Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Cadres stratégiques internationaux pour
l'éducation et le travail des enfants
SESSION 1
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Proposer un aperçu des cadres internationaux pour l'éducation et le travail des enfants
Donner une image globale de l’ampleur du travail des enfants dans le monde
Objectifs de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
La lutte contre le travail des enfants et l'effort international entrepris en faveur de l‘Éducation pour tous sont des objectifs intimement liés
67 millions d'enfants en âge de recevoir un enseignement primaire et 71 millions d'enfants en âge de recevoir un enseignement de premier cycle du secondaire ne sont pas scolarisés
153 millions d'enfants de 5 à 14 ans sont astreints au travail
L'objectif de la communauté internationale est de proposer une éducation élémentaire à tous les enfants d'ici 2015. Pour l'atteindre, il faut lutter contre le travail des enfants
Travail des enfants et Éducation pour tous
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Article 26 : Toute personne a droit à l'éducation. L'éducation doit être gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement élémentaire et fondamental. L'enseignement élémentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit être généralisé.
Déclaration universelle des droits de l'homme, 1948
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L'article 28 reconnaît le droit de l'enfant à l'éducation et exige: un enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous ; l’organisation de différentes formes d'enseignement secondaire, tant général que professionnel, les rendant ouvertes et accessibles à tout enfant ; des mesures visant à encourager l'assiduité à l'école et à réduire les taux d'abandon.
Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant, 1989
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L'article 32 reconnaît aux enfants le droit d'être protégés contre l'exploitation et toute forme de travail comportant des risques ou susceptible de compromettre leur éducation ou de nuire à leur développement physique, mental, spirituel, moral ou social
Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant, 1989
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Selon la convention nº 138 de l’OIT sur l'âge minimum d’amission à l’emploi (1973) «L’âge minimum …ne doit pas être inférieur à l'âge auquel cesse la scolarité obligatoire ….»
Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Selon la convention nº 182 de l’OIT sur les pires formes de travail des enfants (1999) «Tout Membre doit ... garantir un accès gratuit à l'éducation élémentaire, et quand cela est possible et indiqué, une formation professionnelle à tout enfant retiré des pires formes de travail des enfants...»
Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
En général Pour les pays en développement
Âge minimum général 15 ans ou plus 14 ans
Travail léger 13 ans 12 ans
Travail dangereux18 ans
(16 ans sous certaines conditions)
18 ans(16 ans sous certaines
conditions)
Travail des enfants: Critère d’âge minimum
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L'ODM 2 vise à assurer que tous les enfants achèvent le cycle de l'enseignement primaire
L'ODM 3 vise à assurer l'égalité des filles et des garçons face à l'éducation
Selon les estimations actuelles 90 pays en développement sur 152 ne sont pas en bonne voie de réaliser l'objectif
Le rapport sur les progrès des ODM dévoile que «les taux élevés de pauvreté dans les zones rurales limitent les opportunités éducatives du fait des demandes en termes de travail des enfants...»
Objectifs du Millénaire pour le développement (ODM) (2000-2015)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Forum mondial sur l'éducation de Dakar en 2000: engagement international pour faire de l'éducation élémentaire une grande priorité de développement
Définition d'objectifs pour la réalisation de normes pour l'enseignement élémentaire, notamment une éducation élémentaire pour tous d’ici 2015.
Le Rapport mondial de 2007 de suivi sur l’EPT a indiqué que l’EPT nécessite une approche inclusive et a réclamé la mise en place de politiques visant à «intégrer les exclus», y compris des politiques pour éliminer le besoin de travail des enfants.
L’Éducation pour tous (EPT)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le nombre d'enfants non scolarisés en âge d'aller à l'école primaire a diminué de 105 millions à 72 millions entre 1999 et 2007
Des progrès sont observés au niveau de l'enseignement secondaire: augmentation des inscriptions de 60% (1999) à 66% (2007)
Les progrès rapides observés dans certains pays montrent l'impact de la volonté politique et du soutien des donateurs
Un défi majeur consiste à inscrire et retenir tous les enfants, à l’école en particulier les enfants pauvres et désavantagés
Rapport mondial de suivi sur l’EPT (1/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L'objectif visant à atteindre la parité de genres dans l'enseignement primaire et secondaire d’ici 2005 n'a pas été réalisé. Seul un tiers a atteint l'objectif
La qualité médiocre de l'enseignement fragilise la réalisation de l'EPT. Pénurie d'enseignants qualifiés. Il faudrait 1,9 million d'enseignants de plus dans l’enseignement primaire
D'après les tendances actuelles, il semblerait que plus de 100 pays ne seront pas en mesure de réaliser l'objectif d’enseignement élémentaire pour tous d'ici 2015: 56 millions d'enfants ne seront pas scolarisés.
Rapport mondial de suivi sur l’EPT (2/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Travail des enfants, par branche d’activité économique (5-17 ans)
Agriculture (60.0%)
Industry (7.0%)
Services (25.6%)
Not defined (7.5%)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
la pauvreté et la nécessité de voir tous les membres de la famille contribuer économiquement
un accès limité aux institutions ou programmes d’éducation
les coûts directs ou indirects de l’éducation la qualité médiocre de l'enseignement des pratiques discriminatoires dans la société et dans
l'enseignement des pratiques culturelles et/ou traditionnelles dans
certaines régions géographiques ou au sein de certains groupes, notamment chez les travailleurs migrants, les populations autochtones et les castes inférieures
Causes du travail des enfants (1/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
des pratiques d’emploi qui font que les petites entreprises préfèrent employer des enfants, car ils peuvent moins les rétribuer que les adultes
Le décès des parents ou tuteurs à cause du SIDA, ce qui génère une nouvelle génération d’enfants chefs de ménage
un conflit armé pour lequel les enfants sont enrôlés de force ou auquel ils doivent participer sous d’autres formes de travail
Causes du travail des enfants (2/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Partenariat international en soutien à l’Éducation pour tous, lancé à l'occasion de la réunion de haut niveau de l’EPT à Beijing en 2005
Membres: OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, Banque mondiale, Internationale de l'éducation et Marche mondiale contre le travail des enfants. Les gouvernements du Brésil et de la Norvège sont aussi activement impliqués
L'objectif consiste à mobiliser la volonté publique et à insuffler un dynamisme pour intégrer les questions relatives au travail des enfants dans des cadres stratégiques nationaux et internationaux participant aux objectifs de l'EPT par:
• un renforcement de la base de connaissances• la sensibilisation• le développement des partenariats
Groupe de travail mondial sur le travail des enfantset l’éducation pour tous (GTF)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Quels sont les avantages de supprimer le travail des enfants dans votre pays...
... pour les enfants?... pour la société?... pour l’économie?
Question pour le travail en groupe
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 2a
Le contexte nationaldu travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Dresser un tableau précis de la situation du pays en termes de travail des enfants
Réfléchir au rôle du cadre législatif
Objectifs de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Nombre total
d’enfants(en
milliers)
Enfants occupés économiquement
Enfants astreints au travail
Enfants effectuant des travaux dangereux
(en milliers)
% (en milliers)
% (en milliers)
%
Monde 1 586 288 305 669 19,3 215 269 13,6 115 314 7,3
Asie et Pacifique 853 895 174 460 20,4 113 607 13,3 48 164 5,6
Amérique latine et Caraïbes
141 043 18 851 13,4 14 125 10,0 9 436 6,7
Afrique subsaharienne
257 108 84 229 32,8 65 064 25,3 38 736 15,1
Autres régions 334 242 28 129 8,4 22 473 6,7 18 978 5,7
Estimations sur le travail des enfants (5-17 ans) (2008)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le gouvernement national est tenu de faire valoir les droits des enfants à l'éducation et d'abolir le travail des enfants
Il sera peut-être nécessaire de réviser et/ou réformer la législation nationale
Éléments à analyser:• La législation doit être conforme aux
conventions nº 138 et nº 182• Harmonisation entre l'âge légal pour l'école et
celui pour l'emploi• Extension de la couverture de la législation• Types de travail qui sont susceptibles de nuire aux
enfants
Le cadre législatif
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Il est indispensable de pouvoir compter sur une base de connaissances robuste sur la portée et les causes du travail des enfants pour inscrire ce dernier à l'ordre du jour politique du pays
Données nécessaires pour faciliter la planification
Des analyses coûts/bénéfices peuvent s'avérer utiles, en particulier pour la sensibilisation
Données sur le travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
(À compléter par le formateur selon le contexte national. Par exemple, si une enquête nationale ou une évaluation rapide sur le travail des enfants a été menée dans le pays, vous pouvez indiquer ici les résultats les plus importants.)
Données nationales sur le travail des enfants (1/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
(À compléter par le formateur selon le contexte national. Par exemple, si une enquête nationale ou une évaluation rapide sur le travail des enfants a été menée dans le pays, vous pouvez indiquer ici les résultats les plus importants. Si nécessaire, vous pouvez ajouter plus de diapositives.)
Données nationales sur le travail des enfants (2/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
1.Quelles sont les principales sources d'information du pays sur le travail des enfants dont vous avez connaissance?
2.Si des enquêtes ont été récemment réalisées sur le travail des enfants, leurs conclusions ont-elles été résumées?
Questions à débattre (1/2)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
3. Existe-t-il des bases de données qui contiennent des données sur le travail des enfants qui n'ont pas encore été analysées et utilisées pour dresser un tableau sur le travail des enfants?
4. Les informations sur la concentration géographique ou sectorielle du travail des enfants peuvent-elles être utilisées pour appuyer les programmes d’éducation?
Questions à débattre
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 2b
Le contexte nationalde l'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Dresser un tableau précis de la situation du pays en termes d'éducation
Examiner les forces et les faiblesses du système éducatif, notamment dans les zones géographiques désavantagées
Objectifs de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
(À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
Âge minimum pour l'inscription dans l'enseignement primaire
Durée du cycle scolaire obligatoireTransitions du primaire vers le
premier cycle du secondaire, puis vers le deuxième cycle du secondaire
Législation sur l'enseignement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur l'inscription et l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)
(À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur l'inscription et l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)
(À COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 3
Exclusion:les barrières auxquelles
sont confrontés les enfantsastreints au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Examiner les groupes d'enfants en situation de risque de travail des enfants et d'exclusion de l'éducation
Analyser comment le travail des enfants accroît la marginalisation de l'éducation
Identifier certains des défis que doivent relever les systèmes éducatifs
Objectifs de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Enfants vivant dans les zones rurales Enfants vivant dans les bidonvilles Minorités Filles Enfants touchés ou infectés par le VIH et le SIDA,
en particulier les orphelins du SIDA Enfants de familles de migrants Enfants des rues Enfants qui font l’objet d’une traite à des fins
d’exploitation de leur travail ou d’exploitation sexuelle commerciale et enfants travailleurs domestiques
Enfants retirés des conflits armés
Enfants en situation de risque d'exclusion
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Distance à parcourir pour aller à l'écoleBarrières sociales/linguistiquesDiscrimination (sexe, ethnicité, handicap,
etc.)Mariage précoceAbsence de certificat de naissanceHoraires rigidesPeur de la violence à l’école ou sur le
chemin de l’école
Obstacles à l'éducation: accessibilité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Coûts directs (par ex. frais d’inscription, autres frais obligatoires)
Coûts indirects (par ex. uniformes, manuels, transport, repas)
Coût d’opportunité (à savoir revenus/salaire non perçus par la famille du fait que l'enfant est retiré du travail pour aller à l’école)
Obstacles à l'éducation: abordabilité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Manque d'infrastructures, de matériels et de systèmes de soutien pour les enfants
Conditions de travail inadaptées pour les enseignants
Manque de formation adéquate, d’aides et de matériels pour les enseignants
Obstacles à l'éducation: qualité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le programme ne concerne pas la langue locale, les besoins, les valeurs et les attentes des enfants qui risquent de quitter l'école
Le programme n’est pas adapté pour préparer les adolescents à entrer dans le monde du travail
Obstacles à l'éducation: pertinence
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Peu de temps disponibles pour l'écoleTrop fatigués, affamés ou malades
pourse concentrer > risque accru d'abandonner l'école
Discrimination et humiliation par les pairs et/ou les enseignants
Obstacles spécifiques aux enfantsastreints au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
La majorité des enfants non scolarisés sont des filles (54%)
La distance à parcourir pour aller à l'école peut présenter des risques
La participation à l'éducation peut être améliorée avec des locaux séparés ou la présence de femmes enseignantes
L'éducation des filles est l'un des meilleurs investissements d'un pays > développement économique, rendement social élevé (par ex. taux de natalité inférieur, santé)
Le travail des filles est souvent occulté (tâches ménagères, servitude domestique)
Éducation des filles
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Dans de nombreux pays, le SIDA a ajouté une dimension nouvelle au problème du travail des enfants
ONUSIDA estime qu’environ 12 millions d’enfants ont perdu l’un de leurs parents ou les deux à cause du SIDA en Afrique subsaharienne
De nombreux enfants abandonnent l'école et cherchent du travail pour survivre
Les enfants doivent souvent apporter des soins et assumer d'autres responsabilités du ménage lorsqu'un parent tombe malade ou décède.
VIH et SIDA
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
On estime que 35% des enfants non scolarisés vivent dans des pays touchés par la lutte armée
Les écoles sont détruites pendant la lutte armée, les enfants sont retirés pour des raisons de sécurité
Les conflits et les crises peuvent accroître certaines des pires formes indiscutables de travail des enfants (par ex. enfants participant à la lutte armée, exploitation sexuelle)
Dans les zones rurales, des sécheresses ou inondations peuvent perturber les moyens de subsistance > les enfants sont retirés de l'école et envoyés au travail
Conflits et crises
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Identifier les principaux obstacles à l’éducation dans le pays et les classer par ordre d’importance (essayer d'être précis)
Tâche pour le travail en groupe
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 4
Élimination des barrières: l’éducation formelle
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Examiner les stratégies de lutte contre l'exclusion de l'éducation:
Élimination des frais de scolarité Programmes de transferts en espèces Programmes de cantine scolaire Amélioration de la qualité de
l'éducation Utilisation du système éducatif pour
faire le suivi du travail des enfants
Objectif de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Cela favorise les inscriptionsCela permet de satisfaire les besoins
des enfants marginalisés et exclus, notamment les enfants qui travaillent
Cela permet de relever la qualité de l'éducation
Pourquoi supprimer les frais de scolarité?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Augmentation des inscriptions de 5,9 millions (2002) à 7,6 millions (2005)
L'achèvement du cycle primaire est passé de 63% à 76% (2002-2004)
Diminution des taux de redoublement et d'abandon
Étude de cas: le Kenya
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Si cela n'est pas prévu et budgétisé, la qualité s'en ressentira avec des classes plus grandes dans les mêmes infrastructures
Une qualité médiocre peut entraîner des abandons
Dans certains pays, les frais font de nouveau leur apparition par des voies officieuses
Enquête de 2005: seulement 16 pays sur 93 ont supprimé tous les frais de scolarité
Questions et problèmes
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Lancée en 2005 par l'UNICEF et la Banque mondiale
Elle vise à examiner, analyser et exploiter les connaissances et l'expérience issues de l'impact de la suppression des frais de scolarité
Elle vise à utiliser ces connaissances et expériences pour orienter les pays qui envisagent de supprimer les frais de scolarité
Inititiative pour la suppression des frais de scolarité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Incitations monétaires proposées aux familles les plus pauvres assorties de conditions telles que l'inscription des enfants à l'école et/ou une assiduité régulière à l'école
Ils sont principalement utilisés dans les pays à revenus moyens et ont un impact important (par ex. en Amérique latine)
Ils visent les principales causes du travail des enfants (pauvreté chronique, chocs économiques)
Ils luttent contre la demande de travail des enfants en augmentant son coût d’opportunité
Impact très positif sur l'inscription des filles
Programmes de transferts en espèces
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Peu de programmes de transferts en espèces luttent explicitement contre le travail des enfants
Exceptions: PETI au Brésil, LEAP au Ghana Ils peuvent ne pas être efficaces contre certaines
formes de travail des enfants (en particulier les pires formes indiscutables de travail des enfants)
Un test concernera l'efficacité en Afrique et en Asie (où le travail des enfants est répandu, mais où les services publics et les ressources sont plus limités)
Programmes de transferts en espèces: questions et problèmes
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le Programme alimentaire mondial aide 77 pays (2009)
Ils permettent d'attirer les enfants et de leur fournir une bonne alimentation et des soins médicaux
Dans les régions les plus pauvres, ils peuvent faire doubler le nombre d'inscriptions
Ils améliorent les résultats scolaires et donc la qualité perçue de l'éducation
Les cantines scolaires peuvent être combinées avec des repas à emporter > important pour retenir les enfants vulnérables
Programmes de cantine scolaire
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Des programmes pertinentsDes manuels et des ressources pour
l'enseignementMéthodes éducatives: nécessité de passer
à un enseignement axé sur l'élèveDurée de l'instruction: suffisante, mais pas
excessiveAbsentéisme des enseignantsLangue de l'instruction
Qualité de l'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Manque d'enseignants professionnels formés dans bien des pays, en particulier dans les zones rurales
Formation préalable et sur le tasDes incitations spéciales sont peut-être
nécessaires pour le déploiement dans les zones rurales
L'embauche d'enseignants sous contrat doit rester une mesure d'exception
Qualité des enseignants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Systèmes d'information sur la gestion de l’éducation mis en place au niveau national et régional > doivent être adaptés pour recueillir des informations sur les enfants non scolarisés
Les enseignants peuvent aider à identifier les enfants qui risquent d'abandonner l'école
Suivi par les pairsLes enseignants peuvent mobiliser les élèves
contre le travail des enfantsRessources de l'IPEC: La travail des enfants:
Matériel d’information à l’intention des enseignants; Coffret pédagogique SCREAM
L'éducation en tant que mécanisme de suivi pour le travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
1. Quels sont les frais supportés par les familles pour la scolarité des enfants dans le pays (y compris les frais non officiels)? Quels frais pourraient être supprimés ?
2. Existe-t-il un programme de transferts conditionnels en espèces dans le pays? Dans l’affirmative, répond-il aux besoins des enfants qui travaillent? Dans le cas contraire, serait-il possible de le mettre en place et comment?
3. Existe-t-il des expériences de cantines scolaires dans le pays? Dans l’affirmative, quels en sont les résultats? Dans le cas contraire, serait-il possible d'en prévoir une? Avec quels partenaires, où?
4. Quels sont les facteurs qui nuisent à la qualité de l’enseignement dans le pays (par ex. infrastructures scolaires, fourniture de manuels, formation des enseignants, taille des classes, etc.?) Comment pourrait-on améliorer la situation?
5. Comment le système éducatif peut-il servir de mécanisme de suivi pour le travail des enfants (par ex. enseignants ou conseillers d'éducation en tant que moniteurs ou systèmes d'information sur la gestion de l’éducation)?
Questions pour le travail en groupe
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 5
Élimination des barrières: l’éducation transitionnelle
non formelle
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Envisager de quelle manière l’éducation non formelle peut venir compléter l'éducation formelle pour lutter contre l'exclusion et atteindre des enfants et des jeunes non inscrits dans le système formel
Objectif de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Définition de l'éducation non formelle
Elle est difficile à définir«Activités d'apprentissage organisées en
dehors du système éducatif formel» (UNESCO)
Des objectifs d'apprentissage clairsLes activités peuvent varier selon le groupe
cible, la certification, la durée et la structure organisationnelle
L'éducation non formelle doit venir en complément de l'éducation formelle
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Contexte international
Conférence mondiale sur l'éducation 1990, Jomtien: «Toute personne a droit à l'éducation»
Le cadre d'action de Dakar 2000 a défini 7 objectifs dont «veiller à ce que les besoins d'apprentissage de tous les jeunes et adultes soient satisfaits par un accès équitable à des programmes adaptés d'apprentissage d’aptitudes utiles pour la vie quotidienne»
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Commentaire de Dakar
«...À ceux qui abandonnent l'école ou terminent leur scolarité sans avoir acquis les connaissances et aptitudes nécessaires pour la vie quotidienne, on doit proposer un éventail d'options pour qu'ils puissent continuer leur apprentissage...»
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Qu'est-ce que l'éducation transitionnelle non formelle?
Des programmes d'équivalence ou de la «deuxième chance»
Un enseignement de rattrapageDes «Écoles passerelles»Des fournisseurs multiples
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Arguments en faveur del'éducation non formelle
Elle permet d’atteindre les enfants non inscrits dans le système formel
Elle peut ramener les enfants dans l'enseignement formel
Elle peut être souple (langue, heure et lieu, contenu)
Elle peut mieux répondre aux besoins des enfants Elle facilite l'implication des parents, de la
communauté et de la société civile Les innovations peuvent être mises à profit par le
système formel
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Étude de cas: La Mamidipudi Venkatarangaiya Foundation (MVF), Inde
La MVF a mobilisé les communautés pour retirer des centaines de milliers d’enfants du travail et les inscrire dans des écoles
Phase 1: les jeunes éduqués réalisent des enquêtes pour identifier les enfants qui travaillent et qui ne sont pas scolarisés et motiver leurs parents pour qu'ils les inscrivent dans des activités non formelles
Phase 2: Camps d'été d'une durée de 3 mois dans les locaux des écoles. Les enfants commencent l'apprentissage de la lecture, de l'écriture et des mathématiques dans un environnement d'apprentissage créatif. Activités de camp
Phase 3: Transition du camp vers un foyer et un enseignement formel à temps complet. Les enseignants et bénévoles de MVF sont attachés aux foyers afin de guider les enfants dans leur transition
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions et problèmes
Risque de création d'un système de «deuxième classe»
Risque de retirer des enfants du système formel
Rentabilité, viabilitéManque de normes de qualitéPeu de mesures des résultats, pas d'inspectionResponsabilité de l'État pour fournir une
éducation de qualité pour tous les enfantsCertification et accréditationL'équivalence peut restreindre la souplesse
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Aller de l'avant
Renforcement de l'enseignement formel pour tous les enfants jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge minimum d’admission à l'emploi
Initiatives non formelles pour appuyer le système formel Extension de l'éducation non formelle après l’enseignement
primaire Aide au retour/à l'entrée des enfants non scolarisés Enseignement alternatif pour les enfants qui ne sont pas en
capacité de reprendre une scolarité sur le champ Besoin de définir des normes de qualité Accent mis sur les normes et les programmes d'enseignement Besoin de faire un suivi de la progression et des résultats Recherche de partenariats publics/privés et d'incitations pour
que les ONG offrent un enseignement non formel de qualité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SCREAM (Défense des droits des enfants par l'éducation, les arts, et les médias)
Initiative d’éducation et de mobilisation sociale pour aider les éducateurs à sensibiliser les jeunes sur les causes et les conséquences du travail des enfants (dans des contextes d’éducation formelle et non formelle)
Accent mis sur l'utilisation des arts visuels, littéraires et de la scène
Offre aux jeunes des outils d’expression tout en soutenant leur développement individuel et social
Le coffret pédagogique SCREAM est disponible en 19 langues
Des activités ont été organisées dans plus de 65 pays
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre
1. Quelles sont la stratégie et l'expérience de votre pays en matière d'éducation non formelle?
2. Quelle est la couverture (géographique et nombre d’enfants atteints)? La couverture est-elle suffisante?
3. Comment pouvons-nous améliorer la qualité de l’éducation non formelle et son lien avec l’éducation formelle?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 6
Examen de l’expérience nationale:
renforcement des initiatives formelles et non formelles
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe
1. Comment peut-on améliorer l’éducation: a) formelle et b) non formelle pour répondre aux besoins des enfants qui risquent d'être ou sont déjà astreints au travail? (classer les recommandations par ordre d’importance)
2. Quels seraient les principaux acteurs susceptibles d'être impliqués?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 7
La transition de l’école au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Comprendre les liens entre l’emploi des jeunes et le travail des enfants
Examiner le rôle des formations préprofessionnelle et professionnelle et des programmes d'apprentissage dans la lutte contre le travail des enfants
Analyser le rôle du Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)
Objectifs de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le travail décent au long de la vie
Emploi de qualité; revenus équitables,
adaptés et garantis; équilibre entre travail rémunéré, travail non
rémunéré et soins; apprentissage tout au
long de la vie
EnfanceAdolescence et
jeunesse
Vie adulte
Vieillesse
Éducation;développement physique, mental et affectif Développement des
ressources humaines; transition de l'école
au travail
Vieillissement productif et sûr; protection sociale
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Tendances de l'emploi des jeunes
Les jeunes sont trois fois plus exposés au chômage que les adultes
Les taux de chômage des jeunes filles sont plus élevés que ceux des jeunes garçons dans de nombreux pays en développement
Un nombre important de jeunes travailleurs sont sous-employés, improductifs, pauvres ou découragés
Le problème du travail des jeunes est souvent lié à la prévalence du travail des enfants, à la propagation de l'épidémie du VIH/SIDA et à une migration interne/transfrontalière
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Liens entre le travail des enfants et l'emploi des jeunes
Ironie cruelle de la coexistence du travail des enfants et du chômage des jeunes
Chevauchement avec les pires formes de travail desenfants (15-17 ans)
Le travail empêche les enfants d’acquérir le capital humain nécessaire pour obtenir un emploi lucratif en tant que jeunes adultes
Les maigres perspectives de l’emploi des jeunes peuvent décourager les parents d'investir dans la scolarité
Les travailleurs moins éduqués opèrent le plus souvent dans le secteur informel où ils sont moins susceptibles d'être salariés
Les anciens enfants travailleurs ont plus de probabilités en tant qu’adultes de dépendre du travail de leurs enfants > pérennisation du cercle vicieux liant le travail des enfants et la pauvreté
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation préprofessionnelle
Prévue pour familiariser les enfants aux matériaux et outils de divers métiers pour les aider à choisir une orientation professionnelle future (par ex. les compétences de base dans le travail du bois, la cuisine, la couture, etc.)
Augmente la pertinence et l'intérêt du programme pour les enfants plus âgés, ce qui peut à son tour diminuer le risque d'abandon
Elle peut être dispensée par un enseignement non formel
Elle est généralement de courte durée et permet l'acquisition de compétences spécifiques
Elle peut inclure conseils en matière d'emploi et d'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation professionnelle etdes compétences
Elle permet aux adolescents d'acquérir des compétences pratiques qui leur ouvriront des perspectives d’un emploi décent
Mécanisme important pour lutter contre l'exclusion subie par les enfants marginalisés et pour protéger les enfants ayant atteint l'âge minimum d'admission à l'emploi contre le travail dangereux
L'accès des filles peut exiger une attention particulière
Il peut être utile de réaliser une analyse du marché du travail pour s'assurer que la formation est adaptée aux besoins du marché
Dans un contexte où le travail indépendant est prévalent : proposer un soutien après la formation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Principaux éléments de la formation professionnelle et des compétences
ENSEIGNEMENTPROFESSIONNE
L
ANALYSE DU MARCHÉ DU TRAVAIL
FORMATION AXÉE SUR LES
COMPÉTENCES
ÉVALUATION DE LA
FORMATION/CERTIFICATIO
N
SOUTIEN APRÈS LA FORMATION
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation axée sur les compétences (connaissances– compétences – attitudes)
Compétencestechniques
Répartition par sexe du travail et
des compétences
Formationinclusive
(handicaps)
Droitsdes travailleurs
Compétences d'entrepreneuriat
Sécurité et santé
au travail
Capacitésprofessionnelles
de base
Formation axée sur lescompétences
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes d’apprentissage
Ils peuvent aider à adapter la formation professionnelle aux besoins des marchés du travail locaux
Ils peuvent être formels ou non formels Le recrutement de petites entreprises locales pour
dispenser les formations est un moyen innovant de mettre en relation les enfants et le monde du travail
L’apprentissage se déroule dans un environnement commercial réel et inclut de nombreuses mises en pratique des compétences par les enfants concernés
Les enfants peuvent observer et développer d'autres compétences entrepreneuriales, notamment la négociation des prix, rencontrer des prospects, etc.
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes d’apprentissage: éléments à prendre en compte
Respect des lois relatives à l’âge minimum L'apprentissage doit faire l'objet d'un contrat écrit Lutte contre le travail dangereux > il faut prévoir des
dispositions pour un suivi régulier, impliquant les organisations locales d'employeurs et de travailleurs
Les ateliers doivent être sélectionnés avec soin et il convient d'éviter de placer un nombre trop élevé d’apprentis dans un même atelier
Il convient de prévoir une formation simple à l’intention des entreprises sur les compétences de formation, la sécurité et la santé au travail et les termes du contrat
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)
Le secrétaire général des Nations Unies a créé en 2002 le Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN) avec comme principaux partenaires les Nations Unies, l’OIT et la Banque mondiale
L'un de ses principaux objectifs est d'aider les pays à mettre en place des plans d’action nationaux pour l’emploi des jeunes
Ces plans d’action nationaux permettent d'inscrire le travail des enfants dans un cadre stratégique pertinent qui fait l'objet d'un soutien politique important
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre
1. Quels sont les principaux problèmes et tendances dans votre pays en matière de: chômage des jeunes sous-emploi des jeunes jeunes travaillant dans des conditions de travail médiocres
2. Quelle est la relation entre le travail des enfants et les problèmes auxquels sont confrontés les jeunes dans notre pays (par ex. dans un secteur ou un lieu géographique donné)? Comment se fait-il que le travail des enfants coexiste avec le chômage des jeunes dans ce contexte?
3. Quelles politiques d'éducation et de formation pourraient améliorer la situation; par exemple, programmes de formation professionnelle pour les jeunes, promotion de la sécurité au travail auprès des jeunes, etc.?
4. Avez-vous des exemples de bonnes pratiques en termes de formation professionnelle et de mesures appliquées pour la promotion de l’emploi des jeunes?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 8
Plan du secteur de l’éducation
et travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Examiner les opportunités d'intégrer les questions relatives au travail des enfants grâce à des plans du secteur de l’éducation
Objectif de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes sectoriels
Un programme sectoriel englobe:un cadre stratégique global pour un secteur
donnéun cadre de dépenses à moyen terme pour le
secteur un budget annuel
Les programmes sectoriels dotés de plans d'action doivent être liés à la stratégie nationale de réduction de la pauvreté ou au plan de développement national
Les causes sous-jacentes et les conséquences du travail des enfants doivent être incluses dès le stade de l’analyse du secteur
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Plan du secteur de l’éducation
Un plan unique du secteur de l’éducation placé sous la direction des pays est considéré comme le principal véhicule d'exécution pour le Pacte mondial sur l’éducation
Il doit traiter les principaux freins à l’accélération en termes de politique, données, capacité et financement
Il doit aligner les priorités de l'enseignement primaire avec celles de l'école maternelle, secondaire, tertiaire et de l’enseignement non formel
Il est indispensable pour accéder au Partenariat mondial pour l’éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Directives pour les plans du secteur de l'éducation
Ils doivent proposer une stratégie budgétisée pour accélérer la réalisation d’une éducation pour tous
… identifier les actions politiques visant à améliorer l'éducation
... proposer une stratégie pour traiter le VIH et le SIDA, l’égalité entre hommes et femmes et d’autres problèmes importants
... identifier les contraintes qui limitent la capacité et proposer des stratégies pour les lever
... examiner l'éventail des ressources nationales et extérieures disponibles pour la mise en œuvre du plan sectoriel et estimer les ressources supplémentaires nécessaires
... indiquer comment le pays prévoit de faire le suivi et l’évaluation et identifier les objectifs annuels pour mesurer les progrès réalisés
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le travail des enfants dans les plans du secteur de l’éducation
Les autorités nationales doivent reconnaître que l’accès à l’éducation est un parcours semé d’embûches pour certains groupes de population
Les plans sectoriels doivent identifier les mesures à prendre pour lever les obstacles et atteindre les groupes exclus
Ainsi, les efforts fournis pour offrir une éducation pour tous et lutter contre le travail des enfants peuvent se renforcer mutuellement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Directives pour l’égalité et l'inclusion
Les questions de sexe, handicap et VIH/SIDA sont des sources possibles d’exclusion et peuvent souvent être liées aux problèmes auxquels les enfants astreints au travail doivent faire face > une lutte coordonnée contre l'exclusion est souvent préconisée
Le Groupe de travail mondial sur le travail des enfants et l’éducation pour tous (GTF) a proposé que les organismes travaillant sur divers volets de l’exclusion coopèrent afin de créer un outil commun pour lutter contre l'exclusion et promouvoir l'égalité > des directives ont été élaborées par le réseau de l’Initiative des Nations Unies pour l’éducation des filles (UN.GEI)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Stratégies de réduction de la pauvreté
Vastes plans de développement nationaux qui proposent des moyens de réduire la pauvreté à l'échelle du pays
Ils sont axés sur les résultats et incluent des objectifs et des indicateurs
Ils ont généralement un délai imparti de trois à cinq ans
Ils se concentrent sur la croissance économique et l'emploi pour réduire la pauvreté
Sous la direction du gouvernement national, avec une consultation nationale et un soutien international
Opportunité d'aligner les initiatives de lutte contre le travail des enfants et d'y affecter des ressources
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Financement de l’éducation
Les gains économiques de l'élimination du travail des enfants sont sept fois plus importants que les coûts
Mais: des ressources importantes sont nécessaires pour supprimer tous les coûts directs de l'éducation et pour réduire les coûts indirects > augmentation des ressources du secteur public
Autres sources de financement possibles: transferts budgétaires, allègement de la dette, aide au développement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Tâches pour le travail en groupe
1. Analyser le plan national du secteur de l’éducation: les questions relatives au travail des enfants sont-elles bien intégrées?
2. Élaborer des recommandations pour mieux intégrer les questions relatives au travail des enfants dans le plan
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 9
Travailler ensemble pour renforcer l’éducation et
lutter contrele travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Analyser l'importance de renforcer le dialogue entre les parties prenantes pour éliminer le travail des enfants et renforcer l'éducation
Objectif de la session
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le défi de la coordination
Il est nécessaire d'adopter une approche plurisectorielle pour proposer une réponse cohérente
Trouver des moyens pour aider les différents services du gouvernement à prendre conscience du problème et à le traiter dans le cadre de leur travail
Il est important de partager les données et les informations
Des incitations sont peut-être nécessaires pour améliorer la coordination entre les différentes branches du gouvernement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Renforcement du dialogue entre les ministères
Ministères impliqués: Éducation, Travail, Finances, Santé, Protection sociale, Justice
Structure nationale pour rapprocher les différents ministères concernés: Comité directeur national ou Comité d’action national
Déterminer si cette structure fonctionne efficacement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe (1/2)
1. Quels ministères ou services impliqués dans votre pays traitent des questions relatives au travail des enfants, à l’éducation, à l’exclusion ou à la protection des enfants? Existe-t-il des mécanismes pour échanger des informations? Comment pourrait-on améliorer le dialogue entre les ministères?
2. Quelles sont les structures particulières traitant des questions relatives au travail des enfants et à l'éducation qui existent au niveau national, local, du district? Leur fonctionnement est-il efficace? Que peut-on faire pour améliorer leur impact?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe (2/2)
3. Quelles sont les autres parties prenantes qu'il faudrait impliquer, et comment le faire?
4. Quelles autres recommandations non encore exprimées pendant cet atelier pourriez-vous faire pour renforcer l’éducation et éliminer le travail des enfants?