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DDT 51/STPP/Analyse et Prospective TerritorialeDDT 51/STPP/Analyse et Prospective Territoriale 11Mise à jour Septembre 2014

DDT 51/STPP/Analyse et Prospective TerritorialeDDT 51/STPP/Analyse et Prospective Territoriale 22

Depuis sa création, la Direction Départementale des Territoires (DDT) exerce de nouvelles missions dans lamise en œuvre du portage des politiques publiques et de développement des territoires. Afin d’aider à faireconnaître et repérer les missions et les compétences de chaque service, un catalogue des études a étéélaboré par le STPP/cellule Analyse et Prospective Territoriale par un document commun et consultable partous.

Il met à disposition des agents de la DDT de la Marne et des partenaires des services de la DDT (Préfecture,DREAL, agences d’urbanisme, DRAFF, …) la connaissance territoriale disponible sur le territoire marnais, quise traduit par l’élaboration d’études, d’observatoire, de diagnostics territoriaux, d’analyse diverses, et selon lesthématiques suivantes :

• agriculture,• aménagement du territoire,• diagnostics,• eaux - milieux aquatiques,• énergie - climat,• habitat - logement,• nature, paysage, environnement,• risques naturel, technologique, routier,• transports déplacements.

L’ensemble de ces études sont présentées sous forme de fiches synthétiques qui depuis 2010, ont étérévisées. En effet, certaines fiches concernant les études les plus récentes ont été modifiées pour intégrer leschiffres clés et les principales conclusions de l’étude.

La réalisation de cet outil s’inscrit dans une démarche transversale d’échanges et de mise à disposition desdonnées de chaque service.

En appui, un bulletin d’information est publié 2 fois par an, sous forme de tableau avec la liste des études encours et les liens interactifs vers les études réalisées et publiées sous Intranet/Internet.

Parallèlement, l’atlas cartographique, consultable sur Intranet et Internet, rassemble les différentes cartesproduites pour les études élaborées par la cellule Analyse et Prospective Territoriale et par les autres servicesde la DDT 51, selon les mêmes thématiques que le catalogue des études.

CONTACT

Pour tous renseignements sur les études, vous pouvez contacter le STPP/Analyse et Prospective Territoriale

Corinne Renauld – 03.26.70.81.13 [email protected] Armanet – 03.26.70.81.16 [email protected]

Responsable de la cellule : Viviane Frambourt 03.26.70.81.12

OU SE PROCURER LES ETUDES :

Pour accéder à une étude, consulter le site intranet (rubrique : Ressources/Études d’intérêt local dans la Marne/catalogue

des études) :Cliquer ici ► : Catalogue des études et choisissez la thématique souhaitée


PréambulePréambule

mailto:[email protected]

http://intra.ddt-marne.i2/catalogue-des-etudes-r3817.html


Table des matières

1 AGRICULTURE1 AGRICULTURE........................................................................................................................................................................................................................................................................771-1 Portrait agricole de la Marne : un département particulièrement performant..................................................................91-2 Marne : Premières tendances du recensement agricole 2010......................................................................................101-3 Actualités et statistiques régionales.............................................................................................................................. 11

2 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE2 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE....................................................................................................................................................................................................13132-1 Les ressources foncières mutables au sein des espaces urbains dans le département de la Marne...........................152-2 État des lieux économique et qualitatif des zones d'activités du département de la Marne..........................................182-3 Évolution de l'occupation des sols dans le département de la Marne..........................................................................212-4 Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du département de la Marne (SDCI)..................................232-5 Aménagement numérique du territoire de la Marne......................................................................................................242-6 Porter à connaissance.................................................................................................................................................. 27

3 DIAGNOSTICS3 DIAGNOSTICS....................................................................................................................................................................................................................................................................29293-1 Livret d'Accueil : Construire une connaissance territoriale partagée............................................................................313-2 Diagnostic territorial du Pays de Châlons en Champagne............................................................................................323-3 Diagnostic territorial du Pays Rémois........................................................................................................................... 333-4 Diagnostic territorial du Pays d’Épernay Terre de Champagne...................................................................................343-5 Diagnostic territorial du Pays Vitryat............................................................................................................................. 353-6 Diagnostic territorial du Pays de Brie et Champagne...................................................................................................363-7 Diagnostic territorial du Pays d'Argonne Champenoise................................................................................................37

4 EAU - MILIEUX AQUATIQUES4 EAU - MILIEUX AQUATIQUES..................................................................................................................................................................................................................39394-1 Inventaire des bassins d'orage dans les arrondissements de Reims, Épernay, et le canton de Vertus........................414-2 Inventaire frayères dans le département de la Marne..................................................................................................42

5 ENERGIE - CLIMAT5 ENERGIE - CLIMAT......................................................................................................................................................................................................................................................43435-1 Le développement des Énergies renouvelables dans le département de la Marne......................................................455-2 Énergies renouvelables - suivi de la production d’électricité et de chaleur...................................................................46

6 HABITAT LOGEMENT6 HABITAT LOGEMENT..............................................................................................................................................................................................................................................49496-1 Observatoire du logement 2010................................................................................................................................... 516-2 Observatoire du logement 2011.................................................................................................................................... 526-3 Observatoire du logement 2012 - La vulnérabilité énergétique des ménages..............................................................536-4 Observatoire du logement 2013 - Actualisation de l’évolution des ménages marnais sur la période 2009-2025.........556-5 Observatoire du logement 2013 - Une approche des logements vacants dans la Marne & ses territoires ..................576-6 Le logement dans la Marne « Autant de locataires que de propriétaires »...................................................................596-7 Les migrations résidentielles........................................................................................................................................ 606-8 Plan Départemental pour le Logement des Jeunes......................................................................................................616-9 L’importance du logement social dans la Marne...........................................................................................................62

7 NATURE, PAYSAGE, ENVIRONNEMENT7 NATURE, PAYSAGE, ENVIRONNEMENT................................................................................................................................................................................6363


8 RISQUES NATUREL, TECHNOLOGIQUE, ROUTIER8 RISQUES NATUREL, TECHNOLOGIQUE, ROUTIER..........................................................................................................................................65658-1 Cartographie de l'aléa affaissement et effondrement de cavités souterraines sur la CAC...........................................678-2 Étude de l'aléa glissement de terrain sur le département de la Marne.........................................................................688-3 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la Marne - 71 communes - Cartographie de l'aléa glissement de terrain.........698-4 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la Marne - 71 communes - Inventaire des phénomènes historiques de

glissements de terrain.................................................................................................................................................. 708-5 Cartographie de l'aléa retrait-gonflement des sols argileux dans le département de la Marne.....................................718-6 Cartographie des plus hautes eaux connues sur le département de la Marne.............................................................728-7 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – cartographie de l'aléa inondation.................................................................738-8 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – cartographie des phénomènes naturels.......................................................748-9 PPRi secteur Vitry-le-François - cartographie des phénomènes naturels.....................................................................75

9 TRANSPORTS DEPLACEMENTS9 TRANSPORTS DEPLACEMENTS......................................................................................................................................................................................................77779-1 Volet 1 : Les déplacements dans le département de la Marne - État des lieux des infrastructures et services de

transport........................................................................................................................................................................ 799-1 Volet 2 : Les déplacements domicile-travail dans la Marne - Étude sur les déplacements quotidiens pour l’accès à

l’emploi, aux équipements et aux services....................................................................................................................819-2 Requalification de la traversée urbaine de l'autoroute A4 dans Reims.........................................................................839-3 Observatoire des déplacements 2012..........................................................................................................................849-4 Observatoire des déplacements 2013..........................................................................................................................85


1 AGRICULTURE


Intitulé de l'étude : Intitulé de l'étude :

1-1 Portrait agricole de la Marne : un 1-1 Portrait agricole de la Marne : un département particulièrement performantdépartement particulièrement performant

Thématique : Thématique :

AgricultureAgriculture

Fiche n° 1-1Fiche n° 1-1

Objectifs : Les publications thématiques abordent des sujets aussi variés que la brancheexploitation forestière, la moisson, le réseau comptable agricole, etc. Chaquepublication tente de balayer le domaine avec le maximum de pertinence pourfournir des chiffres utiles aux professionnels ou plus largement pour tous ceuxqui auraient besoin de ces données.Cette publication «Agreste Champagne-Ardenne N°4 » dresse le portraitagricole de la Marne parmi ses performances et ses spécificités.

Description de l'étude : La Marne, un grand département agricole et viticole et particulièrementperformant : – Département essentiellement rural, l'agriculture occupe plus des 2/3 de

l'espace départementale– 1er producteur de luzerne déshydratée en France (en 2009)– 2ème rang national pour l'ensemble des céréales – 3ème rang national pour le colza– 4ème rang national avec 6 % de la surface totale française en

pommes de terre – Le travail est essentiellement fourni par les exploitants et partiellement

par des salariés– La moyenne par exploitation professionnelle non viticole est de 134 ha– La surface moyenne des exploitations viticoles est de 4,24 ha– La filière agroalimentaire est diversifiée et emploie un quart des

effectifs de l'industrie marnaise– Département peu boisé (19 %)– La viticulture représente 72 % de la valeur de la production marnaise– Les Entreprises Agricoles à Responsabilité Limitée (EARL) plus

nombreuses que les exploitations individuelles

Prestataire DRAAF Champagne Ardenne – AGRESTE Champagne Ardenne

Contact Service : DRAAF - Service régional de l'information statistique et économique

Mail : [email protected]

Téléphone : 03.26.66.20.33

État d'avancement de l'étudeAchevée : mai 2011

Modalités de diffusion Publiée sur Intranet DRAAF ou AGRESTE : 28/06/2011

Où se procurer l'étude : Lien sous Intranet DRAAF et AGRESTE Champagne-Ardenne (N° 4) : http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf_R2111A06.pdf


http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf_R2111A06.pdf




1-2 Marne : Premières tendances du 1-2 Marne : Premières tendances du recensement agricole 2010recensement agricole 2010



FicheFiche n° 1-2 n° 1-2

Objectifs : Le recensement agricole permet de connaître les hommes et les femmes quifont l’agriculture aujourd’hui, de décrire les cultures, les superficies cultivées etle cheptel, la diversification pratiquée dans les exploitations agricoles comme latransformation de produits à la ferme, le tourisme vert, la vente directe auxconsommateurs...

Description de l'étude : Les traits saillants du recensement agricole 2010 dans le département de laMarne mettent en évidence dans ce quatre pages :

– Une progression du recours aux salariés permanents et auxprestataires compte tenu de la baisse de contribution des membresde la famille

– Une stabilité dans la main d’œuvre par les chefs d'exploitation (45 %)dans le fonctionnement de l'exploitation

– La moitié des exploitations marnaises sont des grandes exploitations etréalisent 90 % de la production agricole potentielle du département

– Une diminution des moyennes exploitations (- 700) spécialisées dansles grandes cultures

– Davantage d'exploitations céréalières– La viticulture marnaise représente 20 % du potentiel national (1er rang)– 54 % des exploitants ont suivi une formation agricole– Une expansion des entreprises agricoles à responsabilité limitée (EARL)


Contact Service : DRAAF - Service régional de l'information statistique et économique


Téléphone : 03.26.66.20.33

État d'avancement de l'étudeAchevée : octobre 2011

Modalités de diffusion(date de mise en ligne sur site Intranet, Internet, diffusion auprès des partenaires)

Publiée sur Intranet DRAAF ou AGRESTE : 7/12/ 2011

Où se procurer l'étude : Lien sous Intranet DRAAF et AGRESTE Champagne-Ardenne (N° 10) : http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf_D5111A01.pdf(


http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf_D5111A01.pdf




1-3 1-3 Actualités et statistiques régionalesActualités et statistiques régionales




Objectifs : Présentation thématique et régulière de l'actualité et des statistiques agricolesen Champagne Ardenne

Description de l'étude : • Les publications thématiques abordent des sujets aussi variés que labranche exploitation forestière, la moisson, le réseau comptableagricole. Elles présentent une sélection de chiffres et d'étudesnotamment des enquêtes, des circuits courts (informations rapides), lespremières tendances du recensement agricole 2010, des portraits, ...

• Outil de référence rapide, les mementos fournissent des chiffres clés etsont un condensé d’informations relatives à la statistique agricolechampardenaise.

• La conjoncture agricole (par année et bimestre) permet de suivre etd’expliquer les évolutions de production, de consommation et de prixdans les différentes filières agricoles au travers de vues d’ensemble(panoramas et bilans annuels), d’analyses par filière (synthèses) et degraphiques ou tableaux portant sur des séries courtes (informationsrapides).


Contact Service : DRAAF Champagne Ardenne - Service régional de l'information statistique et économique


Téléphone : 03.26.66.20.33

État d'avancement de l'étudeAchevée : mai 2011Années antérieures et en cours

Modalités de diffusion Publications régulières sur les sites Intranet DRAAF Champagne Ardenne et AGRESTE (ministère de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire)

Où se procurer l'étude : Liens sous Intranet DRAAF et AGRESTE Champagne-Ardenne :

Les publications thématiques :http://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/Publications-thematiques

Mémento 2011 : statistiques agricoles des 4 départements de la Champagne Ardennehttp://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/memento_2011_cle08876d.pdf

La conjoncture agricole : bulletin mensuel de l'informationhttp://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/Conjoncture


http://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/Conjoncture

http://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/memento_2011_cle08876d.pdf

http://draaf.champagne-ardenne.agriculture.gouv.fr/Publications-thematiques



2 AMENAGEMENT DU TERRITOIRE



2-1 Les ressources foncières mutables au 2-1 Les ressources foncières mutables au sein des espaces urbains dans le sein des espaces urbains dans le département de la Marnedépartement de la Marne

ThématiqueThématique : :

Aménagement du Aménagement du territoireterritoire


Description de l’étude - objectifs :

Description de l'étude :

En matière de développement territorial, le département de la Marne n'échappe pas au phénomène d'étalementurbain avec notamment la production de forme urbaine type lotissement à faible densité de logements. Ce qui apour conséquences:

➢ Une croissance des besoins en transport ➢ Hausse des dépenses nécessaires à la construction et l'entretien des réseaux (eau, gaz, électricité, voiries,...)➢ Une diminution des surfaces agricoles, notamment cultivées

Considérant les objectifs de limitation de l’extension urbaine et de préservation des espaces agricoles (article L123-1-3 du code de l’urbanisme), optimiser voire intensifier l’occupation de l’espace urbain actuel plutôt que d’étendreson emprise (consommation du foncier agricole, périurbanisation) est une nécessité. Dans cette optique, lesgisements fonciers mis à disposition par les friches sont des opportunités à saisir. Néanmoins les politiques visant àsystématiser l'utilisation des friches existantes lors de la localisation de nouvelles activités sur le territoire est trèspeu développer principalement du fait de l'incertitude face au degré de contamination de ces si tes et des outilsexistants permettant de recycler ces espaces.

Dans ce contexte, le Service Territorialité et Portage des Politiques de la DDT 51 a lancé une vaste étude en 2011recenser les ressources foncières mutables au sein des principaux espaces urbains marnais dont la taille et leséquipements actuels les prédestinent au développement urbain.. Ce recensement concerne les emprises foncièrescorrespondantes d'une part à des friches urbaines connues ou probables de tout type ( industrielles, ferroviaires,militaires,...) et d'autre part à des espaces non aménagés qualifiés de "dents creuses". La superficie minimaleretenue est de 5000 m2, seuil pertinent, convenu au niveau national, pour permettre la construction d'un projetglobal de reconversion urbaine.

A partir d'échange avec les élus ou responsables techniques des collectivités concernées, le potentiel fonciermutable identifié sur chaque commune sera affiné au travers des difficultés rencontrées par la collectivité pour larequalification de ces espaces. Les sites à enjeu retenus seront ainsi actualisés. Ces friches feront l'objet de fichede synthèse qui présentera successivement : le contexte urbain, la réglementation et servitudes applicables,l'occupation actuelle du site, les forces, faiblesses et démarches à engager pour permettre un nouvel usage et laréalisation d'un projet d'aménagement urbain.

Objectifs de l'étude :

La reconversion des friches est devenue une opportunité de densification du tissu urbain en raison de l'envoléedes prix du foncier dans certaines grandes agglomérations. Elle répond aujourd’hui aux nouvelles préoccupationsde l’aménagement du territoire, en contribuant directement à la maîtrise de l'étalement urbain et la lutte contre lesimpacts environnementaux qui lui sont liés.

Prestataire DDT 51STPP/Cellule Analyse Territoriale et Prospective (APT)

Partenaires associés Acteurs locaux (Atesateurs, référents territoriaux, cellule Pilotage et Appui2 agences d'urbanisme, Communautés d’Agglomération de Reims et Châlons Territorial), 2 agences d’urbanisme, Communautés d’Agglomération de Reims et Châlons


Première date de diffusion Achevée : janvier 201Publiée sur Intranet le 27 février 2012Publiée sur Internet le 22 juin 2012Diffusion auprès de la Préfecture et sous Préfecture

Dernière date de mise à jour

Fréquence de mise à jour annuelle bimestrielle trimestrielle

pas de mise à jour

Chiffres clés

Le recensement des ressources foncières mutables a porté sur les principaux pôles urbains du départementdisposant de multiples services de proximité et exposés à une pression foncière significative et les communessituées dans la zone d'influence de ces pôles. Ainsi 64 communes ont été identifiées, parmi elles, 34 communesdisposent d'emprises foncières particulièrement intéressantes à exploiter.

En l'absence de base de données exhaustives, plusieurs ressources ontété utilisées :

➢ Répertoires BASIAS et BASOL qui recensent, localisent et précisentla nature d'un grand nombre de friches

➢ La connaissance territoriale des deux Agences d'urbanisme du département

➢ La connaissance territoriale des Référents Territoriaux

➢ Repérage et vérification sur le terrain pour constituer un dossierphotographique et cartographique géo- référencé

➢ Sur la base du recensement réalisé, 150 sites ont été identifiés. Les critères retenus pour définir les sites à enjeux sont les suivants

➢ Situation géographique (territoires en mutation,...)

➢ Image pour la collectivité (entrée de ville, …)

➢ Risques pour la sécurité des personnes ou pour l'environnement

➢ Propriétés foncières devenues inutiles aux missions de l’État.

A partir de ces critères, 5 à 10 emprises stratégiques par pays ont été sélectionnées.

Grandes tendances - Principales conclusions

Un important gisement composé de 213 hectares defoncier type friche et 115 hectares de foncier typedents creuses a été recensé. La majorité de cesfriches, abandonnées ou en mutation, est issue detrois sources :

• la mutation des armées et désaffection des sitesmilitaires

• les sites abandonnés ou en mutation de la SNCF

• les friches des zones d'activités

Elles sont principalement situées dans lesagglomérations ou villes centres pour plus de 60 %, dont la moitié se trouve sur le pays de Châlons-en-Champagne, un quart sur le pays rémois et le reste réparti sur les quatre autres pays.


Pays

11 6

22 10

11 7

7 6

Argonne 5 1

Brie 8 4

Total 64 34

Communes étudiées

Communes retenues

Châlons

Rémois

Epernay

Vitryat

TerritoiresFRICHES DENTS CREUSES

NOMBRE surface en ha NOMBRE surface en ha

Marne 74 213 73 115

19 96 42 5329 52 11 328 21 4 3

10 19 10 20Pays d'Argonne 3 8 5 6Pays de Brie 5 17 1 1CHALONS EN CHAMPAGNE 15 70 1 1REIMS 13 23 6 18EPERNAY 5 15 0 0

3 7 3 7Sainte MENEHOULD 3 8 5 6SEZANNE 1 11 0 0

Total- Villes 40 134 15 31

Pays de ChâlonsPays RémoisPays d'EpernayPays de Vitry

VITRY-LE FRANCOIS

Pour les dents creuses, on constate le phénomène inverse. Peu nombreuses dans les agglomérations, elles sontpour 70 % concentrées sur les bourgs périphériques.

La reconversion d’une friche est une opération complexe impliquant la mise en synergie nécessaire decompétences pluridisciplinaire et la nécessité que soit réalisé des audits fonciers, urbanistiques,environnementaux et techniques.

La DDT pourra aider à l'identification des actions prioritaires à engager pour entreprendre la revalorisation de cessites, notamment :

➢ Définir des alternatives de reconversion, mobiliser des équipes pluridisciplinaires (économiste, urbaniste,aménageur, architecte, paysagiste, spécialiste en environnement,…),

➢ rechercher et optimiser des financements,

➢ rechercher et analyser une structure juridique stable de portage de projet.



2-2 État des lieux économique et qualitatif 2-2 État des lieux économique et qualitatif des zones d'activités du département de la des zones d'activités du département de la MarneMarne






La présente étude a été réalisée en 2 phases successives :

► Phase 1 Phase 1 « État des lieux quantitatif et spatial » met en évidence l'ensemble des renseignements concernant lepositionnement et la superficie des 162 zones d'activités.Elles occupent près de 6 000 ha en surface existante, soit0,7 % de la surface globale du département. Elles sont majoritairement regroupées sur le Pays Rémois (2078 ha)et le Pays de Châlons (2213 ha) et représentent 72 % des surfaces existantes d'activités du département.

C’est ainsi qu’en 2008, 162 communes ont au moins une zone d’activité dont 5496 ha de zones d’activitésexistantes et 3790,2 ha en zones d’activités projetées

► Phase 2Phase 2 « État des lieux économique et qualitatif » (échantillon de 40 zones d'activités) est réalisée à plusieurséchelles géographiques (Pays, EPCI; ZAE) et permet de :

- présenter les 40 zones d’activités du département par une analyse menée au plan économique, environnementalet paysagère débouchant sur un classement multicritères et une représentation graphique (radars)

- répondre aux principales potentialités, à ses problématiques et identifier des orientations pour les aménagementsexistants et futurs.


L’étude « état des lieux spatial » des zones d’activités dans le département de la Marne a pour objectif d’apporterune vision stratégique de l'aménagement des zones d'activités par une présentation de la situation actuelle aussibien au niveau de la position spatiale et quantitative de ces zones qu'au niveau de leurs caractéristiqueséconomiques et qualitatives, de mesurer l’évolution des zones d’activités à partir d’un état des lieux réalisé en2008.Les zones d'activités constituent un enjeu majeur de développement. C'est un véritable miroir de l'attractivité et dela compétitivité d'un territoire.

Elle est la première composante d’une étude plus générale qui s’articule autour de 3 phases successives :

Phase 1 - réalisées en 2008 c’est un état des lieux quantitatif et spatial des zones d’activitésétat des lieux quantitatif et spatial des zones d’activités (objet de la présente étude)

Phase 2 - élaborée en 2011, c’est l’état des lieux économique et qualitatif de 40 zones d’activitésétat des lieux économique et qualitatif de 40 zones d’activités sélectionnées en raison de leur potentiel ou de leurs enjeux.

Phase 3 - synthèse et stratégie en matière de développement des 40 zones d’activitéssynthèse et stratégie en matière de développement des 40 zones d’activitésil est prévu de la réaliser en 2014.

Prestataire DDT 51

Partenaires associés bureau d'étude privé ECODEV/Territoires-sites-cités (phase 2)


Première date de diffusion Phase 1 : achevée en avril 2008 et mise à jour en cours d’élaborationPhase 2 : achevée en février 2011Phase 1 : publication sur Intranet en octobre 2008Phase 2 : publication sur Intranet en mars 2011Publication sur Intranet non réalisée

Dernière date de mise à jour 2012


pas de mise à jour

Chiffres clés

Dans le Pays Rémois, les zones d’activités ontDans le Pays Rémois, les zones d’activités ontparticulièrement augmentéparticulièrement augmenté ::

- en zones existantes dans la commune de Gueux(27,5ha) dont 20,9ha étaient préalablement dessurfaces projetées- en zones projetées ont particulièrementaugmentées dans les communes de Bézanne(71,7ha) et Taissy (21,9ha),

Dans le Pays de Châlons en ChampagneDans le Pays de Châlons en Champagne, leszones projetées ont diminué et particulièrement dansla ville de Châlons en Champagne (-111,8ha). Lacommune de La Veuve a fortement progressé aussibien en zone constructible (48ha) qu’en zoneprojetée (78,3ha).

Dans le Pays d’ÉpernayDans le Pays d’Épernay, les zones d'activités projetées et existantes n'ont pas beaucoup évolué si l’on compareaux autres pays.

Dans le Pays VitryatDans le Pays Vitryat, les zones existantes des communes de Couvrot, Huiron , Luxémont-et-Villotte et Vitry-le-François ont augmenté de plus de 18 ha.

Dans le Pays d’ArgonneDans le Pays d’Argonne, l’évolution des zones d’activités n’est pas significative.

Dans le Pays de brieDans le Pays de brie on constate une diminution des zones projetées à peu près identique à celle du pays deChâlons-en-Champagne en champagne et particulièrement sur la commune de Fère-Champenoise (-100,9 ha)

Les zones projetées et existantes ontLes zones projetées et existantes ontconstamment augmentées entre 2008 et 2011constamment augmentées entre 2008 et 2011avec une légère baisse des zones projetées enavec une légère baisse des zones projetées en20122012.



Dans le Département de la MarneDans le Département de la Marne ::

– les zones d’activités des pays fortement urbanisés comme Reims et Châlons en Champagne ont progressé etparticulièrement en zone périurbaine

– dans les pays moyennement ou faiblement urbanisés les zones d’activité restent stables voir diminuent– les zones existantes ont constamment augmenté entre 2008 et 2012 malgré une baisse en 2011– les zones projetées ont augmenté entre 2008 et 2011 avec une légère baisse en 2012.

Etat des lieux économique sur les quarante zones étudiéesEtat des lieux économique sur les quarante zones étudiées ::

Une répartition des activités hiérarchiséeUn système urbain structurant entre Reims, Epernay et Châlons en Champagne qui rassemblent 86% des emploiset activités du département.

Quels potentiels de développement

Enjeux du renouvellement et Enjeux du renouvellement et de l’intégration urbainede l’intégration urbaineLa conception « à l’économie » des zones d’activités depuis une quarantaine d’années montre ses limites parrapport aux besoins actuels en services et en qualités des entreprises.Densifier les activités dans les ZA existantes et envisager le recyclage du foncier économique dans une meilleureintégration urbaine, sont à encourager.

Une qualité de l’aménagement globalement insuffisanteLes ZA existantes sont peu pourvues de services. Leur proximité des centres urbains existants leur permetnéanmoins de bénéficier des services de ceux-ci. Leur desserte en transport en commun est très faibleLes opportunités multimodales rail-route voie navigable sont peu utilisées.



2-3 Évolution de l'occupation des sols dans 2-3 Évolution de l'occupation des sols dans le département de la Marnele département de la Marne






Cette étude consiste à identifier les différents facteurs responsables de la croissance des terres artificialisées et lesincidences sur l'environnement par :

- une présentation des 4 grands types d'occupation du sol

- une analyse de l'évolution des surfaces par pays et du phénomène d'artificialisation du sol.


L'artificialisation du territoire résulte de l'urbanisation et de l'expansion des infrastructures. Elle engendre une pertede ressources naturelles et agricoles et une imperméabilisation des sols, généralement irréversible.

La maîtrise de ce phénomène constitue un enjeu fort de l'aménagement durable des territoires.

L'un des objectifs de la stratégie nationale de développement durable est de freiner le rythme de la consommationd'espaces naturels et agricoles par l'urbanisation.


Partenaires associés

Première date de diffusion Publication sur intranet le 22 avril 2011Mise à jour sur intranet le 27 novembre 2012

Dernière date de mise à jour 27 novembre 2012


pas de mise à jour


Surfaces artificialisées en 2006 dans le département de la Marne.Surfaces artificialisées en 2006 dans le département de la Marne.

En 2006, dans le département de la Marne, les surfaces :• artificialisées (3,9%) et forêts (20,4%) se situent en dessous de

la moyenne nationale• agricoles 74,6 % se situent au dessus de la moyenne

nationale.

Evolution des surfaces artificialisées entre 2000 et 2006 dans le département de la MarneEvolution des surfaces artificialisées entre 2000 et 2006 dans le département de la Marne

L'évolution des surfaces dans le département de la Marneentre 2000 et 2006 se traduit en grande partie par unchangement d'affectation de surfaces agricoles et dans unemoindre mesure de surfaces forestières en surfacesartificialisées.


La Marne est un département peu artificialisé. C'est un espace avant tout dédié à l'agriculture et à la sylviculture,les sols artificialisés n'occupent que 4 % du territoire.

Toutefois, ceux-ci s'étendent progressivement et constamment depuis 1990, avec une accélération depuis 2000,mais une croissance qui reste plus lente qu'au niveau national, avec toutefois une progression entre 1990 et 2006de 8,1%.

Si l'évolution du sol artificialisé en France est principalement dû aux phénomènes de croissance démographique etd'expansion de la maison individuelle, dans le département de la Marne, l'artificialisation du territoire est d'avantageliée au phénomène de développement des zones d'activités.

Les financements européens en faveur de l'aménagement d'espaces d'accueil pour les entreprises (notammentpour les zones d'activités) ont sans doute largement contribué à cet état de fait.

Les mouvements entre les terres agricoles et lesespaces artificialisés sur le département sont, encomparaison du niveau national, réduits. Toutefois,depuis 1990, en moyenne, 130 ha cèdent chaqueannée la place à l'artificialisation.

Ce sont principalement les Pays contenant des pôlesurbains importants qui présentent une augmentationsignificative des sols artificialisés et cela malgré unebaisse conséquente de la population de ces pôles.Cette croissance est majoritairement située en zonerurale. Ce phénomène témoigne d'une dilatation dutissu urbain par l'implantation de bâti en périphérie eten zone rurale de l'urbanisation au détrimentprincipalement des zones agricoles.

En d'autres termes, ce phénomène appelé l'étalementurbain se traduit par une diminution de la densité des zones urbanisées du fait d'une extension géographique plusrapide que la croissance démographique.


3,9 5,1

Agricoles 74,6 58,6

Forêts 20,4 35,1

Eau 1,1 1,2

Total 100,0 100,0

Occupation du sol Superficie

(ha)%

Département% France

Artificialisés 31 855

611 032

167 289

8 733

818 909

Marne

Champagne Ardenne

France

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

com paraison de l'occupation des sols 2006

Eau

Forêts

agricoles

Artificialisés

Marne

Champagne Ardenne

France

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

com paraison de l'occupation des sols 2006

Eau

Forêts

agricoles

Artificialisés


2-4 Schéma Départemental de Coopération 2-4 Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du département de la Intercommunale du département de la Marne (SDCI)Marne (SDCI)




Objectifs : Apporter une vision de la réforme sur les intercommunalités (1er janvier2012) et de sa modification significative de l'état actuel en passant de 56 à29 EPCI.

Mesurer les conséquences prévisibles pour la mise en œuvre descompétences techniques, où les modalités actuelles de gouvernance serontà requestionner

Appréhender les enjeux de recomposition des périmètres communautaires

Description de l'étude : Présentation de la réforme des EPCI par une comparaison des situations actuelle et projetée des EPCI

Analyse technique du SDCI sur les principaux champs de compétence de laDDT visant à identifier les impacts prévisibles de sa mise en œuvre

Prestataire DDT 51STPP/Cellule Analyse et Prospective Territoriale (APT)

Partenaires associés Mise en place d'une équipe-projet associant le SEEPR et le SUHP

État d'avancement de l'étude achevée en janvier 2012

Modalités de diffusion publication sur Intranet : non publié



2-5 Aménagement numérique du territoire 2-5 Aménagement numérique du territoire de la Marnede la Marne


Aménagement des Aménagement des territoiresterritoires




La couverture des territoires en réseaux de communication électronique, le développement et la diffusion deservices numériques et l'appropriation par le plus grand nombre des usages des Technologies de l'Information et dela Communication sont de puissants leviers pour le développement de notre société et de ses citoyens. Disposerd'infrastructures d'accès au haut et au très haut débit est une nécessité pour accroître l'attractivité des territoires, aubénéfice de leurs habitants, de leurs entreprises et de leurs organisations publiques. L'enjeu est économique, socialet territorial.

Le contexte régionalLe contexte régional

La Champagne-Ardenne est caractérisée par de vastes étendues de forêts et de terres agricoles et par unepolarisation marquée. Cette spécificité explique le nombre de zones blanches plus important dans cette régionqu'en moyenne nationale : en 2010, 6,5% des communes sont très peu ou pas du tout desservies, à cause dufaible nombre de répartiteurs ou NRA (480 pour 1 947 communes et trois communes sur quatre non équipées). UnNRA couvre 55 km² en moyenne contre 42 km² au plan national. Conséquence : 3 communes sur 4 connaissentdes problèmes de couverture ou de débit insuffisant avec plus d'une commune sur deux en-dessous de 2Mbit/s,donc sans réception TV sur une «box». Enfin le dégroupage, donc la concurrence, concerne aujourd'hui 71 NRA(contre 44 en 2010) situés dans les communes les plus importantes, soit 56% des lignes, contre 37,5% au plannational, avec jusqu'à 5 opérateurs présents dans les agglomérations les plus denses. Par comparaison, lasituation de la Marne, même si elle s'inscrit dans la tendance régionale, apparaît plutôt plus favorable.

Le diagnostic de couverture ADSL de la MarneLe diagnostic de couverture ADSL de la Marne

Réalisée en 2010 par le CETE de l'Ouest, l'étude s'appuie sur deux types de cartographie de données, établies envaleur absolue (comptage) et relative (pourcentage) :

• la cartographie des lignes cuivre géolocalisées, réalisée à partir des données de France Telecom. Sansoffrir une vision complète des lignes existant sur le territoire, elle permet toutefois le repérage descommunes où se trouve un nombre significatif de lignes non éligibles à l'ADSL (débit inférieur à 512 kbit/s),les secteurs territoriaux desservis en haut débit et la qualité du débit fourni, de 512 kbit/s (faible débit) à 5Mbit/s et plus (haut débit),

• la cartographie des bâtiments. Elle prend en compte tous les bâtiments de plus de 20 m² (un bâtiment = uneunité), mais l’usage et la nature de ceux-ci ne sont pas connus : bâtiments occupés ou non, logementsindividuels ou collectifs, bâtiments industriels, agricoles, tertiaires…

L’étude s’est appuyée sur la cartographie des lignes téléphoniques en valeur relative qui présente le pourcentagede lignes à la commune bénéficiant de l’ADSL selon trois classes de débits : moins de 512 kbit/s, moins de 2Mbit/s, moins de 5 Mbit/s. Il ne s'agit donc que d'une première approche qualitative relative au niveau de serviceglobal d'une commune, permettant d'alerter sur les zones à enjeux dans lesquelles un certain nombre de foyers oud’entreprises risque de ne pas bénéficier d’un niveau de service suffisant.


En une dizaine d’années, l’internet et les usages numériques, les TIC, se sont imposés auprès du grand publiccomme des entreprises, et le haut débit est aujourd’hui un service essentiel. Cette évolution représente pour lesterritoires un fort enjeu de développement économique, d’aménagement du territoire et de maintien de la cohésionsociale.Bien connaître les réseaux et les services présents sur un territoire constitue un préalable indispensable pour :

• les acteurs économiques et pour les particuliers, • les acteurs publics, dans la définition des enjeux du haut débit et la construction d'un projet de déploiement

de réseau adapté.


Prestataire DREAL Champagne Ardenne – SLTP/CESDDT 51 - STPP

Partenaires associés CETE de l'Ouest

(Insee/CETE/BRGM/bureau d'étude privé, ...)

Première date de diffusion Diagnostic ADSL : achevé en août 2010Fiche de synthèse : achevée en décembre 2011 (consultable sur Intranet : février 2012)

Dernière date de mise à jour


pas de mise à jour

Chiffres clés

4% des communes en zone blanche4% des communes en zone blanche

Débit ADSL de plus de 512 kbit/s fait apparaître untotal de 40 communes (en différentes nuances derouge) connaissant des problèmes d'inégibilité.

Plus particulièrement 25 communes sur les 619 dudépartement de la Marne, soit 4% contre 8% pourla région Champagne-Ardenne, sont inéligibles àl'ADSL donc en zone blanche avec au mieux 10%de lignes éligibles à ce débit.

Au plan national, 1,8% des lignes sont en zoneblanche.

Dans 579 communes du département (94%), aumoins 90% des lignes sont éligibles à l'ADSL, c'està dire couvertes par des débits supérieurs à 512kbit/s. Ce débit est toutefois aujourd'hui considérécomme bas, le haut débit commençant à 2 Mbit/s.

On voit ainsi s'esquisser une première fractureOn voit ainsi s'esquisser une première fracturenumérique entre les territoires du département. numérique entre les territoires du département.

Moins de 2 Mbit/s pour une commune sur deuxMoins de 2 Mbit/s pour une commune sur deux

Débit ADSL de plus de 2 Mbit/s, qui inclut la classeprécédente (moins de 512 kbit/s), montre qu'untotal de 375 communes représentant 61% du total(en rouge) connaissent des problèmes variables couverture ADSL au-delà de 2 Mbit/s.

317 communes (51% du total contre 60% au plan régional) sont les plus mal servies avec au plus 10% de ligneséligibles. 244 communes sur les 619 du département (en bleu) soit 40%, sont couvertes par un débit de 2 Mbit/s aumoins.

Il s'agit toutefois du plancher du haut débit, insuffisant pour accéder à la télévision sur internet (télévision sur IP) quinécessite un débit de 5 Mbit/s. Les habitants de ces communes bénéficient certes de l'ADSL, mais avec un débitinsuffisant pour bénéficier de services comme le triple play (télévision, téléphone, internet).

La fracture numérique déjà constatée se précise. La montée en débit attendue dans les prochaines annéesLa fracture numérique déjà constatée se précise. La montée en débit attendue dans les prochaines annéesavec l'arrivée de la fibre jusqu'à l'usager (FttH) risque de l'aggraver fortement.avec l'arrivée de la fibre jusqu'à l'usager (FttH) risque de l'aggraver fortement.

Moins de 5 Mbit/s dans sept communes sur dix Moins de 5 Mbit/s dans sept communes sur dix


Débit ADSL de plus de 5 Mbit/s, qui inclut les classes précédentes (plus de 512 kbit/s et plus de 2 Mbit/s), montrequ'un total de 446 communes (72%), en rouge, connaissent des problèmes variables de couverture ADSL de plusde 5 Mbit/s. 383 communes (62 %) sont les plus mal servies avec au plus 10% de lignes éligibles à ce débit. Septcommunes sur dix au total ne sont pas couvertes en partie ou en totalité par plus de 5 Mbit/s, qui est le débitnécessaire pour bénéficier d'une offre triple-play (internet, téléphone, télévision). 173 communes, soit moins d'unesur trois (en bleu), comptent de 90 à 100% de lignes éligibles à un débit supérieur à 5 Mbit/s. Ce sontprincipalement les communes situées sur les axes routiers structurants du département qui bénéficient de leurproximité avec le réseau de collecte en fibre optique de France Telecom.

* Information issue de la synthèse réalisée par le CETE de l'Ouest - Point d'appui national Aménagement Numérique des Territoires - Couverture ADSL de la Marne


Une commune est comptabilisée dans une classede débit si 90% au moins de ses lignesappartiennent à cette classe.

Par exemple ici, les 173 communes les mieuxservies (+ 5Mbit/s) sont les communes en gris surla carte ci-dessus.

Dans la Marne, sept communes sur dix sont desservies par des débits ADSL à peine suffisants, voire mêmeDans la Marne, sept communes sur dix sont desservies par des débits ADSL à peine suffisants, voire mêmene sont pas desservies du tout.ne sont pas desservies du tout.

Seules 173 communes connaissent aujourd'hui une situation satisfaisante par rapport aux usages résidentielsactuels. Il est cependant généralement admis que les besoins en débit augmentent de 50% environ chaque année.L'offre de services et le développement rapide d'usages de plus en plus gourmands en débit font évoluer lesbesoins : il faut 5 Mbit/s pour le triple-play, de 8 à 10 Mbit/s pour la télévision en haute définition.

Transmettre une vidéo ou, dans le domaine de la santé, une IRM est impossible avec un débit de 2 Mbit/s et prendplus de 5 heures avec 10 Mbit/s. Ce sont donc des offres bien supérieures qui seront nécessaires demain, sansparler des usages professionnels exigeant des débits symétriques (DSL) et plus élevés que ceux des particuliers, nides besoins des services publics qui eux aussi vont croissant (hôpitaux, établissements d'enseignement...).

La fracture numérique constatée pour le haut débit ADSL ne pourra que s’aggraver avec l’arrivée du très haut débitsur fibre optique. Faire en sorte que l'ensemble de leurs territoires soit équipé en réseaux de communicationsélectroniques à très haut débit compatibles avec les usages de demain : c'est tout l'enjeu du schéma directeurterritorial d'aménagement numérique, élaboré pour les 15 ans à venir par les élus du département en concertationavec les opérateurs privés, et décliné ensuite dans les différents documents d'urbanisme et de planification tels lesSCoT et les PLU.

* Information issue de la synthèse réalisée par le CETE de l'Ouest - Point d'appui national Aménagement Numérique des Territoires - Couverture ADSLde la Marne



2-6 Porter à connaissance2-6 Porter à connaissance




Objectifs : Dans le cadre de la révision d'un POS et l'élaboration ou la révision d'unPLU, les dispositions générales et particulières applicables au territoireconcerné, sont portées à la connaissance de la commune, en application del'article L 121-2 du code de l'urbanisme.

Description de l'étude : Des porter à connaissance peuvent également être réalisés dans le cadre de l'élaboration d'une carte communale. Ils sont plus succincts que ceux réalisés à l'occasion de l'élaboration d'un PLU et consistent en une synthèse des avis des services de l’État.

Cette étude consiste à établir :

Selon les termes de la loi, le porter à connaissance est l'opération par laquelle le préfet porte à la connaissance de la commune les informations nécessaires àl'exercice de ses compétences en matière d'urbanisme.

L'article R 121-1 du code de l'urbanisme précise le contenu du porter à connaissance. Celui-ci inclut les éléments à portée juridique tels que les dispositions relatives aux zones littorales, les servitudes d'utilité publique, ainsi que les projets d'intérêt général au sens de l'article L 121-9 du code de l'urbanisme et les opérations d'intérêt national mentionnées à l'article L 121-2 ducode de l'urbanisme.

Le porter à connaissance fournit également les études techniques dont dispose l’État en matière de prévention des risques et de protection de l'environnement, les études et données utiles en matière d'habitat, de déplacements, de démographie, d'emplois et de gestion de l'eau.

Le porter à connaissance est un document public. Tout ou partie de celui-ci peutêtre annexé au dossier d'enquête publique.

Prestataire DDT 51


État d'avancement de l'étudeAchevé en 2010 – 2011 - 2012


Pas de diffusion sur IntranetDiffusion auprès des communes


3 DIAGNOSTICS



3-1 Livret d'Accueil : Construire une 3-1 Livret d'Accueil : Construire une connaissance territoriale partagéeconnaissance territoriale partagée


DiagnosticsDiagnostics


Objectifs : Constituer et organiser la connaissance dans une perspective declarification des enjeux et de la stratégie de l'État par territoire ou pardomaine.

Partager cette connaissance avec les nouveaux arrivants, les agents DDT etpartenaires extérieurs.

Définir les principes de communication et de valorisation des étudesproduites.

Permettre à chaque agent de la DDT de connaître et de s’approprier, leschamps d’expertise, les missions et l’organisation des différents services. Ilest de plus une aide utile à la connaissance du territoire marnais.

Description de l'étude : La valorisation des études et la construction d'une connaissance territoriale partagée sont rattachées au projet de service, action 5.1 et sont formalisées par les dispositifs suivants :

− Diffusion sur la messagerie auprès de l'ensemble des agents de la DDT d'un bulletin d'information du type «fil info du ministère » portant sur les études produites par la DDT, tous les 6 mois

− Livret d'accueil destiné notamment aux nouveaux arrivants mais pas seulement. Il a été conçu pour permettre à chaque agent de la DDT de connaître et de s'approprier, les champs d'expertise, les missions et l'organisation des différents services.


Partenaires associés Ensemble des services de la DDT 51

État d'avancement de l'étude achevée en mai 2012

Modalités de diffusion publication sur Intranet le 3 juillet 2012



3-2 Diagnostic territorial du Pays de 3-2 Diagnostic territorial du Pays de Châlons en ChampagneChâlons en Champagne




Objectifs : Partager et mettre en œuvre les politiques d'aménagement et dedéveloppement durable du Territoire.

Favoriser le portage des nouvelles politiques publiques.

Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le Paysde Châlons en Champagne », de s'approprier cette connaissance et de définirles enjeux territoriaux .

Description de l'étude : Le diagnostic a été réalisé en 2 parties :

► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays de Châlons enChampagne et ses 92 communes selon des thématiques correspondant auxnouvelles missions et services de la DDT : territorialité, logement, habitat,patrimoine, milieux naturels et environnement, économie, mobilité, climat,énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.

► Partie 2 «Analyse et perspective » consiste à : - présenter le territoire par thématique de manière synthétique- analyser les forces et faiblesses et étudier les opportunités et les menaces surce territoire, par le croisement des thématiques.- examiner les enjeux propres à ce territoire, retenus en groupe de travail et lesactions déclinées en rapport aux missions de la DDT.


Partenaires associés Organisation et travail en mode projet

État d'avancement de l'étude achevée en septembre 2010

Modalités de diffusion publication sur Intranet le 14 avril 2011



3-3 Diagnostic territorial du Pays Rémois3-3 Diagnostic territorial du Pays Rémois






Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le PaysRémois », de s'approprier cette connaissance et de définir les enjeuxterritoriaux.


► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays Rémois et ses 140communes selon des thématiques correspondant aux nouvelles missions etservices de la DDT : territorialité, logement, habitat, patrimoine, milieux naturelset environnement, économie, mobilité, climat, énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.


Prestataire DDT 51STPP


État d'avancement de l'étude achevée en octobre 2010

Modalités de diffusion publication sur Intranet le 6 mai 2011



3-4 Diagnostic territorial du Pays d’Épernay 3-4 Diagnostic territorial du Pays d’Épernay Terre de ChampagneTerre de Champagne






Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le Paysd’Épernay – Terre de Champagne», de s'approprier cette connaissance et dedéfinir les enjeux territoriaux.


► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays d’Épernay – Terre deChampagne et ses 123 communes selon des thématiques correspondant auxnouvelles missions et services de la DDT : territorialité, logement, habitat,patrimoine, milieux naturels et environnement, économie, mobilité, climat,énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.

► Partie 2 «Analyse et perspective » consiste à : - présenter le territoire par thématique de manière synthétique ;- analyser les forces et faiblesses et étudier les opportunités et les menaces surce territoire, par le croisement des thématiques. ;- examiner les enjeux propres à ce territoire, retenus en groupe de travail et lesactions déclinées en rapport aux missions de la DDT.



État d'avancement de l'étude achevée en février 2011




3-5 Diagnostic territorial du Pays Vitryat3-5 Diagnostic territorial du Pays Vitryat






Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le PaysVitryat», de s'approprier cette connaissance et de définir les enjeux territoriaux.


► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays Vitryat et ses 110communes selon des thématiques correspondant aux nouvelles missions etservices de la DDT : territorialité, logement, habitat, patrimoine, milieux naturelset environnement, économie, mobilité, climat, énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.




État d'avancement de l'étude achevée en mars 2011




3-6 Diagnostic territorial du Pays de Brie et 3-6 Diagnostic territorial du Pays de Brie et ChampagneChampagne






Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le Paysde Brie et Champagne», de s'approprier cette connaissance et de définir lesenjeux territoriaux.


► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays de Brie et Champagneet ses 95 communes selon des thématiques correspondant aux nouvellesmissions et services de la DDT : territorialité, logement, habitat, patrimoine,milieux naturels et environnement, économie, mobilité, climat, énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.




État d'avancement de l'étude achevée en septembre 2011

Modalités de diffusion publication sur Intranet le 8 décembre 2011



3-7 Diagnostic territorial du Pays d'Argonne 3-7 Diagnostic territorial du Pays d'Argonne ChampenoiseChampenoise






Le diagnostic territorial est un outil de référence et d'information permettant auréférent territorial d'approfondir les connaissances sur son territoire, « le Paysd'Argonne Champenoise », de s'approprier cette connaissance et de définir lesenjeux territoriaux .


► Partie 1 «Diagnostic thématique » présente le Pays d'ArgonneChampenoise et ses 60 communes selon des thématiques correspondant auxnouvelles missions et services de la DDT : territorialité, logement, habitat,patrimoine, milieux naturels et environnement, économie, mobilité, climat,énergie. Il met également en évidence les projets émergents du Pays.




État d'avancement de l'étude achevée en décembre 2010



4 EAU - MILIEUX AQUATIQUES


Intitulé de l'étude :Intitulé de l'étude :

4-1 Inventaire des bassins d'orage dans 4-1 Inventaire des bassins d'orage dans les arrondissements de Reims, Épernay, les arrondissements de Reims, Épernay, et le canton de Vertuset le canton de Vertus


Eau,milieux aquatiquesEau,milieux aquatiques


Objectifs : Aide au service de la DDT pour le classement des digues et barrages et lamise en sécurité des ouvrages vis à vis de la rupture (décret 2007 – 1735 du11 décembre 2007)

Description de l'étude : Cette étude consiste à : collecter des informations et réaliser notammentune enquête auprès des communes, ASA et autres structures sur leursétangs ou bassins et leurs ouvrages

Prestataire DDT 51Service/cellule : Environnement, Eau, Préservation des ressources

Partenaires associés Bureau d'étude Emergence à Sainte Ménehould (51800)

État d'avancement de l'étudeAchevée : 29 octobre 2010


Publiée sur Intranet le : non publiéPubliée sur Internet le : non publiéDiffusion auprès des partenaires. Transmis au SIABAVE


Intitulé de l'étude :Intitulé de l'étude :

4-2 Inventaire frayères dans le 4-2 Inventaire frayères dans le département de la Marnedépartement de la Marne


Eau, milieux aquatiquesEau, milieux aquatiques


Objectifs : Cette étude doit permettre d'identifier sur le terrain des zones de présencede frayère (avérée ou potentielle). Cela permettra d'informer l'ensemble desacteurs du monde piscicole local (élus, sociétés de pêche, sociétés detravaux, bureaux d'étude, services instructeurs etc...), de la présence deces milieux fragiles.

Description de l'étude : Cette étude consiste à cartographier des frayères et des zones decroissance ou d’alimentation de la faune piscicole. Liste des espècesretenues dans le département est composée de 6 espèces de poisson etdeux espèces d'écrevisse. Ces zones sont situées sur des partieshomogènes de cours d'eau. À chacune d'elles, a été affectée une noted'enjeu plus ou moins fort de 1 à 4. Cette note a été définie à partir de 3critères, zones naturelles protégées, patrimonialité des espèces , bon et trèsbon état écologique(DCE). Cette délimitation pourra faire l'objet uneactualisation décennale.

Prestataire DDT 51Service/cellule : SEEPR / cellule politique de l'eau

Partenaires associés ONEMA, DREAL, FDAPPMA 51, AESN,CATER,

État d'avancement de l'étudeÉtablissement de l'avant projet d'inventaire. La proposition d'inventaire par le groupe de travail en Misen élargie est prévue début juin, la phase de lancement de la consultation obligatoire est prévue mi juin.


Publiée sur Intranet le :fin année 2012Publiée sur Internet le : fin année 2012Diffusion auprès des partenaires


5 ENERGIE - CLIMAT



5-1 Le développement des Énergies 5-1 Le développement des Énergies renouvelables dans le département de la renouvelables dans le département de la MarneMarne


Énergie, climatÉnergie, climat


Objectifs : Dans le cadre du Plan Climat, Air, Énergie régional, le potentiel dedéveloppement des installations d'énergies renouvelables et de récupérationa été estimé pour la région, aux horizons 2020 et 2050.Des objectifs régionaux de développement des énergies renouvelables àl'horizon 2020, ont fait l'objet d'une déclinaison départementale pour laproduction de chaleur et d'électricité.

L'objectif est de définir des stratégies de manière globale et partagée, pouratteindre l'objectif départemental de développement et de la contribution dela filière au développement global des énergies renouvelables. Cette stratégie permettra d'accompagner plus particulièrement ledéveloppement de la filière bois-énergie, la géothermie, la mécanisation etle solaire photovoltaïque.

Description de l'étude : Cette étude consiste à : - décliner les objectifs départementaux de développement des ENR pour laproduction de chaleur et d'électricité- établir un état des lieux du développement des ENR en 2010 défini autourdes données de production dans la Marne en 2010 et des modalitésd'actualisation ;- définir une stratégie d'action départementale pour le développement desénergies renouvelables par l’atteinte des objectifs de développement desénergies renouvelables et la définition d'une stratégie départementaled'actions.

Prestataire DDT 51STPP/chargée de mission « énergie-climat »


État d'avancement de l'étude Achevée : 2012

Modalités de diffusion(date de mise en ligne sur site Intranet, Internet, diffusion auprès despartenaires)

Publiée sur Intranet le 1er juin 2012



5-2 5-2 Énergies renouvelablesÉnergies renouvelablesSuivi de la production d’électricité et de chaleurSuivi de la production d’électricité et de chaleur


Énergie, climatÉnergie, climat



Dans le cadre du Plan Climat, Air, Énergie régional (PCAER), approuvé en juin 2012, le potentiel de développementdes installations d'énergies renouvelables et de récupération a été estimé pour l’ensemble de la région, auxhorizons 2020 et 2050.Les objectifs régionaux de développement des énergies renouvelables (EnR) à l'horizon 2020 ont fait l'objet d'unedéclinaison départementale pour la production de chaleur et d'électricité.

L'objectif de cette étude est de définir, en collaboration et concertation avec l’ensemble des parties prenantes dupôle départemental des énergies renouvelables de la Marne, les stratégies à mettre en œuvre pour atteindre, filièrepar filière, les objectifs départementaux de développement des EnR.En particulier, cette stratégie permettra d'accompagner le développement des filières que l’étude aura définiescomme prioritaires au regard de l’atteinte de ces objectifs.

Cette étude consiste à :• décliner les objectifs départementaux de développement des EnR pour la production de chaleur et

d'électricité ;• établir un état des lieux du développement des EnR en 2010 défini autour des données de production dans

la Marne en 2010, puis de l’actualiser annuellement ;• définir une stratégie d'action départementale pour le développement des EnR par l’atteinte des objectifs de

développement des EnR et la définition d'une stratégie départementale d'actions.

Première date de diffusion 1er juin 2012 (Intranet, chiffres 2011)

Dernière date de mise à jour Lettre 2013 : (chiffres 2012)

• 27 janvier 2014 (présentation pôle EnR)

• 21 juillet 2014 (Intranet)


pas de mise à jour


Chiffres clés


Le développement des EnR dans le département de la Marne est attendu principalement sur deux filières : • la filière bois-énergie (incluant les chaudières automatiques, les poêles et inserts performants) devra

participer à hauteur de 80 % à la production de chaleur d’origine renouvelable à l’horizon 2020 ;• la filière éolienne contribuera à hauteur de 93 % à la production d’électricité d’origine renouvelable à

l’horizon 2020.

L’état des lieux 2012 montre que ce sont déjà ces deux filières qui sont les plus représentées dans la productiond’énergie d’origine renouvelable marnaise (83 % de la production de chaleur provenant du bois-énergie et 90 % del’électricité provenant de l’éolien), mais sont encore loin, en 2012, d’atteindre les objectifs départementaux 2020. Lafilière bois-énergie ne couvre ainsi que 40 % de l’objectif 2020, avec un effort particulier à produire pour ledéploiement des chaudières automatiques (21 % de l’objectif). La filière éolienne atteint quant à elle, à fin 2012,47 % de ses objectifs à 2020 et 2050 (+10 points par rapport à 2011). Malgré tout, cet objectif devrait êtrerapidement atteint et dépassé, compte tenu des projets dont les permis de construire ont été soit déposés, soitautorisés, sans avoir encore vu le jour*. Outre ces deux filières principales, le travail devra porter plusparticulièrement sur les filières géothermie, aérothermie, solaire thermique et biogaz, pour lesquelles lacontribution aux objectifs sont encore particulièrement faibles.

L’élaboration de la stratégie d’actions s’inscrit dans le cadre du pôle départemental des énergies renouvelablesde la Marne. La déclinaison de cette stratégie nécessite la mise en place d’un suivi régulier du développement desEnR et donc une mise à jour régulière de l’état des lieux de production d’électricité et de chaleur de sourcerenouvelable sur le département.

________*Cette filière ne constitue donc plus un enjeu particulièrement fort en termes quantitatifs, par rapport à l’objectifmarnais de production d’électricité d’origine renouvelable. En revanche, la structuration des parcs éoliens en projet,au regard des enjeux paysagers départementaux, reste néanmoins une question stratégique à traiter pour assurerun développement cohérent de cette filière.


État des lieux 2012

MWh/an MWh/an MWh/an % %

Prod

uctio

n de

cha

leur

Solaire thermique 14% 6%

21% 22%

67% 65%

Géothermie 17% 18%

10% 3%

Récupération de chaleur 66% 53%

Biogaz 38% 26%

Valorisation des déchets 152% 107%

Photovoltaïque 61% 9%

Hydroélectricité 58% 46%

Biogaz 7% 5%Valorisation des déchets 146% 146%

Éolien 47% 47%

Objectifs Marne 2020

Objectifs Marne 2050

Atteinte de l'objectif 2020

Atteinte de l'objectif 2050

19 729 47 696 2 811

Bois énergieChaudière automatique

1 348 807 1 273 136 278 629

InsertsPoêles performants

909 814 939 247 613 900

102 925 95 152 17 260

Aérothermie 292 159 831 762 27 799

85 665 107 987 56 954

56 666 83 650 21 672

35 479 50 479 53 887

Prod

uctio

n d'

élec

tric

ité

52 473 363 895 32 139

7 203 9 077 4 170

28 509 42 750 1 94026 230 26 230 38 184

1 540 000 1 540 000 722 851

6 HABITAT LOGEMENT



6-1 Observatoire du logement 20106-1 Observatoire du logement 2010


Logement habitatLogement habitat


Objectifs : Afin de disposer d'une vision départementale du marché du logement,l'observatoire du logement a été mis en place en 2009 par la DDT encollaboration avec différents partenaires locaux impliqués dans le domaine. Une nouvelle version de l'observatoire départemental est réalisé chaqueannée.

Description de l'étude : • Observation des grandes tendances d'évolution à partir de donnéesreprésentatives définies autour de 4 thèmes que sont la demande enlogements sociaux, l'offre de logements, la tension du marché dulogement et du foncier,

• Approfondissement des connaissances sur les migrations résidentielles etl'évolution des conditions d'occupation du parc de logement,

• Focus sur les principaux pôles urbains de l'évolution du marché dulogement.

Prestataire interne STPP/Cellule Analyse et Prospective Territoriale (APT)

Partenaires associés DDT51/SUHP/Logement social et privé, INSEE, Agences d'Urbanisme deChâlons et de Reims, Communautés d'agglomérations de Reims et deChâlons, Communautés de communes de Vitry-le-François et d’Épernay,l' ARCA.

État d'avancement de l'étude Achevée : décembre 2010


Publiée sur Intranet et Internet - Avril 2011Club des professionnels de l'immobilier (Reims), acteurs dulogement (Châlons)







Objectifs : Afin de disposer d'une vision départementale de la situation du logement,l'observatoire du logement a été mis en place en 2009 par la DDT avecl'assistance de différents partenaires locaux impliqués dans le logement.Ces 3 premières études ont permis d'apprécier au mieux lesproblématiques à enjeux dans la Marne et les politiques nationales. Une nouvelle version de l'observatoire départemental est réalisé chaque année

Description de l'étude : Cette étude consiste à disposer d'éléments détaillées portant sur :- l'évolution des ménages de 1999 à 2008 et leur influence sur les besoinsen logements- le bilan d'une politique de l’État sur l'activité départementale de l'AgenceNationale de l'Amélioration de l'Habitat (ANAH) durant la période 2006-2010.


Partenaires associés INSEE, Agences d'Urbanisme de Châlons et de Reims, Communautéd'agglomération de Reims et de Châlons, Communautés de communes deVitry le François et d’Épernay et l' ARCA.

État d'avancement de l'étudeAchevée : janvier 2012


Publiée sur Internet le 16 avril 2013Publiée sur Intranet le 19 juin 2012Diffusion auprès des partenaires le 29 avril 2013


Intitulé de l’étudeIntitulé de l’étude : La Vulnérabilité énergétique des : La Vulnérabilité énergétique des ménagesménages







L'objectif de l'étude est d'identifier les territoires les plus vulnérables sur le plan énergétique dans le domaine dulogement. Ainsi sur différents territoires a été évaluée la charge financière que représente en moyenne dans lerevenu des ménages, les consommations d'énergies pour se loger.

Cette analyse menée à l'échelle départementale a également fait l'objet d'une déclinaison territorialisée sous laforme de fiches territoriales, favorisant ainsi une approche synthétique et comparative. La vulnérabilité énergétiquedes six pays et quatre établissements publics de coopération intercommunale, dotés d'un programme local del'habitat s'articule autour de données comparatives allant de la consommation et dépenses moyennes en énergiedomestique des résidences principales à la caractérisation des communes vulnérables du territoire (combustibleprincipal utilisé, année de construction des résidences principales , type de construction et surface)

La méthodologie de l'étude repose exclusivement sur l'utilisation des données issues de l'étude réalisée par leréseau scientifique et technique du Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie sur lavulnérabilité énergétique des territoires (Leroux B., 2011, "Budget énergétique des ménages, Atlas des territoiresvulnérables", 1er nov. 2011, rapport CETE Méditerranée, éd. CERTU, 100 p. ), en se limitant néanmoins à laproblématique du coût énergétique des logements. Les hypothèses et les limites de la modélisation retenue dans lecadre de l'étude nationale se reportent donc à la présente étude départementale. Il convient ainsi de privilégier lesanalyses différentielles ou en tendances, plus que les analyses en valeur absolue des résultats issus de lamodélisation.


Afin d’apporter une meilleure vision départementale de la connaissance territoriale en matière de logement, la DDTde la Marne s’est dotée depuis 2009, d’un outil reconnu par l'ensemble des acteurs du logement, lui permettantd’observer les dynamiques territoriales du logement et d’assurer une évaluation des politiques publiques dans ledomaine de l’habitat.Une nouvelle version de l’observatoire départemental est réalisé chaque année.

Prestataire DDT 51STPP/Cellule Analyse et Prospective Territoriale (APT)SUHP/Cellules Logement Social – Renouvellement-Urbain – Habitat privé

Partenaires associés NSEE, Agences d'Urbanisme de Châlons et de Reims, Communautésd'agglomération de Châlons, en Champagne, Reims Métropole, Communautésde communes de Vitry le François et d’Épernay, Pays de Champagne etl’ARCA-Union Sociale pour l'Habitat Champagne-Ardenne.

Première date de diffusion Avril 2013 (intranet et internet)

Dernière date de mise à jour Dernière date de mise à jour



x pas de mise à jour

Chiffres clés

Le département de la MarneLe département de la Marne ::

– Part de la population vulnérable dans le département : 5,8 % soit 32 800 habitants

– Part des résidences principales concernées dans le département : 5,6 %, soit 13 630 résidences principales

– Consommation moyenne d’énergie domestique : 67780 kWh/an, soit 55 % de plus que la moyennedépartementale

– Consommation moyenne d’énergie domestique pour le seul poste chauffage : 59 340 kWh/an 87,5 % de laconsommation totale

– Dépense moyenne d’énergie domestique des résidences principales des communes concernées :3 760euros correspondant à une dépense supérieure de 30 % à la moyenne départementale.

Les territoiresLes territoires ::

– le pays rémois : 6/140 communes vulnérables

– le pays de Châlons-en-Champagne : 14/92 communes vulnérables

– le pays d’Epernay et Terres de Champagne : 4/123 communes vulnérables

– le pays Vitryat : 46/110 communes vulnérables

– le pays de Brie et Champagne : 43/95 communes vulnérables

– le pays d’Argonne Champenoise : 41/60 communes vulnérables

– Reims Métropole : 1/16 communes vulnérables

– Communauté d’Agglomération de Châlons-en-Champagne : 6/38 communes vulnérables

– Communauté de communes d’Epernay et Terres de Champagne : 0/20 communes vulnérables

– Communauté de communes Vitry Champagne et Der : 11/34 communes vulnérables


Les communes dites vulnérables d'un point de vue énergétique correspondent en majorité à des petitescommunes rurales du département, principalement situées dans des secteurs assez éloignés des pôlesurbains et particulièrement en ArgonneChampenoise, dans le Vitryat et dans la BrieChampenoise.

Les 155 communes vulnérables du départementprésentent globalement un parc de logementsancien supérieur à la moyenne départementalemais comparable aux communes qui présentent lesconsommations et les dépenses moyenned'énergie domestique les plus élevées. Lechauffage au fioul est prédominant pour 40% desrésidences principales de ces communes., la partdu chauffage au bois, au charbon et aux énergiesrenouvelables restant très représenté avec plus de25% des résidences principales.

Profil type de l'habitat vulnérable marnais :

Le profil type des résidences principales des communes qui consomment le plus et qui dépensent le plusLe profil type des résidences principales des communes qui consomment le plus et qui dépensent le pluscorrespond à une maison construite avant la première réglementation thermique, d’une surface comprisecorrespond à une maison construite avant la première réglementation thermique, d’une surface compriseentre 70 et 150 mentre 70 et 150 m²² se chauffant au fioul et située en secteur rural. se chauffant au fioul et située en secteur rural.


Intitulé de l’étudeIntitulé de l’étude : Actualisation de l’évolution des : Actualisation de l’évolution des ménages marnais sur la période 2009-2025ménages marnais sur la période 2009-2025






Les nouvelles projections de population et de ménages réalisées par l’INSEE en 2012, ont conduit la DDT àengager une mise à jour de l’étude portant sur l’évolution des ménages marnais, réalisée en 2011 dans le cadre del’observatoire du logement.

Il avait été démontré alors que la stabilité démographique caractérisant le département de la marne n’empêchaitpas la croissance du nombre de ménages. Sur la période 1999-2008 les ménages marnais avaient progresséd’environ 2 000 ménages par an, ce qui représentait 18 000 ménages supplémentaires sur la période. La tendanceà la décohabitation et le vieillissement de la population constituaient les principaux facteurs contribuant à cettehausse du nombre de ménages.

Basée sur des projections à horizon 2025, de nouvelles projections réalisées par l’INSEE apportent un faitnouveau : le ralentissement de la progression du nombre de ménage, en précisant quelles tranches d’âges et quelsmodes de cohabitation sont plus fortement impactés par ces évolutions.

D’abord conduite à l'échelle départementale, cette analyse apporte via la réalisation de fiches territoriales, lesévolutions projetées de quatre pays reconfigurés (seuil minimum de 50 000 habitants requis pour les projections)que sont le Pays Rémois, le Pays de Châlons, le Pays d’Epernay Terres de Champagne & Brie Champenoise et lePays Vitryat, ainsi que les EPCI de Reims Métropole et la Communauté d’Agglomération de Châlons-en-Champagne.

Première date de diffusion Juillet 2014





Chiffres clés

Le département de la Marne :

– Une population départementale qui stagne – 566 145 en 2009, 565 307 en 2010– Une croissance modérée du nombre de ménages entre 2009 et 2025 : +1 000 ménages par an– Un département vieillissant : 32 % des ménages auront plus de 65 ans en 2025– Un taux de croissance moyen annuel de 2,7 des ménages de 65 ans et plus– Un nombre moyen de personnes par ménage en baisse : 2,09 en2025– Une croissance de 25 % des personnes vivant seules– Un taux de personnes seules de 41 % en 2025– Une concentration des personnes seules dans les agglomérations – Des territoires périurbains plébiscités par les familles

Les territoires :(périmètre EPCI 2014)

– Une croissance projetée nulle sur la CAC– En 2025, 50 % des ménages vivront seuls sur

Reims métropole– Une croissance des ménages de 7,3% due au

vieillissement marqué dans le pays d’EpernayTerres de Champagne et Brie Champenoise

– très forte croissance des séniors sur le paysrémois hors agglomération

– 40 % de ménages séniors en 2025 sur le paysVitryat

Le département devrait connaître une hausse de 1 000 ménages par an, localisés principalement sur les territoirespéri-urbains et ruraux.

Deux évolutions majeures caractérisées par lahausse :

• ménages vivant seuls dont la part évolueraitde 35 % à 41 % en 2025, concentrée sur lesagglomérations de Reims et Châlons-en-champagne ;

• ménages « séniors »

avec une part évoluant de 24 % à 32 % en 2025 dontla moitié serait constituée de personnes vivantseules.

Les territoires devraient évoluer de manière contrastée, en raison principalement de leur dynamismedémographique.

• Dans les Pays Rémois et Pays de Châlons la croissance du nombre de ménages serait supérieure à celledes pôles urbains

• A l’inverse, les communautés d’agglomérations de Reims et de Châlons-en-Champagne connaîtraient unetrès faible croissance des ménages (respectivement 0,16 et 0,11)

• Dans le Pays d’Épernay et Brie Champenoise la croissance des ménages y serait légèrement supérieure àla moyenne départementale (+0,4%)

• Le territoire du sud de la Marne (Pays Vitryat) connaîtrait une très faible croissance, voire une diminution dunombre de ménages, en raison de la forte baisse de la population.


Marne ReimsMétropole

CAC Pays rémoisHors CAR

Pays Châlons

Pays Epernay

Pays Vitryat

0

200

400

600

800

1000

12001000

162

33

362

162237

12

Evolution annuelle du nombre de ménages sur la période 2009-2025

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

-17,0-13,9

0,6-13,6

37,741,5 40,9

49,1

Evolution du nombre de ménages entre 2009 et 2025 par âge et mode de cohabitation

moins de 25 ans25-34 ans35-64 ans65 ans et plus

CouplesFamilles

monoparentalesHors famille dans

un ménage deplusieurs personnes

Personnes vivant seules

Intitulé de l’étudeIntitulé de l’étude : Une approche des logements vacants : Une approche des logements vacants dans la Marne & ses Territoires dans la Marne & ses Territoires






En dépit d’un contexte de stabilité démographique fragile, le nombre deménages marnais continue de progresser et des besoins en logementscontinuent d’exister, même s’ils sont moins nombreux qu’aux décenniesprécédentes.

Parallèlement, la croissance du nombre de logements vacants intervientdans un contexte de volonté de maîtrise de la consommation foncière. Laquestion de l’habitat reste donc un enjeu important et doit être abordée danssa globalité pour répondre aux enjeux des politiques publiques (limitation del’étalement urbain, transition énergétique, requalification des friches,rénovation énergétique...).

Compte tenu de ces éléments, l’objectif de l’étude consista à caractériser et qualifier l’importance de la vacance àpartir des déterminants de durée, d’ancienneté des constructions et de taille des logements. Une distinction de lavacance entre le parc privé et le parc public permis d’affiner cette approche.

L’étude régionale menée par la DREAL Champagne Ardenne ("La vacance du parc de logements en Champagne-Ardenne", Août 2013) a constitué le support statistique de « l’approche des logements vacants dans la Marne &ses territoires », expertise établie dans le cadre de l’observatoire du logement 2013. Il y est effectué un portrait dela vacance en 2011 et de son évolution entre 2007 et 2011.

D’abord conduite à l'échelle départementale, cette analyse a ensuite fait l'objet d'une déclinaison territorialisée,favorisant une approche « terrain » par la vision qualitative qu’ont pu apporter les acteurs locaux. De ce fait, laqualification de la vacance des quatre établissements publics de coopération intercommunale, dotés d'unprogramme local de l'habitat a pu être abordée sous une double approche (statistique et qualitative).

Première date de diffusion Juillet 2014 (intranet et internet)





Chiffres clés

Le département de la Marne :

– Taux de vacance dans le département : 10,4 % en 2011– Nombre de logements vacants dans le département en 2011 : 30 114 logements– Evolution de la vacance départementale entre 1999 et 2011 : + 9 %– Evolution de la vacance départementale entre 2007 et 2011 : +20 %, correspondant à la plus forte évolution

de la région Champagne-Ardenne– Taux de vacance des petites typologies (T1,T2) : 20,6 % (parc privé : 21,7 %, parc social : 17,9%)– Taux de vacance des moyennes typologies (T3,T4) : 9,2 % (parc privé : 9,7%, parc social : 8,2%)– Taux de vacance des grandes typologies (T5 et+) : 5 % (parc privé : 4,7 %, parc social : 7,1%)– 46 % des logements vacants le sont depuis moins d’un an– 4 logements vacants sur 10 sont de petites typologies– Le taux de vacance augmente avec l’ancienneté des habitations (taux de 15 % d’avant 1949)– 74 % des logements vacants datent d’avant la première réglementation thermique de 1974– 14% des logements vacants ont moins de 25 ans– la vacance récente est fortement impactée par une vacance de courte durée (moins d’un an)

Les territoires :(périmètre EPCI 2012)

– Reims métropole : taux de vacance de 10,1 %, taux de 17,1% sur les T1-T2– la Communauté d’Agglomération de Châlons en Champagne : taux de vacance de 10,6 %, taux de 23,7%

sur les T1-T2– la communauté de Communes Epernay Pays de Champagne : taux de vacance de 15 %, taux de 26,2 %

sur les T1-T2– la communauté de Communes Vitry Champagne et Der : taux de vacance de 14,6 %, taux de 30,7%

sur les T1-T2

Le département est marqué par une vacance en hausse, caractérisée par l’importance de la vacance decourte durée frappant les petites typologies.

Progressant de 9 % entre 1999 et 2011, la vacances’est accélérée sur la période 2007-2011 accusantune évolution de 20 %, correspondant à la plusforte hausse de la région.

La vacance augmente avec l’ancienneté deshabitations : 47 % des logements vacantsproviennent du parc ancien (constructions datantd’avant 1949). Fait marquant, une recrudescencede la vacance est observée sur le parc récent,vacance qui touche majoritairement les petitestypologies.

Avec un taux de 15 %, les territoires urbains de la CCEPC et de la CCVCD connaissent la plus forte vacance dudépartement.

Trois éléments essentiels à retenir :

• Une vacance importante des petits logements (T1-T2)• Une augmentation de la vacance de courte durée, affectant principalement les agglomérations• Une vacance qui repart à la hausse avec le parc récent (logements construits après 1990)


courte intermédiaire longue

0

10

20

30

40

50

41

24

35

44

26

35

46

24

30

Part de la vacance selon la durée en %

CA France de province Marne


6-6 Le logement dans la Marne «6-6 Le logement dans la Marne « Autant de Autant de locataires que de propriétaireslocataires que de propriétaires »»


Logement HabitatLogement Habitat


Objectifs : Analyser le parc de logement marnais au regard de la composition desménages, du phénomène de décohabitation et du vieillissement de lapopulation.Proposer une offre de logements adaptée aux attentes de la population et àl’évolution récente de ses comportements constitue un enjeu important quedoivent aujourd’hui relever les acteurs locaux de l’aménagement du territoire etdu logement.

Description de l'étude : Synthèse de « 4 pages » portant sur les conséquences des phénomènes dedécohabitation, du vieillissement de la population et la taille des ménages endiminution .

L'analyse explore les aides publiques favorisant l'accession à la propriété chezles jeunes ménages, le statut d'occupation selon l'âge, la proportion depropriétaires selon la composition familiale et le parc locatif.

Prestataire DDT 51

Partenaires associés INSEE Champagne-Ardenne

État d'avancement de l'étude Achevée en novembre 2010





6-7 Les migrations résidentielles6-7 Les migrations résidentielles




Objectifs : Analyser les facteurs déterminants des choix résidentiels des marnais au coursde la vie par rapport aux formations supérieures proposées, à la diversité etl'offre des emplois, aux logements adaptés aux besoins et aux ressources despopulations.

La Marne occupe une place centrale au jeu des migrations résidentielles.Malgré une attractivité de proximité auprès des jeunes, la Marne perd deshabitants.

Description de l'étude : Synthèse de « 4 pages » sur le phénomène résidentiel qui génère des:migrations externes du département avec le reste de la France mais aussi surles mouvements internes entre ses principaux territoires. L'analyse explore enparticulier le profil des migrants et de leur logement afin de pouvoir anticiper lesbesoins futurs des populations résidentes.

Prestataire DDT 51

Partenaires associés INSEE Champagne-Ardenne

État d'avancement de l'étude Achevée en janvier 2011





6-8 Plan Départemental pour le Logement 6-8 Plan Départemental pour le Logement des Jeunesdes Jeunes




Objectifs : A la demande du Préfet de la Marne, 70 acteurs locaux ont été interrogés pourapprécier au mieux, les difficultés que rencontrent les jeunes pour accéder et/ouse maintenir dans un logement adapté à leurs besoins et à leurs capacitésfinancières.

Description de l'étude : Étude réalisée en 2 parties :

► Partie 1 : «Diagnostic élaboré par les anciens services de la DDE 51»par :

– l'analyse des jeunes dans le département et au regard du logement– la présentation des actions menées par le réseau des Missions locales

et des permanences d’accueil, d’information et d’orientation (PAIO), enfaveur de l'insertion professionnelle des jeunes et des aides financièresdestinées à solvabiliser les jeunes

– la synthèse d'une enquête lancée en mars 2007 auprès des principauxpartenaires et acteurs concernés par cette problématique.

► Partie 2 : « Programme d'actions », qui répond aux principaux objectifsidentifiés :

– mieux informer et accompagner les jeunes– faciliter l'entrée et le maintien dans le logement – adapter l'offre et le logement aux besoins spécifiques

Prestataire Anciens services de la DDE 51Service Aménagement et Cohésion Sociale/cellule politique sociale et celluleétudes générales

Partenaires associés Ex Direction Départementale des Affaires Sanitaires et SocialesPrincipaux partenaires locaux impliqués dans le logement des jeunes

État d'avancement de l'étude Achevée en décembre 2009


Publiée sur Intranet le 23 février 2010



6-9 L'importance du logement social dans la6-9 L'importance du logement social dans laMarneMarne




Objectifs : L’étude sur l’importance du logement social dans le département de la Marneest initiée afin d’améliorer la connaissance qu’a l’Etat des mécanismes relatifsaux marchés du logement, et notamment en ce qui concerne le parc social, etd’enrichir son point de vue dans le cadre de l’élaboration de programmes locauxd’habitat ou de partenariats existants ou à développer en matière de logement.

Description de l'étude : L’étude comprend trois phases

1- Le logement social dans la Marne : impact sur la structure du parc et les conditions de logement des ménages

2- Comment se pose la question de l’accession à la propriété dans la Marne

3- Les perspectives d’évolutions de la situation du logement dans la Marne. La phase 3 n’est pas encore disponible.

Prestataire Anciens services de la DDE 51

Partenaires associés Bureau d'étude privé

État d'avancement de l'étude Achevée en 2007


Publiée sur Intranet en avril 2007


7 NATURE, PAYSAGE, ENVIRONNEMENT


8 RISQUES NATUREL,TECHNOLOGIQUE, ROUTIER



8-1 Cartographie de l'aléa affaissement et 8-1 Cartographie de l'aléa affaissement et effondrement de cavités souterraines sur la effondrement de cavités souterraines sur la CACCAC


Risque naturelRisque naturel


Objectifs : Réaliser une carte d'aléa « affaissement et effondrement de cavités » et de« susceptibilité de présence de cavités » afin de disposer des éléments techniquespour l'élaboration d'un Plan de prévention des risques cavités sur la CAC.

Description de l'étude : L'étude se compose de :• 4 cartes à l'échelle 1/15000e :

- cartographie de l'aléa et éléments réglementaires (carte de synthèse),- inventaire des cavités souterraines,- cartographie de la susceptibilité de présence de cavités,- cartographie de l'aléa affaissement effondrement de cavités souterraines.

• un rapport qui a fait l'objet de deux mises à jour en 2008 et 2011

Prestataire BRGM

Partenaires associés CAC - BRGM

État d'avancement de l'étudeAchevée en 2011


Diffusion des études auprès des communes de la CAC



8-2 Étude de l'aléa glissement de terrain sur 8-2 Étude de l'aléa glissement de terrain sur le département de la Marnele département de la Marne




Objectifs : Les terrains du territoire de la Marne sont soumis à des mouvements périodiques,notamment sur les versants des vallées qui entaillent les alternances de couchesargileuses et sableuses. La géomorpholoqie de ces terrains est la source dedésordres répétés dans les terrains superficiels (0-10m) qui affectent la voirie, lesbâtiments et les réseaux, notamment enterrés. La bonne connaissance de larépartition et de l'intensité prévisibles de ce phénomène de glissement de terrain estessentielle afin :

• de disposer d'éléments permettant une information préventive• d'identifier les périmètres d'études de plans de prévention des risques

naturels qu'ils seraient pertinent de prescrire.

Description de l'étude : Cartographie de l'aléa de glissement de terrain à l'échelle du département de la Marne.

L'étude se compose d'un rapport du BRGM et d'une cartographie départementale à l'échelle 1/25000.

Prestataire BRGM

Partenaires associés DREAL Champagne-Ardenne - BRGM



Accès réservé DDT51 et BRGM



8-3 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la 8-3 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la Marne - 71 communes - Cartographie de Marne - 71 communes - Cartographie de l'aléa glissement de terrainl'aléa glissement de terrain




Objectifs : Cette étude s'inscrit dans l'élaboration du PPR glissement de terrain Côte d'Ile-de-France – secteur vallée de la Marne.

La vallée de la Marne se révèle être un secteur propice aux glissements de terrain. Le déclenchement de ces phénomènes est la conséquence de différents facteurs : principalement d'ordre morphologique, géologique, hydrogéologique et anthropique.

Dans ce contexte, la DIREN Champagne-Ardenne a décidé la réalisation d'un PPR sur 71 communes. L'étude comprend quatre phases :

– un inventaire des mouvements de terrain (phase 1)– la caractérisation de l'aléa (phase 2)– l'évaluation des enjeux (phase 3)– la cartographie du risque associé (phase 4)

Description de l'étude : L'étude consiste à cartographier l'aléa glissement de terrain via trois niveaux d'aléa :fort, moyen, faible. L’aléa « glissement de terrain » est défini par deux composantes : la probabilité d’occurrence du phénomène et l’intensité du phénomène.

Les données sont valorisées sous forme de cartes au 1/10 000e et de tables Mapinfo.

Prestataire BRGM


État d'avancement de l'étude Étude réalisée en trois tranches.Rendu des rapports en 2005 (BRGM/RP-54064-FR), 2006 (BRGM/RP-55189-FR) et 2009 (BRGM/RP-57666-FR)


Diffusion auprès des mairies concernées et sur le site internet du BRGM



8-4 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la 8-4 PPRn Côte d'Ile-de-France - vallée de la Marne - 71 communes - Inventaire des Marne - 71 communes - Inventaire des phénomènes historiques de glissements de phénomènes historiques de glissements de terrainterrain




Objectifs : Cette étude s'inscrit dans l'élaboration du PPR glissement de terrain Côte d'Ile-de-France – secteur vallée de la Marne.

La vallée de la Marne se révèle être un secteur propice aux glissements de terrain. Le déclenchement de ces phénomènes est la conséquence de différents facteurs : principalement d'ordre morphologique, géologique, hydrogéologique et anthropique.

Dans ce contexte, la DIREN Champagne-Ardenne a décidé la réalisation d'un PPR sur 71 communes. L'étude comprend quatre phases :

– un inventaire des mouvements de terrain (phase 1)– la caractérisation de l'aléa (phase 2)– l'évaluation des enjeux (phase 3)– la cartographie du risque associé (phase 4)

Description de l'étude : Le BRGM a recensé les phénomènes historiques de glissement de terrain. Les données ont été recueillies directement auprès des communes concernées, par uneanalyse bibliographique et des visites de terrains.

Les données sont valorisées sous forme de cartes au 1/10000 et sous forme de tableau synthétique. Celui-ci permet de localiser les phénomènes, de les caractériser (type, dimensions, date de survenance, dégâts occasionnés) et de préciser leur contexte (géologie, hydrologéologie).

Prestataire BRGM


État d'avancement de l'étude Étude réalisée en trois tranches.Rendu des rapports en 2004 (BRGM/RP-53606-FR), 2006 (BRGM/RP-54750-FR) et 2008 (BRGM/RP-56736-FR)


Diffusion auprès des mairies concernées et sur le site internet du BRGM



8-5 Cartographie de l'aléa retrait-gonflement8-5 Cartographie de l'aléa retrait-gonflementdes sols argileux dans le département de la des sols argileux dans le département de la MarneMarne




Objectifs : Depuis 1989, 15 communes ont été reconnues au moins une fois en état decatastrophe naturelle vis-à-vis du retrait-gonflement des sols argileux.

Un sinistre consécutif au phénomène de retrait-gonflement des argiles peutentraîner des coûts de réparation très lourds et peut même, dans certains cas,aboutir à la démolition de la maison lorsque les frais nécessaires à sonconfortement dépassent la valeur de la construction.

Pourtant, il est parfaitement possible de réduire considérablement la vulnérabilitédes constructions sur des sols argileux sujets au phénomène de retrait-gonflementet ceci moyennant le respect de règles constructives relativement simples quin’entraînent pas de surcoût majeur sur les constructions.

Ainsi et afin de disposer d'un document de référence permettant une informationpréventive, la DDE a demandé au BRGM de réaliser une cartographie de l'aléaretrait-gonflement des argiles à l'échelle du département de la Marne, dans le but dedéfinir les zones les plus exposées au phénomène.

Description de l'étude : Cette étude consiste à établir une carte d'aléa retrait-gonflement des argiles à l'échelle du département reposant sur la susceptibilité des sols affleurant à dominante argileuse ou marneuse à ce phénomène.

Sur cette carte, l'aléa est caractérisée par trois niveaux d'aléa : fort, moyen, faible.• 3,82% de la superficie départementale est ainsi classée en aléa fort;• 10,85% est considérée en aléa moyen;• 42,93% est caractérisée par un aléa faible;• 42,41% de la surface correspond à des zones a priori non concernées par

le phénomène.

L'étude se compose d'un rapport du BRGM (RP-56828-FR) et d'une cartographie départementale à l'échelle 1/50000 (Tables Mapinfo).

Prestataire BRGM

Partenaires associés BRGM

État d'avancement de l'étude Achevée : décembre 2008


Diffusion sur internet via le site internet du BRGM et du ministère dédié à ce phénomène.



8-6 Cartographie des plus hautes eaux 8-6 Cartographie des plus hautes eaux connues sur le département de la Marneconnues sur le département de la Marne




Objectifs : Disposer d'une cartographie des plus hautes eaux connues sur le département de laMarne partir de la connaissance des crues existantes.

Description de l'étude : Enveloppe des plus hautes eaux connues à l'échelle 1/10000 sous table Mapinfo sur :

– la Marne et la Saulx à partir des enveloppes des crues de 1910, 1955 et 1983

– l'Aisne à partir de l'enveloppe de la crue de 1993– la Seine-Aval

Prestataire DIREN

Partenaires associés Service de prévision des crues Oise-Aisne et Seine-Amont / Marne-Amont, Entente Marne

(Insee/CEREMA/BRGM/bureau d'étude privé, ...)



Accès réservé aux services de l’État



8-7 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – 8-7 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – cartographie de l'aléa inondationcartographie de l'aléa inondation




Objectifs : Cette étude s'inscrit dans l'élaboration du PPRi par débordement de la rivière Marnesur le secteur de Châlons-en-Champagne. Le PPRi couvre le territoire de 32communes de la Chaussée-sur-Marne à Condé-sur-Marne.

Description de l'étude : Les inondations potentielles auxquelles sont soumises les communes de la Marneont été simulées grâce à un modèle hydraulique qui a permis de calculer leshauteurs d'eau pour une crue centennale en fonction de la topographie du secteurd'études.

4 niveaux d'aléas ont été modélisés : – les niveaux d'aléas fort, moyen et faible traduisent les niveaux d'eau atteint

pour une crue centennale tenant compte du barrage réservoir Marne;– l'aléa exceptionnel correspond à la zone supplémentaire qui serait inondée

pour une crue centennale en cas de dysfonctionnement du barrage-réservoir Marne.

Les données sont disponibles sous format MapInfo ; l'échelle de la cartographie estle 10000e.

Prestataire Royal Haskoning


(Insee/CEREMA/BRGM/bureau d'étude privé, ...)



Diffusion auprès des communes



8-8 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – 8-8 PPRi secteur Châlons-en-Champagne – cartographie des phénomènes naturelscartographie des phénomènes naturels




Objectifs : Cette étude s'inscrit dans l'élaboration du PPRi par débordement de la rivière Marnesur le secteur de Châlons-en-Champagne. Le PPRi couvre le territoire de 32communes de la Chaussée-sur-Marne à Condé-sur-Marne.

Description de l'étude : Après analyse bibliographique, enquête auprès des communes et visites de terrain,une carte informative des phénomènes naturelles à l'échelle 1/25000e a étéproduite.

Par ailleurs, pour chaque commune quand des données existaient, le prestataire arédigé une fiche communale synthétique recensant les crues historiques, lesrepères de crue et les témoignages transmis par les communes.

Prestataire Royal Haskoning







8-9 PPRi secteur Vitry-le-François - 8-9 PPRi secteur Vitry-le-François - cartographie des phénomènes naturelscartographie des phénomènes naturels




Objectifs : Cette étude s'inscrit dans l'élaboration du PPRi par débordement de la rivière Marneet de ses affluents sur le secteur de Vitry-le-François. Le périmètre du PPRi couvrele territoire de 75 communes.

Description de l'étude : 75 fiches communales ont été produites dans le cadre de cette étude. Ces fichessynthétisent la connaissance acquise vis-à-vis des inondations sur le territoired’étude. Deux démarches ont été menées pour produire ces cartes.

Dans un premier temps, une mutualisation des données à caractère historique a étéréalisée (limites de crues, repères de crues, informations qualitatives sur les sitesétudiés). La collecte de ces informations s’est faite à partir de plusieurs sources : Enquête communale, Recherche aux archives départementales, Recherche dans les fonds d’archive des Grands lacs de Seine, Analyse des études et données existantes auprès des administrations

(DDE, DIREN, SVN,…).

Dans un second temps, une expertise géographique (dite hydro-géomorphologique)a été lancée afin de déterminer le champ d’inondation maximum, et ainsi compléterla cartographie sur certains secteurs pour lesquels peu d’informations voire aucunen’avait pu être collectée. Les secteurs principalement concernés par cette expertise,sont les zones inondables de l’Orconte, la Vière, la Chée, l’Ornain, la Saulx et laBruxenelle.

Prestataire GINGER






9 TRANSPORTS DEPLACEMENTS



9-1 Les déplacements dans le 9-1 Les déplacements dans le département de la Marnedépartement de la MarneVolet 1Volet 1 : État des lieux des infrastructures et services : État des lieux des infrastructures et services de transportde transport


Transports, déplacementsTransports, déplacements




Afin de mettre en œuvre les politiques de déplacements et d'aménagement du territoire, il est nécessaire deconnaître finement et d’analyser le développement des échanges, les disparités territoriales et les impactsenvironnementaux du transport.

Cette étude a été réalisée en deux phases successives :Cette étude a été réalisée en deux phases successives :

• La première partie, « État des lieux des infrastructures et services de transport », met en évidence lesforces et les faiblesses des différents modes de déplacement. Cette partie fait l'objet d'une mise à jourrégulière pour disposer d'un véritable observatoire des déplacements sur le département.

• La seconde partie, « Étude sur les déplacements quotidiens pour l'accès à l'emploi, aux équipements et auxservices », réalisée en partenariat avec l'INSEE, à consister à :◦ analyser l'ampleur et les caractéristiques des déplacements domicile- travail◦ examiner l'accessibilité aux pôles d'équipement et de services sur le territoire◦ présenter le phénomène de périurbanisation.Ce deuxième volet fait l’objet d’une fiche spécifique.


Examiner le développement des échanges, les disparités territoriales et les impacts environnementaux afin demettre en œuvre les politiques de déplacements et d'aménagement du territoire.


Partenaires associés Différents acteurs du transport.INSEE Champagne Ardenne – ORT – Conseil Général et Régional

Première date de diffusion Partie 1 achevée en décembre 2010

Publiée sur Intranet le 14 octobre 2011

Dernière date de mise à jour Sans objet


pas de mise à jour


Chiffres clés

•• Réseau routierRéseau routier◦ 189 km d’autoroutes – 199 km de routes nationales – 4 218 km de routes départementales (dont 500 à

grande circulation)◦ 17 échangeurs autoroutiers – 60 % de la population à moins de 10 km d’un échangeur autoroutier

•• Transports ferroviairesTransports ferroviaires◦ 108 km de ligne à grande vitesse (LGV) – 344 km de réseau ferré classique (dont 188 électrifiés) ◦ 1 gare d’interconnexion – 9 gares – 21 haltes – 68 % de ma population à moins de 3 km d’une gare◦ 95,4 % de régularité à 5 min sur le réseau TER

•• Transports routiers collectifs interurbainsTransports routiers collectifs interurbains◦ 17 lignes régulières de bus – 30 000 voyageurs/an sur le réseau du conseil général◦ 46 000 voyageurs/an sur TransChampagneArdenne◦ plus de 100 000 personnes à mobilité réduite transportées

•• Transports collectifs urbainsTransports collectifs urbains◦ 3 agglomérations avec réseau de transport urbain

▪ Voyageurs/an : 30 millions à Reims, 4 millions à Châlons, 750 000 à Épernay▪ 1 ligne de tramway (11 km, 22 stations) prévue en 2011 à Reims

◦ 2 agglomérations avec navette urbaine en minibus

•• Aménagements cyclablesAménagements cyclables◦ 61 km à Reims Métropole, 35 km à Cités-en-Champagne, ≈ 15 km à Épernay, 900 m à Vitry


Ce premier diagnostic des infrastructures et services de transport dresse le constat d’une bonne accessibilité auxdifférents modes de transports dans le département, délaissant toutefois, pour certains modes, quelques pans duterritoire marnais.

Les infrastructures routières, et en particulier autoroutières, quadrillent correctement l’ensemble du territoire,quoique mieux ramifié dans le sens est-ouest que dans le sens nord-sud. Les secteurs sud-ouest, sud-est et nord-est du département restent toutefois moins densément couverts. A l’heure actuelle, la fluidité de ces réseaux estassurée, bien que des prémices de congestion soient constatées aux heures de pointe sur les sorties del’agglomération rémoise.

Le réseau ferroviaire est organisé autour, d’une part, de la LGV Est-européenne et de la gare de Bezannes, et,d’autre part, d’un réseau classique, sur lequel circulent les TER, structuré en étoile autour de la gare de Reims. Leréseau actuel laisse néanmoins de larges secteurs sans aucune desserte : le quart sud-ouest et l’extrême nord-estne disposent d’aucune voie ferrée, au sud-ouest aucune gare intermédiaire n’existe entre Châlons et Vitry et lesliaisons entre Marne et Aube ne peuvent s’effectuer par rail.

Les lignes de transports routiers interurbains assurent un maillage homogène du territoire (le nord-est dudépartement étant encore moins densément pourvu), complété sur certaines zones par le développement dutransport à la demande. Les horaires, fréquences, durées de trajet étant conçu davantage pour les scolaires, cettesolution de transport ne trouve pas de public actif, d’autant que l’offre hors scolaire demeure peu lisible.

Les 3 villes-centres disposent d’un bon niveau de desserte en transport en commun urbains. Les territoire pluspériphériques souffrent en revanche d’un déficit : non concordance entre le périmètre de transport urbain (PTU) etle bassin de vie de Reims, non concordance entre le PTU et les communes desservies sur Cités-en-Champagneavec, en sus, des problèmes liés à l’intermodalité à la gare de Châlons.

Les aménagements cyclables sont encore peu présents dans les villes, souvent segmentés et peu sécurisés. Desprojets de développement de ces réseaux sont actés dans les principales villes du département.



9-1 Les déplacements domicile-travail 9-1 Les déplacements domicile-travail dans la Marnedans la MarneVolet 2Volet 2 : Étude sur les déplacements quotidiens pour : Étude sur les déplacements quotidiens pour l’accès à l’emploi, aux équipements et aux servicesl’accès à l’emploi, aux équipements et aux services






Afin de mettre en œuvre les politiques de déplacements et d'aménagement du territoire, il est nécessaire deconnaître finement et d’analyser le développement des échanges, les disparités territoriales et les impactsenvironnementaux du transport.

Cette étude a été réalisée en deux phases successives :Cette étude a été réalisée en deux phases successives :

• La première partie, « État des lieux des infrastructures et services de transport », met en évidence lesforces et les faiblesses des différents modes de déplacement. Cette partie fait l'objet d'une mise à jourrégulière pour disposer d'un véritable observatoire des déplacements sur le département.Ce premier volet fait l’objet d’une fiche spécifique.

• La seconde partie, « Étude sur les déplacements quotidiens pour l'accès à l'emploi, aux équipements et auxservices », réalisée en partenariat avec l'INSEE, à consister à :◦ analyser l'ampleur et les caractéristiques des déplacements domicile- travail◦ examiner l'accessibilité aux pôles d'équipement et de services sur le territoire◦ présenter le phénomène de périurbanisation.

Des analyses territoriales concluent l’étude en mettant l’accent sur les aires urbaines de Reims, de Châlons-en-Champagne, d’Épernay et de Vitry-le-François, ainsi que les aires des pôles d’emploi ruraux de Sézanne et Sainte-Ménehould.

Ce deuxième volet a fait l’objet d’une synthèse de 4 pages, « Les déplacements domicile-travail dans la Marne »,spécifique sur le phénomène de périurbanisation qui génère un accroissement des flux, renforce la mobilité etfavorise l’utilisation de la voiture.


Mesurer les effets de la périurbanisation dans les déplacements domicile-travail des ménages, par l'usage de lavoiture et selon la commune de résidence.


Partenaires associés INSEE Champagne Ardenne

Première date de diffusion Partie 2 achevée en décembre 2010

Publiée sur Intranet le 14 octobre 2011

Dernière date de mise à jour Sans objet



pas de mise à jour

Chiffres clés

Les chiffres présentés ici proviennent du recensement de la population 2006. Quand elles sont fournies, les évolutions(en italique) concernent les chiffres de 2006 par rapport à ceux du recensement de 1999.

Déplacements domicile-travailDéplacements domicile-travail

• 123 000 Marnais (50,5 % de la population) travaillent dans leurs communes de résidence.

• 120 000 Marnais (49,5%, +12 %) quittent leur commune de résidence pour se rendre au travail.◦ 78 % des habitants de couronnes périurbaines sont dans ce cas.◦ En moyenne, ces 120 000 actifs sont à 26 km et 32 minutes de leur lieu de travail.

• 119 voitures pour 100 ménages en moyenne en 2006 (+12 %).◦ 19 % des ménages n’ont pas de voiture, 33 % en comptent 2 ou plus.◦ 94 % des ménages comptant au moins un actif disposent d’une voiture.

▪ 66 % des ménages comptant au moins un actif ont plus d’une voiture dans le périurbain.

• La voiture est utilisée par 74 % des actifs dans leurs déplacements domicile-travail.◦ Cette proportion monte à 91 % lorsque la commune de travail diffère de la commune de résidence.

• En excluant les navettes intracommunales, 5 % des déplacements s’effectuent en transport en commun (+1,5point), majorés à 13 % en ville-centre.◦ Au sein d’un PTU, 12 % des déplacements en transport en commun, 70 % en voiture, 19 % sans transport, à

pied ou en deux-roues.▪ 15 % des actifs résidant dans le PTU de Reims utilisent les TCU (+3 points).

Accès aux équipements et servicesAccès aux équipements et services

• 9 % des Marnais résident à plus de 20 minutes, en voiture, des équipements et services supérieurs.

• 8 % habitent à plus de 10 minutes des équipements intermédiaires.

• 5 % habitent à plus de 5 minutes des équipements de proximité.


Entre 1999 et 2006, la tendance globale pour le département de la Marne est une dispersion plus marquée del’habitat vers les couronnes périurbaines (+5,8%), au détriment des pôles urbains (-2,6%). Cependant, les emploisrestent attachés en grande partie aux pôles, urbains ou ruraux (75 % des emplois). Le besoin en mobilité s’est doncfortement accru durant cette période (+15 %).

Accompagnant ce mouvement, l’équipement des ménages en voitures augmente (119 voitures pour 100 ménagesen moyenne, +12 %). Ce mouvement est plus prononcé au sein des couronnes périurbaines, où les deux-tiers desménages comptant au moins un actif, possèdent deux voitures ou plus. En lien avec la hausse de la possession,l’usage de l’automobile se renforce également. Si la part de la voiture est restée plutôt stable dans l’ensemble desdéplacements domicile-travail (91 % des déplacements intercommunaux, -0,9 point), le nombre de déplacements acrû, en valeur absolu, d’environ 15 %. Dans le même temps, l’usage des transports en commun s’est aussirenforcé, en particulier dans les pôles urbains, pour y atteindre 11 % des navettes intercommunales.

Le focus réalisé sur les couloirs de déplacements Châlons-en-Champagne–Reims, Reims–Fismes et Reims–Épernay montre que l’accessibilité en TER n’est pas suffisante pour assurer un changement massif dans lescomportements. La part d’utilisation des transports en commun varie entre 3,5 % et 6 % pour les communesdirectement desservies par TER, à comparer aux 5 % de la moyenne départementale. La part la plus importanteest constatée sur les gares de la ligne Reims vers Épernay (8 %).

Globalement, on note une bonne accessibilité, en voiture, de la population marnaise aux équipements et services.Seule 9 % de la population est située à plus de 20 minutes de l’ensemble des équipements de la gammesupérieure, et 2 communes y ont accès en plus d’une demie-heure. 95 % de la population est située à moins de 5minutes des équipements de proximité (3 points de moins que la moyenne de province). Les secteurs les moinsbien lotis comprennent le nord-est et l’extrême est du département, ainsi qu’une large zone située entre les routesnationale 44 et départementale 951.



9-2 Requalification de la traversée 9-2 Requalification de la traversée urbaine de l'autoroute A4 dans Reimsurbaine de l'autoroute A4 dans Reims




Objectifs : Identifier les enjeux à porter par les services de l'Etat, dans le cadre de larequalification de l'autoroute A4 dans la traversée urbaine de Reims. A partird'un diagnostic pluridisciplinaire, il s'agit d'alimenter la réflexion sur le devenir decette portion d'autoroute A4, suite à la mise en service du contournementautoroutier sud de Reims.

Description de l'étude :Pour apprécier au mieux les problématiques et les politiques actuelles, cette étude constitue :- une synthèse d'une première étude produite fin 2009 « Assistance à la définition des enjeux de l'Etat »)- une ébauche de propositions afin de satisfaire les enjeux de l'Etat etd'accompagner la collectivité dans sa réflexion sur le devenir de cette voierapide traversant le centre de l'agglomération et ses orientations.

Prestataire DDT 51STPP

Partenaires associés CETE de l'Est et CETE de Lyon

État d'avancement de l'étudeAchevée en octobre 2010


Publiée sur Intranet le 14 mars 2011


Intitulé de l’étude : Intitulé de l’étude :

9-3 Observatoire des déplacements 20129-3 Observatoire des déplacements 2012




Objectifs :À partir d’indicateurs choisis pour leur représentativité et leur fiabilité,l’observatoire a pour objectif d’enrichir la connaissance de la thématique« déplacements ». À ce titre, il peut apporter les éclairages nécessaires à lamise en place des politiques locales.

Description de l’étude : Étude réalisée en 3 parties :

► Partie 1 : analyser l’offre multimodale et son usage sur 6 couloirs dedéplacements

► Partie 2 : retours d’expérience en matière de mobilité durable sur lesterritoires ruraux

► Partie 3 : retours d’expérience en matière de mobilité durable sur lesterritoires urbains


Partenaires associés Autorités organisatrices des transports dans la Marne

État d’avancement de l’étude Partie 1 - 2 et 3 achevées en avril 2013Présentation en CODIR le 29 avril 2013


Publiée sur Intranet le 30 avril 2013Publiée sur Internet le 2 juillet 2013


Intitulé de l’étude : Intitulé de l’étude :

9-4 Observatoire des déplacements 20139-4 Observatoire des déplacements 2013




Afin de mettre en œuvre les politiques de déplacements et d'aménagement du territoire, il est nécessaire de connaîtrefinement et d’analyser le développement des échanges, les disparités territoriales et les impacts environnementaux dutransport.

Cet observatoire fait suite à une étude menée en 2011 « Les déplacements dans le département de la Marne », réaliséeen deux parties : « État des lieux des infrastructures et services de transport » et « Étude sur les déplacementsquotidiens pour l'accès à l'emploi, aux équipements et aux services », réalisée en partenariat avec l'INSEE. A la suite decelle-ci, la DDT a réuni un groupe d’échanges sur les déplacements durables. Espace d’échanges sur la thématiquegénérale des transports et des déplacements, celui-ci a proposé de mettre en place un observatoire dont la mise à joursera annuelle. Au fil de ces réunions, il a été convenu de structurer cet observatoire autour de deux parties :

• Analyse de l’offre multimodale sur 6 couloirs de déplacements :◦ Cette partie rend compte de la desserte et des trafics d’échanges, tous modes, sur les corridors de

déplacements à enjeux du département :▪ Reims ↔ Châlons-en-Champagne▪ Reims ↔ Épernay▪ Reims ↔ Fismes

▪ Reims ↔ Charleville-Mézières▪ Châlons-en-Ch. ↔ Vitry-le-François▪ Châlons-en-Champagne ↔ Épernay

• Retours d’expérience en matière de mobilité durable◦ Cette partie est laissée au libre usage des partenaires de la DDT qui peuvent rendre compte des expériences

qu’ils peuvent mener sur :▪ les territoires urbains▪ les territoires ruraux

Sur cette dernière partie, les contributions 2013 ont été les suivantes :• Code de la Rue – Ville de Reims ;• Bilan à 1 an des impacts de la 1ère ligne de tramway de Reims• « Ligne des bulles » – Un projet alliant la mobilité durable et le développement touristique

Première date de diffusion 30 avril 2013 (Intranet, lettre 2012 – données 2011)

Dernière date de mise à jour 8 juillet 2014 (Intranet, lettre 2013 – données 2012)


pas de mise à jour


Chiffres clés


Le constat principal que l’on peut dresser est une légère baisse des trafics routiers à l’échelle de 5 couloirs,,seul l’axeChâlons ↔ Epernay est en augmentation.Les axes les plus fréquentés* du département restent l’A4 (Reims ↔ Châlons : 32 000 véhicules/jour), l’A34 (Reims ↔Charleville : 22 961 véhicules/jours), la RN51 (Reims ↔ Charleville : 21 061 véhicules/jours) et la RN31 (Reims ↔Fismes : 20 859 véhicules/jours).

En parallèle, les trafics ferroviaires se maintiennent, avec des disparités selon les axes. La plus forte progression estobservée sur l’axe Reims – Fismes (+ 5,7 %) dont l’axe routier est rapidement saturé aux heures de pointe. A l’inverse, laplus forte détérioration est à distinguer sur l’axe Châlons – Vitry (- 9,9 %). Les plus forts trafics ferroviaires sont observéssur les liaisons Reims ↔ Charleville et Reims ↔ Épernay. Ce sont d’ailleurs sur ces deux liaisons que les parts modalesrelatives du fer par rapport à la route sont les plus importantes (respectivement 8,5 et 8,7 %).

Les trafics en bus, quelles que soient les liaisons, restent très faibles comparés aux autres mode de transports, etprincipalement destinés aux scolaires. Ils sont en outre en diminution sur la période 2011-2012, tendance amenée àperdurer l’année prochaine avec la fermeture de la liaison TransChampagne-Ardenne entre Reims et Épernay, quidrainait en 2012, 45 % des voyages en autobus.

________* Plus de 20 000 véhicules/jour


AxeRoute Train Bus

Voyages 2012 Voyages 2012

-1,1% -1,3% -

Reims – Épernay -0,1% 0,9%

-0,7% 5,7% -29,8%

Reims – Charleville -4,9% -3,9% -0,2%

-1,8% -9,9% -

7,8% 4,9% -0,7%

Voyages 2012(arrondi)

Évolution 2011/2012



Reims – Châlons 19 075 000 417 352 10 300

7 872 000 751 173

Reims – Fismes 9 289 000 483 108 5 810

10 225 000 955 310 25 000

Châlons – Vitry 6 871 000 209 173 7 448

Châlons – Épernay 3 530 784 111 053 6 700

Reims - Châlons

Reims - Épernay

Reims - Fismes

Reims - Charleville

Châlons - Vitry

Châlons - Épernay

90% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100%

97,8%

91,3%

95,0%

91,3%

96,9%

96,8%

2,1%

8,7%

4,9%

8,5%

3,0%

3,0%

Parts modales dans les 6 couloirs de déplacements

Route Train Bus

ddt 51/stpp/analyse et prospective territoriale 1 … · élaboré par le stpp/cellule analyse et...

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