Paris, le 26 mars 2015

N°/ DG75-C260 /248/MHA/MZ

Concours professionnel 2014

d’attaché statisticien principal

Rapport du jury

Rédacteur : Marie-Hélène Amiel, présidente du jury

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Table des matières

LE CONCOURS 2014 : CHIFFRES, DATES ET CONSTATS DU J URY 3

L’écrit 3

L’admissibilité 4

La préparation de l’oral 4

L’oral 5

La communication des résultats 6

CE QUE LE JURY ATTEND DES CANDIDATS 7

À l’écrit 7

Dans le CV 8

À l’oral 9

ANNEXE 1 : LE CONTEXTE JURIDIQUE 12

ANNEXE 1BIS : ARRÊTÉ DU 10 JANVIER 2008 MODIFIÉ FIX ANT LE RÈGLEMENT DU CONCOURS PROFESSIONNEL ET LES RÈGLES RELATIVES À LA COMPOSITION ET AU FONCTIONNEMENT DU JURY POUR L’ACC ÈS AU GRADE D’ATTACHÉ STATISTICIEN PRINCIPAL DE L’INSEE 13

ANNEXE 2 : ANNALES DES SUJETS DE L’ÉCRIT 15

ANNEXE 3 : STATISTIQUES SUR LES ÉPREUVES 2014 19 L’écrit 19 L’oral 20 La note finale 20

ANNEXE 4 : STATISTIQUES SUR LES CANDIDATS 21

Les candidats inscrits 21 Les candidats présents au regard des candidats potentiels 21 Les profils des candidats inscrits ou présents à l’écrit 23

Les profils des candidats admissibles et admis 25

ANNEXE 5 : LA PRÉPARATION DU DÉROULEMENT DU CONCOUR S 28 La composition du jury 28 La préparation du jury pour l’épreuve orale 29 L’organisation du planning des oraux 29

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Le jury a considéré que le rapport du jury était un bon vecteur d’information des candidats et a veillé à le nourrir en conséquence, car il est accessible à tous. Le rapport est volontairement court : quelques pages sur l’édition 2014, suivies de quelques pages de conseils aux candidats. Les annexes fournissent des données complémentaires sur le contexte juridique, les annales et le profil des candidats. Le jury, conscient de ses responsabilités, porte une attention particulière à la stricte égalité de traitement entre les candidats. Pour la garantir, il se dote de règles précises parmi lesquelles on peut citer :

- la double correction des copies de l’écrit, intégralement anonyme et sans annotation d’aucune sorte de la part des correcteurs,

- l’harmonisation des notes de l’écrit (canevas rédigé avec les principaux points que l’on attend dans la copie, règles communes de correction, le tout appuyé par plusieurs réunions d’harmonisation avec examen de cas concrets),

- une formation professionnelle des membres du jury,

- le choix de l’interrogateur principal dont les compétences permettront d’apprécier au mieux le parcours du candidat,

- l’harmonisation des notes de l’oral (préparation à l’avance des questions avec échanges au sein du jury, réunions d’harmonisation ex post où seules les évaluations des prestations des candidats lors du concours servent dans les argumentaires),

- la fixation sur base anonyme de la liste finale des admissibles,

- la récusation systématique par les membres du jury des candidats dont la connaissance antérieure pourrait orienter le jugement,

- l’engagement des membres du jury à ne participer à aucune formation individuelle des candidats.

Le concours 2014 : chiffres, dates et constats du j ury Le concours 2014 s’est déroulé de façon satisfaisante. 247 attachés-statisticiens se sont inscrits, soit un peu plus que les années précédentes, et 207 ont composé à l’écrit. On dénombre 86 admissibles après l’épreuve écrite, et 40 reçus. L’âge des postulants comme des reçus reste très varié, même si le taux de réussite décroît régulièrement avec l’âge. Le taux de réussite est plus élevé pour les femmes, et le profil des admis reflète la diversité des candidats (âge, métier, parcours, lieu d’affectation…). Quelques candidats de grande qualité se détachent spontanément, la sélection des autres requiert plus d’acuité tant les mérites comparés sont voisins. L'exercice est en outre délicat en raison de la multiplicité des fonctions assurées par les attachés de l’Insee.

L’écrit Le jury a choisi cette année de proposer quatre sujets en conservant le traitement des deux sujets sur deux copies séparées de façon à spécialiser les membres du jury par sujet et à donner à chaque membre du jury un nombre suffisant de copies d’un même sujet à corriger. L’épreuve écrite d’admissibilité s’est déroulée le 9 septembre dans 27 centres d’examen répartis en métropole et dans les DOM. Afin que tous les candidats composent en même temps, les épreuves ont commencé tôt dans la matinée en Martinique, Guadeloupe et Guyane, en début d’après-midi en métropole, milieu d’après-midi à Mayotte et en fin d’après-midi à la Réunion. Après double correction et harmonisation, les notes s’étagent principalement de 10 à 18 avec une distribution satisfaisante. L’épreuve écrite a donné dans l’ensemble des résultats corrects : la quasi-totalité des candidats a bien abordé deux sujets, sans toutefois les traiter complètement dans de trop

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nombreuses copies. La qualité de l’argumentation (richesse, pertinence) et la capacité de recul sont assez moyennes compte-tenu des postes occupés par la population des attachés-statisticiens de l’Insee, mais le jury a attribué cela à la durée de l’épreuve.

L’admissibilité

Le 16 octobre, le jury s’est réuni pour traiter de l’admissibilité. Il a été convenu de prendre un nombre d’admissibles d’environ 2 fois le nombre de postes à pourvoir. Ce rapport est celui habituellement pratiqué dans les grands concours.

À partir d’une liste anonyme et par ordre décroissant de la note de l’épreuve écrite, le jury a fixé la barre à 13.601 et ainsi déterminé une liste de 86 admissibles.

La préparation de l’oral En majorité, les curriculum vitae examinés étaient de bonne qualité. Peu nombreux sont ceux qui sont mal présentés, mais certains manquaient un peu de substance. Les cas de rédactions présentant des insuffisances manifestes en matière de forme (principalement comportant des fautes d'orthographe ou adoptant un style télégraphique) ont été rares cette année. On doit aussi noter dans certains curriculum vitae l’absence d’indication sur les publications ou les travaux auxquels les candidats ont participé, alors même qu’ils sont accessibles en ligne. Depuis 2013, un interrogateur principal et deux interrogateurs secondaires, forment le jury de chaque candidat. Les trinômes n’étaient pas fixes pour faciliter l’harmonisation de la notation. Pour chaque candidat, l’interrogateur principal a préparé et communiqué aux membres du jury concerné une liste de 20 à 30 questions en s’appuyant sur une lecture approfondie du CV et si nécessaire la fiche de fonction2. Ces questions visaient à évaluer le candidat selon la grille d’évaluation ci-dessous.

1 La barre d’admissibilité de ce concours est ainsi un peu différente de celle du concours précédent, sans que ce résultat doive être interprété en termes de qualité des copies corrigées. L’objectif principal du jury est l’harmonisation à l’intérieur d’une même année et non pas la comparabilité sur plusieurs années. 2 La fiche de fonction a été utilisée rarement et avec prudence. Elle est parfois rédigée de façon partiale ce qui nuit à la neutralité du jugement du jury. Elle n’est pas une lettre de recommandation, mais doit rester factuelle et placée du point de vue de l’employeur qui la rédige comme si c’était en vue d’un recrutement.

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Grille d’évaluation utilisée pour le concours 2014

1. Compétences ( par rapport aux fonctions occupées ) (Coef. 15)

• Acquis techniques (statistique, informatique, gestion administrative/juridique, diffusion/communication, formation, économie, normes)

• Mise en œuvre des connaissances techniques (méthodologie, sources internes ou externes, outils)

2. Connaissance de l’environnement (Coef. 15)

• la gestion et les enjeux du système statistique pub lic , l’organisation statistique européenne, l’environnement juridique de la statistique, l’environnement institutionnel de la statistique publique en région, la déontologie

• Connaissance des métiers du SSP, place de celui-ci au sein du système administratif

3. Travailler avec les autres (Coef. 20)

• Travailler avec sa hiérarchie (rendre compte, alerter, proposer, négocier, être autonome)

• Encadrer une équipe ou travailler en réseau ou en p artenariat (encadrer, animer, organiser les travaux, être à l’écoute, former, faire preuve de pédagogie, collaborer, déléguer, mutualiser les informations, faire adhérer, gérer les conflits)

4. Prévoir, concevoir, aboutir, évaluer (Coef. 20)

• Concevoir (innover, améliorer l’existant, expertiser, comprendre, identifier les enjeux, les risques, définir les objectifs, les priorités, s’approprier et décliner les choix stratégiques de son environnement)

• Mener à terme, aboutir, produire (piloter, planifier, gérer les aléas, s’adapter, s’impliquer, être rigoureux, réactif, aboutir à des résultats concrets, respecter les délais, évaluer les processus mis en œuvre

5. Évoluer (Coef. 15)

• Qualité et gestion du parcours professionnel passé (niveau de responsabilité, capitalisation des expériences, saisie des opportunités, enseignements tirés)

• Capacité à changer d’environnement • Se former, évaluer ses propres forces et faiblesses

6. Se présenter, s’exprimer, communiquer (Coef. 15)

• CV : présentation écrite, exposé, gestion du temps • Entretien : écoute, réactivité • Clarté, concision et précision de l’expression

En fonction de l’expérience retirée par le jury, cette grille d’évaluation est susceptible d’évoluer à la marge à l’avenir (réajustement raisonné des pondérations, reformulations de certains critères).

L’oral Les oraux se sont déroulés du 25 novembre au 11 décembre 2014. Comme pour les concours précédents, le jury a fait passer les oraux du concours dans des locaux extérieurs, plutôt qu’à l’Insee. Ceci a le double avantage de mettre tous les candidats dans les conditions du concours et d’assurer une égalité de traitement maximale. La répartition du temps d'interrogation (10 minutes d'exposé du candidat et 35 minutes de questionnement par les examinateurs), connue des candidats, a été néanmoins rappelée au début de chaque entretien. De même, l’interrogateur principal de chaque candidat prenait le temps de présenter les membres du jury et précisait leurs rôles respectifs au sein du jury.

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Pour ne pas risquer d’être influencés a priori, les membres du jury ne connaissent pas au moment de l’interrogation les résultats du candidat à l’écrit. A quelques exceptions près, les candidats s’étaient préparés sérieusement pour l’oral et on doit les en féliciter. Cette préparation ressort dans le respect du temps imparti et dans la qualité de la majorité des exposés introductifs. Lors de l’exposé, les candidats pouvaient consulter leur montre et disposer de notes succinctes3. Lorsque l’exposé dépassait nettement les dix minutes, le jury intervenait pour demander au candidat de conclure. En pratique, la très grande majorité des candidats a respecté le délai, mais quelques-uns ont fait des présentations trop courtes. La consigne des dix minutes est interprétée avec une extrême rigueur par les candidats, ce qui peut nuire à l’exercice de présentation de la carrière. Certains candidats ont improvisé leur présentation (rares), ont lu leur texte (rares) ou récitaient leur exposé appris par cœur de façon complètement mécanique et en évitant de croiser le regard des membres du jury (plus fréquent). S’il s’agit d’une méthode pour gérer le stress de l’examen, l’effet est inévitablement très négatif. Les interrogateurs se sont efforcés de mettre les candidats à l’aise, afin de leur permettre de valoriser toutes les facettes de leur parcours professionnel et de leur expérience accumulée. Cela s’est traduit dans la plupart des cas par une gradation dans la difficulté des questions posées, du plus simple au plus complexe, des questions techniques aux questions demandant plus de recul ou de prise de position personnelle. Certaines questions ont pu apparaître déroutantes aux candidats ; ces questions ont pour objectif d’évaluer les capacités de réflexion personnelle du candidat, en particulier en situation d’improvisation ; elles n’ont évidemment pas pour objectif de déstabiliser (et encore moins de piéger) le candidat.. Les examinateurs ont généralement centré le questionnement sur les postes les plus récents, évitant de s'appesantir sur les fonctions les plus anciennes. Ils ont néanmoins pu, concernant d’anciennes fonctions, poser des questions portant sur les grandes caractéristiques du poste. Pour ce qui est en effet des grands traits de ses postes anciens, il a semblé normal qu’un candidat préparant un examen professionnel comme le principalat se soit préparé à les décrire, ne serait-ce qu’au moment de l’élaboration du curriculum vitae, et surtout qu’il soit capable d’en tirer un ou plusieurs enseignements qu’il aura su faire fructifier dans la suite de ses expériences professionnelles. Lorsque le jury a posé des questions sur les postes plus anciens, c’était le plus souvent sous l’angle de la capitalisation des expériences, ou bien de manière complémentaire pour évaluer le degré de « curiosité intellectuelle » du candidat (questions d’environnement récent afin de déterminer si le candidat a continué à s’intéresser au domaine même après avoir quitté le poste). Les interrogateurs ont parfois dû rappeler au candidat qu’il était attendu des réponses concises, afin de pouvoir poser le plus de questions possibles et d’offrir ainsi au jury les moyens d’examiner l’ensemble des critères d’évaluation. Cela a pu conduire à interrompre une réponse jugée trop longue, ou à reformuler une question mal comprise.

La communication des résultats

La délibération finale a eu lieu le 16 décembre 2014. Elle a consisté à examiner le cas de quelques candidats à la limite de l’admission et de fixer la barre pour recevoir 40 lauréats, sans avoir d’égalité à départager à ce niveau. Ensuite, des informations statistiques ont été fournies au jury pour préciser les profils des candidats retenus et les comparer au profil des candidats inscrits.

3 Certains candidats sont venus avec plusieurs feuilles, le jury estime qu’un candidat doit faire tenir ses notes sur une seule feuille.

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La liste, par ordre de mérite, des candidats admis, a été diffusée sur le site de l’Insee dès le 16 décembre. Dans la deuxième quinzaine de décembre, chaque candidat inscrit au concours a reçu communication de ses notes d’écrit et le cas échéant d’oral par courrier.

Ce que le jury attend des candidats

Les candidats ne doivent pas se méprendre sur la nature du concours. Il ne s’agit pas pour le jury de récompenser des bons et loyaux services, mais de sélectionner parmi les candidats ceux qui paraissent les mieux à même d’exercer les fonctions habituellement dévolues aux attachés statisticiens principaux, dans les trois grandes catégories de métiers que sont le management opérationnel, l’ingénierie et conduite de projet et l’expertise. La sélection se fait uniquement sur la prestation du candidat dans le cadre du concours : à l’écrit, dans le CV et à l’oral.

À l’écrit Le jury a conscience de la difficulté de produire deux notes en deux heures. Cet exercice permet d’apprécier les qualités de synthèse et de gestion du temps, qui sont essentielles pour les fonctions visées. Par ailleurs, le jury a également conscience des difficultés de l’exercice d’écriture4 à l’heure où tout se fait par ordinateur. La possibilité de mettre en place une épreuve sur ordinateur a été examinée mais n’est malheureusement pas possible à l’heure actuelle pour des questions logistiques incontournables. Toutefois, le handicap est le même pour tout le monde et ne constitue donc pas un facteur inéquitable. Pour réussir l’épreuve écrite, les candidats doivent surtout avoir une bonne connaissance du SSP et de son actualité. Rappelons que les connaissances nécessaires pour réussir les sujets de l'écrit sont accessibles même à des attachés en poste hors du SSP au travers de sites internet tels que insee.fr, cnis.fr, statistique-publique.fr ou le site d’Eurostat. La « meilleure » préparation à l’écrit consiste donc à fréquenter régulièrement ces sites et à se tenir au courant, tout au long de l’année, des thèmes majeurs de l’actualité de son service / de sa DR / de l’Insee et du SSP en général, afin d’être capable de positionner son activité dans cet environnement. Une préparation bien en amont de la date du concours, outre qu’elle offre au candidat plus de matière à exemples pour l’écrit, aurait également la vertu d’être utile le cas échéant à l’oral, ou indépendamment du concours, à l’exercice de ses missions d’attaché statisticien. Au-delà des connaissances « théoriques » sur ce qui se fait, le candidat a tout à gagner à montrer une réflexion personnelle, en premier lieu en s’efforçant d’appliquer les connaissances acquises à des exemples opérationnels concrets, et en second lieu en faisant preuve d’esprit critique et de capacité de projection dans l’avenir. S’entraîner à l’exercice écrit lui-même, sur papier et en temps limité, sur annales ou bien sur des sujets d’actualité plus récente, est certainement un facteur de réussite supplémentaire. Les candidats ont tout intérêt à prendre le temps d’analyser les différents sujets et de structurer leur réponse par un plan compréhensible par le correcteur. Une copie bien construite, étayée avec des exemples choisis à propos, sera bien plus efficace qu’un étalage de connaissances (pas toujours acquises).

4 Le jury veille à passer outre les faiblesses des copies qui ne sont imputables qu’à la lisibilité de l’écriture. Cet élément étant connu, il ne doit pas pour autant empêcher les candidats de s’entraîner à écrire de manière lisible, ne serait-ce que par respect du correcteur.

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Les candidats doivent par ailleurs veiller à bien gérer leur temps avec la formule actuelle de l’écrit reposant sur deux sujets. Les deux sujets choisis étant notés de la même façon, un traitement trop rapide du deuxième sujet réduit fortement les chances d’admissibilité, même si le premier sujet choisi a été bien traité. La correction des sujets est effectuée par deux membres du jury. Cette correction est anonyme et ce rapport est l’occasion de rappeler aux candidats qu’ils ne doivent rien mettre dans leur copie qui permette de les identifier, même indirectement.

Dans le CV Le curriculum vitae est le principal document sur lequel se fondent les examinateurs pour préparer l’entretien. Il est donc évident qu’un curriculum vitae bien présenté, dans la forme et sur le fond, sera apprécié favorablement par le jury, et servira les intérêts du candidat puisqu’il permettra à l’interrogateur principal de préparer une grille de questions en adéquation avec les compétences et le parcours du candidat. D’une manière plus générale, les candidats doivent avoir conscience que l’interrogation est largement conditionnée par la présentation et l’organisation écrite de leur CV et dans une moindre mesure par le descriptif de fonctions fourni par le responsable hiérarchique.

Bien sûr, les fautes d’orthographe, le style télégraphique, l’excès de sigles ou le manque de structure ou de dates sont à éviter. Le document doit absolument éviter le jargon et être lisible pour un non-spécialiste du parcours.

En termes de longueur totale, un ordre de grandeur souhaitable est trois à quatre pages, l’important étant d’adapter la longueur du CV à la quantité de matière disponible. On attendra un CV un peu plus long de la part d’un attaché statisticien ayant une expérience professionnelle longue et diversifiée (en évitant toutefois l’écueil de s’étendre excessivement sur des postes trop anciens ou dont la matière est éloignée de l’objet du concours). A l’inverse, il est inutile de s’obliger à écrire quatre pages lorsqu’on a seulement deux postes à son actif.

L’intérêt des candidats est de faire en sorte que leurs présentations orale et écrite soient si possible complémentaires, de façon à apporter au jury un maximum d’informations.

Sur le fond, le curriculum vitae doit proposer une description suffisante, complète et si possible mise en perspective des postes occupés, afin que les membres du jury trouvent matière à un entretien personnel. Il est utile de mentionner dans le curriculum vitae :

• âge ou date de naissance • la date à laquelle on est devenu attaché-statisticien et par quelle voie de recrutement • la nature, la finalité, les enjeux des travaux dont on a la responsabilité • l’environnement professionnel • les relations avec les autres agents • les actions concrètes menées, innovations et initiatives personnelles • le cas échéant, les principales publications réalisées (avec références précises en

particulier sur les auteurs et le support de publication, un même travail n’apparaissant qu’une fois)

• les motivations des changements de poste • le cas échéant, les compétences techniques particulières (informatiques pour les

informaticiens, méthodologiques pour les chargés d’études, etc.) • le cas échéant, les compétences en langues et particulièrement en anglais lorsque

celles-ci sont significatives (par exemple mises en œuvre concrètement dans le milieu professionnel, ou étayées par des diplômes internationaux reconnus)

• la formation initiale (brièvement) et les formations suivies, lorsqu’elles sont significatives (le cas échéant : FCDA ou master de statistique publique, qualification d’analyste-développeur, chef de projet ou PSE, formation en management, etc.)

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En cas de parcours professionnel antérieur au corps des attachés-statisticiens de l’Insee (par exemple : contractuel de niveau A ou fonctionnaire de niveau A dans une autre administration, carrière de contrôleur de l’Insee, etc.), en mentionner brièvement les principaux jalons et l’expérience retirée en fin de CV. Le jury ne peut pas axer ses questions sur ce(s) poste(s), mais il s’agit d’un élément de contexte pour l’appréciation du parcours professionnel. Par ailleurs, les agents amenés à changer de poste dans les mois qui suivent la rédaction du CV doivent fournir le descriptif de leur nouveau poste, ou du moins les éléments essentiels, surtout si la prise de fonction doit intervenir avant les dates prévues pour l’oral du principalat. Les candidats qui ont changé de poste en septembre de l’année du concours ont la possibilité de remettre une nouvelle version de leur CV à la section concours de l’Insee qui fixe une date limite début juillet en général.

À l’oral Le jury a conscience que certains candidats perdent une partie de leur moyens pendant leur audition et essaie d’en tenir compte, mais il ne peut juger un candidat que sur la base de ce qu’il a entendu. Il n’y a pas de recette unique pour réussir l’oral, l’important est d’être précis, concis et sincère. Le jury attache un grand poids à ce dernier point. Il vaut mieux dire que l’on ne sait pas plutôt que d’inventer, et il est bien sûr très dangereux de gonfler son curriculum vitae. Lors de l’épreuve d’exposé, les candidats peuvent bien entendu consulter leur montre (même celle de leur téléphone portable) pour s’assurer de l’observation du temps imparti, et disposer de notes succinctes (pas plus d’une page, et le jury recommande de ne pas la rédiger, pour éviter la tentation de lire son papier). Une grande attention est portée par le jury à la durée et à la qualité de l’exposé. Un exposé trop long ou nettement trop court, et manquant par-là de substance, est pénalisé. Cette phase n’est pas à négliger puisque c’est la seule période dont les candidats ont l’entière maîtrise, tant sur le fond que sur la forme. Adopter pour l’exposé un ordre chronologique comme dans le CV écrit présente pour avantage la clarté et convient au jury, à condition que l’exposé apporte un regard nouveau au CV déjà bien connu du jury. Il existe beaucoup de méthodes pour rendre un exposé attractif. Le jury conseille aux candidats, surtout à ceux qui sont le moins à l’aise avec cet exercice, de se former sans attendre les formations spécifiques proposées après les résultats d’admissibilité. Il existe des formations d’excellente qualité sur les techniques de l’exposé oral notamment à l’IGPDE, et le net regorge de matière sur ce sujet. Il est important de noter et de conserver à l’esprit que l’exposé oral est une introduction à l’échange qui suit avec le jury. Il doit donc refléter qui est le candidat, sur la forme aussi bien que sur le fond. il convient d’être naturel, quitte à oublier des choses (vous ne pourrez pas tout dire de toute manière). L’essentiel est d’établir la communication et qu’à la fin de l’exposé, le jury soit capable de dire pourquoi le candidat ferait un bon attaché principal. Il n’y a donc pas de recette toute faite. Quelques remarques toutefois :

• Tout exemple est le bienvenu ; cela rend l’exposé concret et permet au jury d’apprécier la réalité des situations évoquées. Si le candidat a réalisé des publications, il est plus intéressant de citer leurs conclusions et l'apport qu'elles représentaient que simplement leur titre.

• Présenter l'exposé sous une forme thématique plutôt que chronologique est possible et peut être avantageux. Mais c’est une expérience risquée. Il faut que l’exercice soit bien maîtrisé et qu'un minimum de références temporelles soit conservé.

• Si le parcours présente beaucoup de matière, le candidat devra insister sur les compétences et qualités qu’il souhaite mettre en avant.

Les questions posées lors de l’entretien visent à évaluer le candidat, en regard des critères indiqués précédemment. Elles sont fondées pour une bonne part sur l'expérience

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professionnelle du candidat telle qu’elle est décrite dans le curriculum vitae et dans l‘exposé oral, mais aussi sur les recherches des membres du jury sur les sites des services concernés. Il est déconseillé aux candidats d’évoquer dans le CV ou l’exposé des sujets qu’ils ne maîtrisent pas. La phase de préparation des questions par le jury a nécessité de bien étudier le CV du candidat et, le cas échéant, de regarder ses publications, ou les sites traitant de ses travaux. Le jury cherche, en s’appuyant sur le CV et l’exposé, à repérer les éléments d'information nécessaires pour situer le candidat par rapport aux autres dans tous les domaines de la grille d'évaluation, et formule des questions permettant d'obtenir ces éléments d'information. Certaines questions peuvent porter sur le dernier poste occupé, même si le changement de poste est récent. Des mises en situation théoriques peuvent aussi être introduites lors des échanges avec le jury. Dans ses réponses, le candidat doit être soucieux de la concision optimale. Des réponses trop longues peuvent le priver du temps nécessaire à d’autres questions permettant de le mettre en valeur. À l’inverse, des réponses systématiquement trop courtes peuvent être perçues comme une volonté d’élision ou un manque de profondeur. Dans sa réponse, le candidat peut tendre des perches que le jury choisira, ou non, de saisir. La précision doit être également recherchée, et les illustrations sont bienvenues. Mais surtout, le candidat doit éviter de répondre à côté de la question posée. Aussi vaut-il mieux pour les candidats qu’ils prennent quelques secondes de réflexion pour répondre exactement à la question posée. En cas de doute sur le sens de la question, le candidat a tout intérêt à proposer une reformulation de la question voire à la demander à l’interrogateur. Si vous ne savez pas, dites-le simplement. Un oral réussi n’est pas un oral où on a répondu à toutes les questions... Par ailleurs, la sincérité des réponses est un critère dont il est largement tenu compte. La sincérité consiste également à savoir défendre une opinion personnelle bien argumentée (lorsqu’elle est demandée) plutôt que d'essayer de supputer ce que serait la « bonne » réponse attendue par le jury ou de se retrancher derrière ce que la hiérarchie a décidé. Le jury, favorable à la preuve d’un certain esprit critique du candidat dans l’exercice de son activité, garantit en retour une confidentialité totale de ce qu’aura dit le candidat. La solidité des explications étayant les jugements est toujours un critère important. Il convient de mettre en valeur ses réalisations et ses projets personnels, sans sur ou sous-estimation. S’il est bon pour un candidat de souligner la qualité de ses réalisations, il est contre-productif d’annoncer que l’on possède toutes les qualités visées par la grille d’évaluation : mieux vaut laisser au jury le soin d’en juger. La grille d’évaluation devrait être utilisée par les candidats comme un support à la réflexion qui doit les mener à dégager du sens de leur parcours professionnel, et non pas comme un énoncé d’exercice à remplir case par case. La seconde approche produit un effet « scolaire » qui n’est pas bénéfique au candidat. À l’inverse, ignorer totalement la grille est évidemment le plus court chemin vers l’échec. La nécessaire capacité à prendre du recul ne doit pas être confondue avec le recours à des discours trop généraux. Les examinateurs ne seront convaincus que par des explications précises et concrètes. La présentation d'une logique de projet professionnel dès le premier poste occupé peut apparaître largement comme une reconstitution artificielle. Reconnaître que les postes occupés successivement ne l'ont pas été dans le cadre d'une carrière construite dès le début n'est en aucun cas un mauvais point pour le candidat. Il lui est plutôt demandé d'expliquer en quoi il a pu valoriser des acquis précédents ou bien, en s'appuyant sur des expériences plus récentes, de porter un jugement rétrospectif sur les méthodes de travail qu'il a mises en œuvre dans ses postes antérieurs. Au total, quel que soit l’âge ou le parcours du candidat, le jury attend une prise de recul par rapport à l’expérience. Une présentation trop factuelle du parcours, sans mise en valeur de

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compétences ou de qualités, ne permet pas au jury d’apprécier au mieux le candidat selon les critères de la grille d’évaluation.

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Annexe 1 : Le contexte juridique Ce contexte était identique à celui de l’année précédente. Ainsi, le concours de 2014 était toujours régi par le décret n° 2007-710 du 3 mai 2007 portant dispositions statutaires relatives au corps des attachés statisticiens de l’Institut national de la statistique et des études économiques (cf. annexe 1bis).

Le décret stipule (article 18) :

« Seuls peuvent se présenter au concours professionnel les attachés statisticiens de l’Institut national de la statistique et des études économiques qui, au plus tard le 31 décembre de l’année au cours de laquelle le tableau d’avancement est établi, ont accompli au moins trois ans de services effectifs en qualité de fonctionnaire titulaire dans un corps civil ou un cadre d’emploi de catégorie A ou de même niveau et comptent au moins un an d’ancienneté dans le 5e échelon du grade d’attaché statisticien. »

Le jury a pour contrainte de recevoir un nombre de candidats limité au nombre de postes à pourvoir : 40 en 2014.

Les modalités du concours sont fixées par l’arrêté du 10 janvier 2008, modifié par l’arrêté du 26 janvier 2009 (annexe 2). Il comporte une épreuve écrite d’admissibilité (durée : 2 heures, coefficient : 30 %) et une épreuve orale d’admission (durée : environ 45 minutes ; coefficient : 70 %).

Le nombre de sujets parmi lesquels les candidats doivent choisir d’en traiter deux est de « au moins quatre », permettant au jury de rajouter des sujets supplémentaires. Le jury 2014 a proposé quatre sujets, considérant qu’un plus grand nombre de sujets pouvait disperser les candidats, compliquer la notation et surtout son harmonisation.

Le programme de l’épreuve écrite porte sur :

� la connaissance de l’environnement professionnel : la gestion et les enjeux du système statistique public, l’organisation statistique européenne, l’environnement juridique de la statistique, l’environnement institutionnel de la statistique publique en région ;

� la connaissance des grandes opérations statistiques à l’Insee et dans les services statistiques ministériels : le recensement de la population, les indices de prix, les enquêtes auprès des ménages et auprès des entreprises, l’exploitation statistique des sources administratives, la comptabilité nationale annuelle et trimestrielle ;

� les infrastructures statistiques de référence : répertoires, nomenclatures, zonages.

Cette épreuve est destinée à apprécier les compétences professionnelles des candidats et leur capacité à présenter de façon claire et concise leurs connaissances générales et professionnelles. L’épreuve orale consiste en une conversation avec le jury. Cette conversation a pour point de départ un exposé d’une durée de dix minutes sur les fonctions que le candidat a exercées depuis sa nomination dans un corps de catégorie A. L’entretien porte sur des questions posées par le jury et destinées à évaluer l’expérience et les qualités professionnelles des candidats.

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Annexe 1bis : Arrêté du 10 janvier 2008 modifié 5 fixant le règlement du concours professionnel et les règles relatives à la composition et au fonctionnement du jury pour l’accès au grade d’atta ché statisticien principal de l’Insee

NOR: ECES0774334A

La ministre de l’économie, des finances et de l’emploi,

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État ;

Vu le décret n° 2005-1215 du 26 septembre 2005 modifié portant dispositions statutaires communes applicables au corps des attachés d’administration et à certains corps analogues ;

Vu le décret n° 2007-710 du 3 mai 2007 portant dispositions statutaires relatives au corps des attachés statisticiens de l’Institut national de la statistique et des études économiques ;

Vu l’arrêté du 12 mai 1997 fixant les conditions d’organisation des concours de l’Institut national de la statistique et des études économiques et des concours d’admission d’élèves titulaires à l’École nationale de la statistique et de l’analyse de l’information et à l’École nationale de la statistique et de l’administration économique,

Arrête :

Article 1

La sélection organisée chaque année par voie de concours professionnel pour l’accès au grade d’attaché statisticien principal de l’Institut national de la statistique et des études économiques, prévue à l’article 18 du décret du 3 mai 2007 susvisé, est organisée dans les conditions fixées au présent arrêté.

Article 2

Un arrêté du ministre chargé de l’économie, des finances et de l’emploi fixe chaque année le nombre de postes ouverts au concours professionnel, la date de clôture des inscriptions, la date des épreuves ainsi que les modalités d’inscription.

Sont admis à prendre part au concours professionnel les attachés statisticiens qui, au plus tard le 31 décembre de l’année au cours de laquelle le tableau d’avancement est établi, ont accompli au moins trois ans de services effectifs en qualité de fonctionnaire titulaire dans un corps civil ou un cadre d’emploi de catégorie A ou de même niveau et comptent au moins un an d’ancienneté dans le 5e échelon du grade d’attaché statisticien.

Article 3

Le concours professionnel comporte une épreuve d’admissibilité et une épreuve d’admission.

A. ― Épreuve écrite d’admissibilité (durée : 2 heures, coefficient : 30 %).

Cette épreuve consiste à traiter deux sujets au choix parmi au moins quatre.

5 Cet arrêté modifié prend en compte l’arrêté du 26 janvier 2009 modifiant l’arrêté du 10 janvier 2008 modifié fixant le règlement du concours professionnel et les règles relatives à la composition et au fonctionnement du jury pour l’accès au grade d’attaché statisticien principal de l’Institut national de la statistique et des études économiques (NOR : ECES0902016A)

14

Le programme de l’épreuve écrite portera sur :

la connaissance de l’environnement professionnel : la gestion et les enjeux du système statistique public, l’organisation statistique européenne, l’environnement juridique de la statistique, l’environnement institutionnel de la statistique publique en région ;

la connaissance des grandes opérations statistiques à l’Insee et dans les services statistiques ministériels : le recensement de la population, les indices de prix, les enquêtes auprès des ménages et auprès des entreprises, l’exploitation statistique des sources administratives, la comptabilité nationale annuelle et trimestrielle ;

les infrastructures statistiques de référence : répertoires, nomenclatures, zonages.

Cette épreuve est destinée à apprécier les compétences professionnelles des candidats et leur capacité à présenter de façon claire et concise leurs connaissances générales et professionnelles.

B. - Épreuve orale d’admission (durée : environ 45 minutes ; coefficient : 70 %).

L’épreuve orale consiste en une conversation avec le jury. Cette conversation a pour point de départ un exposé d’une durée de dix minutes environ sur les fonctions que le candidat a exercées depuis sa nomination dans un corps de catégorie A.

L’entretien porte sur des questions posées par le jury et destinées à évaluer l’expérience et les qualités professionnelles des candidats.

Cet entretien doit permettre de vérifier l’aptitude du candidat à exercer les nouvelles responsabilités attendues, notamment son aptitude à animer une équipe, son sens de l’organisation, son esprit de synthèse ainsi que sa qualité d’expression.

Article 4

Le jury est présidé par le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques ou son représentant choisi soit parmi des personnes exerçant des fonctions de direction correspondant, à l’Institut national de la statistique et des études économiques, à un emploi de directeur ou de chef de département, soit parmi les membres d’un corps d’inspection ou de contrôle. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.

Les membres du jury sont choisis parmi les membres d’un corps relevant du ministère de l’économie, des finances et de l’emploi et titulaires d’un grade au moins égal à celui d’administrateur civil de 2e classe. Cependant, dans la limite du tiers de ses membres, le jury peut comporter des agents non titulaires relevant du ministère de l’économie, des finances et de l’emploi ou des fonctionnaires d’autres administrations choisis en raison de leur compétence.

Les membres du jury sont nommés par le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques.

Article 5

A l’issue de l’épreuve écrite d’admissibilité et de l’épreuve orale d’admission, le jury établit, par ordre de mérite, la liste des candidats définitivement admis au concours professionnel d’accès au grade d’attaché statisticien principal. Celle-ci ne peut comporter un nombre de candidats supérieur à celui des postes à pourvoir.

Si plusieurs candidats réunissent le même nombre de points, priorité est accordée à celui qui a obtenu la note la plus élevée à l’épreuve orale d’admission.

[…]

15

Annexe 2 : Annales des sujets de l’écrit En 2014 Un exposé structuré, de deux à quatre pages manuscrites pour chaque sujet, et destiné à un public de non spécialistes, est conseillé. Pour chaque sujet traité, le jury sera particulièrement attentif à la problématique retenue par le candidat, à l’argumentation, à la variété et à la pertinence des exemples fournis en illustration ainsi qu’à la distance prise pour appréhender limites et améliorations. Sujet n°1 : Europe Dans le domaine que vous choisirez, vous rappellerez les textes d’origine européenne qui s’appliquent au statisticien public, et vous expliciterez leurs conséquences dans la pratique opérationnelle. Dans ce domaine, en quoi la statistique européenne est-elle selon vous source de progrès ? Quelles sont les principales difficultés liées à sa mise en œuvre ? Sujet n°2 : Logement Le bâtiment est un moteur de l'économie, le logement une préoccupation majeure des ménages. Vous choisirez deux problématiques récentes liées à la connaissance du logement, et vous expliquerez les moyens mis en œuvre par le service statistique public pour les éclairer. Vous proposerez des axes d'amélioration, que ce soit par les outils statistiques existants ou la création de nouveaux dispositifs. Sujet n°3 : Modernisation de l’Etat Après avoir rappelé brièvement le cadre et les enjeux de la modernisation de l’action publique, vous analyserez deux actions menées dans le service statistique public qui répondent aux orientations générales soit de dématérialisation, simplification et réduction des coûts, soit d’amélioration et modernisation du service aux usagers. Sujet n°4 : Recensement de la population Depuis 2004, la France met en œuvre une méthode spécifique de recensement de la population. Vous expliciterez les forces et les faiblesses de celle-ci autant par rapport à la qualité des résultats qu’à la soutenabilité du dispositif global. Quelles sont les pistes d’évolution du recensement de la population ? En 2013 Un exposé structuré, de deux à quatre pages manuscrites pour chaque sujet, et destiné à un public de non spécialistes, est conseillé. Pour chaque sujet traité, le jury sera particulière ment attentif à la problématique retenue par le candidat, à l’argumentation, à la va riété et à la pertinence des exemples fournis en illustration ainsi qu’à la distance pris e pour appréhender limites et améliorations. Sujet 1 : Les différents moyens mis en œuvre par le service statistique public pour veiller au respect de la confidentialité. Sujet 2 : Les différents modes de collecte mis en œuvre par le service statistique public pour la production des indicateurs de prix. Sujet 3 : Les différentes relations entre le service statistique public et les collectivités territoriales.

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Sujet 4 : L’apport du service statistique public aux acteurs publics pour appréhender les conséquences du vieillissement de la population. En 2012 La qualité des processus et des produits statistiqu es. Le quatrième principe du Code de bonnes pratiques de la statistique européenne stipule que « les autorités statistiques nationales évaluent systématiquement et régulièrement les points forts et faibles afin d’améliorer continuellement la qualité des processus et des produits [statistiques] ». Après avoir rappelé les principales composantes de la qualité, vous montrerez, à partir d’exemples concrets, comment le service statistique public français s’efforce de mettre en œuvre ce principe. Comment accroître l’impact dans le débat public des contributions du SSP ? Après avoir rappelé les enjeux de cet objectif, vous vous appuierez sur des exemples récents de contributions qui vous paraissent utiles à la décision publique et préciserez la façon dont on peut mesurer leur impact dans le débat public. Plus près de vous, quelles actions suggèreriez-vous, pour accroître l’impact des activités de votre domaine dans le débat public ? Les enjeux et facteurs de réussite des démarches de mutualisation de la statistique publique Les démarches de mutualisation sont de plus en plus préconisées, qu’elles soient accompagnées ou non de centralisations partielles ou totales. Ambition 2015, par exemple, s’inscrit dans cette tendance. Vous décrirez ce que sont, pour vous, les principaux enjeux de la mise en place d’une mutualisation. Vous illustrerez vos propos à l’aide d’exemples de mutualisations achevées ou en cours. Vous préciserez les conditions de réussite dans la durée de telles démarches et leurs éventuels écueils. L’intégration de l’outre mer dans le dispositif sta tistique national Les cinq départements d’Outre-mer (DOM) (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion et Mayotte depuis 2011) font partie intégrante du territoire national, et doivent être pris en compte au même titre que les autres régions françaises. Pourtant, ces territoires ont des spécificités qui rendent parfois difficile leur intégration dans le dispositif statistique national. Après avoir rappelé les motivations qui poussent à l’intégration au dispositif national, vous décrirez les spécificités qui rendent parfois cette intégration difficile. Vous indiquerez en particulier comment les modes de construction des statistiques actuelles (ménages, prix, entreprises, etc.) prennent en compte ces spécificités et difficultés. Vous pourrez illustrer et détailler votre analyse par un exemple d’opération pris dans votre domaine professionnel (ou proche de votre domaine). Le répertoire SIRENE et ses utilisations Actuellement, l’Insee assure la gestion du répertoire SIRENE. Après avoir rappelé les missions liées à la gestion administrative du répertoire SIRENE, vous illustrerez à partir d’exemples concrets l’exploitation qu’en fait le SSP à des fins statistiques. En 2011 Sujet 1. Les incidences du rapport Stiglitz sur les travaux de la statistique publique La commission sur la mesure de la performance économique et du progrès social, présidée par Joseph Stiglitz, a rendu son rapport en septembre 2009. La statistique publique y a donné de multiples suites. Après avoir brièvement rappelé les thèmes et les recommandations de la commission, vous indiquerez comment les statisticiens publics ont entrepris de répondre à ces recommandations, en mentionnant le cas échéant les difficultés qu’ils rencontrent. Vous veillerez à vous appuyer sur des exemples concrets.

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Sujet 2. Les facteurs de réussite et de risque d’un projet Pour mettre en place ou refondre un processus, d’envergure ou non, le recours à un projet est devenu la norme dans le service statistique public. Après avoir brièvement rappelé les raisons essentielles qui conduisent à s’engager dans une démarche de projet, vous analyserez les facteurs de réussite et de risque des projets, en illustrant vos propos par des exemples concrets. Sujet 3. L’information statistique au cœur de la cr ise économique et financière En vous appuyant sur les indicateurs produits par la statistique publique, vous indiquerez dans quelle mesure le service statistique public a contribué à décrire les évolutions de la situation économique, à les prévoir et ainsi participer aux décisions économiques. Dans quel domaine, et comment, selon vous, la statistique publique pourrait-elle s’améliorer pour être plus utile aux décideurs en temps de crise ? Sujet 4. L’adéquation des modes de collecte aux obj ectifs des enquêtes Les modes de collecte sont de plus en plus diversifiés dans la sphère de la statistique publique. A partir d’exemples concrets, vous décrirez, en l’argumentant, la démarche qui associe un ou plusieurs modes de collecte aux problématiques et objectifs des enquêtes. En 2010 Sujet 1. Le « divorce » entre les Français et la st atistique publique On peut avoir aujourd'hui le sentiment d'un « divorce » entre les Français et la statistique publique. Les Français semblent se reconnaître de moins en moins dans certaines données qui ne leur paraissent pas pertinentes, ou qui ne reflètent pas leur perception de la réalité, ou qui ne traduisent pas leur vécu propre. A l’aide d’exemples, montrez quelles sont, selon vous, les causes de ce malaise, et indiquez des pistes d'amélioration. Sujet 2. L’apport de la statistique à l’évaluation des politiques publiques La demande d’évaluation des politiques publiques s’accroit. En vous appuyant sur des exemples précis, vous expliquerez en quoi il est difficile d’évaluer les effets d’un dispositif, et quels peuvent être les apports du service statistique public. Vous pourrez par exemple insister sur les outils qui peuvent être mobilisés et sur les conditions requises pour mener à bien un tel exercice. Quels sont selon vous les enjeux pour la statistique publique ? Sujet 3. La sécurité des systèmes d’information Les questions de confidentialité, mais aussi d'intégrité et de disponibilité des données, notamment individuelles, sont particulièrement aiguës pour des organismes qui recueillent et traitent l'information, comme ceux qui composent le service statistique public. Vous préciserez les objectifs à assigner à une politique de sécurité des systèmes d’information de la statistique publique, en rappelant le contexte et les enjeux, tant techniques que juridiques, organisationnels et humains. Vous présenterez les grandes lignes des dispositifs mis en œuvre et montrerez en quoi les pratiques quotidiennes des statisticiens doivent prendre en compte cette préoccupation. Sujet 4. Les enquêtes en continu ou par panel Les enquêtes en continu ou par panel se sont développées dans la statistique publique. En vous appuyant sur quelques exemples concrets et récents, vous montrerez pourquoi ces techniques d’enquêtes se sont ainsi développées, quels sont leurs apports, mais aussi quelles sont leurs difficultés spécifiques. Comment le statisticien tente-t-il d'y répondre ? En 2009 Sujet 1. Autour de la mesure du chômage En 2007, les statistiques relatives au chômage ont été contestées. Après avoir rappelé l’origine et les raisons de ces débats, vous indiquerez en quoi les différentes solutions apportées par le service statistique public (SSP) permettent de mieux rendre compte de la diversité des situations sur le marché du travail.

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Sujet 2. Le partage des fruits de la croissance Une partie des salariés estiment ne pas bénéficier équitablement des fruits de la croissance. Quelles réponses ont été apportées par le service statistique public (SSP) pour éclairer le débat public sur cette question à la lumière des évolutions du partage de la valeur ajoutée, des situations salariales et de la répartition du profit entre ses différents usages ? Sujet 3 . Atouts et limites de la statistique publique pour éclairer le débat sur le développement durable Après avoir rappelé ce qu’on entend par développement durable, vous donnerez des éléments sur l’information statistique d’ores et déjà disponible sur ce sujet (indicateurs, agrégats, enquêtes…). Vous apporterez ensuite un regard critique et prospectif sur ces outils et sur l’organisation de la statistique publique. Sujet 4 . Statistique publique et diffusion par internet Quel a été selon vous l’impact de la diffusion par internet sur l’offre ainsi que sur l’utilisation des produits de diffusion ? En quoi ce mode de diffusion modifie-t-il les relations avec les publics ? Quelles évolutions vous semblent nécessaires ? Vous illustrerez votre propos par des exemples. Sujet 5 . L’environnement juridique du service statistique p ublic (SSP) Depuis l’été 2008, plusieurs textes (lois, décrets) ont directement concerné l’organisation de la statistique publique en France. Après avoir succinctement rappelé le contenu de ces textes et les conséquences pratiques qui en découlent, vous indiquerez en quoi ils permettent selon vous une amélioration du fonctionnement de la statistique publique. En 2008 Sujet 1. Le recensement de population Fin 2008, l’Insee va publier les nouvelles populations légales des communes à partir du recensement. Après avoir brièvement rappelé l’origine et la méthodologie du nouveau recensement, vous expliquerez en quoi il est de nature à répondre aux attentes des utilisateurs tant internes qu’externes. Sujet 2. Le pouvoir d’achat Comment peut-on expliquer les écarts entre perception et mesure du pouvoir d’achat ? Comment le système statistique contribue-t-il au débat sur cette question ? Sujet 3. Les sources administratives et/ou les enqu êtes La statistique publique s’oriente vers une utilisation accrue des sources administratives. A votre avis, quels sont les apports et les limites de cette évolution ? Vous illustrerez votre raisonnement par quelques exemples concrets. Sujet 4. Les nomenclatures Quel est le rôle et quels sont les critères de qualité des nomenclatures en statistique ? Faut-il rénover les nomenclatures? Vous illustrerez vos développements par quelques exemples.

19

Annexe 3 : Statistiques sur les épreuves 2014

L’écrit

Par sujet choisi, les copies se répartissaient de la manière suivante :

Sujet Europe Logement Modernisation

de l’État

Recensement de la

population Nombre de candidats ayant retenu ce sujet 67 67 119 158 Le nombre de copies sur chaque sujet était suffisant pour établir un barème.

Répartition des notes écrites

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

0 50 100 150 200

20

L’oral

Épreuve orale

12

13

14

15

16

17

18

19

20

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

La note finale L’examen des résultats montre que l’oral opère une redistribution des cartes : le classement final est assez sensiblement différent de celui de l’écrit, le coefficient de l’oral étant prépondérant (70 % contre 30 % pour l’écrit), sans pour autant que l’influence de l’écrit soit négligeable : les premiers admissibles abordent l’oral avec un avantage certain, même s’ils ne le savent pas.

Note finale

12

13

14

15

16

17

18

19

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

21

Annexe 4 : Statistiques sur les candidats

Les candidats inscrits

Le nombre de candidats potentiels à l’examen était élevé :6 782.

Une note d’information avait été adressée à ces candidats potentiels par le département gestion des ressources humaines de l’Insee.

207 candidats se sont présentés à l’écrit. En perspective,

Evolution des effectifs

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013 2014

Années

Nom

bre

de c

andi

dats

Admis

Présents à l'écrit mais pas admis

Inscrits mais absent a l'écrit

Les candidats présents au regard des candidats potentiels

Le rapport candidats inscrits/candidats potentiels, du même ordre dans les deux sexes, est de 26,5 %. Il est vrai que le concours demande une vraie préparation.

Sexe des candidats

Nombre de candidats potentiels

Nombre de candidats présents

Taux de présence en

2014 Femmes 361 99 27,4 % Hommes 421 108 25,7 % total 782 207 26,5 %

6 C’est une conséquence directe de la suppression depuis 2008 de la limite supérieure d’échelon. Pour mémoire, entre 2000 et 2007 le nombre de candidats potentiels était de l’ordre de 340.

22

Taux d'inscrits par sexe

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Hommes Femmes Moyenne

Sexe

Pou

rcen

tage

2010

2011

2012

2013

2014

Taux d'inscrits par affectation

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Insee hors Insee Moyenne

2010

2011

2012

2013

2014

23

Les profils des candidats inscrits ou présents à l’écrit

Part des femmes parmi les inscrits

40

45

50

2010 2011 2012 2013 2014

candidats présents en

2014 % Rappel 2013

en % Rappel 2012

en % Rappel 2011

en % Rappel 2010

en % 24-29 34 16,4 24,0 21,7 14,6 20,4 30-35 45 21,7 21,9 20,7 19,6 14,3 36-40 26 12,6 12,8 10,3 13,1 15,3 41-45 30 14,5 11,7 12,3 10,1 8,7 46-50 22 10,6 11,2 13,3 15,6 16,8 51-55 29 14,0 13,3 11,8 16,1 13,8 56-60 17 8,2 5,1 8,9 10,1 8,7 61 et plus 4 1,9 0,0 1,0 1,0 2,0 total 207 100,0 100,0 100,00 100,00 100,00

24

Part des tranches d'âge des présents à l'écrit en 2 014

24-2916%

30-3522%

36-4013%

41-4514%

46-5011%

51-5514%

56-608%

61 et plus2%

Affectation des candidats

Nombre de candidats présents à l'écrit en

2014 % Rappel 2013

en % DG 40 19,32 18,9 DR 85 41,06 36,2 CNI 23 11,11 11,7 Autres 59 28,5 33,2 Total 207 100 100,0

Répartition des candidats présents à l'écrit en 201 4 selon leur affectation

19%

41%

11%

29%

DG

DR

CNI

Autres

Comme les années précédentes, les candidats pouvaient bénéficier d’une préparation à l’examen. La formation à la rédaction d’un curriculum vitae est offerte à tous et a été suivie par 84 personnes ; la formation à la présentation orale a été proposée aux 86 admissibles, et 79 d’entre eux l’ont suivie.

25

Les profils des candidats admissibles et admis

Nombre de candidats présents à

l'écrit

Nombre de candidats

admissibles

Nombre de candidats

admis

Taux de réussite à

l'écrit (admissibles /présents à

l'écrit)

Taux de réussite au concours (admis/

présents à l'écrit)

Femmes 99 46 23 46% 23% Hommes 108 40 17 37% 16% Total 207 86 40 42% 19%

En 2014, le taux de réussite des femmes est supérieur à celui des hommes et elles sont plus nombreuses à être reçues.

Taux de réussite (admis/inscrits) par sexe

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2010 2011 2012 2013 2014

Femmes

Hommes

Tranche

d'âge Nombre de candidats présents à

l'écrit

Nombre de candidats

admissibles

Nombre de candidats

admis

Taux de réussite à

l'écrit (admissibles/

présents à l'écrit)

Taux de réussite au concours (admis/

présents à l'écrit)

25 - 34 ans 75 43 22 57% 29% 35 - 44 ans 54 25 11 46% 20% 45 et plus 78 18 7 23% 9%

Total 207 86 40 42% 19% Le taux de réussite au concours décroît sensiblement avec l’âge. Ce phénomène avait déjà été constaté les années précédentes et tient au fait que les plus brillants d’une génération ont en général déjà présenté et réussi le concours les années précédentes.

26

Taux de réussite (admis/inscrits) par tranche d'âge

0

5

10

15

20

25

30

35

2010 2011 2012 2013 2014

25 - 34 ans

35 - 44 ans

45 et plus

Au fur et à mesure de la sélection opérée par le concours, l’âge médian diminue.

Candidats potentiels

Candidats présents

Candidats admissibles

Candidats admis

moyenne d'âge ND 41,0 36,6 35,1 médiane ND 40 34,5 31,5

Les statistiques en termes d’affectations doivent être interprétées avec prudence. La mobilité des attachés est une réalité, surtout pour les jeunes. Ainsi un examen des résultats suivant la répartition d’affectation Insee/hors Insee n’est pas significative.

Affectation des candidats à la date d’inscription au concours

Nombre de candidats présents à

l'écrit

Nombre de candidats

admissibles

Nombre de candidats

admis

Taux de réussite (admis

/présents écrit)

Rappel 2013 Rappel 2012

Insee 148 60 23 15,5% 21,4% 20,9%Hors Insee 59 26 17 28,8% 15,4% 14,6%Total 207 86 40 19,3% 19,4% 19,2%

27

taux de réussite (admis/présents) par affectation

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

2011 2012 2013 2014

Insee

Hors Insee

Au total, les 40 reçus font apparaître une grande diversité de profils, en terme d’âges, de parcours ou de formation (des candidats entrés directement à l’ENSAI, mais également des agents ayant fait une carrière de B), de postes occupés (statistique, études, informatique), d’affectations. Parmi eux, 10 agents étaient en poste à la DG lors des inscriptions, 11 en DR, 2 en CNI et 17 SSM.

28

Annexe 5 : La préparation du déroulement du concour s

La composition du jury Selon l'arrêté du 10 janvier 2008, « Les membres du jury sont choisis parmi les membres d’un corps relevant du ministère de l’économie, des finances et de l’emploi et titulaires d’un grade au moins égal à celui d’administrateur civil de 2e classe. Cependant, dans la limite du tiers de ses membres, le jury peut comporter des agents non titulaires relevant du ministère de l’économie, des finances et de l’emploi ou des fonctionnaires d’autres administrations choisis en raison de leur compétence ». La participation au jury est lourde pour ses membres. En charge de travail, il s’agit de l’équivalent de plus d’un mois à temps plein, en comptant la préparation des sujets de l’écrit, la correction des copies de l’écrit, les journées de formation des membres du jury, la préparation des questionnements de l’oral fondés sur une lecture attentive des curriculum vitae et des travaux des candidats, et bien sûr les séances d’interrogations. Cette charge importante pose des problèmes pour le recrutement du jury, les cadres sollicités n’ayant pas tous la faculté de pouvoir s’organiser en conséquence.

Toutefois la tâche est perçue comme enrichissante pour chaque membre, et tout le monde considère que c’est un service à rendre pour le bon fonctionnement de l’institution ; aussi il n’est pas trop difficile en définitive de recruter des volontaires motivés parmi les personnes démarchées. Les candidatures au jury ont été sollicitées par la présidente, après consultation des directeurs et du département de la valorisation des ressources humaines.

La participation au jury de cadres de l’Insee en poste en région hors Ile de France est plus difficile du fait de l’éloignement. La capacité à interroger des candidats venant de directions ou de services régionaux, ou de services informatiques a été préservée par le fait que plusieurs membres du jury avaient antérieurement exercé des responsabilités dans ces services.

En pratique la constitution du jury vise à obtenir une complémentarité entre les membres et une bonne représentativité du service statistique public et des services d’études économiques, en termes de connaissance des travaux et des environnements. Compte tenu des modalités de l’oral, un jury d’environ dix membres est nécessaire pour constituer suffisamment d’équipes pour l’oral, auxquelles le président peut se joindre en cas de nécessité.

Plusieurs membres du jury avaient l’expérience de jurys antérieurs. Leur apport a été très utile, notamment lors des séances de préparation des membres du jury 2014.

La composition du jury en 2014 était la suivante :

Présidente du jury : Mme AMIEL Marie-Hélène, Inspectrice générale de l’Insee

Membres :

M. ALVISET Christophe Administrateur hors classe de l’Insee

Mme BELLOC Brigitte Administratrice hors classe de l’Insee

M. BRELOT Bernard Administrateur hors classe de l’Insee

Mme CHAUVET-PEYRARD Axelle Administratrice de l’Insee

Mme DUMARTIN Sylvie Administratrice hors classe de l’Insee

Mme DUSSART Josy Administratrice de l’Insee

M. HERNANDEZ Patrick Administrateur de l’Insee

M. MINODIER Frédéric Administrateur hors classe de l’Insee

Mme PLATEAU Claire Administratrice hors classe de l’Insee

29

M. RICHARD Stéphane Administrateur hors classe de l’Insee

M. ROUVIERE Luc Administrateur hors classe de l’Insee Membre suppléant :

Mme GASNIER Claudine Administratrice hors classe de l’Insee

Le secrétariat du jury a été assuré par Marie-Christine Gardès, du département gestion des ressources humaines et par Guillaume Ellien, gestionnaire du concours, qui tous deux ont apporté leur concours très efficace au bon fonctionnement et à la logistique du jury.

La préparation du jury pour l’épreuve orale Compte tenu de la difficulté à sélectionner 40 reçus parmi 86 candidats admissibles, dans l’ensemble de très bonne qualité et souvent très proches les uns des autres, la préparation du jury est essentielle. Cette année, la préparation s’est déroulée avec l’appui d’une consultante qui avait une large expérience de concours professionnels.

Cette préparation a d’abord permis au jury de s’approprier la grille d’évaluation ainsi que de réfléchir au type de questionnement permettant l’évaluation selon les critères de la grille. Puis l’essentiel du temps a été consacré à la simulation d’entretien et de notation dans les conditions de l’examen. Cet exercice, qui a été permis grâce à la bonne volonté de trois lauréats du concours précédent qui ont accepté de s’y prêter, a été jugé indispensable par le jury pour une bonne préparation. Il a été d’autant plus utile qu’il se situait très près du début des oraux et constituait une bonne mise en conditions.

L’organisation du planning des oraux Une fois connue la liste des admissibles, chaque membre du jury a indiqué les personnes qu'il ne souhaitait pas interroger parce qu'il estimait que les liens relationnels qu'il entretenait ou avait entretenu avec elles pouvaient porter atteinte à l'objectivité de son questionnement et de son appréciation. En pratique, il s’agit principalement de cas où un membre du jury a encadré récemment le candidat. Il peut s’agir aussi de l’existence de relations extra-professionnelles entre un candidat et un membre de jury, ou de l’interrogation du candidat par un membre du jury lors d’un examen antérieur récent. Pour chaque candidat(e) admissible, le président de jury a affecté un interrogateur principal en s’appuyant sur la lecture de chacun des CV et en cherchant à le faire correspondre au profil des membres du jury. Chaque candidat était interrogé par un trinôme constitué d’un interrogateur principal et de deux interrogateurs secondaires. Dans tous les cas, le trinôme a comporté au moins une femme et au moins un homme. Le planning des interrogations a été préparé par la gestionnaire de l’examen qui a affecté les candidats en fonction de leur interrogateur principal et des récusations. Les convocations pour l’oral ont alors pu être préparées et envoyées. Les candidats étaient convoqués à une date et une heure fixée mais ne savaient pas à l’avance par qui ils seraient interrogés. Pour des raisons d’équité, il est impossible de changer l’heure ni le jour de la convocation à la demande d’un candidat.