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DE L’OUVERTURE DES DONNEES PUBLIQUES (OPEN DATA) A LEUR UTILISATION POUR LE
PILOTAGE DE L’ACTION PUBLIQUE
EDATER-ETALABJournées Française de l’Evaluation
18 juin 2015
Philippe MIELLET
EDATER
Alexis EIDELMAN
SGMAP- Mission ETALAB
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Sommaire
① Présentation d’EDATER et d’ETALAB
② Le point sur les données ouvertes en France
③ Un changement de modèle et ses conséquences, connues…et prévisibles
④ Des exemples d’usages pour le pilotage de l’action publique
⑤ Débat
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① Présentation des intervenants
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Présentation du groupe EDATER
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Intelligence décisionnelle
Politiques Publiques
(innovation, développement
économique, territoire)
Clusters, Pôles de
Compétitivité, Grappes
d’entreprises
OPEN DATA
Services d’observation
en ligne
Outils de suivi et de pilotage /
Logiciels
Programmes Européens (FEDR, FSE,
FEADER, FEAMP)
EDATER allie parfaite connaissance des
politiques publiques, de l’évaluation et des
outils de suivi et de pilotage
EDATER dispose d’une plateforme
technologique au service du suivi et du
pilotage des politiques publiques
EDATER développe une gamme d’outils adaptés
aux différents usages entièrement intégrés dans la démarche d’évaluation en continu des politiques
de développement territorial
EDATER développe des services d’observation et de modélisation des
territoires en ligne
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Présentation d’ETALAB
Historique
Février 2011 : Création d’Etalab
Décembre 2011 : Ouverture de data.gouv.fr
Janvier 2013: Nomination d’Henri Verdier
Avril 2013 : Partenariat de Gouvernements Ouverts
Septembre 2013 : Administrateur général des données
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Présentation d’ETALAB
Une mission du SG – Modernisation de l’action publique
Une culture numérique
Une équipe de « makers »
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② Le point sur les données ouvertesen France
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Le point sur les données ouvertes
Data.gouv.fr
14 000 jeux de données sur data.gouv
1 200 réutilisations postées sur le site
D’autres portails Open Data (mairie, région, etc.)
La France passe de 14ème à 3ème à l’Open Data Index
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Le premier portail d’open data gouvernemental ouvert à toutes les contributions
DATA GOUV
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Accueillir les contributions de la communauté
information d’autorité
Fournie par un service
public certifié
contributions de la communauté
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Mettre en avant les réutilisations
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Le point sur les données ouvertes
Les faiblesses de l’Open Data actuel
Pas encore assez
Des fichiers parfois mal pensés pour le partage
Des croisements difficiles à faire par manque de standards
Une solution :
L’ Administrateur Général des Données
pour faciliter l’usage des données
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③ Un changement de modèleet ses conséquences
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Forte accélération des données ouvertes dans un monde
Un nouveau modèle économique
Un environnement juridique à sécuriser
Des citoyens acteurs / une plus grande transparence de l’action
publique
Une nouvelle façon d’alimenter le décision publique / des
questions importantes sur la place des données et de
l’algorithmie dans l’analyse («gouvernementalité algorithmique »)
Des usages à inventer
Un changement de modèle
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Pourquoi ouvrir ses données ?
Ouvrir c’est :
s’inscrire dans l’élan numérique
améliorer le contenu et la qualité des données
la preuve par les hackathons :
santé, élections
diffuser en interne
le portail de Paris très utilisé en interne
la stratégie de la CNAF
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Pourquoi ouvrir ses données ?
Ouvrir c’est aussi :
Enrichir ses données
Withings : lien avec les données de la CNAMTS
Données INA et résultats d’élections
Être surpris par les utilisations !
le fantoir et le sexe des rues
la sémantique des slogans de campagnes
électorales
Permettre de meilleurs décisions, diffuser du savoir
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④ Des exemples d’usages
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Quels usages de la données ouvertes et plus spécifiquement de la
donnée publique ?
La place des données ouvertes dans l’évaluation des politiques
publiques
Des réutilisations pour accompagner l’action publique : des
données brutes à la simulation
Des usages encore à inventer !
Des catégories d’usages
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1) De la donnée brute à la décision
Réduction des points noirs
d’accidents
Quelques exemples d’usages
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Angles morts
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2) Des modélisations de données pour une meilleure
décision
Modélisation de la conformité des EPCI dans le
cadre de la discussion parlementaire sur la Loi
NOTRe
Quelques exemples d’usages
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Simulation impact loi NOTRehttp://datater.edater.fr
http://datater.edater.fr/
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Simulation impact loi NOTRehttp://datater.edater.fr
http://datater.edater.fr/
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3) L’intervention citoyenne facteur d’accélération
La Base d’Adresse Nationale avec la communauté
OpenStreetMap
Quelques exemples d’usages
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B.A.Nhttp://adresse.data.gouv.fr/
http://adresse.data.gouv.fr/
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B.A.N
http://adresse.data.gouv.fr/
http://adresse.data.gouv.fr/
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4) Vers des outils de simulation partagés : les modèles
ouverts
OPEN FISCA
Quelques exemples d’usages
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OPEN FISCA
openfisca.fr -> mes-aides.gouv.fr
http://openfisca.frhttp://mes-aides.gouv.fr
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OPEN FISCAhttp://www.openfisca.fr
http://www.openfisca.fr/
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Contacts :
Philippe MIELLET
EDATER
Directeur Général
04 67 02 29 02 / [email protected]
Alexis EIDELMAN
SGMAP- Mission ETALAB
Chargé de mission auprès de l’Administrateur Général des
données
01 53 18 07 27 / [email protected]