démographie médicale : des territoires de proximité ... · en ehpad (cf notre n°12). ... mode...

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RD 8 - Commune d’Airel : sécurisation du passage à niveau n°2. Fin des travaux en fin d’année RD 971 - Commune d’Orval : sécurisation entre le pont de Hyenville et le giratoire du « Cardron » Travaux de pose de fourreaux fibre optique par Manche Numérique de fin novembre à fin janvier, sous alternat (itinérant) sur la RD 971 RD 973 - Contournement de Marcey-les-Grèves : début des travaux préparatoires à l’ouvrage SNCF fin septembre pour une durée de 3 mois (sans impact sur la circulation) RD 911 - Commune de Tirepied : aménagement entre l’A84 et Brécey : recalibrage de la chaussée sur la section 6 et aménagement d’un carrefour giratoire au lieu-dit « La Pichonnière ». Fin des travaux prévue fin octobre. RD 976 - Communes d’Isigny-le-Buat et Ducey : sécurisation entre l’A84 et le département de l’Orne : réalisation de bandes multifonctionnelles sur chaque accotement des sections 7 et 8 et réduction de la largeur des voies secondaires aux abords des carrefours. Travaux réalisés sous alternat (itinérant) sur la RD 976. Fin prévue en fin d’année Sommaire 2 Services aux collectivités • Contrat de territoire : la communauté de communes du Mortainais 2 – 3 Actu • Grand Départ du Tour de France 2016 • Ouverture du contournement de Sartilly • SPOT 50 3 Services aux habitants • Un plan local d’autonomie • Plan des aires de covoiturage 4 En ligne • Démographie médicale : un répertoire en ligne • Via Trajectoire Numérique • e-éducation Agenda des travaux routiers LETTRE-INFO DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES Avant-propos des territoires de proximité numéro 13 OCTOBRE 2015 Deux exemples de réalisations qui ont vu le jour en fin d’année grâce aux contrats de territoire : le Pôle de santé libéral et ambulatoire de la Haye-du-Puits (à gauche), qui accueille plus de 15 professionnels de santé, et le centre culturel de Pontorson (ci-dessus), qui comprend école de musique, médiathèque et salle des associations. Parlons-en LE DÉPARTEMENT AU SERVICE DES TERRITOIRES Quel soutien pour les territoires aujourd’hui ? Le Département met en action les contrats de troisième génération, avec une approche globale, une vision cohérente du territoire. Cela passe par la réalisation d’un diagnostic général, afin de définir un avenir propre à chaque territoire et de dérouler un projet homogène, qui ne soit plus cantonné à un certain nombre d’actions dupliquées de commune en commune. Le contrat de territoire répond profondément aux besoins locaux, c’est un levier de l’économie et de la vie des territoires, qui engendre finalement beaucoup de travaux confiés aux entreprises du secteur. Le Département, en engageant environ 12 Me par an sur ces contrats, génère trois à quatre fois plus de travaux, soit 100 Me tous les trois ans. Comment ces contrats évoluent-ils ? Le dispositif contractuel est attendu par les collectivités, c’est un élément moteur, qui progresse avec cette troisième génération. Le financement ne se fait plus sur le reste à financer mais sur le montant des travaux. Il s’ouvre sur de nouvelles thématiques, toujours sous réserve d’éco-conditionnalité. Nous allons aussi favoriser, à l’intérieur de ces contrats, les communes qui ont choisi d’évoluer en commune nouvelle, en appliquant le taux le plus élevé en vigueur dans les communes ayant fusionné. Une assistance technique maintenue également ? Oui ! En 2011, dans une logique de mutualisation, le Département a lancé un service d’assistance technique aux collectivités (ATC). Après trois ans d’expériences concluantes, nous souhaitons maintenir ces prestations par un partage avec les collectivités locales des compétences dont dispose le Département. Ainsi pourrons-nous satisfaire des demandes locales en leur apportant l’assistance technique de nos équipes, pour les aider à entretenir les voiries d’intérêt communal ou intercommunal par exemple, les conseiller, réduire leurs charges d’entretien en proposant des solutions adaptées, des procédés nouveaux et durables. Nous voulons rapprocher le conseil départemental des territoires, encourager l’investissement, simplifier les démarches des élus locaux, apporter aux collectivités un contrôle des prix et des prestations proposés par les entreprises, sur un positionnement complémentaire avec les prestations fournies par le secteur privé. [email protected] faites-nous part de vos suggestions à l’adresse suivante -4- Agenda ) Plus d’infos sur transports.manche.fr LETTRE-INFO DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES Principaux chantiers routiers du nord au sud Directeur de la publication : Philippe Bas - Directeur de cabinet : Michel Chopin - Rédactrice en chef : Sandra Poulain-Stein - Rédaction : Sandra Poulain-Stein, David Letort - Photographies : CD50-David Daguier - Conception et réalisation : Com-Manche - Impression : Le Révérend - Distribution : La Poste - Tirage : 3 000 ex - ISSN : 2109-0696 - Dépôt légal à parution - Contact : tél. 02 33 055 550 - fax : 02 33 05 95 65 - courriel : [email protected] - Ce document a été imprimé sur papier issu de forêts gérées durablement. Jean MORIN vice-président en charge des Infrastructures, des Territoires et de l’Habitat Serge DESLANDES conseiller départemental chargé des contrats de ter- ritoire et de la démographie médicale Pour attirer de nouveaux professionnels de santé dans la Manche, notamment des médecins et dentistes, il est important de porter à leur connaissance les opportunités d’installation en libéral ou en salariat de notre territoire. Aussi, le conseil départemental a développé une page web qui recense les cabinets disponibles et les offres d’emplois. Une recherche thématique permet un tri par catégorie professionnelle (médecin généraliste ou spécialiste, dentiste, sage-femme, professionnel paramédical) et par type d’offre (cabinet en libéral, offre d’emploi ou de collaboration). Les annonces sont attractives et complètes : détails sur l’environnement local (présentation de la commune ou communauté de communes, services à disposition…), la structure d’accueil (pôle de santé libéral et ambulatoire, maison pluridisciplinaire de santé, hôpital, structure privée…), les caractéristiques de l’offre (autres professionnels sur place pour le travail partenarial, loyer, surface ou compétences requises et profil de poste) et comportent photos, localisation et contact. Le recensement des offres est en cours et ce répertoire sert de support aux actions de communication actuelles et à venir, vers les internes en médecine de la faculté de Caen, les médecins remplaçants et les professionnels attirés par la Manche, notamment des médecins et dentistes de la région parisienne en recherche d’un changement professionnel. Le point sur l’enseignement numérique NUMÉRIQUE EN LIGNE Démographie médicale : répertoire en ligne Via Trajectoire Déploiement dans la Manche Initiée par le conseil départemental de la Manche, rejoint par l’Orne et le Calvados, et soutenue par l’ARS et l’union régionale des médecins libéraux, cette plateforme en ligne accessible aux accompagnants, médecins traitants et usagers est vouée à faciliter l’inscription en EHPAD (cf notre n°12). Permettant la dématérialisation des demandes et une gestion centralisée et simplifiée des dossiers grâce à un formulaire unique, elle se déploie progressivement dans les trois départements. Après son lancement dans le Nord-Cotentin et le Sud-Manche durant l’été, ce nouveau service sera proposé aux habitants des bassins de Saint-Lô et Carentan d’ici la fin de l’année et de Coutances et Lessay au printemps 2016. ) Mode d’emploi et tutoriel en vidéo sur senior.manche.fr (onglet «Entrer en établissement») ) entreprendre.manche.fr/offres-emploi-reprises.asp ) Contact pour publier une annonce : 02 33 05 97 [email protected] ) Visite de rentrée sur l’invitation de Philippe Bas, ici dans la salle de visioconférence aménagée par le Département en 2012, au collège Les Provinces, à Cherbourg-Octeville. Marie-Hélène FILLÂTRE conseillère départementale déléguée en charge du Numérique Le Département au service de l’e-éducation « Le Département de la Manche est une référence en matière de développement numérique. Via le déploiement de la fibre optique, après celui des infrastructures, c’est le développement des usages auxquels il s’attèle, par l’action de Manche Numérique, notamment dans les collèges, qui relèvent de sa compétence. Après l’accès au haut débit et le renouvellement des parcs informatiques pour l’ensemble des établissements, professeurs, élèves, parents et administrations vont bénéficier de nouveaux services, par la mise en place de l’ENT. Celui-ci va permettre d’établir un lien entre les différents acteurs de la communauté éducative (partage du cahier de textes, consultation à distance et gestion des notes, bulletins, absences, espace de travail…). C’est pour renforcer la cohérence entre le premier et le second degré et améliorer le suivi du dossier de l’élève sur sa scolarité que l’ENT se met en place vers les écoles élémentaires, en lien avec les collectivités concernées. Les mallettes de baladodiffusion, le visio- enseignement, les tableaux interactifs, équipent déjà de nombreux collèges et arrivent dans les écoles, par le biais de la centrale d’achat. En matière d’éducation, l’arrivée du numérique va modifier profondément les méthodes d’apprentissage. Un vrai atout pour nos enfants, qui utilisent déjà au quotidien les outils numériques.» Après le fibrage de l’ensemble des collèges du territoire et le renouvellement des équipements numériques, le conseil départemental de la Manche en développe les usages au bénéfice des élèves, pour leur offrir les meilleures conditions d’études. Outils, contenus et pratiques évoluent, grâce aux nombreuses utilisations, interactives et stimulantes, qu’offrent les technologies connectées. Il encourage les démarches innovantes et pilotes via les appels à projets, et poursuit le déploiement de L’Éduc de Normandie, l’environnement numérique de travail (ENT) régional lancé il y a deux ans avec les départements de l’Orne et du Calvados, le Rectorat et la Région Basse-Normandie. Il priorise ainsi l’orientation, la réussite scolaire, les liens au sein de la communauté éducative et l’ouverture au monde (cf LMTP n°10 déc. 2013). Déjà effectif dans 14 collèges manchois, cet ENT se déploiera dans 11 autres d’ici la fin de l’année scolaire et concerne, à terme (2018), 24 500 collégiens, 17 000 lycéens, environ 66 000 parents… De nombreux enseignants se le sont déjà approprié pour un usage pédagogique avec leurs classes, et Canopé Caen a réalisé une websérie, pour illustrer, en vidéo in situ, ses différentes utilisations. Retrouvez-les sur : l-educdenormandie.fr/actualites). Une expérimentation d’ENT pour le premier degré a par ailleurs commencé il y a un an, dans quatre écoles du département : les RPI de Saint-Jean-le-Thomas - Dragey-Ronthon - Genêts, et de l’Osier (Rémilly-sur-Lozon - Lozon), l’école de La-Haye-Pesnel et Le Quesnay de Valognes. Impulsée par le syndicat mixte Manche numérique, Canopé Manche et l’Éducation nationale, elle se poursuit cette année scolaire et sera proposée ensuite à toutes les communes souhaitant mettre en place un ENT dans leurs écoles. Un service qui viendra enrichir, formation à l’appui, le catalogue de la centrale d’achats de Manche numérique, qui accompagne les collectivités dans leurs projets d’équipements scolaires et leur offre matériel informatique et services dématérialisés à faible coût, conseils, aide à la définition des besoins, prêt de matériels et ressources... Ce catalogue s’étoffera en fin d’année de nombreuses références dédiées à l’éducation : élargissement de la gamme d’ordinateurs, d’équipements interactifs, visualiseurs, matériels de fabrication numérique, etc. Nouvelles intercommunalités en 2017 Vers la recherche d’un consensus L a loi a prévu que les intercommunalités à fiscalité propre devraient désormais compter au moins 15 000 habitants. Compte tenu du critère de densité, ce nombre peut être ramené à 12 295 habitants dans un certain nombre d’intercommunalités de la Manche. Il en résulte, à mes yeux, étant donnée la volonté très nette exprimée par le législateur, que la création d’intercommunalités regroupant des populations plus nombreuses est possible, qu’elle peut même être souhaitable dans certains cas, mais qu’elle doit reposer sur le consensus des élus qui représentent ces populations, la loi ayant écarté toute obligation de regroupement au-delà de ces seuils. Le conseil départemental de la Manche, comme il l’a fait pour l’application de la loi du 16 décembre 2010, apportera son concours plein et entier à tous les regroupements qui se feront sur cette base. Sa politique contractuelle, qu’il est prêt à élargir, sera le principal instrument de cet accompagnement. Il est prêt également à envisager la conclusion de conventions avec les nouvelles communautés de communes, pour mutualiser davantage ses moyens et les leurs. Toutefois, si de nouvelles communautés de communes se constituent pour regrouper un nombre élevé de nos concitoyens, elles devront se concentrer, pour l’essentiel, sur les stratégies de développement économique, la planification de grands équipements communautaires et la gestion de services publics tels que la collecte et le traitement des ordures ménagères. En revanche, il ne saurait être question de priver le monde rural d’une représentation de proximité en charge des services qui doivent être assurés au plus près des habitants et de leurs entreprises. Il est donc essentiel que, dans un même mouvement, la création d’intercommunalités plus peuplées que certaines de nos actuelles intercommunalités soit accompagnée d’un soutien accru, en vue de la création de communes nouvelles ou de la mise en place par les communes rurales de moyens mutualisés. Le Département est prêt à apporter son soutien technique à celles qui souhaiteront s’engager dans cette voie. Les élus de la Manche sont préoccupés de la précipitation avec laquelle ils doivent mener de front la réflexion sur les communes nouvelles et celle sur les périmètres intercommunaux, malgré les efforts du Sénat pour détendre ce double calendrier. Au moment où leur périmètre d’action est remis en cause, les communautés mises en place en 2014 ou 2013 n’ont pas encore atteint leur régime de croisière. L’accumulation des difficultés financières, causées par la diminution trop rapide des dotations, alors que des charges nouvelles ont été imposées aux communes, tant en matière d’urbanisme qu’en matière d’activités périscolaires, crée un contexte peu favorable pour un travail serein sur la modernisation de notre organisation territoriale. Nos territoires ont plus que jamais besoin d’un soutien attentif de l’État. Ils comptent sur son accompagnement, sur sa volonté de dialogue et son souci que les décisions à venir reposent sur la volonté de mettre nos collectivités en position d’affronter l’avenir, dans le respect des souhaits exprimés par les élus au nom de nos concitoyens. ) Philippe BAS Ancien ministre, Sénateur de la Manche, Président du conseil départemental

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Page 1: Démographie médicale : des territoires de proximité ... · en EHPAD (cf notre n°12). ... Mode d’emploi et tutoriel en ... de la centrale d’achat. En matière d’éducation,

RD 8 - Commune d’Airel : sécurisation du passage à niveau n°2. Fin des travaux en fin d’année

RD 971 - Commune d’Orval : sécurisation entre le pont de Hyenville et le giratoire du « Cardron » Travaux de pose de fourreaux fibre optique par Manche Numérique de fin novembre à fin janvier, sous alternat (itinérant) sur la RD 971

RD 973 - Contournement de Marcey-les-Grèves : début des travaux préparatoires à l’ouvrage SNCF fin septembre pour une durée de 3 mois (sans impact sur la circulation)

RD 911 - Commune de Tirepied : aménagement entre l’A84 et Brécey : recalibrage de la chaussée sur la section 6 et aménagement d’un carrefour giratoire au lieu-dit « La Pichonnière ». Fin des travaux prévue fin octobre.

RD 976 - Communes d’Isigny-le-Buat et Ducey : sécurisation entre l’A84 et le département de l’Orne : réalisation de bandes multifonctionnelles sur chaque accotement des sections 7 et 8 et réduction de la largeur des voies secondaires aux abords des carrefours. Travaux réalisés sous alternat (itinérant) sur la RD 976. Fin prévue en fin d’année

Sommaire

2 Services aux collectivités �•�Contrat�de�territoire�:�la�communauté�de�communes�du�Mortainais�

2 – 3 Actu•�Grand�Départ�du�Tour�de�France�2016•�Ouverture�du�contournement�de�Sartilly•�SPOT�50

3 Services aux habitants �•�Un�plan�local�d’autonomie•�Plan�des�aires�de�covoiturage

4 En ligne �•�Démographie�médicale�:�un�répertoire�en�ligne�•�Via�Trajectoire

Numérique �•�e-éducation

Agenda des travaux routiers

LETTRE-INFO DU CONSEIL DéPARTEMENTAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

Avant-propos

d e s t e r r i t o i r e s d e p r o x i m i t é n u m é r o 1 3

OCTOBRE 2015

Deux�exemples�de�réalisations�qui�ont�vu�le�jour�en�fin�d’année�grâce�aux�contrats de�territoire�:�le�Pôle�de�santé�libéral�et�ambulatoire�de�la�Haye-du-Puits�(à�gauche), qui��accueille�plus�de�15�professionnels�de�santé,�et�le�centre�culturel�de�Pontorson (ci-dessus),�qui�comprend�école�de�musique,�médiathèque�et�salle�des�associations.

Parlons-en

LE DÉPARTEMENT AU SERVICE DES TERRITOIRES

Quel soutien pour les territoires aujourd’hui ?

Le� Département� met� en� action� les� contrats� de�troisième� génération,� avec� une� approche� globale,�une� vision� cohérente� du� territoire.� Cela� passe�par� la� réalisation� d’un� diagnostic� général,� afin�de� définir� un� avenir� propre� à� chaque� territoire� et�de� dérouler� un� projet� homogène,� qui� ne� soit� plus�cantonné�à�un�certain�nombre�d’actions�dupliquées�de�commune�en�commune.�Le�contrat�de�territoire�répond�profondément�aux�besoins� locaux,� c’est�un�levier�de�l’économie�et�de�la�vie�des�territoires,�qui�engendre� finalement� beaucoup� de� travaux� confiés�aux� entreprises� du� secteur.� Le� Département,� en�engageant�environ�12�Me�par�an�sur�ces�contrats,�génère�trois�à�quatre�fois�plus�de�travaux,�soit�100�Me tous�les�trois�ans.�

Comment ces contrats évoluent-ils ?

Le� dispositif� contractuel� est� attendu� par� les�collectivités,�c’est�un�élément�moteur,�qui�progresse�avec�cette� troisième�génération.�Le� financement�ne�se�fait�plus�sur�le�reste�à�financer�mais�sur�le�montant�des�travaux.�Il�s’ouvre�sur�de�nouvelles�thématiques,�toujours� sous� réserve� d’éco-conditionnalité.� Nous�allons� aussi� favoriser,� à� l’intérieur� de� ces� contrats,�les�communes�qui�ont�choisi�d’évoluer�en�commune�nouvelle,� en� appliquant� le� taux� le� plus� élevé� en�vigueur�dans�les�communes�ayant�fusionné.

Une assistance technique maintenue également ?Oui� !� En� 2011,� dans� une� logique� de�mutualisation,�le� Département� a� lancé� un� service� d’assistance�technique� aux� collectivités� (ATC).� Après� trois�ans� d’expériences� concluantes,� nous� souhaitons�maintenir� ces� prestations� par� un� partage� avec� les�collectivités�locales�des�compétences�dont�dispose�le�Département.�Ainsi�pourrons-nous�satisfaire�des�demandes� locales� en� leur� apportant� l’assistance�technique�de�nos�équipes,�pour�les�aider�à�entretenir�les� voiries� d’intérêt� communal� ou� intercommunal�par� exemple,� les� conseiller,� réduire� leurs� charges�d’entretien� en� proposant� des� solutions� adaptées,�des� procédés� nouveaux� et� durables.� Nous�voulons� rapprocher� le� conseil� départemental� des�territoires,� encourager� l’investissement,� simplifier�les� démarches� des� élus� locaux,� apporter� aux�collectivités�un�contrôle�des�prix�et�des�prestations�proposés�par�les�entreprises,�sur�un�positionnement�complémentaire�avec�les�prestations�fournies�par�le�secteur�privé.�

[email protected] part de vos suggestions à l’adresse suivante

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Agenda

) �Plus�d’infos�sur transports.manche.fr

LETTRE-INFO DU CONSEIL DéPARTEMENTAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

Principaux chantiers routiers du nord au sud

Directeur de la publication : Philippe Bas - Directeur de cabinet : Michel Chopin - Rédactrice en chef : Sandra Poulain-Stein - Rédaction : Sandra Poulain-Stein, David Letort - Photographies : CD50-David Daguier - Conception et réalisation : Com-Manche - Impression : Le Révérend - Distribution : La Poste - Tirage : 3 000 ex - ISSN : 2109-0696 - Dépôt légal à parution - Contact : tél. 02 33 055 550 - fax : 02 33 05 95 65 - courriel : [email protected] - Ce document a été imprimé sur papier issu de forêts gérées durablement.

Jean MORINvice-président en charge des Infrastructures, des Territoires et de l’Habitat

Serge DeslaNDesconseiller départemental chargé des contrats de ter-ritoire et de la démographie médicale

Pour�attirer�de�nouveaux�professionnels�de�santé�dans� la�Manche,�notamment�des�médecins� et� dentistes,� il� est� important� de� porter� à� leur� connaissance� les�opportunités� d’installation� en� libéral� ou� en� salariat� de� notre� � territoire.� Aussi,�le� conseil� départemental� a� développé� une� page� web� qui� recense� les� cabinets�disponibles�et�les�offres�d’emplois.�

Une�recherche�thématique�permet�un�tri�par�catégorie�professionnelle�(médecin�généraliste�ou�spécialiste,�dentiste,�sage-femme,�professionnel�paramédical)�et�par�type�d’offre�(cabinet�en�libéral,�offre�d’emploi�ou�de�collaboration).�Les�annonces�sont�attractives�et�complètes�:�détails�sur�l’environnement�local�(présentation�de�la�commune�ou�communauté�de�communes,�services�à�disposition…),�la�structure�d’accueil�(pôle�de�santé�libéral�et�ambulatoire,�maison�pluridisciplinaire�de�santé,�hôpital,�structure�privée…),�les�caractéristiques�de�l’offre�(autres�professionnels�sur�place�pour�le�travail�partenarial,�loyer,�surface�ou�compétences�requises�et�profil�de�poste)�et�comportent�photos,�localisation�et�contact.

Le� recensement� des� offres� est� en� cours� et� ce� répertoire� sert� de� support� aux�actions� de� communication� actuelles� et� à� venir,� vers� les� internes� en�médecine�de� la� faculté� de� Caen,� les�médecins� remplaçants� et� les� professionnels� attirés�par�la�Manche,�notamment�des�médecins�et�dentistes�de�la�région�parisienne�en�recherche�d’un�changement�professionnel.

Le point sur l’enseignement numérique������NUMÉRIQUE

EN LIGNE

Démographie médicale : répertoire en ligne

Via Trajectoire Déploiement dans la Manche Initiée� par� le� conseil� départemental�de� la� Manche,� rejoint� par� l’Orne� et� le�Calvados,� et� soutenue� par� l’ARS� et�l’union�régionale�des�médecins�libéraux,�cette�plateforme�en�ligne�accessible�aux�accompagnants,� médecins� traitants� et�usagers�est�vouée�à�faciliter�l’inscription�en� EHPAD� (cf� notre� n°12).� Permettant�la� dématérialisation� des� demandes� et�une� gestion� centralisée� et� simplifiée�des� dossiers� grâce� à� un� formulaire�unique,�elle�se�déploie�progressivement�dans� les� trois� départements.� Après�son� lancement� dans� le� Nord-Cotentin�et� le� Sud-Manche� durant� l’été,� ce�nouveau� service� sera� proposé� aux�habitants� des� bassins� de� Saint-Lô� et�Carentan� d’ici� la� fin� de� l’année� et� de�Coutances��et�Lessay��au�printemps�2016.

) Mode d’emploi et tutoriel en vidéo sur senior.manche.fr (onglet�«Entrer�en�établissement»)

) entreprendre.manche.fr/offres-emploi-reprises.asp

) Contact pour publier une annonce : 02�33�05�97�[email protected]

) Visite de rentrée sur l’invitation de Philippe Bas, ici dans la salle de visioconférence aménagée par le Département en 2012, au collège Les Provinces, à Cherbourg-Octeville.

Marie-Hélène FIllÂTReconseillère départementale déléguée en charge du Numérique

Le Département au service de l’e-éducation

«�Le�Département�de�la�Manche�est�une�référence�en�matière�de�développement�numérique.�Via�le�déploiement�de�la�fibre�optique,�après�celui�des�infrastructures,�c’est�le�développement�des�usages�auxquels�il�s’attèle,�par�l’action�de�Manche�Numérique,�notamment�dans�les�collèges,�qui�relèvent�de�sa�compétence.�Après�l’accès�au�haut�débit�et�le�renouvellement�des�parcs�informatiques�pour�l’ensemble�des�établissements,�professeurs,�élèves,�parents�et� administrations� vont� bénéficier� de� nouveaux� services,� par� la�mise� en� place� de� l’ENT.� Celui-ci� va� permettre�d’établir�un�lien�entre�les�différents�acteurs�de�la�communauté�éducative�(partage�du�cahier�de�textes,�consultation�à�distance�et�gestion�des�notes,�bulletins,�absences,�espace�de�travail…).�C’est�pour�renforcer�la�cohérence�entre�le�premier�et�le�second�degré��et�améliorer�le�suivi�du�dossier�de�l’élève�sur�sa�scolarité�que�l’ENT�se�met�en�place�vers�les�écoles�élémentaires,�en�lien�avec�les�collectivités�concernées.�Les�mallettes�de�baladodiffusion,�le�visio-enseignement,�les�tableaux�interactifs,�équipent�déjà�de�nombreux�collèges�et�arrivent�dans�les�écoles,�par�le�biais�de�la�centrale�d’achat.En�matière�d’éducation,�l’arrivée�du�numérique�va�modifier�profondément�les�méthodes�d’apprentissage.�Un�vrai�atout�pour�nos�enfants,�qui�utilisent�déjà�au�quotidien�les�outils�numériques.»

Après� le� fibrage�de� l’ensemble�des�collèges�du� territoire� et� le� renouvellement� des�équipements� numériques,� le� conseil�départemental� de� la� Manche� en� développe�les�usages�au�bénéfice�des�élèves,�pour�leur�offrir� les� meilleures� conditions� d’études.�Outils,�contenus�et�pratiques�évoluent,�grâce�aux� nombreuses� utilisations,� interactives�et� stimulantes,� qu’offrent� les� technologies�connectées.� Il� encourage� les� démarches�innovantes�et�pilotes�via�les�appels�à�projets,�et� poursuit� le� déploiement� de� L’Éduc� de�Normandie,�l’environnement�numérique�de��travail�(ENT)�régional�lancé�il�y�a�deux�ans�avec�les� départements� de� l’Orne� et� du� Calvados,�le� Rectorat� et� la� Région� Basse-Normandie.

Il� priorise� ainsi� l’orientation,� la� réussite�scolaire,�les�liens�au�sein�de�la�communauté�éducative�et� l’ouverture�au�monde� (cf�LMTP�n°10� –� déc.� 2013).� Déjà� effectif� dans� 14�collèges� manchois,� cet� ENT� se� déploiera�dans� 11� autres� d’ici� la� fin� de� l’année�scolaire� et� concerne,� à� terme� (2018), 24� 500� collégiens,� 17� 000� lycéens,� environ 66� 000� parents…� De� nombreux� enseignants�se� le� sont� déjà� approprié� pour� un� usage�pédagogique� avec� leurs� classes,� et� Canopé�Caen�a� réalisé�une�websérie,� pour� illustrer,�en� vidéo� in� situ,� ses� différentes� utilisations.�Retrouvez-les�sur�:�l-educdenormandie.fr/actualites).

Une�expérimentation�d’ENT�pour� le�premier�degré�a�par�ailleurs�commencé� il�y�a�un�an,�dans�quatre�écoles�du�département�:�les�RPI�de�Saint-Jean-le-Thomas� -�Dragey-Ronthon�-� Genêts,� et� de� l’Osier� (Rémilly-sur-Lozon�-� Lozon),� l’école� de� La-Haye-Pesnel� et� Le�Quesnay�de�Valognes.�Impulsée�par�le�syndicat�mixte�Manche�numérique,�Canopé�Manche�et�l’Éducation� nationale,� elle� se� poursuit� cette�année� scolaire� et� sera� proposée� ensuite� à�toutes� les� communes� souhaitant� mettre� en�place�un�ENT�dans�leurs�écoles.�Un� service� qui� viendra� enrichir,� formation� à�l’appui,� le� catalogue�de� la� centrale�d’achats�de�Manche� numérique,� qui� accompagne� les�collectivités�dans�leurs�projets�d’équipements�scolaires�et� leur�offre�matériel� informatique�et� services� dématérialisés� à� faible� coût,�conseils,�aide�à�la�définition�des�besoins,�prêt�de� matériels� et� ressources...� Ce� catalogue�s’étoffera� en� fin� d’année� de� nombreuses�références� dédiées� à� l’éducation� :�élargissement� de� la� gamme� d’ordinateurs,�d’équipements� interactifs,� visualiseurs,�matériels�de�fabrication�numérique,�etc.�

Nouvelles intercommunalités en 2017Vers la recherche d’un consensus

La loi a prévu que les intercommunalités à fiscalité propre devraient désormais compter au moins 15 000 habitants. Compte tenu du critère de densité, ce nombre peut être ramené à 12 295 habitants dans un

certain nombre d’intercommunalités de la Manche. Il en résulte, à mes yeux, étant donnée la volonté très nette exprimée par le législateur, que la création d’intercommunalités regroupant des populations plus nombreuses est possible, qu’elle peut même être souhaitable dans certains cas, mais qu’elle doit reposer sur le consensus des élus qui représentent ces populations, la loi ayant écarté toute obligation de regroupement au-delà de ces seuils.

Le conseil départemental de la Manche, comme il l’a fait pour l’application de la loi du 16 décembre 2010, apportera son concours plein et entier à tous les regroupements qui se feront sur cette base. Sa politique contractuelle, qu’il est prêt à élargir, sera le principal instrument de cet accompagnement. Il est prêt également à envisager la conclusion de conventions avec les nouvelles communautés de communes, pour mutualiser davantage ses moyens et les leurs.

Toutefois, si de nouvelles communautés de communes se constituent pour regrouper un nombre élevé de nos concitoyens, elles devront se concentrer, pour l’essentiel, sur les stratégies de développement économique, la planification de grands équipements communautaires et la gestion de services publics tels que la collecte et le traitement des ordures ménagères.

En revanche, il ne saurait être question de priver le monde rural d’une représentation de proximité en charge des services qui doivent être assurés au plus près des habitants et de leurs entreprises. Il est donc essentiel que, dans un même mouvement, la création d’intercommunalités plus peuplées que certaines de nos actuelles intercommunalités soit accompagnée d’un soutien accru, en vue de la création de communes nouvelles ou de la mise en place par les communes rurales de moyens mutualisés. Le Département est prêt à apporter son soutien technique à celles qui souhaiteront s’engager dans cette voie.

Les élus de la Manche sont préoccupés de la précipitation avec laquelle ils doivent mener de front la réflexion sur les communes nouvelles et celle sur les périmètres intercommunaux, malgré les efforts du Sénat pour détendre ce double calendrier. Au moment où leur périmètre d’action est remis en cause, les communautés mises en place en 2014 ou 2013 n’ont pas encore atteint leur régime de croisière. L’accumulation des difficultés financières, causées par la diminution trop rapide des dotations, alors que des charges nouvelles ont été imposées aux communes, tant en matière d’urbanisme qu’en matière d’activités périscolaires, crée un contexte peu favorable pour un travail serein sur la modernisation de notre organisation territoriale.

Nos territoires ont plus que jamais besoin d’un soutien attentif de l’État. Ils comptent sur son accompagnement, sur sa volonté de dialogue et son souci que les décisions à venir reposent sur la volonté de mettre nos collectivités en position d’affronter l’avenir, dans le respect des souhaits exprimés par les élus au nom de nos concitoyens.

) Philippe�BAS Ancien ministre, sénateur de la Manche, président du conseil départemental

Page 2: Démographie médicale : des territoires de proximité ... · en EHPAD (cf notre n°12). ... Mode d’emploi et tutoriel en ... de la centrale d’achat. En matière d’éducation,

LETTRE-INFO DU CONSEIL DéPARTEMENTAL AUX ACTEURS DES TERRITOIRES

LE CONSEIL DÉPARTEMENTAL PLUS PROCHE DE VOUS

) C’est dans l’auberge communale de Saint-Georges-de-Rouelley, dont l’extension est prévue au contrat de territoire du Mortainais, que celui-ci a été signé le 10 septembre.

) Le 2 juillet dernier, un an jour pour jour avant le Grand Départ du Tour de France 2016, le compte à rebours a été lancé dans les cinq villes manchoises de départ et d’arrivée (Le Mont-Saint-Michel, Sainte-Marie-du-Mont - Utah Beach, Saint-Lô, Cherbourg-Octeville et Granville).

) Les travaux de contournement de Sartilly en cours d’achèvement, en août dernier.

SERVICES�AUX�COLLECTIVITÉS

ACTU

ACTU

C’est un contrat tourné vers l’attractivité qui a été signé le 10 septembre entre le conseil départemental et la communauté de communes du Mortainais. L’objectif : conforter le territoire comme porteur d’avenir, connecté, alternative au mode de vie urbain, dans un cadre préservé et durable…

Dates : mai�2015�à�mai�2018�Enveloppe FDT prévisionnelle :�1656�036��e3 axes, 25 actions�(dont�19�en�investissement)�:Axe 1 : Politique d’accueil :� plan� local� d’urbanisme� intercommunal� ;� opération�programmée� de� l’amélioration� de� l’habitat� (étude� et� animation)� ;� rénovation� du�logement� locatif� communal� à� Vengeons� ;� rénovation� d’un� logement� communal�à�Fontenay� ;� étude�prospective�pour� l’aménagement�de� l’écomusée�de�Brouains� ;�rénovation�et�extension�du�gîte�de�groupe�au�Fresne-Porêt� ;�valorisation�des�deux�sites�naturels�remarquables�du�Mortainais�(développement�de�l’activité�escalade).Axe 2 : Économie d’aujourd’hui et de demain :�construction�de�deux�ateliers�relais�sur�les�ZA�de�Romagny�et�Sourdeval�;�extension�du�restaurant�communal�de�Saint-Georges-de-Rouelley�;�construction�d’une�station�de�distribution�d’hydrogène�;création�d’une�chaufferie,�d’un�réseau�de�chaleur�bois�et�d’une�plateforme�de�stockage�bois,�à�Sourdeval�;�création�d’une�station�d’épuration�et�de�réseaux�d’assainissement�à�Heussé.Axe 3 : Cohésion sociale :� rénovation� de� la� salle� des� fêtes� et� structuration� de� la�garderie�à�Ger�;�Forum�du�Mortainais,�création�d’une�piscine�intercommunale�et�de�vestiaires�sur� le�stade,�à�Mortain� ;�création�d’un� terrain�multisports�à�Sourdeval� ; mise� en� place� d’actions� territoriales,� en� faveur� de� l’éco-citoyenneté� (les� classes «�Planète�Manche»)�et�en�faveur�de�la�jeunesse.+�projets�autour�du�numérique�qui�feront�l’objet�d’avenants

Voué�à�fluidifier�et�sécuriser�la�circulation�sur� l’axe� Granville-Avranches� -� l’un�des� plus� fréquentés� du� département� - le� contournement� de� Sartilly� sera�inauguré� le� lundi� 26� octobre,� après�un� dimanche� d’animations� pour� le�grand� public.� Ce� chantier� structurant,�financé� intégralement� par� le� conseil�départemental� (hors� foncier)� à�hauteur� de� 20� M€,� va� permettre� au�trafic� de� passer� au� nord-est� de� la�commune,� grâce� à� une� 2x2� voies� de 3�200�m.�Il�comporte�aussi�deux�ouvrages�d’art,�deux�carrefours�giratoires�et�une�bretelle�de�sortie.

Contrats de territoire 3e génération Le Mortainais mise sur l’attractivité

Contournement de Sartilly Ouverture le 26 octobreGrand Départ du

Tour de France 2016 Le� département� de� la� Manche�a� été� choisi� pour� accueillir� le�Grand� Départ� du� Tour� de� France�2016,� du� 29� juin� au� 4� juillet� 2016.�Toutes� les� richesses� paysagères,�architecturales,� économiques� et�humaines� du� territoire� vont� être�mises�à�l’honneur,�notamment�grâce�à� la� retransmission� télévisée� de�l’événement�dans�plus�de�190�pays.�L’impact�sur� l’économie� locale�sera�aussi� immédiat,� puisque� plus� d’1,5�million�de�spectateurs�sont�attendus�sur� le�bord�des� routes�manchoises.�C’est� une� opportunité� unique� qui�s’offre� à� nous� tous� de�marquer� les�esprits,�d’afficher�notre�fierté�d’être�Manchois�et�de�renforcer�l’attractivité�économique� et� le� dynamisme� de�notre�territoire.

À� l’occasion� de� la� présentation� du�parcours� du� Tour� de� France� 2016,�le� 20� octobre� 2015� au� Palais� des�Congrès� de� Paris,� l’association� du�Grand�Départ�du�Tour�de�France�2016�a� lancé� un� appel� à� projets� ouvert� à�tous� :� communes,� établissements�scolaires,� associations� culturelles,�clubs� sportifs,� centres� de�loisirs,� particuliers…� Ces� projets�(expositions,� créations� artistiques,�événements…)�doivent� être� orientés�sur�la�thématique�du�vélo�et�arborer�les�valeurs�de�la�Normandie.�Devenez�acteurs� de� la� fête� autour� du� Grand�Départ�du�Tour�de�France�2016�dans�la�Manche�et�valorisez�votre�savoir-faire�!�Téléchargez�votre�dossier�sur�tourdefrance-manche.fr� et� faites-nous� parvenir� votre� idée� de� projet,�avant�le�18�décembre�2015�!

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SERVICES�AUX�HABITANTS�Plan local d’autonomie

Un site web dédié Le site tourdefrance-manche.fr vient d’être mis en ligne. Comportant une

version anglaise, il se veut à la mesure de l’événement : incontournable !

Vous y trouverez :

b le film officiel de la Manche créé pour l’événement

b une présentation du Tour de France - historique général

et dans la Mancheb un focus sur trois coureurs manchois : Amaël Moinard,

Anthony Delaplace et Mickaël Chérel

b des rubriques sur les villes étapes ; les spots insolites

(anecdotes, produits atypiques, lieux, personnes à l’histoire

originale…) ; la Manche-Normandie et ses filières

b un espace pro sécurisé pour échanger des infos, destiné aux

médias, partenaires, villes étapes et communes traversées

b une rubrique dédiée à la valorisation des projets et événements

créés dans ce cadre

b des actus ; des pages sur les étapes…

b à l’approche de juillet 2016, une rubrique infos pratiques

(comment venir, circuler, dormir…)

) tourdefrance-manche.fr

Expérimentation dans la Manche

L’importance� des� enjeux� liés� au�vieillissement�de�la�population�n’est�plus�à�démontrer,�en�particulier�dans�la�Manche.�Ainsi,� à� l’horizon� 2030,� les� plus� de� 60�ans� constitueront� 40%� de� la� population�manchoise.�Ce�phénomène�d’avancée�dans�l’âge� sera� continu,� classe� des� 75� ans� et�plus�en�tête�:�leur�nombre�devrait�doubler�entre�2007�et�2042.C’est� pourquoi� donner� aux� seniors� toute�leur� place� est� un� des� axes� d’action�prioritaires� du� Département.� Il� s’agit� de�les� considérer� non� pas� seulement� sous�l’angle� de� la� dépendance,� mais� comme�des� acteurs� économiques,� solidaires� et�citoyens.�La�vieillesse�est�alors�une�dignité,�une� richesse� pour� la� société� et� non� plus�une� charge.� Cette� priorité� a� été� déclinée��dans�le�quatrième�schéma�gérontologique de� la� Manche� 2014-2015,� dont� l’une� des

fiches�actions,�le�«�plan�local�autonomie�» (PLA),�a�pour�objectif�de�faire�émerger�au�sein�des�communautés�de�communes�une�politique� locale� de� l’autonomie.� Ce� plan�entendra� agir� sur� toutes� les� dimensions�de� la� vie� des� seniors,� aux� plans� sociétal,�culturel,�environnemental…�en�allant�bien�au-delà�du�champ�médico-social.

Trois territoires pilotesLes� trois� communautés�de�communes�du�canton� de� Lessay,� de� Sèves-Taute� et� de�La� Haye-du-Puits� ont� souhaité� engager�la� réflexion� avec� le� Département� qui� –�dans� son� rôle� de� chef� de� file� de� l’action�sociale� et� des� solidarités� –� organise� et�coordonne�ce�projet,�auquel�sont�associées�les� principales� communes� des� territoires�concernés.� Il� s’agit� de� rassembler,� dans�un� premier� PLA� 2016-2018,� � des� actions�locales� en� faveur� des� personnes� âgées,�en�agissant�sur�l’habitat,�le�lien�social,�les

parcours� résidentiels,� l’offre� culturelle� et�de�loisirs,�en�un�mot�la�vie�dans�la�cité.Une� délégation� d’élus� locaux,� de�personnels�des�établissements�hébergeant�des� personnes� âgées� dépendantes,� de�personnels� hospitaliers� et� de� cadres�territoriaux� vient� d’effectuer� une� mission�d’étude�au�Danemark,�pays�où�la�démarche�a�fait�ses�preuves.�Ont�commencé�également�des� ateliers� territoriaux� participatifs,�organisés� sur� les� territoires� pilotes,�pour� permettre� aux� professionnels,� aux�bénévoles,� aux� habitants,� de� donner� leur�point�de�vue�et� leurs� idées�sur�un�certain�nombre�de�thématiques,�qui�constitueront�le�cœur�du�futur�plan�local�d’autonomie.

Le� Département� aménage� � depuis� cinq�ans�des�aires�de�covoiturage�partout�sur�le�territoire� et� encourage� l’écomobilité.� Une�démarche�volontariste�qui�porte�ses�fruits�:�de��plus�en�plus�de�Manchois�font�véhicule�commun.� Pour� continuer� de� développer�ces�pratiques�durables,�son�site�web�dédié�proposera� bientôt� une� nouvelle� version,�plus�fonctionnelle,�conviviale�et�accessible�depuis� les� réseaux� sociaux.� Il� permettra�de� créer� des� communautés,� pour� que�les� covoitureurs� d’une� même� structure�(entreprise,�administration,�association�…)�se�retrouvent�entre�eux.�Depuis�2014�(cf�LMTP�n°11�–�mai�2014),�les�aires�réalisées�par�les�communes�peuvent�être� intégrées� au� réseau� départemental.�

Ces�aménagements� se� font� sous�maîtrise�d’ouvrage�des�collectivités�locales�sur�des�lieux� de� stationnement,� le� plus� souvent�déjà�existants�sur�leur�territoire.�Le�Département�apporte�alors�son�soutien�en�termes�de�signalisation�et�d’intégration�de� ces� aires� dans� son� réseau,� sur� le� site�covoiturage-manche.fr.�Pour� tout� projet� sur� votre� territoire,� vous�pouvez�donc�contacter�l’Agence�Technique�Départementale��référente�:ATD�du�Cotentin�:�02�33�01�55�00ATD�des�Marais�:�02�33�17�09�20ATD�Centre�:�02�33�17�06�00ATD�Mer�et�bocage�:�02�33�69�24�80ATD�Sud�:�02�33�79�47�50

Covoiturage Une démarche à encourager

) Schéma départemental des aires de covoiturage 2010-2015Chiffres clés :

) Rendez-vous sur covoiturage-manche.fr

) Prochains ateliers (à partir de 17h) :-�le�12�novembre,�à�Lessay�(salle�St-Cloud)-�le�19�novembre,�à�La�Haye-du-Puits�(centre�Jacques�Bertrand)

) Retrouvez�les�thématiques�sur�:�senior.manche.fr/plan-local-autonomie.asp

) Contact : Cédric�Dolet,�Directeur�de�territoire�de�projet�Centre-Manche�-�02�33�77�78�61�/�06�78�96�03�89

) Infos sur t-jeune.manche.fr

) Plus d’infos dans le Manche mag’ n°50 et sur transports.manche.fr

SPOT 50Le�chéquier�pour�les�11-15�ans�commence�sa�cinquième�saison.�Licence�sportive,�pratique�artistique,�loisirs,�festivals,�spectacles,�mani-festations�sportives,�musées,�transports�Ma-néo…�grâce�à�SPOT�50,�les�ados�de�la�Manche�et� leur� famille� accèdent� à� prix� réduits� � aux�offres�de�près�de�600�partenaires,�partout�sur�le� territoire.� Avec� 34� 660� chéquiers� vendus�à�ce� jour�depuis�son� lancement�en�2011,� ils�sont�de�plus�en�plus�nombreux�à�bénéficier�des�bons�plans�loisirs�du�Département�!

) Pour mieux accompagner les seniors, le Département prépare un plan local d’autonomie.

« La communauté de communes du Mortainais - qui compte 27 communes -, les élus et le conseil départemental ont mené un gros travail de diagnostic. Il en ressort qu’au-delà des projets de type « rénovation, PLU, OPAH… », pour tout ce qui relève de l’économie, de la cohésion sociale et de la politique d’accueil, le numérique doit prendre toute sa dimension, avec, par exemple, la création

d’ateliers relais, la téléconsultation, l’e-tourisme… qui conforteront les équipements de Novéa. C’est un projet très transversal, que nous souhaitons insuffler dans toutes nos actions. De même pour la transition énergétique, complémentaire du numérique. Nous ciblons aussi la jeunesse, plus précisément encore les 18-35 ans, pour leur donner envie de rester ou revenir sur notre territoire. Ce contrat est véritablement tourné vers des enjeux d’avenir, auxquels le fort partenariat qui existe localement entre les acteurs institutionnels, associatifs et économiques permettra de répondre. La communauté de communes s’est aussi dotée de moyens humains et c’est un travail très interactif avec les communes. »

Serge DeslaNDesprésident de la communauté de communes du Mortainais et conseiller départemental chargé des contrats de territoire et de la démographie médicale

Aires : 33 Places : 736 Coût : 587 400 € depuis 2010

Site covoiturage-manche.fr : 1 100 trajets proposés1 917 inscrits

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