DG/2018/005 REV. original : franais

Discours de la Directrice gnrale de lUNESCO Audrey Azoulay,

loccasion du 1e Sommet europen de lducation

Bruxelles, 25 janvier 2018

Excellence M. Tibor Navracsics, Commissaire europen l'ducation, la culture,

la jeunesse et aux sports,

Mesdames et Messieurs les ministres,

Mesdames et Messieurs les parlementaires,

Excellences, Mesdames et Messieurs,

Je suis heureuse de participer ce premier sommet europen sur lducation, alors

que je viens de prendre mes fonctions la tte de lUNESCO, lune des premires

organisations internationales avoir inscrit lducation au cur de son mandat, dans

une Europe dchire par la guerre, et promouvoir lducation comme facteur de

paix et de comprhension entre les peuples, dans un esprit de solidarit

intellectuelle et morale de lhumanit comme le proclame son Acte constitutif.

Ce rinvestissement politique de lEurope, de ses tats membres, dans lducation

est un fait politique majeur que jappuie pleinement, ayant eu la chance aussi dtre

une tudiante Erasmus.

Cest par lducation et plus prcisment par une ducation de qualit inclusive

et quitable qui offre des opportunits dapprentissage tout au long de la vie pour

reprendre les termes de lObjectif de dveloppement durable 4 de lAgenda 2030 des

Nations Unies que lon acquiert les comptences ncessaires pour faire des choix

informs, pour entrer dment prpar dans le march du travail et participer

activement la vie conomique, sociale et culturelle de la socit laquelle on

appartient.

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En un mot, cest par lducation que lon devient un citoyen part entire dans la

jouissance des liberts fondamentales.

lheure actuelle, en matire dducation, cest par une approche lchelle

mondiale que nous serons en mesure de relever de faon pertinente et efficace les

dfis communs qui sont dj devant nous et ceux, nombreux, qui se profilent dj

lhorizon.

Cest dans ce cadre que le rle que lUnion europenne est appele jouer est

crucial, aussi bien lintrieur de ses frontires pour soutenir ses tats Membres

qu lchelle mondiale comme vecteur dinnovation, de partage et de progrs en

matire dducation.

Les dfis communs devant nous exigent que nous prenions toute la mesure de ce

quil faut entreprendre ensemble pour que ces dfis ne deviennent, faute davoir t

relevs temps, autant dobstacles, autant de points de non-retour.

Tout dabord, il y a le dfi de ce quil est convenu dappeler la quatrime rvolution

industrielle avec ses multiples facettes dont les plus importantes pour notre propos

sont le recours massif au numrique dans toutes les sphres de la vie sociale, les

avances et les applications des sciences cognitives et de lintelligence artificielle.

Chacune de ces facettes, qui font lobjet dinvestissements massifs et qui exigent des

nouvelles comptences au quotidien, sont en train de transformer en profondeur les

modes de fonctionnement de nos socits. Elles peuvent, runies, profondment

transformer les modes dducation, comme en tmoignent de nombreuses initiatives

dj luvre.

Il va de soi que ces transformations soulvent demble nombre dinterrogations

dordre thique, qui font dj lobjet de rflexions lUNESCO et dans plusieurs tats

Membres europens, et quil faudra largir davantage et au plus tt toutes les

parties concernes, notamment les enseignants qui sont en premire ligne lorsquil

sagit de mettre en uvre de nouvelles pdagogies et modalits dapprentissage et

ce, ds lcole primaire. Une formule peut-tre rsume un des aspects des enjeux

actuels : il ne sagit plus seulement dapprendre mais aussi

dapprendre apprendre .

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Mesdames et messieurs,

Limpact conjugu de la croissance dmographique, du creusement des ingalits,

des effets du changement climatique et de la prolifration de conflits arms qui

frappent surtout les populations civiles, soulve un deuxime dfi, celui des

migrations, avec des consquences souvent tragiques, surtout pour les enfants.

Ces migrations suscitent parfois des ractions de repli, dintolrance et de

xnophobie accompagnes par la violence et posent des problmes redoutables

en matire dducation. Le prochain Rapport mondial de suivi de lducation de

lUNESCO portera sur les rapports entre migrations et ducation car cest un dfi de

longue dure auquel nous devrons faire face lchelle mondiale et rgionale.

Faut-il ajouter quen mme temps nous constatons dans de nombreuses zones de

conflit des attaques contre les institutions ducatives mais aussi contre les

enseignants et les ONG qui travaillent souvent dans conditions extrmes pour

sauvegarder ne ft-ce que lbauche dune ducation primaire. Ces attaques sont le

fait de forces obscurantistes qui dnient des gnrations entires le droit

lducation, comme ce fut le cas encore avant hier avec lattaque contre un centre de

lorganisation Save the Children en Afghanistan.

Cest dire quil faut redoubler defforts pour offrir la possibilit dun avenir meilleur,

dun vivre-ensemble en paix des millions denfants, de femmes et dhommes.

Mesdames et messieurs,

Linclusion sociale, conomique et culturelle est au cur du projet ducatif europen,

car il sagit de faire vivre dans les faits une citoyennet de lunit dans la diversit,

nourrie dune mmoire partage et non pas dexclusion, dans le respect du

pluralisme et des principes fondamentaux de la dmocratie.

Lhistoire de lEurope, rythme par la volont des peuples de rapprocher les cultures,

personnifie par ces grandes figures qui voyageaient dune luniversit lautre,

porte par ces traducteurs infatigables Tolde, au Mont-Saint-Michel, en Sicile qui

ouvraient par leur travail des pans entiers de la culture leurs contemporains, a

toujours t mue par une force de dialogue et dintgration.

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Et cette circulation des savoirs lchelle europenne a forg la conviction quil y

avait un destin commun accomplir, fonde par la prise de conscience de la diversit

constitutive de lEurope, de sa pluralit de traditions, de langues et dhistoires.

LEurope ouvre aujourdhui un nouveau chapitre de cette histoire dans un grand

projet dexcellence ducative qui vise rpondre aux besoins urgents de notre

poque.

Je vois plusieurs axes majeurs ce projet.

Le premier rside dans ladaptation des contenus pdagogiques aux volutions du

monde actuel afin de mieux prparer les jeunes aux besoins du monde de demain.

Cela suppose de mettre laccent sur la qualit de lducation, en veillant la

pertinence des contenus et en suivant de prs lapprentissage de tous les lves,

ds le plus jeune ge.

LEurope ne fait pas exception : le niveau dducation est un baromtre davenir. Les

jeunes entre 20 et 24 ans ayant un niveau au plus de brevet ont trois fois plus de

probabilit de se trouver dans la catgorie des sans emploi et sans formation que

les autres. Un panel dexperts avait estim en 2015 quun Europen sur cinq serait

analphabte fonctionnel. Aucune cohsion sociale, aucune paix durable ne peut se

construire sur ce terreau.

Nous devons investir massivement pour combattre ces ingalits le plus tt possible,

tout au long du parcours scolaire et au-del car elles sont dautant plus pnalisantes

que nous vivons aujourdhui dans des socits de savoir, o lducation est

primordiale.

Les nouvelles technologies peuvent amliorer l'accs la connaissance et la qualit

de l'apprentissage lEurope est pionnire dans le domaine et je sais limportance

que la prsidence bulgare attache aux comptences digitales.

Intgrer les technologies numriques dans la conception des programmes

denseignement est une priorit de l'UNESCO, et cet effort doit sappliquer de

manire inclusive et durable.

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Nous organisons chaque anne la semaine de l'apprentissage mobile qui constitue

le lieu privilgi de partage des bonnes pratiques dans ce domaine, lchelle

mondiale.

Outre la prparation lre du numrique, la nouvelle gnration doit aussi russir la

transition vers des socits durables, gnratrices de nouveaux emplois.

La Stratgie de l'UNESCO pour l'enseignement et la formation techniques et

professionnels fournit des orientations de cette rvolution ducative, en mettant

l'accent sur l'emploi des jeunes, l'quit et l'galit des sexes.

Un deuxime axe majeur du projet ducatif europen, troitement li au dfi des

comptences, est je crois le dfi de la mobilit voqu dans les deux prcdentes

interventions.

La mobilit, cest lhistoire europenne.

Le nombre considrable d'tudiants europens poursuivant leurs tudes l'tranger

tmoigne de l'importance de la Convention de Lisbonne de 1997 labore par

lUNESCO avec le Conseil de lEurope sur la reconnaissance des qualifications

relatives l'enseignement suprieur.

Cette Convention, dont les effets ont t dmultiplis par le processus de Bologne,

facilite la reconnaissance des qualifications du tertiaire, le partage d'informations sur

les systmes ducatifs et l'harmonisation des mcanismes de reconnaissance qui

est crucial.

LUNESCO contribue activement ce processus, et dernirement nous avons

labor une recommandation adopte en novembre dernier sur la reconnaissance

des qualifications des rfugis et des personnes dplaces, mme quand elles ne

sont pas attestes par un document officiel.

Il ne sagit pas seulement dun enjeu technique de validation des diplmes : cest un

appel changer de regard sur les rfugis, valoriser les talents et les comptences

de chacun.

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L'UNESCO travaille galement aux cts de la Commission europenne sur des

lignes directrices internationales pour la reconnaissance des qualifications

techniques et professionnelles acquises par des voies formelles et informelles.

C'est un pas en avant pour faire avancer lgalit des chances et reconnatre la

diversit des parcours au-del du systme formel.

Enfin, notre rseau de Chaires UNESCO, rassemblant prs de 300 tablissements

en Europe, reprsente un formidable rseau de coopration intellectuelle et de

partage des savoirs.

Un troisime axe majeur du projet ducatif europen, cest naturellement la

transmission des valeurs qui aident vivre ensemble, comprendre les autres, pour

tre la fois citoyen de son pays et citoyen europen, citoyen du monde.

Dans son rapport visionnaire de 1996, Lducation, un trsor est cach dedans ,

Jacques Delors soulignait quil ne sagit pas seulement dapprendre connatre et

faire, mais aussi dapprendre tre et vivre ensemble message dune actualit

particulirement forte dans le monde o nous vivons.

LEurope connat le prix de la division et de la guerre, et doit sinquiter du retour du

racisme et de la xnophobie.

Pour la premire fois, lagenda 2030 reconnat lampleur de ces dfis et la ncessit

de les relever travers l'ducation, y compris par lenseignement des humanits, de

la crativit et de la pense critique, et de tout ce qui nous rend plus humains.

LEurope porte en elle la diversit du monde et dtient une carte extraordinaire

jouer pour agir dans ce monde globalis, forte de sa diversit et de ses valeurs

humanistes.

Transmettre ces valeurs de respect mutuel, de travail en quipe, cest aussi aider les

enseignants prvenir lintolrance et l'extrmisme violent, et lUNESCO sy attache

travers des guides pratiques leur attention, ou travers lenseignement de

lhistoire de la Shoah qui a dchir le continent europen et des gnocides en

gnral.

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Nous travaillons troitement avec la Commission europenne via le projet Net-Med

Youth qui promeut l'inclusion sociale et lengagement civique travers 10 pays du

pourtour mditerranen.

Nous soutenons galement linclusion du dveloppement durable dans les

programmes scolaires dimension bien souvent absente car la durabilit dpend

aussi de lacquisition de nouveaux comportements, et cela ds le plus jeune ge.

Nous savons combien les jeunes gnrations y sont sensibles et devons nourrir cela.

Lmergence dune conscience europenne se nourrit enfin de la richesse de la

culture europenne.

Le ciment le plus fort de lUnion sera toujours la culture et le savoir.

En 2016, l'UNESCO et la Commission europenne ont lanc un projet visant

dvelopper des itinraires culturels sur la base des 400 sites inscrits au patrimoine

mondial travers lEurope, afin de renforcer la connaissance rciproque des cultures.

Le guide de l'UNESCO sur Le patrimoine aux mains des jeunes , traduit en 18

langues europennes, aide les enseignants sensibiliser les nouvelles gnrations

au patrimoine comme socle didentit, de confiance, et de dialogue.

Mesdames et Messieurs,

Le projet dun espace europen de l'ducation porte lespoir dun nouveau chapitre

de lhistoire europenne.

L'UNESCO continuera de travailler en troite collaboration avec vous pour renforcer

les pratiques d'ducation et promouvoir les valeurs de cohsion et de citoyennet

actives dont toutes les socits ont besoin aujourd'hui.

Cette ambition est une ambition pour lEurope mais aussi pour le monde car lespace

europen nest pas referm sur lui-mme : les liens quil cre entre ses membres

ouvrent des passerelles avec les autres rgions du monde, comme autant de

promesses de solidarit internationale, de paix et de dveloppement durable.

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Dans la priode qui est la ntre, o le multilatralisme est fragilis et o nous voyons

luvre la tentation de stratgies individualistes, lEurope a une responsabilit

particulire envers le monde assumer ses valeurs lintrieur et lextrieur de

ses frontires.

Je vous remercie.

Discours de la Directrice gnrale de lUNESCOAudrey Azoulay, loccasion du 1e Sommet europen de lducationBruxelles, 25 janvier 2018