définition et suivi du projet antenne citoyenne d'onex

Antenne citoyenne - SJAC

Définition et suivi du projet

Version 1.0 – 01.10.2012 N°LSJ 5810

Sommaire

1. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................. 1

1.1. Contexte et enjeux ............................................................................................................ 1

1.2. Origine ................................................................................................................................ 1

1.3. Objectifs stratégiques et opérationnels .......................................................................... 1

1.4. Démarche ........................................................................................................................... 2

1.5. Concept Antenne citoyenne au SJAC ............................................................................. 2

1.6. Partenaires ......................................................................................................................... 3

1.7. Public cible ........................................................................................................................ 3

1.8. Catalogue des services de l'Antenne citoyenne ............................................................ 3

2. GESTION DE PROJET .................................................................................................... 4

2.1. Planification ....................................................................................................................... 4

2.2. Moyens ............................................................................................................................... 5

2.3. Gouvernance ..................................................................................................................... 6

2.4. Retour sur investissement - ROI ..................................................................................... 7

2.5. Protection des données, transparence et sécurité ........................................................ 7

2.6. Valorisation du projet ....................................................................................................... 8

2.7. Risques .............................................................................................................................. 9

2.8. Opportunités et forces .................................................................................................... 10

3. PÉRENNISATION DU PROJET ....................................................................................... 10

4. RÉFÉRENCES ............................................................................................................. 11

5. ANNEXES ................................................................................................................... 11

REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE Programme de l'administration en ligne ● Antenne citoyenne ● Gestion du projet SJAC Rue du Grand-Pré 64-66 ● Case postale 2285 ● 1211 Genève 2 Tél. +41 (22) 388 03 15 ● E-mail [email protected] ● www.ge.ch

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1. Description du projet

1.1. Contexte et enjeux

Comme le signale le projet de loi relatif à la cohésion sociale en milieu urbain "les inégalités augmentent, les conditions de vie de certains des concitoyens du canton de Genève se dégradent et, dans certains quartiers, ces derniers considèrent ne plus être membres à part entière de notre communauté".

A cela s’ajoute le problème plus spécifique du "fossé numérique". En effet, les technologies de l’information et de la communication (TIC) induisent une nouvelle forme d’exclusion, la cyber-exclusion. La loi Administration en Ligne (AeL) du canton de Genève a précisément prévu de contrer ce travers par la mise en place d’actions de cyber-inclusion ou d’eInclusion.

Il convient de souligner que la complexité croissante des procédures administratives rend son accès très ardu, voire impossible pour un grand nombre (voir art. TPG du 13.03.20121).

1.2. Origine

La ville d'Onex cumule des facteurs de précarité sur l'ensemble des six indicateurs de base2 retenus par le Centre d'Analyse Territoriale des Inégalités à Genève (CATI-GE). Onex a donc été identifié comme une commune prioritaire pour une action Antenne citoyenne Pilote, et ce en adéquation avec la politique de cohésion sociale en milieu urbain ("Politique de la Ville"). Le sous-secteur de Cité-Nouvelle (6'913 hab.) est particulièrement représentatif. Notons toutefois que le sous-secteur de Cité-Nouvelle ne peut être pris séparément du sous-secteur Gros-Chêne. Le quartier Onex Cité (Cité-Nouvelle et Gros-Chêne conjointement) représente environ 12'500 habitants.

La Maison Onésienne (MO), qui accueille le Service jeunesse et action communautaire (SJAC), est identifiée comme espace d'implantation pour la mise en place d'un premier pilote sur la commune d'Onex. Le SJAC sera le service de référence pour le projet.

Pour se rendre accessible au plus grand nombre, le projet Antenne citoyenne s'inscrit dans une démarche de co-construction avec les partenaires, qui ont la connaissance de et le lien avec leur population, ce qui est le cas du SJAC.

1.3. Objectifs stratégiques et opérationnels

Afin de contribuer à l'amélioration de la qualité de vie des citoyens de la Ville d'Onex, nous envisageons les objectifs suivants:

Buts Objectifs

Général

Réduire la fracture numérique (accès) et cognitive (usage)

Animer des ateliers de culture numérique Activités non numérique de sensibilisation aux usages du numérique

Favoriser l'intégration sociale et la politique du "vivre ensemble"

Ouvrir un espace d'accueil physique accessible à tous3

Faciliter, accompagner et permettre l'auto-entreprenariat des personnes

Mettre à disposition libre cinq à dix postes de travail avec accès au web et à l'administration en ligne au Café Communautaire et dans la salle 206.

1 http://www.tdg.ch/suisse/Les-CSP-romands-denoncent-les-lourdeurs-administratives-/story/13454636?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter 2 Les inégalités territoriales dans le canton de Genève, Politique de cohésion sociale en milieu urbain, Rapport 2011, CATI-GE, UNIGE, Novembre 2011 3 Cet objectif est déjà pris en compte dans le travail du SJAC via ses activités du Café communautaire et de l'UpAdos.


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Accompagner dans les démarches administratives des prestations de l'Etat et des communes

Spécifique

Offrir au citoyen une relation privilégiée avec l'Etat et les communes

Mettre en place un espace d'accueil physique pour tous les citoyens Offrir une approche de gestion des démarches administratives transversale

Etre à l'écoute des besoins des citoyens Mettre à disposition une boîte à idée pour les remontées d'informations (ateliers de co-création, réseau sociaux, débats)

Effectuer une veille Mettre en place un répertoire d'usages: organiser la possibilité de répondre Capitaliser sur les pratiques constatées dans les échanges entre les animateurs et les citoyens

Gouvernance

Assurer la gouvernance du projet Effectuer un rapport complet du taux de fréquentation de l'espace Présenter le rapport régulièrement auprès du Comité de projet (ou Copil Partenaires)

L'Antenne citoyenne est une véritable opportunité soutenue par le Conseil d'Etat. Il s'agit de: - Ouvrir un espace d'accueil du public accessible à tous (dans le cas du SJAC à travers la Maison

Onésienne, il est question d'intégrer l'espace déjà existant qu’elle offre au niveau des salles et du Café Communautaire)

- Sensibiliser aux usages du numérique quelle que soit la forme que cette sensibilisation prenne (ateliers, formation, etc.)

- Accompagner l’usager dans ses démarches administratives

1.4. Démarche

Il s'agit d'une démarche de co-construction avec les parties prenantes/partenaires (commune, associations actives sur place, citoyens, Etat).

En effet, la politique de cohésion sociale en milieu urbain définit que tout projet de cohésion sociale prend effet à travers un partenariat avec la société civile: "L'Etat et les communes encouragent la participation de la population, des milieux associatifs et des divers acteurs concernés à la définition des besoins ainsi qu'à l'élaboration et à la réalisation des projets."

Démarche réflexive autour des prestations proposées: - Sensibilisation et une éducation aux usages du numérique - Accompagnement dans les démarches administratives sur les prestations de l'Etat et des

communes - Mise à disposition d'un espace de libre expression

1.5. Concept Antenne citoyenne au SJAC

Sur la base de l'analyse réalisée par l'équipe éducative et en accord avec les différentes parties prenantes, le projet Antenne citoyenne au SJAC est intégré et visible dans le Café Communautaire (CC) sous forme de "permanence" avec un horaire régulier en termes de jours et d’horaires. Cette permanence a lieu mercredi et jeudi de 16h à 21h.

En parallèle, le médiateur numérique (expert TIC) dispose d’une deuxième salle à l’extérieur du CC dans la MO afin de pouvoir organiser, pour des questions de calme et de confidentialité, des suivis de groupe (en cas d’ateliers, par exemple) et/ou individuels. La salle identifiée est la salle 206, en


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synergie avec le projet Onex Web et ces ateliers ont lieu pendant les horaires de permanence Antenne citoyenne.

L'Antenne citoyenne est amenée à travailler en partenariat avec le projet Onex Web. Ce partenariat n'est pas une condition sine qua non du projet Antenne citoyenne – SJAC, mais la collaboration entre les deux projets pourra s'exprimer, selon évaluation dans le cadre du pilote, en termes de permanences, d'ateliers et de capitalisation des ressources et des connaissances.

1.6. Partenaires

Le réseau de partenaires établis dans le cadre du projet Antenne citoyenne peut être déployé à tout moment pour le projet Antenne citoyenne - SJAC.

Pour le cas particulier du pilote SJAC, ce réseau comprend: - Etat de Genève et ses services de prestations en ligne ou les plus demandées dans le cadre

du service Antenne citoyenne - Ville d’Onex - Le SJAC et son équipe éducative - Associations et groupes ressources - Institutions de proximité: arcade d’emploi Onex solidaire, OFPC, FASe, etc.

Mais aussi: - Le projet de loi de cohésion sociale en milieu urbain de l'Etat de Genève - Les systèmes d'information de l'Etat ainsi que le Service informatique de la Ville d’Onex (en

relation avec le Service informatique de l'Association des communes genevoises - SIACG) - L'entreprise d'insertion Réalise - Le programme e-Government de la Confédération, et le service Société de l'information de

l'Office fédéral de la communication (OFCOM)

Notons que le réseau partenaires du SJAC est primordial et un élément clé du projet. La mobilisation de ce dernier est prévue dans le cadre du plan de communication.

Les représentants pour le projet sont respectivement: Ville d’Onex: Carole-Anne Kast, Aurore Duteil, Joël Bianchi Etat de Genève: Richard Gautier, Clothilde Gosset Antenne citoyenne - SJAC : Julie Beausoleil, Emmanuel Blandenier, Patrick Albrecht Onex Web: Joëlle Kohler, Robert Pin

1.7. Public cible

L'Antenne citoyenne s'adresse à toutes et à tous inconditionnellement ; la démarche de l'Antenne citoyenne est toutefois fondée dans l'objectif de l'accès de toutes et tous aux TIC et aux prestations de l'Etat, en ligne ou non. Ainsi, l'Antenne citoyenne vise prioritairement les personnes dont le développement des TIC risque de marginaliser sans mesures appropriées de "cyber-inclusion".

Pour la Ville d'Onex, et particulièrement dans le cas de l'Antenne citoyenne au SJAC, une cible prioritaire serait la population du quartier Onex Cité, soit pas moins de 12'500 habitants.

Le projet visera en outre à déterminer plus finement des groupes cibles, dont les besoins en termes d’usage du numérique ou de prestations de l’administration en ligne, qui seront identifiés, pourront amener à définir des ateliers spécifiques, en concertation avec les départements de l’administration cantonale. La démarche consiste à s’appuyer sur le terrain et les besoins exprimés à l’occasion des permanences, relayés par le médiateur numérique.

1.8. Catalogue des services de l'Antenne citoyenne

La liste qui suit est non exhaustive.


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Les activités de l'Antenne citoyenne et le bon déroulement des permanences et des ateliers est sous la responsabilité du médiateur numérique (expert TIC). L'expert éducatif intervient si nécessaire en "back-up", il est l'élément de liaison avec la population utilisatrice des services du SJAC.

La sensibilisation aux usages du numérique et à l'administration en ligne prend la forme d'ateliers et de formation sur les thèmes suivants: - Identité numérique - Numérique Ô pratique - Découverte de l'administration en ligne - Mon AeL

L'accompagnement dans les démarches administratives s'effectue à travers la permanence d'un binôme "expert éducatif - expert TIC" et des ateliers plus spécifiques sur des démarches en ligne de l'administration en ligne existantes, telles que: - Recherche d’emploi en ligne : OCE/ORP, OFPC - Remplir sa feuille d'imposition en ligne (AFCeL) - E-Voting - e-Toile: contact DGAS (Assurance maladie) - Démarches administratives liées à l’Office cantonal de la population - Démarches en lien avec l’arrivée à Genève (Bureau de l’intégration des étrangers) - Découverte des prestations de l’administration communale onésienne via le site internet

Les ateliers sont gérés entièrement par le médiateur numérique (expert TIC). Une adéquation entre les ateliers proposés et les besoins du public doit être mise en place. Cette adéquation se fait en coordination avec les structures locales qui proposent d’autres ateliers d’informatique et de sensibilisation au numérique afin d’éviter des doublons mais plutôt proposer une offre complémentaire.

2. Gestion de projet

Le monitoring du projet et son évolution se fondent sur une démarche de co-construction, dans laquelle l’Etat de Genève et la Ville d’Onex (et le SJAC en particulier) ainsi que les différents partenaires prennent une part active dans la définition des objectifs, du suivi et de l’évaluation de l’Antenne citoyenne.

2.1. Planification

Phase Actions

Initialisation - Du 26.10.2011 au 12.12.2011

Séance de prise de contact du 26.10.11 Échange d'information sur les différents projets

Analyse préliminaire - Du 12.12.2011 au 27.02.2012

Séances de travail

Conception - Du 27.02.2012 au 03.04.2012

Séances de travail

Initialisation Finalisation Introduction Analyse

préliminaire Conception Mise en

place

03.04.12 12.12.11 28.08.12 *

12.09.1212

31.12.12 27.02.12 26.10.11 livraison Pilote *


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Séance de prise de contact Onex Web Validation par le Conseil administratif d'Onex et l'Etat de Genève

Mise en place - Du 03.04.2012 au 28.08.2012

Séances de travail Rencontre équipe éducative Permanence CC/UpAdos Séance technique informatique Séance communication Recrutement d'un animateur (expert TIC) Formation du binôme "expert éducatif - expert TIC"

Introduction - Du 28.08.2012 au 16.10.2012

Séances de travail Ouverture de l'Antenne citoyenne à la Maison Onésienne dès le 12.09.2012 (inauguration lors de l'apéritif de début de saison le 26.09.2012)

Finalisation - Du 16.10.2012 au 21.12.2012

Séances de travail Séances de coordination informatique et PPDT Première évaluation du pilote SJAC sur trois mois Relever les écarts perçus entre prestations proposées (ateliers et accompagnement) et besoins exprimés des premiers utilisateurs Définition d'un processus de pérennisation et évaluation budgétaire 2013

Cette planification correspond à la mise en place de l'Antenne citoyenne comme prévue dans sa phase de lancement, soit jusqu’à la fin de l’année 2012. Une planification pour la pérennisation est à prévoir sur trois années de fonctionnement.

2.2. Moyens

Estimation des coûts ressources humaines et matériel pour le projet dans sa phase de lancement (du 1er septembre 2012 au 31 décembre 2012):

Investissement Besoins Description Estimation du coût

Etat Onex

Matériel Informatique:

- 5 ordinateurs avec licence Windows 7 Professionnel

2'400

- 1 imprimante-scanner avec consommables 230 - Rallonges et multiprises x

Mobilier: - 1 table ronde pouvant accueillir 2 ordinateurs et

1 imprimante 1'000

- 2 à 4 chaises x Économat x

Prestations de service Mise en place IT:

- Mise à disposition d'une ligne wifi ou réseau filaire

x

- Configuration des ordinateurs selon recommandation SIACG

635

- Help desk y relatif 1'200 Marketing du projet:

- Actions de lancement x x - Relations presse: TV locale Canal Onex et

Onex magazine x


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- Supports promotionnels (flyers et affiches) x x TOTAL 5'465CHF

Fonctionnement

Besoins Description Estimation du coût

Etat Onex

Matériel Lieu physique identifié avec les facilités nécessaires à

l'accueil de personnes (maison onésienne) x

Ressource humaine Gestion de projet et coordination x x

Mise en place espace x x 1 animateur (expert TIC) ETP à 50% 13’167 1 éducateur à 10% (supervision et coordination du projet entre l'animateur et l'équipe éducative)

x

Charges de gestion pour tiers (Ville d’Onex) à 5% 658 Prestations de service Formation:

- Démarches administratives et numérique x - Protection des données et transparence ainsi

qu’aspects sécurité (rencontre PPDT possible) x

Marketing du projet: - Actions et outils pour sensibiliser les acteurs:

réseau de proximité

2'000 x

TOTAL 15’825CHF

Les estimations, décrites précédemment, traduisent les besoins budgétaires à prendre en compte pour le projet Antenne citoyenne au SJAC. La répartition des charges entre les partenaires (Etat, SJAC, Onex web, SIACG, etc.) a été définie après validation du projet par le Conseil administratif de la Ville d’Onex et l’Etat de Genève. Le projet Antenne citoyenne étant par principe évolutif, une estimation budgétaire d'une année à l'autre est à prévoir.

L'ensemble des dépenses est soumis au processus d'approvisionnement de la Ville d'Onex. Ces dépenses, lorsque financées par l'Etat, sont refacturées par le Ville d’Onex à l'Etat. Les postes budgétaires et leur financement (informatique, ressources humaines, etc.) sont précisés dans la Convention de partenariat n°LSJ 5810.

2.3. Gouvernance

Les recommandations issues du rapport n°39 de la Cour des comptes ont été étudiées et prises en compte dans la gestion du projet global Antenne citoyenne. Ce tableau peut être transmis sur demande.

Le projet est intégré à part entière au SJAC (dans le bâtiment de la Maison Onésienne) et son fonctionnement, la gouvernance opérationnelle du projet se réalise ainsi à travers un co-pilotage Etat-éducateur SJAC.

ETAT DE GENEVE VILLE D’ONEX

Politique

COPIL AeL / DGSI Conseil administratif

� Se positionne sur le principe du projet � Détermine l’accord financier global � Signe la convention de partenariat � Séance bilan une fois par année au minimum

Stratégique


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COPAC - DGSI / Cheffe de projet SJAC – Cheffe de service / Resp. équipe éducative

� Monitorage global : veille à l’atteinte des objectifs du projet � Reporte au CA et au COPIL AeL le suivi du projet, ses avancées, l’atteinte

des objectifs etc. et signale les réorientations si nécessaires en se basant sur l’analyse opérationnelle et au niveau du terrain

� Création du COPAC avec séance tous les deux mois � Participation aux séances de réseau Antenne citoyenne (partenaires)

Opérationnel

Equipe Antenne citoyenne Equipe éducative SJAC

Animatrice médiatrice numérique Plus particulièrement le pilote et le copilote : Emmanuel Blandenier / Patrick Albrecht

� Mise en œuvre effective du projet : permanence, ateliers � Récolte et analyse des données sur le terrain � Reporte à la cheffe de projet et à la direction du SJAC, le suivi du projet, ses

avancées, l’atteinte des objectifs etc. et propose les réorientations si nécessaires en se basant sur leur analyse compétence métier

� Séances régulières, participation aux briefings-débriefings � Participation aux séances de réseau Antenne citoyenne (expert métiers,

équipes de terrain)

2.4. Retour sur investissement - ROI

Les éléments de calcul du retour sur investissement (ROI) sont définis à plus large échelle sur le projet Antenne citoyenne global.

Le ROI du projet Antenne citoyenne au SJAC sera transmis à travers le rapport de fréquentation, sur une base d’analyse quantitative et qualitative, charge en est donné à l'animateur de l'Antenne. Une prise en compte des différents besoins des services de l’administration, et donc des indicateurs de mesure quant au service Antenne citoyenne, est en cours. Ces derniers seront intégrés et étudiés selon la possibilité qu’en aura l’animateur dans le rapport spécifique du projet « Antenne citoyenne à Onex – SJAC ».

2.5. Protection des données, transparence et sécurité

Les aspects de protection des données et de transparence ont été traités avec le bureau de la protection des données et de la transparence, représenté par Mesdames Salberg et Dubois. Ces notions sont résumées à l'attention du binôme « expert éducatif - expert TIC » de l'Antenne citoyenne dans le document Protection des données et transparence.

Les exigences de sécurité et les risques relatifs aux moyens informatiques et télécom ont été étudiés avec Monsieur Marti du service Sécurité de l'Etat de Genève et validés par le SIACG. Ces exigences sont respectées dans le cadre du partenariat établit avec l'entreprise d'insertion réalise pour la livraison du matériel informatique et la prestation de maintenance informatique. Les différentes exigences ont été prises en compte et résumées dans les documents Spécifications informatique et Charte utilisateur (Charte SJAC uniformisée), soumis à la convention de partenariat.

L’accès à internet se fait par à travers :

a) Accès wifi "CM 1213" au Café communautaire;

b) Accès réseau filaire "Connect to Net" dans la salle 206.


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Des séances d’évaluation et de coordination entre les différents acteurs (SIACG, Réalise, Onex, Etat) ont lieu afin d’adapter le système d’accès au web et à l’administration en ligne aux besoins avérés du service Antenne citoyenne.

N.B. : dans la Café communautaire, l’utilisation du wifi via son propre outil de connexion (Smartphone, ordinateur, tablette) se ferait par la connexion sécurisée du wifi « Maison onésienne » au moyen d’une carte d’accès au prix de 10 CHF à durée illimitée.

2.6. Valorisation du projet

Une séance de valorisation du projet entre Onex et l'Etat de Genève a permis d'établir la stratégie, le message et sa tonalité, ainsi que le plan et les supports qui seront utilisés.

Concept créatif du label:

Il devra évoquer la proximité de l'Etat aux citoyens et pouvoir attirer des personnes qui pourraient, a priori, avoir moins de facilités à solliciter de l'aide; simplicité; concept visuel fort permettant d'identifier facilement l'Antenne citoyenne; utiliser Arial black; respect de la charte graphique de l'Etat tout en étant une communication de la Ville d'Onex.

Apposition des logos des partenaires dans le bandeau de bas de page, ici écusson/logo de la Ville d'Onex.

Le partenariat suppose toutefois une évaluation de l'utilisation des différentes chartes graphiques (Etat, Ville d'Onex, SJAC) et donc une communication à différents niveaux.

Cible

Cible principale: Onésien-ne-s et particulièrement des secteurs Cité-Nouvelle et Gros-Chêne (cf. « Onex Cité »). Cœur de cible: Utilisateurs du SJAC (UpAdos, Café Communautaire, Maison Onésienne, Maison de la Musique et réseau de liens capitalisés dans le cadre des actions et des projets collectifs du Service). Cible relais d'information: Onex Solidaire, SPPS, OFPC, DIP via les écoles primaires d’Onex (particulièrement dispositif REP à l’école des Tattes/Gros-Chêne) ainsi que les deux CO (Grandes-Communes et Marais).

Plan de valorisation du projet et planning:

Le plan de valorisation du projet a été défini lors d'une séance avec l'équipe de communication Onex et Etat. Le déploiement de ce plan est établi en quatre étapes.

Préparation des visuels

Finalisation du visuel de base et déclinaison pour • Site internet Affiches A3 • Flyers A5 (ou autre)

En cours de finalisation

Phase 1 COMMUNICATION OFFICIELLE

Phase 1 : communication officielle sur • Site internet en news • Onex Mag (septembre 2012 – 1 page avec affiche

et accroche) • Affichage dans les guichets publics (Mairie, SJAC,

Police municipal, Service social) + OSEO (Onex Solidaire), OFPC et autres structures étatiques proches par exemple OCP.

D’ici au 1er septembre 2012

Phase 2a RESEAU PROXIMITE SJAC

Phase 2a : invitation à l’inauguration / apéritif de rentrée du SJAC : insérer des flyers A5 • Liste protocole • Liste réseau SJAC

Envoi invitation dans la semaine du 2 septembre Intégrer le visuel AC dans le carton invitation


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Phase 2b RESEAU ECOLE

Phase 2b : Diffusion dans le réseau des multiplicateurs de communication • Conseil d’établissement • Réunions des directrices avec la commune • Liste réseau SJAC

Fixer les dates en fonction des CoEt et des séances de directrices d’ici à début octobre

Phase 3 MOBILISATION

Phase 3 : Mobilisation dans le réseau du SJAC et partenaires, via le lien direct • Usagers MO/ MM / SJAC • Groupes ressources proches • Cours de français, Onex Web etc.

Entre septembre et décembre, voir avec le pilote du projet côté SJAC

Phase 4 MEDIAS

Phase 4 : Diffusion et relais dans les médias • A déterminer au niveau de la forme: communiqué

de presse ? Quelle liste ? Quelles synergies Ville d’Onex / DCTI ?

• Voir pour le relais auprès des médias locaux : Canal Onex (infographies, reportages), Nouvelles de quartier, presse région

Fin septembre

A noter : un relais a été défini par l’Office cantonal de la population suite à une précédente rencontre avec M. Bernard GUT (14 août 2012). Ce relais s’effectue 1) par la pose d’affiches et de flyers dans la partie accueil de l’OCP et 2) une sensibilisation et une formation du personnel du secteur accueil de l’OCP et sensibilisation des cadres de l'OCP.

2.7. Risques

Types de risques Prospection Mise en place Etat Actions

Parties prenantes Parties prenantes - Non-implication

Communication entre les partenaires du projet Action de rencontre table-ronde avec l'ensemble des partenaires

Ressources humaines

Ressources humaines – recrutement inadapté

Mettre en place un processus de recrutement opérationnel, co-construit avec l’association tiers sélectionnée

Gestion de projet Planning Contrainte opérationnelle de la commune respectée et contrainte Etat pour pérennisation à respecter

Processus de développement

Communication insuffisante

Déployer un plan de valorisation à travers le réseau et mobiliser ce réseau

Marketing – Non atteinte cible

Cible clairement identifiée

Innovation Démarche en co-construction

Infrastructure de développement

Cadre sécurité et PPDT

Traité

Qualité, maintenabilité et sécurité

Désaffectation du lieu

MO bénéficie d'un flux de personnes régulier

Exploitation Processus de pérennisation à mettre en place, établir des


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rapports de suivi du projet, analyse de l’adéquation entre l’AC et le lieu déterminé (Café Communautaire)

Expression des besoins

Priorités programme

Actions complémentaires selon les besoins identifiés sur le terrain (ateliers spécifiques, coordination avec le réseau etc.)

Outils et méthodes de gestion de projet

Gouvernance – Périmètre du projet

Processus de pérennisation à mettre en place, élaboration de la gouvernance

Perte d’informations Mise en œuvre d’une plateforme coopérative, récolte et analyse des données par le médiateur numérique

Expression des besoins

Actifs/Biens des parties prenantes

Analyses réalisées et transmises

Finance Dépassement budgétaire

Demande budgétaire pour la pérennisation en cours

N.B.: Ce résumé des risques réfère aux risques initialement identifiés en phase d'Initialisation du projet. Le plan de mitigation est directement intégré dans le document de gouvernance du projet, soit le tableau des actions.

2.8. Opportunités et forces

Ce point est largement étudié dans le document Analyses et expertises de l'équipe éducative, que vous trouvez en annexe.

3. Pérennisation du projet

Le projet Antenne citoyenne est un projet pilote de l'Etat de Genève qui, dans son exposé des motifs auprès du Conseil d'Etat, prévoit une réévaluation de fond en comble de l'ensemble du projet, voire un abandon pur et simple si d'aventure les objectifs assignés n'étaient pas atteints ou les besoins pas satisfaits.

Inscrit dans une démarche de co-construction avec les partenaires, le projet évolue au fur et à mesure. Des éléments de pérennisation doivent ainsi être pris en compte. Pour cela, le document Analyses et expertises de l'équipe éducative onésienne relève six éléments stratégiques avant l'opérationnalisation du projet, dont la question de la temporalité et de la pérennisation.

La Ville d'Onex insiste sur la question de pérennisation et sur la nécessité de mettre en place un tel dispositif sur deux à trois ans. Cette durée correspond à un minimum pour l'évaluation complète du pilote SJAC.

Au niveau de l'Etat, nous comptons sur le fait que la contribution de l'Antenne citoyenne au développement et à la plus large diffusion de l'usage de l'AeL, de par les économies induites par cette pratique à distance, doit permettre la pérennisation des pilotes et leur expansion.

"Certains développements peuvent toutefois être envisagés pour la suite: rattachement à des programmes étatiques en cours, principalement dans l'aire de l'action culturelle, éducative et sociale,


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rattachement à des organismes semi-étatiques, à des partenariats public-privé, à des associations actives sur le terrain." Ces rattachements seront à évaluer selon le développement des partenariats.

4. Références

a. Projet de loi 10177, Loi 10177, Administration en Ligne (AeL) ainsi que le Rapport de la Cour des comptes concernant l'audit de légalité et de gestion relatif au programme d'administration en ligne (AeL). Disponibles sous http://bit.ly/RNQBY1, http://bit.ly/TSUCdi, http://bit.ly/WfZFo0

b. Projet de loi et Loi 10823 relatifs à la cohésion sociale en milieu urbain. Disponibles sous http://bit.ly/TLYRVR, http://bit.ly/TaZsUZ, http://bit.ly/UPBxx7

c. Les inégalités dans le canton de Genève, Politique de cohésion sociale en milieu urbain, Rapport 2011, Centre d'Analyse Territoriale des Inégalités à Genève (CATI-GE), Université de Genève, Novembre 2011. Disponible sous http://bit.ly/tan08d

5. Annexes

a. Projet Antenne citoyenne à Onex, Analyses et expertises de l’équipe éducative, Joël Bianchi, Janvier 2011

b. Projet Onex Web, Service jeunesse et action communautaire, commune d'Onex, Aurore Duteil, Août 2011

c. Fiche descriptive Onex Solidaire

d. Calendrier des permanences Onex Web et Café communautaire

e. Protection des données et transparence

définition et suivi du projet antenne citoyenne d'onex

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