de l’intérêt des réseaux d’acteurs en gestion intégrée...

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De l’intérêt des réseaux d’acteurs en De l’intérêt des réseaux d’acteurs en gestion intégrée de la zone côtière : gestion intégrée de la zone côtière :

l’exemple de la Baie du Mont Saintl’exemple de la Baie du Mont Saint--MichelMichel

Pôle halieutique

Yannick RAYMOND Fanny TARTARIN

Stéphane PENNANGUER

Colloque de restitution du chantier PNEC Baie du Mont Saint Michel

Agrocampus Rennes – 24 mai 2007

2Chantier PNEC Baie du Mont Saint Michel - Agrocampus Rennes – 24/05/07

Plan

Contexte de l’étude

Problématique

Méthodologie

Résultats

• Panorama des réseaux d’acteurs en baie

• Comment mobiliser les réseaux sociaux ?

• Les réseaux et l’association interdépartementale

Conclusion


Contexte de l’étude

Questions :Questions : comment mobiliser les acteurs du territoire autour de la GIZC et comment articuler l’association avec l’existant ?

• Un territoire : la baie du Mont Saint-Michel

• avril 2005 : création Association Interdépartementale Manche Ille-et-Vilaine

• But : Développer un projet de GIZC basé sur les acteurs locaux en baie du Mont Saint-Michel

• Enjeu : s’intégrer efficacement au contexte de gestion de la baie


Problématique

Mobiliser la société civile est un exercice difficile et instable

1. Comment mobiliser les acteurs autour de la gestion de la baie ?

Réseau d’acteurs Réseau d’acteurs

1. Définition : groupe de personnes fédéré autour d’un objectif commun

2. Structure qui existe déjà sur un territoire

3. Moyen d’impliquer un grand nombre de personnes par l’intermédiaire d’un ou de quelques acteurs

2. Comment articuler l’association avec les structures existantes ?

But : intégrer les réseaux sociaux à sa démarche


1. Collecte d’informations28 entretiens semi-directifs d’acteurs (observateurs privilégiés du territoire)

Choix des interviewés : 2 étapes

1. Noms incontournables de la gestion de la baie

2. Liste d’acteurs issue de la 1ère étape : • privilégier la diversité thématique et géographique

• personne ayant une bonne connaissance du territoire

Méthodologie

2. Traitement de l’information recueillieTranscription des interviews

Analyse à l’aide de grilles de synthèse

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Panorama des réseaux sociaux en Baie 1/4

Réseaux nombreux (plus de 80 décrits et analysés, liste non exhaustive)

Les réseaux touchent tous les secteurs économiques, l’Etat, ses services, le monde associatif, les institutions…

Les réseaux sont implantés à tous les niveaux de prise de décision

Gestionnaires décideurs sur un plan stratégique

(Etat)

Gestionnaires décideurs

Représentants

Décisions sectorielles et isolées

Décision déterminante pour l’ensemble du territoire

LIPAPVIGIBAIE

CRDAPro Baie…

Comité de pilotage Natura 2000MIMEL

Groupe inter services de l’Etat – St Malo…

Commissions thématiques Natura 2000Association interdépartementale…

Syndicats professionnelsSRC

CCI, Chambre d’agricultureEntre Terre et Mer…

Degré de représentation et niveau de prise de décision Nature des décisionsExemples de réseau

Acteurs en prise directe avec le territoire

Réseaux omniprésents et miroirs 2/4

Natura 2000

Association interdépartementale

Scientifique

Politique

Amis du rivage

Hirel Force5

GASPPEVIGIBAIE

ACEQV

Groupe inter services sous-préfecture

DIREN

DDAM

DDAF

DDE

Légende

Syndicats agricoles GDA

Chambre d’agriculture Interconsulaire agricole Chambre d’agriculture

CRDA

Agriculture

ACGIV

FDC FDC

Syndicats conchylicoles

SIM

Estran et Rivages

SautrapecLIPAP

Al Lark

Activités sur l’estran

MIMEL DDE

DIRENDRAM

DRE

DRASS

DRIRE

Etat et ses services

Collectif de vigilance de la baie

Manche Nature

CREPAN

Défense de la vallée du Lude

GMNGONm

GRAINE

Odyssée

Association Amis de Genêts

SEPNB

Défense de l’environnement

Maisons de la baie

Pro Baie

Topo-guide

Itinéraire normand

Manche Gastronomie

Manche Découverte

Tourisme au Pays de la Baie

GIR

Rte de l’huître et pré salé

GIT

Tourisme

GIT

Ille et Vilaine Manche

Gestion de l’eau

Commission interbassins

AELB

AESN

CEPE/SAGE DolSAGE Sélune



Réseaux ont des finalités variées :

• Mobilisation

• Défense d’intérêts (ex : FDC, syndicats…)

• Promotion d’idées (ex : association interdépartementale, MDI) ou de produits touristiques (ex : Topoguide…)

• Communication / réflexion (ex : scientifiques, chargés de mission…)

• Mutualisation (ex : VIGIBAIE…)

Réseaux naissent selon une logique

Descendante : projet imposé par la loiEx : Natura 2000, SCoT, SAGE…

Ascendante : projet émane du territoireEx : association interdépartementale, GIR…

ou

1. Diversité des réseaux



Noyau dur de gestionnaires

= groupe d’acteurs à composition quasi invariable qui participe à plusieurs réseaux

• Structure informelle, politique et hétérogène

• Forte influence sur les prises de décision

Réseaux manquants

• Education

• Anciennes générations

• Activités sportives

• Animation du territoire en interdépartemental…

2. Spécificités


Suivre les tendances actuelles des réseaux à :

Interdépartementalité = transversalité géographique

Hétérogénéité des participants

Transversalité thématique

Comment mobiliser les réseaux ? 1/2

GIZC doit s’appuyer sur des réseaux qui lui sont favorables et doit générer de tels réseaux

1. Repérer les réseaux à associer

Facteurs de participation à la GIZC pour un réseauFacteurs défavorables Facteurs favorables

Réseau fermé sur lui-même Réseau progressisteRéseau conservateur Réseau intégré à son environnementIntérêts personnels prioritaires Intérêt pour le réseau à adopter la GIZC


Comment mobiliser les réseaux ? 2/2

Personne-ressource = grande connaissance du territoirePersonne-relais = grande connaissance des acteurs du territoirePersonne-sentinelle = indicateur, témoin du territoirePersonne-support = animation du réseau

Per

sonn

e-cl

é

Le participant : souvent isolé et peu au fait du réseau global

GIZC doit mobiliser dans chaque réseau ses ambassadeurs qui doivent en retour en tirer profit

2. Identifier les personnes-clés et les personnes motivées


Les réseaux et l’association interdépartementale

Association Interdépartementale est :

• largement connectée aux réseaux de professionnels et dans une moindre mesure aux réseaux récréatifs

• l’initiatrice de plusieurs réseaux interdépartementaux

Préconisations pour améliorer l’articulation à la structure réticulaire en place sur la Baie :

• Elargir le cercle des participants en intégrant par exemple le réseau éducatif (associations de parents d’élèves…)

• Multiplier les relais-GIZC dans chaque réseau• Créer un réseau d’ambassadeurs de la GIZC


Conclusion

Réseau = support de diffusion de l’innovation qu’est la GIZC

Réseau = moyen efficace pour faire participer les acteurs

Transversalité en développement sur le territoire grâce aux réseaux créés suite à Natura 2000 et à la GIZC

Association interdépartementale doit :

• Renforcer la participation de la société civile

• Mobiliser les absents


Merci de votre attentionMerci de votre attention


• Quelles sont les personnes qui participent au plus grand nombre de réseaux ?• Quelles sont les personnes qui connaissent le plus grand nombre de réseaux ?• Quels sont les réseaux les plus connus ?

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