1
2
Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale
Mars 2011 �
Mars 2009 �
Mars 2013 �
Avril 2015 �
4e vague d’un Baromètre régulier
3
Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale
Dix entretiens qualis pour éclairer l’analyse et donner du sens aux chiffres • 5 élus et 5 dircoms • Des verbatim illustrant les
principaux résultats de l’enquête • Un cahier
avec le texte intégral des interviews à télécharger
4
Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale
Une enquête en ligne auprès des intercommunalités • Un questionnaire adressé par internet aux 2 134 communautés. • Un total de 236 questionnaires exploités, soit un taux de retour de 11%. • Un terrain réalisé en février 2015. • Un échantillon à l’image de la diversité du territoire.
75%
22% 3%
CC CA Métropole, CU 177 52 7
89%
10%
1%
CC
CA
Métropole/CU
Répartition réelle
Nord-Est 17%
Sud-Est 28%
Sud-Ouest 14%
Nord-Ouest 33% IDF
7% Outre-Mer 1%
5
Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale
Une enquête auprès de ceux qui ont en charge la communication
49%
31%
7%
4%
2%
7%
Directeur ou responsable de la communication
DGS - SG - DGA
Directeur de cabinet
Président de la communauté
Délégué communautaire dont VP
Autre
• Des réponses données par ceux qui ont en charge la communication de leur intercommunalité : responsables de communication, directeurs de service ou élus.
• Des réponses traitées selon les différents statuts des intercommunalités.
CC
CA
Communautés de communes
Autres communautés plus importantes (agglo, urbaine, métropoles)
34%
34%
32%
Moins de 15 000 habitants
De 15 à 35 000 habitants
Plus de 35 000 habitants
6
Avril 2015 Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale
Une présentation en trois chapitres
• L’organisation des services communication dans les intercommunalités
• Les cibles et les outils de la communication intercommunale
• Les perspectives et enjeux de la communication intercommunale
7
L’organisation de la communication intercommunale
8
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
La communication est de plus en plus souvent confiée à un service dédié
> Qui a en charge la communication au sein de votre communauté ?
Dans les plus petites communautés la communication est plus souvent sous l’autorité du président : > Moins de 15 000 hab. : 43% > De 15 à 30 000 hab. : 34% > Plus de 35 000 hab. : 26% 74%
14%
6% 5%
Autre NSP
Le service communication
Le DGS
Un élu
9
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
La hausse du nombre de services communication se poursuit > Existe-t-il un service de communication communautaire ?
Question à réponse unique | Base : 236 répondants
74%
26%
Oui Non
47 50
69 74
2008 2011 2013 2015
Existence d’un service de communication
CA
65% (61%)
100% (98%) Moins de 15 000 hab 44%
De 15 à 35 000 hab 78%
Plus de 35 000 hab 100%
CC Oui >
10
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Des effectifs tirés vers le haut que par les CA
> Combien d’agents communautaires ont des missions relatives à la communication (en équivalent temps plein) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
Effectif moyen déclaré :
2,9 ETP
2%
17%
42%
39%
38%
45%
9%
2%
6%
Moins de 1 etp
De 1 à 2 etp
De 2 à 5 etp
Plus de 5 etp
Ne sais pas
1,5
2,3 2,9
0,7 0,9 1,1
6,1 6,7
8,1
2011 2013 2015
Évolution effectif communication
CC
CA
CA CC
11
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Budgets : de fortes disparités en fonction du statut des communautés > Le budget de communication de votre communauté se situe
entre… ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
25% 28%
16% 21%
7% 3%
1 à 10 K€ 10 à 50 K€ 50 à 100 K€ 100 000 € à 500 000 €
Plus 500 K€ NSP
12
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Budgets : une diminution de plus en plus évoquée, notamment dans les CA
> Quelle sera la tendance d’évolution du budget communication de votre communauté dans les 2 ans à venir ?
Question à réponse unique | Base : 236 répondants
53% 46%
1%
35%
52%
3% 10%
28%
58%
8% 6%
Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas 2015 2013 2011
29%
71%
0% 0%
19%
54%
25%
2% 8%
58%
39%
2%
Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas
CC
CA
13
1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
« Le budget a baissé de 13% pour l’année 2015. La priorité a été donnée à la communication opérationnelle au dépend de la communication institutionnelle. N o u s a v o n s r é d u i t é n o r m é m e n t l'événementiel » Angela Ragenard, Directrice de la communication de la CAMY (Communauté d’Agglomération de Mantes en Yvelines)
Parole de dircom
14
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
4%
15%
67%
13%
10%
50%
38%
2%
3%
3%
14%
54%
23%
3%
1 et 10 000 €
10 000 € et 50 000 €
50 000 € et 100 000 €
100 000 € et 500 000 €
Plus de 500 000 €
Ne sais pas 2013
Budgets : des écarts qui tendent à se réduire > Le budget de communication de votre communauté se situe
entre ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
33%
38%
17%
8%
2%
2%
41%
38%
10%
9%
1%
1%
52%
35%
6%
5%
1%
1%
1 et 10 000 €
10 000 € et 50 000 €
50 000 € et 100 000 €
100 000 € et 500 000 €
Plus de 500 000 €
Ne sais pas
CC CA
2015 2013 2011
2015
2011
15
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
L’ancrage de la communication se confirme dans les intercommunalités Les budgets communication se généralisent et s’adaptent aux contraintes budgétaires
ANALYSE
16
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Peu de coordination entre les services communication au sein du territoire intercommunal > Comment la communication de la communauté s’organise-t-
elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
4%
2%
32%
58%
1%
3%
mutualisés
coordonnés avec des règles écrites
coordonnés de manière officieuse
ne sont pas coordonnés du tout
sont concurrents
Ne sais pas
38% (39%) > 2 communautés sur 5 ont une forme de coordination plus au moins forte de la communication
Les services sont :
17
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
La coordination entre les services communication au sein des agglomérations reste faible > Comment la communication de la communauté s’organise-t-
elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
3%
1%
28%
63%
2%
3%
Les services sont mutualisés
Les services sont coordonnés avec des règles écrites
Les services sont coordonnés de manière officieuse
Les services ne sont pas coordonnés du tout
Les services sont concurrents
Ne sais pas
CC CA
7%
3%
46%
42%
0%
3%
18
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Les intercommunalités contribuent toutefois à la communication des communes membres > Le service communication de l’intercommunalité contribue-t-
il à la communication des communes membres… Question à réponse multiple| Base : 236 répondants
54%
12%
9%
36%
2%
Par la mise à disposition d’outils ou d’actions de communication
(journal, site internet, Par la mise à disposition de
moyens de production (imprimante, logiciel,
Par la mise à disposition d’agents
Rien de tout cela
NSP
62% citent au moins une forme de contribution :
59% des CC et 72% des CA
19
1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
« Renforcer les liens avec les communes est un de nos chantiers pour les deux prochaines années. Nous souhaitons par exemple, mettre en place une agence d’information pour proposer des contenus sous différents formats aux communes. » Laurent Riéra, Directeur de la communication et de l'information de Rennes Métropole et Ville de Rennes
Parole de dircom
20
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Une mutualisation de la communication encore rare mais qui s’annonce dans les CA > Comment la communication de la communauté s’organise-t-elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Bases CC 177 répondants, CA 59 répondants
3% 11%
78%
8%
CC CA
7%
24%
61%
8%
Les services mutualisés Mutualisation engagée ou envisagée Non mutualisés NSP
21
1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
« L e s c o m m u n e s m e m b r e s d e l’intercommunalité ont des identités très fortes : nous ne sommes pas suffisamment mûrs pour parler d’une même voix. Il n’y a donc pas de mutualisation prévue, ni de partage d’outils. » Eric Kerrouche, Président de la communauté de communes Maremme Adour Côte Sud (MACS)
Parole d’élu
22
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
25%
66%
9%
Oui Non Ne sais pas
La mutualisation des services progresse avec la taille des communautés > Une mutualisation des services de communication de
l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 227 répondants, ceux qui déclarent ne pas avoir mutualisé les services de communication
11%
80%
9%
Oui Non Ne sais pas
CC CA
23
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
La mutualisation des outils et des actions est plus fréquente que celle des services > Une mutualisation des outils ou des actions de communication de
l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ?
> Question à réponse unique | Base : 227 répondants | Celles dont les services de communication ne sont pas mutualisés
38%
53%
8%
Oui Non Ne sais pas
16%
76%
8%
Oui Non Ne sais pas
CC CA
24
1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
« Il n'y a pas de mutualisation des services de communication, mais une coordination est mise en place. Cela prend la forme de collaboration, d'échanges d’informations, de pages dans les magazines municipaux. » Véronique Bonnard, Directrice de la communication de la communauté d'agglomération d'Annecy
Parole de dircom
25
Avril 2015 1 – Organisation de la communication intercommunale
Un fonctionnement entre les communes membres qui se limite à une faible collaboration sur le terrain. Une mutualisation qui ne se formalise pas nécessairement dans les organigrammes ou les process, mais qui les préfigure.
ANALYSE
26
Outils et actions de la communication intercommunale
27
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Les intercommunalités utilisent un large panel d’outils que vient compléter le numérique > Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont
en place dans votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
+13 points
+17 points
+7 points Comparaison / 2013
28
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
La mutualisation des outils se construit lentement > Quels sont les outils ou actions qui font l’objet d’une mutualisation (outils
de communication communs à la ville et à l’intercommunalité) ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
14%
11%
9%
8%
6%
6%
4%
4%
3%
4%
64%
Le site internet
L'évènementiel
Les relations presse
L'affichage
Le magazine externe
La signalétique L’identité visuelle (logo et-ou
charte graphique) Le magazine interne
Les réseaux sociaux
Autres
Aucun outil cité
36% citent au moins un outil : 33% des CC et 42% des CA
29
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Les outils et les actions sont encore trop rarement évalués > Evaluez-vous l’efficacité des actions de communication qui
sont menées au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
5%
22%
41%
32%
Oui, systématiquement Oui, de temps en temps
Oui, mais rarement Non, jamais
27%
Rappel enquête métiers 2011 Cap’Com-Occurrence Total 33% (sur 588 répondants) Interco 28% (sur 194 répondants)
42% des CA déclarent évaluer l’efficacité de leurs actions de communication
30
2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015
30
« La communication n'est pas évaluée. Il est possible d'estimer les résultats de nos actions au contact des populations. C'est par les interpellations de nos citoyens que nous nous apercevons que l'on n’a pas assez ou mal communiqué. » Anne Blanc, Présidente de la communauté de communes du Naucellois
Parole d’élu
31
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
ANALYSE
Les outils numériques, les réseaux sociaux, la communication en mobilité (applis) prennent de l'importance sans que les outils « traditionnels » (magazine, RP, affichage...) ne s'effacent. Evaluer l’efficacité de la communication pour mieux arbitrer en période de contraintes budgétaires.
32
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Les habitants restent le cœur de cible de la communication intercommunale > Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez
en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
Classement 2015
1 Habitants (Déjà premier en 2013) 2 Entreprises
3 Touristes
4 Élus communautaires
5 Élus non communautaires
6 Nouveaux hab. potentiels
7 Médias
8 Agents
98% des répondants citent les habitants comme l’un de leurs publics prioritaires 98%
33
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
33
Des habitants pour lesquels il est difficile de différencier les messages > D’après vous, les habitants perçoivent la distinction entre les
messages municipaux et communautaires ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
4%
25%
51%
8% 12%
Très clairement Clairement
De façon brouillée Ils ne font pas la différence
Ne sais pas
29%
34 32 29
2011 2013 2015
Évolution sous-total clairement
34
2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015
« Avec quatorze ans de recul, notre priorité reste de rendre lisibles et compréhensibles les actions menées par la communauté d’agglomération au regard des compétences que nous avons transférées. » Jean-Marc Nicolle, Vice-président de la communauté d'agglomération du Val de Bièvre
Parole d’élu
35
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Des habitants pour lesquels il est difficile de faire reconnaître l’intercommunalité > Pensez-vous que les élections municipales et
communautaires de mars 2014 ont contribué à faire connaître l’institution aux habitants ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
2%
47%
38%
6% 7%
Oui tout à fait Oui plutôt Non plutôt pas
Non pas du tout Ne sais pas
49%
36
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Entreprises et touristes, la communication d’attractivité gagne en importance > Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics
que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
98%
62%
39%
38%
30%
28%
27%
21%
1%
Les habitants du territoire
Les entreprises
Les touristes
Les élus communautaires
Les élus non communautaires Les nouveaux habitants
potentiels Les médias
Les agents
NSP
3,4 cibles citées en moyenne
Classement 2013
1 Habitants
2 Entreprises
3 Nouveaux hab. potentiels
4 Élus communautaires
5 Touristes
6 Médias
7 Agents
8 Élus non communautaires
Rang
1
2
3
4
5
6
7
8
37
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
La structuration d’une démarche de marketing reste un objectif
> Existe-t-il une démarche de marketing territorial ou de promotion du territoire dans votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
17%
24%
39%
15% 5%
Oui, c’est déjà en place
Oui, c’est en projet à court terme
Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme
Non, ce n’est pas souhaité
Ne sais pas 17%
36%
22%
18% 7%
41%
Rappel 2013
38
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Le marketing territorial reste surtout l’affaire des CA
16%
18%
41%
20%
5%
Oui, c’est déjà en place
Oui, c’est en projet à court terme
Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme
Non, ce n’est pas souhaité
Ne sais pas
34%
CC CA
61%
20%
41%
32%
2% 5%
39
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Le monde économique reste la première cible de la communication d’attractivité > Si oui, quels types de publics sont visés par cette démarche ?
Question à réponses multiples | Base : 96 répondants, ceux qui déclarent l’existence d’une démarche marketing territorial
76%
69%
42%
33%
2%
Les entreprises, les investisseurs et le monde économique
Les touristes
Les habitants du territoire
Le grand public extérieur à votre territoire (futurs habitants)
Ne sais pas
2,2 cibles citées en moyenne
+12 points
-9 points
40
2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015
« La volonté du président est d’œuvrer pour pouvoir accueillir des entreprises qui soient c réa t r i ces d ’emplo is . En te rme de communication, ça veut aussi dire fléchage, signalétique, etc. » Dominique Bodet, Directrice de la communication de la communauté de communes du Pays de Lunel
Parole de dircom
41
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
La moitié des intercommunalités communique à l’intention des élus non communautaires > Disposez-vous d’outils ou d’actions pour communiquer vers
les élus non communautaires (conseillers municipaux des communes membres de la communauté) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants
46%
13%
39%
1%
Oui, nous en avons
Non, mais c’est actuellement envisagé
Non, nous n’en avons pas
Ne sais pas
Rappel 2013 : 52%
42
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Plusieurs outils se complètent pour s’adresser aux élus > Si oui, lesquels ?
Question à réponse unique | Base : 109 répondants, ceux qui déclarent disposer d’outils pour communiquer vers les élus
43%
31%
22%
18%
36%
38%
27%
24%
36%
27%
Conférence intercommunale (ou séminaire)
Newsletter électronique
Extranet
Lettre d’information papier
Autres
2015 2013
-18 points
43
2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015
43
« Avec la nouvelle gouvernance que nous mettons en place, nous nous sommes e n g a g é s d a n s u n e d é m a r c h e d e sensibilisation auprès de tous les élus des communes afin qu’ils saisissent l’ensemble des enjeux de l’intercommunalité. » Charles-Eric Lemaignen, Président de la communauté d’agglomération Orléans Val de Loire et Président de l'Assemblée des Communautés de France (AdCF)
Parole d’élu
44
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
Une faible prise en compte de la communication interne
Classement 2015 1 Habitants
2 Entreprises
3 Touristes
4 Élus communautaires
5 Élus non communautaires
6 Nouveaux hab. potentiels
7 Médias
8 Agents (7e en 2013 et 4e en 2011)
98% des répondants citent les agents comme l’un de leurs publics prioritaires 21%
> Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ?
Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
45
Avril 2015 2 – Outils et actions de la communication intercommunale
ANALYSE Depuis le début du Baromètre, les habitants restent le cœur de cible de la communication. Les entreprises et les touristes sont visés par une communication d’attractivité qui se construit progressivement. Les élus non communautaires ne sont plus oubliés, tandis que les agents reculent dans l’ordre des priorités.
46
Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
47
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
> De manière générale, quel sera l’enjeu principal de la communication de votre communauté en 2015 ? Question ouverte | Base : 236 répondants – 195 réponses exprimées
Des enjeux prioritairement centrés sur l’effort de pédagogie et le recherche d’efficacité
Question ouverte
33%
24%
14% 9% 8%
6% 4% 3%
La pédagogie et l'information
Les outils et l'optimisation
La réforme et ses conséquences
L'attractivité et le développement
économique
La coordination de la
communication avec les
communes
L'identité et le sentiment
d'appartenance
La communication sur les services
publics
La communication
financière
48
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
L’enjeu principal de la communication 1 – La pédagogie et l’information
u Expliquer ce qu’est l’intercommunalité, son projet, ses compétences, ce qu’elle apporte au territoire et à ses habitants
u Un véritable effort d’information, soutenu dans la durée, sur les actions quotidiennes de la communauté
« Donner encore plus de visibilité et de compréhension des compétences communautaires et du rôle de l'intercommunalité. ».
« Faire davantage connaître les actions communautaires ».
« Donner des informations aux publics sur le fonctionnement de la collectivité»
« Rendre l'institution plus identifiable ».
Question ouverte : détail
49
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
L’enjeu principal de la communication 2 – Les outils et l’optimisation
u Accompagner le développement de la fonction communication, mettre en place des actions ou des outils nouveaux tout en cherchant à améliorer l’efficacité
u Un contexte de réduction budgétaire qui limite les possibilités ou oblige à faire autrement
« Faire plus avec moins »
« La création de nouveaux outils »
« Rationnaliser les outils et renforcer l'identité visuelle »
« Mobiliser des relais de communication sur le terrain (ambassadeurs de l'institution) »
« Maintenir les actions engagées sur le territoire avec un budget restreint. »
Question ouverte : détail
50
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
L’enjeu principal de la communication 3 – La réforme et ses conséquences
u L’intercommunalité change de visage et de nature un peu partout. La communication doit expliquer ces changements et leurs impacts concrets pour chaque communauté
u Un enjeu qui vient complexifier l’effort de pédagogie et d’information placé au premier rang des préoccupations
« Expliciter la réforme et les évolutions de territoire à venir »
« Communiquer vers les nouvelles villes arrivées en 2014 au sein de l'Agglo »
« Expliquer les efforts de mutualisation des services »
« Métropolisation de la communication »
Question ouverte : détail
51
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
ANALYSE Nécessité d’une communication pédagogique sur l’institution, ses missions et services Expliquer la réforme et ses conséquences locales Revoir la stratégie, améliorer ou refondre les outils tout en recherchant économies et gains d’efficacité
52
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
Premier sujet de communication : l’offre de services > Parmi les sujets suivants, pouvez-vous nous indiquer ceux
que vous envisagez de traiter en 2015-2016 ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
CC CA
Offre services
Promotion territoire
Grands projets à
venir Projet de territoire
Promotion touristique
Pédagogie institution
Identité Com. interne
Fiscalité locale
Coût services publics
Patrimoine
67%
63%
56%
53%
53%
52%
37%
27%
27%
23%
14%
81%
88%
73%
69%
53%
44%
69%
47%
17%
15%
20%
53
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
La communication sur les services permet de rendre compte de l’intercommunalité > La communication de l’intercommunalité sur les services publics et
infrastructures utilisées au quotidien par les habitants… Question à réponse unique | Base : 236 répondants
14%
19%
10%
10%
11%
9%
7%
69%
58%
58%
58%
56%
52%
48%
8%
15%
20%
19%
22%
22%
27%
3
3
6
3
4
11
9
6
5
6
10
7
6
9
...est principalement tournée vers l’accès à ces services et infrastructures
...contribue à faire connaître le périmètre du territoire intercommunal pour les
...permet de délivrer des informations sur les spécificités de votre projet
...contribue à créer une relation de confiance entre les élus et les usagers
...contribue à susciter un sentiment d’appartenance à un territoire commun
...est globalement homogène d’un service à l’autre
...est clairement attribuée à l’intercommunalité
Tout à fait d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSP Plutôt d’accord
83%
77%
68%
68%
67%
61%
55%
54
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
La communication sur les services, compétence du délégataire ou de l’institution > La communication sur les services publics et infrastructures relevant des compétences
de votre communauté mais en gestion déléguée (SEM, SPL, DSP…) se fait-elle actuellement… Question à réponse unique | Base : 236 répondants
7%
32%
8%
14%
3%
2%
32%
2%
sans aucune référence à l’intercommunalité
avec identification partagée délégataire / intercommunalité
avec identification essentiellem. de l'intercommunalité
avec identification partagée avec le délégataire
sans aucune référence au délégataire
Autre
Pas concerné-e par ce cas de figure
NSP
CC CA 7% 7%
27% 51%
5% 15%
15% 10%
3% 2%
1% 3%
40% 10%
Par
le d
élég
atai
re
Par
l’in
terc
o
47%
19%
73% 39%
19% 15%
55
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
« La communication sur les services publics locaux est gérée au cas par cas ce qui pose quelques difficultés : par exemple, le prestataire qui gère notre réseau de bus n’offre pas ou peu de contreparties en matière de communication. Mettre en avant à la fois l’offre de service et l’institution n’est pas un exercice simple : nous avons un vrai enjeu de visibilité de l’action publique. » Michael Fouanon, Directeur-adjoint Attractivité du territoire de la communauté d'agglomération du Pays de Flers
Parole de dircom
56
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
La communication sur les services délégués le plus souvent assurée par le délégataire La communication sur les services publics et infrastructures délégués relève principalement
CC CA
68%
32%
86%
14%
du délégataire
de l’intercommunalité
Base : communautés ayant une délégation de service public
57
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
57
Identité : ¼ des communautés concerné par un changement de nom
> Le nom de votre communauté… Question à réponse unique | Base : 236 répondants
11%
12%
69%
8%
a changé au cours des deux dernières années
va changer prochainement
Aucun changement n’est prévu
Ne sais pas
23% CC
CA
17%
40%
Sous-total : le nom a changé ou va changer
58
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
58
« La Métropole Rouen Normandie est le nouveau nom que nous avons donné à la Créa, suite au vote de la loi Maptam instituant les métropoles de droit commun. Le nom Créa a extrêmement bien fonctionné. Nous l’avons tout de même changé en considérant que cela marquait une étape : devenir une Métropole nous positionne dans la catégorie des grands territoires français. » Frédéric Sanchez, Président de la Métropole Rouen Normandie
Parole d’élu
59
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
Identité : la signalétique pour représenter le territoire > Par quels moyens travaillez-vous la représentation /
l’identification de l’intercommunalité sur son territoire ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
64%
43%
31%
27%
13%
3%
9%
3%
Par un marquage des infrastructures et des services intercommunaux
(signalétique urbaine) Par un travail sur l’identité du
territoire (campagnes d’image, événements fédérateurs)
Par une incarnation politique soutenue du ou de la Président-e
Par un balisage des frontières du territoire intercommunal
Par des communications partagées entre acteurs du même territoire (entreprises, université, Etat…)
Autres
Rien de tout cela
NSP
CC CA 61% 71%
37% 59%
25% 47%
27% 25%
8% 27%
2% 2%
11% 3%
60
Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
Le mot « métropole » à proscrire pour les CA > En dehors des métropoles récemment crées par la loi Maptam, il existe
une dizaine de communautés d’agglomération dont le nom comporte le mot « métropole ». Pensez-vous que… Question à réponse unique | Base : 236 répondants
28%
68%
4%
il faut laisser à chaque communauté le choix de son nom
l’usage du mot « métropole » doit être désormais réservé aux seules communautés ayant officiellement ce statut Ne sais pas M 5/6 communicants des métropoles
pensent que ce nom devrait leur être réservé
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Avril 2015 3 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
ANALYSE La communication intercommunale dans la tourmente des réformes : priorité à la pédagogie et à l’optimisation des dispositifs de communication Une représentation de l’interco qui passe avant tout par les services Un besoin de se réapproprier la communication sur l’offre de services publics locaux
62
Téléchargez gratuitement :
> la plaquette synthèse des résultats
> le cahier « 10 regards d’élus et de dircoms sur la communication intercommunale »
www.barometre-cominterco.fr
Résultats et analyses :
Cap’Com : www.cap-com.org AdCF : www.adcf.org
Epiceum : www.epiceum.com Occurrence : www.occurrence.fr