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REPENSER LE DÉVELOPPEMENTRURAL EN MÉDITERRANÉE

20092009

Hém

isphères &

Cie

©

> Comme de nombreuses régions du monde, la Méditerranée prend progressivementconscience que son avenir passe aussi par le développement de ses agricultureset de ses territoires ruraux.

> Changement climatique, gestion responsable des ressources hydriques,dynamiques foncières, diversification économique, tels sont les défis pour ladurabilité et la compétitivité des agricultures méditerranéennes. Mediterra2009 fait le bilan des mises en œuvre agricoles et rurales de la Stratégieméditerranéenne de développement durable (SMDD) et apporte un regard neufsur les politiques déployées en milieu rural.

> Recueil d’expertises mutualisées et outil d’aide à la décision, Mediterra 2009est le fruit d’une coopération entre le Ciheam et le Plan Bleu. Son objectif est defournir aux acteurs, aux professionnels et aux chercheurs du monde euromédi-terranéen les clés de lecture et les indicateurs stratégiques essentiels sur ledéveloppement agricole et rural.

Mediterra 2009 est placé sous la double direction scientifique de Bertrand Hervieu,secrétaire général du Centre international de hautes études agronomiques médi-terranéennes (Ciheam), et de Henri-Luc Thibault, directeur du Plan Bleu. Il est publiéen cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien).

REPENSER LE DÉVELOPPEMENTRURAL EN MÉDITERRANÉESous la direction de Bertrand Hervieu et Henri-Luc Thibault

32�

ISBN 978-2-7246-1109-0 - SODIS 721 867.5

www.pressesdesciencespo.fr www.ciheam.org www.planbleu.org

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> Comme de nombreuses régions du monde, la Méditerranée prend progressivementconscience que son avenir passe aussi par le développement de ses agricultureset de ses territoires ruraux.

> Changement climatique, gestion responsable des ressources hydriques,dynamiques foncières, diversification économique, tels sont les défis pour ladurabilité et la compétitivité des agricultures méditerranéennes. Mediterra2009 fait le bilan des mises en œuvre agricoles et rurales de la Stratégieméditerranéenne de développement durable (SMDD) et apporte un regard neufsur les politiques déployées en milieu rural.

> Recueil d’expertises mutualisées et outil d’aide à la décision, Mediterra 2009est le fruit d’une coopération entre le Ciheam et le Plan Bleu. Son objectif est defournir aux acteurs, aux professionnels et aux chercheurs du monde euromédi-terranéen les clés de lecture et les indicateurs stratégiques essentiels sur ledéveloppement agricole et rural.

Mediterra 2009 est placé sous la double direction scientifique de Bertrand Hervieu,secrétaire général du Centre international de hautes études agronomiques médi-terranéennes (Ciheam), et de Henri-Luc Thibault, directeur du Plan Bleu. Il est publiéen cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien).

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ISBN 978-2-7246-1109-0 - SODIS 721 867.5

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> Comme de nombreuses régions du monde, la Méditerranée prend progressivementconscience que son avenir passe aussi par le développement de ses agricultureset de ses territoires ruraux.

> Changement climatique, gestion responsable des ressources hydriques,dynamiques foncières, diversification économique, tels sont les défis pour ladurabilité et la compétitivité des agricultures méditerranéennes. Mediterra2009 fait le bilan des mises en œuvre agricoles et rurales de la Stratégieméditerranéenne de développement durable (SMDD) et apporte un regard neufsur les politiques déployées en milieu rural.

> Recueil d’expertises mutualisées et outil d’aide à la décision, Mediterra 2009est le fruit d’une coopération entre le Ciheam et le Plan Bleu. Son objectif est defournir aux acteurs, aux professionnels et aux chercheurs du monde euromédi-terranéen les clés de lecture et les indicateurs stratégiques essentiels sur ledéveloppement agricole et rural.

Mediterra 2009 est placé sous la double direction scientifique de Bertrand Hervieu,secrétaire général du Centre international de hautes études agronomiques médi-terranéennes (Ciheam), et de Henri-Luc Thibault, directeur du Plan Bleu. Il est publiéen cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien).

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CENTRE INTERNATIONAL DE HAUTES ÉTUDES AGRONOMIQUES MÉDITERRANÉENNESPLAN BLEU

PRESSES DE SCIENCES PO

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0Catalogage Électre-Bibliographie (avec le concours de la Bibliothèque de Sciences Po)

Méditerra 2009. Repenser le développement rural en Méditerranée / Centre international dehautes études agronomiques méditerranéennes et Plan Bleu ; Bertrand Hervieu et Henri-LucThibault (dir.). – Paris : Presses de Sciences Po, 2009.

ISBN 978-2-7246-1109-0 ISSN 1960-8527

RAMEAU :� Développement rural : Méditerranée (région) � Développement durable : Méditerranée (région)� Agriculture : Méditerranée (région) � Alimentation : Méditerranée (région)

DEWEY :� 338.1 : Économie de la production agricole (produits agricoles)� 630 : Agriculture – Généralités� 363.3 : Protection de l’environnement – Problèmes sanitaires� 333.3 : Économie des ressources naturelles

La loi de 1957 sur la propriété intellectuelle interdit expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit (seule la photocopie à usage privé du copiste estautorisée).

Nous rappelons donc que toute reproduction, partielle ou totale, du présent ouvrage est interdite sans autorisation de l’éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie(CFC, 3, rue Hautefeuille, 75006 Paris).

© 2009 PRESSES DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES

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ISBN - version PDF : 9782724683028Extrait de la publication

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REPENSER LE DÉVELOPPEMENT RURAL EN MÉDITERRANÉE

CENTRE INTERNATIONAL DE HAUTES ÉTUDES AGRONOMIQUES MÉDITERRANÉENNESPLAN BLEU

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Centre de réflexions et Observatoire méditerranéen de l’environnement et du dévelop-pement durable, le Plan Bleu est un centre d’activités régionales du Plan d’action pourla Méditerranée du Programme des Nations unies pour l’Environnement (PAM / PNUE)créé, financé et piloté par les pays riverains et par la Communauté européenne.

Son mandat, défini par la conférence intergouvernementale tenue à Split en 1977, est dedévelopper la coopération régionale pour construire et mettre à disposition des déci-deurs et des acteurs un fonds de connaissances visant à faciliter la mise en œuvre d‘undéveloppement soutenu qui soit respectueux de l’environnement.

Le Plan Bleu produit de l’information et des analyses prospectives sur l’environnementet le développement, il est l’un des centres supports de la Commission méditerra-néenne de développement durable (CMDD).

Président : Lucien Chabason

Secrétaire général : Henri-Luc Thibault

www.planbleu.org

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Le Centre international de hautes études agronomiques méditerranéennes (Ciheam) aété créé, à l’initiative conjointe de l’OCDE et du Conseil de l’Europe, le 21 mai 1962. C’estune organisation intergouvernementale qui réunit aujourd’hui treize États membres duBassin méditerranéen (Albanie, Algérie, Égypte, Espagne, France, Grèce, Italie, Liban,Malte, Maroc, Portugal, Tunisie et Turquie).

Le Ciheam se structure autour d’un Secrétariat général situé à Paris et de quatre Institutsagronomiques méditerranéens (IAM), localisés à Bari (Italie), Chania (Grèce), Montpellier(France) et Saragosse (Espagne).

Avec au cœur de son action trois missions fondamentales (formation, recherche, coopé-ration), le Ciheam s’est progressivement imposé comme une référence dans ses domainesd’activité: l’agriculture, l’alimentation et le développement rural durable en Méditerranée.

Président : Abdelaziz Mougou

Secrétaire général : Bertrand Hervieu

www.ciheam.org

Secrétariat général 11 rue Newton, 75116 Paris, FranceTél : +33 (01) 53 23 91 00Fax : +33 (01) 53 23 91 [email protected]

IAM Bari Directeur : Cosimo Lacirignola(ITALIE) Via Ceglie 9, 70010 Valenzano, Bari, Italie

Tél. : +39 (080) 4606 111Fax : +39 (080) 4606 [email protected]

IAM Chania Directeur : Alkinoos Nikolaidis(GRÈCE) P.O. Box 85, 73100 Chania, Crète, Grèce

Tél. : +30 (2821) 03 50 00Fax : +30 (2821) 03 50 [email protected]

IAM Montpellier Directeur : Vincent Dollé(FRANCE) 3191, route de Mende, 34093 Montpellier, France

Tél. : +33 (04) 67 04 60 00Fax : +33 (04) 67 54 25 [email protected]

IAM Zaragoza Directeur : Luis Esteruelas(ESPAGNE) Apartado 202, 50080 Saragosse, Espagne

Tél. : +34 (976) 71 60 00Fax : +34 (976) 71 60 [email protected]

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PRÉFACE 11

LES CONTRIBUTEURS 13

ABRÉVIATIONS ET SIGLES 17

INTRODUCTION 21

• La faim de terre et la soif d’eau : des agriculturessous pression 21

• Le développement agricole et rural : une prioritépolitique 22

• Pour un développement durable des agricultures et des mondes ruraux 24

• La construction collective d’un rapport 25

> CHAPITRE 1

Préserver les ressources naturelles 27

• Des savoir-faire méditerranéens millénaires 28• Ressources en eau : une modification rapide des équilibres 28• Une lente et progressive désertification 34• Milieux pollués, vie dégradée 40• Gérer les espaces boisés 44• Haro pour la bio ! 50• Des modèles de développement à adapter 59

> CHAPITRE 2

Réviser les stratégies hydrauliques 65

• Une évolution de la demande en eau agricoleincompatible avec celle des ressources disponibles 65

• Mieux gérer la demande en eau agricole 72• L’eau virtuelle : un éclairage pour l’orientation des

politiques agricoles ? 90• Pour une vision globale et complète de l’eau 97

Table DES MATIÈRES

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> CHAPITRE 3

Adapter les agricultures au changement climatique 101

• Panorama du secteur agricole et des ressources en eau 102• Tendances climatiques récentes et projections futures 107• Les impacts multiples du changement climatique 111• Des stratégies d’adaptation au changement climatique 118• Des mesures d’adaptation au changement climatique 124• Recommandations pour l’agriculture face au

changement climatique 128• Une coopération régionale nécessaire 133

> CHAPITRE 4

Lutter contre la désertification 137

• Désertification : définition et processus physiques 138• Surveillance de la désertification et de l’environnement 141• Les techniques de lutte contre la désertification 153• Une réponse institutionnelle : le suivi-évaluation de la

CNULCD 157• Stratégies publiques et efforts engagés depuis les

années 1970 162• Des réponses sociales 169• Nouveaux cadres stratégiques de lutte contre la

désertification 172

> CHAPITRE 5

Promouvoir le développement des territoires ruraux 183

• État des lieux : politiques de développement rural et approches territoriales dans les pays de la Méditerranée 184

• Les politiques et approches territoriales : un essai de vue panoramique 190

• Quelques questionnements sur les problématiquescommunes 196

• Le concept de développement territorial 202• Développement rural et développement territorial 207

> CHAPITRE 6

Vivre en milieu rural 211

• Le rural : des réalités plurielles 211• Des rééquilibrages territoriaux insuffisants 215• Quelle place pour l’agriculture en milieu rural ? 220

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Table des matières 9

• Toujours la pauvreté 225• Prédominance des petites exploitations et du

travail familial 228• Des progrès sur les services, mais des zones d’ombre

demeurent 232• Dynamisation des arrière-pays et désenclavement des

zones défavorisées au Nord 235

• Les nouveaux enjeux des zones rurales 238

> CHAPITRE 7

Sauvegarder les espaces collectifs et de parcours 243

• Les espaces collectifs de parcours dans l’histoire agraire 244• L’héritage historique 249• Une gestion pastorale en accusation 251• Les profondes mutations des systèmes de production 256

• Les politiques pastorales 266

• Quel devenir pour les terres collectives ? 271

> CHAPITRE 8

Améliorer la gouvernance rurale 277

• Un vent de réformes face aux défis de la mondialisation 277• L’émergence de nouvelles formes de ruralité au

Nord de la Méditerranée 279• Agriculture, petite exploitation et importance de la

population ruraleau Sud et à l’Est 281• Les politiques européennes à l’épreuve des

réalités rurales 285• Les stratégies de développement rural dans les

Sud : place centrale de l’agriculture et de lalutte contre la pauvreté 291

• Des territoires « construits » au Nord aux « territoires vécus » au Sud 295

• L’avenir des ruralités méditerranéennes 305

> CHAPITRE 9

Diversifier l’activité rurale 309

• Ruralités en Méditerranée du Nord : multifonctionnalitéet diversification 309

• Ruralités en Méditerranée du Sud et de l’Est : éclatement et nouvelles adaptations 324

• L’agriculture d’abord 342

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MEDITERRA 200910

> CHAPITRE 10

Mesurer le développement agricole et rural 347

• Définitions 349• Quelques résultats 357• Réserves de calculs et d’interprétation 361

> CHAPITRE 11

Évaluer la prise en compte de la SMDD 367

• Rappels sur la SMDD 368• Premiers retours d’expérience en agriculture et

développement rural 370• Pour des politiques convergentes et évolutives 375

CONCLUSION 377

• Ressources naturelles et savoirs endogènes 378• Activités et sociétés rurales 379

• Territoires, politiques et gouvernance 381

LISTE DES DOCUMENTS 383

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PRÉFACE

Ce Mediterra 2009, onzième rapport annuel du Ciheam, s’inscrit dans une démarcherégionale inédite et se singularise par une approche audacieuse: l’association du Ciheam,seule organisation intergouvernementale du bassin méditerranéen, avec le Plan Bleu,centre d’activités régionales du Plan d’action pour la Méditerranée (PAM), et seul forumde coopération associant, sous l’égide du Programme des Nations unies pour l’envi-ronnement (PNUE), l’ensemble des pays riverains de la Méditerranée.

Ce partenariat trouve ses racines dans une relation profonde, et désormais solide, entreces deux institutions au cœur de métiers convergents : la réflexion et l’action au servicedu développement en Méditerranée. Le Ciheam et le Plan Bleu ont ainsi engagé dès 2005une collaboration étroite pour notamment donner corps à la Stratégie méditerranéennede développement durable adoptée par les pays riverains et la Communauté européenneen 2005 et construire d’un commun mouvement cette édition de Mediterra autour dusuivi et de l’évaluation des politiques de développement durable en milieu rural.

Avec la conviction que le changement climatique, la gestion responsable des ressourcesnaturelles et les nouvelles dynamiques territoriales figuraient parmi les variables les plusdéterminantes pour les agricultures et les mondes ruraux méditerranéens, l’ouvrage s’estprogressivement construit autour d’une série de thématiques où les enjeux socio-éco-nomiques s’examinaient à l’aune des impératifs de durabilité, s’interrogeant d’abord surles situations contrastées du développement rural durable dans les pays méditerranéens.

La récente marche du monde, contrariée par le retour au premier plan de l’insécuritéalimentaire, a replacé l’agriculture au centre des préoccupations stratégiques interna-tionales. Mediterra 2009 s’est fort logiquement appuyé sur cette actualité, soulignant àquel point les raréfactions hydrique et foncière tout comme la vulnérabilité des pro-ductions agricoles constitueraient des tendances assurément lourdes de ce xxie sièclepourtant si peu prévisible. L’un des messages clés de cet ouvrage réside donc dans ceconstat aussi simple qu’essentiel : il n’y aura pas de développement rural en Méditerranéesans agricultures dynamiques, et il ne saurait y avoir de développement agricole sansvitalité des milieux ruraux.

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Les nombreux experts des différentes rives du bassin méditerranéen ont su apporterdes éclairages innovants sur ces problématiques grâce à des approches pluridiscipli-naires conjuguant recherches engagées et rigueur scientifique. Il faut les remercier pource travail, dont les résultats ici présentés ne sont sans doute qu’une étape dans un iti-néraire de réflexion complexe mais nécessaire sur l’avenir des mondes ruraux et surl’adaptation des agricultures aux contraintes environnementales. Mediterra 2009 lancefinalement un chantier dont l’exploration scientifique exigera du temps : la définitionde nouveaux modèles de développement agricole et rural pour la Méditerranée.

Bertrand HervieuSecrétaire général du Ciheam

Henri-Luc ThibaultDirecteur du Plan Bleu

12 MEDITERRA 2009

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LES CONTRIBUTEURS

Comité de pilotage

Direction scientifique :

Bertrand Hervieu, secrétaire général du Ciheam

Henri-Luc Thibault, directeur du Plan Bleu

Comité de rédaction :

Annarita Antonelli (Ciheam-IAM Bari)

Omar Bessaoud (Ciheam-IAM Montpellier)

Pierre Blanc (Ciheam-Secrétariat général)

Jean-Paul Chassany (INRA, UMR Lameta, France)

Pierre Icard (Plan Bleu)

Jean de Montgolfier (Engref, France)

Florence Pintus (Plan Bleu)

Patrizia Pugliese (Ciheam-IAM Bari)

Coordination technique :

Sébastien Abis (Ciheam-Secrétariat général)

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Auteurs des chapitres

Annarita Antonelli (Ciheam-IAM Bari)

Omar Bessaoud (Ciheam-IAM Montpellier)

Nabil Ben Khatra (Observatoire du Sahara et du Sahel, OSS)

Abdallah Ben Saad (Institut des régions arides, IRA, Tunisie)

Mohammed Blinda (Plan Bleu)

Alain Bourbouze (Ciheam-IAM Montpellier)

Jeanne Chiche (IAV Hassan-II, Maroc)

Jean-Pierre Giraud (Plan Bleu)

Ronald Jaubert (IHEID, Suisse)

Sandrine Jauffret (Observatoire du Sahara et du Sahel, OSS)

Grigori Lazarev (consultant)

Florence Pintus (Plan Bleu)

Patrizia Pugliese (Ciheam-IAM Bari)

Mélanie Réquier-Desjardins (Observatoire du Sahara et du Sahel, OSS)

Gaëlle Thivet (Plan Bleu)

Mahi Tabet-Aoul (ARCE, Algérie)

Auteurs des monographies nationales

Tahani Abdelhakim (Ciheam-IAM Montpellier, France)

Lahcen Ahouate (ministère de l’Agriculture, Maroc)

Felisa Ceña Delgado (Université de Cordoue, Espagne)

Adrian Civici (Université agricole de Tirana et Centre d’études rurales, Albanie)

Suzana Djordjevic-Milosevic (Ministry of Agriculture of Serbia)

Ayhan Elçi (Turkish Seed Industry Association, Turquie)

Ali Eryılmaz (Turquie)

Rosa Gallardo-Cobos (Université de Cordoue, Espagne)

Dimitris Goussios (Université de Thessalie, Grèce),

Khalil Harrane (doctorant, Ciheam-IAM Montpellier)

Jemaïel Hassainya (Institut national agronomique de Tunisie, INAT Tunisie)

Alain Le Goff (ministère de l’Agriculture et de la Pêche, France)

Francesco Mantino (Istituto Nazionale di Economia Agraria, Italie)

Adel Moulai (doctorant, Ciheam-IAM Montpellier)

Andreas Seiler (ministère de l’Agriculture et de la Pêche, France)

Mahi Tabet-Aoul (ARCE, Algérie)

Zeineb Tamehmachet (consultante, Maroc)

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Les contributeurs 15

Experts consultés pour des contributions spécifiques

Jean Bonnal (FAO, Italie), Géraldine Camara (FIPA), Elena Cebrián Calvo (EEA,Danemark), Christina Chirico (CIA, Italie), Olga Christopoulou (Université deThessalie-Volos, Grèce), Vito Cistulli (FAO, Italie), Eugène Clancy (Friends of theEarth Europe, Mednet, Belgique), Marie Helen Collion (World Bank, États-Unis),Luc Dassonville (Plan Bleu), Iannis Faraslis (Université de Thessalie-Volos, Grèce),Dimitra Gaki (Université de Thessalie-Volos, Grèce), Barbaros Gönençgil (Universitéd’Istanbul, Turquie), Fatmir Guri (doctorant, Université Montpellier 1), Mona Haidar(UNDP Thematic Centre, Liban), Abdallah Herzenni (consultant, Maroc), ManuelJost (Université de Lyon, Faculté des sciences politiques, France), Prodromos Mardakis(Université de Thessalie-Volos, Grèce), Giovanni Matteotti (Agende 21 Locali Italiane,Italie), Mohammed Nawar (Faculté d’agriculture du Caire, Égypte), Jean-Yves Ollivier(DIACT, France), François Richard (AFD, France), Bernard Roux (INRA France),Zoubir Sahli (Université de Blida, Algérie), Daniela Sciarra (Legambiente, Italie),Patrizia Tartarino (Association internationale Forêts méditerranéennes, Italie),François Vallerand (Université de Thessalie-Volos, Grèce), Mathilde Woillez (Universitéde Thessalie-Volos, Grèce).

Traduction du français à l’anglais

Carolyn G. Loane, Peter Gosling, Rebekka Yates

CartographiePatrice Mitrano (géographe-cartographe) et Aurore Colombani (techniciennecartographe), Atelier de cartographie de Sciences Po, Paris.

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AAD action d’aménagement et de développement (Tunisie)

AB agriculture biologique

ADL association de développement local

ADS Agence de développement social (Maroc)

AFD Agence française de développement

Agence BIO Agence française pour le développement et la promotion de l’agri-

culture biologique

AIACC Assessments of Impacts and Adaptations to Climate Change

AMAP association pour le maintien de l’agriculture paysanne

ANCC Agence nationale du changement climatique (Algérie)

ANKA agence de développement grecque

AOC appellation d’origine contrôlée

AOP appellation d’origine protégée

APFA accès à la propriété foncière agricole

APIA Agence de promotion des investissements agricoles (Tunisie)

ARCE Association de recherche sur l’environnement et le climat

AUEA association d’usagers des eaux agricoles (Égypte)

CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique

CDB Convention sur la diversité biologique

CGEM Confédération générale des entreprises marocaines (Maroc)

CITI Classification internationale type par industrie

CNCC Comité national du changement climatique (Maroc) / Conseil natio-

nal du changement climatique (Tunisie)

CNSTCC Comité national scientifique et technique sur les changements clima-

tiques (Maroc)

CNTS Centre national des techniques spatiales (Algérie)

CNULCD Convention des Nations unies de lutte contre la désertification

CRDA Centre régional de développement agricole (Tunisie)

FDRMVTC Fonds de développement rural et de la mise en valeur des terres par

la concession (Algérie)

Feader Fonds européen agricole pour le développement rural

FEM Fonds de l’environnement mondial

Femise Forum euroméditerranéen des instituts de sciences économiques

FIDA Fonds international de développement agricole

ABRÉVIATIONS ET sigles

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FLDPPS Fonds de la lutte contre la désertification, de développement du pas-

toralisme et de la steppe (Algérie)

FNIH Fédération nationale de l’industrie hôtelière (Maroc)

FNRDA Fonds national de régulation et de développement agricole (Algérie)

Fonal Fonds national d’aide au logement

GAL groupement d’action locale

GDE gestion de la demande en eau

GIEC Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat

GIP groupement d’intérêt public

GIS Sol Groupement d’intérêt scientifique Sol

GPH grande hydraulique

GTZ Agence de coopération allemande

HCELCD Haut Commissariat aux eaux et forêts et à la lutte contre la déserti-

fication (Maroc)

Icona Instituto nacional para la conservacion de la naturaleza

IGP indication géographique protégée

INAO Institut national des appellations d’origine

INDH Initiative nationale de développement humain (Maroc)

INE Institut national de la statistique d’Espagne

INRA Institut national de la recherche agronomique

IRESA Institution de la recherche et de l’enseignement supérieur agricoles

(Tunisie)

LCD lutte contre la désertification

MAAPC ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Protection des

consommateurs (Albanie)

MADA Agence albanaise pour le développement des régions montagneuses

MADR ministère de l’Agriculture et du Développement rural (Algérie)

MAPA ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation (Espagne)

MARH ministère de l’Agriculture et des Ressources hydrauliques (Tunisie)

MARM ministère de l’Environnement, du Milieu rural et marin (Espagne)

MDCI ministère du Développement et de la Coopération internationale

(Tunisie)

MEDD ministère de l’Environnement et du Développement durable (Tunisie)

MOAN Réseau méditerranéen pour l’agriculture biologique (Mediterranean

Organic Agriculture Network)

Odesypano Office du développement sylvo-pastoral du Nord-Ouest (Tunisie)

OMD Objectifs du Millénaire pour le développement

Onagri Observatoire national de l’agriculture (Tunisie)

ONH Office national de l’huile (Tunisie)

ONS Office national des statistiques (Algérie)

MEDITERRA 2009

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Extrait de la publication

Page 18: 2009…en cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien). REPENSER LE DÉVELOPPEMENT RURAL EN MÉDITERRANÉE Sous la direction de Bertrand Hervieu et Henri-Luc Thibault

OSS Observatoire du Sahel et du Sahara

OTEDD Observatoire tunisien de l’environnement et du développement

durable

PABV plan d’aménagement des bassins versants

PACFS petite agriculture à caractère familial et social (Tunisie)

PADB plan d’action de la diversité biologique

PALLCD programme d’action local de lutte contre la désertification

PANE Plan d’action nationale pour l’environnement

PANLCD programme d’action national de lutte contre la désertification

PARLCD programme d’action régional de lutte contre la désertification

PASRLCD programme d’action sous-régional de lutte contre la désertification

PAT pays d’accueil touristique (Maroc)

PDAI projet de développement agricole intégré

PDD Plan de développement durable

PDES Plan de développement économique et social (Maroc)

PDI projet de développement intégré (Maroc)

PDR plan de développement rural

PDRH Programme de développement rural hexagonal (France)

PDRI Programme de développement rural intégré

PER pôle d’excellence rurale (France)

PMEACE petites et moyennes exploitations agricoles à caractère économique

(Tunisie)

PMH petite et moyenne hydraulique

PMVB projet de mise en valeur en bour (Maroc)

PNABV Plan national d’aménagement des bassins versants (Maroc)

PNDA Programme national de développement agricole (Algérie)

PNDAR Plan national de développement agricole et rural (Algérie)

PNDRA Programme national de développement agricole et rural (Algérie)

PNM pays du Nord de la Méditerranée

PNR parc naturel régional

PNUD Programme des Nations unies pour le développement

PNUE Programme des Nations unies pour l’environnement

PRDI programme de développement rural intégré

PPDR projet de proximité de développement rural (Algérie)

PPDRI projet de proximité de développement rural intégré (Algérie)

PRR politique de renouveau rural (Algérie)

PSEM pays du Sud et de l’Est de la Méditerranée

RATSO Réseau des associations villageoises de tourisme solidaire

RGPH Recensement général de la population et de l’habitat (Algérie)

Roselt Réseau d’observatoires locaux de surveillance écologique à long terme

19Abréviations et sigles

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Extrait de la publication

Page 19: 2009…en cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien). REPENSER LE DÉVELOPPEMENT RURAL EN MÉDITERRANÉE Sous la direction de Bertrand Hervieu et Henri-Luc Thibault

SAGE Schéma directeur d’aménagement et de gestions des eaux

SASS Système aquifère du Sahara septentrional

SEDD Stratégie européenne de développement durable

SIEL système d’information sur l’environnement à l’échelle locale

SIG système d’information géographique

SMDD Stratégie méditerranéenne de développement durable

SNAT Schéma national d’aménagement du territoire

SPI indice pluviométrique standardisé

STG spécialité traditionnelle garantie

UTAP Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche

UTICA Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat

20 MEDITERRA 2009

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Page 20: 2009…en cinq langues (français, anglais, espagnol, arabe et italien). REPENSER LE DÉVELOPPEMENT RURAL EN MÉDITERRANÉE Sous la direction de Bertrand Hervieu et Henri-Luc Thibault

Deux inquiétudes, la capacité à nourrir une planète dont la croissance démographiquese poursuit et la difficulté à garantir des productions durables dans un contexte de chan-gements climatiques accélérés et de raréfaction des ressources naturelles, ont fait redé-couvrir au monde en 2007 et 2008 l’importance stratégique de l’agriculture. La Méditer -ranée n’échappe pas à l’universalité de cette préoccupation agricole. Elle constitue mêmeun précipité de toutes les tensions qui gravitent autour de l’agriculture et met en lumièrel’importance de son rôle au sein des zones rurales, qui demeurent fortement peupléesmais souvent mal-développées dans la majorité des pays du bassin.

Le Ciheam et le Plan Bleu ont analysé les dynamiques contemporaines des mondesruraux méditerranéens, afin d’examiner l’état de mise en œuvre des stratégies dedéveloppement durable mais aussi d’apporter un regard neuf sur les politiques déployéesen milieu rural. L’objectif est de sensibiliser aux problèmes et aux enjeux majeurs liésau développement durable en Méditerranée, et de convaincre de la nécessité d’uneprofonde révision des approches pour adapter les agricultures et les zones rurales méditer -ranéennes aux nouveaux défis du siècle. Si la Méditerranée n’est plus le cœur géo- économique du monde, la région n’en demeure pas moins l’épicentre des relationsinternationales, où se conjuguent et s’entremêlent tout ce que la planète comporte decontradictions démographiques, de fractures sociales, de divergences économiques etde controverses géostratégiques.

Moins visibles, quoique leurs incidences laissent une empreinte forte sur le quotidiendes populations, les tensions environnementales, la marginalisation des zones rurales,les turbulences alimentaires constituent les indicateurs d’un mal-développement quiaffecte le bassin méditerranéen.

La faim de terre et la soif d’eau :des agricultures sous pressionAu Sud et à l’Est de la mer Méditerranée, déjà en proie à la dictature de l’aridité, la mul-tiplication des pénuries d’eau est le signe que les limites d’utilisation sont atteintes. Etles évolutions climatiques envisagées, à tout le moins inquiétantes, pourraient peser surdes dotations déjà très limitées. Même dans les pays mieux dotés de la rive nord, la ques-tion des ressources hydriques se pose notamment en termes de qualité.

> INTRODUCTIONLA RÉVISION NÉCESSAIRE

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