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COMPTE RENDU DE LA REUNION DU
CONSEIL DE DIRECTION
23 Avril 2010
Université du Luxembourg
Campus du Kirchberg1
Sous la présidence de
Monsieur Guy WEETS
1 La Science au Service du Développement ¦ RCS Luxembourg F. 1101 ¦ URL : www.acsal-science.org
ACSAL Luxembourg A.s.b.l BP. 98 L-2010 Luxembourg ¦ Email : [email protected]
Tél.: +352 621 392 226 ¦ Fax: +352 46 71 21 ¦ Banque CCP: IBAN LU 17 1111 2377 2777 0000 ¦ Code BIC : CCPLLULL
Agence pour la Coopération Scientifique Afrique Luxembourg
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Liste de présence
1. M. Jean-Jacques MERTENS - EDGE Luxembourg
2. Dr. Guy TANONKOU - ACSAL Luxembourg
3. Dr. Laurence FOND-HARMANT - Centre de Recherche Public Santé
4. M. Latif LADID - Université du Luxembourg
5. Prof. Dr. François TSOBNANG - ISMANS France
6. Dr. Patrice CAYRE - IRD France
7. M. Roland STREBER - PRONewTech Luxembourg
8. M. Guy WEETS – ACSAL Luxembourg
9. M. Manu TONNAR - MAE Direction de la Coopération au Développement Luxembourg
10. M. Marc BICHLER - MAE Direction de la Coopération au Développement Luxembourg
11. M. Joël MOPHOU - ACSAL Luxembourg
12. Prof. Dr. George GOBRAN - Swedish University of Agricutural Sciences
13. M. Valerio LOPES - PROMODEO Luxembourg
14. M. Paul FRANK - UPF Luxembourg
15. M. Kenneth IZOMOH - DKE Aerospace Luxembourg
16. Prof. Dr. Kanigula MUBAGWA - Université Catholique de Louvain
17. M. TRANOS - TRANOS Luxembourg
18. Mme Reinhild FRANK – UPF Luxembourg
Liste des absents (Excusés)
1. Prof. Pierre SECK – Section des Sciences de l`Institut Grand-ducal Luxembourg
2. Prof. Dr. Mario DICATO – Centre Hospitalier Luxembourg
3. Dr. Edgar BETTENDORFF – ACSAL Luxembourg
4. M. Pierre GOERENS – Ministère de la Communication
5. Dr. Hugues LEGROS – CUD Belgique
6. Prof. Dr. Thomas ENGEL – Université du Luxembourg
7. M. Frank ZIMMER – SES ASTRA Luxembourg
8. Prof. Dr. David HIEZ – Université du Luxembourg
9. Prof. Dr. Henri METZ – Section Médicale de l`Institut Grand-ducal
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ORDRE DU JOUR
1. Présentation d’ACSAL (Objectifs, Vision, Organisation, Projets, Rapport des activités
antérieurs)............................................................................................................................................................................... 4
2. Discussion : Pourquoi engager la Coopération Scientifique entre le Luxembourg et l´Afrique. .... 4
3. Présentation de la politique de coopération au développement (Direction de la Coopération au
Développement) ................................................................................................................................................................... 5
4. Suggestions, Stratégies, Approbation des textes .................................................................................................. 6
5. Bureau du Conseil de Direction..................................................................................................................................... 7
6. Actions Immédiates et Futures ..................................................................................................................................... 8
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1. Présentation d’ACSAL (Objectifs, Vision, Organisation, Projets, Rapport des
activités antérieurs)
La réunion a commencé par les mots de bienvenue de Monsieur Guy TANONKOU. Il a souhaité la
bienvenue à toutes les personnes présentes. Monsieur Tanonkou souligne également la présence de
deux personnes spécialement invitées, le Directeur de la Coopération au Développement Monsieur
Marc BICHLER du Ministère des Affaires Etrangères (MAE) et Monsieur Manu TONNAR (Chargé des
programmes au MAE). Il leur souhaite la bienvenue et leur remercie pour leur présence afin de
participer aux discussions. Monsieur Tanonkou a par la suite présenté les membres absents à la
réunion, retenu pour des raisons professionnelles et privées.
Monsieur Guy TANONKOU a présenté les objectifs de l´agence et donné quelques éléments
justifiants la création de l´association ACSAL au Grand-duché de Luxembourg. Il a parlé notamment
de (i) l´absence des Institutions de recherche luxembourgeoise sur les grands débats
internationaux de coopération scientifique pour le développement, (ii) l´insuffisance de stratégies
de Coopération Internationale avec les pays du Sud dans les institutions de recherche
luxembourgeoise et aussi de l´insuffisance de la qualité scientifique des projets coordonnés par les
ONG Luxembourgeoises. Monsieur TANONKOU met l´accent sur l´absence du Gouvernement du
Luxembourg au groupe d`Expert Européen chargé de mettre en ouvre le Partenariat Scientifique
EU-Afrique (ex. Science, Information Society and Space). Dans son exposé, Monsieur Tanonkou
précise et souligne que la « science doit être au cœur du processus de développement en Afrique ».
Il présente les projets en cours de développement avec les partenaires africains et européens et le
rapport des activités effectués au sein de l´association depuis la date de la création Juin 2005.
2. Discussion : Pourquoi engager la Coopération Scientifique entre le
Luxembourg et l´Afrique.
Monsieur Guy WEETS a situé dans son exposé le contexte de la recherche mondiale. Il précise que le
transfert de savoir et de technologies n’est effectif que s’il est appliqué sur place et pris en compte
dans les politiques et stratégies locales. Si celui-ci n’est pas associé aux savoir locaux, il est au mieux
inutile et au pire il favorise la fuite des cerveaux. Il souligne que la recherche est motrice de
l´économie mondiale et peut être un soutien aux politiques africaines.
Il présente les potentialités de l’Afrique en matière de recherche (20% des hommes sur la terre
seront africains en 2050, un grand vivier d’étudiants de master et de doctorants, un contexte socio-
économique et environnemental favorable pour les recherches innovantes pour le développement
durable (énergies, transports, communication, infrastructures, eau, santé, climat, biodiversité), le
déploiement de solutions technologiques à bas cout et aussi etc.…). Monsieur Guy WEETS souligne
que l´enseignement Supérieur et Recherche sont considérés désormais comme des éléments clés
dans les documents de stratégie de réduction de la pauvreté, ainsi que les documents de
stratégies pour la croissance et l’emploi élaborés dans différents pays africains.
Monsieur WEETS présente les différentes réponses à la question « comment coopérer avec
l´Afrique ? » et précise quels sont les domaines prioritaires : (i) risques environnementaux,
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catastrophe naturelle, changement climatiques…, (ii) Technologies de l´information et de la
Communication (portant sur des problèmes partagés entre le nord et le sud) et (iii) la Sécurité
alimentaire, migration, pandémies (Soutien à la lutte contre la pauvreté, pour l’éducation et la
santé).
Le Gouvernement du Grand-duché de Luxembourg contribue efficacement à la coopération pour le
développement. Un niveau d´aide publique au développement qui atteint presque 1% du PIB, des
centres de recherche publique (CRP) à la pointe des technologies innovantes, une Université
dynamique et compétente en Système d´Information, constituent autant de raisons pour lesquelles
le Gouvernement du Grand-duché du Luxembourg doit encourager la coopération scientifique avec
ses pays partenaires. La confiance dans le partenariat résultant de l´absence de passé colonialiste et
une aide inconditionnelle dans la coopération bilatérale.
Monsieur Guy WEETS a identifié le rôle d’ACSAL dans les projets de recherche non seulement au
niveau du Luxembourg, mais aussi au niveau européen. ACSAL pourra identifier les opportunités de
coopération dans ces domaines prioritaires, identifier les partenaires scientifiques dans les pays
africains cibles, favoriser et promouvoir la participation des institutions de l’UE à travers le réseau
de la diaspora scientifique et technique active en Europe, favoriser l’implication des institutions de
recherche Luxembourgeoise dans le développement du capital humain, la production des savoirs
et les stratégies de valorisation des résultats de la recherche en Afrique.
3. Présentation de la politique de coopération au développement (Direction de
la Coopération au Développement)
Monsieur Marc BICHLER (Directeur de la Coopération au Développement) a fait quelques points
sur la politique du gouvernement luxembourgeois en matière de stratégie d´aide au
développement. Il a précisé l´efficacité de l´action de sa direction sur dix pays partenaires
privilégiés. Ces pays sont le Burkina Faso, le Cap-Vert, le Mali, la Namibie, le Niger et le Sénégal en
Afrique, le Nicaragua et le Salvador en Amérique latine ainsi que le Laos et le Vietnam en Asie. Il a
précisé que le choix de ces pays partenaires est essentiellement fonction des orientations politique
du Gouvernement luxembourgeois de placer la lutte contre la pauvreté au centre de sa politique de
coopération au développement.
Monsieur BICHLER a reconnu que les domaines prioritaires d’ACSAL coïncident avec ceux de sa
direction. Les activités de coopération au développement sont développées autour de l’éducation
(formation technique et la formation professionnelle), la santé, la gestion de l´environnement, les
TIC et la Micro-finance. La stratégie de coopération actuelle est liée à de l´action humanitaire, au
renforcement des capacités et des institutions. Le développement des stratégies de coopération
scientifique pour le développement n´est pas une priorité de la direction ; cependant des efforts y
ont été engagés depuis quelques années. Notamment plusieurs collaborations avec le Fonds
National de la Recherche (FNR) avec lequel un accord conjoint a été signé récemment afin de
soutenir les projets scientifiques dirigés vers les pays partenaires. Monsieur BICHLER reconnait les
compétences et la qualité scientifiques des membres d’ACSAL, compétences qui pourront profiter à
la direction de la coopération dans leur projet de coopération bilatérale.
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Monsieur BICHLER recommande au Conseil de Direction d’ACSAL d´introduire une demande
d´agrément au sein du Ministère de la Coopération pour être reconnu comme ONG agrée de
coopération internationale. Ce qui lui permettra de bénéficier d´un cofinancement des projets
pouvant aller jusqu’à 80% du budget du projet suivant la nature et les objectifs. Par ailleurs, il
propose au Conseil de Direction d’ACSAL une réunion avec les membres du Comité interministériel
pour coopération au développement (CICD)2. Avant de rencontrer le CICD, il propose de rencontrer
le bureau d’ACSAL au Ministère de la Coopération pour une réunion dont l´objectif est de présenter
les instruments de coopération et de financement de la Direction de la Coopération au
Développement.
4. Suggestions, Stratégies, Approbation des textes
Aucune demande de modification des Statuts, aucuns commentaires sur les textes.
Compte tenu du fait qu’ASCAL ne reçoit aucune subvention des Ministères concernés par la
thématique, Monsieur Patrice CAYRE propose de définir des actions d’intérêt partagé avec ces
institutions afin que l´agence puisse être reconnu dans son rôle. Il propose qu’ACSAL se positionne
par rapport à la stratégie de financement du FNR. Action : Demande de rencontre entre ACSAL et
FNR. Par ailleurs, Monsieur CAYRE propose de définir le rôle de l´agence vis-à-vis des institutions
de recherche luxembourgeoise (plus particulièrement l´Université du Luxembourg). Il propose la
présence d´un membre de ces institutions au sein de la prochaine réunion du conseil.
Madame Laurence FOND-HARMANT suggère une reconnaissance officielle des stratégies d’ACSAL.
Pour cela, le comité scientifique d’ACSAL pourra servir d´appui aux projets scientifiques du FNR
dirigés vers les pays du Sud.
Pour Monsieur Latif LADID, ACSAL dispose des compétences qui lui permettent de mener des
activités de Recherche et Développement (R&D). Il suggère d´engager des actions auprès des
entreprises et industries luxembourgeoises pour financer les projets de l´agence. Financement des
projets qui entrainera par la suite la mise en place d´un secrétariat permanent. ACSAL doit se doter
d´un vrai cadre de travail afin de développer les réseaux scientifiques luxembourgeois. Cet avis est
partagé par Monsieur Roland STREBER qui pense qu’ACSAL est une plate forme très importante
pour les entreprises luxembourgeoises à la recherche de nouveaux marchés vers les pays du Sud. Il
faut donc mettre en place des consortiums des projets incluant plusieurs PME/PMI
luxembourgeois.
Monsieur Guy WEETS propose de définir plus en détails lors de la réunion avec la MAE Coopération
le rôle d’ACSAL dans les politiques de coopération luxembourgeoise. Par ailleurs, il est important de
mettre en place un secrétariat permanent afin de renforcer les capacités structurelles de l´agence. ACSAL
est prêt intellectuellement : (i) à intégrer les consortiums des projets FP7 de la commission
européenne, (ii) à répondre aux appels d´offre, (iii) à faire de la mise en réseau (établissement des
partenariats, montage des projets, mobilité des chercheurs, organisation et participation à des
2 Comité luxembourgeoise dont le rôle est de définir les grandes orientations de la politique de coopération au
développement, et définir aussi les secteurs d’intervention du Fonds de la coopération au développement dans les pays en développement.
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Meeting), et (iv) à mettre en place des stratégies de développement des « capacités de recherche en
Afrique » et d´exploiter les résultats de recherche des projets européens.
Pour Monsieur François TSOBNANG, ACSAL est prêt à assumer le rôle de partenaire scientifique
et technique de référence du Grand-duché du Luxembourg pour la définition, la mise en œuvre
et l’évaluation de sa politique de coopération scientifique en Afrique, en s’appuyant , d’une part sur
les institutions luxembourgeoises, européennes et africaines de recherche et d’enseignement
supérieur partageant la vision d’ACSAL et d’autre part sur la diaspora scientifique et technique
active en Europe et dans le monde. Dans cette perspective, une action coordonnée avec les
principaux acteurs luxembourgeois compétents en la matière (FNR, MAE Coopération, Lux-
development). Pour des raisons de bonne Gouvernance et d´efficacité, il propose la présence de la
Direction de la Coopération au Développement au sein du conseil de direction d’ACSAL.
Pour Monsieur Manu TONNAR, ACSAL doit déposer un dossier de candidature pour l´obtention de
l´agrément. Il propose comme Monsieur BICHLER la présentation d’ACSAL auprès du Comité
interministériel pour coopération au développement et aussi auprès du cercle des ONG
luxembourgeois. Il propose une réunion avec la MAE (Date provisoire jeudi 6 Mai 2010). Pour
Monsieur TONNAR, le Ministère de la Coopération pourra s´appuyer sur les compétences d’ACSAL
pour leur projet dans les pays partenaires. ACSAL devra coordonner aussi avec Lux-development3
dans sa strategie de coopération luxembourgeoise.
Monsieur Guy TANONKOU souligne que les conditions de demande d´agrément auprès du Ministère
des Affaires Etrangères doivent être révisées compte tenu du profil de l´agence. ACSAL est un
réseau de compétence scientifique Euro-Afrique. Les actions de l´agence inclus aussi de l´action
humanitaire, mais avec une concentration sur la coopération scientifique avec les pays du Sud afin
de comprendre les problèmes globaux et à les résoudre dans un contexte de développement
durable. Pour Monsieur Guy TANONKOU la coopération scientifique Luxembourg-Afrique
permettra au Luxembourg non seulement de se montrer solidaires avec les pays concernés, mais
assurera une présence sur les nouveaux marchés du savoir et contribuera à l´excellence de la
place scientifique luxembourgeoise.
Monsieur Paul FRANK propose d´introduire une demande de financement d´un projet d’ACSAL au
sein du Lion´s Club Luxembourg. Il propose de faire le lien entre ACSAL et les associations du
Rotary et Lion´s club Luxembourg. Il reçoit les remerciements de tous les participants.
Monsieur Valério LOPES se charge de prendre en charge la redéfinition du site internet de l´agence,
de mettre en ligne des modules de communications plus efficients permettant l´adhésion de
plusieurs personnes aux objectifs de l´association. Il suggère aussi de s´appuyer sur les ONG agréés
et stable financièrement pour l´appui des projets.
5. Bureau du Conseil de Direction
Après le développement de quelques suggestions et stratégies, les membres du conseil de direction
ont élus pour une période 5 ans le Bureau du Conseil et les chargés de direction des différentes activités
3 Agence d'exécution de la coopération au développement luxembourgeoise.
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comme le prévoit l`article 7 de la section 2.1 des Statuts de l`Agence ACSAL portant organisation du comité de
direction. Compte tenu du fait qu’ACSAL est un réseau Euro-Afrique, les membres ont souhaité que le poste
de Président soit occupé par un européen (Luxembourgeois de préférence), et le poste de 1er Vice-président
par un membre d´origine africaine.
Le tableau ci-dessous présente les membres du Conseil de Direction et leur institution d´origine.
Fonction Noms & Prénoms Relation professionnelle
Président Non Confirmé
1er Vice-président Alhassane YENIKOYE Recteur Université Abdou Moumouni Niamey Niger
2ième Vice-président Guy WEETS ACSAL Luxembourg
Secrétariat - Coordination Guy TANONKOU ACSAL Luxembourg
Trésorier Reinhild F. WALLAND UPF Luxembourg
Direction Technologie de l`Information et Communication
Latif LADID Chercheur Université du Luxembourg
Direction Environnement et Développement Durable
Guy WEETS Former Deputy Head of Unit European Commission
Direction Santé et Applications Laurence FOND-HARMANT Chercheur CRP SANTE Luxembourg
Direction e-Learning & Education François TSOBNANG Directeur Adjoint ISMANS France
Direction Relations Européennes et Internationales
Patrice CAYRE Représentant Permanent de l`IRD auprès de la Commission et du Parlement Européen
Direction Relation avec les Entreprises
Roland STREBER Directeur PRONewTech Luxembourg
Direction Relation Publique et Medias
Valério LOPES Ingénieur PROMEDEO Luxembourg
6. Actions Immédiates et Futures
Suite aux différentes échanges avec les tous les participants, les actions suivantes seront prises :
Réunion ACSAL/MAE ; date à confirmer par Monsieur Manu TONNAR. Date provisoire : 6
Mai 2010
Présentation d’ACSAL au « Comité interministériel pour coopération au développement » ;
date à convenir par la Direction de la coopération.
Demande de réunion ACSAL/FNR : demande à solliciter auprès du FNR
Introduction d´un projet de financement au FNR (programme INTER)
Introduction d´un projet de financement au Lion´s Club
Redéfinition du site internet www.acsal-science.org
Constitution du Conseil Scientifique
Organisation de la Conférence portant sur l´«Evolution Scientifique de l´Afrique dans un
contexte de Développement Durable » Date provisoire 11-12 Novembre 2010.
Commencée à 14h37, la réunion du Conseil de Direction a pris fin à 17h45.
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Nous remercions une fois de plus tous les participants et particulièrement Monsieur Marc BICHLER,
Directeur de la Coopération au Développement (MAE) et son collaborateur Monsieur Manu
TONNAR, chargé des programmes au MAE, pour leur appui et des renseignements très utiles qu'ils
nous ont fournis lors de cette réunion.
Fait à Luxembourg, le 28 avril 2010.
Coordinateur Général Vice-président
Dr. Guy TANONKOU Dr. Guy WEETS
Guy Weets
ACSALAgence pour la Coopération Scientifique Afrique Luxembourg
Réunion du Conseil de Direction
23 Avril 2010Université du Luxembourg
Liste de présence
N°
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21
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Noms et Prénoms
Jean-Jacques MERTENS
GuyTANONKOU
Laurence FOND-HARMANT
LatifLADID
GuyWEETS
François TSOBNANG
Patrice CAYRE
Roland STREBER
ManuTONNAR
Marc BICHLER
Franco AVENA
Joël MOPHOU
Val LOPES
Paul FRANK
Berthold ULUNGU
Ferdinand WABO
Jean-Biaise DJATCHE
Kenneth IZOMOH
Henri METZ
Kanigula MUBAGWA
TRANOS
Reinhild FRANK
Institution
EDGE Luxembourg /J
ACSAL Luxembourg
Centre de Recherche Public Santé
Université du Luxembourg
Commission Européenne
ISMANS France
IRD France
PRONewTech Luxembourg
MAE Direction de la Coopération Lux
MAE Direction de la Coopération Lux
CNE Luxembourg
ACSAL Luxembourg
PROMODEO Luxembourg
UPF Luxembourg
Université de Mons
Barreau Luxembourg
Commission Européenne
DKE Aerospace Luxembourg
Section Médicale de TIGD Luxembourg
Université Catholique de Louvain L€-V~ W,
TRANOS Luxcmbourg-T N^-U^o ^>3^»^
UPF Luxembourg UjffiJ p /Jv^5c
Signature
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^Excusés :1. Prof. Pierre SECK - Section des Sciences de Flnstitut Grand-ducal Luxembourg2. Prof. Dr. George GOBRAN - Swedish University of Agricutural Sciences3. Prof. Dr. Mario DICATO - Centre Hospitalier Luxembourg4. Dr. Edgar BETTENDORFF - ACSAL Luxembourg5. M. Pierre GOERENS - Ministère de la Communication
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