les conseacutequences reacuteelles ou appreacutehendeacutees des lois visant la protec-tion des enfants) qui ont enflammeacute vos propos eacutemis avec sensibiliteacute et reacutealisme rappelant que la majoriteacute drsquoentre vous ecirctes megraveres et mecircme souvent grand-megraveres De multiples exemples personnels fort eacutemouvants ont illustreacute vos dires et animeacute les groupes de parole Sur ce thegraveme du respect des droits collectifs vos diffeacuterences so-ciocommunautaires srsquoeffacent rapidement vous partagez un deacutesir de justice sociale Lrsquointoleacuterance agrave lrsquoinjustice exprimeacutee nrsquoest pas exclusive aux injustices dirigeacutees contre les autochtones et leurs nations mais envers toute forme de discrimination ou de favoritisme
Lrsquoabsence drsquoinformation et la complexiteacute des enjeux sont de nouveau signaleacutees comme des limites importantes pour faire valoir vos droits etou avoir une porteacutee politique significative
4 Voir le site Internet [httpwwwafncaarticleaspid=3070] 5 Projet de loi C-31 Loi modifiant la Loi sur les Indiens
bull Je suis en quecircte de reconnaissance de nos droits Je ressens une injustice sociale agrave lrsquoencontre des autochtones Nous devons proteacuteger notre identiteacute notre culture nos droits
bull Il y a beaucoup drsquoinjustice dans la communauteacute
bull Jrsquoaidais les personnes agrave prendre la parole je les aidais agrave exprimer le mal-ecirctre dans la communauteacute les injustices
bull Mon objectif crsquoest de ramener la justice et lrsquoeacutequiteacute dans la communauteacute
bull Je suis tregraves preacuteoccupeacutee par nos droits Nous devons les proteacuteger nous proteacuteger
bull On a lrsquoimpression drsquoecirctre dans une logique planifieacutee drsquoextinction des autochtones
bull On leur dit laquo Trsquoes un autochtone tu ne peux pas reacuteussir raquo Il faut changer cette mentaliteacute
bull On doit mettre en place un systegraveme politique plus neutre plus juste Chez nous il y a vraiment des clans
bull Crsquoest important que les autochtones soient eacutecouteacutes partout ougrave ils vont
bull Les dossiers sur les biens immobiliers matrimoniaux et la Loi C-315 sont les enjeux prioritaires Crsquoest lieacute agrave lrsquoidentiteacute agrave lrsquoavenir
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Axes drsquointerventions politiques et sources de motivations
Gardienne de feux
sant
ix
des droits collectifs
Pro
ice
et de lacu
lture
Deacutefenseur
angue
A xes drsquointerventions politiques et sources de motivation
En reacutesumeacute vous ecirctes des gardiennes de feux qui veillez par vos actions politiques agrave la santeacute globale de vos populations (interventions politiques axeacutees sur les condi-tions de vie de vos collectiviteacutes principalement la santeacute et les services sociaux) des ardentes deacutefenseures de la langue et de la culture autochtone (interventions politiques visant la promotion de lrsquoeacuteducation et de la culture) ainsi que des pro-tectrices des droits collectifs (interventions politiques visant la deacutefense des droits et le lobbying)
Votre entreacutee en politique est donc geacuteneacuteralement nourrie par le souhait drsquoaider de deacutefendre et de promouvoir les inteacuterecircts des vocirctres les enfants occupant une place importante dans vos propos La quecircte du pouvoir pour le pouvoir nrsquoeacutetait pas au cœur de votre discours
Notons que ces axes drsquointerventions politiques et vos sources de motivation ne sont pas statiques et peuvent varier dans le temps ou selon le contexteVos propos laissent entrevoir que bien que ces axes et que ces sources soient geacuteneacuteralement la porte drsquoentreacutee en politique votre veacutecu politique et lrsquoexpeacuterience qui srsquoy rattache vous amegravenent agrave consideacuterer diffeacuterents moyens et diffeacuterentes strateacutegies selon lrsquoenjeu des dossiers en cause Avec lrsquoexpeacuterience vos interventions politiques et votre motivation semblent converger
eacute etserv ces sociau
tectre d
e lal
Convergence
15
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
16
Vous croyez fortement au rocircle et agrave la place des femmes en politique comme mesure pour privileacutegier lrsquoeacutequilibre des pouvoirs et favoriser les dynamiques deacutecisionnelles beacuteneacutefiques agrave vos collectiviteacutes Avec un discours globalement proeacutegaliteacute en matiegravere de repreacutesentativiteacute femmes-hommes vous avez exprimeacute un certain dualisme avec les hommes eacutelus notamment en signalant par diverses illustrations que lrsquoapport des femmes est plus creacuteatif plus productif sans pour autant diminuer lrsquoimportance de la place des hommes en politique et au sein des communauteacutes Selon vous lrsquoapport des eacutelues est compleacutementaire porteur de nouvelles solutions et nourrit une vision holistique neacutecessaire aux communauteacutes Pour certaines les femmes eacutelues encouragent davantage la conciliation respectent mieux les membres de la communauteacute et lrsquoadministration publique en place
Pour plusieurs lrsquoentreacutee en politique ou son maintien srsquoincarne dans la neacutecessiteacute de laquo reprendre sa place raquo comme femme place qui a eacuteteacute perdue selon vos dires notamment par les effets pervers de la colonisation Vous avez donneacute comme exemple la Loi sur les Indiens et les attitudes machistes qui en deacutecoulent de mecircme que les pensionnats
Vous avez agrave plusieurs occasions exprimeacute que le rocircle des femmes en politique est geacuteneacuteralement plus ardu certaines doivent lutter davantage agrave diffeacuterents niveaux pour atteindre leurs objectifs politiques et plus particuliegraverement si elles souhaitent investir un champ politique non traditionnel (territoire ressources revendication etc) Les dossiers confieacutes aux femmes eacutelues demeurent majoritairement lieacutes agrave la famille et aux enfants Selon vos dires le rocircle de conseillegravere politique celui dans lequel se retrouvent plus souvent les femmes nrsquoest pas toujours un poste agrave temps plein et ce bien que les portfolios attribueacutes soient significatifs et demandent un temps drsquoinvestissement deacuteterminant pour assumer de maniegravere responsable la charge de travail attribueacutee
6 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute fait reacutefeacuterence agrave une logique holistique au principe de compleacutementariteacute des rocircles entre les femmes les hommes mais aussi les enfants et les aicircneacutes au sein de vos collectiviteacutes Lrsquolaquo eacutequilibre dans la compleacutementariteacute raquo et le laquo reprendre sa place raquo gagneraient afin de cerner la porteacutee de vos paroles agrave ecirctre exploreacutes
bull Je veux faire comprendre que le bien-ecirctre de la communauteacute (familial personnel eacuteconomiquehellip) passe par la participation des femmes agrave la vie politique Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ccedila a changeacute Avant les hommes ne voulaient rien entendre Plus on est de femmes plus ils doivent nous eacutecouter
bull Il est temps que la femme prenne sa place reprenne sa place Mecircme les aicircneacutes le disent
bull On doit prendre notre place comme femme Reprendre notre place
bull La femme aujourdrsquohui peut tout faire elle doit reprendre sa place
bull Les femmes doivent reprendre leur place le pouvoir qursquoelles ont perdu avec la colonisation Un leader nrsquoa pas de sexe Il avance il deacuteveloppe
bull Maintenant il y a beaucoup de respect de la part des hommes
bull Aujourdrsquohui les femmes parlent plus au Conseil
bull Les femmes apportent un nouveau regard strateacutegique sur le deacuteveloppement
bull Les femmes sont plus agrave mecircme de changer les choses Je suis en politique parce que les gens me lrsquoont demandeacute Je sais que je peux faire quelque chose pour ma communauteacute jrsquoai quelque chose agrave offrir Je suis une personne organiseacutee structureacutee et jrsquoai une vision pour ma communauteacute
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes Si on est seule on nrsquoest pas eacutecouteacutee pas appuyeacutee
bull Les femmes ont des preacuteoccupations pour les enfants lrsquoavenir Les hommes semblent oublier ces problegravemes comme si ce nrsquoeacutetait pas assez important
bull Pour les neacutegociations comme ce sont des hommes qui sont de lrsquoautre cocircteacute le Conseil preacutefegravere envoyer des hommes Il faudrait changer ccedila
bull Les femmes prennent des chemins diffeacuterents Crsquoest important que ces chemins soient abordeacutes [en politique] crsquoest une question drsquoeacutequilibre
bull Il faut qursquoil y ait plus de femmes en politique Les hommes sont centreacutes sur les enjeux territoriaux les femmes se preacuteoccupent et voient les problegravemes sociaux
bull Il ne faut pas utiliser le pouvoir pour construire son pouvoir
3 Lrsquoeacutequilibre dans la compleacutementariteacute la place des femmes en politique autochtone un rocircle essentiel pour le mieux-ecirctre global 6
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
La preacutesence de plusieurs femmes eacutelues et la solidariteacute feacuteminine au sein de lrsquoinstance politique seraient favorables bien que parfois impossibles consideacuterant les luttes associeacutees aux reacutealiteacutes claniques ou autres Certaines ont parleacute de lrsquoimportance de maintenir lrsquoindeacutependance de leur voix par respect pour la population et ce malgreacute la pression des pairs parfois ressentie avec les luttes de clans
Contrairement aux approches plus laquo masculines raquo notamment celles qui valorisent les jeux de pouvoir la laquo theacuteorie des petits pas raquo est privileacutegieacutee par plusieurs drsquoentre vous sans toutefois exclure drsquoautres moyens strateacutegiquesVotre acircge joue un certain rocircle pour asseoir votre creacutedibiliteacute au sein de lrsquoinstance politique pour laquelle vous ecirctes eacutelues plus jeunes vous ecirctes plus grand est le deacutefi Les reacutealiteacutes associeacutees agrave la famille telle la conciliation travail-famille ne sont pas identifieacutees comme source de conflits mais plutocirct comme un deacutefi speacutecifique aux femmes une reacutealiteacute une situation de fait Votre discours met en eacutevidence la place preacutepondeacuterante que vous accordez au rocircle de megravere certaines ayant comme preacuteoccupation les conseacutequences de leur carriegravere politique sur la vie de leurs enfants et de leur famille De plus vous devez freacutequemment mener de front une carriegravere professionnelle avant pendant et apregraves le processus eacutelectoral
bull Avant il nrsquoy avait pas de place pour les femmes en politique il nrsquoy avait pas de support
bull Ce sont les femmes qui amegravenent le plus de nouvelles ideacutees Crsquoest important drsquoatteindre lrsquoeacutequilibre hommes-femmes
bull Les femmes ont une vision plus globale de la vie drsquoune communauteacute du preacutesent et de lrsquoavenir
bull Les femmes ne voient pas les choses de la mecircme faccedilon que les hommes les solutions qursquoelles voient sont diffeacuterentes Crsquoest ccedila qui est bon pour la communauteacute Crsquoest lrsquoeacutequilibre
bull Les femmes sont plus reacuteceptives aux recommandations et aux suggestions Reacuteceptives agrave ce que les gens sont
bull Il faut ecirctre plusieurs femmes dans un conseil On peut parler eacutechanger sur les solutions Srsquoil nrsquoy a pas drsquoautres femmes crsquoest difficile drsquoapporter nos ideacutees
17
bull Je me sens jugeacutee agrave cause de mon acircge et de mon inexpeacuterience
bull Les femmes ont lrsquohabitude de porter plusieurs chapeaux
bull Je vis un conflit de rocircles (eacutelue megravere travailleuse) Crsquoest beaucoup de pression pour ma famille Parfois jrsquoai peur pour mes enfants
bull Les femmes travaillent dans la conciliation dans le respect de chacun le respect du peuple
bull Les femmes politiciennes deacutelegraveguent plus agrave lrsquoadministration Elles restent plus dans la communauteacute Elles sont pregraves des gens de la base
bull Les femmes doivent se deacutefendre plus que les hommes Elles doivent travailler plus fort
bull Les femmes doivent se positionner se battre pour avoir la responsabiliteacute des dossiers qursquoelles veulent Je ne veux pas rester dans les dossiers traditionnellement reacuteserveacutes aux femmes Les revendications territoriales ccedila mrsquointeacuteresse Je pense que crsquoest tregraves important pour la communauteacute Je veux y participer activement Je suis tregraves connecteacutee agrave la deacutefense des droits Je ne veux pas mrsquooccuper du dossier social Ce nrsquoest pas ma force
bull Comme femme tu dois travailler fort pour montrer ce que tu sais faire pour faire avancer les dossiers pour ecirctre eacutecouteacutee
bull Certaines quittent leur emploi drsquoautres non Les reacuteunions se tiennent surtout le soir
bull Le fait drsquoecirctre en politique nrsquoa pas vraiment drsquoimpact sur les enfants sauf si tu poses des actions fortes
bull Les hommes sont plus coleacutereux plus agressifs les femmes donnent une impression de seacutereacuteniteacute Crsquoest bon pour la population la communauteacute Les hommes eacutecoutent et finissent par accepter On ne veut pas attaquer les hommes crsquoest lrsquoeacutequilibre qui est important Ccedila change lentement on doit laquo dealer raquo avec la mentaliteacute des hommes surtout ceux des autres geacuteneacuterations
bull Le pouvoir des hommes crsquoest difficile tregraves difficile de travailler avec un gang drsquohommes On doit ecirctre plusieurs femmes on doit se tenir
bull Les femmes sont de plus en plus demandeacutees en politique par la population Les hommes veulent gagner ils sont dans la quecircte de lrsquoavoir du pouvoir Les femmes sont souvent plus pregraves des gens
bull Plusieurs petits actes bien faits finissent par faire quelque chose de bien Crsquoest la diffeacuterence entre les hommes et les femmes
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
18
4 Les besoins que vous avez identif ieacutes comme femmes eacutelues
Une majoriteacute drsquoentre vous avez des hommes ou des femmes politiques comme modegravele autochtones ou non sans toutefois avoir accegraves agrave un laquo coaching raquo direct de leur part Vous avez affirmeacute que vos codes eacutelectoraux eacutetaient non discrimina-toires agrave lrsquoeacutegard des femmes mais que la pariteacute entre vous et les eacutelus nrsquoy apparaicirct pas Malgreacute une connaissance geacuteneacuterale et affirmeacutee au regard du code eacutelectoral de votre collectiviteacute plusieurs ont signaleacute lrsquoabsence de compreacutehension des enjeux sous-jacents agrave ce dernier
La Loi sur les Indiens ainsi que les modaliteacutes affeacuterentes au droit coutumier meacuteritent pour certaines drsquoecirctre davantage eacutetudieacutees puisque leur complexiteacute et les diffeacuterentes reacutealiteacutes associeacutees rendent votre tacircche drsquoeacutelues plus laborieuse7 Par ailleurs plusieurs identifient la neacutecessiteacute de deacutevelopper des strateacutegies pour faire face aux lourdeurs administratives gouvernementales et aux enjeux juridictionnels associeacutes veacutecus par certaines comme un deacutefi (challenge) et par plusieurs comme une embucircche agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie des collectiviteacutes
Bien que vous soyez toutes des femmes autochtones et eacutelues la diversiteacute de vos reacutealiteacutes met en eacutevidence lrsquoampleur du deacutefi auquel vous ecirctes confronteacutees comme collectif pour reacutepondre agrave une panoplie de besoins variables Vous avez freacutequem-ment verbaliseacute la neacutecessiteacute de partager entre vous comme femmes eacutelues et aupregraves drsquoautres groupes pour favoriser lrsquoefficience de vos actions politiques individuelles ou collectives Ce besoin tangible de partage et drsquoeacutechanges milite agrave lui seul pour un collectif fort favorisant soutien et formation
7 Cette remarque sur cette loi ne signifie pas que les eacutelues sont en accord avec cette derniegravere
bull La politique dans une communauteacute crsquoest complexe crsquoest difficile il y a beaucoup de choses agrave faire Crsquoest pour ccedila que les femmes doivent se regrouper
bull Le gouvernement ne nous aide pas Crsquoest complexe Eux ils se comprennent mais ils ne nous comprennent pas
bull On doit se deacutetacher du gouvernement trouver drsquoautres solutions des solutions qui nous ressemblent
bull Actuellement il nrsquoy a rien pour soutenir le travail des femmes en politique
bull Les relations avec les gouvernements ne sont pas difficiles juste complexes Crsquoest la complexiteacute qui rend les choses inteacuteressantes elle nous amegravene agrave relever des deacutefis Il faut trouver des solutions qui nous correspondent On doit deacutevelopper des strateacutegies pour laquo dealer raquo avec tout ce monde
bull Crsquoest important drsquoavoir des engagements politiques hors de la communauteacute ccedila permet de creacuteer des ponts
bull On doit voir large plus loin que ce qui est devant nous On doit toujours travailler de faccedilon senseacutee et logique avec des deacutetails sur les choses importantes On doit rester laquo focusser raquo
bull Crsquoest important de reacuteunir tous les groupes ensemble pour travailler pas seulement le Conseil mais le comiteacute santeacute le comiteacute des jeunes le comiteacute-eacutecole le comiteacute loisirshellip On doit travailler sur une base communautaire ccedila fait partie de nous
bull On doit ecirctre authentique favoriser lrsquoesprit drsquoeacutequipe au sein du Conseil et des organi-sations On ne doit pas poser des actions pour le pouvoir ou le prestige On ne doit pas avoir peur drsquoapprendre on doit savoir srsquoentourer savoir deacuteleacuteguer Crsquoest comme ccedila qursquoon peut avancer On doit deacutevelopper des strateacutegies pour travailler avec le gouvernement Ce sont deux mondes complegravetement diffeacuterents on doit trouver des solutions
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
19
41 Soutien
Malgreacute la reconnaissance que la population vous attribue et vos capaciteacutes de leader reconnues le rocircle drsquoeacutelue dans un contexte communautaire de proximiteacute geacutenegravere chez certaines un sentiment drsquoisolement qui rend parfois cette tacircche socialement difficile
Les attentes de la communauteacute agrave votre eacutegard parfois hors contexte et sur lesquelles vous nrsquoavez pas de pouvoir (perception erroneacutee du rocircle drsquoeacutelue) de mecircme que diverses exigences du milieu politique (difficulteacute pour certains de comprendre les limites entre le politique et lrsquoadministratif contexte drsquourgence ne permettant pas une analyse complegravete avant la prise de deacutecision absence de structures ou de financement pour soutenir le rocircle drsquoeacutelue etc) exercent des pressions sur vous et restreignent parfois votre marge drsquoaction politique
Selon vos commentaires ces pressions sont alleacutegeacutees par des eacutechanges entre eacutelues permettant le partage drsquoexpeacuteriences terrain drsquointeacuterecircts ou de dossiers communs sans avoir agrave expliquer lrsquoensemble des reacutealiteacutes sociocommunautaires associeacutees au milieu autochtone Les eacutechanges entre vous sont perccedilus comme un moyen compleacutementaire pour favoriser lrsquoidentification de solutions ponctuelles permettant aussi de mieux mettre ses limites drsquoaffirmer ses positions politiques et de geacuterer les contextes de confrontation
Pour vous le soutien ne se limite pas neacutecessairement aux eacutechanges entre pairs il comprend la neacutecessiteacute de recevoir une information agrave jour sur les diffeacuterents dossiers piloteacutes entre autres par les instances reacutegionales autochtones Agrave cet eacutegard lrsquoabsence drsquoinformation est perccedilue comme une entrave au bon fonctionnement de votre rocircle politique Une information de qualiteacute et continue est identifieacutee comme un instrument essentiel agrave lrsquoefficience du rocircle politique
bull On a besoin de conseils de reacuteseautage et de support
bull Nous avons trop de rocircles (megravere eacutelue employeacutee sœur fille) Crsquoest difficile de mettre des limites On est imputable tout le temps mais on a peu de temps pour notre rocircle drsquoeacutelue La pression est difficile
bull Le regard que les gens ont sur nous change Tu nrsquoes plus la sœur de la fille de tu es une eacutelue
bull Parfois crsquoest difficile On nous regarde comme des modegraveles Notre personnaliteacute ne srsquoest pas construite dans lrsquoobjectif drsquoecirctre visible de reacutepondre agrave tant drsquoattentes
bull La population nous place sur un pieacutedestal crsquoest angoissant Des fois tu sens que tu ne pourras pas reacutepondre agrave leurs attentes Au Conseil je ne me sens pas eacutecouteacutee On nous bouscule pour qursquoon prenne des deacutecisions rapidement Je suis inconfortable Jrsquoai peur de deacutecevoir
bull Jrsquoai des enfants et un travail Je nrsquoai pas le temps de bien analyser tous les dossiers Jrsquoai peur de perdre ma creacutedibiliteacute aupregraves de la population Souvent on me preacutesente des reacutesolutions agrave signer en urgence Si tu ne signes pas on va perdre les fonds Je trouve ccedila difficile
bull En politique trsquoes dans une machine que tu ne comprends pas tout le temps Il faut ecirctre forte
bull Crsquoest difficile en politique Ccedila prend beaucoup de force il y a beaucoup de confron-tation
bull Je nrsquoai pas aimeacute ma premiegravere expeacuterience en politique Crsquoeacutetait tregraves difficile Je me sentais plus utile au travail que comme eacutelue
bull Au Conseil il y deux siegraveges pour les femmes Souvent on a lrsquoimpression de ne pas ecirctre eacutecouteacutees de ne pas avoir drsquoappui
bull Jrsquoai de la difficulteacute agrave faire passer mes ideacutees Je suis deacutemunie je ne sais pas comment faire Je me sens presque obligeacutee de mettre un poing sur la table comme les hommes Nous sommes [plusieurs] eacutelus donc [plusieurs] penseacutees diffeacuterentes Je ne sais pas comment faire pour concilier tout ccedila Je me sens deacutecourageacutee Jrsquoai lrsquoimpression drsquoecirctre dans la broussaille
bull Les limites sont parfois difficiles agrave deacutefinir
bull Le problegraveme crsquoest drsquoavoir lrsquoinformation ndash ecirctre informeacutee On devrait avoir une veille gouvernementale pour nous informer de ce qui se passe Il doit aussi y avoir plus de communication avec lrsquoAPNQL On nrsquoest pas toujours informeacutee de ce qui se fait dans les commissions
bull Le premier mandat crsquoest de lrsquoapprentissage il y a beaucoup de choses agrave comprendre agrave maicirctriser
bull Le genre nrsquoa pas drsquoimportance en politique chez nous crsquoest le profil les qualiteacutes que les gens veulent
bull Crsquoest important drsquoavoir un bon reacuteseau de support
bull La pression des pairs peut ecirctre difficile surtout de la part des aicircneacutes
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
42 Formation
Peu drsquoentre vous ont reccedilu une formation speacutecifique avec votre mandat drsquoeacutelue Cela dit plusieurs ont appris en cours de route avec la collaboration de pairs et se sont instrumenteacutees avec les moyens du bord (autoformation) Un bon nombre drsquoentre vous ont eu recours agrave des formations sur mesure adapteacutees agrave leur reacutealiteacute locale et non pas agrave leur reacutealiteacute reacutegionale Le besoin de formation sur mesure est identifieacute comme une alternative pertinente pour favoriser lrsquoefficience politique (droit poli-tique strateacutegie neacutegociations analyse budgeacutetaire gestion de projets gestion des ressources humaines et mateacuterielles )
Plusieurs drsquoentre vous ont souligneacute les problegravemes veacutecus avec les meacutedias reacutegionaux et nationaux qui sont souvent perccedilus comme eacutetant de mauvaise foi Mieux ecirctre formeacutees pour faire face aux journalistes laquo blancs raquo est identifieacute par certaines comme une neacutecessiteacute particuliegraverement en ce qui a trait aux alliances strateacutegiques qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees Quelques-unes drsquoentre vous ont preacuteciseacute la maniegravere avec laquelle elles ont creacuteeacute des alliances avec certaines personnes des meacutedias reacutegionaux afin drsquoeacuteviter les effets pervers de lrsquoamateurisme de certains journalistes
Fait inteacuteressant certaines ont signaleacute que le besoin de formation nrsquoest pas exclusif aux autochtones mais qursquoil serait tout aussi beacuteneacutefique aux allochtones qursquoil srsquoagisse de relations avec les gouvernements les meacutedias les intervenants sociaux et autres afin de favoriser une compreacutehension mutuelle
Enfin lrsquoidentification de vos besoins de formation est complexifieacutee par la diversiteacute de vos reacutealiteacutes et lrsquoeacuteventail de formations acadeacutemiques que vous deacutetenez (secondaire colleacutegiale universitaire [1er 2e 3e cycles] ou autres expertises et savoirs [en milieu de travail en forecircts etc])
bull Les deacutecisions se prennent trop vite on nrsquoa pas assez drsquoinformation on nrsquoa pas tous les faits (rubber stamping)
bull On a besoin de formation comme nouvelle eacutelue Il y a beaucoup de dossiers et on ne sait pas quoi faire avec les dossiers comment faire une reacutesolution comment travailler avec le personnel par quel bout analyser les choses
bull On a besoin de formation pour travailler avec les meacutedias pour deacutevelopper des strateacutegies politiques et pour lrsquoanalyse financiegravere
bull On a des problegravemes drsquoinformation et de formation Il faut trouver des solutions
bull On doit avoir des formations qui nous aident agrave mettre en place des strateacutegies politiques globales et agrave travailler avec les gouvernements
bull On doit avoir de la formation pour comprendre les diffeacuterents niveaux (paliers de gouvernement)
bull De la formation agrave la neacutegociation serait importante
bull On doit avoir une formation pour les eacutelues et les gestionnaires
bull La seacuteparation entre le politique et lrsquoadministratif nrsquoest pas toujours facile La population devrait ecirctre eacuteduqueacutee les chefs des communauteacutes eacutegalement
bull Les eacutelus meacutelangent souvent politique et administratif On doit faire attention On doit mettre en place des meacutecanismes pour diviser les deux sphegraveres
bull Toutes les formations et les expeacuteriences prises agrave lrsquoexteacuterieur sont bonnes pour la communauteacute
bull Les meacutedias font de la deacutesinformation Ils manipulent les informations qursquoon leur donne
bull On doit apprendre agrave travailler avec les meacutedias pour que ce soit utile pour nous
bull On doit avoir de la formation pour savoir comment travailler avec les meacutedias Crsquoest dangereux ils peuvent nous couler mais on nrsquoa pas le choix On doit travailler avec eux Les meacutedias peuvent deacutecider de lrsquoavenir drsquoune nation
bull Les structures dans lesquelles on eacutevolue sont complexes On doit mieux les comprendre Les meacutedias ne sont pas utiliseacutes comme action politique On doit changer ccedila sinon ils peuvent nous deacutetruire
bull De la formation devrait ecirctre donneacutee aux eacutelues On doit connaicirctre ce que font les organismes reacutegionaux srsquoil y a meacuteconnaissance ccedila nuit Les organismes reacutegionaux jouent un rocircle drsquointermeacutediaire Il y a trop de monde en mecircme temps trop drsquointerve-nants on srsquoy perd
bull Nous manquons drsquoinformation drsquoenseignement sur les processus les proceacutedures On finit par srsquoy perdre Quand jrsquoai eacuteteacute eacutelue je ne savais pas ce que ccedila faisait un conseil Jrsquoavais des ideacutees de changement pour lrsquoavenir de la communauteacute Je ne sais plus comment mrsquoy prendre pour les mettre en place
bull On doit avoir des outils de vulgarisation sur les structures crsquoest complexe de savoir qui fait quoi qui parle agrave qui Crsquoest comme laquo Les douze travaux drsquoAsteacuterix raquo
20
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
21
43 Relegraveve
Pour la majoriteacute la relegraveve de femmes eacutelues passera drsquoabord et avant tout par lrsquoexemple que vous donnerez aux jeunes de vos collectiviteacutes Ainsi ce sont vos accomplissements et la congruence de vos actions politiques (coheacuterence entre lrsquoaction et la parole) qui vont garantir une relegraveve active Vous ecirctes convaincues de lrsquoimportance drsquoatteindre un niveau eacuteleveacute de performance politique afin de faire rayonner le rocircle drsquoeacutelue et par conseacutequent le valoriser pour mobiliser les jeunes de vos communauteacutes
Parallegravelement vous reconnaissez dans lrsquoensemble lrsquoimportance drsquointeacutegrer sur le plan scolaire de la formation visant agrave faire connaicirctre les enjeux de la politique autochtone ses rouages et ses meacutecanismes Par ailleurs diverses initiatives dans le but de faire eacutemerger le leadership chez les jeunes sont deacutejagrave en place dans plusieurs de vos collectiviteacutes comme des concours oratoires ou des conseils de bande eacutetudiants
Ainsi vous soutenir et vous offrir des formations favorisant lrsquoefficience politique restent certainement un moyen privileacutegieacute pour favoriser la relegraveve et deacutemontrer lrsquoimportance du rocircle des femmes en politique autochtone pour lrsquoatteinte de lrsquoeacutequi-libre visant le mieux-ecirctre des collectiviteacutes
bull Crsquoest important de soutenir la relegraveve classe de leadership speacuteciale mentorat pour les filles concours oratoires pour les jeunes impliquer les jeunes femmes dans des comiteacutes pour qursquoelles se construisent qursquoelles prennent confiance Crsquoest important de laquo grounder raquo les jeunes femmes sur les valeurs importantes On doit travailler sur les valeurs qui nous caracteacuterisent comme socieacuteteacute
bull Informer les jeunes les sensibiliser Chez nous on fait toujours de la politique Tu ne peux pas te sortir de la politique de ta communauteacute Tu fais partie de la vie de la communauteacute donc tu participes agrave la vie politique Tu es neacute Indien donc tu fais de la politique Crsquoest comme ccedila
bull Il faut aider les jeunes agrave comprendre la politique Les jeunes hommes et les jeunes femmes (groupes de rencontres confeacuterences modegraveles) Les jeunes doivent montrer un inteacuterecirct actif On doit les eacuteduquer degraves lrsquoeacutecole au rocircle de politicien agrave la politique
bull Important de former et de sensibiliser les jeunes pour assurer une relegraveve
bull En politique les femmes voient des choses que les hommes ne voient pas Il nrsquoy a pas encore assez de femmes on doit faire des efforts pour en former plus Les hommes ont le nez colleacute sur les dossiers et ne voient rien drsquoautre Ils font les mecircmes erreurs encore et encore Ils sont trop orienteacutes laquo business raquo pas assez famille collectiviteacute Ils ont souvent une vision eacutetroite laquo old fashion raquo
bull On doit eacuteduquer la population au vrai rocircle politique On doit faire disparaicirctre la vieille culture politique (old fashion way) Il faut travailler agrave changer les choses
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Conclusion
La collaboration terrain entre le groupe de travail des femmes eacutelues autochtone du Queacutebec de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme a drsquoabord permis la rencontre entre vous et entre vous et nous Cette fructueuse association a notamment favoriseacute par lrsquoentremise de moyens convenus ensemble et briegravevement identifieacutes agrave lrsquoannexe une collecte drsquoinformation diversifieacutee concernant vos reacutealiteacutes celles des eacutelues autochtones des Premiegraveres Nations du Queacutebec Le partage de ressources et drsquoexpertise a favoriseacute la coconstruction du savoir permettant ainsi drsquoeacutetablir ce portrait collectif que nous preacutesentons En reconnaissant nos diffeacuteren-ces et nos compleacutementariteacutes durant lrsquoensemble du processus pour mener agrave terme ce projet nous avons respecteacute les principes feacuteministes visant agrave reconnaicirctre la femme comme sujet (et non comme objet drsquoeacutetude) Par ailleurs cette deacutemarche srsquoinscrit dans lrsquoesprit du protocole de recherche de lrsquoAPNQL
Avec la richesse des expeacuteriences humaines que vous avez geacuteneacutereusement par-tageacutees nous sommes en mesure drsquoaffirmer que vous ecirctes fondamentalement engageacutees dans la reacutealiteacute des collectiviteacutes pour lesquelles vous ecirctes eacutelues Il existe pour vous de multiples enjeux politiques de santeacute et de services sociaux de culture et drsquoeacuteducation de droits pour les femmes et vos nations notamment la gestion du territoire et des ressources La singulariteacute de vos communauteacutes et la pluraliteacute de vos reacutealiteacutes indiquent clairement qursquoil est plus que justifieacute de parler au pluriel lorsque nous tentons de comprendre la reacutealiteacute lieacutee au rocircle de femme eacutelue autochtone
Vous nous avez dit que votre rocircle drsquoeacutelue est stimulant souvent eacutenergisant bien que parfois difficile agrave geacuterer consideacuterant vos multiples engagements et divers rocircles (eacutelue professionnelle megravere grand-megravere conjointe) Preacuteoccupeacutees par lrsquoefficience de votre rocircle drsquoeacutelue vous ecirctes conscientes de vos limites et des besoins de soutien et de formation associeacutes agrave ce dernier Vous avez exprimeacute des besoins varieacutes de formation drsquoinformation et de soutien (eacutechanges mentoratpairage reacuteseautage hellip) ainsi que le beacuteneacutefice que pourrait avoir une reacuteponse favorable agrave ceux-ci Agrave cet eacutegard la capaciteacute de reacutepondre aux besoins identifieacutes dans cette recherche favorisera selon vous une relegraveve feacuteminine autochtone active en politique Vos besoins incluent pour plusieurs la neacutecessiteacute drsquoecirctre mieux outilleacutees afin de creacuteer les alliances neacutecessaires agrave lrsquoaccomplissement de la tacircche
Malgreacute des reacutealiteacutes sociales et eacuteconomiques fort diffeacuterentes vous ecirctes engageacutees et unies dans la deacutefense et la promotion de la justice sociale du droit collectif et de la non-discrimination Certaines ont souleveacute plus speacutecifiquement des enjeux de discrimination qui les interpellent dont les reacutepercussions du meacutetissage sur les descendants les placements drsquoenfants en famille drsquoaccueil hors reacuteserve et les biens immobiliers matrimoniaux Ces sujets drsquointeacuterecircts pointus tout comme drsquoautres lieacutes aux axes de motivation et moteurs drsquoactions politiques ont souvent eacuteteacute souleveacutes avec passion et eacutemotion laissant entrevoir le besoin drsquoinformation et de formation et la neacutecessiteacute drsquoeacutechanger entre vous
laquo Reprendre sa place comme femme au sein des instances politiques autochtones raquo et laquo lrsquoeacutequilibre pour le mieux-ecirctre raquo (repreacutesentation des inteacuterecircts des enfants des aicircneacutes des hommes et des femmes) sont omnipreacutesents dans vos propos ce qui souligne lrsquoattachement que vous avez pour ces concepts sans toutefois leur donner pour autant de signification explicite Agrave cet eacutegard ceux-ci meacuteritent drsquoecirctre davan-tage exploreacutes et pourraient faire lrsquoobjet drsquoeacutetudes compleacutementaires
Nous espeacuterons que ce portrait collectif vous rejoigne comme femmes eacutelues autochtones et vous remercions de la confiance que vous nous avez accordeacutee Crsquoest agrave vous maintenant de choisir la voie agrave prendre pour trouver le cas eacutecheacuteant votre voix collective
bull Comme femmes eacutelues on ne doit pas ecirctre dans la penseacutee magique que tout peut arriver rapide-ment facilement Que lrsquoargent reacuteglera tous les problegravemes On doit avancer pas agrave pas pierre par pierre et garder notre cap nos objectifs Il ne faut pas mettre toute notre eacutenergie dans les choses neacutegatives il faut aussi voir ce qui va bien et le faire voir aux gens
bull On doit deacutevelopper des plans avec une vision globale (avoir une penseacutee tregraves structureacutee ndash ecirctre eacutetapiste) On doit srsquoassurer de bien comprendre de mieux comprendre le systegraveme avant de prendre des deacutecisions On doit regarder toutes les options Crsquoest difficile de changer la mentaliteacute des gens de les convaincre de changer de structure de leur apporter une autre vision Mais on doit le faire Tu as un portfolio des dossiers preacutecis mais tu ne dois pas trsquooccuper seulement de ccedila La finaliteacute crsquoest toute la vie et lrsquoavenir de la communauteacute
22
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23
Annexe
La deacutemarche a eacuteteacute penseacutee afin de respecter lrsquoesprit du protocole de recherche des Premiegraveres Nations du Queacutebec et du Labrador Il srsquoagit drsquoune recherche-action participative8 de nature qualitative alliant cochercheurs du Conseil du statut de la femme et du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL et le soutien meacutethodologique drsquoune chercheuse externe Lrsquoinformation servant de base agrave cet eacutecrit a eacuteteacute recueillie lors de groupes de parole auxquels lrsquoensemble des femmes eacutelues autochtones du Queacutebec a eacuteteacute inviteacute agrave participer9 Ces invitations ont eacuteteacute lanceacutees conjointement par le groupe de travail de lrsquoAPNQL et le Conseil du statut de la femme Sept groupes de parole ont eu lieu sur la Cocircte-Nord en Abitibi-Teacutemiscaminque agrave la Baie-James dans les reacutegions de Queacutebec et de la Gaspeacutesie ainsi qursquoagrave Montreacuteal et ont permis agrave 22 eacutelues de 8 nations preacutesentes sur le territoire du Queacutebec de partager leurs reacutealiteacutes Cette diversiteacute des participantes doit ecirctre souligneacutee du fait que les femmes autochtones eacutelues et leurs nations ne forment pas une cateacutegorie homogegravene que les reacutealiteacutes sociopolitiques associeacutees aux collectiviteacutes et au rocircle drsquoeacutelue sont variables selon la localisation (rurale semi-rurale urbaine et hors reacuteserve) et enfin qursquoil existe plusieurs distinctions quant aux modes eacutelectoraux au sein drsquoune nation ou drsquoune collectiviteacute Ces groupes de parole se sont deacuterouleacutes du 11 mars 2009 au 16 avril de la mecircme anneacutee
Lrsquoobjectif principal des groupes visait agrave la demande du groupe de travail des femmes eacutelues de lrsquoAPNQL agrave mieux connaicirctre la reacutealiteacute des eacutelues autochtones du Queacutebec et ce par lrsquoentremise drsquoeacutechanges avec elles et entre elles afin de comprendre les enjeux associeacutes agrave ce rocircle et de favoriser la repreacutesentativiteacute feacuteminine au sein des conseils de bande ou tribaux Notons la rareteacute de documents eacutecrits sur la reacutealiteacute au Queacutebec des femmes autochtones eacutelues drsquoaujourdrsquohui Cette collaboration unique entre le milieu autochtone et le Conseil du statut de la femme srsquoest reacuteveacuteleacutee une occasion privileacutegieacutee pour colliger de lrsquoinformation agrave ce sujet
Diffeacuterents thegravemes touchant la vie priveacutee et publique preacutealablement eacutetablis ont eacuteteacute abordeacutes lors de ces rencontres coanimeacutees en franccedilais et en anglais par la
repreacutesentante deacutesigneacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues du Queacutebec et lrsquoagent de recherche attitreacute par le Conseil du statut de la femme Notons que les participantes pouvaient srsquoexprimer dans la langue de leur choix (langue autoch-tone suivie de traduction libre anglaise ou franccedilaise en franccedilais ou en anglais) Les questions balisant ces entretiens avaient eacuteteacute preacutesenteacutees au preacutealable pour commentaires agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones
La vaste diversiteacute des reacutealiteacutes observeacutees lors des groupes de parole a demandeacute aux cochercheurs lrsquoaccommodement constant aux reacutealiteacutes terrain et ce afin de favoriser lrsquoeacutechange entre les eacutelues qui souvent ne se connaissaient pas et se trou-vaient agrave ecirctre de communauteacutes et de nations diffeacuterentes Nous tenons agrave souligner lrsquoimportance que ces femmes ont geacuteneacuteralement accordeacutee agrave se reconnaicirctre entre elles avant drsquoexprimer les enjeux qui les habitaient pour tirer des conclusions communes et le cas eacutecheacuteant eacutetablir le ou les liens qui les unissent
Lrsquoeacutequipe de recherche a obtenu le consentement verbal des participantes preacutea-lablement agrave leur contribution dans cette deacutemarche la formule du consentement eacutecrit ayant eacuteteacute rejeteacutee par le groupe de travail des femmes eacutelues sur la base de lrsquoaccommodement culturel Les propos recueillis ont fait lrsquoobjet drsquoune analyse theacutematique dans le cadre drsquoune deacutemarche conjointe impliquant les cochercheurs de lrsquoAPNQL et du Conseil du statut de la femme
Conformeacutement agrave lrsquoapproche retenue une version preacuteliminaire du preacutesent document a eacuteteacute preacutesenteacutee agrave un groupe restreint de femmes eacutelues autochtones appartenant agrave 4 nations de 7 communauteacutes diffeacuterentes et ce afin drsquoassurer la creacutedibiliteacute des reacutesultats et des conclusions Agrave lrsquoissue de ces deux journeacutees drsquoappropriation et drsquoeacutechanges en conformiteacute avec les commentaires certaines modifications mineures ont eacuteteacute apporteacutees au contenu du document ainsi qursquoagrave ses modaliteacutes de diffusion Par ailleurs des actions ont eacuteteacute identifieacutees et entreprises par les femmes eacutelues depuis
8 Pour plus de renseignements sur cette meacutethode de recherche nous suggeacuterons lrsquoouvrage suivant Marika MORRIS La recherche-action participative un outil pour le changement social Ottawa Institut canadien de recherches sur les femmes 2002 78 p
9 En septembre 2008 preacutealablement agrave la collecte de donneacutees le nombre exact de femmes eacutelues autochtones eacutetait recenseacute pour la premiegravere fois lors du premier rassemblement des femmes eacutelues auquel le Secreacutetariat aux affaires autochtones du Queacutebec le ministegravere des Affaires indiennes du Nord canadien et le Conseil du statut de la femme participaient comme observateurs
23