DEVELOPPEMENT PAUVRETE
ET INSTITUTIONS
Introduction au thème
Marc Gurgand et Akiko Suwa-Eisenmann
Programme de formation continue
Qu’est ce que le développement ?
Développement, pauvreté et institutions
• hier : Croissance avant tout
• aujourd’hui : Réduction de la pauvreté absolue
• Monétaire• Droits humains (libertés, santé, éducation)
Plan1. Ecarts de développement
Ecarts de développement multidimensionnelsPauvreté
2. Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement
Industrialisation et croissanceConsensus de WashingtonLutte contre la pauvreté
3. Les objectifs du millénaire
Développement, pauvreté et institutions
Ecarts de développement : PIB
En 2003En dollars
PIB par tête
PIB par tête en PPA
Croissance par tête, 2002/03
Population (millions)
East Asia & Pacific 1 070 4 610 7,2 1 855
Europe & Central Asia 2 580 7 530 5,7 472
Latin America & Carib. 3 280 7 130 0,1 533
Middle-East & N. Africa 2 390 5 860 3,7 312
South Asia 510 2 640 5,7 1 425 Sub-Saharan Africa 500 1 750 1,6 705
High income 28 600 29 580 1,7 972
World 6 273
Où sont les pays pauvres ?
Ecarts de développement : scolarisation
En 2002/2003 Taux brut de scolarisation primaire
Taux brut de scolarisation secondaire
Taux d’alpha-bétisation des femmes
East Asia & Pacific
113 66 86
Europe & Central Asia
101 89 96
Latin America & Carib.
123 87 88
Middle-East & N. Africa
97 65 61
South Asia 97 49 44
Sub-Saharan Africa
95 27 (en 1997) 58
High income 101 107
Ecarts de développement : santé
En 2003 Espérance de vie à la naissance
Mortalité infantile (p.1000 nais.viv.)
Taux de mortalité femmes adultes
Tx de mortalité maternelle, pour 100 000 nais.
East Asia & Pacific
70 ans 32 122 116
Europe & Central Asia
68 29 136 58
Latin America & Carib.
71 28 125 193
Middle-East & N. Africa
69 43 144 162
South Asia 63 66 202 567
Sub-Saharan Africa
46 101 461 916
High income 78 5 65 13
Mesurer la pauvreté
Pauvreté
• Méthode subjective ou qualitative: interroger ceux qui se déclarent pauvres.
• Définition de lignes de pauvreté
(basées sur le revenu ou la consommation) :
– Pauvreté relative : niveau de revenu défini en fonction du revenu de la société dans son ensemble.
– Pauvreté absolue : niveau de revenu nécessaire pour satisfaire des besoins fondamentaux, incluant la capacité à s’insérer dans la société
Pauvreté absolue : 1 dollar par jour
SSA : Afrique Sub-Saharienne, SAS : Asie du Sud, EAP : Asie de l’Est et Pacifique, LAC : Amérique Latine et Caraïbes, MNA : Moyen-Orient Afrique du Nord, ECA : Europe centrale (Chen et Ravallion, 2007)
Vivre avec moins de 1$ par jour
Caractériser la pauvreté
• Famille étendue (6 à 12 membres, dont plusieurs adultes)
• A prédominante rurale (agricole)
• Multi-activités
• Pas d’accès au crédit, à l’épargne
• Pas d’accès à l’éducation, aux soins de santé
Indicateur de développement humain
Pauvreté
Vulnérabilité
• Risque qu’un ménage ou un individu fasse l’expérience d’un épisode de pauvreté.
• Un taux de pauvreté constant ne concerne pas forcément les mêmes pauvres…
Pauvreté
Pièges de pauvreté
•Difficultés d’accès au crédit incapacité à réaliser des investissements
qui seraient productifs incapacité à investir en éducation de
façon optimale
•Salaire d’efficienceles individus dénutris parce que pauvres sont moins productifs et donc moins à même de générer du revenu
Pauvreté
Tour d’horizon
Un rapide tour d’horizon de l’économie du développement
de: développement par la croissance et le changement structurel
à: développement comme lutte contre la pauvreté
Acte 1. Après les indépendances
• Développement par la croissance
- Investissement dans l’industrie
- Aide
Acte 1. Théories
• Fondamentaux : capital et technologie
• Changement structurel de l’agriculture vers l’industrie (Modèle dual, Lewis)
• Prix fixes (Harrod-Domar)
CROISSANCE
CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE
Acte 1. conséquences distributives
« Trickle down » sur la pauvreté
La croissance diminue la pauvreté
courbe de Kuznets, sur l’inégalité
L’inégalité augmente temporairement puis diminue avec la croissance
Acte 2. Crise de la dette et consensus de Washington
• Crise de la dette (Mexique, 1982)
• Consensus de Washington John Williamson, Institute for International Economics,1993
Discipline budgétaire Dépenses budgétaires en santé, éducation Réforme fiscale Libéralisation des taux d’intérêt Taux de change compétitif Libéralisation du commerce Libéralisation des investissements venant de l’étranger Privatisation Déréglementation Droits de propriété sécurisés
stab
ilisatio
naju
stem
en
t stru
cture
l
Acte 2. Théories
• Convergence (modèle néoclassique, Solow)Un pays avec peu de capital a un rendement marginal du capital élevé:
une augmentation du stock de capital aura un impact sur sa croissance (en revenu par tête) plus élevé que pour un pays déjà fortement doté en capital.
CROISSANCE
CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE
Commerce international
Acte 2. impact distributif
• la répartition n’a pas d’effet sur la croissance
• La croissance diminue la pauvreté
Acte 3. Crise du consensus de Washington
• Crises financières
(Russie, Asie, Brésil, Argentine)
Crise de « 2e génération » : contagion par « panique » des marchés.
• Prise de conscience du coût social de l’ajustement
• « Fatigue de l’aide »
Financement des PVD : la nouvelle donne
Acte 3. Théories
Des sociétés semblables peuvent évoluer différemment.
• Echec de coordination.
« J’investis si tu investis »
(équilibres multiples :
personne n’investit / tout le monde investit)
• Persistance (path dependence)
- Rôle de la situation initiale (inégalité initiale, accès au crédit, où s’installent les colons européens)
Acte 3. Théories
CROISSANCE
CAPITAL, TRAVAIL TECHNOLOGIE
Géographie
Institutions
Commerce international
Institutions « macro »
CROISSANCE Institutions
Institutions
The rule of law is associated with better overall economic performance (figure 6.3), and in this sense it also promotes poverty reduction. It does this by creating a predictable and secure environment for economic agents to engage in production, trade, and investment, thereby expanding poor people’s employment opportunities and incomes. Market mechanisms depend on credible threats of punishment for breaking contractual obligations, backed by prompt methods for resolving disputes and enforcing contracts. Without these deterrents, the transactions costs of doing business can be very high.
Rapport sur le développement dans le monde 2001
Institutions «micro »
• Quelles institutions ? Quelles politiques ?
Ecole : expériences au Kenya
Transferts ciblés et conditionnels
Crédit : - crédit informel
- micro-crédit
Droits de propriété : - réforme agraire, sécurisation des droits de propriété sur la terre
droits politiques : expériences en Inde de lutte contre les discriminations
Acte 3. Impact redistributif
Le triangle pauvreté-croissance- inégalité
Pauvreté
Inégalité Niveau agrégé de revenu et croissance
Acte 3. Méthodologies
• Bases de données micro économiques individuelles
• Evaluation des politiques publiques
Objectifs du millénaire
• Objectif 1. réduction de l’extrême pauvreté et de la faim
• Objectif 2. Assurer l’éducation primaire pour tous
• Objectif 3. Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes
• Objectif 4. Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans
• Objectif 5. Améliorer la santé maternelle
Objectifs du millénaire (suite)
• Objectif 6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies
• Objectif 7. Assurer un environnement durable
• Objectif 8. Mettre en place un partenariat mondial pour le développement.
Objectif 1: réduire la pauvreté
Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%)
Afrique Sub-Saharienne
Amérique Latine, CaraïbesAsie de l’Est
Asie du Sud
2$
1$
cible
Objectif 1: réduire la pauvreté
Part de la population vivant avec moins de 1$ ou 2$ par jour (%)
Europe de l’Est et Asie Centrale
Moyen Orient Afrique du Nord