Installation Classée pour la protection
de l’Environnement
AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE
1 – DOSSIER DE DEMANDE
Extension de la déchèterie de
Louhans (71)
Agence Bourgogne Franche Comté
18 rue de la Chartreuse
BP50351
21209 BEAUNE CEDEX Téléphone : 03 80 24 09 43
Mail : [email protected]
Décembre 2019
1er dépôt : Juillet 2019
2ème dépôt : Décembre 2019
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 2 sur 58
SOMMAIRE
I - CONTEXTE ET CADRE REGLEMENTAIRE............................................................................................... 6
I.1 - Situation administrative du site ................................................................................................... 6
I.1.1 - Historique administratif ........................................................................................................ 6
I.1.2 - Classement ICPE .................................................................................................................... 8
I.1.3 - Loi sur l’eau ........................................................................................................................... 8
I.1.4 - Urbanisme ............................................................................................................................. 9
I.2 - Cadre réglementaire .................................................................................................................... 9
I.2.1 - Principales règlementations applicables en matière de protection de l’environnement .... 9
I.2.2 - Autorisation environnementale .......................................................................................... 10
I.2.3 - Evaluation environnementale ............................................................................................. 11
I.3 - Contenu du dossier .................................................................................................................... 13
I.3.1 - Eléments communs à toute demande d’autorisation ......................................................... 13
I.3.2 - Eléments propres aux installations relevant de la réglementation ICPE ............................ 14
II - IDENTIFICATION DU DEMANDEUR ................................................................................................... 16
II.1 - Personne morale ....................................................................................................................... 16
II.2 - Coordonnées ............................................................................................................................. 16
II.3 - Personne habilitée à transmettre des éléments ....................................................................... 16
II.4 - Présentation générale du SIVOM du Louhannais ..................................................................... 17
II.5 - Capacités techniques et financières .......................................................................................... 18
II.5.1 - Moyens techniques et humains ......................................................................................... 18
II.5.2 - Capacités financières .......................................................................................................... 18
III - SITUATION GEOGRAPHIQUE ........................................................................................................... 19
III.1 - Adresse et implantation ........................................................................................................... 19
III.2 - Situation cadastrale .................................................................................................................. 19
III.3 - Abords ...................................................................................................................................... 19
IV - NATURE ET VOLUME DES ACTIVITES............................................................................................... 23
IV.1 - Vocation des installations ........................................................................................................ 23
IV.2 - Catégories des déchets acceptés ............................................................................................. 23
IV.3 - Tonnage et capacité des installations ...................................................................................... 24
IV.3.1 - Rayon d’influence.............................................................................................................. 24
IV.3.2 - Apports attendus .............................................................................................................. 25
IV.3.3 - Capacité de stockage de la déchèterie ............................................................................. 26
V - PRINCIPE D’EXPLOITATION .............................................................................................................. 27
SIVOM du Louhannais
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1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
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V.1 - Accueil et gardiennage .............................................................................................................. 27
V.2 - Mise en œuvre du tri et de la valorisation ................................................................................ 28
V.3 - Suivi ........................................................................................................................................... 28
V.4 - Circulation ................................................................................................................................. 28
VI - Aménagements – Bâtiments – Réseaux .......................................................................................... 29
VI.1 - Aménagements généraux ........................................................................................................ 29
VI.1.1 - Conditions d’accès et fonctionnement ............................................................................. 29
VI.1.2 - Accueil et locaux sociaux................................................................................................... 30
VI.1.3 - Voirie et parking ................................................................................................................ 30
VI.1.4 - Fossés ................................................................................................................................ 31
VI.1.5 - Eclairage ............................................................................................................................ 31
VI.2 - Réseaux .................................................................................................................................... 31
VI.3 - Outils de collecte et de transfert ............................................................................................. 32
VI.3.1 - Organisation des quais ...................................................................................................... 32
VI.3.2 - Local Déchets Dangereux Spécifiques des Ménages (DDSM) ........................................... 33
VI.3.3 - Local Déchets Dangereux (piles, batterie, huiles végétales, cartouches d’encre…) ......... 34
VI.3.4 - Stockage Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (DEEE) ........................... 34
VI.3.5 - Collecte des huiles minérales ............................................................................................ 34
VI.3.6 - Autres moyens de collecte ................................................................................................ 35
VI.3.7 - La plateforme de déchets verts ........................................................................................ 36
VII - ENERGIE ET UTILITES ...................................................................................................................... 40
VIII - ANALYSE DE COMPATIBILITE ......................................................................................................... 40
VII.1 - Plan Local d’Urbanisme ........................................................................................................... 41
VII.2 - Schéma de cohérence territorial de la Bresse Bourguignonne .............................................. 46
VII.3 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Bassin Rhône-Méditerranée
(SDAGE) ............................................................................................................................................. 47
VII.4 - Plan de prévention des risques Inondation Seille ................................................................... 50
VII.5 - Programme National de Prévention des Déchets 2014-2020 ................................................ 51
VII.6 - Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés (PEDMA) .................. 52
VII.7 - Plan Régional d’Elimination des Déchets autres que Ménagers et Assimilés de Bourgogne
(PREDAMA) ........................................................................................................................................ 54
VII.8 - Plan départemental de gestion des déchets du BTP .............................................................. 55
VII.9 - Schéma régional climat air et énergie .................................................................................... 56
VII.10 - Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne.................................................. 57
IX - GARANTIES FINANCIERES ................................................................................................................ 58
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LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Localisation des déchèteries sur le territoire du SIVOM du Louhannais ................................ 5
Figure 2 : Territoire du SIVOM du Louhannais ...................................................................................... 17
Figure 3 : Plan de Localisation du site ................................................................................................... 20
Figure 4 : Situation cadastrale du site ................................................................................................... 21
Figure 5 : Plan des abords ..................................................................................................................... 22
Figure 6 : Entrée actuelle du site ........................................................................................................... 29
Figure 7 : Local de gardiennage ............................................................................................................. 30
Figure 8 : Quai fixe en configuration en U ............................................................................................. 32
Figure 9 : Ancien Local DDSM ................................................................................................................ 33
Figure 10 : Nouveau local DDSM (créé en 2013) ................................................................................... 34
Figure 11 : Stockage DEEE ..................................................................................................................... 34
Figure 12 : Collecteur d'huile minérale ................................................................................................. 34
Figure 13 : Autres moyens de collecte .................................................................................................. 35
Figure 14 : Plan de masse site actuel .................................................................................................... 37
Figure 15 : Plan d'ensemble du projet (Quai 6 bennes) ........................................................................ 38
Figure 16 : Plan d'ensemble du projet (Plateforme de stockage de déchets verts) ............................. 39
Figure 17 : Carte des zonages du PLU de Louhans ................................................................................ 41
Figure 18 : Périmètre du SDAGE du bassin Rhône-Méditerranée ......................................................... 47
Figure 19 : Zonage PPRI Seille ............................................................................................................... 50
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Rubriques ICPE concernées par la déchèterie de Louhans ................................................... 8
Tableau 2: Extrait du tableau annexé à l'article R122-2 du Code de l'Environnement ......................... 12
Tableau 3 : Article R181-13 - Eléments communs de la Demande d'Autorisation Environnementale . 13
Tableau 4 : Eléments exigés pour les installations relevant du 2° de l'article L.181-1.......................... 14
Tableau 5 : Communes et population du territoire du SIVOM du Louhannais ..................................... 17
Tableau 6 : Capacités financières du SIVOM du Louhannais................................................................. 18
Tableau 7 : Références cadastrales du site ........................................................................................... 19
Tableau 8 : Nature des déchets acceptés sur la déchèterie de Louhans .............................................. 23
Tableau 9 : Population rattachée au site de Louhans ........................................................................... 24
Tableau 10 : Destination des déchets sortants ..................................................................................... 24
Tableau 11 : Historique des apports ..................................................................................................... 25
Tableau 12 : Capacité maximale de stockage de la déchèterie de Louhans ......................................... 26
Tableau 13 : Horaires d'ouverture de la déchèterie ............................................................................. 27
Tableau 14 : Conformité du projet par rapport au PLU ........................................................................ 42
Tableau 15 : Conformité du projet par rapport au SCOT de la Bresse Bourguignonne ........................ 46
Tableau 16 : Conformité du projet par rapport au SDAGE du bassin Rhône Méditerranée ................. 48
Tableau 17 : Compatibilité de l'installation par rapport au programme national de prévention des
déchets .................................................................................................................................................. 51
Tableau 18 : Conformité du projet avec le PEDMA (Saône et Loire) .................................................... 52
Tableau 19 : Conformité du site par rapport au PREDAMA de Bourgogne .......................................... 54
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AVANT PROPOS
Le SIVOM du Louhannais exploite actuellement un réseau de 7 déchèteries réparties comme
suit (Figure 1) :
Louhans, Cuiseaux, Cuisery, Le Fay, Saint-André-En-Bresse, Menetreuil et Romenay.
Afin de compléter le système actuel de gestion des déchets sur le territoire du SIVOM, ce dernier a
pour projet l’extension de la déchèterie de Louhans. Ce projet permettra de désaturer la déchèterie
actuelle et d’améliorer la collecte des déchets verts sur le site.
L’extension projetée sera entièrement dédiée à la collecte des déchets végétaux grâce à la création
d’un quai fixe linéaire permettant d’accueillir 6 nouvelles bennes.
Remarque :
Dans un premier temps, l’extension du site accueillera 6 bennes destinées à la collecte des déchets verts.
Dans le cas où les apports venaient à augmenter et dans le but de répondre aux futurs besoins de
collecte, il est envisagé une reconversion du bas de quai en plateforme de stockage de déchets verts.
Le présent dossier est rédigé de manière à présenter les deux cas de figure précités, permettant ainsi
d’envisager les impacts du projet dans sa globalité.
Ce dossier s’inscrit dans le cadre de la procédure d’autorisation applicable aux Installations Classées
pour la Protection de l’Environnement.
Figure 1 : Localisation des déchèteries sur le territoire du SIVOM du Louhannais
Déchèterie
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I - CONTEXTE ET CADRE REGLEMENTAIRE
I.1 - Situation administrative du site
I.1.1 - Historique administratif
Date Historique
3 octobre 1995 • Déclaration ICPE au titre de la rubrique n°268 bis :
Déchèterie d’une superficie supérieure à 100m² et inférieure à 2500m²
2007
• Dépôt d’un dossier de déclaration concernant l’extension de la déchèterie : Passage de 6 quais à 11 quais
Déchèterie concernée par les rubriques : -2710.2 : Déchèterie d’une superficie comprise entre 100m² et 3 500m²
6 décembre 2012 • Bénéficie de l’antériorité au titre des nouvelles rubriques :
-2710.1 : Collecte de Déchets Dangereux (< 7t) – Déclaration avec contrôle périodique -2710.2 : Collecte de Déchets Non Dangereux (Entre 300 m3 et 600 m3) – Enregistrement
13 octobre 2014 • Visite d’inspection de la DREAL
4 novembre 2014
• Rapport d’inspection : Une non-conformité majeure relevée : -Aucun contenant de liquides susceptibles de créer une pollution n’est sur rétention Liste des non-conformités : Vis-à-vis de l’AM du 26 mars 2012 (Déchets Non Dangereux) : -Art 3 : Compléter le dossier ICPE -Art 8 : Absence de personne nommément désignée pour assurer la surveillance de l’installation -Art 13 : Absence de justificatifs attestant des propriétés de réaction au feu du local de stockage DDSM -Art 15 : Clôture souple endommagée suite à des intrusions -Art 19 : Vérification des installations électriques à mener sur le second local DDSM (plus ancien) -Art 20 : Absence de détecteurs de fumée dans les locaux techniques -Art 21 : Recueillir l’avis formalisé favorable du SDIS pour l’utilisation de l’eau de l’étang à proximité pour l’extinction d’un incendie. : Afficher plan des locaux avec localisation des risques -Art 24 : Mettre en place les consignes suivantes :
-Interdiction d’apporter du feu sous une forme quelconque, sauf délivrance préalable d’un permis feu -Interdiction de tout brûlage à l’air libre -L’obligation du « permis d’intervention » pour les parties concernées de l’installation -Les procédures d’arrêt d’urgence et de mise en sécurité de l’installation (électricité, réseaux de fluides) -Les moyens d’extinction à utiliser en cas d’incendie -La procédure d’alerte avec les numéros de téléphone du responsable d’intervention de l’établissement, des services d’incendie et de secours etc… -Les modes opératoire -La fréquence de vérification des dispositifs de sécurité et de limitation ou de traitement des pollutions et nuisances générées -Les instructions de maintenance et de nettoyage -l’obligation d’informer l’inspection des installations classées en cas d’accident
Art 26 : Aucun plan de formation n’a pu être présenté Art 29 : Aucun contenant de liquides susceptibles de créer une pollution n’est sur rétention
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Date Historique
4 novembre 2014
• Rapport d’inspection (suite) : Art 31 : Aucun plan de collecte n’a pu être présenté Art 41 : Aucune mesure de bruit n’a été réalisée Art 43 : Aucun registre n’a été présenté Vis-à-vis de l’AM du 27 mars 2012 (Déchets Dangereux) : Art 2.2 : Conformité de l’ancien local n’a pas été avancée
Ancien local DDSM toujours utilisé pour le stockage de DDSM contrairement à la notification du courrier au préfet du 20/02/2013
Art 4.3 : Absence de justificatif de conformité du matériel électrique du local DDSM Art 7.2 : Présence de deux pots ayant contenu des matières dangereuses entreposés au sol dans le local DDSM
Certains réceptacles de déchets dangereux ne comportaient pas d’étiquette de danger
Art 7.3 : Classement des déchets à remettre à jour Présence de conteneurs superposés
Art 7.6 : Aucun registre n’a été présenté
2014
• Arrêté de mise en demeure Art 1 : Réaliser un dispositif de rétention ayant une capacité adaptée pour le stockage des liquides susceptibles de créer une pollution des eaux et des sols Réaliser un dispositif de confinement des eaux et écoulements susceptibles d’être pollués lors d’un sinistre
16/12/2014
• Réponse du SIVOM au projet d’arrêté de mise en demeure : -Justification de l’utilisation de caisses palettes étanches d’un volume de 600L pour le stockage des DDSM -Justification de l’existence d’une aire de rétention permettant de confiner les eaux polluées lors d’un sinistre
2019
• Demande d’Autorisation – Objet du présent dossier Extension de la déchèterie : -Création d’un quai fixe linéaire permettant l’accueil de 6 bennes -Capacités de stockage de déchets dangereux >7t
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I.1.2 - Classement ICPE
Les rubriques de classement ICPE de l’installation sont reprises dans le tableau suivant (Tableau 1) :
Tableau 1 : Rubriques ICPE concernées par la déchèterie de Louhans
L’installation relève donc de : - L’Autorisation au titre de la rubrique 2710.1 pour l’accueil de Déchets Dangereux - L’Enregistrement au titre de la rubrique 2710.2 pour l’accueil de Déchets Non Dangereux
Le rayon d’affichage imposé par la nomenclature ICPE est d’1km. Les communes concernées par ce
rayon d’affichage sont :
-Louhans
-Bruailles
-La Chapelle-Naude
-Sornay
I.1.3 - Loi sur l’eau
La déchèterie de Louhans est en dehors :
-De toute zone cartographiée inondable
-De toute zone humide
-De tout périmètre de protection de captage pour la production d’eau potable
L’exploitation des installations ne nécessite aucun prélèvement en nappe
En ce qui concerne les eaux pluviales la surface totale du site sera de 6 150 m² dont 2 200 m² de projet
d'extension.
La surface du bassin versant est limitée au projet.
Le projet n’est donc pas soumis à loi sur l’eau.
1 Régime : A : Autorisation, E : Enregistrement, DC : Déclaration avec contrôle périodique
N° Désignation de la rubrique Régime1 Rayon
d’affichage
2710
Installations de collecte de déchets apportés par le producteur initial de ces déchets, à l'exclusion des installations visées à la rubrique 2719 :
1) Dans le cas déchets dangereux, la quantité de déchets susceptible d'être présents dans l'installation étant :
a) Supérieure ou égale à 7 tonnes A 1km
b) Supérieure ou égale à 1 tonne et inférieur à 7 tonnes DC
2) Dans le cas de déchets non dangereux, le volume de déchets susceptible d'être présents dans l'installation étant :
-
a) Supérieur ou égal à 300m3 E -
b) Supérieur ou égal à 100m3 mais inférieur à 300m3 DC -
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I.1.4 - Urbanisme
Le projet prévoit : - La création d'un quai linéaire permettant d’accueillir 6 nouvelles bennes (avec reconversion
possible du bas de quai en plateforme de stockage de déchets verts) Conformément aux articles L421.1 et R421.14a du Code de l'Urbanisme, ces opérations sont soumises
à déclaration préalable (Annexe 2).
I.2 - Cadre réglementaire
I.2.1 - Principales règlementations applicables en matière de protection
de l’environnement
Le cadre législatif est constitué du code de l'environnement et en particulier de son livre V "Prévention
des pollutions, des risques et des nuisances".
Les autres textes auxquels il pourra être fait référence dans le cadre de ce dossier sont :
- Arrêté du 31/07/2012 relatif aux modalités de constitution de garanties financières prévues aux articles R. 516-1 et suivants du code de l'environnement ;
- Arrêté du 31/05/2012 fixant la liste des installations classées soumises à l'obligation de constitution de garanties financières en application du 5° de l'article R. 516-1 du code de l'environnement ;
- Arrêté modifié du 4/10/2010 relatif à la prévention des risques accidentels au sein des installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisation ;
- Arrêté du 29/09/2005 relatif à l'évaluation et à la prise en compte de la probabilité d'occurrence, de la cinétique, de l'intensité des effets et de la gravité des conséquences des accidents potentiels dans les études de dangers des installations classées soumises à autorisation ;
- Arrêté du 21/01/2004 relatif au régime des émissions sonores dans l'environnement des matériels destinés à être utilisés à l'extérieur des bâtiments ;
- Arrêté modifié du 23/01/1997 relatif à la limitation des bruits émis dans l'environnement par les installations classées pour la protection de l'environnement ;
- Arrêté ministériel du 27 mars 2012 des prescriptions minimales applicables aux installations relevant de la Déclaration au titre de la rubrique 2710.1 ;
- Arrêté ministériel du 26 mars 2012 des prescriptions minimales applicables aux installations relevant de l'Enregistrement au titre de la rubrique 2710.2 ;
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I.2.2 - Autorisation environnementale
Dans le cadre de la modernisation du droit de l’environnement, le ministère simplifie les démarches administratives des porteurs de projet tout en facilitant l’instruction des dossiers par les services de l’État. Le Ministère a créé pour cela l’autorisation environnementale, applicable depuis le 1er mars 2017. Les différentes procédures et décisions environnementales requises pour les installations classées pour la protection de l’environnement et les installations, ouvrages, travaux et activités soumises à autorisation sont fusionnées au sein d’une unique autorisation environnementale2. L’autorisation environnementale inclut l’ensemble des prescriptions des différentes législations applicables et relevant des différents codes :
- Code de l’environnement : autorisation au titre des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) ou des installations, ouvrages, travaux et activités (IOTA), autorisation spéciale au titre de la législation des réserves naturelles nationales, autorisation spéciale au titre de la législation des sites classés, dérogations à l’interdiction d’atteinte aux espèces et habitats protégés, agrément pour l’utilisation d’organismes génétiquement modifiés (OGM), agrément des installations de traitement des déchets, autorisation pour l’émission de gaz à effet de serre ; déclaration IOTA ; enregistrement et déclaration ICPE ;
- Code forestier : autorisation de défrichement ;
- Code de l’énergie : autorisation d’exploiter les installations de production d’électricité ;
- Code des transports, code de la défense et code du patrimoine : autorisation pour l’établissement d’éoliennes.
Le champ d'application de l'Autorisation Environnementale est défini à l'article L181.1 du Code de
l'Environnement.
Article L181-1
"L'autorisation environnementale, dont le régime est organisé par les dispositions du présent livre ainsi
que par les autres dispositions législatives dans les conditions fixées par le présent titre, est applicable
aux activités, installations, ouvrages et travaux suivants, lorsqu'ils ne présentent pas un caractère
temporaire :
1° Installations, ouvrages, travaux et activités mentionnés au I de l'article L. 214-3, y compris les
prélèvements d'eau pour l'irrigation en faveur d'un organisme unique en application du 6° du II de
l'article L. 211-3 ;
2° Installations classées pour la protection de l'environnement mentionnées à l'article L. 512-1.
Elle est également applicable aux projets mentionnés au deuxième alinéa du II de l'article L. 122-1-
1 lorsque l'autorité administrative compétente pour délivrer l'autorisation est le préfet, ainsi qu'aux
projets mentionnés au troisième alinéa de ce II.
L'autorisation environnementale inclut les équipements, installations et activités figurant dans le projet
du pétitionnaire que leur connexité rend nécessaires à ces activités, installations, ouvrages et travaux
ou dont la proximité est de nature à en modifier notablement les dangers ou inconvénients."
2 https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr
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Les installations de Louhans ont pour vocation : - L’accueil des déchets dangereux et non dangereux des ménages et des professionnels
Ces activités relevant de l'autorisation au titre de la réglementation des ICPE, le site relève du 2° de
l'article L181.1 du Code de l'Environnement.
I.2.3 - Evaluation environnementale
L’évaluation environnementale (ou évaluation des incidences sur l’environnement) est une démarche consistant à analyser et à intégrer le plus en amont possible les enjeux environnementaux et de santé dans la conception des plans, programmes ou projets susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement. La réforme de l’évaluation environnementale, introduite par l’ordonnance du 3 août 2016 et le décret 2016-1110 du 11 août 2016, est entrée progressivement en vigueur en 2017. Les projets listés au tableau annexé à l'article R122-2 du Code de l’Environnement (Tableau 2) peuvent être soumis à :
1. Demande d’examen au cas par cas préalable à la réalisation éventuelle d’une évaluation environnementale rédigée sur la base d’un formulaire CERFA à compléter (CERFA 14734*03 et 14734). La demande est instruite par l’autorité environnementale qui statue sur la nécessité d’élaborer une évaluation environnementale. Si après examen au cas par cas, une évaluation environnementale n’est pas demandée, l'autorité compétente vérifie au stade de l'autorisation que le projet présenté correspond aux caractéristiques et mesures qui ont justifié la décision de ne pas le soumettre à évaluation environnementale ;
2. Evaluation environnementale systématique incluant la réalisation d’une étude d’impact. Les projets listés au tableau annexé à l'article R122-17 sont systématiquement soumis à une évaluation environnementale.
Le projet consiste en la mise en conformité réglementaire du site actuel et son extension par la création d’un quai fixe linéaire qui permettra d’accueillir 6 nouvelles bennes (avec reconversion possible du bas de quai en plateforme de stockage de déchets verts). Il est considéré comme une activité relevant de la catégorie n°1 a) de la 3ème colonne du tableau annexé à l’article R122-2 du code de l’environnement. En application de l’article L122-1, une demande d’examen au cas par cas a été déposée le 25/10/2019. Suite à la publication de l’arrêté préfectoral du 28/11/2019 (Annexe 1), l’examen du site n’est pas soumis à évaluation environnementale.
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Tableau 2: Extrait du tableau annexé à l'article R122-2 du Code de l'Environnement
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I.3 - Contenu du dossier
I.3.1 - Eléments communs à toute demande d’autorisation
Tableau 3 : Article R181-13 - Eléments communs de la Demande d'Autorisation Environnementale
Exigences du Code de l'Environnement - Art R181.13
Référence du présent dossier de Demande d’Autorisation
1° Lorsque le pétitionnaire est une personne physique, ses nom, prénom, date de naissance et adresse et, s’il s’agit d’une personne morale, sa dénomination ou sa raison sociale, sa forme juridique, son numéro de SIRET, l’adresse de son siège social ainsi que la qualité du signataire de la demande ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre II : Identification du demandeur
2° La mention du lieu où le projet doit être réalisé ainsi qu’un plan de situation du projet à l’échelle 1/25 000, ou, à défaut au 1/50 000, indiquant son emplacement ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre III : Situation géographique (Figure 2)
3° Un document attestant que le pétitionnaire est le propriétaire du terrain ou qu’il dispose du droit d’y réaliser son projet ou qu’une procédure est en cours ayant pour effet de lui conférer ce droit ;
Annexe 3
4° Une description de la nature et du volume de l’activité, l’installation, l’ouvrage ou les travaux envisagés, de ses modalités d’exécution et de fonctionnement, des procédés mis en œuvre, ainsi que l’indication de la ou des rubriques des nomenclatures dont le projet relève. Elle inclut les moyens de suivi et de surveillance, les moyens d’intervention en cas d’incident ou d’accident ainsi que les conditions de remise en état du site après exploitation et, le cas échéant, la nature, l’origine et le volume des eaux utilisées ou affectées.
1 – Dossier de demande -> Chapitre IV : Nature et volume des activités -> Chapitre V : Principe d’exploitation -> Chapitre VI : Aménagement – Bâtiment – Réseaux (Figure 6) 2 – Etude d’Impact -> Chapitre IX : Conditions de remise en état 3 – Etude de dangers -> Chapitre III : Politique et organisation de la sécurité
5° Soit, lorsque la demande se rapporte à un projet soumis à évaluation environnementale, l’étude d’impact réalisée en application des articles R. 122-2 et R. 122-3, s’il y a lieu actualisée dans les conditions prévues par le III de l’article L. 122-1-1, soit, dans les autres cas, l’étude d’incidence environnementale prévue par l’article R. 181-14 ;
2 – Etude d’incidence
6° Si le projet n’est pas soumis à évaluation environnementale à l’issue de l’examen au cas par cas prévu par l’article R. 122-3, la décision correspondante, assortie, le cas échéant, de l’indication par le pétitionnaire des modifications apportées aux caractéristiques et mesures du projet ayant motivé cette décision ;
Sans objet
7° Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces du dossier, notamment de celles prévues par les 4 et 5 ;
1 – Dossier de demande (Figures 2, 3, 4, 5, 6)
8° Une note de présentation non technique. 4 – Note de présentation non technique
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I.3.2 - Eléments propres aux installations relevant de la réglementation
ICPE
Tableau 4 : Eléments exigés pour les installations relevant du 2° de l'article L.181-1
Exigences du Code de l'Environnement - Art. D181-15-2
Référence du dossier de demande d’autorisation
1° Lorsque le pétitionnaire requiert l'institution de servitudes d'utilité publique prévues à l'article L. 515-8 pour une installation classée à implanter sur un site nouveau, le périmètre de ces servitudes et les règles souhaités ;
Sans objet
2° Les procédés de fabrication que le pétitionnaire mettra en œuvre, les matières qu'il utilisera, les produits qu'il fabriquera, de manière à apprécier les dangers ou les inconvénients de l'installation ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre IV : Nature et Volume des activités -> Chapitre V : Principe d’Exploitation
3° Une description des capacités techniques et financières mentionnées à l'article L. 181-27 dont le pétitionnaire dispose, ou, lorsque ces capacités ne sont pas constituées au dépôt de la demande d'autorisation, les modalités prévues pour les établir. Dans ce dernier cas, l'exploitant adresse au préfet les éléments justifiant la constitution effective des capacités techniques et financières au plus tard à la mise en service de l'installation ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre II.5 : Capacités techniques et financières
4° Pour les installations destinées au traitement des déchets, l'origine géographique prévue des déchets ainsi que la manière dont le projet est compatible avec les plans prévus aux articles L. 541-11, L. 541-11-1, L. 541-13 du code de l'environnement et L. 4251-1 du code général des collectivités territoriales ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre IV.3.1 : Rayon d’influence -> Chapitre VIII : Analyse de compatibilité
5° Pour les installations relevant des articles L. 229-5 et L. 229-6, une description … (installations soumises à quotas d'émission effet de serre)
Sans objet
6° Lorsque le dossier est déposé dans le cadre d'une demande de modification substantielle en application de l'article L. 181-14 et si le projet relève des catégories mentionnées à l'article L. 516-1, l'état de pollution des sols prévu à l'article L. 512-18.
Sans objet
7° Pour les installations mentionnées à la section 8 du chapitre V du titre Ier du livre V, les compléments prévus à l'article R. 515-59 ;
Sans objet
8° Pour les installations mentionnées à l'article R. 516-1 ou à l'article R. 515-101, les modalités des garanties financières exigées à l'article L. 516-1, notamment leur nature, leur montant et les délais de leur constitution ;
1 – Dossier de demande -> Chapitre IX : Garanties financières
9° Un plan d'ensemble à l'échelle de 1/200 au minimum indiquant les dispositions projetées de l'installation ainsi que l'affectation des constructions et terrains avoisinants et le tracé de tous les réseaux enterrés existants. Une échelle réduite peut, à la requête du pétitionnaire, être admise par l'administration ;
1 – Dossier de demande (Figure 6)
10° L'étude de dangers mentionnée à l'article L. 181-25 et définie au III du présent article ;
3 – Etude de dangers
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Exigences du Code de l'Environnement - Art. D181-15-2
Référence du dossier de demande d’autorisation
11° Pour les installations à implanter sur un site nouveau, l'avis du propriétaire, lorsqu'il n'est pas le pétitionnaire, ainsi que celui du maire ou du président de l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière d'urbanisme, sur l'état dans lequel devra être remis le site lors de l'arrêt définitif de l'installation ; ces avis sont réputés émis si les personnes consultées ne se sont pas prononcées dans un délai de quarante-cinq jours suivant leur saisine par le pétitionnaire ;
2 – Etude d’Incidence (Annexe 10)
12° Pour les installations terrestres de production d'électricité à partir de l'énergie mécanique du vent : …
Sans objet
13° Dans les cas mentionnés au dernier alinéa de l'article L. 181-9, la délibération ou l'acte formalisant la procédure d'évolution du plan local d'urbanisme, du document en tenant lieu ou de la carte communale.
Sans objet
14° Pour les carrières et les installations de stockage de déchets non inertes résultant de la prospection, de l'extraction, du traitement et du stockage de ressources minérales, la demande d'autorisation comprend le plan de gestion des déchets d'extraction.
Sans objet
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II - IDENTIFICATION DU DEMANDEUR
II.1 - Personne morale
Raison sociale SIVOM du Louhannais
Forme juridique
EPCI - Etablissement Public de Coopération Intercommunale
SIRET 20007530700013
Signataire M. Christian CLERC
Président du SIVOM du Louhannais
II.2 - Coordonnées
Adresse 35 rue de la Quemine
Z.I des Marosses
71500 BRANGES
Contact 03 85 76 09 44
II.3 - Personne habilitée à transmettre des éléments
Responsable du dossier
Mme Béatrice MASNADA
Responsable Service Déchets
Adresse 35 rue de la Quemine, 71500 BRANGES
Contact 03 85 76 09 44
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II.4 - Présentation générale du SIVOM du Louhannais
Le SIVOM du Louhannais regroupe 47 communes qui réunit une population de l’ordre de 41 000
habitants. Son secteur est principalement rural avec une ville centre Louhans3 (Figure 2).
Tableau 5 : Communes et population du territoire du SIVOM du Louhannais Communes Pop.4 Communes Pop. Communes Pop. Communes Pop.
Bantanges 566 Huilly sur Seille 334 Menetreuil 418 Saint André en Bresse 98
Baurepaire en Bresse 680 Joudes 388 Montagny pres Louhans 452 Saint Martin du Mont 210
Branges 2 401 Jouvençon 428 Montcony 279 Saint Usuge 1 352
Brienne 482 La Chapelle Naude 562 Montpont en Bresse 1 112 Sainte croix en Bresse 651
Bruailles 1004 La Chapelle Thecle 466 Montret 822 Saint-Vincent en Bresse 579
Champagnat 468 La Frette 247 Ormes 498 Savigny en revermont 1 189
Condal 440 La Genete 586 Rancy 557 Savigny sur seille 435
Cuiseaux 1 877 L'Abergement de Cuisery 801 Ratenelle 401 Simandre 1 742
Cuisery 1 578 Le Fay 648 Ratte 374 Sornay 2 103
Dommartin les cuiseaux 801 Le Miroir 607 Romenay 1 702 Varenne saint sauveur 754
Flacey en bresse 400 Loisy 660 Sagy 1 254 Vincelles 431
Frontenaud 756 Louhans 6 708 Saillenard 797
Total Population du territoire du SIVOM du Louhannais 40 844
Le SIVOM est un EPCI, Etablissement Public de Coopération Intercommunal. A ce titre, il fonctionne
comme une commune. Le maire est remplacé par un président, et les adjoints par 3 vice-présidents.
Le SIVOM est composé de deux services :
-Le Service Intercommunal de Ramassage et d’Elimination des Déchets (SIRED)
-Le Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC)
3 https://www.sivom-louhannais.fr/presentation-sired/territoire.html 4 Population légale 2016 en vigueur au 1er janvier 2019 (Source INSEE : https://www.insee.fr)
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Figure 2 : Territoire du SIVOM du Louhannais
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II.5 - Capacités techniques et financières
Le SIVOM exerce ses compétences sous la forme de régie : le service est donc assuré par des agents
salariés5 du SIVOM et avec du matériel appartenant au SIVOM.
Le SIVOM du Louhannais est dirigé par un Président et 3 Vice-Présidents et compte 37 employés.
II.5.1 - Moyens techniques et humains
Dans le cadre de sa compétence globale "Gestion des déchets ménagers et assimilés", les services du SIVOM sont :
1. La collecte des ordures ménagères résiduelles (OMR) en porte à porte ; 2. Le transfert et compactage des OMR sur le site de Branges ; 3. La collecte des emballages ménagers recyclables (EMR) en points d'apport volontaire et porte
à porte ; 4. La collecte des journaux revues magazines (JRM) en points d'apport volontaire ; 5. La collecte du verre en points d'apport volontaire ; 6. La gestion de sept déchèteries : Louhans, Cuiseaux, Cuisery, Le Fay, Saint-André-en-Bresse,
Ménétreuil et Romenay.
II.5.2 - Capacités financières
Les coûts de la gestion des déchets se décomposent en coûts de : - Fonctionnement : frais généraux liés au service déchets, régie et prestations privées ; - Investissement : les déchèteries, camions de collecte, …
Les sources de financement du service "Déchets" sont :
- Les subventions d’investissement et d’exploitation ; - Les redevances des usagers ; - Les recettes liées à la vente des matières valorisables. - Les soutiens d’Eco-organismes.
Tableau 6 : Capacités financières du SIVOM du Louhannais
2016 2017 2018
Charges d’investissement 517 087 404 452 821 125
Charges de fonctionnement 4 094 221 4 132 240 4 398 174
Recettes d’investissement 489 247 464 306 1 344 268
Recettes de fonctionnement 4 292 942 4 351 284 4 470 450
Report année précédente 844 943 1 022 607 848 505
Bilan annuel € + 1 022 607 € + 848 505 + 602 824
5 Sauf les gardiens des 7 déchèteries salariés d’une entreprise privée prestataire de service du SIVOM.
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III - SITUATION GEOGRAPHIQUE
III.1 - Adresse et implantation
Région Bourgogne Franche-Comté
Département Saône-Et-Loire
Commune Louhans
Adresse Montée de Saint-Claude
71500 LOUHANS
(Figure 3)
III.2 - Situation cadastrale
Tableau 7 : Références cadastrales du site
(Figure 4) Section N° de
Parcelles Surface totale
Surface occupée par le site
Propriétaire
Site actuel AM 46 24 450 m²
3 900 m² La Mairie de Louhans (Le SIVOM en a la maitrise foncière par le biais d’une convention de mise à disposition –
Annexe 3) Site avec projet
d’extension 6 150 m²
Le site est situé sur la parcelle cadastrale AM 46 de 24 450m². Le site actuel s’étend sur une surface de
3 900 m². L’extension du site représente 2 200 m², le projet final s’étendra sur une surface totale de
6150m² (Figure 4).
III.3 - Abords
Les abords immédiats du site se présentent comme suit (Figure 5) :
-Au Nord : Ancienne décharge communale
-A l’Est : La route communale n°5, un plan d’eau et prairie
-Au Sud : Prairie
-A l’Ouest : Champs cultivés
Phase : Autorisation Affaire n° : 1569 Date : 04/2019 Echelle : 1/25 000 Source : IGN Geoportail Agence Bourgogne
Franche Comté
18 rue de la Chartreuse BP 50351 21209 BEAUNE CEDEX 03 80 24 09 43 [email protected]
SIVOM du Louhannais 35 rue de la Quemine 71500 Branges – FRANCE
COMMUNE DE LOUHANS
Département de Saône et Loire
Maître d’Ouvrage
DECHETERIE DE LOUHANS
FIGURE 3 - LOCALISATION
Déchèterie
de Louhans
Déchèterie
de Louhans
Déchèterie de Louhans
Rayon d’1km
Limites
communales
Nom
commune
Légende :
Sornay
Louhans
Bruailles
La Chapelle-
Naude
Sornay
Louhans
Bruailles
La Chapelle-
Naude
Phase : Autorisation Affaire n° : 1569
Date : 04/2019 Echelle : 1/ 2 000
Source : https://www.cadastre.gouv.fr
Agence Bourgogne
Franche Comté
18 rue de la Chartreuse
BP 50351
21209 BEAUNE CEDEX 03 80 24 09 43
SIVOM du Louhannais 35 rue de la Quemine 71500 Branges – FRANCE
COMMUNE DE LOUHANS
DECHETERIE DE LOUHANS
FIGURE 4 – SITUATION CADASTRALE
Département de Saône-Et-Loire
Maître d’Ouvrage
Déchèterie actuelle
Projet d’extension
46
47
52
53
54
55 42
41
46 40
39
134
29 32
30
28
24
23
48 17 51
SIVOM DU LOUHANNAIS 35 rue de la Quemine 71500 Branges – FRANCE
COMMUNE DE LOUHANS
Département de Saône et Loire
Maître d’Ouvrage
Phase : Autorisation
Affaire n° : 1569
Date : 04/19
Source : www.geoportail.gouv.fr
Echelle : 1/2 500
DECHETERIE DE LOUHANS
FIGURE 5
PLAN DES ABORDS
Agence Bourgogne Franche Comté 18 rue de la Chartreuse BP 50351 21209 BEAUNE CEDEX
03 80 24 09 43
100m
Déchèterie de
Louhans
Projet
d’extension
Ancienne
décharge
Prairie
Champ cultivé
Prairie
Prairie
Plan
d’eau
Prairie
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IV - NATURE ET VOLUME DES ACTIVITES
IV.1 - Vocation des installations
Le projet du SIVOM du Louhannais consiste à : -La mise en conformité réglementaire des installations existantes par rapport aux arrêtés de prescriptions de mars 2012 -L’extension du site avec :
-La création d’un quai fixe linaire permettant d’accueillir 6 nouvelles bennes destinées à la collecte des déchets verts -Reconversion possible du bas de quai de l’extension en plateforme de stockage de déchets verts.
La déchèterie desservira comme actuellement les habitants et activités professionnelles implantées sur le territoire du SIVOM du Louhannais. La population rattachée au site de Louhans est estimée à 15400 habitants (Tableau 9)
IV.2 - Catégories des déchets acceptés
Les catégories des déchets acceptés sur le site sont présentées dans le tableau suivant (Tableau 8) :
Tableau 8 : Nature des déchets acceptés sur la déchèterie de Louhans
Déchets Déchèterie de Louhans
Flux préconisés
par l’ADEME*
DNR
Végétaux
Gravats
Carton
Ferraille
Bois
DEEE
DDSM
Huiles Végétales
Ameublement
Amante liée
Textiles
Plastiques
Plâtre
Polystyrène
Autres flux
Huiles minérales
Piles
Batteries
Tubes et Lampes usagées *Catégories de flux préconisées par l’ADEME (11 flux minimum à collecter parmi cette sélection)
Flux collectés sur la déchèterie de Louhans
Flux non collectés
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IV.3 - Tonnage et capacité des installations
IV.3.1 - Rayon d’influence
Les 47 communes adhérentes du SIVOM du Louhannais sont indifféremment rattachées aux 7 déchèteries. Toutefois, la distance de parcours et la durée du trajet conditionnent de façon évidente le rattachement d’une commune à une déchèterie en particulier. La population desservie par la déchèterie de Louhans peut être estimée à environ 15 400 habitants répartis sur les communes du canton de Louhans (Tableau 9) : -Branges -Bruailles -La Chapelle-Naude
-Louhans -Montagny-près-Louhans -Ratte
-Saint-Usuge -Sornay -Vincelles
Tableau 9 : Population rattachée au site de Louhans
Communes Population municipale Distance avec la
déchèterie Temps de parcours
Branges 2 401 6,9 km 11 min
Bruailles 1 004 8,2 km 14 min
La Chapelle-Naude 562 2,8 km 5 min
Louhans 6 708 - -
Montagny-près-Louhans 452 8,1 km 14 min
Ratte 374 9,2 km 13 min
Saint-Usuge 1 352 9,1 km 14 min
Sornay 2 103 4,7 km 8 min
Vincelles 431 26,5 km 31 min
TOTAL 15 387
Les déchets sortants sont quant à eux valorisés en différents lieux à distance plus ou moins importante.
La distance pour la valorisation et traitement des déchets peut aller de 3,8 km à 393 km (Tableau 10).
Tableau 10 : Destination des déchets sortants Nature des déchets
sortants Traitement
Destination Distance en kilomètre Nom Ville
Déchets Verts Compostage Plateforme de compostage : LELEDY Compost Allériot (71) 32,7 km
Gravats Concassage Site de concassage : Entreprise Marmont Branges (71) 3,8 km
Cartons Recyclage GEM Doubs Novillars (25) 124 km
Batterie Recyclage RECYLEX Arnas (69) 91 km
Ferraille Broyage ACYCLEA Saint-Appolinaire
(21) 119 km
Déchets Non Recyclables
Stockage SMET Nord Est 71 Chagny (71) 55,3 km
Bois Recyclage JPC Environnement SAGY (71) 11 km
Textile Recyclage Collecte par l’entreprise Relais Saint-Marcel (71) 38,4 km
DEEE Recyclage Dirigés vers usine de recyclage selon le type - -
Huile végétale Recyclage Elimination Déchets Industriels de Bourgogne (EDIB)
Longvic (21) 82,7 km DMS Traitement
Huile minérale Traitement Chimirec Montmorot (39) 27,8km
Lampes Recyclage Recylum - -
Piles Recyclage COREPILE Paris (75) 393 km
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IV.3.2 - Apports attendus
En 2018, la quantité de déchets collectés sur le site de Louhans était d’environ 5 200 tonnes.
L’historique des apports sur les trois dernières années est repris dans le tableau suivant (Tableau 11) :
Tableau 11 : Historique des apports
Apports 2016 (en t) Apports 2017 (en t) Apports 2018 (en t) Apports attendus
2019 (en t)
Carton 269 213 192 200
Bois 489 546 526 550
Batteries 14 13 11 11
Ferraille 235 271 271 282
DNR 1 094 1 161 1123 1172
Végétaux 2 085 2008 1871 1955
Huile minérale 4 4 7 7
DMS 24 24 22 23
Amiante 21 23 36 38
Huile végétale 2 4 2 2
Ecomobilier ND ND 281 293
DEEE ND ND 186 195
EcoDDS ND ND 21 22
Corepile ND ND 2 2
Recylum ND ND 1 1
Gravats ND ND 620 647
Total hors gravats (en t)
4 148 4 267 4 552 4 753
Total (en t) ND ND 5 172 5 300
Sur les trois dernières années, on observe une augmentation progressive des quantités de déchets collectés. L'extension du site devrait accentuer cette tendance grâce à l’augmentation des capacités de stockage de la déchèterie. Les apports attendus en 2019 peuvent être estimés à 5 300 tonnes annuelles.
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IV.3.3 - Capacité de stockage de la déchèterie
Tableau 12 : Capacité maximale de stockage de la déchèterie de Louhans
Déchets Type de stockage Quantité Quantité unitaire
estimée (t) Quantité totale
estimée (t)
27
10
-1-
Dé
che
ts d
ange
reu
x (e
n t
)
Piles Fût métallique 200L
2 0,6 1,2
Solvant hors Eco-DDS 1 0,08 0,08
Peintures (hors Eco-DDS) Caisse palette 600L 2 0,4 0,8
Caisse palette 1000L 1 0,65 0,65
Produits toxiques divers (hors Eco-DDS) Caisse palette 600L 1 0,25 0,25
Caisse palette 1000L 1 0,4 0,4
Pâteux et solides inflammables (Eco-DDS) Caisse palette 600L 3 0,4 1,2
Bidons vides de combustible de chauffage Caisse palette 1000L 3 0,065 0,195
Filtre à huile Caisse croco 60L 1 0,009 0,009
Aérosol Caisse croco 60L 2 0,009 0,018
Toxiques divers (hors Eco-DDS) Caisse croco 60L 5 0,025 0,125
Autre DDS liquide (Eco-DDS) Caisse croco 60L 2 0,191 0,382
Produits phytosanitaires (Eco-DDS) Caisse croco 60L 4 0,025 0,1
Néon Carton 1 0,18 0,18
Ampoule Petite Caisse grise 50L 1 0,01 0,01
Batterie Caisse palette 600L 1 0,7 0,7
Amiante Bennes 15m3 1 10 10
Huiles minérales Collecteur d'huiles minérales
1000L 1 0,9 0,9
Huile végétale Cuve 1m3 1 0,9 0,9
GEM froids Vrac 36 0,05 1,8
Ecran Caisse grillagée 4 0,1 0,4
Capacité Totale (en t) 20,3
AUTORISATION
Déchets Type de stockage Quantité
Quantité unitaire estimée (m3)
Quantité totale estimée (m3)
Dé
che
ts n
on
dan
gere
ux
(en
m3 )
Déchets verts Benne 30m3 4 30 120
Plateforme de déchets verts 1 972 972
Déchets Non Recyclables Benne 30m3 2 30 60
Ferraille Benne 30m3 1 30 30
Cartons Benne 30m3 2 60 120
Bois Benne 30m3 1 30 30
Stock Benne 30m3 1 30 30
PAM Caisses grillagées 3 1 3
Poubelles 120L 3 0,12 0,36
GEM hors Froid Vrac - 20 20
Mobilier Container maritime 1 30 30
Textiles Collecteur relais 3 2,5 7,5
Nespresso Caisse grise 1 1 1
Dé
che
ts
ine
rte
s Gravats Benne 12m3 1 12 12
Capacité Totale (en m3) 1 436
ENREGISTREMENT
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V - PRINCIPE D’EXPLOITATION
V.1 - Accueil et gardiennage
La déchèterie est ouverte six jours de la semaine, toute l’année sauf les jours fériés. Les horaires sont
indiqués sur un panneau placé à l’entrée du site (Tableau 13).
Tableau 13 : Horaires d'ouverture de la déchèterie Horaires d’hiver (01/11-31/03) Horaires d’été (01/04-31/10)
Lundi 14h00-17h00 14h00-18h00
Mardi 9h00-12h00 et 14h00-17h00 9h00-12h00 et 14h00-18h00
Mercredi 9h00-12h00 et 14h00-17h00 9h00-12h00 et 14h00-18h00
Jeudi 9h00-12h00 et 14h00-17h00 9h00-12h00 et 14h00-18h00
Vendredi 9h00-12h00 et 14h00-17h00 9h00-12h00 et 14h00-18h00
Samedi 9h00-12h00 et 14h00-17h00 9h00-12h00 et 14h00-18h00
Pendant les heures d’ouverture au public, le site sera gardé en permanence par 3 gardiens :
− 1 personne sera dédiée à la partie déchets verts (correspondant à la partie « extension »)
− 2 personnes seront affectées à la gestion des quais sur la partie correspondant à « l’ancienne
déchèterie ».
Le personnel de gardiennage assure :
L’accueil des usagers : - Contrôle de l’accès ; - Information des usagers sur les déchets acceptés et refusés ainsi que sur les filières de
traitement ou valorisation ; - Orientation des usagers vers les zones de dépôts adaptées à leurs déchets ; - Régulation du flux de véhicule aux heures de pointes ; - Faire appliquer le règlement intérieur ;
La surveillance et la gestion des moyens de collecte - Surveillance du remplissage des bennes et gestion du parc de bennes en fonction des
différents apports, types de déchets et quantités déposées ; - Mise en conformité des bennes en retirant, à l’aide d’une perche, les erreurs de tri, - Sécurité des zones de dépôts de déchets lors des enlèvements ; - Stockage et tri des DDSM dans le local spécialement dédié.
En dehors des heures d’ouverture, l’accès au site est interdit aux usagers : les portails seront fermés à
clé.
Tous les locaux (gardiennage, DDSM) sont de même fermés à clé.
Formation du personnel :
Le gardiennage est assuré en prestation de service. La formation du personnel est exigée dans le
dossier de consultation pour le marché d’exploitation des déchèteries. Le plan de formation porte a
minima sur les prescriptions ADEME et notamment sur (Annexe 17) :
- L’accueil des DDSM - La formation au risque incendie
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V.2 - Mise en œuvre du tri et de la valorisation
A l’arrivée de chaque usager sur le site, le gardien s’assure que les déchets apportés sont conformes à
ceux acceptés sur l’installation et vérifie que les déchets sont déchargés dans les bennes ou contenants
adaptés. Un panneau placé à l’entrée rappelle aux usagers les types de déchets acceptés sur la
déchèterie.
Pour orienter leurs dépôts de déchets non dangereux, les usagers disposent de panneaux indicatifs
placés au droit de chaque contenant.
Concernant les Déchets Dangereux Spécifiques des Ménages (DDSM), ceux-ci seront pris en charge par
le personnel, seule habilité à pénétrer dans le local de stockage des DDSM. Les DDSM apportés dans
des contenants (bouteilles, bidons) seront déposés dans des caisses-palettes ou caisses-croco
étanches, en fonction de leur nature. Il ne sera procédé à aucune manipulation (transvasement,
regroupement, …) de déchets sur le site. Les produits seront laissés dans leur contenant d’origine.
Seules les huiles minérales et les huiles végétales peuvent être vidées directement par les usagers dans
la colonne dédiée.
L’enlèvement des bennes et le vidage des contenants sont déclenchés sur simple demande du
personnel. La durée de stockage des DDSM n’excèdera pas trois mois.
Selon les déchets/produits collectés, ceux-ci font l’objet :
- D’une valorisation matière : bois, ferraille, cartons, DEEE, textiles, lampes ; - D’une valorisation énergétique : huiles minérales, huiles végétales, DDSM ; - D’une valorisation organique : compostage des déchets verts.
V.3 - Suivi
Le suivi statistique de la fréquentation du site sera assuré par le dispositif de contrôle d’accès.
L’ensemble des enlèvements de bennes et des collectes des autres contenants sera consigné dans un
registre de suivi précisant pour chaque mouvement :
- La date ; - La nature et la quantité du déchet évacué ; - Le transporteur avec le numéro d’immatriculation du véhicule ; - La destination ; - Le numéro du bordereau de suivi ; - La qualification du traitement final vis-à-vis de la hiérarchie des modes de traitement
définies à l'article L. 541-1 du code de l'environnement et le code du traitement qui va être opéré.
V.4 - Circulation
La circulation des véhicules des usagers sur le haut de quai se fait en sens unique.
Une signalisation au sol et des panneaux « STOP » et « Sens interdit » indiqueront le sens de circulation
sur la déchèterie. La vitesse sera limitée à 5km/h.
Les accès au site sont en retrait par rapport aux voies publiques ce qui empêche leur encombrement
et toute perturbation du trafic.
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 29 sur 58
VI - Aménagements – Bâtiments – Réseaux
VI.1 - Aménagements généraux
VI.1.1 - Conditions d’accès et fonctionnement
Etat actuel
Le site est desservi par le chemin des Toupes desservi lui-même par l’Avenue Henri Varlot (RD12).
Il est entièrement clos et équipé d'une entrée et d’une sortie communes avec sens de circulation et
marquages au sol (Figure 6). Un second portail est uniquement accessible aux camions pour les
évacuations de bennes (Figure 7).
Projet
Le projet prévoit :
- La création de deux accès supplémentaires : - Un accès pour le bas de quai de l’extension avec mise en place d’un portail fermant à
clé. - La création d’un accès usagers pour le haut de quai de l’extension avec mise en place
d’un portail fermant à clé. - Le complément de la clôture sur la zone d'extension ;
Dans le cas où la collecte des déchets verts se fait en bennes, l’accès au bas de quai sera dédié au Poids-lourds (Figure 8). Dans le cas où la collecte des déchets verts se fait sur la plateforme de collecte, cet accès sera également accessible aux usagers (Figure 9). Il est important de souligner que lors des activités liées aux évacuations de bennes et évacuations des déchets verts, l’accès au bas de quai ne sera plus accessible aux usagers (circulation distincte entre poids-lourds et usagers)
Figure 7 : Entrée actuelle du site
Figure 6 : Sens de circulation et accès
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 30 sur 58
VI.1.2 - Accueil et locaux sociaux
Etat actuel
Bâtiment en dur situé à l’entrée du site
comprenant (Figure 7) :
-Un local de gardiennage
-Des sanitaires
Projet
Mise en place d’un bâtiment modulaire au
niveau la zone d’extension, comprenant :
-Un local de gardiennage
VI.1.3 - Voirie et parking
Etat actuel
Toutes les aires de circulation sont revêtues en béton bitumineux et délimitées par des bordures de
trottoir pour permettre la collecte des eaux de ruissellement.
Projet
Le projet prévoit :
- Le revêtement des nouvelles voies et aires de circulation en béton bitumineux ainsi que leur raccordement au réseau de collecte et de traitement des eaux pluviales ;
- La création de nouveaux dallages béton pour l’accueil des bennes de collecte des déchets verts.
Figure 10 : Local de gardiennage
Figure 8 : Sens de Circulation et accès (Configuration 6 bennes)
Figure 9 : Sens de circulation et accès (plateforme de déchets verts)
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 31 sur 58
VI.1.4 - Fossés
Etat actuel
Actuellement, un réseau de fossé est présent en périphérie du site : Un fossé longe le site au Sud-Ouest
et au Sud. Un deuxième fossé est présent au Sud-Est de la déchèterie actuelle, ce fossé récupère les
eaux de ruissellement du site actuel.
Projet
Dans le cadre des travaux d’extension, le fossé au sud de la déchèterie actuelle sera comblé. Le fossé
situé au Sud-Ouest sera busé et raccordé au fossé qui sera créé au Sud de l’extension.
Au Sud et au Sud-Est de l’extension seront créés deux fossés qui viendront se raccorder au fossé
existant.
VI.1.5 - Eclairage
Etat actuel
L'éclairage du site est assuré par plusieurs mâts d'éclairage.
Projet
L'éclairage actuel sera complété par la mise en place de deux nouveaux mâts sur la zone d'extension.
VI.2 - Réseaux
Etat actuel
Le site est raccordé aux réseaux publics d’alimentation en eau potable, d’électricité et de téléphonie.
Gestion des eaux usées
Compte tenu de son éloignement, le site n'est pas raccordé au réseau de collecte des eaux usées
sanitaires :
- Les eaux usées sanitaires sont traitées par un système d’Assainissement Non-Collectif
constitué d’une fosse toutes eaux et filtre à sable dont la conformité a été contrôlée6
(Annexe 4).
Gestion des eaux pluviales
Les eaux pluviales de la déchèterie actuelle sont prises en charge par le débourbeur/déshuileur
existant.
Projet
Les eaux pluviales de la déchèterie actuelle seront redirigées vers un nouveau séparateur à
hydrocarbure d’une capacité de 40 l/s qui récupèrera l’ensemble des eaux du site (déchèterie actuelle
+ extension). Les eaux traitées seront ensuite rejetées au milieu naturel (Figure 15)
6 Service Public d'Assainissement Non Collectif
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 32 sur 58
VI.3 - Outils de collecte et de transfert
VI.3.1 - Organisation des quais
Etat actuel
La déchèterie comporte actuellement :
-Quai fixe en configuration en « U » accueillant 7 bennes (7 x 30m3)
-Quai fixe linéaire accueillant 5 bennes (4x30m3 + 1x 15m3)
-Une benne hors quai de 30m3
-Une benne hors quai de 15m3
Les zones de dépôts des déchets fréquentées par les usagers (haut de quai) et les zones de
manipulation des bennes fréquentées uniquement par les opérateurs en charge de l’enlèvement des
déchets et par le personnel (bas de quai) sont séparées et garantissent une exploitation du site dans
de bonnes conditions de sécurité.
Figure 11 : Quai fixe en configuration en U
Projet
-Création d’un quai fixe linéaire permettant d’accueillir 6 nouvelles bennes destinées à la collecte des
déchets verts (Figure 15)
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 33 sur 58
VI.3.2 - Local Déchets Dangereux Spécifiques des Ménages (DDSM)
Etat actuel
Actuellement, les DDSM sont stockés dans un local de stockage de type modulaire non conforme aux
prescriptions des articles 2.2 et 4.3 de l’arrêté du 27 mars 2012 relatifs au comportement au feu des
locaux de stockage de déchets dangereux et aux propriétés ATEX des installations électriques.
En dehors des dispositions constructives du local, les DDSM sont collectés et stockées dans de bonnes
conditions (caisses-palettes étanches et bien identifiées, affichage des consignes de risques et des
interdictions d'accès et de fumer). Présence d'un extincteur à portée de main (Figure 9).
Projet
Les DDSM actuellement stockés dans ce local seront transférés dans le bâtiment modulaire installé en
2013 et dont les dispositions constructives sont conformes aux prescriptions des articles 2.2 et 4.3 de
l’arrêté du 27 mars 2012 (Annexe 5).
L’ancien local DDSM sera réutilisé pour le stockage des piles, batteries, cartouches d’encre, huiles
végétales qui sont actuellement stockés dans le bâtiment modulaire de 2013. Conformément à l’article
13 de l’arrêté du 26 mars 2012, ce local respecte les caractéristiques de résistance au feu minimales
A2 s2 d0. (Annexe 6).
Figure 12 : Ancien Local DDSM
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 34 sur 58
VI.3.3 - Local Déchets Dangereux (piles, batterie, huiles végétales,
cartouches d’encre…)
Etat actuel
Les déchets dangereux de type : piles, batteries, huiles végétales et cartouches d’encre sont stockés
dans un local de stockage de type modulaire créé en 2013 et conforme aux prescriptions des articles
2.2 et 4.3 de l’arrêté du 27 mars 2012 (Annexe 5) (Figure 10)
Projet
Les déchets actuellement stockés dans ce local seront transférés dans l’ancien local DDSM.
VI.3.4 - Stockage Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
(DEEE) Etat actuel
Les DEEE sont stockés en extérieur : sur une zone de stockage
(10m x 3m) délimitée par des panneaux en bois.
Projet
Aucune modification.
VI.3.5 - Collecte des huiles minérales
Etat actuel
Les huiles minérales sont collectées dans une borne aérienne
double peau disposée sous un abri en retrait de la voie de
circulation. Elle dispose d’une jauge de niveau et est placée sur
lit de sable.
Projet
Aucune modification
Figure 13 : Nouveau local DDSM (créé en 2013)
Figure 14 : Stockage DEEE
Figure 15 : Collecteur d'huile minérale
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 35 sur 58
VI.3.6 - Autres moyens de collecte
En complément des déchets collectés en bennes et des déchets évoqués ci-avant, la déchèterie permet
la collecte de (Figure 13) :
-Petits appareils électroménagers et mobilier via deux containers maritimes
-Les textiles via trois colonnes d'apport volontaire positionnées à l’entrée du site.
Enfin, la déchèterie est également équipée d’une recyclerie au sein d’un container maritime
permettant le réemploi de meubles et d’objets.
Collecte des textiles
Collecte des PAM Collecte du mobilier Recyclerie
Figure 16 : Autres moyens de collecte
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 36 sur 58
VI.3.7 - La plateforme de déchets verts
Etat actuel
Les déchets verts sont actuellement collectés dans quatre bennes de 30m3.
Projet
Dans le but de répondre au futur besoin de collecte, il est envisagé une reconversion du bas de quai
de l’extension en plateforme de stockage de déchets verts (Figure 16).
La plate-forme acceptera les déchets végétaux de type : branches, tailles de haies, déchets de tontes
et feuilles.
La plateforme sera réalisée en enrobés bitumineux et délimitée au Nord par un mur en béton d’une
hauteur de 2,60 m, à l’Est par le mur de quai d’une hauteur de 2,6 m et à l’Ouest par une bordure type
mini GBA d’une hauteur de 0,40 m.
Les déchets pourront être stockés sur une surface maximum de l'ordre de 540 m² et sur une hauteur
moyenne de 1,8m soit un volume de stockage maximale de 972m3 (soit 165 t pour une densité de
0,17).
La plate-forme sera raccordée au réseau de collecte et de traitement des eaux pluviales.
dallage
P.A
.V
.
36 m
²
concassé
(ép. 0.40)
165 m²
²
Déchetterie de Louhans
17
Plan masse - Etat Actuel
Indice
Plan édité le : 11 juillet 2019
DateMise à jour
N° Piece
1/100
Echelle :
1692N° Dossiers
Chef de projet
ProjeteurF. GILLOTM.BEHR
-f-
-d-
-e-
-b-
-c-
-a-
-0-
04-Louhans-20190614.dwg
Réf. fichier
REC
05/07/19Mise à jour TECTA
Maitre d'Ouvrage
SIVOM LOUHANAIS
35, Rue de la Quemine
71500 BRANGES
Tel : 03 85 76 09 44
Maitre d'Ouvrage
COMMUNE DE LOUHANS
Département de Saône et Loire (71)
Chemin des TOUPES
Agence Bourgogne Franche-Comté
18 Rue de la Chartreuse ̶ B.P. 50 351
21 209 BEAUNE Cedex
) 03 80 24 09 43
EN ENVIRONNEMENT
EN INFRASTRUCTURECONSEIL ET INGENIERIE
ET
D'après "plan de
recolement des réseaux"
Dressé par l'entreprise:
Marmont
25 route de branges B.P. 65
71502 LOUHANS CEDEX 02
Téléphone : 03.85.74.91.61
Télécopie :03.85.75.25.07
22/07/13
Plan de Recolement Marmont
Bouched'arrosage
SORTIE
Voie de circulation
Local de stockageL1T-EDF
L1T-EDF
Ø 75 ELEC
Ø 75 ELEC
Ø 75 E
LE
C
2x Ø 7
5 ELE
C
2x Ø 7
5 ELEC
Ø 25 A
EP
Ø 25 A
EP
Ø 25 AEP
Dallette CC2
Dallette CC2
dallage
P.A
.V
.
36 m
²
concassé
(ép. 0.40)
165 m²
d
a
lla
g
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r
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le
v
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(
+
0
.
7
0
m
)
1
9
.
7
0
m
²
Regard EP6:Tp: 181.18Fe: 180.50
Ø30
0
fe 180.54
fe 180.36
fe 180.23
Ø 160 EP
Ø 160 EP
fe 180.54
fe 180.36
fe 180.23
Ø 250 EP
Ø 200 EP
Ø 250 EP
Ø 200 EP
Ø 160 EP existant
0.5%>
1%>
Décantation
Remplacement du Séparateur Hydrocarbures
existant par un regard circulaire Ø1000
Décantation
R1
REG-1000
T : 181.53
R : 180.14
P : 1.39
R3 - Double jeu de vanne
Regard 100x100
T : 181.26
R : 179.93 (R2)
R : 179.93 (N4 - Caniveau)
R : 179.93 (N3)
P : 1.34 (R2)
P : 1.34 (N4 - Caniveau)
P : 1.34 (N3)
Séparateur hydrocarbures 40 l_s avec bypass
Séparateur hydrocarbures
T : 181.25
R : 179.85
P : 1.39
N4 - Caniveau
T : 180.81
R : 180.11
P : 0.70
N3
Grille 60x60
T : 183.02
R : 182.23
P : 0.79
C
R
8
-0
4
0
0 -0
.5
0
% <
--
C
R
8
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L
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l G
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R4
REG-800
T : 181.23
R : 179.83
P : 1.40
Local gardien
1
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0
.7
3
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0
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181.30
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181.35
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180.92
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3
2
181.49
181.80
1
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.
6
2
1
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181.5
5
181.54
181.60
181.59
181.53
1
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.7
3
181.60
181.65
1
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0
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6
Dallagepour 2 bennes
1
8
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2
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9
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.
1
5
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.1
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183.06
182.88
182.77
182.5
5
1
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3
.0
0
1
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3
.
6
2
3 PAV
textiles
ANC
- Alimentation mât d'éclairage et video : 2Ø75
+ câble de terre
Tranchée commune 2 réseaux
- Alimentation mât d'éclairage et vidéo : 2Ø75
+ câble de terre
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
Tranchée commune 4 réseaux
- Alimentation mât d'éclairage et vidéo : 2Ø75
+ câble de terre
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
Tranchée commune 3 réseaux
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
Tranchée commune 3 réseaux
- Alimentation portails autoportants : 2Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
N2
Grille 60x60
T : 181.30
R : 180.50
P : 0.80
C
R
8
-0
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0
0 -7
.1
3
%
<
--
C
R
8
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0 -1
.4
9
%
-->
N1
Grille 60x60
T : 181.30
R : 180.50
P : 0.80
R2
REG-1000
T : 181.51
R : 180.04
P : 1.47
1
8
1
.
5
5
Fossé
Raccord sur existant
T : 181.21
R : 179.82
P : 1.39
1
3
5
A
-
0
4
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0
-
4
.
2
0
%
-
-
>
N4
TA 400
T : 182.65
R : 182.25
P : 0.40
M
u
re
t h
a
u
te
u
r 1
m
l
Mise en form
e d'enrobés form
ant ralentisseur
Mise en form
e d'enrobés form
ant ralentisseur
183.00
Benne
-f-
-d-
-e-
Indice
Plan édité le : 6 décembre 2019
-b-
-c-
DateMise à jour
17-07-19 Mise à jour pour autorisation
Département de Saône et Loire (71)
Maitre d'Ouvrage
COMMUNE DE LOUHANS
SIVOM LOUHANNAIS
35, rue de la Quemine
71 50 BRANGES
Tél : 03.85.76.09.44
Extension de la déchetterie
Plan d'ensemble de l'état futur
N° Piece
18
Autorisation1/200
Echelle :
S:\Affaires\Collecte OM, collecte sélective, déchèterie\SIVOM Louhans\LOUHANS - 2018\03 - GRAPHIQUE & ETUDES\04 - FICHIERS de PLANS\DCE\DCE01\Louhans-DCE.dwgRef. Fichier
1568N° Dossiers
Chargé d'affaires
ProjeteurF.GILLOT R.MONDOT
Agence Bourgogne Franche-Comté
18 Rue de la Chartreuse ̶ B.P. 50 351
21 209 BEAUNE Cedex
) 03 80 24 09 43
EN ENVIRONNEMENT
EN INFRASTRUCTURECONSEIL ET INGENIERIE
ET
-a-
-0-
Chemin des Toupes
de Louhans
Quai fixe 6 bennes
07-11-19 Mise à jour
Plateforme de déchets verts
Surface au sol : 540 m²
Hauteur moyenne : 1.8 m
Volume total : 972 m³ environ
Hypothèse de densité : 0.17 t/m³, soit 165 t
Bouched'arrosage
SORTIE
Local de stockageL1T-EDF
L1T-EDF
Ø 75 ELEC
Ø 75 ELEC
Ø 75 E
LE
C
2x Ø 7
5 ELE
C
2x Ø 75 E
LEC
Ø 25 A
EP
Ø 25 A
EP
Ø 25 AEP
Dallette CC2
Dallette CC2
dallage
P.A
.V
.
36 m
²
concassé
(ép. 0.40)
165 m²
d
a
lla
g
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s
u
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le
v
é
(
+
0
.
7
0
m
)
1
9
.
7
0
m
²
Regard EP6:Tp: 181.18Fe: 180.50
Ø30
0
fe 180.54
fe 180.36
fe 180.23
Ø 160 EP
Ø 160 EP
fe 180.54
fe 180.36
fe 180.23
Ø 250 EP
Ø 200 EP
Ø 250 EP
Ø 200 EP
Ø 160 EP existant
0.5%>
1%>
Décantation
Remplacement du Séparateur Hydrocarbures
existant par un regard circulaire Ø1000
Décantation
R1
REG-1000
T : 181.53
R : 180.14
P : 1.39
R3 - Double jeu de vanne
Regard 100x100
T : 181.26
R : 179.93 (R2)
R : 179.93 (N4 - Caniveau)
R : 179.93 (N3)
P : 1.34 (R2)
P : 1.34 (N4 - Caniveau)
P : 1.34 (N3)
Séparateur hydrocarbures 40 l_s avec bypass
Séparateur hydrocarbures
T : 181.25
R : 179.85
P : 1.39
N4 - Caniveau
T : 180.81
R : 180.11
P : 0.70
N3
Grille 60x60
T : 183.02
R : 182.23
P : 0.79
C
R
8
-0
4
0
0 -0
.5
0
%
<
--
C
R
8
-0
4
0
0 -0
.5
0
%
<
--
C
R
8
-
0
2
0
0
-
0
.
5
7
%
<
-
-
C
R
8
-0
2
0
0 -7
.1
7
%
-->
C
R
8
-
0
4
0
0
-
3
.
1
8
%
-
-
>
L
o
c
a
l G
a
rd
ie
n
R4
REG-800
T : 181.23
R : 179.83
P : 1.40
Local gardien
1
8
0
.7
3
1
8
1
.
6
5
1
8
1
.
6
5
1
8
1
.
6
5
1
8
3
.
5
5
1
8
3
.
5
5
1
8
3
.
5
5
1
8
3
.
5
5 1
8
3
.
5
3
1
8
3
.4
4
1
8
2
.4
1
1
8
3
.6
0
1
8
3
.
6
2
1
8
3
.
5
5
181.30
1
8
1
.
6
4
181.35
1
8
1
.
3
0
1
8
1
.
6
2
1
8
1
.
3
6
1
8
1
.
0
7
1
8
1
.
2
8
180.92
1
8
1
.
7
5
1
8
1
.
7
5
1
8
1
.
7
5
1
8
1
.
7
5
1
8
1
.
7
5
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
3
2
181.49
181.80
1
8
1
.
5
8
1
8
1
.
6
2
1
8
1
.
5
8
181.5
5
181.54
181.6
0
181.59
181.53
1
8
1
.7
3
181.60
181.65
1
8
1
.
8
0
1
8
1
.7
6
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
7
0
1
8
1
.
7
5
1
8
3
.
6
0
1
8
3
.
6
0
1
8
3
.
6
0
1
8
3
.
6
0
1
8
3
.5
9
1
8
3
.
5
6
Dallagepour 2 bennes
1
8
3
.
2
6
1
8
3
.
2
2
1
8
3
.
1
9
1
8
3
.
1
5
1
8
3
.1
1
183.06
182.88
182.77
182.5
5
1
8
3
.0
0
1
8
3
.
6
2
3 PAV
textiles
ANC
- Alimentation mât d'éclairage et video : 2Ø75
+ câble de terre
Tranchée commune 2 réseaux
- Alimentation mât d'éclairage et vidéo : 2Ø75
+ câble de terre
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
Tranchée commune 4 réseaux
- Alimentation mât d'éclairage et vidéo : 2Ø75
+ câble de terre
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
Tranchée commune 3 réseaux
- Alimentation portail autoportant : 1Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
Tranchée commune 3 réseaux
- Alimentation portails autoportants : 2Ø90
- Alimentation Module gardien : 1Ø75
- Alimentation alarme séparateur : 1Ø63
N2
Grille 60x60
T : 181.30
R : 180.50
P : 0.80
C
R
8
-0
2
0
0 -7
.1
3
%
<
--
C
R
8
-0
2
0
0 -1
.4
9
%
-->
N1
Grille 60x60
T : 181.30
R : 180.50
P : 0.80
R2
REG-1000
T : 181.51
R : 180.04
P : 1.47
1
8
1
.
5
5
Fossé
Raccord sur existant
T : 181.21
R : 179.82
P : 1.39
1
3
5
A
-
0
4
0
0
-
4
.
2
0
%
-
-
>
N4
TA 400
T : 182.65
R : 182.25
P : 0.40
M
u
re
t h
a
u
te
u
r 1
m
l
Mise en form
e d'enrobés form
ant ralentisseur
Mise en form
e d'enrobés form
ant ralentisseur
183.00
Benne
-f-
-d-
-e-
Indice
Plan édité le : 6 décembre 2019
-b-
-c-
DateMise à jour
17-07-19 Mise à jour pour autorisation
Maitre d'Ouvrage
SIVOM LOUHANNAIS
35, rue de la Quemine
71 50 BRANGES
Tél : 03.85.76.09.44
Extension de la déchetterie
Plan d'ensemble de l'état futur
N° Piece
19
Autorisation1/200
Echelle :
S:\Affaires\Collecte OM, collecte sélective, déchèterie\SIVOM Louhans\LOUHANS - 2018\03 - GRAPHIQUE & ETUDES\04 - FICHIERS de PLANS\DCE\DCE01\Louhans-DCE.dwgRef. Fichier
1568N° Dossiers
Chargé d'affaires
ProjeteurF.GILLOT R.MONDOT
Agence Bourgogne Franche-Comté
18 Rue de la Chartreuse ̶ B.P. 50 351
21 209 BEAUNE Cedex
) 03 80 24 09 43
EN ENVIRONNEMENT
EN INFRASTRUCTUREET
-a-
-0-
de Louhans
Plateforme de déchets verts
Département de Saône et Loire (71)
COMMUNE DE LOUHANS
Chemin des Toupes
07-11-19 Mise à jour
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 40 sur 58
VII - ENERGIE ET UTILITES
Les besoins énergétiques généraux concernent :
- L’éclairage extérieur du site ; - L’éclairage de l’ensemble des locaux ; - L’éclairage et chauffage du local du gardien.
Pour couvrir ses besoins le site est raccordé au réseau EDF.
La déchèterie n’ayant aucune autre activité que le stockage de déchets, et son exploitation ne
nécessitant pas l’utilisation de véhicule de fonction ou autre, elle n’utilise aucune autre source
d’énergie.
VIII - ANALYSE DE COMPATIBILITE
Les plans et schémas identifiés dans le secteur du projet sont :
- Le Plan Local d’Urbanisme de Louhans (PLU) ;
- Schéma de Cohérence Territorial de la Bresse Bourguignonne (SCOT) ;
- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhône-
Méditerranée (SDAGE) ;
- Le Plan de Prévention du Risque Inondation Seille à Louhans (PPRI) ;
- Le Programme National de Prévention des Déchets : 2014-2020 ;
- Le Plan Régional d’Elimination des Déchets Autres que Ménagers et Assimilés (PREDAMA
de Bourgogne) ;
- Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA) ;
- Le Plan Départemental de Gestion des Déchets du BTP ;
- Le Schéma Régional Climat Air et Energie (SRCAE) ;
- Les Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne (SRCE)
La compatibilité du projet avec les prescriptions de chacun de ces documents est étudiée dans les
pages suivantes. Cette analyse met en évidence que le projet de déchèterie n’interfère avec aucune
des prescriptions des différents plans et schémas qui ont pu être identifiés sur le territoire.
Pour information :
- Le site est en dehors de tout périmètre de Plan de Prévention de Risque Technologique (PPRT) ;
- Le site et son extension sont en dehors du zonage du projet de Plan de Prévention du Risque Inondation de la Seille.
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Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 41 sur 58
VII.1 - Plan Local d’Urbanisme
La déchèterie est localisée dans la zone UE du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Louhans7. Il
s’agit d’une zone dédiée aux équipements publics et/ou d’intérêt collectif (Figure 7)8.
La conformité de la déchèterie de Louhans par rapport aux dispositions du PLU est reprise dans le
tableau suivant (Tableau 14).
7 PLU de la Commune de Louhans approuvé le 27 mars 2018 8 Carte des zonages extraite du PLU de la Commune de Louhans
A : Zone agricole
NCoi : Secteur naturel de
corridor écologique
UC : Zone Urbaine à forte
valeur patrimoniale
UE : Zone Urbaine à vocation
d’équipements
UX : Zone d’activités
économiques
1AU1 : Zone d’extension à
urbaniser à court ou moyen
terme à vocation
d’habitation
1AUr6 : Zone de
renouvellement à urbaniser
à court ou moyen terme à
vocation d’habitation
Légende :
Déchèterie de Louhans
Figure 20 : Carte des zonages du PLU de Louhans
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Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 42 sur 58
Tableau 14 : Conformité du projet par rapport au PLU
Dispositions de la zone UE Déchèterie de Louhans A1-UE – TYPES D’OCCUPATIONS OU UTILISATIONS DU SOL INTERDITS
Sont interdits : Logement, Hébergement, Restauration, Cinéma, Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés, Locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés, Etablissement d’enseignement, de santé et d’action sociale, salles d’art et de spectacle, équipements sportifs, autres équipements recevant du public
Sans objet
A2-UE- TYPES D’OCCUPATION OU D’UTILISATION DU SOL AUTORISES SOUS CONDITIONS
Les dépôts de matériaux s’ils sont associés à un bâtiment d’intérêt collectif,
Les constructions d’habitation à condition qu’elles soient nécessaire au gardiennage dans la limite d’un logement par unité foncière,
Les exhaussements et affouillements des sols à condition qu’ils soient nécessaires à un aménagement ou une construction autorisée,
Dans un rayon de 5 mètres autour des éléments végétaux identifiés au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme et reportés sur le règlement graphique (Pièce n°4.2), les seuls travaux autorisés ne doivent pas nuire à la survie de l’élément végétal à protéger et ne doivent pas altérer leur qualité sanitaire.
Conforme
A3-UE - MIXTE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
Non réglementé Sans objet
A4- UE - VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
4.1 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES Non réglementé 4.2 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES SEPARATIVES Non réglementé 4.3 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE Non réglementé 4.4 EMPRISE AU SOL DES CONSTRUCTIONS L’emprise au sol maximum des bâtiments est fixée à 80% de la superficie de l’unité foncière.
4.4 HAUTEUR MAXIMALE DES CONSTRUCTIONS La hauteur maximale des constructions est de 15 mètres La hauteur maximale des constructions se trouvant dans un cône de vue identifié sur le règlement graphique du PLU (Pièce n°4.2) et illustré au titre VI du présent règlement, ne devra pas être supérieure à celle des constructions limitrophes.
Conforme L’unique bâtiment en dur présent sus le site est le local de gardiennage, son emprise au sol est < 80% de l’unité foncière Sans objet Site non situé dans un cône de vue
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Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 43 sur 58
Dispositions de la zone UE Déchèterie de Louhans A5 - UE- TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
Les projets devront veiller à maintenir les plantations existantes. A défaut elles pourront être remplacées par des essences locales. Les espèces invasives sont interdites. Aires de stationnement Les aires de stationnement devront être paysagères (aménagées de buissons, d’espaces vert, etc.), avec au moins un arbre de haute tige pour 2 emplacements. L’occupation et l’utilisation du sol devront respecter les mesures de sécurité liées à la circulation (accès, visibilité, éclairage, etc…) et devront prendre en compte les cheminements piétons et vélo dans leur aménagement. Élément de patrimoine Tout élément végétal identifié au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme abattu après autorisation doit être remplacé, sur le site même, par un élément d’espèce équivalente et de même gabarit une fois adulte.
Conforme L’extension du site sera réalisée sur une zone dépourvue de plantation Sans objet L’extension du site ne prévoit pas de création d’aires de stationnement Sans objet
A7 - UE – STATIONNEMENT DES VEHICULES
Caractéristiques Pour tout établissement privé ou public, ces espaces doivent : Être suffisants pour assurer le stationnement ou le garage des véhicules de livraison et de service de l’établissement et de son personnel sur la parcelle,
Être aménagés de telle sorte que les manoeuvres éventuelles de chargement et de déchargement de véhicules puissent être effectuées hors des voies et des espaces publics,
Mesurer 12.5 m² au minimum. Stationnement pour véhicules motorisés Le stationnement des véhicules doit être assuré en dehors des voies publiques. Il est demandé au minimum 1 place de stationnement automobile pour les habitats de fonction. Stationnement pour vélos Le stationnement des cycles correspondant aux besoins de l’immeuble projeté doit être réalisé par des installations propres, en dehors des voies publiques. Quand les places sont intégrées à la construction, le local dédié aux cycles doit être accessible depuis les emprises publiques et les voies par un cheminement praticable sans discontinuité. Il est défini ci-après à minima par fonctions :
Pour les constructions à usage d’habitation : 1 place par logement
Pour les constructions d’équipement d’intérêt collectifs et service publics : 10 places en tout Par leurs dispositions techniques, les aménagements devront limiter l’imperméabilisation des sols.
Conforme
Sans objet Absence de place de stationnement pour vélo
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1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 44 sur 58
Dispositions de la zone UE Déchèterie de Louhans A8 -UE – DESSERTE DES TERRAINS PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES
Non réglementé -
A9 – UE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES RESEAUX
Eau Toute construction ou installation nouvelle, qui de par sa destination, requiert une alimentation en eau doit être desservie par une conduite de distribution d’eau potable de caractéristiques suffisantes et raccordées au réseau collectif de distribution d’eau potable et équipées, selon les cas, d’un dispositif anti-retour d’eau.
Assainissement Eaux usées domestiques Le branchement sur le réseau public d'assainissement est obligatoire pour toute construction ou installation conformément à l'article L. 1331-1 du Code de la Santé publique. Ce branchement respectera le règlement d'assainissement applicable sur le territoire de la commune.
Eaux usées non domestiques Les installations, ouvrages, travaux et activités réalisés à des fins non domestiques émettant des déversements, écoulements, rejets, même non polluants, sont soumis à autorisation ou à déclaration (article 10, Loi sur l'eau du 3 janvier 1992 - décret 93.743). Les eaux usées non domestiques devront subir un prétraitement avant tout rejet dans le réseau d’eau usée communal et doit être expressément autorisé par l’autorité gestionnaire du réseau.
Eaux pluviales Les aménagements réalisés doivent garantir l’écoulement des eaux pluviales dans le réseau collecteur prévu à cet effet lorsqu’il existe. Les eaux pluviales devront être dépolluées avant leur rejet dans le réseau collectif. En l’absence de réseau, les aménagements nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales sont à la charge exclusive du propriétaire qui doit réaliser les dispositifs adaptés à l’opération et au terrain. Ces dispositions s’appliquent aux constructions nouvelles et aux extensions augmentant la superficie imperméabilisée avant travaux.
Ordures ménagères et tri sélectif Les constructions nouvelles dont l’utilisation engendrera des déchets, ont l’obligation d’avoir un local, sur emprise privée, pour les conteneurs et une aire de stockage en bordure de chaussée d’une superficie suffisante pour recevoir les conteneurs liés à la collecte des ordures ménagères et de tri sélectif.
Conforme Le site est raccordé au réseau collectif d’alimentation en eau potable. Le réseau sera complété d’un dispositif anti-retour.
Conforme Compte tenu de son éloignement, le site n'est pas raccordé au réseau de collecte des eaux usées sanitaires. Les eaux usées sont traitées par un système d’assainissement non collectif de type fosse toutes eaux. La conformité de ce dispositif a été contrôlée (Annexe 4)
Sans objet
Conforme Les eaux pluviales de la déchèterie actuelle sont prises en charge par un débourbeur/déshuileur. A la suite du projet d’extension : Les eaux pluviales de la déchèterie actuelle seront redirigées vers un nouveau séparateur à hydrocarbure d’une capacité de 40l/s qui récupèrera l’ensemble des eaux du site (déchèterie actuelle + extension). Les eaux traitées seront ensuite rejetées au milieu naturel
Conforme L’installation ne génère pas de déchets en dehors de quelques ordures ménagères éventuellement produites par le personnel. Tous les déchets présents sur le site sont en transit.
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Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 45 sur 58
Dispositions de la zone UE Déchèterie de Louhans A9 – UE DESSERTE DES TERRAINS PAR LES RESEAUX
Autres réseaux Les branchements électriques, téléphoniques et de télédistribution doivent être établis en souterrain. Si l’établissement en souterrain est techniquement impossible, l’installation doit être la plus discrète possible. Dans ce dernier cas, elles emprunteront un tracé unique qui doit les insérer au mieux dans l'architecture des bâtiments supports et seront peintes dans le ton des façades qu’elles traversent. Les nouvelles constructions à usage d'habitation devront prévoir les infrastructures (fourreaux, chambres…) pour assurer le cheminement des câbles optiques jusqu’au domaine public de manière à pouvoir être raccordées au réseau de l’opérateur, lors de sa réalisation. Éléments de patrimoine Les travaux de desserte par les réseaux doivent être réalisés de telle sorte qu’ils ne nuisent pas à la survie et n’altèrent pas la qualité sanitaire des éléments végétaux identifiés au titre de l’article L.151-23 du Code de l’Urbanisme et reportés sur le règlement graphique (Pièce n°4.2).
Conforme
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux dispositions du PLU.
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Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 46 sur 58
VII.2 - Schéma de cohérence territorial de la Bresse Bourguignonne
Le schéma de cohérence territoriale est un document d'urbanisme qui détermine, à l’échelle de
plusieurs communes ou groupements de communes, un projet de territoire visant à mettre en
cohérence l'ensemble des politiques sectorielles notamment en matière d'urbanisme, d'habitat, de
déplacement et d'équipements commerciaux, dans un environnement préservé et valorisé.
Le Schéma de Cohérence Territoriale de la Bresse Bourguignonne a été approuvé le 24 avril 2017.
Il s’articule autour de deux axes déclinés en orientations et objectifs9 :
AXE 1
ORGANISER UNE RURALITE ATTRACTIVE ET DE PROXIMITE AU SERVICE D’UN DEVELOPPEMENT DURABLE ET DE QUALITE
Orientation 1 : Une urbanisation maitrisée et de qualité qui respecte les équilibres et les sensibilités bressanes
Orientation 2 : Un développement rural innovant et de qualité, garant de cadre de vie des ménages bressans
AXE 2
VALORISER DURABLEMENT LES RESSOURCES LOCALES AFIN DE PERENNISER L’IDENTITE BRESSANE ET L’IMAGE DU TERRITOIRE
Orientation 1 : La protection des richesses environnementales et agricole en tant que condition de la préservation de l’identité bressanne
Orientation 2 : La valorisation des ressources bressanes en tant que support de la promotion de l’image et du potentiel touristique du territoire
Le tableau suivant reprend les axes et orientations du SCOT pouvant concerner la déchèterie de
Louhans :
Tableau 15 : Conformité du projet par rapport au SCOT de la Bresse Bourguignonne
Orientations du SCOT Bresse Bourguignonne Plateforme de Paray-Le-Monial
AXE 1 - Orientation 2 – Objectif 6
Promouvoir un urbanisme durable de qualité
Promouvoir un développement urbain en
adéquation avec la ressource en eau
Garantir que la réalisation de nouvelles
opérations d’aménagement ou de
renouvellement urbain soit en adéquation avec
les réseaux/infrastructures existants afin de
limiter tour incidence sur l’environnement
S’assurer que la réalisation de nouvelles
opérations d’aménagement et réaménagement
urbain n’augmentent les risques de pollution ni le
débit et le volume de ruissellement générés par
le site
Conforme
L’ensemble des effluents produits par le site sont traités
avant rejet au milieu naturel :
-Les eaux pluviales sont traitées par un séparateur à
hydrocarbures
-Les eaux usées sont traitées par un système
d’assainissement non collectif
Actuellement le débit de rejet au milieu naturel est de 150 l/s. Le débit de fuite sera régulé grâce à une vanne de régulation placée en amont du débourbeur/déshuileur ; Cette vanne permettra de réduire l’actuel débit de rejet dans le milieu naturel (de 150l/s à 40l/s) et d’éviter tout risque d’inondation des parcelles voisines.
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux orientations du SCOT de la
Bresse Bourguignonne
9 SCOT de la Bresse Bourguignonne
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 47 sur 58
VII.3 - Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du
Bassin Rhône-Méditerranée (SDAGE)
Le site de la déchèterie fait partie du périmètre du SDAGE du bassin Rhône méditerranée10 (Figure
18)11.
En adoptant la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) le 23 octobre 2000, l’Union Européenne s’est engagée à
donner une cohérence à l’ensemble de sa législation dans une perspective de développement durable.
A l’échelle nationale, les SDAGE correspondent aux plans de gestion mis en place par la France pour
atteindre les objectifs fixés par la DCE. Le SDAGE fixe ainsi les orientations fondamentales pour une
gestion équilibrée de la ressource en eau.
La compatibilité du projet avec les orientations du SDAGE est étudiée dans le tableau suivant (Tableau
16)
10 SDAGE du bassin Rhône méditerranée 11 Figure extraite du SDAGE du bassin Rhône méditerranée
Déchèterie de Louhans
Figure 21 : Périmètre du SDAGE du bassin Rhône-Méditerranée
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 48 sur 58
Tableau 16 : Conformité du projet par rapport au SDAGE du bassin Rhône Méditerranée
Orientations Fondamentales du SDAGE
2016-2021 Déchèterie de Louhans
OF0 S’adapter aux effets du changement
climatique
Les dispositions détaillées aux OF suivantes concourent à
l’adaptation au changement climatique.
OF1 Privilégier la prévention et les
interventions à la source pour plus
d’efficacité
Le projet ne prévoit ni prélèvement ni rejet d’eau
industrielle au milieu hydrique superficiel ou souterrain.
Les eaux de ruissellement transiteront par un
débourbeur/déshuileur avant rejet au milieu naturel.
Les eaux usées sanitaires du local de gardiennage sont
traitées par un système d’Assainissement Non Collectif
Il n’y a aura pas de stockage d’hydrocarbures sur le site,
la présence d’engins ne sera pas permanente et ces
derniers seront équipés de kits absorbants.
OF2 Concrétiser la mise en œuvre du
principe de non-dégradation des
milieux aquatiques
OF3 Prendre en compte les enjeux
économiques et sociaux des politiques
de l’eau et assurer une gestion
durable des services publics d’eau et
d’assainissement
Sans objet
OF4 Renforcer la gestion de l’eau par bassin
versant et assurer la cohérence
entre aménagement du territoire et
gestion de l’eau
Sans objet
SIVOM du Louhannais
Déchèterie de Louhans
1 – DOSSIER DEMANDE D’AUTORISATION
Décembre 2019 Page 49 sur 58
Orientations Fondamentales du SDAGE 2016-2021 Déchèterie de Louhans
OF5
Lutter contre les pollutions en mettant la priorité
sur les pollutions par les substances dangereuses
et la protection de la santé
Sans objet - Absence d’effluent industriel et d’eau usée
sanitaire
Sans objet - Aucun rejet dans le milieu hydrique
superficiel
Sans objet - Aucun stockage d’hydrocarbures sur le site
et la présence des engins ne sera pas permanente.
Pour éviter les risques de pollution de l’environnement
par des substances dangereuses, les précautions
suivantes sont prises :
-Déchets dangereux stockés dans leur contenant
d’origine de 10L maximum, déposés dans des caisse
palettes étanches conformes aux normes ADR.
L’ensemble du local est placé sur rétention : dallage
béton étanche en forme de pente dirigée vers un regard
borgne.
-Des vannes de coupures placées en amont du
séparateur à hydrocarbures permettront de placer le
site en rétention, notamment en cas de sinistre.
Sans objet
Le site est en dehors de tout périmètre de protection de
captage.
OF5A
OF5B
OF5C
OF5D
OF5E
Poursuivre les efforts de lutte contre les
pollutions d’origine domestique et
industrielle
Lutter contre l’eutrophisation
Lutter contre les pollutions par les
substances dangereuses
Lutter contre la pollution par les
pesticides par des changements dans les
pratiques actuelles
Evaluer, prévenir et maîtriser les risques
pour la santé humaine
OF6 Préserver et restaurer le fonctionnement des
milieux aquatiques et des zones humides
L’exploitation ne prélèvera ni ne rejettera d’effluent
dans le milieu hydrique superficiel. Le projet ne
modifiera aucune continuité du milieu aquatique.
Le site est en dehors de toute zone humide.
Sans objet.
OF6A
OF6B
OF6C
Agir sur la morphologie et le
décloisonnement pour préserver et
restaurer les milieux aquatiques
Préserver, restaurer et gérer les zones
humides
Intégrer la gestion des espèces de la faune
et de la flore dans les politiques de la
gestion de l’eau
OF7 Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le
partage de la ressource en eau et en anticipant
l’avenir
L’activité de stockage de déchets n’est pas une activité
consommatrice d’eau.
OF8 Augmenter la sécurité des populations exposées
aux inondations en tenant compte du
fonctionnement naturel des milieux aquatiques
Le site est localisé en dehors de toute zone inondable.
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux orientations du SDAGE
Rhône-Méditerranée
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VII.4 - Plan de prévention des risques Inondation Seille
La commune de Louhans est concernée par un Plan de Prévention des Risques Inondation Seille.
D’après le plan de zonage réglementaire du PPRI Seille, le site du projet n’est pas compris dans le
champ d’inondation (Figure 19).
« En dehors de la zone rouge et bleue, le risque d’inondation normalement prévisible est faible »
(Règlement PPRI Seille)
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Figure 22 : Zonage PPRI Seille
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VII.5 - Programme National de Prévention des Déchets 2014-2020
Le programme national de prévention des déchets (PNPD) 2014-2020 définit les orientations
stratégiques de la politique publique de prévention des déchets et les actions de production et de
consommation durables à mettre en œuvre pour y parvenir. Le programme constitue donc un outil
essentiel pour favoriser la transition vers l’économie circulaire, et permet de donner une traduction
concrète à plusieurs mesures de la feuille de route de la Conférence environnementale de 2013.
Le PNPD fixe des objectifs quantifiés visant à découpler la production de déchets de la croissance
économique :
- Réduction de 7% des déchets ménagers et assimilés (DMA) produits par habitant entre 2010 et 2020. Cet objectif a, depuis, été renforcé par la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, qui le fixe à 10 % ;
- Réduction de la production de déchets d’activités économiques (DAE), notamment du secteur du bâtiment et des travaux publics (BTP), entre 2010 et 2020.
Tableau 17 : Compatibilité de l'installation par rapport au programme national de prévention des déchets
Orientations du plan d'actions déchets
Eléments de compatibilité de l'installation de Louhans
Réduction des déchets ménagers et assimilés produits
Collecte des DEEE et mise à disposition de bornes textiles pour
favoriser le réemploi.
Stabilisation des déchets d'activités économiques et des
déchets du BTP
Les déchets des professionnels sont accueillis dans les mêmes
conditions que les déchets des ménages : ils doivent donc être triés pour permettre leur éventuel recyclage ou valorisation.
Développer le compostage partagé et le compostage
autonome en établissement
L’ensemble des déchets verts récoltés sur le site est transféré vers une plateforme de compostage.
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VII.6 - Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et
assimilés (PEDMA)
Le plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés est un document de
planification qui doit organiser et coordonner les actions de gestion des déchets ménagers et assimilés
au niveau départemental.
Le PEDMA révisé de la Saône-et-Loire a été adopté le 25 mars 2010. Il a été complété en 2011 par le
Plan de Prévention des Déchets.
Les objectifs de ces deux Plans complémentaires reposent sur une gestion globale des déchets12 :
- La réduction à la source est une priorité ; - Les déchets produits doivent faire l’objet d’une valorisation par réemploi, recyclage
matière et valorisation organique ; - La gestion de proximité des déchets afin d'en limiter le transport.
La conformité du projet avec les objectifs du plan est reprise dans le tableau suivant (Tableau 18) :
Tableau 18 : Conformité du projet avec le PEDMA (Saône et Loire)
Objectifs PEDMA Déchèterie de Louhans
Réduction des déchets Les consignes de trie sont affichées en déchèterie Sensibilisation du public
Sensibilisation des industriels et commerçants
Encouragement des modes de gestion responsabilisant
Développement des recycleries
Développement du compostage domestique
Encouragement des collectivités locales à s’engager dans une démarche d’amélioration de la gestion des déchets
12 Plan d’Elimination des déchets Ménagers et Assimilés (Version révisé de mars 2010)
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Objectifs PEDMA Déchèterie de Louhans
Collectes séparatives pour augmenter la valorisation matière
et organique
L’agrandissement de la déchèterie permettra d’améliorer la collecte des déchets : en augmentant les capacités de stockage et ainsi désaturer la déchèterie actuelle La déchèterie accueille les DDSM, DEEE, textiles La majorité des déchets collectés sont valorisés : recyclage, compostage etc... (cf Tableau 9)
Amélioration des collectes sélectives : -Optimisation du fonctionnement des déchèterie en place (aménagements, agrandissements, réhabilitation.) Développement de nouvelles filières : -Généralisation de la collecte des Déchets Dangereux des Ménages -Développement de la collecte des DEEE -Développement de la collecte de textiles Maintien des filières de valorisation actuelles
Réorganisation du traitement des déchets résiduels
Les Déchets Non Recyclables sont dirigés vers un centre d’enfouissement
Gestion de proximité des déchets afin d’en limiter le transport
La majorité des déchets collectés est redirigée vers des centres de traitement et de valorisation situés dans un rayon de 50km
Les déchets de l’assainissement Sans Objet
Valorisation agricole généralisée des boues
Les matières de vidange
Les graisses et les huiles
Les déchets sableux
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux objectifs du PEDMA de Saône-
et-Loire
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VII.7 - Plan Régional d’Elimination des Déchets autres que Ménagers
et Assimilés de Bourgogne (PREDAMA)
Complémentaire au PEDMA, le PREDAMA fixe les orientations relatives à la gestion des déchets
suivants : Déchets industriels à caractère dangereux, Déchets Toxiques en Quantités Dispersés (ou
Déchets Dangereux Diffus), Déchets Ménagers Spéciaux (ou Déchets Dangereux des Ménages) et
Déchets phytosanitaires (déchets dangereux des activités agricoles). Initialement adopté en 1996, le
PREDAMA Bourgogne a fait l’objet d’une révision validée en 200313.
Tableau 19 : Conformité du site par rapport au PREDAMA de Bourgogne
Recommandations du PREDAMA Bourgogne Déchèterie de Louhans
Intensifier et inciter les efforts de réduction à la
source
Sans relation directe avec la déchèterie.
Poursuivre la valorisation matière ou
énergétique
Pour le traitement des déchets dangereux collectés
sur la déchèterie, le SIVOM fait appel à des
prestataires spécialisés qui assurent la valorisation
matière ou énergétique éventuelle des produits sur
des installations spécialisées.
Mieux informer sur le traitement des déchets Le SIVOM communiquera sur les filières de recyclage,
valorisation ou traitement des déchets collectés sur la
déchèterie
Privilégier le stockage de déchets ultimes de
proximité
Sans relation directe avec la déchèterie
Favoriser la création de centres de
regroupement, poursuivre l’accueil en
déchèteries
Les déchets dangereux des ménages sont collectés
sur le site dans un local spécifique.
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux objectifs du PEDMA de Saône
et Loire
13 PREDAMA de Bourgogne
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VII.8 - Plan départemental de gestion des déchets du BTP
Le plan départemental de gestion des déchets du BTP est en cours d’élaboration.
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VII.9 - Schéma régional climat air et énergie
Le Schéma Régional du Climat de l’Air et de l’Energie de la Bourgogne a été approuvé par arrêté
préfectoral du 22 novembre 201214.
Ce schéma fixe 51 orientations stratégiques pour le territoire régional. Les objectifs principaux
concernent :
- le développement des énergies renouvelables,
- la réduction des émissions de gaz à effet de serre,
- la baisse des consommations d’énergie,
- l’amélioration de la qualité de l’air,
- l’adaptation aux effets du changement climatique,
- la sensibilisation des populations à ces problématiques.
Le SRCAE préconise de réduire et d’optimiser la demande de transport (Orientation 22).
Avec une implantation à Louhans, la déchèterie sera :
- à une distance moyenne pondérée de seulement 4 km de la population du canton.
Cette implantation permet de maîtriser les émissions de gaz à effet de serre conformément aux
orientations relatives aux activités économiques.
Au regard de ces éléments, la déchèterie de Louhans est conforme aux orientations du SRCAE de
Bourgogne.
14 SRCAE de Bourgogne
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VII.10 - Schéma Régional de Cohérence Ecologique de Bourgogne
La Trame Verte et Bleue (TVB) issue des lois Grenelle est un outil d’aménagement durable du territoire
qui a pour objectif de préserver la biodiversité. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique est le
volet régional de la TVB. Il a pour objectif d’assurer la préservation et la remise en état des continuités
écologiques terrestres et aquatiques.
Les continuités écologiques constituant la Trame Verte et Bleue comprennent15:
-Des réservoirs de biodiversité : espaces caractérisés par une très forte biodiversité et dans lesquels
les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent
assurer leur fonctionnement ;
-Des corridors écologiques qui assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité, offrant
aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie,
La déchèterie de Louhans est située au sein d’un réservoir de biodiversité de la sous-trame Prairies et
Bocages. Elle est de même concernée par les continuums des sous-trames Forêt et Zones humides (cf
Chapitre III.7.2 du dossier 2 – Etude d’incidence).
La notion de continuum est propre au SRCE Bourgogne, il s’agit des espaces proches des réservoirs,
accessibles aux espèces caractéristiques de chaque sous trame.
Bien que la déchèterie soit concernée par le réservoir de biodiversité de la sous-trame Prairies-Bocages
et les continuums des sous-trames Forêts et Zones humides du Schéma Régional, il est rappelé que :
1) La déchèterie est exploitée depuis une vingtaine d’années
2) L’application locale du SRCE à travers le Plan Local d’Urbanisme définit la zone du projet en
tant que Zone Urbaine à vocation d’Equipement.
3) La surface d’extension ne concerne que 2000 m², soit à peine 0,0002 % de la surface globale
de la sous-trame bocages et prairies à l’échelle régionale.
Dans ces conditions, il peut être considéré que l'exploitation de la déchèterie ne remet pas en cause
les éléments de la Trame Verte et Bleue.
15 Articles L.371-1 et R.371-19 du code de l'environnement
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IX - GARANTIES FINANCIERES
Le projet d’extension de la déchèterie de Louhans est soumis à Autorisation préfectorale au titre de la
rubrique 2710.1 de la nomenclature des installations classées.
La rubrique 2710 ne figure pas aux annexes 1 et 2 de l’arrêté du 31 mai 2012 fixant la liste des
installations classées soumises à obligation de constitution de garanties financières en application de
l’article R.516-1 du code de l’environnement.