document de synthèse Étude du dilemme urbain ... en/researching... · urbain : urbanisation,...

Download Document De synthèse Étude du dilemme urbain ... EN/Researching... · urbain : urbanisation, pauvreté

Post on 13-Sep-2018

213 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Document De synthse tude du dilemme urbain : urbanisation, pauvret et violence Rdig par Natalie Brender partir de ltude ralise par Robert Muggah

    Rsum

    Le document synthse suivant prsente les principales conclusions tires de ltude de rfrence Researching the Urban Dilemma: Urbanization, Poverty and Violence (tude du dilemme urbain : urbanisation, pauvret et violence), qui avait pour objectif dvaluer ltat actuel des thories et des donnes probantes relatives aux liens entre la violence urbaine et la rduction de la pauvret ainsi qu limpact et lefficacit des diffrentes interventions. Elle rvle une importante mobilisation des spcialistes des sciences humaines lgard des problmes lis lurbanisation, la pauvret urbaine et la violence urbaine. Ltude indique en outre que lon en sait beaucoup sur ltendue et la rpartition de la croissance urbaine, de mme que sur lappauvrissement et les ingalits en milieu urbain. Elle montre aussi que de nombreux travaux de recherche sur les rpercussions et les cots rels et apparents de la violence urbaine dans divers milieux faible revenu et dautres revenu intermdiaire sont effectus lheure actuelle. Cependant, bon nombre de ces travaux et dbats demeurent segments et se limitent encore certaines disciplines et certaines rgions, sans compter quil existe dimportantes lacunes au chapitre des connaissances sur les liens entre la pauvret urbaine et la violence urbaine. Le document de synthse suivant prsente quelques exemples dinterventions conues pour prvenir et rduire la violence urbaine, mais prcise quil reste vrifier lefficacit dun grand nombre dinterventions mises en oeuvre pour attnuer et rduire linscurit et la pauvret dans les villes faible revenu et les villes revenu intermdiaire. Le document se termine par un examen des lacunes critiques observes sur le plan des connaissances et des questions sur lesquelles les chercheurs devront se pencher dans leurs travaux futurs.

    C E N T R E D E R E C H E R C H E S P O U R L E D V E L O P P E m E N T i N T E R N aT i O N a L

  • propos de Villes sres et inclusives

    Villes sres et inclusives est une initiative de recherche cofinance visant constituer une base de connaissances scientifiques sur les liens entre la violence, la pauvret et les ingalits en milieu urbain ainsi que sur les stratgies les plus efficaces pour contrer ces phnomnes. Cette initiative est administre par le Centre de recherches pour le dveloppement international (CRDI) du Canada, avec lappui du Department for International Development (DFID) du Royaume-Uni.

    Pour plus dinformations, consulter www.crdi.ca/villes

    propos du CRDI

    Le CRDI, qui est un lment cl de laide internationale du Canada depuis 1970, appuie des travaux de recherche dans les pays en dveloppement afin dy favoriser la croissance et le dveloppement. Il veille aussi promouvoir la diffusion des connaissances ainsi acquises auprs de responsables des politiques, de chercheurs et de collectivits de par le monde. Il en rsulte des solutions locales, novatrices et durables, qui offrent des choix aux personnes qui en ont le plus besoin et font changer les choses.

    Pour plus dinformations, consulter www.crdi.ca

    propos du DFID

    Le DFID administre laide apporte par le gouvernement britannique aux pays en dveloppement afin de lutter contre la pauvret dans le monde. Le DFID collabore avec les gouvernements des pays en dveloppement afin quils donnent leurs citoyens les plus pauvres et les plus dfavoriss les moyens de se sortir de la pauvret en leur fournissant des soins de sant et des services dducation adquats et en favorisant une bonne gouvernance et une croissance conomique quitable.

    Pour plus dinformations, consulter www.dfid.gov.uk

    Centre de recherches pour le dveloppement international 2012

    Phot

    o: P

    aul S

    mith

  • Docum

    ent de synthse tude du dilemm

    e urbain : urbanisation, pauvret et violence

    3

    Prface

    En 2007, le monde est devenu une socit prdominance urbaine o, selon les estimations, les villes totalisent les trois quarts de la production conomique. Lurbanisation offre aux populations la perspective dun meilleur accs lemploi et la possibilit de jouir de biens et de services, et ce, tant dans les pays en dveloppement quailleurs, la mondialisation reliant dsormais les villes lchelle du globe.

    Lurbanisation pose toutefois de nouveaux dfis sur le plan des conflits, de la violence, de la pauvret et des ingalits. Publi par la Banque mondiale en 2011, le Rapport sur le dveloppement dans le monde a mis en vidence la gravit de la violence en tant que problme du dveloppement. Il a indiqu quel point la violence se transforme. Celle-ci sarticule de moins en moins autour des notions de guerre civile et de conflit, mais davantage autour de la violence criminelle, du terrorisme et des troubles de lordre civil. Le rapport souligne aussi le lien troit qui existe entre la violence et la pauvret et indique qu ce jour, aucun des pays faible revenu fragiliss ou ravags par des conflits na atteint ne serait-ce quun seul des objectifs du Millnaire pour le dveloppement.

    Les rpercussions de la violence sur le dveloppement humain sont considrables et varies. La violence entrane des cots directs mesurables comme des dcs et des blessures, et des cots indirects, dont des traumatismes psychologiques, le dplacement de populations et un ralentissement de la croissance conomique. Dans les villes daujourdhui, la violence se manifeste dans diffrentes sphres. Dans certains pays, la violence criminelle et organise associe au trafic de la drogue est en partie lie la politique interne. Des bandes et des milices en sont venues se substituer lautorit publique en offrant une forme de protection quelques collectivits, mais souvent prix fort. La violence sociale, y compris celle qui se manifeste la maison, constitue aussi un problme de taille, notamment pour les femmes et les jeunes vulnrables qui y sont confronts.

    Soucieux de trouver des solutions ces problmes, le Centre de recherches pour le dveloppement international (CRDI), organisme canadien, et le Department for International Development (DFID) du Royaume Uni ont lanc Villes sres et inclusives. Cet effort de collaboration vise constituer une base de connaissances scientifiques et de donnes probantes sur les liens entre la violence, les ingalits et la pauvret ainsi que sur les stratgies les plus efficaces pour contrer ces phnomnes.

    Dans un premier temps, afin dclairer la conception et la porte de linitiative de recherche Villes sres et inclusives, le CRDI a command une tude de rfrence intitule Researching the Urban Dilemma: Urbanization, Poverty and Violence (tude du dilemme urbain : urbanisation, pauvret et violence) dont les quatre objectifs taient de:

    1. documenter les aspects connus des liens entre la violence, les ingalits et la pauvret dans les centres urbains et dvaluer la solidit de la base de connaissances. Une attention particulire a t accorde lvaluation des donnes probantes relatives aux expriences vcues dans les pays dAmrique latine et des Carabes, dAfrique subsaharienne et dAsie du Sud;

    2. dcrire ltat actuel des thories relatives la violence, lurbanisation et la rduction de la pauvret et de dterminer la mesure dans laquelle elles sont relies et si les donnes probantes recueillies clairent rellement les dbats et les hypothses qui orientent les travaux dans ces domaines;

    3. dterminer les principales questions au sujet desquelles il existe un manque de donnes probantes et sur lesquelles des recherches plus approfondies simposent;

    4. cerner les intervenants cls (chercheurs et institutions de recherche) qui produisent des connaissances sur ces questions.

    Ltude prne une dmarche intgre et exhaustive visant relever les dfis que posent lurbanisation rapide, lescalade de la violence ainsi que la pauvret et les ingalits croissantes. Le prsent document de synthse met en vidence les principales conclusions de ltude.

    Ltude de rfrence et le document de synthse constituent un point de dpart pour dautres tudes et interventions. Les conclusions de ltude ont contribu faonner le programme de recherche que le CRDI et le DfID souhaitent faire avancer afin quensemble, et avec dautres intervenants, lon puisse bientt trouver des solutions aux grands dfis actuels du dveloppement.

    Je tiens remercier Robert Muggah davoir men bien cette tude, de mme que Natalie Brender, qui en a synthtis les conclusions avec brio. Je souhaite aussi remercier Markus Gottsbacher, Navsharan Singh, Ramata Thioune, Njeri Karuru, Vronique McKinnon et Charlotte Heath de leur apport et de leurs suggestions constructives, ainsi que les nombreux experts, dont la collaboration aux entrevues avec les intervenants cls sest avre trs prcieuse.

    John de Boer Chef de programme Gouvernance, scurit et justice Centre de recherches pour le dveloppement international Ottawa, Canada

  • 4

    Introduction

    Les responsables des politiques et les praticiens sont de plus en plus conscients que le XXIe sicle est le cadre dune flambe de la violence urbaine. Un nombre important de villes faible revenu et de villes revenu intermdiaire affichent des taux de violence, dinscurit, dingalit et de pauvret suprieurs la moyenne. La violence urbaine est un phnomne de plus en plus chronique et rpandu dans bon nombre des villes du monde connaissant la plus forte croissance, plus particulirement en Amrique latine et dans les Carabes ainsi quen Afrique subsaharienne, mais aussi en Asie du Sud et en Asie centrale. Mme sil accable tous les groupes socioconomiques de multiples manires directes et indirectes, le fardeau de cette violence est particulirement lourd porter pour les citadins pauvres. Conjugus, ces faits proccupent les experts de la scurit et de laide en raison des rpercu