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Comparaisons internationales sur la redistribution Jean-Luc Schneider OCDE Paris, 23 juin 2011

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Page 1: Comparaisons internationales sur la redistribution · DNK CZE SVK BEL FIN ITA SVN SWE NOR FRA ISL ESP EST HUN KOR NLD AUT GRC LUX DEU POL ... – CC TRCC_TR = Concentration coefficient

Comparaisons internationales sur la redistribution

Jean-Luc Schneider

OCDE

Paris, 23 juin 2011

Page 2: Comparaisons internationales sur la redistribution · DNK CZE SVK BEL FIN ITA SVN SWE NOR FRA ISL ESP EST HUN KOR NLD AUT GRC LUX DEU POL ... – CC TRCC_TR = Concentration coefficient

PlanPlan

• Introduction et caveatsIntroduction et caveats

• Les inégalités dans l’OCDE

• Le rôle des transferts et de la fiscalité

• Evolution récenteEvolution récente

• [Tentative de caractérisation de la France]

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Diverses mesuresDiverses mesures(Indices de Gini: individus)

0,50Dependent employed Employed Employed & unemployed

0 40

0,45

0,35

0,40

0,30

0,25

DNK

CZE

SVK

BEL

FIN

ITA

SVN

SWE

NOR

FRA ISL

ESP

EST

HUN

KOR

NLD

AUT

GRC LUX

DEU POL

AUS

IRL

USA

GBR PRT

3

Page 4: Comparaisons internationales sur la redistribution · DNK CZE SVK BEL FIN ITA SVN SWE NOR FRA ISL ESP EST HUN KOR NLD AUT GRC LUX DEU POL ... – CC TRCC_TR = Concentration coefficient

Les étapes de la formation des revenus

Revenu du ImpôtsComposition du ménage

Revenu du capital et des entrepreneurs

individuels

Impôtsdirects et transferts

monétaires

Transferts en nature

Revenusalariaux

de l’i di id

Revenusalariaux

du é

Revenu de marché du

ménage

Revenudisponibledu ménage

Revenudisponiblecorrigé du

él’individu ménage ménage du ménage ménage

Politiques du t il d P liti P litiFi lité dPolitiquestravail, de

l’éducation, des migrations, etc.

Politiques fiscale et sociale

Politique d’éducation, de santé, etc.

Fiscalité du capital et du patrimoine

Politiques familiales (enfants et personnes âgées), etc.

4

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Inégalités des revenus

0.50

0.55

0.50

0.552008 or latest available date Mid-1990s

Gini for household disposable income

1: 27

0.40

0.45

0.40

0.45

Gap between poorest and richest 10 % 1: 15

0.30

0.35

0.30

0.35

1: 7

1: 15

1: 9

0 20

0.25

0 20

0.25 1: 5

0.200.20

5

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Taux de pauvreté(pourcentage des ménages en dessous de 50% du revenu médian)(pourcentage des ménages en dessous de 50% du revenu médian)

25%

20

25

mid-2000s mid-90s

15

10

5

0

6

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Les hauts revenus depuis 30 ans

1980 2008 or latest available year

20Share of top 1 % in selected years

141618

81012

246

0

7

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Inégalité et redistribution

0.18

Redistributive impact of household taxes and

transfers

SVKAUS IRL

CZE

DNK

BELSWE

y = 0.4286x ‐ 0.0646R² = 0.285

0.14

0.16

FIN

ITANLD

NZLOECD-25

GBRDEUNOR

0 10

0.12

USA

JPNAUT

CANLUX

FRA

PRT

POL0 06

0.08

0.10

KOR

ISL CHE

0.04

0.06

KOR

0.00

0.02

0.30 0.32 0.34 0.36 0.38 0.40 0.42 0.44 0.46 0.48

8

Gini before taxes and transfers

8

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Décomposition des effets redistributifsDécomposition des effets redistributifs

Redistributive impact of

ITA DEU0 05

0.06household taxes

USA

CAN

FIN

ITA

NLD

NZL

GBR

DEU

SVKAUS

IRLCZE

DNK

BEL

PRT

0.04

0.05

AUT LUXOECD-25

NOR

SWE0.03

KOR

JPN

FRA

0.01

0.02

KOR

POLISL 1 CHE 1

0.000.00 0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12

Redistributive impact of public cash transfers

9

Redistributive impact of public cash transfers

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Redistribution et transferts

0.15Redistributive impact of transfers

BEL

CZEDNK

SWE0.12

AUS

DEU

IRL

NLD

NORSVK

GBR0.09

AUT

CANFINFRA

ISL

ITA

JPN

LUX NLDPOL

PRT

CHE0.06

ISL

KOR

PRTUSA0.03

0.000.30 0.35 0.40 0.45 0.50

Gini of household market income

10

Gini of household market income

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Redistribution et prélèvements

AUSDEU

ITA PRT

0.05Redistributive impact of taxes

AUS

BEL CANCZE

DNK

FIN

IRLITA

NLD

NZL

SVK

SWEGBR

USA0.04

AUT

LUXNZL

NOR

SWE

0.03

FRA0.02

JPN

KORPOL

0.01

POL

0.000.25 0.30 0.35 0.40 0.45

11

Gini of household market income plus transfers

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Transferts : niveau et progressivité

y = ‐0.01x + 0.73

1.0Progressivity index of cash transfers

AUS

DNK

NZL

GBR

R² = 0.29

0.8

BELCAN

CZE

DNK

FIN

IRL

NLD

NORSWE

CHEUSA

0.6

DEUISL ITA

JPN

KOR

SVK

CHE

0.4

AUT

FRALUX POLPRT0.2

0.00 5 10 15 20 25 30 35 40

Cash transfers as a share of household disposable income

12

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Prélèvements : niveau et progressivité

y = -0.003x + 0.1880.3

Progressivity index of household taxes

AUSIRL

yR² = 0.188

0.2

BELCAN

CZE

FIN DEU

ITA

LUX

NLD

NZL

PRT

SVK

GBRUSA

AUT

BEL

DNK

FRAJPNKOR

NOR

SWE0.1

ISL

POL

CHE

0.0

-0.10 10 20 30 40 50 60

13

Household taxes as a share of household disposable income

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Progressivité des prélèvements par niveau de revenupar niveau de revenu

1414

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Transferts en nature

Other Health Education

50Percentage of household disposable income

30

40

20

30

0

10

0

15

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Transferts en nature et redistribution

3Inequality reduction

ItaPrt

Usa Mex (12.6, 3.8)Tur ( 9.3, 2.8)

C

Aus

I l

Nzl

Esp

Jpn

Grc

Pol

OECD2

DnkSwe

CzeFin

Nor

AutCh

Fra Deu

Hun

Can IrlGbr

Nld

Lux Che1

03 4 5 6 7 8

Interquintile share ratio (Q5/Q1)16

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Taxes à la consommation par niveau de revenupar niveau de revenu

17

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Evolution de la redistributionEvolution de la redistribution

Ce qui renforce la progressivité:

• Baisse de la part des taxes à la consommation

• Hausse des impôts sur la propriété

• Développement des primes liées à l’emploiDéveloppement des primes liées à l emploi

• Reprofilage des cotisations sociales

• Hausse des prélèvements dans le PIB  

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Evolution de la redistributionEvolution de la redistribution

Ce qui réduit la progressivité:

• Hausse des cotisations sociales

• Aplatissement des barêmes d’IR

• Mise en place de système duauxMise en place de système duaux

• Suppression des impôts sur la richesse

• Hausse des dépenses fiscales

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Evolution de la progressivité entre 2000 et 2009entre 000 et 009

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Les étapes de la formation des revenus

Revenu duComposition du ménage

Revenu du capital et des entrepreneurs

individuels

Impôts et transferts

monétaires

Transferts en nature

Revenu du travail de l’individu

Revenu du travail du ménage

Revenu de marché du

ménage

Revenudisponibledu ménage

Revenudisponiblecorrigé du

él individu ménage ménage du ménage ménage

Politiques du t il d P liti P litiFi lité dPolitiquestravail, de

l’éducation, des migrations, etc.

Politiques fiscale et sociale

Politique d’éducation, de santé, etc.

Fiscalité du capital et du patrimoine

Politiques familiales (enfants et personnes âgées), etc.

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Page 22: Comparaisons internationales sur la redistribution · DNK CZE SVK BEL FIN ITA SVN SWE NOR FRA ISL ESP EST HUN KOR NLD AUT GRC LUX DEU POL ... – CC TRCC_TR = Concentration coefficient

Les inégalités en Franceg

1

2GINI 18-65

P9/P1

P9/P5

P5/P1Other social

Poverty rate

Gini_reg_GDP

‐1

0 Men/Women

NERHealth

Education

Hous

‐2 GINI 18-65

Gini_HeadGini_ALL

Q5/Q1

ehold labourea

Gini_Spouse

CC_K

CC_SECC_taxes

GINI 18-65

Gini_65+

arnings

GINI 18-65Gini_ALL

CC_TR

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Les inégalités en Allemagneg g

1

2GINI 18-65

P9/P1P9/P5

P5/P1Other social

Poverty rateGini_reg_GDP

‐1

0 Men/Women

NERHealth

Education

Hou

‐2 GINI 18-65

Gini_HeadGini_ALL

Q5/Q1

usehold labour

Gini_Spouse

CC_K

CC SECC taxes

GINI 18-65

Gini_65+

earnings

CC_SEGINI 18-65

Gini_ALLCC_TR

CC_taxes

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Page 24: Comparaisons internationales sur la redistribution · DNK CZE SVK BEL FIN ITA SVN SWE NOR FRA ISL ESP EST HUN KOR NLD AUT GRC LUX DEU POL ... – CC TRCC_TR = Concentration coefficient

Les inégalités en Italieg

1

2GINI 18-65

P9/P1P9/P5

P5/P1Other social

Poverty rateGini_reg_GDP

‐1

0 Men/Women

NERHealth

Education

Hou

‐2 GINI 18-65

Gini_HeadGini_ALL

Q5/Q1

usehold labour

Gini_Spouse

CC_K

CC SECC taxes

GINI 18-65

Gini_65+

earnings

CC_SEGINI 18-65

Gini_ALLCC_TR

CC_taxes

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The dotted line represents the OECD average, the solid line represents the country shown. Where the solid line falls inside the OECD average, this implies less inequality than the OECD average. Inversely, where the solid line is outside of the OECD average, inequality is greater. The indicators are presented in units of standard deviation.

Legend:• Individual labour earnings (ILE)

– GINI 18-65 = Gini index for working age population– P9/P1 = 9th to 1st decile wage earnings– P9/P5 = 9th to 5th decile wage earningsg g– P5/P1 = 5th to 1st decile wage earnings– Men/Women = Mefian wage earnings of men to women– NER = Non-employment rate

• Household labour earnings (HLE)GINI 18 65 = Gini index for working age population– GINI 18-65 = Gini index for working age population

– Gini_Head = Gini index for head of household – Gini_Spouse = Gini index for spouse

• Household market income (HMI)– CC_K = Concentration coefficient for capital income– CC_SE = Concentration coefficient for self-employment income– GINI 18-65 = Gini index for working age population – Gini_ALL = Gini index for total population

• Household disposable income (HDI)– CC TR = Concentration coefficient for cash transfersCC_TR Concentration coefficient for cash transfers– CC_taxes = Concentration coefficient for household taxes– GINI 18-65 = Gini index for working age population– Gini_65+ = Gini index for older population– Gini_ALL = Gini index for total population– Q5/Q1 = Mean HDI of 5th to 1st quintile

• Household disposable income adjusted for public spending on:– Health = 5th to 1st quintile HDI adjusted for public health spending– Education = 5th to 1st quintile HDI adjusted for education spending– Other social = 5th to 1st quintile HDI adjusted for other social spending

• Other– Poverty rate = Relative poverty rate– Gini_reg_GDP = Gini index for regional GDP

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Comparaisons internationales sur la redistribution 

Jean‐Luc Schneider

OCDE

Paris, 23 juin 2011