concours adjoint administratif - annales · des concours de recrutement des adjoints administratifs...
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C O N C O U R S
2016 / 2017
Adjoint administratifÉtat et territorialExterne, interne, examen professionnel, catégorie C
Épreuves d’admissibilité�✔��Compréhension de texte
�✔���Exercices de vocabulaire, orthographe et grammaire
�✔��Exercices de mathématiques
�✔��Tableau numérique
�✔��Lettre administrative
�✔���3 à 5 questions à partir de documents
Auto-évaluation Méthode et conseils
14 sujetscorrigés
7 entraînementscorrigés
Sujets gratuits en ligne
FONCTIONPUBLIQUE
Annales corrigées
Concours4e édition
CONCOURS FONCTION PUBLIQUE
N°1
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Sommaire
Auto-évaluation 5
Méthodologie et conseils 8
Partie 1 Adjoint administratif d’État
Annales corrigées .............................................................................. 14Sujet 1 (concours externe commun, 2015)Énoncé ............................................................................................... 14Corrigé ............................................................................................... 19
Sujet 2 (concours externe – Chancellerie, 2014)Énoncé ................................................................................................ 24Corrigé ............................................................................................... 29
Sujet 3 (concours externe – Éducation nationale, 2013)Énoncé ............................................................................................... 34Corrigé ............................................................................................... 39
Sujet 4 (concours externe – Éducation nationale, 2012)Énoncé ............................................................................................... 44Corrigé ............................................................................................... 50
Sujet 5 (concours externe – Chancellerie, 2012)Énoncé ............................................................................................... 55Corrigé ............................................................................................... 61
Sujet 6 (concours interne commun, lettre administrative, 2015)Énoncé ............................................................................................... 65Corrigé ............................................................................................... 70
Entraînement additionnel .............................................................. 71Épreuve n° 2 – 1 Concours externe commun – français, 2014 .......................... 71– 2 Concours externe commun – mathématiques ...................... 75
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Partie 2 Adjoint administratif territorial
Annales corrigées .............................................................................. 80Sujet 1 (concours externe, interne et 3e voie – CDG des Vosges, du Bas-Rhin, du Haut-Rhin, de l’Aube, de Haute-Saône, de Saône-et-Loire, du Pas-de-Calais, 2014)Énoncé ............................................................................................... 80Corrigé ............................................................................................... 83
Sujet 2 (concours externe et 3e voie – CDG de Seine-et-Marne, CIG Grande Couronne et Petite Couronne, 2012)Énoncé ............................................................................................... 89Corrigé ............................................................................................... 93
Sujet 3 (concours externe, interne et 3e voie – CDG du Loiret, 2012)Énoncé ............................................................................................... 99Corrigé ............................................................................................... 102
Sujet 4 (concours externe, interne et 3e voie – CDG de Haute-Savoie, 2010) Énoncé ............................................................................................... 107Corrigé ............................................................................................... 111
Sujet 5 (concours externe, interne et 3e voie – CDG des Hautes-Alpes, 2009)Énoncé ............................................................................................... 119Corrigé ............................................................................................... 122
Sujet 6 (examen professionnel – 2015)Énoncé ............................................................................................... 128Corrigé ............................................................................................... 133
Entraînement additionnel .............................................................. 137Épreuve de français – 1 Concours CDG des Côtes d’Armor et du Morbihan, 2014 .. 137– 2 Concours CDG du Tarn, 2010 ................................................. 141Épreuve de tableau numérique – 3 Concours CDG du Var, 2014 .................................................... 145– 4 Concours CDG de Seine-Maritime, 2014 .............................. 150– 5 Concours CDG de l’Allier, 2014 .............................................. 155
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Méthodologie et
conseils
1. Rappel des épreuves de concours
A. Adjoint administratif d’État
a. Le concours : organisation et descriptionCe concours d’adjoint administratif est organisé selon un calendrier propre à chaque ministère. Mais il existe également des « concours communs » à plusieurs ministères, qui se déroulent en principe une fois par an. Les lauréats seront affectés en fonction de leur classement et des postes disponibles dans les administrations soit à Paris soit dans les régions pour un concours déconcentré.
b. Le concours : épreuves et programme■ Il existe toujours deux temps dans les épreuves.D’abord, le premier groupe d’épreuves qui constituent l’admissibilité où les meil-leurs candidats sont sélectionnés pour être ensuite autorisés à se présenter au se-cond groupe d’épreuves : les épreuves d’admission.
Le nombre de postes et de candidats admissibles et admis est fixé par chaque ministère.■ Il existe deux options : administration générale et administration et dactylogra-phie. L’option est établie en fonction du concours. Vous ne la choisissez pas. Elle est annoncée avec les épreuves du concours. ■ Officiellement, il n’y a pas de programme fixé. Il est requis un bon niveau de français (fin de collège) et, en mathématiques, des connaissances spécifiques que l’on pourra évaluer en fonction des sujets d’annales. Pour plus de précisions sur le contenu des épreuves, il faut prendre connaissance de l’arrêté du 23 mars 2007 (JO du 7/04/2007) relatif aux règles générales d’organisation et à la nature des épreuves des concours de recrutement des adjoints administratifs de 1re classe des adminis-trations de l’État.
■ Deux épreuves d’admissibilité
ConCours externe Durée CoeffiCient
1) À partir d’un texte d’ordre général d’une page au maximum ou de 300 à 350 mots, réponse à 6 à 8 questions destinées à vérifier les capacités de compréhension du candidat et son aptitude à retranscrire et ordonner les idées principales du texte.
1 h 30 3
2) Courts exercices destinés à évaluer les capacités du candidat en français (vocabulaire, orthographe, grammaire) et mathématiques.
1 h 30 3
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Méthodologie et conseils
ConCours interne Durée CoeffiCient
Rédaction d’une lettre administrative courante (des renseignements peuvent être fournis) ou élaboration d’un tableau. Un dossier de documents de cinq pages au maximum comportant notamment les indications nécessaires à la rédaction de la lettre ou à la confection du tableau est fourni aux candidats.
1 h 30 3
■ Une épreuve d’admission
ConCours externe et interne Durée CoeffiCient
Mise en situation professionnelle du candidat, destinée à vérifier son aptitude à accueillir le public, à classer les documents, à présenter les éléments d’un dossier, à recevoir et à restituer des communications téléphoniques, à la gestion d’emplois du temps et à l’utilisation d’un micro-ordinateur de bureau. Le candidat peut être évalué sur sa connaissance des logiciels courants de bureautique, à savoir un tableur, un traitement de texte. Cette épreuve peut en outre être destinée à vérifier l’aptitude du candidat à rassembler, traiter et mettre à disposition des informations de base, statistiques notamment, et utiles, en particulier, aux études et aux évaluations.
1 h 30 3
REMARQUE Toute note inférieure à 5 sur 20 à une épreuve est éliminatoire.
■ Le concours (externe et interne) d’adjoint administratif de la Chancellerie (ministère des Affaires étrangères)Deux épreuves spécifiques pour ce concours s’ajoutent :– 1 épreuve d’admissibilité : traduction écrite en français, sans dictionnaire, sauf pour l’arabe, d’un texte rédigé dans une des langues vivantes suivantes : anglais, allemand, arabe littéral, espagnol, italien, portugais, russe (durée : 1 h 30 ; coeffi-cient : 2) ;– 1 épreuve facultative : traduction écrite en français, sans dictionnaire, sauf pour l’arabe, d’un texte rédigé dans l’une des langues non choisie à l’épreuve écrite d’ad-missibilité (durée : 1 h ; coefficient : 1).
B. Adjoint administratif territorial
a. Le concours : organisation et descriptionCe concours d’adjoint administratif est organisé selon un calendrier propre à chaque centre départemental de gestion. Les lauréats sont inscrits sur une liste d’aptitude qui leur permet de proposer leur candidature auprès des collectivités.
b. Le concours : épreuves et programmeLes épreuves concernent les trois concours (interne, externe et troisième concours).
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■ Deux épreuves d’admissibilité
ConCours externe, interne et troisième ConCours Durée CoeffiCient
1) Épreuve de français : à partir d’un texte général, réponses à des questions destinées à vérifier les capacités de compréhension du candidat et son aptitude à retranscrire et ordonner les idées principales du texte.Des exercices destinés à évaluer les capacités du candidat en vocabulaire, grammaire et orthographe.
1 h 30 3
2) Épreuve de tableau numérique d’après les éléments fournis au candidat. 1 h 3
■ Deux épreuves d’admission
ConCours externe, interne et troisième ConCours Durée CoeffiCient
1) Entretien visant à évaluer l’aptitude du candidat à exercer les missions dévolues aux cadres d’emploi, ses connaissances de l’environnement professionnel dans lequel il sera conduit à exercer ses fonctions (pour le concours interne et le troisième concours, on appréciera l’expérience professionnelle des candidats).
1 h 30 3
2) Épreuve de bureautique destinée à vérifier l’aptitude du candidat en matière de traitement de texte, d’utilisation d’un tableur et des nouvelles technologies de l’information et de la communication (le candidat traite un sujet sur un micro-ordinateur PC équipé des logiciels Word et Excel).
1 h 30 3
épreuve faCultative au Choix Durée CoeffiCient
1) Traduction d’un texte sans dictionnaire. Les langues proposées : anglais, allemand, espagnol, italien, portugais, néerlandais, russe, arabe moderne, grec moderne.
1 h 3
2) Épreuve de droit qui consiste en une interrogation orale dans l’un des domaines choisis par le candidat : notions générales de droit public, notions générales de finances publiques, notions générales du droit de la famille (droit civil).
Préparation : 15 min
Entretien : 15 min
3
ATTENTION Les différents choix concernant les épreuves facultatives doivent être faits lors de votre inscription. Vous ne pourrez pas revenir sur votre choix.Dans ces épreuves facultatives, seuls les points au-delà de dix sont pris en compte. Ils s’ajoutent au total des notes obtenues aux épreuves obligatoires et sont valables uniquement pour l’admission.Les épreuves facultatives ne comportent pas de note éliminatoire. C’est pour vous l’occasion à saisir afin d’obtenir quelques points supplémentaires sans crainte d’en perdre.
c. L’examen professionnel : épreuves■ Une épreuve d’admissibilité
examen professionnel Durée CoeffiCient
Épreuve écrite à caractère professionnel portant sur les missions incombant aux membres du cadre d’emplois. Cette épreuve consiste, à partir de documents succincts remis au candidat, en trois à cinq questions appelant des réponses brèves ou sous forme de tableaux et destinées à vérifier les capacités de compréhension du candidat et son aptitude à retranscrire les idées principales des documents
1 h 30 2
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Méthodologie et conseils
■ Une épreuve d’admission
examen professionnel Durée CoeffiCient
Entretien destiné à permettre d’apprécier l’expérience professionnelle du candidat, sa motivation et son aptitude à exercer les missions qui lui seront confiées. Cet entretien débute par une présentation par le candidat de son expérience professionnelle sur la base d’un document retraçant son parcours professionnel et suivie d’une conversation. Ce document, établi conformément au modèle fixé par arrêté du ministre chargé des collectivités locales, est fourni par le candidat au moment de son inscription et remis au jury préalablement à cette épreuve.
15 min dont 5 min au plus
d’exposé
3
d. La notation des épreuves obligatoiresIl est attribué à chaque épreuve une note de 0 à 20.
Chaque note est multipliée par le coefficient correspondant à l’épreuve.
ATTENTION Toute note inférieure à 5/20 à l’une des épreuves d’admissibilité entraîne l’élimination du candidat de la liste d’admissibilité.
Les épreuves écrites sont anonymes et font l’objet d’une double correction.Il s’agit d’un concours et c’est le jury qui détermine le nombre de points pour être admissible et fixe ainsi le nombre de candidats qui se présenteront aux épreuves d’admission.
2. Conseils de préparation■ Dans de nombreux sujets, il est mentionné qu’il sera tenu compte de la qualité de l’expression, de la présentation, de l’écriture, de l’orthographe et de la grammaire, ce qui équivaut souvent à 2 points. Veillez donc à bien soigner votre copie et votre rédaction.
■ Pour vous entraîner dans les conditions du concours, nous vous conseillons de respecter la durée imposée de chaque épreuve.
■ Nous vous rappelons enfin que le jour du concours toute mention d’identité portée sur toute autre partie de la copie ou tout signe quelconque pouvant indiquer la provenance de la copie mènera à l’annulation de celle-ci.
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Annales corrigées
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Épreuve 1
L’agriculture fluviale, remède à la crise alimentaire
Une meilleure utilisation de l’eau des plus grands fleuves du monde permettrait de doubler, voire de tripler les récoltes
Il y a suffisamment d’eau pour tous les habitants de la planète à condition que cette ressource soit beaucoup mieux utilisée et répartie plus équitablement. C’est le princi-pal enseignement du rapport « Eau et alimentation », publié lundi 26 septembre par le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR), qui regroupe une soixantaine d’États et d’ONG.
L’étude scientifique analyse la situation des bassins de dix grands fleuves dans le monde (Nil, Mékong, Volta, etc.) en Afrique, en Asie et en Amérique du Sud. « D’énormes volumes d’eau de pluie sont perdus ou jamais exploités », explique Alain Vidal, du CGIAR, qui évoque un « défi politique ». « Avec de modestes améliorations, nous pourrions doubler, voire tripler notre production alimentaire actuelle. » Multi-plier celle-ci par deux permettrait de faire face à l’augmentation de la population, de 7 milliards à 9,5 milliards de personnes, prévue d’ici à 2050.
Dans le bassin du fleuve Limpopo (long de 1 750 kilomètres), qui s’étend sur 415 000 km2 et quatre pays (Afrique du Sud, Botswana, Zimbabwe, Mozambique), un tiers des 14 millions d’habitants vit avec moins d’un dollar par jour. Ce sont surtout des petits paysans pour lesquels l’accès à l’eau est limité.
Co-auteur de l’étude sur le bassin du Limpopo, Amy Sullivan estime que la sécurité alimentaire et la baisse de la pauvreté dans la région passeront par le développement de l’agriculture fluviale : « Il faut encourager l’installation de bacs de récupération de la pluie et de points d’eau pour le bétail pour que les habitants ne craignent plus l’avenir et puissent faire des projets à plus long terme en agrandissant leur lopin de terre et leur cheptel. »
Précipitations erratiquesDans les prochaines années, le changement climatique pourrait fortement pertur-
ber la saison des pluies – de septembre à avril –, accentuant la nécessité de se prému-nir contre le caractère de plus en plus erratique des précipitations dans cette région majoritairement semi-aride.
Côtoyant cette agriculture de subsistance, les grandes exploitations commerciales (20 % des fermiers, 60 % des terres), essentiellement situées en Afrique du Sud, se sont développées grâce à l’irrigation. Mais l’exploitation de l’eau a atteint son maxi-mum et le secteur va également devoir faire des efforts. Aggravé par le réchauffe-ment, le phénomène d’évaporation devra, par exemple, être limité par l’installation de
Sujet n° 5Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure 30
Concours externe, Chancellerie, 2012
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Sujet 5
conduits acheminant l’eau jusqu’aux champs. L’étude souligne également la nécessité de réfléchir à des changements de types de culture, comme remplacer celle du maïs par celle des fruits, à plus forte valeur ajoutée, pour mieux rentabiliser l’utilisation de l’eau.
Une plus grande concertation entre les ministères au sein d’un même pays est vivement encouragée. Avec l’exploitation dans les prochaines années de nouvelles mines de charbon dans le nord de l’Afrique du Sud, le long du fleuve Limpopo, des discussions ont actuellement lieu entre les départements de l’agriculture, de l’énergie et de l’eau. « C’est compliqué car les intérêts sont très divergents, mais c’est tout de même la première fois qu’ils se parlent », s’enthousiasme Anthony Turton, spécialiste de l’eau, qui assiste aux négociations.
Promoteur de la théorie du « partage des bénéfices », cet expert sud-africain juge aussi nécessaire une réallocation des activités au niveau régional selon les atouts des uns et des autres : « Des activités agricoles pourraient être déplacées au Mozambique où la terre est plus humide, tandis que le Zimbabwe, par exemple, investirait dans le secteur du tourisme au lieu de cultiver des fruits dans une région aride et de consom-mer beaucoup d’eau. »
Le 22 septembre, à Maseru, la capitale du Lesotho, les ministres de l’eau de l’en-semble des pays de la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC) se sont réunis pour la première fois. « C’est remarquable car ici on se bat vraiment pour l’eau », commente Horst Vogel, responsable d’un programme de développement trans-frontalier de l’eau (GIZ-TWM) dans la SADC. « Les États finissent par comprendre que c’est un ressource limitée et qu’il faut travailler ensemble pour l’utiliser au mieux et au bénéfice de tous. »
Questions
❶ Définir les mots : (5 points)
– équitablement– erratiques– précipitations– promoteur– aride
❷ Que signifie l’expression « agriculture de subsistance » ? (2 points)
❸ Qu’est-ce qu’une ONG ? Dans ce texte, les ONG sont-elles en opposition avec les États ? (3 points)
❹ Quelle est la principale conclusion qui ressort du rapport « Eau et alimentation » du CGIAR ? (3 points)
❺ Sur quel continent est situé le fleuve Limpopo ? Citez les 5 continents. (1 point)
❻ Quels sont les moyens proposés dans le texte pour remédier à la crise alimentaire ? (5 points)
❼ Quelle est la population mondiale aujourd’hui ? Quelle sera-t-elle en 2050 ? (1 point)
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Épreuve 2
Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure 30
Orthographe, vocabulaire et grammaire (12 points)
❶ Relevez dans ce texte douze fautes d’orthographe ou de grammaire et proposez-en une correction en dessous de chaque mot (3 points). Toute correction apportée à un mot correctement orthographié sera sanctionnée de 0,25 point.
Il convenait donc de réunir dans cet hommage Victor Hugo et Albert Camus. Le paralèle est en effet
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saisissant. Tous deux ont connu dès l’enfance le traumatisme insupportable de la confrontation avec
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la peine de mort. Victor Hugo enfant, revenant d’Espagne où combattait son père, rencontra un homme
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que l’on menait à l’échaffaud. Adolescent, il vit exécuté en place de Grève le jeune paricide.
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L’impression fut ineffaçable en lui. De même, c’est à travers le récit du malaise de tout son être qui
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saisît le père d’Albert Camus au retour d’une exécution par la guillotine sur une place publique à Oran
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que l’enfant apréhende toute l’horreur de l’exécution. Elle ne le quittera plus et on la trouve rappelée
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toute au long de son œuvre. Qu’il s’agisse de L’Étranger, de La Peste ou du Premier Homme, la guillotine
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est toujours présente obsessionnellement chez Camus comme chez Hugo. […] Ainsi, jusqu’au terme
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brutal et prématuré de son existence, Albert Camus n’a jamais cessé de combattre la peine de mort.
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Comme Victor Hugo, cette lutte est un fil d’or qui coure tout au long de la trame de sa vie. Que sa voix
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fut entendue pour sauver des vies humaines, voilà sans doute pour cette âme toujours inquiète la plus
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belle récompense. Quant à l’influence directe qu’il a pu exercé de son vivant dans le débat sur la peine
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de mort, interrogé à Stockholm en décembre 1957 sur l’écot suscité en France par la publication
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récente de ses Réflexions sur la guillotine, Albert Camus répondit « […], malheureusement, ça n’a
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ouvert aucun débat ». il faudra encore un quart de siècle pour qu’enfin le vœu d’Albert Camus soit
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Sujet 5
exhaucé et que la peine de mort disparaisse de notre justice.
...........................................................................................................................................................................................................Albert Camus contre la peine de mort, Ève Morisi, préface de Robert Badinter.
❷ Compléter les phrases suivantes par le verbe entre parenthèses à la forme appropriée (0,25 point par verbe, 3 points pour l’exercice).
a. L’Entente cordiale entre la France et l’Angleterre ........................................ (signer) en 1904.
b. Tu dois y arriver. ........................................ (essayer) encore !
c. Le PIB a ........................................ (croître) de 2,1 % l’année dernière.
d. Il était très jeune lorsqu’il ........................................ (atteindre) par cette terrible maladie.
e. Il ........................................ (clore) actuellement son discours.
f. Napoléon ........................................ (naître) en 1769 et mourut en 1821.
g. Je viens d’envoyer le message mais je ........................................ (craindre) de l’avoir oublié dans la liste des destinataires.
h. Lorsque ces deux inspecteurs travaillaient ensemble, ils ........................................ (résoudre) toutes les enquêtes.
i. Différentes monarchies se sont ........................................ (succéder).
j. Quoi que vous en ........................................ (conclure), vous devrez assumer vos responsabilités.
k. Je doute que ton bien ........................................ (valoir) aussi cher.
l. Les orgues de la cathédrale, que cet artiste a ........................................ (restaurer), datent du xviiie siècle.
❸ Former un adverbe à partir des mots suivants (0,25 point par adverbe, 2 points pour l’exer-cice).
a. pieux : .........................................................
b. humilité : .........................................................
c. indu : .........................................................
d. différent : .........................................................
e. gentil : .........................................................
f. éperdu : .........................................................
g. élégant : .........................................................
h. nuit : .........................................................
❹ Donner un synonyme pour chacun des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
a. un contentieux : .........................................................
b. décadence : .........................................................
c. courageux : .........................................................
d. une polémique : .........................................................
❺ Donner un antonyme pour chacun des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
a. plaidoyer : .........................................................
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b. taciturne : .........................................................
c. crépuscule : .........................................................
d. rébellion : .........................................................
❻ Écrire en toutes lettres les nombres suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
a. 700 000 habitants : .........................................................
b. Page 200 : .........................................................
c. 125,13 € : .........................................................
d. 180 kilos : .........................................................
❼ Donner le pluriel des mots suivants (0,25 point par mot, 1 point pour l’exercice).
a. un tête-à-tête : .........................................................
b. un en-tête : .........................................................
c. un chacal : .........................................................
d. un œil-de-bœuf : .........................................................
Mathématiques (8 points)
Exercice 1 (2 points)
Dans une entreprise, 70 % des salariés sont des hommes. De plus, 6 % des femmes et 4 % des hommes sont des cadres.
❶ Quel est le pourcentage de cadres dans cette entreprise ?
❷ L’entreprise compte 23 cadres ; quel est le nombre total de salariés dans cette entreprise ?
Exercice 2 (2 points)
ABCD est un carré de côté a, exprimé en cm avec a > 5 cm.
E est le point du segment [AB] tel que BE = 5 cm.
❶ Exprimer en fonction de a l’aire, en cm², du triangle AED.
❷ Pour quelle valeur de a, l’aire du carré est-elle égale au triple de l’aire du triangle AED ?
Exercice 3 (2 points)
Sur une route, un camion roule à 60 km/h. Une voiture le double à 90 km/h.
En supposant que la voiture et le camion roulent à des vitesses constantes, quelle distance mini-mum doit parcourir la voiture pour pouvoir faire un arrêt technique de 5 minutes sans être rat-trapée par le camion ?
QCM (2 points)
Une seule bonne réponse par question.
❶ Une piscine rectangulaire a pour dimensions 10 m × 5 m. On constate que l’évaporation a fait baisser le niveau de l’eau de 5 cm. Combien faut-il rajouter d’eau pour que la piscine retrouve son niveau d’origine ?
m a. 25 000 L m b. 0,025 m3 m c. 0,25 m3 m d. 2 500 L
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Sujet 5
❷ ( 12
– 13
) × ( 23
– 32
) =
m a. – 56
m b. – 536
m c. 0 m d. 518
❸ 253
(15 × 3)-4 =
m a. 53 × 38 m b. 510 × 38 m c. 513 × 3–2 m d. – 59
❹ f est une fonction affine telle que f(3) = 5 et f(6) = 7 alors :
m a. f est croissante m b. f est décroissante
m c. f est constante m d. On ne sait pas
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Sujet n° 6Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure 30
Concours interne commun de recrutement dans le deuxieme grade de divers corps
de fonctionnaires de categorie C (adjoint
administratif de 1re classe), 2015
Rédaction d’une lettre administrative
SujetMadame X, adresse une lettre de candidature à un emploi d’accompagnant des élèves en situa-tion de handicap au Principal du collège de Y.
Elle souhaite savoir si elle remplit les conditions nécessaires, connaître les contrats
disponibles et les éléments relatifs à la rémunération.
Vous êtes chargé(e), en votre qualité d’adjoint administratif, du secrétariat du chef
d’établissement. Celui-ci vous demande de préparer la réponse au courrier de Madame X.
Documents joints
Document 1 : lettre de Madame X.
Document 2 : circulaire n°14-083 du 8 juillet 2014 (extraits)
Document 3 : liste des postes d’accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) du collège de Y.
Document 1
Madame XAllée…Xxxxxxx
Monsieur le Principal du collège de YMonsieur le Principal,
Je souhaite porter ma candidature à un emploi d’accompagnant des élèves en situa-tion de handicap.
J’ai exercé des fonctions d’aide à l’inclusion scolaire auprès d’élèves handicapés de l’école J. Prévert de la commune de Z ces 2 dernières années sous contrat CUI-CAE.
Je voudrais, dans un premier temps, savoir si je remplis les conditions pour pré-tendre au recrutement sur ce type de poste.
Ensuite, je souhaiterais connaître la nature du contrat de travail proposé, sa durée ainsi que des informations sur la rémunération.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Principal, l’expression de ma considération distinguée.
Madame X.
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Sujet 6
Document 2
Extrait de circulaireConditions de recrutement et d’emploi des accompagnants des élèves en situation de handicap
NOR : MENH1411625Ccirculaire n° 2014-083 du 8-7-2014
MENESR - DGRH B1-3 - DGESCO(…)
I - Conditions de recrutement et d’emploi des accompagnants des élèves en situa-tion de handicapComme le prévoit l’avant-dernier alinéa de l’article L. 917-1 susvisé, tous les AESH sont des agents contractuels engagés par contrat de droit public. À ce titre, ils relèvent du décret du 17 janvier 1986 visé en référence, sous réserve des dispositions spéci-fiques fixées par le décret du 27 juin 2014.
1. Recrutementa. Condition de diplômeLa professionnalisation des personnels chargés d’accompagner les élèves en situation de handicap justifie l’exigence d’une qualification spécifique. Par conséquent, les can-didats aux fonctions d’AESH doivent être titulaires d’un diplôme professionnel dans le domaine de l’aide à la personne. Actuellement, il s’agit principalement des diplômes suivants : diplôme d’État d’auxiliaire de vie sociale, diplôme d’État d’aide médico-psy-chologique ou mention complémentaire aide à domicile. Ces trois diplômes vont être prochainement remplacés par un diplôme professionnel unique.Peuvent être dispensées de la condition de diplôme les personnes ayant exercé pendant au moins deux ans des fonctions d’aide à l’inclusion scolaire des élèves en situation de handicap.Cette dispense concerne notamment les personnes recrutées par contrat unique d’in-sertion - contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE) et les personnes recru-tées par une association ou un groupement d’associations ayant conclu une convention avec l’État en application de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 351-3 du code de l’éducation et du décret n° 2009-993 du 20 août 2009 pris pour son application, y compris celles qui ne sont plus en CUICAE ou salariées d’une association au moment où elles présentent leur candidature.
b. Modalités de recrutement en contrat à durée déterminéeL’article L. 917-1 du code de l’éducation autorise l’État, les établissements publics lo-caux d’enseignement (EPLE) et les établissements d’enseignement privés sous contrat à recruter des AESH en contrat à durée déterminée (CDD). Le recrutement par un EPLE ou par un établissement d’enseignement privé sous contrat doit être précédé de
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l’accord du directeur académique des services de l’éducation nationale (Dasen), for-malisé par un visa figurant sur le contrat. Dans les EPLE, le recrutement doit recueillir l’accord préalable du conseil d’administration. Par ailleurs, dans le cas où l’AESH est recruté par un EPLE pour exercer dans une école publique, le directeur de l’école peut être associé à la procédure de recrutement.L’autorité chargée du recrutement diffère selon le type de missions :- pour exercer des fonctions d’aide individuelle, les AESH sont recrutés par l’État représenté par le recteur d’académie ou le Dasen agissant par délégation du recteur d’académie ;- pour exercer les fonctions d’aide mutualisée ou d’appui à des dispositifs collectifs de scolarisation, les AESH sont recrutés, soit par l’État représenté par le recteur d’acadé-mie ou le Dasen agissant par délégation du recteur d’académie, soit par un établisse-ment, en fonction des supports disponibles.(…)
d. Durée du contratConformément à l’article L. 917-1 du code de l’éducation, le CDD est conclu pour une durée maximale de trois ans. Par conséquent, rien ne s’oppose à ce que des CDD soient conclus pour une durée supérieure à l’année scolaire, dès lors que la visibilité sur le besoin d’accompagnement le permet.Si le contrat est conclu au titre d’une année scolaire, son terme est fixé au 31 août de l’année n+1.Dans le cas où l’AESH recruté initialement doit être remplacé avant la fin de l’année scolaire (démission, congé de maladie, etc.), le nouvel AESH est recruté pour la durée de l’absence.Si la prescription de la commission des droits et de l’autonomie des personnes han-dicapées intervient en cours d’année scolaire ou ne couvre pas la totalité de l’année scolaire, la durée du contrat est égale à celle de la prescription.Le CDD peut être renouvelé dans la limite maximale de six années.(…)
3. Conditions d’emploia. Fonctions exercées et lieux d’exerciceLes AESH prennent en charge les différents types d’aide à l’inclusion scolaire des élèves en situation de handicap : sur prescription de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées, l’aide individuelle auprès d’un ou plusieurs élèves, ou l’aide mutualisée lorsque les besoins des élèves n’impliquent pas une prise en charge individuelle ; l’appui à un dispositif collectif de scolarisation dans les écoles et établissements d’enseignement. Ils interviennent comme les AVS selon les modali-tés décrites au titre 2, point I de la circulaire n° 2003-092 du 11 juin 2003 relative aux assistants d’éducation.Le temps de service de l’AESH ne se limite pas à l’accompagnement de l’élève car il contribue au suivi et à la mise en oeuvre du projet personnalisé de l’élève. Il participe
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aux réunions, ainsi qu’aux dispositifs École ouverte et stages de remise à niveau, etc., toutes activités pouvant être décomptées dans son temps de travail.Les AESH exercent leurs fonctions soit dans un établissement d’enseignement du second degré, dans une école ou dans un établissement d’enseignement privé sous contrat, soit dans plusieurs établissements ou plusieurs écoles, en fonction des besoins d’accompagnement identifiés. Un service réparti sur plusieurs établissements peut permettre de proposer davantage d’emplois à temps complet et optimise les moyens affectés à la scolarisation des élèves en situation de handicap.Les AESH exercent leurs fonctions sous la direction des autorités chargées de l’orga-nisation du service.Dans l’EPLE, le chef d’établissement a autorité sur l’ensemble des personnels qui y sont affectés (article R. 421-10 du code de l’éducation).Lorsque l’AESH exerce dans une école, le directeur de l’école est à son égard déléga-taire de l’autorité de l’employeur quant à la direction et l’organisation de son travail, dans le cadre des attributions attachées à la fonction de directeur chargé, conformé-ment à l’article 2 du décret n° 89-122 du 24 février 1989 modifié relatif aux directeurs d’école, de veiller à la bonne marche de l’école et au respect de la réglementation qui lui est applicable.(…)
b. Temps de travail et quotité de serviceLa durée annuelle de travail des AESH est fixée en référence à la durée légale, soit 1 607 heures pour un temps complet. Comme les AED-AVS, les AESH accomplissent leur service sur la base d’un nombre de semaines compris entre 39 et 45 par an.Les AESH peuvent être engagés à temps complet ou à temps incomplet.(…)
4. RémunérationL’arrêté relatif à la rémunération des AESH détermine l’espace indiciaire à l’intérieur duquel est fixée la rémunération de l’AESH.Lors de son premier recrutement en CDD, l’AESH est rémunéré à l’indice plancher, soit l’indice brut 307, majoré 313.(…)
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Document 3
Collège de Y.Liste des postes à pourvoir d’accompagnants des élèves en situation
de handicap (AESH) recrutés par le collège
Lieu d’exercice Quotité du contrat Durée
Collège de Y 100 % année scolaire
Collège de Y 100% du 1er au 30 juin (remplacement)
École de A. 50 % année scolaire
Une commission d’entretien est prévue pour ces contrats le 10 avril au collège de Y.
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Sujet n° 2Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure 30
Concours externe et 3e voie, CDG de Seine-et-Marne, CIG Grande Couronne et Petite Couronne, 2012
Épreuve de français
En 2015, un département français sur deux pourrait être obligé d’« exporter »
ses déchets ménagersLa création d’équipements est un casse-tête pour les élus, confrontés à la grogne des riverains.
Étienne Ferrandi, le vice-président de la communauté d’agglomération du pays ajaccien (CAPA), chargé de la collecte et du traitement des déchets ménagers, ne se fait pas trop prier pour le reconnaître : « Nous avons un
coût de gestion des déchets ménagers parmi les plus élevés de France. » Avec une facture à la tonne de 450 euros (contre 176 euros en moyenne, selon les derniers chiffres de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie, Ademe), les déchets de l’agglomération d’Ajaccio battent des records.
La faute en incombe à une impasse dans laquelle se trouve la CAPA, ainsi que l’a révélé le magazine spécialisé Environnement & Technique dans son numéro de septembre : de décharges fermées ou saturées en projet d’incinérateur mort-né, il ne restait plus aux 33 000 tonnes de déchets produits chaque année par les Ajacciens qu’à… prendre le bateau pour le continent. Des camions les conduisent ensuite jusqu’à la décharge de La Fare-les-Oliviers (Bouches-du-Rhône) […]
Du point de vue financier, la situation de l’agglomération ajaccienne est aty-pique. Mais la gestion des déchets ménagers revient néanmoins de plus en plus cher aux collectivités territoriales. Selon un rapport de la Cour des comptes pu-blié en septembre, son coût a augmenté de 6 % par an entre 2000 et 2009. À cela, plusieurs explications, avancées lors des Journées techniques nationales consacrées par l’Ademe, mardi 4 et mercredi 5 octobre, à la maîtrise des coûts de gestion des déchets : les normes de plus en plus strictes imposées au niveau réglementaire et environnemental, la multiplication des filières de traitement, la généralisation de la collecte sélective…
Mais ces coûts « progressent avant tout parce qu’ils sont mal maîtrisés par les collectivités », estime la Cour des comptes, qui déplore un recours insuffisant à des outils de suivi et d’analyse. La juridiction reconnaît cependant que « les opérations de collecte, de transport et de traitement des déchets se sont considé-rablement compliquées depuis plusieurs années avec, notamment, l’apparition de multiples filières de recyclage ».
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Sujet 2
Le rapport évalue le coût moyen de la gestion des déchets ménagers et assimi-lés à 99 euros par habitant, un chiffre corroboré par les estimations de l’Ademe, dans un contexte de baisse du volume collecté (374 kg par habitant en 2009 contre 390 en 2008).
Là où la région d’Ajaccio peut se sentir moins seule, c’est dans la recherche d’« exutoires » (décharges, incinérateurs, centres de tri, unités de méthanisation ou de compostage) pour ses déchets ménagers. Selon une projection réalisée par l’Ademe en 2009, vingt-deux départements métropolitains (hors Corse) ne de-vraient pas disposer des capacités nécessaires au traitement de leurs ordures en 2015. Vingt-neuf autres risquent de se trouver dans la même situation si leurs projets d’équipement en infrastructures n’aboutissent pas d’ici à 2015.
« Carences en exutoires »Parmi d’autres exemples, la Cour des comptes relève que les Alpes-Maritimes
exportent « vers le département des Bouches-du-Rhône, pourtant distant de plus de 200 km, 62 000 tonnes de boues d’épuration et 60 000 tonnes de déchets ména-gers ». « Les carences en exutoires créent donc, de fait, des territoires d’accueil et multiplient les distances parcourues par les déchets ménagers qui sont à l’origine de coûts financiers et environnementaux substantiels », constate son rapport.
Les élus locaux se heurtent de plus en plus systématiquement à des mobi-lisations locales contre leurs projets d’unités de traitement. Le syndicat inter-communal de collecte et de traitement des ordures ménagères de Pézenas-Agde (Hérault), après la fermeture de deux incinérateurs en 2001, a ainsi dû se résoudre à envoyer ses déchets dans le Gard, le Tarn, la Haute-Garonne puis l’Aude.
« Ça devenait absurde, note Christian Richard, son directeur. Les oppositions locales ont fait capoter tous les projets, et on se retrouvait obligés d’envoyer nos déchets à 200 kilomètres. » Finalement, une décharge comprenant une unité de tri et de méthanisation devrait voir le jour d’ici à 2013.
Gilles Van Kote, Le Monde, 6 octobre 2011.
A. Questions sur le texte (12 points)
ATTENTION Les réponses aux questions suivantes devront être entièrement rédigées. Vous veillerez à formuler vos réponses en vous dégageant des mots du texte.
❶ À quel problème se trouve confronté le vice-président de la communauté d’agglomération du pays ajaccien (CAPA), chargée de la collecte et du traitement des déchets ménagers ? (1 point)
❷ Quels événements ont conduit aux difficultés rencontrées par la communauté d’aggloméra-tion du pays ajaccien (CAPA) pour la gestion des déchets ménagers ? (2 points)
❸ Expliquez, dans leur contexte, les expressions suivantes :
« le vice-président (…) ne se fait pas trop prier pour le reconnaître » (lignes 4 -6)
« La faute en incombe à une impasse dans laquelle se trouve la CAPA » (ligne 10)
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« un recours insuffisant à des outils de suivi et d’analyse » (lignes 25-26)
« Les carences en exutoires créent donc, de fait, des territoires d’accueil » (lignes 44-45) (4 points)
❹ Quels paramètres rendent de plus en plus difficile la maîtrise des coûts de gestion des déchets par les collectivités ? (2 points)
❺ À quelles contradictions se trouvent confrontées certaines collectivités en matière de gestion de déchets ménagers ? (3 points)
B. Exercices (8 points)
❻ Donnez un synonyme pour chacun des mots suivants (en respectant sa nature) (1,5 point) :
« normes » (ligne 21): ……………………………………………
« déplore » (ligne 25) : ……………………………………………
« substantiels » (ligne 47): ……………………………………………
❼ Donnez un mot de sens contraire pour chacun des mots suivants (en respectant sa nature) (1,5 point) :
« atypique » (ligne 16) : ……………………………………………
« strictes » (ligne 21) : ……………………………………………
« absurde » (ligne 53) : ……………………………………………
❽ a. Quel est le connecteur logique dans la phrase suivante ? (0,5 point)
« Le syndicat intercommunal de collecte et de traitement des ordures ménagères de Péze-nas-Agde (Hérault), après la fermeture de deux incinérateurs en 2001, a ainsi dû se résoudre à envoyer ses déchets dans le Gard, le Tarn, la Haute-Garonne puis l’Aude. » (lignes 49-52)
b. Dans la phrase suivante, accordez correctement les temps des verbes mis entre parenthèses (0,5 point) :
« Si le volume des déchets collectés augmentait considérablement, il (falloir) créer de nouveaux équipements qui (constituer) une dépense supplémentaire. »
❾ Dans le texte ci-dessous, certains mots sont mal orthographiés. Réécrivez, sans erreur, ces mots sur votre copie dans l’ordre du texte (4 points) :
« Six milliard d’euros investi par les collectivités territoriales dans la gestion des déchets ména-gers entre 1992 et 2000 représentent l’un de leurs engagements financiers les plus importants. Le cout de la collecte, du transport, du stockage et du traitement des déchets a doubler au cours de la même décenie et continue d’augmenter en raison, d’une part, des contraintes réglemen-taires imposés aux opérations de traitement dans le but de mieux protéger l’environnement, d’autre part, du dévelloppement de services nouveaux au près des habitants. »
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Sujet 2
Épreuve de tableau numérique
Difficulté ✘ ✘ ✘ Durée 1 heure
REMARQUE L’énoncé est issu du concours d’adjoint territorial de 1re classe proposé en 2012 dans le centre de gestion de Seine-et-Marne.Pour vous entraîner dans les conditions de l’examen, nous vous conseillons de respecter la durée imposée lors de l’épreuve.
Le budget d’une collectivité territoriale est la traduction en termes financiers de la politique locale. Les dépenses d’une commune sont réparties dans les deux sections du budget :
– l’investissement comporte 2 rubriques : l’équipement et le remboursement de la dette ;
– le fonctionnement en comporte 4 : les intérêts de la dette, la gestion courante, les charges générales et le personnel.
En 2010, la totalité des dépenses de la ville de X s’élevait à 5 millions d’euros ; elle a augmenté de 28 % en 2011.
En 2010, les dépenses d’investissement représentaient 40 % du total des dépenses de l’année ; les sommes dépensées pour l’équipement étaient 4 fois plus importantes que celles prévues pour le remboursement de la dette. Les frais de personnel quant à eux s’élevaient à 31,5 % et l’intérêt de la dette à 1/20 du total, la gestion courante représentait les 2/3 des charges générales.
En 2011, les dépenses d’équipement sont passées à 2 millions d’euros, le remboursement de la dette a augmenté de 20 % par rapport à l’année précédente. L’intérêt de la dette, lui, a quadru-plé. Les charges générales ont diminué de 5,5 % ; la gestion courante a, quant à elle, diminué de 50 000 euros par rapport à l’année 2010.
Il vous est demandé d’établir un tableau numérique faisant apparaître par rubrique, dans l’ordre où elles vous ont été énoncées et pour le total, le montant des dépenses en millions d’euros en 2010 et en 2011, ainsi que leur pourcentage par rapport au total. Pour 2011, vous ferez éga-lement apparaître la variation des dépenses, pour chaque rubrique et pour le total, en millions d’euros et en pourcentage de 2011 par rapport à 2010.
La population de cette commune étant de 76 800 habitants, vous ferez figurer dans votre tableau, pour l’année 2011, pour chaque rubrique et pour le total, la moyenne des dépenses par habitant, en euros.
Les pourcentages seront arrondis à 0,01 près.
Les sommes seront demandées en millions d’euros et arrondies au 0,001 près.
La dépense par habitant sera arrondie à l’euro près.
C O N C O U R S
2016 / 2017
Concours Adjoint administratif
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ISSN : 2114-9305ISBN : 978-2-311-20144-4
CONCOURS FONCTION PUBLIQUE
N°1