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Commission europenne, 1049 Bruxelles, BELGIQUE
COMMISSION EUROPENNE DIRECTION GNRALE FISCALIT ET UNION DOUANIRE Politique douanire, lgislation, tarif douanier Lgislation douanire
Bruxelles, le 27.4.2016
TAXUD/A2/TRA/003/2016-FR
Document de travail
MANUEL TRANSIT
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Prface
Le Plan daction pour le transit en Europe1 appelait llaboration dun manuel pratique
contenant une description dtaille des rgimes de transit commun et de lUnion et
clarifiant le rle tant de ladministration que des oprateurs. Ce manuel doit servir
promouvoir une meilleure comprhension du fonctionnement du rgime de transit et du
rle des diffrents intervenants. Il permettra aussi de garantir une application harmonise
des rgles du transit et lgalit de traitement entre tous les oprateurs.
Ce texte est une version consolide reprenant toutes les mises jour faites depuis sa
parution en mai 2004 et aligne avec le code des douanes de lUnion qui sera
dapplication compter du 1er
mai 2016.
Le manuel comprend neuf grandes parties: introduction gnrale, statut des
marchandises, garanties, procdure normale de transit NSTI (nouveau systme de transit
informatis), plan de continuit des oprations, simplifications, apurement de lopration
de transit et procdure de recherche, dette et recouvrement, et rgime TIR.
Le manuel est mis jour au fur et mesure que lvolution des rgimes de transit
commun et de lUnion le ncessite.
Il convient de souligner que le manuel na pas force de loi et quil na quun rle
explicatif. Il fournit toutefois une interprtation des rgles de transit commune toutes
les autorits douanires appliquant le rgime de transit commun/de lUnion. Les
dispositions juridiques sur le transit ainsi que les autres lments de lgislation douanire
priment le contenu du manuel et doivent toujours tre consults. Les textes des
conventions et des instruments juridiques de lUnion qui font foi sont publis au Journal
officiel de lUnion europenne. Sagissant des arrts de la Cour de Justice de lUnion
europenne, les textes qui font foi sont ceux figurant dans le recueil de jurisprudence de
la Cour de Justice et du Tribunal de lUnion europenne.
Les ventuelles instructions ou notes explicatives nationales qui existent en plus du
manuel peuvent tre intgres au point 6 de chaque chapitre du manuel lors de sa
publication dans le pays concern, ou tre publies sparment. Pour de plus amples
informations, veuillez consulter votre administration douanire nationale.
Bruxelles, le 27 avril 2016.
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COM(97) 188 final du 30.4.1997.
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Table des matires gnrale
Prface
Table des matires gnrale
Partie I: Introduction gnrale
Partie II: Statut des marchandises
Partie III: Garanties
Partie IV: Procdure normale de transit
Partie V: Plan de continuit des oprations
Partie VI: Simplifications
Partie VII: Apurement et procdure de recherche
Partie VIII: Dette et recouvrement
Partie IX: Rgime TIR
Liste des abrviations courantes
Liste de dfinitions
Sources dinformations gnrales
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MANUEL TRANSIT .......................................................................................................... 1
PARTIE I - INTRODUCTION GNRALE ................................................................... 31
1. Bref historique du transit ......................................................................................... 32
2. Statut des marchandises ........................................................................................... 35
3. Transit commun ....................................................................................................... 36
3.1. Lgislation ........................................................................................................... 36 3.2. Description du rgime ......................................................................................... 36
4. Transit au sein de lUnion ....................................................................................... 38
4.1. Transit de lUnion ............................................................................................... 38 4.1.1. Lgislation ........................................................................................................... 38 4.1.2. Description du rgime ......................................................................................... 39 4.1.2.1 Rgime du transit externe de lUnion ................................................................. 41
4.1.2.2. Rgime du transit interne de lUnion .................................................................. 42 4.1.3. Nouveau systme de transit informatis (NSTI) ................................................. 42
4.1.3.1. Principaux lments ou messages utiliss lors dune opration NSTI ................ 43 4.1.3.2. Bureau de douane de dpart ................................................................................ 44
4.1.3.3. Bureau de douane de destination ......................................................................... 45 4.1.3.4. Bureau de douane de passage .............................................................................. 46
4.1.3.5. Modification du bureau de douane de passage ou de destination ....................... 46 4.1.3.6. Procdures simplifies: expditeur agr et destinataire agr ........................... 47 4.2. Autres rgimes de transit applicables dans lUnion europenne ......................... 48
4.2.1. Introduction ......................................................................................................... 48 4.2.2. Rgime TIR (Transports Internationaux Routiers) ............................................. 49
4.2.3. Rgime ATA (Admission temporaire) ................................................................ 50 4.2.3.1. Contexte et base juridique ................................................................................... 50
4.2.3.2. Description du rgime ......................................................................................... 51 4.2.4. Manifeste rhnan ................................................................................................. 52
4.2.4.1. Contexte et base juridique ................................................................................... 52 4.2.4.2. Description du rgime ......................................................................................... 53 4.2.5. Rgime OTAN .................................................................................................... 53
4.2.5.1. Contexte et base juridique ................................................................................... 53 4.2.5.2. Description du rgime ......................................................................................... 54
4.2.6. Rgime postal ...................................................................................................... 56 4.2.6.1. Contexte et base juridique ................................................................................... 56 4.2.6.2. Description du rgime ......................................................................................... 57
5. Exceptions (pour mmoire) ..................................................................................... 59
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ........................................................... 59
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ........................................ 59
8. Annexes ................................................................................................................... 59
8.1. Rgles et principes rgissant ladoption de la lgislation de lUnion relative au transit ................................................................................................. 60
8.2. Rgles et principes rgissant ladoption de la lgislation relative au transit commun .................................................................................................... 60
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PARTIE II - STATUT DES MARCHANDISES .............................................................. 65
1. Introduction ............................................................................................................. 65
2. Principes gnraux et rglementation ...................................................................... 65
3. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion ........................................... 66
3.1. Ligne maritime rgulire ..................................................................................... 68 3.1.1. Dfinition ............................................................................................................ 68 3.1.2. Procdure dautorisation de ligne maritime rgulire ......................................... 68 3.1.3. Affrtement partiel .............................................................................................. 72
3.1.4. Ligne maritime rgulire ou ligne maritime non-rgulire ................................. 72
4. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion ........................................... 75
4.1. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion dlivre par un metteur agr ..................................................................................................... 80
4.2. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion laide dun
manifeste maritime .............................................................................................. 81 4.3. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion dans le cas de
transbordement .................................................................................................... 83
4.4. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion par la production dune facture ou dun document de transport ...................................................... 84
4.5. T2L ...................................................................................................................... 86
5. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion pour les produits de
la pche maritime et dautres produits extraits de la mer par des navires ............... 87
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ........................................................... 88
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ........................................ 88
8. Annexes ................................................................................................................... 88
8.1. Exemple de contrat daffrtement avec sous-traitement et affrtement
partiel ................................................................................................................... 89 8.2. Manifeste maritime - TC 12 - Procdure et autorisation ..................................... 94 8.3. Preuve du statut douanier de vhicules routiers moteur de lUnion .......... - 107 -
8.4. Liste des autorits comptentes pour la ligne maritime rgulire ................ - 127 -
PARTIE III GARANTIES ........................................................................................... 131
1. Introduction ........................................................................................................... 131
1.1. Objectif de la garantie ....................................................................................... 132
1.2. Formes de garantie ............................................................................................ 132 1.3. Dispense de garantie .......................................................................................... 132
1.4. Validit gographique ....................................................................................... 135 1.5. Tableau des garanties ........................................................................................ 135
2. Dispositions gnrales ........................................................................................... 136
2.1. Ncessit dune garantie .................................................................................... 136 2.1.1. Introduction ....................................................................................................... 136 2.1.2. Dfauts de garantie ............................................................................................ 137
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2.2. Calcul du montant de la garantie ....................................................................... 137 2.2.1. Introduction ....................................................................................................... 137 2.2.2. Calcul ................................................................................................................ 137
2.3. Caution .............................................................................................................. 138 2.3.1. Introduction ....................................................................................................... 138
2.3.2. tablissement et agrment ................................................................................. 139 2.3.3. Responsabilit ................................................................................................... 140 2.3.4. Rvocation de lagrment de la caution ou de lengagement et rsiliation
de lengagement ................................................................................................ 141
3. Garantie isole ....................................................................................................... 142
3.1. Dpt en espces ............................................................................................... 142 3.1.1. Introduction ....................................................................................................... 142
3.1.2. Remboursement ................................................................................................. 142 3.2. Garantie isole sous la forme dun engagement de caution .............................. 142 3.3. Garantie isole par titres (TC 32) ...................................................................... 143 3.3.1. Responsabilit et agrment ................................................................................ 143
3.3.2. Notification ........................................................................................................ 144 3.3.3. Titre (TC 32) ..................................................................................................... 144
4. Garantie globale et dispense de garantie ............................................................... 148
4.1. Dispositions gnrales ....................................................................................... 148
4.1.1. Introduction ....................................................................................................... 148 4.1.2. Conditions gnrales ......................................................................................... 148 4.1.3. Calcul du montant de rfrence ......................................................................... 148
4.1.4. Montant de la garantie ....................................................................................... 149 4.1.5. Certificat de garantie ......................................................................................... 149
4.1.6. Obligations du titulaire du rgime et examen du montant de rfrence ............ 150 4.1.7. Recours la garantie globale ............................................................................ 152 4.1.8. Interdiction temporaire du recours la garantie globale ................................... 153
4.1.8.1. Garantie isole usage multiple ........................................................................ 154
4.1.8.2. Drogation la dcision dinterdiction temporaire de recourir la garantie globale ou la garantie globale dun montant rduit (y compris
dispense) ............................................................................................................ 155
4.1.9. Rvocation et annulation de lautorisation ........................................................ 155 4.2. Rduction du montant de la garantie et dispense de garantie ........................... 156
4.2.1. Introduction ....................................................................................................... 156 4.2.2. Critres de rduction ......................................................................................... 156 Pour de plus amples informations, voir le point 3.1 de la partie VI. ............................... 156
5. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 157
6. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 157
7. Annexes ................................................................................................................. 157
7.1. Liste des cautions autorises dlivrer des titres de garantie isole TC 32 ...... 158
7.2. Liste des voies navigables intrieures ............................................................... 161
PARTIE IV PROCEDURE NORMALE DE TRANSIT NSTI (NOUVEAU
SYSTEME DE TRANSIT INFORMATISE) ......................................................... 163
CHAPITRE 1 DECLARATION NORMALE DE TRANSIT ..................................... 164
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1. Introduction ........................................................................................................... 164
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 164
3. Le NSTI ................................................................................................................. 165
3.1. Organisation du NSTI ............................................................................................ 165
3.2. Champ dapplication du NSTI .......................................................................... 166 3.3. Accs des oprateurs au NSTI .......................................................................... 166
4. Procdure de dclaration ....................................................................................... 167
4.1. Conditions de chargement ................................................................................ 167 4.2. Dclaration de transit (IE015) ........................................................................... 169 4.2.1. tablissement du formulaire de dclaration de transit ...................................... 169
4.2.2. Envois mixtes .................................................................................................... 172 4.2.3. Dpt de la dclaration de transit ...................................................................... 172 4.2.4. Dclaration de transit /scurit .......................................................................... 173
5. Situations particulires .......................................................................................... 175
5.1. Accords entre lUnion et dautres pays sur les donnes de sret et de scurit .............................................................................................................. 175
5.2. Rgles applicables aux marchandises pourvues demballages ......................... 176 5.3. Marchandises accompagnant les voyageurs ou contenues dans leurs
bagages .............................................................................................................. 181 5.4. Transport de marchandises de lUnion destination, partir dun pays
de transit commun ou via un de ces pays .......................................................... 182
6. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 186
7. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 186
8. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 186
9. Annexes ................................................................................................................. 186
CHAPITRE 2 FORMALITES AU BUREAU DE DOUANE DE DEPART .............. 187
1. Introduction ........................................................................................................... 187
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 187
3. Description de la procdure au bureau de douane de dpart ................................. 187
3.1. Acceptation et enregistrement de la dclaration de transit ................................ 188 3.2. Rectification de la dclaration de transit ........................................................... 189
3.3. Invalidation de la dclaration de transit ............................................................ 190 3.4. Vrification de la dclaration de transit et contrle des marchandises ............. 191
3.5. Itinraire pour le mouvement des marchandises ............................................... 193 3.6. Dlai .................................................................................................................. 194
3.7. Moyens didentification .................................................................................... 195 3.7.1. Introduction ....................................................................................................... 195 3.7.2. Mthodes de scellement .................................................................................... 197 3.7.3. Caractristiques des scells ............................................................................... 198 3.7.4. Utilisation de scells dun modle spcial ........................................................ 200
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3.8. Mainleve des marchandises ............................................................................. 200 3.8.1. Documents lors de la mainleve ........................................................................ 201 3.9. Apurement du rgime du transit ........................................................................ 202
4. Situations particulires .......................................................................................... 202
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 202
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 202
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 202
8. Annexes ................................................................................................................. 202
CHAPITRE 3 FORMALITES ET INCIDENTS SURVENANT AU COURS
DE LA CIRCULATION DE MARCHANDISES SOUS LE COUVERT
DUNE OPERATION DE TRANSIT COMMUN/DE LUNION ......................... 203
1. Introduction ........................................................................................................... 203
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 203
3. Formalits en cas dincident et au bureau de douane de passage .......................... 203
3.1. Formalits en cas dincident .............................................................................. 204 3.2. Formalits au bureau de douane de passage ...................................................... 206
3.2.1. Bureau de douane de passage ............................................................................ 207 3.2.2. Formalits au bureau de douane de passage ...................................................... 208
3.2.3. Changement du bureau de douane de passage .................................................. 209 3.2.4. Conduite tenir en cas dirrgularits graves ................................................... 210
4. Cas particuliers (pour mmoire) ............................................................................ 210
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 210
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 210
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 210
8. Annexes ................................................................................................................. 210
CHAPITRE 4 - FORMALITES AU BUREAU DE DOUANE DE
DESTINATION ...................................................................................................... 211
1. Introduction ........................................................................................................... 211
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 211
3. Formalits au bureau de douane de destination ..................................................... 212
3.1. Prsentation des marchandises .......................................................................... 212 3.2. Contrle de la fin du rgime de transit .............................................................. 214
4. Situations particulires .......................................................................................... 216
4.1. Dlivrance dun rcpiss ................................................................................. 216
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4.2. Dlivrance dune preuve alternative ................................................................. 218 4.3. Prsentation des marchandises et des documents en dehors des jours et
heures douverture et en un autre lieu que le bureau de douane de
destination ......................................................................................................... 219 4.4. Irrgularits ....................................................................................................... 219
4.4.1. Irrgularits concernant les scells .................................................................... 219 4.4.2. Autres irrgularits ............................................................................................ 220 4.4.3. Enqute sur lirrgularit ................................................................................... 220 4.5. Changement du bureau de douane de destination ............................................. 222
5. Prsentation des marchandises et du TAD aprs expiration du dlai .................... 225
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 226
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 226
8. Annexes ................................................................................................................. 226
8.1. Messages structurs et contenu de lchange dinformations ........................... 227 8.2. Codes pays ......................................................................................................... 232
8.2.1. Codes pays utiliss pour le transit de lUnion ................................................... 232 8.2.2. Codes pays utilises pour le transit commun ...................................................... 232 8.3. Codes demballage ............................................................................................ 232 8.3.1. Codes pays utiliss pour le transit de lUnion ................................................... 232
8.3.2. Codes demballage utiliss pour le transit commun .......................................... 232
CHAPITRE 5 - ANDORRE, SAINT-MARIN ET LES TERRITOIRES OU LA
DIRECTIVE TVA NE SAPPLIQUE PAS ............................................................ 233
1. Introduction ........................................................................................................... 233
2. Andorre .................................................................................................................. 233
2.1. Contexte et base juridique ................................................................................. 233 2.2. Formalits .......................................................................................................... 234
2.2.1. Marchandises relevant des chapitres 1 24 du SH ........................................... 234 2.2.2. Marchandises relevant des chapitres 25 97 du SH ......................................... 237
3. Saint-Marin ............................................................................................................ 242
3.1. Contexte et base juridique ................................................................................. 242 3.2. Formalits .......................................................................................................... 243
4. Territoires fiscaux spciaux ................................................................................... 246
4.1. Contexte et base juridique ................................................................................. 246
4.2. Rgime du transit interne de lUnion ................................................................ 247
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 248
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 248
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 248
8. Annexes (pour mmoire) ....................................................................................... 248
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PARTIE V PLAN DE CONTINUITE DES OPERATIONS POUR LE
TRANSIT COMMUN/DE LUNION ..................................................................... 249
CHAPITRE 1 INTRODUCTION ................................................................................ 249
1. Dclaration de transit dans le cadre du plan de continuit des oprations ............ 249
2. Cachet en cas de plan de continuit des oprations ............................................... 249
3. Panne temporaire du NSTI au bureau de douane de dpart .................................. 250
4. Panne temporaire du systme informatique utilis par le titulaire du rgime ....... 250
5. Procdures ............................................................................................................. 251
5.1. Dpart procdure normale .............................................................................. 251 5.2. Dpart expditeur agr ................................................................................. 252 5.3. Destination procdure normale ...................................................................... 252
5.4. Destination destinataire agr ........................................................................ 253
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 253
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 253
8. Annexes ................................................................................................................. 253
8.1. Cachet utilis pour le plan de continuit des oprations ................................... 254
CHAPITRE 2 INSTRUCTIONS GENERALES RELATIVES AU DAU ET
AU TAD .................................................................................................................. 263
CHAPITRE 3 DECLARATION NORMALE DE TRANSIT ..................................... 264
1. Introduction ........................................................................................................... 264
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 265
3. Procdure de dclaration ....................................................................................... 265
3.1. Dclaration de transit sur support papier ........................................................... 266
3.1.1. Formulaire de dclaration de transit sur support papier au moyen du DAU et manire de le complter ....................................................................... 266
3.1.2. Liste de chargement, formulaire et manire de les complter ........................... 272 3.1.3. Formulaire de dclaration de transit sur support papier au moyen du
TAD et manire de le complter ....................................................................... 275
3.1.4. Envois mixtes .................................................................................................... 277 3.1.5. Signature de la dclaration de transit ................................................................ 279
4. Situations particulires (pour mmoire) ................................................................ 281
4.1. Rgles applicables aux marchandises pourvues demballages ......................... 281 4.2. Marchandises accompagnant les voyageurs ou contenues dans leurs
bagages .............................................................................................................. 281 4.3. Transport de marchandises de lUnion destination, partir dun pays
de transit commun ou via un de ces pays .......................................................... 281
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5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 281
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 281
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 281
8. Annexes ................................................................................................................. 281
CHAPITRE 4 - FORMALITES AU BUREAU DE DOUANE DE DEPART ............... 282
1. Introduction ........................................................................................................... 282
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 282
3. Description de la procdure au bureau de douane de dpart ................................. 283
3.1. Prsentation de la dclaration de transit sur support papier .............................. 283 3.2. Prsentation dune garantie ............................................................................... 284
3.3. Acceptation et enregistrement de la dclaration de transit ................................ 285 3.4. Rectification de la dclaration de transit ........................................................... 286 3.5. Invalidation de la dclaration de transit ............................................................ 287
3.6. Vrification de la dclaration de transit ............................................................ 288 3.7. Itinraire du mouvement de marchandises ........................................................ 289
3.8. Dlai pour la prsentation des marchandises .................................................... 290 3.9. Moyens didentification .................................................................................... 291
3.9.1. Introduction ....................................................................................................... 291 3.9.2. Mthodes de scellement .................................................................................... 294 3.9.3. Caractristiques des scells ............................................................................... 294
3.9.4. Utilisation de scells dun modle spcial ........................................................ 296 3.10. Mainleve des marchandises ............................................................................. 297
4. Situations particulires (pour mmoire) ................................................................ 298
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 299
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 299
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 299
8. Annexes ................................................................................................................. 299
8.1. Mention Dispense .......................................................................................... 300 8.2. Mention Conforme ........................................................................................ 301
CHAPITRE 5 FORMALITES ET INCIDENTS SURVENANT AU COURS
DE LA CIRCULATION DE MARCHANDISES SOUS LE COUVERT
DUNE OPERATION DE TRANSIT COMMUN/DE LUNION ......................... 302
1. Introduction ........................................................................................................... 302
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 302
3. Formalits en cas dincident et au bureau de passage ........................................... 303
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3.1. Formalits en cas dincident survenant au cours de la circulation de marchandises ..................................................................................................... 303
3.2. Formalits au bureau de douane de passage ...................................................... 305
3.2.1. Bureau de douane de passage ............................................................................ 306 3.2.2. Formalits au bureau de douane de passage ...................................................... 307
3.2.3. Conduite tenir en cas dirrgularits graves ................................................... 308
4. Cas particuliers (pour mmoire) ............................................................................ 308
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 308
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 308
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 308
8. Annexes ................................................................................................................. 308
CHAPITRE 6 - FORMALITES AU BUREAU DE DOUANE DE
DESTINATION ...................................................................................................... 309
1. Introduction ........................................................................................................... 309
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 309
3. Formalits au bureau de douane de destination ..................................................... 310
3.1. Prsentation des marchandises accompagnes des documents ......................... 310 3.2. Contrle de la fin du rgime de transit .............................................................. 312
4. Situations particulires .......................................................................................... 313
4.1. Dlivrance dun rcpiss ................................................................................. 314 4.2. Dlivrance dune preuve alternative ................................................................. 316
4.3. Prsentation des marchandises et des documents en dehors des jours et
heures douverture et en un autre lieu que le bureau de douane de
destination ......................................................................................................... 317 4.4. Irrgularits ....................................................................................................... 318 4.4.1. Irrgularits concernant les scells .................................................................... 318
4.4.2. Autres irrgularits ............................................................................................ 318 4.5. Changement du bureau de douane de destination ............................................. 319
5. Prsentation des marchandises et de la dclaration de transit aprs
expiration du dlai ................................................................................................. 323
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ........................................................ 323
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 323
8. Annexes ................................................................................................................. 323
8.1. Mention Conforme ........................................................................................ 324
8.2. Mention Preuve alternative ........................................................................... 326 8.3. Liste des bureaux centralisateurs pour le renvoi des exemplaires n 5 du
DAU ou des deuximes exemplaires du TAD .................................................. 327 8.4. Mention Diffrences: . ............................................................................... 336 8.5. Mention Irrgularit: case. ........................................................................ 339
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8.6. Mention Enqute en cours ............................................................................. 341 8.7. Mention Impositions perues ........................................................................ 342 8.8. Mention Diffrences: marchandises prsentes au bureau (nom et
pays) ................................................................................................................ 343 8.9. Mention Sortie de .. soumise des restrictions ou des
impositions par le rglement ou la directive/dcision n... ............................. 344
PARTIE VI SIMPLIFICATIONS .............................................................................. 346
1. Introduction ........................................................................................................... 346
2. Principes gnraux et rglementation .................................................................... 346
2.1. Types de simplifications en matire de transit et conditions ............................ 347 2.2. Procdure dautorisation ................................................................................... 355
2.3. Annulation, rvocation et modification des autorisations ................................. 359 2.4. Suspension dune autorisation ........................................................................... 360 2.5. Rexamen dune autorisation ............................................................................ 362
2.6. Validit des autorisations octroyes avant le 1er
mai 2016 ...................................... 362
Garantie globale et marchandises sensibles .................................................................... 363
3. Description des simplifications ............................................................................. 364
3.1. Garantie globale et dispense de garantie ........................................................... 367 3.2 Utilisation de scells dun modle spcial ........................................................ 367
3.3. Expditeur agr ................................................................................................ 369 3.3.1. Introduction ....................................................................................................... 369
3.3.2. Autorisation ....................................................................................................... 370 3.3.3. Procdures ......................................................................................................... 371 3.3.3.1. Rgime de transit normal - obligations de lexpditeur agr .......................... 371
3.3.3.2. Plan de continuit des oprations obligations de lexpditeur agr ............. 373 3.4. Destinataire agr .............................................................................................. 378
3.4.1. Introduction ....................................................................................................... 379 3.4.2. Autorisation ....................................................................................................... 379
3.4.3. Dpt temporaire ............................................................................................... 380
3.4.4. Rgimes ............................................................................................................. 382 3.4.4.1. Rgime de transit normal .................................................................................. 382 3.4.4.2. Plan de continuit des oprations ...................................................................... 382 3.5. Marchandises achemines par voie ferre ......................................................... 385 3.6. Marchandises achemines par voie arienne .................................................... 385
3.6.1. Introduction ....................................................................................................... 386 3.6.2. Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur support papier pour
les marchandises achemines par voie arienne ............................................... 387 3.6.2.1. Autorisation de recours au rgime de transit commun/de lUnion sur
support papier pour les marchandises achemines par voie arienne ............... 387
3.6.2.2. Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur support papier pour les marchandises achemines par voie arienne ............................................... 389
3.6.2.3. Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur support papier pour les marchandises achemines par voie arienne ............................................... 391
3.6.3. Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie
arienne ............................................................................................................. 394
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3.6.3.1. Autorisation de recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises achemines par
voie arienne ..................................................................................................... 394
3.6.3.2. Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie
arienne ............................................................................................................. 397 3.6.3.3 Recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun
manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie
arienne (utilisation du code C) .................................................................... 404 3.6.4. Cas particuliers (recours au rgime de transit commun/de lUnion sur
support papier pour les marchandises achemines par voie arienne/
recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun
manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie
arienne) ............................................................................................................ 406 3.6.4.2. Transport effectu par des compagnies de courrier express ............................. 413
3.7. Marchandises transportes par voie maritime ................................................... 415 3.7.1. Introduction ....................................................................................................... 415
3.7.2. Recours au rgime de transit de lUnion sur support papier pour les marchandises achemines par voie maritime .................................................... 417
3.7.2.1. Autorisation de recours au rgime de transit de lUnion sur support papier pour les marchandises achemines par voie maritime ........................... 417
3.7.2.2. Recours au rgime de transit de lUnion sur support papier pour les marchandises achemines par voie maritime .................................................... 419
3.7.2.3. Exemples ........................................................................................................... 423
3.7.3. Recours au rgime de transit de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie maritime ................. 424
3.7.3.1. Autorisation de recours au rgime de transit de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises achemines par voie
maritime ............................................................................................................ 425
3.7.3.2. Recours au rgime de transit de lUnion sur la base dun manifeste
lectronique pour les marchandises achemines par voie maritime ................. 427 3.7.4. Cas particuliers (recours au rgime de transit de lUnion sur support
papier pour les marchandises achemines par voie maritime / recours au
rgime de transit de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour
les marchandises achemines par voie maritime ) ............................................ 435
3.7.4.1. Groupage ........................................................................................................... 435 3.7.4.2. Circulation de marchandises par voie maritime sur des navires assurant
dautres services que lopration de lignes maritimes rgulires ...................... 441
3.8. Procdures simplifies fondes sur larticle 6 de la convention ....................... 442
4. Cas particuliers (pour mmoire) ............................................................................ 443
5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 443
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 443
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 443
8. Annexes ................................................................................................................. 443
8.1. Modle dun cachet spcial utilis par un expditeur agr .............................. 444 8.2. Drogations - cachet spcial (Italie) .................................................................. 445 8.3. Liste des aroports et des bureaux de douane de rattachement ......................... 446
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8.4. Modle dautorisation pour le recours au rgime de transit commun/de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour les marchandises
achemines par voie arienne ............................................................................ 489
8.5. Schma explicatif du groupage arien .............................................................. 493 8.6. Modle dautorisation pour le recours au rgime de transit de lUnion sur
support papier pour les marchandises achemines par voie maritime et au
rgime de transit de lUnion sur la base dun manifeste lectronique pour
les marchandises achemines par voie maritime ............................................... 495 8.9. Schma explicatif du groupage maritime .......................................................... 503 8.8. Formulaire de notification procdures simplifies ............................................ 504
PARTIE VII APUREMENT DU REGIME DE TRANSIT ET PROCEDURE
DE RECHERCHE ................................................................................................... 506
1. Introduction, lgislation et thorie gnrale .......................................................... 507
1.1. Introduction ....................................................................................................... 507
1.2. Lgislation et thorie gnrale .......................................................................... 507 1.2.1. Bases juridiques ................................................................................................. 507 1.2.2. Thorie gnrale ................................................................................................ 508
1.2.2.1. Fin et apurement du rgime de transit ............................................................... 508 1.2.2.2. Procdure de recherche pour le contrle de la fin du rgime ............................ 509 1.2.2.3. change dinformations .................................................................................... 510
2. Apurement du rgime de transit et demande dtat ............................................... 511
2.1. Introduction ....................................................................................................... 511
2.2. Conditions de lapurement ................................................................................ 512 2.3. Effets de lapurement ........................................................................................ 512
2.4. Forme de lapurement ....................................................................................... 512 2.5. Demande dtat et rponse dtat ...................................................................... 513
3. Procdure de recherche .......................................................................................... 515
3.1. Introduction ....................................................................................................... 515
3.2. Ouverture de la procdure de recherche auprs du titulaire du rgime ............. 517
3.2.1. Objectifs de la demande dinformations ........................................................... 517 3.2.2. Procdure gnrale de demande dinformations au titulaire du rgime ............ 517 3.2.3. Procdure de demande dinformations dans le cas des procdures
simplifies spcifiques certains modes de transport ....................................... 519 3.3. Preuve alternative de la fin du rgime de transit ............................................... 520
3.3.1. Preuve alternative que les marchandises ont t prsentes au bureau de douane de destination ou un destinataire agr .............................................. 522
3.3.2. Preuve alternative que les marchandises en cause ont t places sous un rgime de transit ou ont reu une destination douanire dans un pays
tiers .................................................................................................................... 524
3.4. Enqute auprs du bureau de douane de destination ......................................... 526 3.4.1. Autorit comptente et dlai pour lenvoi de la demande denqute ................ 526
3.4.2. Envoi du message de demande denqute (IE142) ....................................... 527 3.4.2.1. Lemploi des messages dchange dinformations ........................................... 527 3.4.3. Annulation du message de demande denqute (IE142) ............................... 529 3.4.4. Rponse du pays de destination ........................................................................ 529 3.4.4.1. Recherche documentaire ................................................................................... 529
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3.4.4.2. Rsultat de la recherche documentaire .............................................................. 529 3.4.4.3. Dlai de rponse dans le cas o la procdure de recherche a t engage
auprs du bureau de douane de destination ....................................................... 532
3.4.4.4. Codes de rponse la demande denqute ........................................................ 532 3.4.5. Demande dinformations au titulaire du rgime aprs louverture de la
procdure de recherche auprs du bureau de douane de destination ................. 534 3.4.6. Suites donner aux rsultats de la procdure de recherche .............................. 534
4. Plan de continuit des oprations .......................................................................... 537
4.1. Avis de recherche en cas de plan de continuit des oprations ou de procdure simplifie spcifique certains modes de transport ......................... 537
4.1.1. Introduction ....................................................................................................... 538 4.1.2. Ouverture de la procdure de recherche auprs du titulaire du rgime ............. 539
4.1.3. Autorit comptente et dlai pour lenvoi de lavis de recherche ..................... 539 4.1.4. Avis de recherche TC20 .................................................................................... 540 4.1.5. Rponse du pays de destination lavis de recherche ...................................... 541 4.1.6. Rponse du bureau de douane de passage lavis de recherche ....................... 545
4.1.7. Suites donner la procdure de recherche ..................................................... 546
5. Procdure de contrle a posteriori ......................................................................... 547
5.1. Objectifs et mthodes dun contrle a posteriori .............................................. 548 5.2. Documents soumis au contrle a posteriori ...................................................... 548
5.2.1. Dclarations de transit (plan de continuit des oprations) ............................... 548 5.2.2. Manifeste valant dclaration de transit .............................................................. 549 5.2.3. Preuve alternative .............................................................................................. 550
5.2.4. Documents T2L ................................................................................................. 550 5.2.5. Documents commerciaux valant document T2L .............................................. 551
5.3. Suites donner au contrle ............................................................................... 551
6. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 552
7. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 552
8. Annexes ................................................................................................................ 552
8.1. Liste des autorits comptentes ......................................................................... 553 8.2. Modle de lettre dinformation au titulaire du rgime ...................................... 587 8.3. Formulaire TC20 Avis de recherche Notice dutilisation ........................... 589 8.4. Formulaire TC20A Envoi dinformations ...................................................... 594 8.5. Formulaire TC21 Demande de contrle a posteriori ...................................... 595
8.6. Formulaire TC21A Demande de contrle a posteriori ................................... 597 8.7. Exemples de situations susceptibles de survenir durant la procdure de
recherche ........................................................................................................... 599
PARTIE VIII - DETTE ET RECOUVREMENT ........................................................... 601
1. Porte des dispositions .......................................................................................... 601
1.1. Dfinitions ......................................................................................................... 601
1.2. Distinction entre dispositions rpressives et dispositions financires ............... 602
2. Naissance / absence dune dette, manquements et identification des
dbiteurs et des cautions ........................................................................................ 602
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2.1. Naissance / absence de la dette ......................................................................... 603 2.1.1. Moment de naissance de la dette ....................................................................... 603 2.1.1.1. Soustraction des marchandises au rgime ......................................................... 603
2.1.1.2. Inexcution dune obligation ............................................................................. 603 2.1.2. Extinction de dette ............................................................................................. 604
2.2. Manquements au rgime ................................................................................... 604 2.2.1. Situations donnant lieu soustraction ............................................................... 604 2.2.2. Situations ne constituant pas une soustraction au rgime de transit ................. 605 2.3. Autres manquements au rgime ........................................................................ 606 2.3.1. Situations susceptibles de donner naissance une dette ................................... 606
2.3.1.1. Inexcution dune obligation quentrane lutilisation du rgime ..................... 606 2.3.1.2. Inobservation dune obligation fixe pour le placement sous le rgime ........... 607 2.3.2. Manquements entranant lextinction dune dette ............................................. 608 2.3.2.1. Conditions gnrales de lextinction dune dette .............................................. 609 2.3.3. Dette ne dans le cadre du rgime de transit ..................................................... 609
2.4. Dtermination des dbiteurs et des cautions ..................................................... 610 2.4.1. Dbiteurs ........................................................................................................... 610
2.4.2. Action lgard des dbiteurs ........................................................................... 612 2.4.3. Dtermination et solidarit des dbiteurs .......................................................... 612 2.4.4. Communication au dbiteur .............................................................................. 613 2.4.5. Action lgard de la caution ........................................................................... 614
2.4.5.1. Responsabilit de la caution et libration .......................................................... 614 2.4.5.2. Limite la responsabilit de la caution ............................................................. 614 2.4.5.3. Notifications la caution ................................................................................... 615
2.4.6. Calcul du montant de la dette ............................................................................ 617
3. Recouvrement de la dette ...................................................................................... 621
3.1. Analyse gnrale ............................................................................................... 621 3.2. Dtermination de lautorit responsable du recouvrement ............................... 621
3.2.1. Autorit responsable du recouvrement .............................................................. 621
3.2.2. Lieu de naissance de la dette ............................................................................. 622
3.2.2.1. Lieu o se produisent les faits faisant natre la dette ......................................... 622 3.2.2.2. Lieu o les autorits comptentes constatent que les marchandises se
trouvent dans une situation ayant fait natre la dette ......................................... 623 3.2.2.3. Lieu dtermin par dfaut ................................................................................. 623 3.3. Procdure de recouvrement ............................................................................... 626 3.3.1. Messages dchange dinformations ................................................................. 627
3.3.2. change dinformations et coopration en vue du recouvrement ..................... 627 3.3.3. Demande de recouvrement de lautorit comptente du pays de dpart ........... 629 3.3.4. Demande de recouvrement manant dune autre autorit comptente ............. 629 3.3.5. Acceptation du recouvrement par lautorit requise ......................................... 631 3.3.6. Notification du dbut de la procdure de recouvrement ................................... 633
3.4. Dtermination a posteriori du lieu de naissance effectif dune dette ................ 634 3.4.1. Nouvelle preuve aprs le lancement de la procdure de recouvrement ............ 634
3.4.2. Nouvelle autorit comptente et nouvelle action en recouvrement .................. 636 3.4.3. Consquences pour laction en recouvrement initiale ....................................... 636 3.4.4. Consquences pour laction en recouvrement ................................................... 637 3.4.4.1. Information des bureaux de dpart et garantie en cas de recouvrement ou
dapurement ....................................................................................................... 637
3.4.4.2. Information de la caution en cas de recouvrement ou dapurement ................. 637
4. Cas particuliers (pour mmoire) ............................................................................ 638
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5. Exceptions (pour mmoire) ................................................................................... 638
6. Instructions nationales spcifiques (rserv) ......................................................... 638
7. Partie rserve lusage des administrations douanires ...................................... 638
8. Annexes ................................................................................................................. 638
8.1. Liste des autorits comptentes pour le recouvrement dans le plan de continuit des oprations ................................................................................... 639
8.2. Avis dinformation TC24 et avis de recouvrement TC 25 ................................ 647 8.3. Demande dadresse(s) TC30 ............................................................................. 652
PARTIE IX - RGIME TIR (APPLICABLE DANS LUNION) .................................. 653
1. TIR (Transports Internationaux Routiers) ............................................................. 654
1.1. Contexte et rglementation ................................................................................ 654 1.2. Principes du rgime TIR ................................................................................... 655
2. Habilitations .......................................................................................................... 656
2.1. Habilitation des associations garantes ............................................................... 656 2.1.1. Procdure dhabilitation .................................................................................... 657
2.1.2. Critres dhabilitation ........................................................................................ 657 2.1.3. Accord crit ....................................................................................................... 657 2.1.4. Suivi de lhabilitation ........................................................................................ 657
2.2. Habilitation des titulaires de carnets TIR .......................................................... 658 2.2.1. Procdure dhabilitation .................................................................................... 658
2.2.2. Rpartition des tches dans le cadre de la procdure dhabilitation ................. 659 2.2.2.1. Contrles effectus par les autorits douanires ............................................... 659 2.2.2.2. Suivi de lhabilitation ........................................................................................ 660
2.2.3. Retrait de lhabilitation ...................................................................................... 660
2.2.3.1. Recours larticle 38 ou larticle 6, paragraphe 4 .......................................... 661 2.2.3.2. Application de larticle 38 de la convention TIR .............................................. 661 2.2.3.3. Application de larticle 6, paragraphe 4, de la convention TIR ........................ 662 2.2.3.4. Notification la Commission europenne et aux autres tats membres .......... 663
2.2.4. Notification du rtablissement de laccs au rgime TIR ................................. 664
3. Garanties ................................................................................................................ 664
3.1. Introduction ....................................................................................................... 664
3.2. Montant de la garantie ....................................................................................... 664 3.2.1. Montant maximal de la garantie ........................................................................ 664 3.2.2. Rgles concernant le taux de change ................................................................. 665
3.3. Champ dapplication de la garantie ................................................................... 665 3.4. Responsabilit des associations garantes de lUnion ........................................ 666
4. Formalits au bureau de dpart ou dentre........................................................... 666
4.1. Introduction ....................................................................................................... 667
4.2. Acceptation des donnes du carnet TIR ............................................................ 668
4.3. Scurit du vhicule/conteneur ......................................................................... 670 4.3.1 Recommandation concernant lutilisation dun systme de codes pour
porter les annotations de dfauts dans le certificat dagrment ........................ 671 4.4. Formalits au bureau de douane de dpart ou dentre ..................................... 671
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4.4.1. Utilisation correcte du carnet TIR ..................................................................... 672 4.4.2. Recommandation concernant lutilisation du code SH ..................................... 673 4.4.3. Preuve du statut douanier de marchandises de lUnion .................................... 673
4.4.4. Prsentation dune garantie ............................................................................... 674 4.4.5. Scellement des vhicules/conteneurs ................................................................ 674
4.4.6. Dlai .................................................................................................................. 675 4.4.7. Itinraire de circulation des marchandises dans le cadre dune opration
TIR .................................................................................................................... 676 4.4.8. Mainleve de lopration TIR ........................................................................... 676 4.5. Chargement intermdiaire ................................................................................. 677
4.5.1. Suspension temporaire du transport TIR ........................................................... 678 4.6. Divergences ....................................................................................................... 679 4.6.1. Traitement des divergences ............................................................................... 679 4.6.2. Divergences dtectes par le bureau de douane de dpart ................................ 679 4.6.3. Divergences dtectes par le bureau de douane dentre .................................. 680
5. Formalits au bureau de douane de destination ou de sortie ................................. 681
5.1. Introduction ....................................................................................................... 682 5.2. Apurement de lopration TIR par le bureau de douane de dpart ou
dentre .............................................................................................................. 682
5.3. Formalits au bureau de douane de destination ou de sortie (de passage) ........ 682 5.4. Changement de bureau de douane de destination ou de sortie .......................... 684
5.5. Incidents survenant au cours de la circulation de marchandises et utilisation du procs-verbal de constat .............................................................. 686
5.6. Irrgularits constates au bureau de douane de destination ou de sortie ......... 687 5.6.1. Irrgularits concernant les marchandises ......................................................... 687 5.6.2. Irrgularits concernant les scells .................................................................... 688
5.6.3. Autres irrgularits ............................................................................................ 689 5.7. Systme de contrle des carnets TIR ................................................................ 689
5.8. Dchargement intermdiaire ............................................................................. 690
5.9. Traitement des transports TIR refuss .............................................................. 690
6. Procdure de recherche .......................................................................................... 692
6.1. Action de pr-recherche .................................................................................... 692
6.2. Procdure de recherche ..................................................................................... 692 6.3. Preuve alternative de fin de lopration ............................................................ 694
6.4. Dette et recouvrement ....................................................................................... 696 6.4.1. Identification de la ou des personnes directement redevables .......................... 696 6.4.2. Recouvrement de la dette et/ou autres impositions ........................................... 697
6.5. Rclamation prs lassociation garante ............................................................. 697 6.6. Application des articles 163 et 164 de lAE ...................................................... 698
6.6.1. Transfert de responsabilit pour le recouvrement de la dette ............................ 698
7. Destinataire agr .................................................................................................. 699
7.1. Introduction ....................................................................................................... 699
7.2. Autorisation de rompre et retirer les scells douaniers ..................................... 700 7.3. Arrive des marchandises .................................................................................. 700 7.4. Prsentation du carnet TIR ................................................................................ 701 7.5. Visa et restitution du carnet TIR son titulaire ................................................ 701
8. Annexes de la partie IX ......................................................................................... 702
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8.2. Tableau de correspondance ............................................................................... 706 8.3. Manire de remplir le carnet TIR ...................................................................... 708 8.4. Oprations TIR dans des circonstances particulires (procdure de
secours) .............................................................................................................. 718 8.7. Modle daccord /engagement .......................................................................... 725
8.8. Modle de cachet pour la procdure de secours ................................................ 728 8.9. Exemples de cas de dpt des donnes du carnet TIR par voie
lectronique ....................................................................................................... 728
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Liste des abrviations courantes
e-AD Document administratif lectronique
AT Autriche
ATA Carnet ATA (admission temporaire)
BE Belgique
BG Bulgarie / bulgare
PAC Politique agricole commune
TDC Tarif douanier commun (CE)
CH Suisse
CIM Contrat de transport International ferroviaire des Marchandises
CMR Contrat de transport international de Marchandises par Route
COMMISSION Commission de lUnion europenne
Convention Convention du 20 mai 1987 relative un rgime de transit
commun
CS tchque
CY Chypre
CZ Rpublique tchque
DA danois
AD Rglement dlgu (UE) 2015/2446 de la Commission du
28 juillet 2015 compltant le rglement (UE) n 952/2013 du
Parlement europen et du Conseil tablissant le code des
douanes de lUnion
DE Allemagne / allemand
DK Danemark
EAD Document daccompagnement export
ECS Systme de contrle des exportations
EDI change de donnes informatises
EE Estonie /estonien
AELE Association europenne de libre-change
EL grec
EN anglais
ENS Dclaration sommaire dentre
ES Espagne / espagnol
FI Finlande / finlandais
FR France / franais
GB Grande-Bretagne
GR Grce
SH Systme harmonis de dsignation et de codification des
marchandises
HR Croatie /croate
HU Hongrie / hongrois
IE Irlande
AE Rglement dexcution (UE) 2015/2447 de la Commission du
-
22
24 novembre 2015 tablissant les modalits dapplication de
certaines dispositions du rglement (UE) n 952/2013 du
Parlement europen et du Conseil tablissant le code des
douanes de lUnion
IRU Union internationale des transports routiers
IS Islande / islandais
IT Italie / italien
LT Lituanie / lituanien
LDA Liste darticles
LU Luxembourg
LV Lettonie/ letton
MK Ancienne Rpublique yougoslave de Macdoine
MT Malte / maltais
NSTI Nouveau systme de transit informatis
NL Pays-Bas / nerlandais
NO Norvge / norvgien
JO Journal officiel
PL Pologne / polonais
PT Portugal / portugais
RO Roumanie / roumain
RS Serbie / serbe
RSS Ligne maritime rgulire
DAU Document administratif unique
Convention DAU Convention du 20 mai 1987 sur la simplification des formalits
dans les changes de marchandises
SE Sude
SI Slovnie
SK Rpublique slovaque / slovaque
SL slovne
SV sudois
TDA Rglement dlgu (UE) / de la Commission du
17 dcembre 2015 compltant le rglement (UE) n 952/2013
du Parlement europen et du Conseil en ce qui concerne les
rgles transitoires pour certaines dispositions du code des
douanes de lUnion lorsque les systmes informatiques
concerns ne sont pas encore oprationnels et modifiant le
rglement dlgu (UE) 2015/2446 de la Commission
TR Turquie / turc
TAD Document daccompagnement transit
TIR Carnet TIR (Transport Internationaux Routiers)
TSAD Document daccompagnement transit/scurit
LDA TS Liste darticles transit/scurit
CDU Rglement (UE) n 952/2013 du Parlement europen et du
-
23
Conseil du 9 octobre 2013 tablissant le code des douanes de
lUnion (JO L 269 du 10.10.2013)
UK Royaume-Uni
-
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Liste de dfinitions
Document administratif
lectronique (e-AD) Document de contrle destin couvrir le transport de
marchandises en libre pratique soumises accise entre deux
points lintrieur de lUnion.
Carnet ATA Document douanier utilis pour lexportation temporaire, le
transit et ladmission temporaire de marchandises destines
des usages spcifiques, tels que des prsentations, des
expositions ou des foires, au titre de matriel professionnel ou
dchantillons commerciaux.
Expditeur agr La personne habilite effectuer des oprations de transit sans
prsenter les marchandises au bureau de douane de dpart.
Destinataire agr Personne autorise rceptionner, dans ses locaux ou tout
autre endroit dtermin, des marchandises places sous le
rgime du transit et le MRN dune opration de transit sans
les prsenter au bureau de douane de destination.
Transit commun Rgime douanier permettant le transport de marchandises
entre lUnion europenne et les pays de transit commun, ou
entre les pays de transit commun (voir dfinition ci-aprs).
Marchandises de
lUnion Marchandises qui relvent de lune des catgories suivantes:
marchandises entirement obtenues sur le territoire
douanier de lUnion, sans apport de marchandises importes
de pays ou territoires en dehors du territoire douanier de
lUnion;
marchandises importes sur le territoire douanier de
lUnion partir de pays ou territoires en dehors de ce
territoire et mises en libre pratique;
marchandises obtenues ou produites, sur le territoire
douanier de lUnion, soit partir de marchandises vises au
deuxime tiret exclusivement, soit partir de marchandises
vises aux premier et deuxime tirets.
Rgime du transit de
lUnion Rgime douanier permettant des marchandises de circuler
dun point un autre lintrieur de lUnion.
Autorit comptente Autorit douanire ou toute autre autorit charge dappliquer
la rglementation douanire.
Partie contractante Partie la convention relative un rgime de transit commun
du 20 mai 1997 et la convention sur la simplification des
formalits dans les changes de marchandises du
20 mai 1987. Les parties contractantes sont au nombre de
sept: Union europenne, Islande, Norvge, Suisse, Turquie,
-
25
ancienne Rpublique yougoslave de Macdoine et Serbie.
Statut douanier Statut dune marchandise, savoir de lUnion ou non.
Territoire douanier de
lUnion Le territoire douanier de lUnion comprend les territoires
suivants, y compris leurs eaux territoriales, leurs eaux
intrieures et leur espace arien:
le territoire du Royaume de Belgique,
le territoire de la Rpublique de Bulgarie,
le territoire de la Rpublique tchque,
le territoire du Royaume de Danemark, lexception
des
les Fro et du Groenland,
le territoire de la Rpublique fdrale dAllemagne,
lexception, dune part, de lle de Helgoland et, dautre
part, du territoire de Bsingen (trait du
23 novembre 1964 conclu entre la Rpublique fdrale
dAllemagne et la Confdration suisse),
le territoire de la Rpublique dEstonie,
le territoire de lIrlande,
le territoire de la Rpublique hellnique,
le territoire du Royaume dEspagne, lexception de
Ceuta et Melilla,
le territoire de la Rpublique franaise et le territoire de
la principaut de Monaco tel quil est dfini par la
convention douanire signe Paris le 18 mai 1963,
lexception des territoires doutre-mer et de Saint-
Pierre-et-Miquelon,
le territoire de la Rpublique italienne, lexception des
communes de Livigno et Campione dItalia ainsi que
des eaux nationales du lac de Lugano comprises entre la
rive et la frontire politique de la zone situe entre
Ponte Tresa et Porto Ceresio,
le territoire de la Rpublique de Chypre, conformment
aux dispositions de lacte dadhsion de 2003,
le territoire de la Rpublique de Lettonie,
le territoire de la Rpublique de Lituanie,
-
26
le territoire du Grand-Duch de Luxembourg,
le territoire de la Hongrie,
le territoire de Malte,
le territoire du Royaume des Pays-Bas en Europe,
le territoire de la Rpublique dAutriche,
le territoire de la Rpublique de Pologne,
le territoire de la Rpublique portugaise,
le territoire de la Roumanie,
le territoire de la Rpublique de Slovnie,
le territoire de la Rpublique slovaque,
le territoire de la Rpublique de Finlande,
le territoire du Royaume de Sude,
le territoire du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et
dIrlande du Nord ainsi que celui des les Anglo-
Normandes et de lle de Man,
le territoire de la Rpublique de Croatie.
Compte tenu des conventions et traits qui leur sont
applicables, sont considrs comme faisant partie du territoire
douanier de lUnion, les territoires suivants situs hors du
territoire des tats membres, y compris leurs eaux
territoriales, leurs eaux intrieures et leur espace arien:
a) FRANCE
Le territoire de Monaco dfini par la convention douanire
signe Paris le 18 mai 1963 (Journal officiel de la
Rpublique franaise du 27 septembre 1963, p. 8679);
b) CHYPRE
Le territoire des zones de souverainet britannique dAkrotiri
et de Dhekelia, dfinies dans le trait relatif la cration de la
Rpublique de Chypre, sign Nicosie le 16 aot 1960
[United Kingdom Treaty Series, N 4 (1961) Cmnd. 1252].
Document
daccompagnement
export (EAD)
Pour le transit dans lUnion uniquement - lEAD accompagne
les marchandises jusquau lieu o une dclaration
dexportation est traite au bureau de douane dexportation
-
27
par le SCE. LEAD correspond au modle et aux notes
figurant lannexe 9, appendices H1 et H2, du TDA.
Union europenne (UE) Les tats membres en sont lAllemagne, lAutriche, la
Belgique, la Bulgarie, Chypre, la Croatie, le Danemark,
lEspagne, lEstonie, la Finlande, la France, la Grce, la
Hongrie, la Rpublique dIrlande, lItalie, le Luxembourg, la
Lettonie, la Lituanie, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le
Portugal, la Roumanie, le Royaume-Uni, la Rpublique
slovaque, la Slovnie, la Rpublique tchque et la Sude.
Association europenne
de libre-change
(AELE)
Groupe de pays runissant lIslande, le Liechtenstein, la
Norvge et la Suisse.
Pays de transit commun Tout pays, autre que les tats membres de lUnion, qui est
partie contractante la convention.
Garantie Couverture financire destine garantir la perception des
droits et autres taxes, constitue par le titulaire du rgime.
Liste de chargement Document qui peut tre utilis en lieu et place dun DAU-BIS
lorsque plusieurs articles sont transports sous le rgime du
transit dans un plan de continuit des oprations. La liste de
chargement correspond au modle et aux notes figurant
lannexe B4, appendice III, de la convention / lannexe 72-
04 de lAE.
Liste darticles (LDA) La LDA accompagne le TAD et les marchandises lorsquune
dclaration de transit est traite au bureau de douane de dpart
par le NSTI et que la dclaration contient plusieurs articles.
La LDA correspond au modle et aux notes figurant aux
annexes A5 et A6, appendice III, de la convention /
lannexe 9,