dossier de création de la zac - rapport de présentation

Dossier de création ZAC Léon Blum – Rapport de présentation

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COMMUNE D’ISSY-LES-MOULINEAUX

ZAC LEON BLUM DOSSIER DE CREATION

AOUT 2015

Rapport de présentation

Sommaire

1. Objet et justification de l’opération

2. Description de l’état initial du site

3. Programme des constructions

4. Raisons pour lesquelles, au regard des dispositions d'urbanisme en vigueur sur territoire de la Commune et de l'insertion dans l'environnement naturel ou urbain, le projet faisant l'objet du dossier de création a été retenu

SEINE OUEST AMENAGEMENT

Société Publique Locale

Boulogne-Billancourt, Chaville, Communauté d’Agglomération GPSO, Issy-les-

Moulineaux, Meudon, Sèvres, Vanves, Ville d’Avray


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1 –OBJET ET JUSTIFICATION DE L’OPERATION

A. PROCEDURE D’AMENAGEMENT

Par délibération du Conseil Municipal du 11 avril 2013, la ville a approuvé le périmètre d’études

d’aménagement de la ZAC Léon Blum. Il est délimité par la rue Salengro à l’est, l’avenue Victor

Cresson, l’avenue de Verdun et la voie ferrée au sud, les rues Paul Bert, de la Gare et le chemin des

Montquartiers à l’ouest et les rues du Gouverneur Général Eboué et Jean-Jacques Rousseau au nord.

Par délibération du Conseil Municipal du 3 octobre 2013, la ville a approuvé les objectifs poursuivis

suivants et les modalités de concertation préalable à la création d’une ZAC sur le secteur Léon Blum :

- Permettre à la Société du Grand Paris de réaliser la gare « Issy-RER » dans le calendrier imposé

par l’Etat dans le cadre de la ligne 15 du Grand Paris Express ;

- Assurer une densification afin de contribuer à l’accroissement du nombre de logements et

contribuer à atteindre les objectifs stipulés dans la loi du Grand Paris ;

- Assurer la réalisation d’un pôle d’échanges multimodal ;

- Redonner un nouveau souffle aux quartiers existants et créer une nouvelle polarité autour de la

place Léon Blum, tout en la raccordant au cœur d’Issy-les-Moulineaux ;

- Réussir une mixité fonctionnelle et sociale et adapter et/ou créer les équipements publics

satisfaisant les nouveaux besoins ;

- Ouvrir le quartier sur son environnement et assurer un lien entre les quartiers du haut et du

bas d’Issy.

Par lettre de mission en date du 3 janvier 2014, la ville d’Issy-les-Moulineaux a confié à la SPL Seine

Ouest Aménagement la réalisation des études préalables à l’aménagement du secteur Léon Blum.

Dans ce cadre, la SPL Seine Ouest Aménagement réalise le dossier de création de la ZAC Léon Blum,

qui, conformément aux dispositions de l’article R 311-2 du Code de l’Urbanisme, comprend :

- Un rapport de présentation, qui expose notamment l'objet et la justification de l'opération,

comporte une description de l'état du site et de son environnement, indique le programme global

prévisionnel des constructions à édifier dans la zone, énonce les raisons pour lesquelles, au regard

des dispositions d'urbanisme en vigueur sur le territoire de la commune et de l'insertion dans

l'environnement naturel ou urbain, le projet faisant l'objet du dossier de création a été retenu ;

- Un plan de situation ;

- Un plan de délimitation du ou des périmètres composant la zone ;

- L'étude d'impact définie à l'article R. 122-5 du code de l'environnement ;

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=4AB25B1CB2C4AC96FBFC2B6DB39646DE.tpdila07v_3?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000006834952&dateTexte=&categorieLien=cid


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Le dossier précise également si la part communale ou intercommunale de la taxe d'aménagement

sera ou non exigible dans la zone.

B. SITUATION DE L’OPERATION

Le site couvre une superficie de 17,4 hectares.

Le projet de ZAC Léon Blum est bordé :

- Au sud, par les coteaux au sud du talus de la ligne C du RER,

- Au nord, par la rue Jean-Jacques Rousseau

- A l’est, par les arches du RER C

- A l’ouest, par les rues Paul Bert, de la gare et le chemin des Montquartiers

Source : Groupe Synthèse

Suite à la réalisation des études préalables à la création de la ZAC, il a été décidé de ne pas inclure la

zone pavillonnaire délimitée par l’avenue Victor Cresson, la rue Roger Salengro et le boulevard

Garibaldi au périmètre définitif de la ZAC Léon Blum (ci-dessus).

C. OBJET DE L’OPERATION

L’arrivée du Grand Paris Express dans le quartier Issy RER constitue une opportunité unique de

développement et de requalification d’un secteur peu valorisé. Il s’agira, grâce à la création de la


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ZAC, de dépasser le caractère routier et fonctionnel de la zone et de profiter de la position

stratégique du site pour en faire un nouveau repère de la ville.

Le projet aura pour objet de créer une vraie centralité autour de la gare « Issy RER » et de revaloriser

l’espace public d’un tissu urbain dense. Il permettra également de répondra aux objectifs de

logements inscrits dans le Contrat de Développement Territorial (CDT) de Grand Paris Seine Ouest

(GPSO), tant du point de vue quantitatif que qualitatif.

2- DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DU SITE

A. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE DE LA COMMUNE D’ISSY-LES-MOULINEAUX

Cette attractivité se traduit par l’arrivée de jeunes couples avec enfants, attirés notamment par les

emplois qualifiés.

En effet, la population active d’Issy-les-Moulineaux est principalement une population active

qualifiée, avec 47,41 % de la population composée de cadres et professions libérales et de

professions intermédiaires.

Près de 30% des emplois appartiennent au secteur d’activité de l’information et de la

communication. De nombreuses entreprises appartenant à ce secteur se sont implantées sur la

commune à partir de la reconversion industrielle des années 1960.

À Issy-les-Moulineaux, 21% des actifs résident et travaillent dans la commune. La plupart de ceux qui

travaillent dans une autre commune se rendent à Paris, Puteaux, Nanterre, Clamart et Vélizy-

Villacoublay. Issy-les-Moulineaux attire en revanche des actifs de toute la métropole, Paris en

particulier, mais également des communes limitrophes comme Clamart et Meudon ou plus éloignées

comme Versailles ou Antony.

Le parc de logements atteint, en 2011, 32 808 logements. La politique de renouvellement urbain,

dans le cadre de la politique de reconquête des friches industrielles et des opérations de ZAC, a

permis la création de près de 10 000 logements entre 1990 et 2001.

Les logements sociaux représentaient 23,96% des logements en 2013, répartis de façon équilibrée

sur le territoire communal.

B. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT BÂTI DE LA ZAC LEON BLUM

1. Un territoire à vocation urbaine

Le secteur de la ZAC Léon Blum est caractérisé par un tissu urbain de forte densité. Le territoire de la

ZAC accueille une mixité de fonctions urbaines importante et possède un réel potentiel de

développement. Cependant, le quartier souffre aujourd’hui d’une image peu valorisante,

s’expliquant en partie par une dégradation du bâti.


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La fonction « Habitat » prédomine très largement sur le périmètre de la ZAC Léon Blum. La zone est

caractérisée par un habitat majoritairement dense, continu et relativement ancien. Deux grands

ensembles de logements sociaux appartenant au patrimoine de Seine Ouest Habitat sont situés au

droit de la ZAC, la résidence Aristide Briand et l’immeuble Verdun. Les immeubles de logements

privés situés le long de l’avenue de Verdun sont anciens, peu valorisés et pour certains dégradés.

Les activités économiques du secteur (pépinière d’entreprises, « Technopolis ») sont situées dans la

partie du nord du périmètre de ZAC, aux abords de la rue Jean Jacques Rousseau. Elles participent au

dynamisme économique du secteur et, plus largement, du territoire communal, en lien avec les

commerces de proximité.

Les principales artères structurantes (avenues de Verdun et Garibaldi) sont marquées par la présence

de commerces en rez-de-chaussée, vieillissants et relativement peu attractifs mais constituant à

l’heure actuelle une centralité locale, notamment grâce à la présence du supermarché.

L’avenue Aristide Briand présente une mixité d’activités, équipements et logements sur l’ensemble

de son linéaire.

Les arches d’Issy, surplombant le carrefour Léon Blum, ont été rénovées de manière à accueillir des

équipements culturels et de loisirs (escalade, équipements d’animation pour la jeunesse). La mise en

valeur du patrimoine de la SNCF par la ville d’Issy-les-Moulineaux au début des années 2000 a

contribué à amorcer la requalification et la mise en valeur du quartier.

En matière d’équipements scolaires, trois écoles sont implantées dans le secteur immédiat de la ZAC

:

- l’école maternelle Paul Bert I et II,rue Paul Bert,

- l’école maternelle et élémentaire Robert Doisneau, rue Jean-Jacques Rousseau

- l’école élémentaire Paul Bert, rue de la Gare

En complément, quatre collèges et un lycée polyvalent sont présents sur la commune. Le collège

Victor Hugo est implanté au sein de la ZAC (dans la rue du même nom), et le lycée Eugène Ionesco, se

situe dans l’environnement proche, avenue de Verdun.

Le secteur bénéficie de la proximité immédiate d’espaces verts et de parcs publics de très grande

qualité : bords de seine, Ile saint Germain, Parc Henri Barbusse, Parc Rodin. Cependant, la forte

densité et l’aménagement actuel du quartier ne permettent pas de continuités visuelles vers ces

espaces et le potentiel qu’ils constituent pourrait être davantage exploité.

2. Un réseau routier et de transports en commun important

La place Léon Blum constitue un réel cœur de quartier en termes de mobilité. Son fonctionnement se

répercute à plus large échelle et conditionne la mobilité de la commune. L’ensemble des modes de


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transports cohabitent sur le secteur de la ZAC (fort trafic routier, nombreuses lignes de bus, fort

trafic piéton).

Un réseau routier dense et structurant

Le périmètre du projet de ZAC montre une convergence des voiries vers la place Léon Blum, assurant

l’armature principale de support des transits sur la commune d’Issy-les-Moulineaux. Il s’agit :

- De la RD2 (Rue Aristide Briand, puis Avenue Pasteur, puis Boulevard Rodin), en provenance de

Clamart,

- De la RD76 (Boulevard Garibaldi), en provenance du secteur du Pont d’Issy,

- De la RD989 (Boulevard Victor Cresson, puis Avenue de Verdun) assurant la jonction entre

Porte de Versailles et Meudon.

La rue Jean-Jacques Rousseau, moins fréquentée, complète ce maillage en permettant notamment la

desserte des activités liées aux pépinières d’entreprises.

Un réseau de transports en commun important qui se développe

Le site de la ZAC dispose d’un très fort potentiel en matière de développement des transports en

commun.

Maillage de transports à Issy-les-Moulineaux – Projet de PLU arrêté par DCM du 9 avril 2015

Sont d’ors et déjà présents au droit de la ZAC :


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- La gare RER Issy est située au droit du périmètre de la ZAC, aux abords de la place Léon Blum.

La ligne de chemin sur le viaduc du rer C

- Le bus 123 (Porte d’Auteuil – Mairie d’Issy)

- Le TUVIM (Transport Urbain de la Ville d’Issy-les-Moulineaux)

Auxquels s’ajoutent plusieurs réseaux de transport à proximité :

- Deux arrêts de la ligne de Tramway T2, Les Moulineaux et Jacques Henri Lartigue à proximité du

périmètre de la ZAC

- Le bus 289 (Porte de Saint-Cloud-Clamart

- Le bus 389 (Issy-Val-de-Seine-Meudon)

- Le bus 190 (Mairie d’Issy – Vélizy 2)

Le site stratégique de la place Léon Blum fait l’objet de plusieurs projets de transports qui

permettront d’accroitre l’accessibilité de la zone :

- Une station de métro de la ligne 15 du Grand Paris Express sera créée au niveau de la place

Léon Blum, la correspondance avec la ligne C du RER sera assurée par un couloir souterrain

mécanisé.

- Projet de prolongation de la ligne 12 du métro

- Projet de ligne de tramway T 10

- Etude de desserte en Transports Collectifs en Site Propre (TCSP) allant du Sud de Défense au

Val de Seine par le STIF

3. LE PROGRAMME DES CONSTRUCTIONS

A. PROGRAMME GLOBAL DES CONSTRUCTIONS

Le programme global des constructions prévoit, sur une zone de 17,4 hectares, un total d’environ

131 677 m² de Surface de Plancher (SDP), dont environ :

- 99 530 m² de logements, dont au moins 25% sociaux

- 3 536 m² de commerces

- 27 811 m² de bureaux

- 800 m² d’équipements publics


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Le projet urbain sera implanté autour de la place Léon Blum au sein d’une zone de requalification

urbaine située le long de la rue Aristide Briand et de l’avenue de Verdun. Les études de faisabilité

menées entre 2011 et 2014 par la SPL Seine Ouest Aménagement ont permis d’identifier, au sein de

cette zone, 10 ilots opérationnels à fort potentiel de reconversion.

B. DETAIL DES CONSTRUCTIONS


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Le programme prévisionnel de la ZAC :

Îlot Programme SDP*

logements (m²)

Nombre de

logements

SDP*

commerces

(m²)

SDP*

activités (m²)

SDP*

équipements

publics (m²)

A Logements de R+4 à

R+8 44 200 750 1000 / 800

B Logements EPF92 6 000 86 / / /

C Foyer de jeunes

travailleurs 4 300 80 / / /

D Logements et

commerces 3 000 43 600 / /

E Logements EPF92 9 230 144 / / /

F Logements et

commerces R+17 20 000 285 1000 / /

G Opération connexe SGP

: logements et activités 6 000 85 / 1 000 /

H Bureaux R+8 / / 286 24 411 /

I Commerces / / 650 / /

J Logements + bureaux

R+8 6 800 97 / 2400 /

* Surface

de plancher TOTAL 99 530 1 570 3 536 27 811 800

TOTAL GENERAL m²

SDP 131 677


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1. Ilot A

Résidence Aristide Briand – Vue de l’existant

La résidence Aristide Briand, propriété de Seine Ouest Habitat, dont le bâti est aujourd’hui vieillissant

et ne répondant plus aux normes actuelles (notamment en termes d’accessibilité), fera l’objet d’un

renouvellement complet et d’une densification importante.

L’importante emprise foncière de la résidence, à proximité directe de la future gare du Grand Paris

Express, constitue une opportunité unique pour le développement du secteur. L’offre de logements


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sera ainsi multipliée par trois, permettant dans le même temps d’augmenter l’offre de logements

sociaux sur l’ilot et de construire des logements en accession. Environ 750 logements seront crées

dont 30% de logements sociaux. L’opération sera conçue sur le principe d’une opération « à tiroir »

afin d’offrir la possibilité aux locataires actuels d’être relogés dans les logements locatifs sociaux

neufs. La crèche arc-en-ciel sera démolie puis reconstruite.

Le projet de réaménagement de l’ilot prévoit également la création d’un maille piéton en direction

de la Seine. Cette voie permettra de créer d’importantes perspectives visuelles et de relier facilement

la ZAC aux bords de Seine, et notamment le Tramway T2.

Plan masse projeté de l’ilot A


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2. Ilot B

La maîtrise d’ouvrage de l’ilot B sera assurée par l’Etablissement Public Foncier d’Ile-de-France. Les

parcelles situées au niveau du 30 rue Aristide Briand et 124 avenue de Verdun feront l’objet d’un

projet immobilier mixte de logements et de commerces réalisé en continuité avec le pôle gare Issy-

RER. La création d’une voie piétonne traversant entre la rue Aristide Briand et l’avenue de Verdun est

également envisagée.

30 rue Aristide Briand – vue de l’existant


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3. Ilot C

Sur l’ilot C, situé au 131-133 avenue de Verdun est envisagé, sous la maîtrise de Seine Ouest Habitat,

la création d’un Foyer de Jeunes Travailleurs d’environ 60 places.

131 avenue de Verdun – vue de l’existant


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4. Ilot D

Les parcelles composant l’ilot D, du 115 au 129 avenue de Verdun, ont été identifiées, dans le cadre

de la ZAC, en raison de leur fort potentiel de mutabilité.

Les bâtiments existants seront entièrement démolis en vue de la construction de logements privés

et de commerces en rez-de-chaussée.

123 avenue de Verdun – vue de l’existant 119 avenue de Verdun – vue de l’existant


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5. Ilot E

Une convention a été établie entre l’Etablissement Public Foncier d’Ile-de-France et la ville d’Issy-les-

Moulineaux en vue de la requalification de l’ilot et de la réalisation d’un programme immobilier sur

les parcelles sise 99 bis à 105 avenue de Verdun.

Le programme prévisionnel prévoit la construction d’un programme immobilier de 140 logements,

dont 25% logements sociaux.

105 avenue du Verdun – vue de l’existant


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6. Ilot F

L’immeuble localisé entre l’avenue de Verdun et les arches d’Issy, appartenant à Seine Ouest Habitat,

sera, à la suite du relogement de ses occupants, entièrement démoli en vue de la création d’un

immeuble de logements et de commerces en rez-de-chaussée. Ce projet, situé sur une emprise

stratégique au cœur de la ZAC, aura une fonction signal, et une attention particulière sera accordée à

l’innovation architecturale et environnementale lors de son élaboration.

Vue de l’existant


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7. Ilot G

Parallèlement à la conception des gares du Grand Paris Express, la Société du Grand Paris, assure la

maîtrise d’ouvrage de programmes immobiliers dits « connexes ».

Les objectifs de ces projets sont les suivants :

- Assurer la mise en valeur de la gare dans le contexte urbain plus ou moins dense

- Proposer un projet futur et amorcer ou renforcer le processus de valorisation et de

renouvellement urbain des quartiers riverains

- Participer à la création de logements en Ile-de-France dans le cadre du Grand Paris

- Valoriser la partie du foncier acquis par la SGP qui ne reçoit pas un usage ferroviaire.

Le projet connexe de la gare Issy RER sera situé à l’angle de la rue Aristide Briand et de l’avenue de

Verdun, et intégré dans le périmètre de la ZAC. Il est destiné à accueillir un programme mixte de

logements d’environ 6 000 m² SDP, dont une partie sociaux, et d’activités sur une surface d’environ

1 000 m² SDP.

Le projet architectural défini par la SGP aura pour fonction d’assurer un rôle de repère urbain et

d’affirmer la nouvelle centralité créée autour de la place Léon Blum.


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116 avenue de Verdun – vue de l’existant

Zonage du projet de la gare GPE d’Issy RER - Société du Grand Paris


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8. Ilot H

Les bureaux existants sur l’ilot H, situés au croisement de la rue Jean-Jacques Rousseau et du

Boulevard Garibaldi, seront, en raison de leur vétusté, démolis puis reconstruits. Le nouveau

bâtiment, réalisé sous la maîtrise d’ouvrage de la société « PRD Office », comptera environ 25 000 m²

de bureaux et de commerces en rez-de-chaussée, ainsi que des aménagements paysagers à ses

abords.

Vue projetée du futur bâtiment


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9. Ilot I

Le commerce Franprix formant l’ilot I étant implanté au droit de la future gare du GRAND PARIS

EXPRESS, fera l’objet d’une rénovation complète.

10. Ilot J


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215 rue Jean Jacques Rousseau – vue de l’existant

L’immeuble situé au 215 rue Jean Jacques Rousseau, propriété de la SEMADS (Société d’Economie

Mixte de l’Arc de Seine), occupé par la pépinière d’entreprises d’Issy-les-Moulineaux, sera

entièrement démoli au profit de la réalisation d’un programme mixte de bureaux (environ 2 400 m²

SDP) et de logements (environ 6 800 m² SDP).

4. RAISONS POUR LESQUELLES LE PROJET A ETE RETENU

A. LE PARTI PRIS D’AMENAGEMENT

Le parti d’aménagement du projet de ZAC a pour objet de répondre aux enjeux d’aménagements de

la métropole (notamment concernant le logement et les transports), tout en permettant, à l’échelle

locale, la reconversion du quartier en offrant, autour d’une centralité de proximité, un cadre de vie

agréable à ses habitants.


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Contrat de Développement Territorial de GPSO

1. La création d’un pôle de transports multimodal

Le projet de la ZAC Léon Blum a été élaboré en parfaite coordination avec le projet de gare Issy RER

de la ligne 15 du Grand Paris Express, en vue de la création d’un véritable pôle d’échange

multimodal.

La création de la gare Issy RER, ainsi que le projet de prolongation de la ligne 12 du métro,

permettront d’accroitre l’accessibilité du secteur de la ZAC, notamment vers l’ouest. Les

déplacements domicile-travail d’une partie de la population pourront être facilités, augmentant

l’attractivité de la zone.

En effet, actuellement, selon la DRIEA, avec la présence de la Gare Issy RER, un trajet de 45 minutes

en transports en commun depuis cette dernière permet d’atteindre l’ensemble de Paris et une

grande partie des Hauts de Seine. A l’horizon 2030, lorsque la ligne 15 du Grand Paris Express sera

achevée dans sa totalité, une même durée de trajet permettra de couvrir 170% de territoire en plus

(et d’accéder à 60% d’emplois en plus), soit notamment le nord et le sud de la métropole, en plus

d’accroître l’accessibilité vers l’ouest.

L’augmentation des flux piétons et cyclistes générée par la densité du réseau de transports en

commun du secteur sera anticipée dans le réaménagement des voiries de la ZAC. Si le quartier a

actuellement un caractère routier, une place importante sera accordée au développement des


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déplacements doux et aux continuités urbaines, en cohérence avec l’affirmation du pôle de

transports en commun de la zone. Il s’agira en effet de favoriser un partage multimodal de l’espace

public, tout en créant un espace public agréable et attractif. La mise en service des escaliers

mécaniques du parc Rodin en juillet 2014 permet par exemple d’or et déjà de faciliter les liaisons

entre le Haut d’Issy et le quartier Issy RER. Dans cette dynamique, la création d’un maillon piéton

reliant le carrefour Léon Blum à la Seine aura notamment pour fonction de faciliter les connexions

entre la gare du Grand Paris et les arrêts de la ligne T2 du Tramway.

La création d’un pôle multimodal et le développement des liaisons douces sur le secteur Léon Blum -

Projet de PLU arrêté par délibération du Conseil Municipal du 9 avril 2015

2. La création d’une nouvelle centralité autour de la place Léon Blum

Le projet de ZAC a pour objectif de créer une véritable centralité autour de la place Léon Blum.

L’attractivité du site sera renforcée grâce une offre commerciale redynamisée, au réaménagement et

à la revalorisation des espaces publics, ainsi qu’à la création de deux bâtiments « signal » ayant une


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architecture et des principes de construction novateur qui permettront d’affirmer le rôle de la place

et du pôle gare.

La place Léon Blum en elle-même, située au cœur de la ZAC Léon Blum et directement impactée par

l’implantation de la gare du Grand Paris Express, fera l’objet d’un réaménagement par le Conseil

Départemental des Hauts de Seine destiné à fluidifier les flux piétons, cyclables et automobiles sur la

zone.

Deux scénarii d’aménagement de la place sont actuellement envisagés :

- La création d’un rond-point comprenant un îlot central végétalisé avec une gestion du carrefour

feux, comme à l’existant.

- L’adaptation du carrefour à feux existants, en prenant en compte l’aménagement de la gare du

Grand Paris Express et en créant un débouché commun du boulevard Garibaldi et l’avenue

Victor Cresson sur le carrefour.

3. La requalification du quartier et l’affirmation de sa fonction résidentielle

Les gares sont aujourd’hui considérées comme des sites stratégiques de développement urbain. Il

s’agit de profiter de l’opportunité que constitue la création du nouveau réseau de transport public

pour revaloriser le quartier et créer une nouvelle centralité urbaine autour de la place Léon Blum,

grâce à la création de la ZAC.

Dans ce cadre, une zone de requalification urbaine a été identifiée le long de la rue Aristide Briand et

de l’avenue de Verdun, à l’intérieur de laquelle plusieurs ilots opérationnels ont été identifiés (cf

3.B). Ils feront tous l’objet d’une entière rénovation et revalorisation.

La priorité sera donnée à la construction de logements, puisque 8 ilots sur 10 accueilleront des

programmes de logements. L’objectif est dans un premier temps de renouveler l’offre déjà présente

sur le secteur et participer à l’amélioration du cadre de vie des habitants par la création d’un habitat

innovant et de qualité. Dans un deuxième temps, le programme prévoit une densification des ilots, et

donc une augmentation de l’offre de logements. Il s’agira de contribuer à l’effort régional pour la

construction de logements et de répondre aux objectifs de la loi du Grand Paris ayant défini les

territoires autour des gares comme zones prioritaires pour la construction de logements, notamment

sociaux.

Le projet urbain mêlera tout de même à la création de logements, le développement des activités et

de commerces diversifiés, en poursuivant l’objectif de créer un réel cœur de quartier animé et

attractif.

Le projet s’appuiera également sur la revalorisation de l’espace public d’un tissu urbain densifié.

Outre la requalification de la place Léon Blum, la création de perspectives visuelles et de voies

douces contribuera à l’aménagement d’une continuité urbaine entre le quartier et le reste de la ville,

notamment vers la Seine et les quartiers du Haut d’Issy.


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Enfin, les projets de constructions de la ZAC s’inscriront dans une démarche environnementale

innovante, ils devront notamment respecter des objectifs de performance énergétique ambitieux. De

même, l’utilisation de la géothermie et l’extension du réseau de chaleur urbain de la CPCU

(Compagnie Parisienne de Chauffage Urbain) seront étudiés sur le secteur de la ZAC.

B. INSERTION DU PROJET AU REGARD DE L’URBANISME REGLEMENTAIRE

1. Schéma Directeur Régional d’Ile-de-France de 2013

Le projet d’aménagement est compatible avec les orientations su SDRIF. Le projet de la ZAC Léon

Blum prévoit une requalification du tissu urbain autour de la future gare Issy RER de la ligne 15 du

Grand Paris Express. Les enjeux de création d’un pôle multimodal et de densification inscrits dans le

SDRIF seront particulièrement pris en compte dans le projet de ZAC puisque le secteur accueillera de

un nombre important de nouveaux logements, activités et commerces, autour de la place Léon Blum.

2. Contrat de Développement Territorial du Grand Paris Seine Ouest

Le projet de la ZAC Léon Blum est compatible avec le CDT de GPSO. La ZAC Léon Blum est inscrite

dans le volet ville durable du CDT de GPSO dans la mesure où elle répond aux objectifs de

logements, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, et aux objectifs d’amélioration de la

desserte en transports en commun.

3. SCOT des Coteaux et du Val de Seine

La ZAC Léon Blum est compatible avec le SCOT des Coteaux et du Val de Seine. L’objectif de

centralité et de création d’un pôle multimodal sur la ZAC Léon Blum répond aux objectifs du SCOT. La

préservation des paysages est prise en compte notamment dans les projets des îlots E et F qui

ouvriront de nouvelles vues sur les coteaux et l’ilot A en direction de la Seine. Enfin la ZAC s’inscrit

dans un contexte déjà urbanisé ce qui n’augmente pas sa vulnérabilité aux risques naturels.

4. Schéma de Trame Verte et Bleue de GPSO

La mise en place d’un schéma de trame verte et bleue de GPSO doit, en application du Schéma

Régional de Cohérence Ecologique (SCRE) d’Ile-de-France, permettre de préserver le cadre de vie des

habitants en développant les espaces de nature et d’enrayer la perte de biodiversité en assurant son

maintien et son développement.

La ZAC Léon Blum est surtout concernée à deux niveaux par le schéma de trame Verte et Bleue :

- Les coteaux, au droit de la ZAC, représentent un secteur de continuité écologique. Ils ne seront

impactés dans le cadre de la ZAC Léon Blum.

- Le secteur est situé à proximité de la Seine, qui est un corridor d’importance nationale

traversant toute l’Ile-de-France. Elle permet à la faune et à la flore de se déplacer, de se nourrir

ou de se reproduire.


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5. Programme Local de l’Habitat de GPSO

Le programme des constructions de la ZAC Léon Blum, répond aux enjeux de la commune et de la

communauté d’agglomération en matière de logement. Le PLH 2013-2018 de GSPO a identifié les

objectifs suivants pour la ville d’Issy-les-Moulineaux :

- Favoriser les opérations de renouvellement autour des gares et contribuer à l’effort de

production de l’espace francilien

- Développer le parc locatif social

- Développer le parc de logements intermédiaires

- Accompagner l’évolution en résidences sociales des foyers de travailleurs migrants

Le secteur de la Gare Issy RER a été défini dans le PLH comme un secteur à fort potentiel de

renouvellement et de création de logements, la ZAC répond à ces enjeux.

6. Plan de Déplacement Urbain d’Ile-de-France

Le projet de ZAC encourage la création d’un pôle multimodal et favorise les modes de déplacements

alternatifs à la voiture, ce fait, la ZAC est pleinement compatible avec les enjeux du PDUIF.

7. Plan local d’urbanisme d’Issy-les-Moulineaux

Le programme d’aménagement de la ZAC est en plein accord avec le PLU en cours de révision et dont

le projet a été arrêté par délibération du Conseil Municipal le 9 avril 2015. Le projet de PLU fera

l’objet d’une enquête publique durant les mois de septembre et octobre 2015, en vue de son

approbation par le Conseil Municipal de la ville d’Issy-les-Moulineaux en décembre de la même

année.

Le projet d’aménagement de la ZAC Léon Blum répond aux deux grands axes du Projet

d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du projet de PLU :

1. Issy-les-Moulineaux : une smart-city, l’excellence à asseoir au sein de la métropole

2. Issy-les-Moulineaux : un cadre de vie isséen unique à affirmer

A travers ces enjeux, le PADD affiche notamment la volonté de favoriser :

- Le renouvellement urbain dans les secteurs stratégiques, dont le secteur Issy RER

- La création de centralités métropolitaines intégrant la mixité fonctionnelle

Afin d’affiner la traduction réglementaire du PADD sur ce secteur de développement stratégique

pour la commune, une orientation d’aménagement et de programmation (OAP) a été définie sur le


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périmètre élargi de la ZAC. Les objectifs de développement urbain énoncés sont résumés dans le

schéma ci-dessous :

Projet de PLU arrêté par DCM du 9 avril 2015- OAP n°1 secteur « Léon Blum »

Le secteur Léon Blum est inscrit en zone UA du PLU en cours de révision. Elle correspond au « centre

urbain animé » se déployant le long de l’axe historique Paris-Meudon et comprenant le centre

historique, du secteur Corentin Celton à Mairie d’Issy, ainsi que la future polarité métropolitaine

autour de la gare Issy RER ». Plus particulièrement, la ZAC léon Blum fera l’objet d’un secteur à part

entière, UAb, dont les règles ont été établies spécifiquement en concordance avec le projet de ZAC.

Le PLU approuvé en 2005 est actuellement en vigueur sur la commune d’Issy-les-Moulineaux. Le

projet de ZAC s’inscrit sur 3 zones, définies comme telles par le règlement d’urbanisme actuel :

- La zone UA : centre urbain traditionnel, généralement dense, qui reçoit de façon

complémentaire à l’habitat, les activités telles que bureaux, services, commerces, artisanat et

équipements collectifs.


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- La zone UC : quartier d’habitat collectif semi-dense, doté d’espaces libres et verts plus

importants qu’en zone UA. Les commerces et services peuvent s’y implanter largement, et les

bâtiments sont construits de manière discontinue. Un plafond de coefficient de sol y est fixé à

1,3.

- La zone Ufb et son sous-secteur Ufba : zone d’activités à vocation d’activités économiques.

C. INSERTION DANS L’ENVIRONNEMENT URBAIN

1. Un secteur en mutation

Le projet de ZAC s’inscrit dans un secteur en mutation depuis le début de la reconversion industrielle

des quais de seine. Ella a permis le développement et l’attractivité à la fois économique et

résidentielle de la commune. Plusieurs projets d’aménagement mixtes sont achevés ou en cours

d’élaboration : ZAC Bords de Seine, ZAC Garibaldi, ZAC quai des chartreux, opération du Centre de Tri

Postal, Pont d’Issy.

Localisation des principaux projets d’aménagement à Issy-les-Moulineaux

2. Les grands projets récents ou en cours à proximité

Le Fort d’Issy

Sur l’ancien militaire site du Fort d’Issy, 1 623 logements BBC construits, dont 300 à caractère social,

innovants et performants, s’inscrivent dans un nouveau quartier offrant plus 7 hectares accessibles


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au public, des équipements sportifs dont une piscine Feng Shui, deux groupes scolaires, dont un tout

en bois, une crèche et 2 000 m2 commerces bénéficiant à tous les isséens. La ZAC Léon Blum et le

Fort d’Issy seront directement reliés par les deux gares du Grand Paris Express. Par ailleurs, depuis

juillet 2014, les escaliers mécaniques du Parc Rodin permettent de faciliter l’accessibilité des Hauts

d’Issy et l’accès la gare Issy RER.

La ZAC du Pont d’Issy

La réalisation de la ZAC du Pont d’Issy s’inscrit dans le prolongement du réaménagement des Bords

de Seine. Par Délibération du Conseil Municipal du 2 octobre 2008, les objectifs d’aménagement

suivant ont été approuvés :

- Aménager l’entrée de ville

- Créer un secteur mixte, accueillant aussi bien des bureaux que des logements, et les

commerces indispensables au développement du quartier

- Créer les équipements nécessaires aux futurs habitants et usagers des constructions

- Concourir à l’aménagement de la RD7 et à la reconquête des Berges de Seine

- Améliorer l’accès aux stations de transports en commun

- Promouvoir une démarche « THQE »

A horizon 2018, seront construits:

- 130 000 m² de bureaux

- 13 000 m² de logements

- 4 000 m² grâce à la reconversion de la Halle de type Gustave Eiffel

- Une passerelle piétonne surplombant la rue Rouget de Lisle

La ZAC Cœur de Ville

Le périmètre de la ZAC, propriété de la Caisse des Dépôts, est actuellement occupé par les activités

de France Telecom R&D, qui doit rejoindre en 2016 le futur campus d’Orange à Châtillon. Le terrain

de 3 hectares fera l’objet d’un entier réaménagement destiné à participer à la restructuration du

Cœur de Ville. Un projet urbain ambitieux et innovant sera crée autour d’un programme mixte de

logements, commerces, activités, espaces publics et paysagers.

dossier de création de la zac - rapport de présentation

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