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Diagnostic territorial emploi

sur le territoire de la Maison de l’Emploi

des Pays de Flandre.

Ce document a été réalisé par l’Observatoire de la Maison de l’Emploi des Pays de Flandre à

partir des différentes données recueillies auprès des partenaires (Pôle Emploi, DIRECCTE,

INSEE, URSSAF…..).

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Créée en 2005 dans le cadre de la loi de programmation pour la cohésion sociale, la

Maison de l’Emploi a pour objectifs d’associer les collectivités territoriales, de fédérer l’action

des partenaires publics et privés et d’ancrer le service public de l’emploi dans les territoires.

La réforme du Cahier des charges des Maisons de l’Emploi, inscrite dans l’Arrêté du

21 décembre 2009, renforce leurs activités autour de quatre axes obligatoires :

Développer une stratégie territoriale partagée ;

Participer à l’anticipation des mutations économiques ;

Contribuer au développement de l’emploi local ;

Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi ;

PLAN :

A- Le territoire et sa population

B- Le tissu économique local

C- Le marché du travail

D- Forces

E- Faiblesses

F- Les pistes d’actions et de réflexions

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A° Le territoire et sa population

Le territoire de la Maison de l’Emploi des Pays de Flandre (le Pays des Moulins de Flandre et

Pays Cœur de Flandre) est réparti sur 2 zones d’emploi à savoir la zone d’emploi Flandre-Lys

et une partie de la zone d’emploi de Dunkerque. Il compte 11 communautés de communes et

4 communes associées pour un total de 100 communes :

-La Communauté de Communes du Canton de Bergues ;

-La Communauté de Communes de la Colme ;

-La Communauté de Communes de l’Yser ;

-La Communauté de Communes du Pays de Cassel ;

-La Communauté de Communes de Flandre ;

-La Communauté de Communes du Pays des Géants ;

-La Communauté de Communes Rurale des Monts de Flandre ;

-La Communauté de Communes Flandre-Lys ;

-La Communauté de Communes de l’Houtland ;

-La Communauté de Communes Monts de Flandre/Plaine de la Lys ;

-La Communauté de Communes de la Voie Romaine ;

- Watten, Hazebrouck, Blaringhem, Wallon-Cappel.

Territoire de la MDE des

Pays de Flandre :

Superficie : 1240.6 km²

Population : 189 170 habitants

Nombre de communes : 100

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Le territoire dispose d’une situation géographique intéressante via les axes routiers et

autoroutiers (A25 reliant Dunkerque à Lille, D642 vers St Omer et Boulogne) et à proximité

de la Belgique.

Evolution de la population

1968 1975 1982 1990 1999 2006

Population

MDE des Pays de Flandre

151 321 157 723 170 415 179 396 184 284 189 170

Région Nord Pas de Calais

3 815 946 3 913 773 3 932 939 3 965 058 3 995 871 4 018 648

Sources: INSEE, RP1968 à 1990 dénombrements –RP1999 et RP 2006 exploitations principales

La population par grande tranche d’âge

Typologie de la population totale:

- 50.7% de femmes ;

- 38.7% de moins de 30 ans ;

- 42.7% de 30 à 59 ans ;

- 18.7% de 60 ans et plus.

La progression démographique s’accompagne d’un vieillissement certain de la population sur

le territoire de la MDE des Pays de Flandre, à l’image des tendances générales observées en

France. La population âgée de plus de 60 ans représente 18.7% de la population totale en

2006. Cette tendance s’explique à la fois par une diminution des populations jeunes et par

l’arrivée à l’âge de la retraite des générations du « baby boom ».

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Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus en 2006

MDE des Pays de Flandre Hommes Femme Total

Population non scolarisée de 15 ans

ou plus 65 213 69 272 134 492

Aucun diplôme 17.7 20.5 19.2 Certificat d’étude

primaire 12.9 18.7 15.9

BEPC, brevet des collèges

5.9 8.0 7.0

CAP ou BEP 30.4 19.4 24.7 Baccalauréat 15.3 14.4 14.8

Diplôme de niveau bac+2

10.2 12.5 11.4

Diplôme de niveau supérieur

7.5 6.6 7.0

(Source : INSEE, RP2006 exploitations principales)

Le territoire se caractérise par une population ayant une faible qualification, en effet, 66.8%

de la population non scolarisée de 15 ans ou plus est titulaire au maximum d’un niveau V

(CAP ou BEP).

Indicateurs démographiques

1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2006 Densité

(hab. /km²) en 2006

MDE des Pays de Flandre

Variation annuelle

moyenne de la population en

%

1.1 0.6 0.3 0.4

152.5 Due au solde naturel1 en %

0.5 0.5 0.4 0.4

Due au solde migratoire2 en

% 0.6 0.1 -0.1 0.0

Région Nord Pas de Calais

Variation annuelle

moyenne de la population en

%

0.1 0.1 0.1 0.1 323.8

Due au solde 0.6 0.6 0.5 0.5

1 Solde naturel : la différence entre le nombre de naissance et le nombre de décès 2 Solde migratoire : la différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de personnes qui en sont sorties.

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naturel en % Due au solde migratoire en

% -0.5 -0.5 -0.4 -0.4

Sources : INSEE, RP 1975 à 1990 dénombrements – RP 1999 et RP 2006 exploitations principales – Etat civil

Territoire périurbain qui se traduit par une densité de population très inférieure à la

moyenne régionale (152.5 hab. /km² contre 323.8 hab. /km²).

Le territoire a connu une forte croissance entre 1975 et 1982 avec un rythme annuel moyen

de + 1.1% par an contre + 0.1% par an en région. Cette augmentation s’est atténuée entre

1982 et 1999. Néanmoins, il y a de nouveau une hausse de + 0.4% par an de la population

entre 1999 et 2006 alors qu’en région elle est de 0.1% par an.

La phase de croissance s’explique par des entrées de nouveaux habitants plus importantes

que des sorties sur le territoire (+ 0.6% par an) contre (– 0.5% par an) en région entre 1975 et

1982. Entre 1982 et 1990, le solde migratoire est légèrement positif (+0.1% par an) contre (-

0.5% par an) en région. Entre 1999 et 2006, le solde migratoire est de 0 % alors qu’en région

il est négatif (-0.4% par an). Le solde naturel explique également l’évolution de la population

du territoire, en effet, depuis 1975 celui-ci est positif mais moins élevé qu’en région.

Typologie sur la population active de 15 à 64 ans par type d’activité:

2006 1999 Ensemble 122 746 119 086 Actifs en % 86 712 (70.6%) 80 977 (68.0%)

Dont actifs ayant un emploi 78 650 (64.1%) 71 094 (59.7%) Dont Chômeurs 8 062 (6.6%) 9 527 (8.0%)

Inactifs 36 034 (29.4%) 38 107 (32.0%) Source : INSEE, RP 1999 et RP2006 exploitations principales

On constate que depuis 1999 la population active ayant un emploi a progressé.

Déplacement domicile/travail:

- Des taux de sorties et d’entrées très importants en Flandre-Lys :

Taux de sortie Taux d’entrée

En 2005 (%)

Evolution 31999-2005

En 2005 (%)

Evolution 1999-2005

Flandre-Lys 49 ++ 31 ++

3 Note de lecture : Ces comparaisons doivent être prises avec des réserves compte tenu des différences de sources (Recensement de la

population pour 1999 ; DADS et FGE pour début 2005), de champ (la référence des chiffres 2005 correspond à la situation des salariés

présents dans les DADS et FGE). ++ : plus de 6 points d’écart + : Entre 4 et 5 points d’écart = : 3 points d’écart et moins

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Dunkerque 14 ++ 15 = Saint-Omer 26 ++ 27 +

Béthune-Bruay 38 ++ 27 + Calaisis 27 ++ 18 = Source : Insee-Recensement de la population de1999 ; DADS au 31/12/2004 ; Fichier des agents de l’Etat au 31/12/2004

Ce sont ainsi de nombreuses navettes domicile-travail qui franchissent quotidiennement les

« frontières » des zones d’emploi du territoire.

On constate néanmoins, qu’il y a beaucoup plus de sorties que d’entrées sur la zone d’emploi

Flandre-Lys, en effet, début 2005, 49% des salariés résidants dans la zone d’emploi de

Flandre-Lys travaillent dans une autre zone d’emploi, alors que 31% de non résidants

viennent y travailler.

Sur celle de Dunkerque c’est beaucoup plus équilibré, les Dunkerquois sortant de la zone

d’emploi pour aller travailler sont quasiment aussi nombreux que les non résidants venant

travailler sur la zone d’emploi de Dunkerque.

Déplacement domicile – travail entre zones d’emploi début 2005:

Zone d'emploi de travail

Roubaix-Tourcoing

Lille Dunkerque Flandre-

Lys Douaisis

Artois-Ternois

Lens-Hénin

Béthune-Bruay

Saint-Omer

Calaisis Boulonnais Berck-

Montreuil Autres régions

Actifs ayant

un emploi

Zone d’emploi

de résidence

Dunkerque 1 4 86 2 0 0 0 0 2 2 0 0 3 100%

Flandre-Lys

3 24 6 51 0 0 1 7 4 0 0 0 3 100%

Béthune-Bruay

1 12 0 2 1 5 9 62 3 0 0 0 3 100%

Saint-Omer

0 3 3 3 0 2 1 4 74 3 2 1 3 100%

Calaisis 0 2 11 0 0 2 0 0 3 73 4 0 3 100%

Source : Insee - Recensement de la population 1999 ; DADS 2004 ; Fichier des agents de l’État 2004

24% des salariés résidants dans la zone d’emploi de Flandre-Lys travaillent dans la zone

d’emploi de Lille, 51% des salariés résident et travaillent en Flandre-Lys.

86% des salariés résidants dans la zone d’emploi de Dunkerque travaillent dans cette zone

d’emploi.

Durée des trajets selon les communes de résidence et de travail:

Zone d'emploi de résidence

Temps de trajet à partir des

communes de résidence

Zone d'emploi de travail

Temps de trajet selon les

communes de travail

Plus de 30 mn Plus de 40 mn Plus de 30 mn Plus de 40 mn

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Dunkerque 16 9 Dunkerque 17 9

Flandre-Lys 29 19 Flandre-Lys 18 12

Béthune-Bruay 27 16 Béthune-Bruay 19 9

Saint-Omer 16 12 Saint-Omer 14 9

Calaisis 18 10 Calaisis 15 8

Source : Insee - DADS au 31/12/2004 ; Fichier des agents de l’État au 31/12/2004

29% des salariés résidants dans une commune de la zone d’emploi de Flandre-Lys effectuent

un trajet domicile-travail de plus de 30 minutes en voiture.

18% des salariés qui travaillent dans la zone d’emploi Flandre-Lys effectuent un trajet

domicile-travail de plus de 30 minutes en voiture.

16% des salariés résidants dans une commune de la zone d’emploi de Dunkerque effectuent

un trajet domicile-travail de plus de 30 minutes en voiture.

17% des salariés qui travaillent dans la zone d’emploi de Dunkerque effectuent un trajet

domicile-travail de plus de 30 minutes en voiture.

La question des déplacements est donc un enjeu très important, en effet, de plus en plus de

personnes habitent loin de leur lieu de travail, la question du télétravail peut être posée pour

certaines activités afin de réduire les déplacements domicile –travail.

Les bénéficiaires de minimas sociaux:

En 2007, 4 267 habitants du territoire de la MDE sont allocataires de minimas sociaux4.

Ces allocataires représentent 2.3% de la population du territoire.

En région, les allocataires de minimas sociaux représentent 4.8% ; en France métropolitaine

ils sont de 3.2%.

Le territoire est touché par les situations de précarité et de pauvreté mais plus faiblement

qu’en région.

4 Minimas sociaux : RMI, API, AAH

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B° Le tissu économique local

Attractivité du territoire via les zones d’activités

Le territoire dispose de nombreuses zones d’activités opérationnelles qui sont situées à

proximité d’axes routiers et ou autoroutiers :

- La zone de Bergues ;

- Bailleul ;

- Blaringhem ;

- Hazebrouck ;

- La Gorgue ;

- Merville ;

- Nieppe ;

- Steenvoorde ;

- La zone de Wormhout

Peu de grands groupes sont présents sur le territoire, néanmoins, de grands établissements

tels que Roquettes, Bonduelle, Coca Cola, Bledina et Danone montrent l’importance du

secteur des industries agroalimentaire sur le territoire.

Nombre d’emploi salariés sur le territoire:

Libellé grand

secteur 2006 2007 2008 2009

Evolution 2008/2009

MDE des Pays de Flandre

Commerce 5 842 5 895 6 037 6 093 0.9%

Construction 3 856 3 995 4 100 3 978 -2.9%

Industrie 14 432 14 571 14 096 13 554 -3.8%

Services 12 702 13 215 13 149 13 134 -0.1%

TOTAL

36 832 37 676 37 382 36 759

-1.7%

Région Nord Pas de Calais

Commerce 182 242 184 115 182 341 180 917 -0.8%

Construction 84 904 88 351 89 970 87 107 -3.2%

Industrie 244 010 238 740 232 397 223 051 -4.0%

Services 534 049 539 787 532 437 531 282 -0.2%

TOTAL

1 035 205 1 050 993 1 037 145 1 022 357 -1.4%

(Source : URSSAF- Acoss –effectif brut)

Sur le territoire la diminution des emplois salariés en 2008 se poursuit en 2009, le

phénomène est identique en région.

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Le secteur ayant perdu le plus d’emploi est celui de l’industrie.

Les entreprises artisanales:

Nombre d’entreprises5 au 31/12 Activité 2005 2006 2007

MDE des Pays de Flandre

Alimentation 257 259 255 Travail des

métaux 164 167 166

Textile, cuir et habillement

28 25 28

Bois et ameublement

62 65 63

Autres fabrications

101 101 107

Bâtiment 726 764 812 Réparation, transport,

autres services 603 613 634

TOTAL 1 941 1 994 2 065 Source : CMA

Sur le territoire le secteur le plus représentatif en termes d’entreprises artisanales est celui du

bâtiment (39%).

5 Nombre d’entreprises avec liquidations judiciaires

Source : URSSAF- Acoss –effectif brut Source : URSSAF- Acoss –effectif brut

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Etat et évolution des effectifs salariés par activité économique des entreprises artisanales

MDE des Pays de Flandre

Activité 2006 2007 Evolution 2006-2007 Nombre %

Alimentation 665 758 +93 +13.9% Travail des

métaux 684 773 +89 +13.0%

Textile, cuir et

habillement 98 85 -13 -13.3%

Bois et ameublement

223 220 -3 -1.3%

Autres fabrications

350 358 +8 +2.3%

Bâtiment 2 070 2 194 +124 6.0% Réparation, transport,

autres services

1 132 1 189 +57 +5.0%

TOTAL 5 262 5 577 +315 6.0% Source : CMA

Sur le territoire, le secteur le plus représentatif en terme d’effectifs salariés et le secteur du

bâtiment.

Le secteur ayant gagné le plus d’emploi est celui de l’alimentation (+13.9% entre 2006/2007),

celui qui en a perdu le plus est celui du textile, cuir et habillement (-13.3% entre 2006/2007).

Nombre de Déclaration Unique d’Embauche sur le territoire

ETT = Entreprise de Travail Temporaire

Mois Déclaration

2006 2007 2008 2009

Total dont ETT Total dont ETT Total dont ETT Total dont ETT

Janvier 4 415 2 426 5 067 2 832 4 526 2 275 4 279 1 856

Février 3 611 1 899 4 185 2 366 3 949 1 957 3 779 1 609

Mars 3 867 2 331 4 521 2 604 4 436 2 523 4 006 1 984

Avril 4 540 2 338 4 821 2 424 4 701 2 377 4 605 1 891

Mai 4 665 2 891 4 260 2 298 4 374 2 410 3 784 1 577

Juin 5 041 2 650 4 744 2 241 5 705 2 704 5 021 2 019

Juillet 6 737 2 938 6 397 2 374 5 969 2 211 5 771 2 021

Août 4 458 2 717 4 268 1 918 4 506 2 190 4 639 1 939

Septembre 5 893 2 922 5 181 1 918 5 839 2 682 5 139 1 932

Octobre 4 997 2 762 5 091 2 445 4 611 2 305 4 329 1 889

Novembre 3 990 2 225 4 211 2 123 3 573 2 040 4 195 1 992

Décembre 4 532 2 226 4 601 1 862 3 881 2 057 4 812 2 091

Total 56 746 30 325 57 347 27 405 56 070 27 731 54 359 22 800

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(Source : URSSAF- Acoss –effectif brut)

Depuis 2008, le nombre de DUE baisse sur le territoire :

- 54 359 Déclaration Unique d’Embauche pour l’année 2009 dont 22 800 (41.9%) en

ETT soit une diminution de 1 711 DUE entre 2008 et 2009.

Au 31/12/2007, 7 947 établissements dont :

50.8% des établissements n’emploient aucun salarié ;

38.1% des établissements emploient 1 à 9 salariés ;

5.4% des établissements emploient 10 à 19 salariés ;

3.8% des établissements 20 à 49 salariés ;

1.9% des établissements emploient 50 salariés et plus

Le territoire est composé essentiellement de TPE/PME, en effet, plus de 88% des

établissements emploient au plus 9 salariés.

L’agriculture :

2000

Part de superficie agricole utilisée (SAU) dans le

territoire

Taille moyenne des exploitations en ha

Age moyen des exploitants6

Pays des Moulins de Flandre

82.6 43.7 47.0

Pays Cœur de Flandre

74.1 33.6 46.6

Nord Pas de Calais 66.3 46.5 47.3 France

métropolitaine 50.7 42.0 49.6

Source : DRAF Nord-Pas-de-Calais, Service régional d'Information statistique et économique - Recensement agricole 2000

Une grande partie du territoire est mise en valeur par les agriculteurs.

6 Les exploitants retenus sont les chefs d’exploitation ou le premier exploitant.

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C° Le marché du travail :

Le taux de chômage:

Evolution du taux de chômage depuis le 1er

trimestre 2005

Source : INSEE taux de chômage localisé en moyenne trimestrielle (CVS)

Alors que depuis le 1er trimestre 2006, le taux de chômage ne faisait que diminuer, l’arrivée

de la crise économique de 2008, a tout de suite impacté sur le taux de chômage. En effet,

depuis le 1er trimestre 2008, quelque soit la zone d’emploi, le taux de chômage est reparti à la

hausse.

En Flandre-Lys : le taux de chômage au 4ème trimestre 2009 (8.3%) est à nouveau équivalent

à celui qu’il était au 1er trimestre 2006, alors qu’au 1er trimestre 2008 il était de 6.3%.

Sur le Dunkerquois : le taux de chômage au 4ème trimestre 2009 (12.8%) a pris 3 points de

plus par rapport au 1er trimestre 2008. Au 1er trimestre 2006, il était de 11.8%.

La zone d’emploi Flandre-Lys, a un taux de chômage plus faible qu’en France métropolitaine

et qu’en région alors que pour celle de Dunkerque le taux de chômage est supérieur à celui de

la France métropolitaine mais inférieur à celui de la région.

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Les effets de la crise continuent à se faire sentir.

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Les Demandeurs d’emploi de fin de mois (DEFM)

Nombre de Demandeurs d’emploi sur le territoire de la MDE des Pays de

Flandre

Source : Pôle emploi

Augmentation sur 2009, du nombre de demandeurs d’emploi.

Sur le territoire de la Maison de l’Emploi des Pays de Flandre, on compte 6 417 demandeurs

d’emploi de catégorie A7 au 4ème trimestre 2009 et 9 792 demandeurs d’emploi de catégorie

ABC8 au 4ème trimestre 2009.

En région Nord Pas de Calais, il y a 212 774 demandeurs d’emploi de catégorie A au 4ème

trimestre 2009 et 302 673 demandeurs d’emploi de catégorie ABC au 4ème trimestre 2009.

7 DEFM cat A : Demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi, en recherche active, disponibles, sans emploi. 8 DEFM cat ABC : Demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi, en recherche active.

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Nombre de Demandeurs d’emploi sur le territoire de la MDE des Pays de

Flandre de catégorie A

Source : Pôle emploi

Les hommes et les jeunes (- 25 ans) sont les plus touchés par la montée du chômage.

En effet, entre le 1er et le 4ème trimestre 2009, il y a une augmentation de 4.6% des hommes

demandeurs d’emploi et une hausse de 7.7% des jeunes (- 25 ans).

De plus, les demandeurs d’emploi de longue durée (> 2 ans) sont également les plus touchés

par l’augmentation du chômage, en effet, entre le 1er et le 4ème trimestre 2009, cette catégorie

de demandeurs d’emploi est en hausse de 24.2%.

Les personnes continuent donc à perdre leur emploi mais elles n’en retrouvent pas.

Répartition hommes/femmes demandeurs d’emploi sur le territoire de la MDE

des Pays de Flandre de catégorie A (Source : Pôle emploi)

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DEFM A: MDE des Pays de Flandre

Catégorie ROME avril-09 avril-10 Evolution sur 1 an

A AGRICULTURE ET PÊCHE, ESPACES NATURELS ET ESPACES VERTS, SOINS AUX ANIMAUX 275 312 13,5%

B ARTS ET FACONNAGE D'OUVRAGES D'ART 19 20 5,3%

C BANQUE, ASSURANCE, IMMOBILIER 45 53 17,8%

D COMMERCE, VENTE ET GRANDE DISTRIBUTION 910 988 8,6%

E COMMUNICATION, MEDIA ET MULTIMEDIA 50 55 10,0%

F CONSTRUCTION, BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS 597 636 6,5% G HÔTELLERIE- RESTAURATION TOURISME LOISIRS ET ANIMATION 264 340 28,8%

H INDUSTRIE 824 760 -7,8%

I INSTALLATION ET MAINTENANCE 292 327 12,0%

J SANTE 158 167 5,7%

K SERVICES A LA PERSONNE ET A LA COLLECTIVITE 1126 1248 10,8%

L SPECTACLE 17 19 11,8%

M SUPPORT A L'ENTREPRISE 842 917 8,9%

N TRANSPORT ET LOGISTIQUE 711 692 -2,7%

Non saisie 13 16 23,1%

Total

6143 6550 6,6%

Source : Pôle emploi

Situation à avril 2010 :

59.7% des DEFM recherchent dans 4 grands secteurs :

- Services à la personne et à la collectivité ;

- Commerce, vente et grande distribution ;

- Support à l’entreprise ;

- Industrie.

Les principaux métiers recherchés dans :

Services à la personne et à la collectivité Commerce, vente et grande distribution

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- Aide à la vie quotidienne - Commerce non alimentaire et prestation

de confort - Nettoyage et propreté industriels - Grande distribution - Sécurité privée - Force de vente

Support à l’entreprise

Industrie

- Secrétariat et assistance - Production industrielle - Direction d’entreprise - Préparation et conditionnement - Comptabilité et gestion - Etudes et supports techniques à

l’industrie Source : Pôle emploi

Répartition des demandeurs d’emploi de catégorie A selon le niveau9 de

diplôme au 4ème trimestre 2009

S

ource : Pôle emploi

Situation sur le territoire de la MDE des Pays de Flandre :

Niveau VI : 12.7%

Niveau V bis : 7.5%

Niveau V : 43.8%

9 - Niveau VI : sorties du 1er cycle du second degré, des formations préprofessionnelles (CEP, CPPN, CPA) et des quatre premières années de SES, SEGPA et EREA. - Niveau V bis : sorties des classes de 3ème, des classes de second cycle court avant l’année terminale, de la dernière année de SES, SEGPA et EREA. - Niveau V : sorties de l’année terminale de second cycle court (CAP – BEP) et des classes de second cycle long avant la terminale. - Niveau IV : sorties des classes terminales de second cycle long et des classes post-baccalauréat avant le niveau III. - Niveau III : sorties avec un diplôme bac + 2 ans (DUT, BTS, DEUG, écoles de santé). - Niveau II et I : sorties avec un diplôme de 2ème ou 3ème cycle universitaire ou un diplôme de grande école.

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Niveau IV: 18.9%

Niveau III : 10.0

Niveau II et I : 7.1%

On constate donc que les demandeurs d’emploi ont un faible niveau de formation 64% sont

titulaires d’un diplôme de niveau V et inférieur, le phénomène est similaire en région.

Les motifs d’inscription à Pôle Emploi sur le territoire de la MDE des Pays de

Flandre :

Les fins de contrats à durée déterminée, les licenciements et les fins de mission d’intérim

sont les motifs les plus nombreux d’inscription en 2009 :

- Les fins de contrats à durée déterminée comptent pour 24% des inscriptions en

2009 contre 25.9% en 2008 ;

- Les licenciements (économiques et autres) comptent pour 15.8% contre 14.4% en

2008 ;

- Les fins de mission d’intérim comptent pour 8.1% contre 10.2% entre 2008.

Quelles sont les types d’offres enregistrées sur le territoire de la MDE des Pays de

Flandre ? :

La diminution des offres d’emploi enregistrées en 2008 s’est poursuivie en 2009 :

4 931 Offres d’emploi enregistrées en 2009 dont (contre 5 855 en 2008) :

49.2% d’emploi temporaire (1 à 6 mois) contre 49.7% en 2008 ;

31.3% d’emploi durable (> à 6 mois) contre 34.9% en 2008 ;

18.6% d’emploi occasionnel (< à 1 mois) contre 14.8% en 2008 ;

0.9% d’offres non salariées contre 0.6% en 2008.

Entre, l’année 2008 et l’année 2009, il y a une perte de 15.8% d’offres.

Les effets de la crise se font sentir.

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Les perspectives de recrutements:

Retour à la hausse des projets de recrutements pour 2010 sur nos deux zones, au vu des

résultats de l’enquête BMO réalisée par Pôle Emploi.

Source: Enquête BMO 2010 Pôle Emploi – Credoc

2 514 projets de recrutement en 2010 sur le Bassin Flandre-Lys dont :

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- Les intentions d’embauche progressent de 24.8% par rapport à 2009 ;

- 30% jugés difficiles et 50% principalement liés à une activité saisonnière ;

- Les fonctions de la vente, du tourisme et des services concentrent 792 projets soit 31%

des projets du bassin ;

- Les projets d’emploi les plus nombreux sont principalement des emplois saisonniers.

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Les 15 métiers rassemblant le plus grand nombre de projets

de recrutement Nombre de projets

de recrutement % d’emplois saisonniers

Ouvriers qualifiés des industries agroalimentaires 350 100% Professionnels de l’animation socioculturelle 218 82% Agriculteurs salariés, ouvriers agricoles 170 87% Serveurs de cafés, de restaurants et commis 147 54% Coiffeurs, esthéticiens, hydrothérapeutes 115 7% Aides à domiciles, aides ménagères, travailleuses familiales 102 67% Agents d’entretien de locaux 92 25% Représentants auprès des particuliers 91 33% Jardiniers salariés, paysagistes 74 5% Autres ouvriers non qualifiés de type industriel 73 90% Ouvriers non qualifiés des TP 70 0% Commerciaux 56 0% Aides, apprentis, employés polyvalents de cuisine 54 23% Menuisiers et ouvriers de l’agencement et de l’isolation 45 23% Conducteurs et livreurs sur courte distance 44 71%

Source: Enquête BMO 2010 Pôle Emploi – Credoc

3 969 projets de recrutement en 2010 sur le Bassin Dunkerque dont :

- Les intentions d’embauche progressent de 33.6% par rapport à 2009 ;

- 36% jugés difficiles et 36% principalement liés à une activité saisonnière contre 34.1%

en 2009 ;

- Les fonctions de la vente, du tourisme et des services concentrent 1 633 projets soit

41% des projets du bassin ;

- Les projets d’emploi les plus nombreux sont principalement des emplois saisonniers.

Les 15 métiers rassemblant le plus grand nombre de projets

de recrutement Nombre de projets

de recrutement % d’emplois saisonniers

Agents d’entretien de locaux 299 68% Agriculteurs salariés, ouvriers agricoles 177 90% Serveurs de cafés, de restaurants et commis 169 66% Employés libre-service 162 64% Aides, apprentis, employés polyvalents de cuisine 128 27% Aides-soignants 122 32% Vendeurs en habillements 118 41% Techniciens en électricité et électronique 113 0% Jardiniers salariés, paysagistes 104 39% Professionnels de l’animation socioculturelle 103 73% Cuisiniers 91 29% Secrétaires bureautiques et assimilés 87 37% Caissiers, pompistes 81 65% Ouvriers qualifiés de la peinture et de la finition du bâtiment 80 1% Agents d’accueil et d’information, standardistes 78 68%

Source: Enquête BMO 2010 Pôle Emploi – Credoc

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La création d’entreprise

Zones d'emploi 2009 2008 Évolution 2009/2008

Total dont auto-

entrepreneurs

Total Total hors auto-entrepreneurs

Dunkerque 1 043 514 618 +68,8% -14,4%

Flandre-Lys 571 312 380 +50,3% -31,8%

Nord-Pas-de-

Calais

24 085 13 565 13 256 +81,7% -20,6%

France entière 580 193 320 019 327 396 +77,2% -20,5%

Source : INSEE, Répertoire des Entreprises et des Etablissements.

On remarque que le régime de l’auto-entrepreneur10 a permis à la création d’entreprises

d’enregistrer une forte progression.

En effet, sur nos deux zones d’emploi, il y a une forte évolution de la création d’entreprises.

Néanmoins, abstraction faite de ce régime, la création d’entreprises a reculé en 2009, pour la

zone d’emploi Flandre-Lys (-31.8%) pour celle de Dunkerque (-14.4%).

On peut remarquer que le phénomène est identique en Région et en France.

10 Le régime de l'"auto-entrepreneur" s'applique depuis le 1er janvier 2009 aux personnes physiques qui créent ou possèdent déjà une entreprise individuelle pour exercer une activité commerciale, artisanale ou libérale (hormis certaines activités exclues), à titre principal ou complémentaire, et dont l'entreprise individuelle remplit les conditions du régime fiscal de la micro-entreprise et qui opte pour exercer en franchise de TVA.

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Les contrats de professionnalisation en 2009

Zone d’emploi

Niveau de formation à

l’entrée Hommes Femmes Total Part en %

Flandre Lys

Niveau I-II (bac+3 et plus)

8 9 17 8

Niveau III (bac+2)

12 23 35 16.4

Niveau IV (bac) 37 40 77 36.2 Niveau V (CAP,

BEP) 27 23 50 23.5

Niveau V bis (BEPC, brevet des collèges)

15 9 24 11.3

Niveau VI (sans diplôme)

0 2 2 0.9

Non renseigné 2 6 8 3.8 Total 101 112 213 100

Dunkerque

Niveau I-II (bac+3 et plus)

34 16 50 7.5

Niveau III (bac+2)

67 48 115 17.3

Niveau IV (bac) 125 123 248 37.3 Niveau V (CAP,

BEP) 84 89 173 26.1

Niveau V bis (BEPC, brevet des collèges)

37 24 61 9.2

Niveau VI (sans diplôme)

2 3 5 0.8

Non renseigné 7 5 12 1.8 Total 356 308 664 100

Région Nord Pas de Calais

Niveau I-II (bac+3 et plus)

606 665 1 261 14.2

Niveau III (bac+2)

826 794 1 620 18.3

Niveau IV (bac) 1 341 1 427 2 768 31.2 Niveau V (CAP,

BEP) 1 227 942 2 169 24.5

Niveau V bis (BEPC, brevet des collèges)

434 278 712 8.0

Niveau VI (sans diplôme)

104 65 169 1.9

Non renseigné 97 74 171 1.9 Total 4 635 4 235 8 870 100

Source : Ministère de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi

Ministère du Travail, des Relations Sociales et de la Solidarité

Traitement : DIRECCTE Nord Pas de Calais

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Sur la zone d’emploi Flandre Lys :

213 contrats de professionnalisation enregistrés sur la zone d’emploi de Flandre-Lys en 2009,

soit 2.4% des contrats de la région ;

52.6% de femmes, une présence féminine plus forte qu’en région (47.7%) ;

24.4% des élèves ont un niveau bac +2 au moins à l’entrée en formation contre 32.5%

en région ;

A l’entrée en formation 35.2% des personnes sont scolaires ou universitaires contre

29.4% en région, 27.7% sont demandeurs d’emploi contre 37.3% en région.

Sur la zone de Dunkerque :

664 contrats de professionnalisation enregistrés sur la zone d’emploi de Dunkerque en 2009,

soit 7.5% des contrats de la région ;

46.4% de femmes, une présence féminine plus faible qu’en région (47.7%) ;

24.8% des élèves ont un niveau bac+2 au moins à l’entrée en formation contre 32.5%

en région ;

22.4% des personnes sont scolaires ou universitaires contre 59.4% en région, 36%

sont demandeurs d’emploi contre 37.3% en région.

Les contrats aidés du secteur marchand en 2009 :

CIE Embauches effectives (hors avenants)

CIE Embauches effectives (hors avenants)

CIE Embauches effectives (hors avenants)

Zone d’emploi Flandre Lys Zone d’emploi Dunkerque Région Nord Pas de Calais 2008 2009 2008 2009 2008 2009

Nombre d’hommes

47 119 109 322 2 290 6 925

Nombre de femmes

28 69 119 315 1 382 5 322

Nombre de moins de 26 ans

25 71 71 277 1 377 5 169

Nombre de 50 ans et +

23 25 39 59 772 1 339

Nombre Total 75 188 228 637 3 672 12 247 Nombre d’inscrits à pôle emploi < à

1 an 30 127 68 374 1 216 7 329

Nombre d’inscrits à pôle emploi > à

2 ans 16 22 84 103 1 215 1 849

Nombre de bénéficiaires d’au moins un minima

(RMI, ASS ou API)

5 14 20 56 418 801

Nombre d’handicapés

5 3 10 20 206 340

Source : Ministère de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi

Ministère du Travail, des Relations Sociales et de la Solidarité

Traitement : DIRECCTE Nord Pas de Calai/Mission Synthèse

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Sur la zone d’emploi Flandre Lys :

188 contrats initiative emploi (hors avenants), soit 1.5% des contrats régionaux ; 150% de

plus qu’en 2008 (+ 113) ;

Le nombre de femmes a augmenté, leur poids parmi les signataires de ces contrats est

en hausse par rapport à 2008 (37% en 2009, 33% en 2008, 43% en région) ;

Le nombre de personnes de moins de 26 ans a augmenté, leur poids parmi les

signataires de ces contrats est en hausse également par rapport à 2008 (38% en 2009,

33% en 2008, 42% en région) ;

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à pôle emploi depuis plus de 2 ans est en

hausse, néanmoins leur poids parmi les signataires de ces contrats est en baisse par

rapport à 2008 (12% en 2009, 21% en 2008, 15% en région) ;

Le nombre de bénéficiaires d’au moins un minima est en augmentation, mais leur

poids reste identique par rapport à 2008 (7% en 2009 et en 2008, 7% en région).

Sur la zone de Dunkerque :

637 contrats initiative emploi (hors avenants), soit 5.2% des contrats régionaux ; 179% de

plus qu’en 2008 (+409) ;

Plus de femmes ont signé un CIE mais leur poids parmi les signataires de ces contrats

a baissé par rapport à 2008 (49% en 2009, 52% en 2008, 43% en région) ;

Le nombre de personnes de moins de 26 ans a augmenté ainsi que leur poids parmi

les signataires par rapport à 2008 (43% en 2009, 31% en 2008, 42% en région) ;

Le nombre de bénéficiaires d’au moins un minima est en hausse mais leur proportion

reste identique par rapport à 2008 (9% en 2009 et en 2008, 7% en région) ;

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à pôle emploi depuis plus de 2 ans est en

hausse, mais leur poids est en diminution par rapport à 2008 (16% en 2009, 37% en

2008, 15% en région).

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Les contrats aidés du secteur non marchand en 2009 :

CAE et CAV Embauches effectives (hors

avenants)

CAE et CAV Embauches effectives (hors

avenants)

CAE et CAV Embauches effectives (hors

avenants) Zone d’emploi Flandre Lys Zone d’emploi Dunkerque Région Nord Pas de Calais

2008 2009 2008 2009 2008 2009 Nombre

d’hommes 132 270 492 762 6 652 10 978

Nombre de femmes

234 337 736 1 108 8 094 14 527

Nombre de moins de 26 ans

69 196 275 652 2 932 7 209

Nombre de 50 ans et +

84 81 227 239 3 049 3 829

Nombre Total 366 607 1 228 1 870 14 746 25 505 Nombre d’inscrits à pôle emploi < à

1 an 114 301 325 717 3 487 8 693

Nombre d’inscrits à pôle emploi > à

2 ans 105 111 418 431 6 238 6 732

Nombre de bénéficiaires d’au moins un minima

(RMI, ASS ou API)

137 99 465 457 6 647 6 605

Nombre d’handicapés

41 41 150 149 1 363 1 482

Source : Ministère de l’Economie, de l’Industrie et de l’Emploi

Ministère du Travail, des Relations Sociales et de la Solidarité

Traitement : DIRECCTE Nord Pas de Calai/Mission Synthèse

Sur la zone d’emploi Flandre Lys :

607 contrats d’accompagnement vers l’emploi et contrats d’avenir (hors avenants), soit 2.4%

des contrats régionaux ; 66% de plus qu’en 2008 (+ 241) ;

Le nombre de femmes a augmenté, leur poids parmi les signataires de ces contrats est

en baisse par rapport à 2008 (56% en 2009, 64% en 2008, 57% en région) ;

Le nombre de personnes de moins de 26 ans a augmenté, leur poids parmi les

signataires de ces contrats est en hausse également par rapport à 2008 (32% en 2009,

19% en 2008, 28% en région) ;

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à pôle emploi depuis plus de 2 ans est en

baisse, leur poids parmi les signataires de ces contrats est également en baisse par

rapport à 2008 (18% en 2009, 39% en 2008, 26% en région) ;

Le nombre de bénéficiaires d’au moins un minima est en diminution, leur poids est

également en baisse par rapport à 2008 (16% en 2009, 37% en 2008, 26% en région).

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Sur la zone de Dunkerque :

1 870 contrats d’accompagnement vers l’emploi et contrats d’avenir (hors avenants), soit

7.3% des contrats régionaux ; 52% de plus qu’en 2008 (+642) ;

Le nombre de femmes a augmenté mais leur poids parmi les signataires est identique

par rapport à 2008 (60% en 2009 et en 2008, 57% en région) ;

Le nombre de personnes de moins de 26 ans a augmenté ainsi que leur poids parmi

les signataires par rapport à 2008 (35% en 2009, 22% en 2008, 28% en région) ;

Le nombre de bénéficiaires d’au moins un minima est en baisse ainsi que leur

proportion par rapport à 2008 (24% en 2009, 38% en 2008, 26% en région) ;

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à pôle emploi depuis plus de 2 ans est en

hausse, tout comme leur poids par rapport à 2008 (23% en 2009, 37% en 2008, 26%

en région).

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D° FORCES

- Situation géographique intéressante, bonne image du territoire, qualité de vie ; - Territoire rural démographiquement dynamique et attractif pour les aires urbaines

limitrophes (gain de population entre 1999 et 2006 de 3%) ; - Tissu économique diversifié ; - Une grande partie du territoire est mise en valeur par les agriculteurs ; - Les secteurs les plus représentatifs en terme d’emploi salariés sont l’industrie et les

services ; - Bonne accessibilité du territoire via les axes autoroutiers ; - Taux de chômage faible sur la zone d’emploi Flandre-Lys.

E° FAIBLESSES

- Territoire composé essentiellement de PME/TPE (88% des Etablissements emploient

au plus 9 salariés)

- Pyramide des âges vieillissante ;

- Déplacement domicile/travail : des sorties importantes ;

- Faible niveau de qualification de la population ;

- Zone résidentielle/zone dortoir ;

- Taux de chômage élevé sur la zone d’emploi de Dunkerque

- Saisonnalité importante des projets de recrutements ;

- Réseau de transport en commun peu développé ce qui rend difficile la mobilité de

certaines population.

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F° Les pistes d’actions et de réflexions

1) Renforcer les actions en direction des publics jeunes :

Questionnement :

Comment rendre moins abrupte la transition entre le monde professionnel et le monde

scolaire ?

Comment rapprocher les jeunes et le monde du travail, et inversement ?

Comment accompagner et soutenir les jeunes dans leur démarche de recherche d’emploi ?

Leviers :

Encourager l’apprentissage y compris auprès des employeurs publics

Accompagner les étudiants dans leur recherche de stage en formation initiale

Encourager la création d’entreprise auprès du public étudiant.

2) Renforcer les actions en direction des publics séniors :

Questionnement :

Face au vieillissement de la population, comment favoriser le maintien dans l’emploi des

séniors ?

Comment favoriser le retour à l’emploi des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus ?

Leviers :

Accompagnement des entreprises à la gestion prévisionnelle des âges et des effectifs

Sensibiliser et communiquer auprès des entreprises sur le thème de l’emploi des séniors

Favoriser l’accès a des seniors aux contrats aidés et au contrat de professionnalisation surtout

pour les moins qualifiés

Renforcer l’échange de données concernant le public sénior notamment sur la demande

d’emploi par secteur d’activité

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3) Réduire les inégalités d’accès à l’emploi :

Questionnement :

Comment accompagner les employeurs dans leur démarche de recrutement et les organismes

de formation dans l’accueil du public handicapé ?

Comment valoriser les compétences plutôt que le niveau de formation ou de qualification

notamment vers les publics peu qualifiés ?

Comment mieux connaître les bénéficiaires du RSA et les accompagner ?

Leviers :

Travailler avec l’AGEFIP à l’organisation d’une journée de sensibilisation des organismes de

formation et des entreprises sur l’accueil des personnes handicapées.

Renforcer l’accompagnement des publics pendant et à l’issue des contrats aidés et des

contrats en alternance

Encourager la mobilité physique et psychologique des demandeurs d’emploi.

Les outils du CORIF

4) Contribuer au développement économique du territoire :

Questionnement :

Comment être plus proches des TPE/PME qui constituent une composante essentielle du

tissu économique ?

Comment accompagner les employeurs dans leurs pratiques de recrutement pour réduire le

décalage entre les exigences de l’employeur et les compétences nécessaires pour occuper le

poste ?

Comment être plus proches des salariés ?

Quels moyens pour encourager la formation continue dans le cadre de la sécurisation des

parcours professionnels ?

Comment promouvoir le développement de l’emploi ?

Leviers :

Sensibiliser les TPE/PME sur la GPEC

Identifier et mettre en place une GPEC dans les secteurs regroupant le plus de demandeurs

d’emploi

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Mieux connaître et accompagner les auto-entrepreneurs

Renforcer la relation et l’accompagnement en direction des entreprises artisanales

Renforcer l’accompagnement en direction des salariés

Mieux connaître les publics qui sollicitent les dispositifs de formation continue

Sensibiliser les employeurs, les salariés et les demandeurs d’emploi aux dispositifs (VAE, CIF,

DIF…)

5) Mieux connaître les besoins du territoire :

Questionnement :

Comment mieux connaître les métiers les plus sollicités par les demandeurs d’emploi ?

Comment mieux connaître les métiers recherchés par les employeurs ?

Leviers :

Mener des études en termes d’emploi et de compétences sur les métiers les plus recherchés

par le demandeur d’emploi.

Conduire une étude GPEC sur les besoins de la population en termes de services à la

personne. Cette question soit être prise en compte avec le vieillissement de la population.

6) Accroître la synergie des acteurs :

Questionnement :

Comment favoriser l’animation du partenariat et valoriser l’implication des partenaires ?

Leviers :

Créer un groupe de travail

Renforcer l’échange de données

Communiquer d’avantage sur les travaux de l’observatoire

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Les enjeux :

1° La prépondérance des établissements de petites tailles sur le territoire a pour conséquence

un certain isolement du chef d’entreprise en termes de stratégie de développement

d’entreprise. Il est souvent démuni face à la complexité et à la multiplicité de ses

responsabilités, notamment en matière de gestion de compétences.

Renforcer l’information et le conseil auprès des dirigeants de TPE/PME sur les sujets

qui les concernent, notamment en matière de gestion des compétences ;

Rechercher et favoriser les synergies entre les entreprises ;

Engager les entreprises dans les plans de GPEC, compte-tenu des mutations liées

notamment au vieillissement de la population.

2°La population active du territoire est davantage confrontée aux ruptures de parcours en

raison de la structure de l’économie locale et des difficultés conjoncturelles liées à la crise.

Développer la qualification des salariés, faciliter l’accès à la formation tout au long de

la vie.

Axe 1 :

Diagnostic partagé (groupe de travail avec les partenaires)

Axe 2 :

Plate forme collaborative RH

Plate forme GPEC

Télétravail

Axe 3 :

Point info conseil (conseil régional)

Incitation à l’embauche du 1er salarié (intermédiation pôle emploi : dépôt d’offres)

Forum et alternance

Axe4 :

Lutte contre les discriminations en direction des entreprises

Mobilité

Communication : site internet, plaquettes …