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7/24/2019 Dcret n 99_128 du 15 juin 1999 portant organisation et fonctionnement des organismes portuaires autonomes-

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Textes lgislatifs et rglementaires

Dcret n 99/128 du 15 juin 1999 portant organisation et fonctionnement desorganismes portuaires autonomes

Catgorie : Dcret

Le Prsident de la Rpublique,

Vu la Constitution

Vu la loi n 98/021 du 24 dcembre 1998 portant organisation du secteur portuaire

Vu l'ordonnance n 95/003 du 17 aot 1995 portant statut gnral des entreprises du secteur public etparapublic

Vu le dcret n 97/205 du 7 dcembre 1997 portant organisation du Gouvernement, modifi etcomplt par le dcret n 98/067 du 28 avril 1998

Dcrte :

CHAPITRE I

DES DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- Le prsent dcret fixe les modalits d'organisation et de fonctionnement des organismesportuaires autonomes, institus par la loi n 98/021 du 24 dcembre 1998 susvise.

ARTICLE 2.- (1) La gestion, la promotion et le marketing de chaque port sont assurs par un organismeportuaire autonome dont la cration, la forme juridique, l'o rganisation et les modalits defonctionnement sont fixes par voie rglementaire.

(2) Les organismes portuaires autonomes sont placs sous la tutelle de lAdministration charge desaffaires portuaires.

ARTICLE 3.- (1) Le sige de chaque organisme portuaire autonome est fix au sein de sa circonscription.

(2) Les limites de la circonscription de chaque organisme portuaire autonome ainsi que les servicesannexes qui lui sont rattachs, sont fixs par voie rglementaire.

ARTICLE 4.- (1) A l'intrieur des limites de sa circonscription, l'organisme portuaire autonome est chargnotamment :

de la coordination gnrale des activits portuaires de la gestion, de l'entretien, de la maintenance et du renouvellement des infrastructures etquipements portuaires de la scurit des oprations d'exploitation de la protection de lenvironnement portuaire de la matrise d'ouvrage des travaux confis aux entreprises spcialises, y compris le dragage, le

cas chant du contrle de ladquation entre le service rendu et les tarifs y affrents de l'animation de la communaut portuaire au sein du comit consultatif d'orientation concern.

(2) Le programme d'investissement en vue de l'extension, du renouvellement des infrastructures etquipements portuaires ainsi que les conditions de son excution font l'objet de concertation entrel'organisme portuaire autonome, le comit consultatif d'orientation concern et l'Autorit PortuaireNationale.

(3) Chaque organisme portuaire autonome doit constamment s'assurer que les prestations portuairesoffertes aux usagers au sein de sa circonscription sont comptitives, notamment en termes de dlais etde cots de passage des marchandises.

(4) L'organisme portuaire autonome doit mettre en place un systme de gestion des donnesportuaires, aliment par tous les oprateurs de la place portuaire.

ARTICLE 5.- (1) L'organisme portuaire autonome est en outre charg de la gestion des services publicstels que les voiries et rseaux divers, le balisage, les dispositifs d'aide la navigation l'intrieur de lacirconscription portuaire ou pour ses accs et les services d'incendie et, en tant que de besoin, des

services annexes ci-aprs, situs en dehors des limites de la circonscription portuaire :

le domaine public maritime et la protection des ctes, le cas chant le domaine public fluvial (cours d'eau navigables et leurs abords)le service de signalisation maritime, le cas chant le service de la navigation fluviale et les activits qui y sont gnralement rattaches, notammentl'annonce des crues et la dfense contre les inondations.

(2) Les services viss l'alina (1) ci-dessus peuvent faire l'objet de contrat de sous traitance. Ils restent

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DISCOURS

Prsident de la RpubliqueAutres discours

LE PREMIER MINISTRE

GOUVERNEMENT Philemon Yang

Amadou AliBello Bouba MaigariEsso LaurentJoseph Beti AssomoRen Emmanuel SADIMbella Mbella LejeuneMbah Acha ne Fomundam Rose NgwariZacharie PerevetHele PierreABA SADOUNguene ne Kendeck Pauline IrneEyebe Ayissi HenriMouelle Kombi NarcisseMbarga Atangana Luc MagloireIssa Tchiroma BakaryJacqueline Koung BessikeBasile Atangana KounaMotaze Louis PaulYoussouf ne Adidja AlimDr TagaNgalle Bibehe Jean Ernest MassenaJacques Fame NdongoAlamine Ousmane MeyMichel Ange Angouin

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es services e Etat et sont g r s par organisme portuaire autonome en tant que services annexes,en collaboration avec les diffrentes administrations concernes.

(3) Les modalits de financement desdits services sont fixes larticle 23 (2) ci-dessous.

ARTICLE 6.- (1) Les activits commerciales et industrielles s'exerant au sein de chaque port autonomefont l'objet, par l'organisme portuaire autonome, de concession ou de transfert au secteur priv. Lesditesactivits concernent notamment, suivant le cas :

l'entreposage l'acconage la manutention la consignation le remorquage le stockage

la gestion des terminaux le pilotage et le lamanage le transit l'avitaillement des navires les activits industrielles.

(2) Les conditions et les modalits de concession ou de transfert au secteur priv des activits vises l'alina (1) ci-dessus, sont fixes par des conventions spcifiques, dans le respect des textes en vigueur.

ARTICLE 7.- (1) Sur la base d'un cadre dfini par l'Autorit Portuaire Nationale, chaque organismeportuaire autonome s'assure du respect des rgles de transparence de concurrence et de comptitivitdans l'exercice des activits concdes ou transfres.

(2) Chaque concession ou transfert doit tre assorti (e) d'un cahier des charges dfinissant les conditionsde l'exercice de l'activit, ainsi que les obligations auxquelles doivent se conformer les attributaires.

(3) Toutes les activits commerciales et industrielles, autres que celles prvues l'article 6 ci-dessus,s'exerant dans la circonscription de l'organisme portuaire concern, doivent faire l'objet d'une

autorisation formelle dudit organisme.

ARTICLE 8.- (1) Si lopration de consultation relative au transfert au secteur priv d'une des activitsvises l'article 6 ci-dessus s'avre infructueuse, l'organisme portuaire autonome peut, titreexceptionnel, en assurer la gestion directe, aprs avis du comit consultatif d'orientation comptent.Dans ce cas, le comit consultatif d'orientation met un avis sur les modalits de gestion de l'activitconsidre.

(2) Lorganisme portuaire autonome prend toutes mesures ncessaires pour suppler la carence ou ladfaillance des oprateurs chargs des activits vises larticle 6 ci-dessus.

ARTICLE 9.- Tous les rseaux routiers, ferroviaires, d'eau, d'lectricit et autres dont l'organismeportuaire autonome n'est pas propritaire, font l'objet de conventions sur leurs conditions de ralisation,d'exploitation et de maintenance ainsi que de leur dvolution leurs promoteurs.

ARTICLE 10.- Dans le cadre de lexercice de ses missions de service public dfinies aux articles 4 et 5 ci-dessus, lorganisme portuaire autonome est investi des prrogatives de puissance publique.

CHAPITRE II

DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT

ARTICLE 11.- Les organes de gestion des organismes portuaires autonomes comprennent notamment :

le Conseil d'Administration la Direction Gnrale.

SECTION I

DU CONSEIL D'ADMINISTRATION

ARTICLE 12.- (1) La composition du Conseil d'Administration est fixe par les textes spcifiques chaqueorganisme portuaire autonome.

(2) Le Conseil d'Administration est prsid par une personnalit dsigne conformment aux textes envigueur.

(3) Les membres du Conseil d'Administration sont nomms sur proposition des administrations ou desorganisations socio-professionnelles auxquelles ils appartiennent, pour un mandat de quatre (4) ansrenouvelable deux (2) fois.

(4) Les membres proposs par les organisations socio-professionnelles ne doivent pas exercer une desactivits portuaires transfres ou concdes.

(5) La composition du Conseil d'Administration est constate par arrt du ministre charg des affairesportuaires.

(6) Le Directeur Gnral assure le secrtariat du Conseil d'Administration.

ARTICLE 13.- (1) Le mandat de membre du Conseil d'Administration prend fin l'expiration normale desa dure, par dcs ou par dmission, ou du fait de la dissolution. Il prend galement fin la suite de laperte de la qualit qui avait motiv la nomination, ou encore par rvocation la suite d'une faute graveou des agissements incompatibles avec la fonction de membre. La fin de mandat intervient dans lesmmes formes que celles applicables la prise du mandat.

(2) En cas de dcs en cours de mandat ou dans toutes les hypothses o un membre n'est plus enmesure d'exercer son mandat, son remplacement intervient dans les conditions fixes l'article 12 ci-dessus, jusqu'au terme du mandat en cours.

ARTICLE 14.- (1) Le Conseil d'Administration a les pouvoirs les plus tendus pour dfinir et orienter lapolitique gnrale de l'organisme portuaire autonome et valuer sa gestion dans les limites fixes parson objet.

A ce titre, le Conseil d'Administration est charg notamment :

de fixer les programmes d'actions, conformment aux objectifs globaux du secteur portuaire, etd'approuver les rapports d'activits annuels dresss par le Directeur Gnral

go e p gweseJean-Claude MbwentchouMounouna FoutsouNgwaboubou ErnestLaurent Serge Etoundi NgoaLibom Li Likeng ne Mendomo MinetteAbena OndoaTchuinte MadeleineMama Fouda AndrBidoung Kpwatt Pierre IsmalMebe Ngo'o Edgard Alain

LE CAMEROUN EN BREF

DIASPORA

Camerounais de l'etrangerSe faire connatre

PRCAssemble NationaleInvestir au Cameroun
http://cameroun.eregulations.org/http://www.assemblenationale.cm/http://www.prc.cm/http://www.spm.gov.cm/index.php?id=28http://www.spm.gov.cm/fr/diaspora/se-faire-connaitre.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/diaspora/camerounais-de-letranger.htmlhttp://www.spm.gov.cm/index.php?id=25http://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/mebe-ngoo-edgard-alain.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/bidoung-kpwatt-pierre-ismael.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/mama-fouda-andre.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/tchuinte-madeleine.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/abena-ondoa.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/libom-li-likeng-nee-mendomo-minette.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/laurent-serge-etoundi-ngoa.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/ngwaboubou-ernest.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/mounouna-foutsou.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/jean-claude-mbwentchou.htmlhttp://www.spm.gov.cm/fr/gouvernement/composition/ngole-philip-ngwese.html


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d'approuver les budgets et d'arrter, de manire dfinitive, les comptes et tats financiers annuelsdresss par le Directeur Gnral d'approuver, sur proposition du Directeur Gnral, l'organigramme et les plans d'effectifs, lerglement intrieur, la grille des rmunrations et des avantages des personnels

de nommer, sur proposition du Directeur Gnral, aux postes de responsabilit partir dedirecteur adjoint et assimil

d'accepter tous dons, legs et subventions

d'approuver les contrats de performance, les plans dentreprise ou toutes autres conventions, ycompris les emprunts, prpars par le Directeur Gnral, et ayant une incidence sur le budget

d'autoriser les participations dans les associations, groupements ou autres organismes

d'approuver, aprs avis pralable du comit consultatif d'orientation concern, les plans etprogrammes d'amnagement, d'extension et de renouvellement des infrastructures etquipements portuaires prsents par le Directeur Gnral. Ces plans et programmes doivent treaccompagns de justifications techniques, conomique et financires ncessaires

d'approuver, aprs avis pralable du comit consultatif d'orientation concern, les tarifs gnrauxapplicables par l'organisme portuaire autonome, tablis sur la base d'une comptabilit analytiquefiable et tenant compte du souci de la comptitive du port

d'approuver les cahiers des charges applicables aux activits concdes ou transfres au secteurpriv.

(2) Le Conseil dAdministration publie chaque anne, au plus tard six (6) mois aprs la clture delexercice, un rapport sur le fonctionnement de lorganisme portuaire autonome.

ARTICLE 15 .- Le Conseil d'Administration peut dlguer certains de ses pouvoirs au Directeur Gnral.

ARTICLE 16.- (1) Sur convocation de son Prsident, le Conseil d'Administration se runit au moins deux

(2) fois par an en session ordinaire, dont une fois pour le vote du budget et une fois pour arrter lestats financiers annuels et examiner la marche des activits de l'entreprise. Il examine toute questioninscrite l'ordre du jour soit par le Prsident, soit la demande de deux (2) administrateurs.

(2) Toutefois, la demande d'un tiers (1/3) au moins des membres du Conseil d'Administration, lePrsident est tenu de convoquer le Conseil en sance extraordinaire. En cas de refus ou de silence duPrsident, ou lorsque les circonstances l'exigent, l'autorit de tutelle peut procder la convocationd'une sance extraordinaire du Conseil d'Administration.

(3) Les convocations sont faites par courrier lectronique, tlcopie, confirmes par lettresrecommandes ou par tous moyens laissant trace et adresses aux membres, quinze (15) jours aumoins avant la date prvue pour la runion. Les convocations contiennent l'ordre du jour et le lieu derunion.

(4) Le Conseil d'Administration ne peut valablement dlibrer sur toute question inscrite son ordre dujour que si les deux tiers (2/3) au moins de ses membres sont prsents au reprsents.

SECTION II

DE LA DIRECTION GENERALE

ARTICLE 17.- La gestion administrative, technique et financire de lorganisme portuaire autonome estassure par un Directeur Gnral, ventuellement assist d'un Adjoint, tous deux nomms par leConseil dAdministration, sur la base de leurs comptences.

ARTICLE 18 .- Le Directeur Gnral est charg de la gestion et de l'application de la politique gnrale del'organisme portuaire autonome, sous le contrle du Conseil d'Administration qui il rend compte de sagestion

A ce titre, le Directeur Gnral est charg, notamment:

de prparer de budget, les tats financiers annuels et les rapports d'activits

de prparer les dlibrations du Conseil d'Administration, dassister avec voix consultative sesrunions et dexcuter ses dcisions

de recruter, nommer, et licencier les membres du personnel, sous rserve des prrogatives duConseil d'Administration

de prendre dans les cas d'urgence toutes mesures conservatoires ncessaires la bonne marchede l'organisme portuaire autonome, charge pour lui, d'en rendre compte au Conseild'Administration

de reprsenter l'organisme portuaire autonome dans tous les actes de la vie civile et en justice

de grer le domaine public et priv portuaire, la scurit de l'exploitation et la police portuaires

d'laborer les tudes, les plans et programmes d'amnagement, d'quipement et derenouvellement de l'outil portuaire

d'approuver les tudes et projets techniques et faire procder l'excution de tous les travaux et la ralisation de toutes les commandes

de proposer, en concertation avec le comit consultatif d'orientation concern, les rgles deconcurrence observer au sein du domaine portuaire

de proposer, aprs avis du comit consultatif d'orientation, les tarifs gnraux applicables par

l'organisme portuaire autonome, sur la base dune comptabilit analytique fiable, tenant comptedu souci de la comptitivit du port.

ARTICLE 19.- (1) Le Directeur Gnral est responsable devant le Conseil d'Administration qui peut lesanctionner en cas de faute grave de gestion ou de comportement susceptible de nuire la bonnemarche ou l'image de l'organisme portuaire autonome, suivant les modalits fixes par la lgislation etla rglementation en vigueur.

ARTICLE 20.- En cas de vacance de la direction gnrale pour cause de dcs, de dmission,


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d'empchement dfinitif ou de suspension du Directeur Gnral, le Conseil d'Administration prend lesdispositions ncessaires pour assurer la bonne marche de l'organisme portuaire autonome, en attendantla nomination d'un nouveau responsable.

CHAPITRE III

DES DISPOSITIONS FINANCIERES ET DIVERSES

ARTICLE 21.- La gestion comptable et financire des organismes portuaires autonomes est soumise auxrgles de la comptabilit prive.

ARTICLE 22.- Les ressources financires des organismes portuaires autonomes sont constitues par :

la redevance dusage du domaine public, des infrastructures et des quipements portuaires la redevance sur les navires

les redevances des concessions et autres transferts le produit des diffrentes prestations de services le produit des cessions le produit des emprunts, des participations et des placements les subventions ventuelles les dons et legs

ARTICLE 23.- (1) Les modalits de participation ventuelle de l'Etat dans les investissements publicsportuaires sont dfinies aprs approbation des plans d'entreprise, sur la base d'une convention spcialeentre l'Etat et l'organisme portuaire autonome concern, qui prend en compte le remboursement desemprunts ayant servi la constitution des actifs portuaires.

(2) Les investissements de dveloppement dcoulant du programme d'investissement public ainsi que lefinancement des services publics et annexes confis chaque organisme portuaire autonome sont lacharge de lEtat.

(3) L'approfondissement des chenaux d'accs et des plans d'eau rsultant d'une politique de l'Etat, estpris en charge par celui-ci. La maintenance de la cte obtenue est la charge de l'organisme portuaireautonome bnficiaire.

(4) La rhabilitation ou le renouvellement des infrastructures portuaires se font avec la participation del'Etat, conformment aux modalits arrtes entre l'Etat et l'organisme portuaire autonome concern,au cas par cas.

(5) La maintenance courante des infrastructures est la charge exclusive de l'organisme portuaireautonome.

ARTICLE 24.- (1) Chaque organisme portuaire autonome est tenu de verser une redevance annuelle l'Autorit Portuaire Nationale dont le plafond est fix par la loi des finances et le taux par arrt conjointdu ministre charg des affaires portuaires et du ministre charg des finances, en fonction des objectifs etdes besoins ladite Autorit.

(2) La redevance de l'exercice antrieur est reconduite jusqu' l'intervention de l'arrt vis l'alina (1)ci-dessus.

ARTICLE 25.- Les marchs passs par les organismes portuaires autonomes sont soumis larglementation sur les marchs publics.

ARTICLE 26.- (1) Tout le patrimoine public portuaire reste la proprit de l'Etat. Il est mis la dispositiondes organismes portuaires autonomes.

(2) Le domaine priv de l'Etat peut faire l'objet d'un transfert en pleine proprit aux organismesportuaires autonomes ou leur tre confi en jouissance.

(3) Des textes particuliers prcisent les lments du patrimoine confis en jouissance ou cds enproprit aux organismes portuaires autonomes.

ARTICLE 27.- Les organismes portuaires autonomes sont tenus de se couvrir des divers risquesd'exploitation par une assurance.

CHAPITRE IV

DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

ARTICLE 28.- (1) Le personnel de l'ex-Office National des Ports du Cameroun (ONPC) est dvolu auxdiffrents organismes portuaires autonomes et l'Autorit Portuaire Nationale. L'optimisation des effectifsinterviendra conformment aux plans d'entreprise approuvs conjointement par le ministre charg desaffaires portuaires et le ministre charg des finances.

(2) Les cahiers de charges des activits concdes prvoient la reprise de tout ou partie du personnelcomptent pour lesdites activits.

ARTICLE 29.- (1) Dans le cadre de leur reconversion, les personnels de l'ex-ONPC qui se constitueraienten entits pour exercer une ou plusieurs activits concdes ou transfres, bnficieront d'un critre deprfrence ne dpassant pas 10 % par rapport la meilleure offre obtenue aprs appel la concurrence.

(2) Les dossiers techniques de consultation et les cahiers de charges dfiniront les modalits applicables chaque transaction.

ARTICLE 30.- (1) Les lments du patrimoine public portuaire ainsi que ceux du domaine priv de l'Etat,prcdemment confis en jouissance ou transfrs en pleine proprit l'ex-ONPC sont confis outransfrs aux organismes portuaires autonomes, suivant des modalits qui seront dfinies par destextes particuliers.

(2) Les engagements financiers et commerciaux contracts par lex-ONPC sont transfrs au Port

Autonome de Douala ds sa cration ceux portant sur des activits relevant des autres portsautonomes leur seront transfrs ultrieurement par le Port Autonome de Douala, le 30 juin 2000 auplus tard.

ARTICLE 31.- Le prsent dcret sera enregistr, publi suivant la procdure d'urgence, puis insr auJournal officiel en franais et en anglais./-

YAOUNDE, le 15 juin 1999


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