COMMUNAUTE DE COMMUNES MILLAU GRANDS CAUSSES

AMENAGEMENT ET VALORISATION TOURISTIQUE DU SITE

DE SAINT-HILARIN A RIVIERE-SUR-TARN

Marché à Procédure Adaptée

N° PI 05 2017 L 00

Juillet 2017

Action cofinancée par l’Union européenne. L’Europe

s’engage dans le Massif central avec le fonds européen de développement régional.

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PREAMBULE

Le territoire Grands Causses-Lévézou a candidaté à l’appel à projets Massif Central « Pôle de Pleine Nature », pour lequel le Parc naturel régional des Grands Causses est chef de file. Sa candidature a été retenue. Parmi ses actions, la stratégie du Pôle vise à développer l’activité de nautisme. Le territoire Millau Grands Causses compte 2 rivières à forte notoriété sur son territoire, le Tarn et la Dourbie :

- Le Tarn s’étend de Mostuéjouls/Le Rozier à Comprégnac, sur plus de trente kilomètres. En amont de Millau, il s’agit de la porte occidentale des Gorges du Tarn. Au fil de la rivière, le paysage devient plus doux ; le Tarn serpente dans les vallées. Tout au long de sa progression, 7 embarcadères/débarcadères publics sont accessibles pour les amateurs d'activités aquatiques comme pour la baignade. A mi-chemin, au cœur de la ville, le stade d'eaux vives de Millau (site de la Maladrerie) est une vitrine essentielle pour la valorisation du patrimoine nautique local sur notre territoire et promeut la pratique d’activités d’eaux vives accessibles à tous.

- La Dourbie s’écoule de La Roque-Sainte-Marguerite vers Millau. Ses gorges présentent une nature sauvage et préservée. On peut y trouver, selon la saison, des passages de classes II et III. Trois embarcadères/débarcadères publics y sont recensés.

Dans le cadre du Pôle de Pleine Nature, les projets de nautisme s’articulent, pour le territoire Millau Grands Causses, autour de deux axes de travail :

- L’aménagement de sites présentant un potentiel de développement pour la baignade (centre-ville de Millau et base de Saint-Hilarin à l’entrée de Gorges du Tarn). La création de secteurs de baignade clairement identifiés permettra de répondre à une demande importante en période estivale.

- Le développement d’une offre nouvelle et diversifiée pour la pratique du canoë kayak.

Le site de Saint-Hilarin (commune de Rivière-sur-Tarn) se situe dans un méandre du Tarn, à environ 1 km du centre bourg. L’accès routier au site de Saint-Hilarin se fait par la route des Gorges du Tarn : RD 907. Un échangeur autoroutier de l’A75 est situé à 12 km. L’ensemble bénéficie d’une localisation et d’un cadre exceptionnels à l’entrée des Gorges du Tarn, à proximité immédiate de la rivière.

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Sur le site :

- la Communauté de communes Millau Grands Causses est propriétaire de terrains situés en bordure de la rivière Tarn (acquisitions en lien avec le projet de réaménagement des berges),

- la commune de Rivière-sur-Tarn est propriétaire d’une base de loisirs comportant un snack-bar, une piscine ludique avec toboggan, deux courts de tennis et un village de vacances. La base de loisirs a été exploitée jusqu’en 2014 par un exploitant privé dans le cadre d’un bail emphytéotique. Elle n’a pas été exploitée en 2015 ni en 2016, faute de modèle économique sur un équipement vieillissant.

Le site a, bien sûr, une vocation touristique et fait l’objet d’une fréquentation touristique importante en saison estivale. Par ailleurs, la Communauté de communes a élaboré un projet de réaménagement des berges du Tarn sur l’ensemble du méandre de Saint-Hilarin. Celui-ci a été présenté lors de l’appel à projets expérimental « Valorisons et restaurons les zones inondables », et bénéficie à ce titre de financements (Agence de l’eau et Région Occitanie) pour le mener à bien. La Communauté de communes Millau Grands Causses souhaite aujourd’hui concevoir, en parallèle avec le réaménagement des berges du Tarn, un programme d’aménagement et de valorisation touristique de l’ensemble du site de Saint-Hilarin. NB : Un diagnostic paysager du site de Saint-Hilarin a été réalisé par le CAUE de l’Aveyron en 2016.

PRESENTATION DU SITE DE SAINT-HILARIN

Le site présente différentes composantes :

- un village de vacances de 10 chalets : les chalets de Peyrelade (non classé), propriété de la commune de Rivière-sur-Tarn, exploité en régie directe ( ?),

- un terrain de football, propriété de la commune,

- une base de loisirs - plus exploitée depuis la saison 2015 (bâtiment abritant un snack-bar, piscine ludique avec toboggan, 2 courts de tennis), propriété de la commune,

- une vaste zone de stationnement sommaire,

- des parcelles agricoles privées,

- un camping privé : le camping de Peyrelade classé 4 étoiles pour 190 emplacements,

- des zones naturelles en bordure du Tarn.

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Des intérêts privés et publics sont présents sur le site, visibles sur l’état du foncier repris ci-dessous :

Village de vacances

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PROJET TOURISTIQUE

L’objectif est de définir la vocation des différentes composantes du site et le programme d’aménagement de l’ensemble du site, permettant une continuité logique, tant pour les résidents des structures de tourisme que pour les visiteurs ponctuels :

- accès, - parking, - berges, - hébergements touristiques : village de vacances et camping, - base de loisirs, - terrain de football, - terrains privés.

La vocation du site devra être cohérente avec :

- la spécialisation de Millau Grands Causses sur les activités de pleine nature, - la qualité paysagère du site, - sa fonction de zone d’expansion des crues pour la rivière Tarn.

Le projet de valorisation doit englober l’aménagement et la gestion du site. Il comporte plusieurs volets :

1 - Amélioration de l’accueil sur le site :

- signalisation et accès, - parking, - accueil et information, signalétique, - aire de pique-nique, - accueil des camping-cars, - etc.

2 - Développement des activités de pleine nature (publiques et privées) :

- promenade et randonnée (pédestre, VTT, équestre), - parcours sportif, - aires de jeux, - pêche, - activités nautiques, - baignade, - animations estivales, - parcours de découverte, points d’observation faune/flore, - etc.

3 - Valorisation paysagère et environnementale du site

- aménagements paysagers, - information, - etc.

4 - Complémentarité avec les espaces privés, garantie d’un bon fonctionnement de l’ensemble (gestion des flux, perméabilité ou non des espaces entre eux, privatisation de tout ou partie, conditions d’accès, gestion de conflits d’usage, incidences sur la maitrise foncière, etc.)

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1- DESCRIPTIF DE LA MISSION

La mission a pour objectif de définir un programme de valorisation du site comportant un chiffrage du coût du projet et un calendrier de réalisation. La mission peut s’envisager en3 étapes :

- Etape 1 :

A partir de l’analyse du foncier (propriétés, urbanisme, servitudes grevant le fonds…) et des études déjà réalisées, le candidat retenu devra apporter des réponses juridiques quant à la cohabitation des intérêts publics et privés ; il identifiera en particulier les duretés foncières en fonction de l’évolution possible de leur statut avec en perspective les conditions de réussite du futur fonctionnement global du site. Un lien sera nécessairement établi avec le projet d’aménagement des berges du Tarn engagé par la Communauté de communes. Notamment, il conviendra d’estimer la perte causée au camping privé dans le cadre de ce projet, et de proposer une compensation adaptée. Le montage juridique et le niveau de la compensation devra être traité par le candidat retenu. - Etape 2 : le candidat retenu devra rencontrer les acteurs du projet (Communauté de communes, communes, Office de Tourisme, utilisateurs potentiels...) afin d’analyser leurs besoins et contraintes (y compris les aspects juridiques et règlementaires). - Etape 3 : à partir des éléments ayant émergé des phases 1 et 2, un programme global de valorisation du site sera défini dans une logique d’ouverture au public (population résidente et touristes). Plusieurs scénarii pourront être évoqués tenant compte des conditions à réunir ou des points de blocage à lever, des types de montages publics/privés, du ou des modes de gestion et des modèles économiques en découlant (le cas échéant grille de tarification), avec un phasage temporel et une évaluation financière (investissement et fonctionnement) pour les parties en présence. Ce programme sera présenté en Comité de pilotage composé notamment de la Communauté de communes, de la commune de Rivière-sur-Tarn, du CAUE, du Comité Départemental du Tourisme, de l’Office de Tourisme, du Parc naturel régional des Grands Causses, de l’Agence de l’Eau...

Le candidat devra proposer un calendrier et une articulation judicieuse des étapes ; ces deux aspects seront pris en compte dans l’évaluation de la note méthodologique.

2 - CALENDRIER PREVISIONNEL - consultation : 4 juillet 2017 - réception des propositions : 27 juillet 2017 - choix du prestataire : août 2017

- restitution des travaux : 16 novembre 2017

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3 - CRITERES D’ATTRIBUTION La valeur des offres sera appréciée au regard des critères suivants :

- prix de la prestation (30 %),

- note méthodologique, analyse préalable du site, moyens mis en œuvre et respect des délais proposés (40 %),

- compétences et expertise de l’équipe en matière d’opérations similaires et d’ingénierie touristique (30 %) : capacité à accompagner une démarche public/privé, capacité à animer des groupes, capacité à mener des négociations, expérience d’accompagnement de projets similaires, etc.

4 - PRESENTATION DE L’OFFRE L’offre devra comporter :

- les déclarations des candidats, attestations, assurances, etc.,

- les nom et qualité des intervenants proposés,

- une note méthodologique avec description des moyens et compétences mis en œuvre pour l’exécution de cette mission (en précisant les opérations similaires déjà réalisées) et les délais proposés. Cette note devra être précise, et expliciter la méthodologie employée. Elle décrira précisément la nature des documents remis à l’issue de l’étude,

- une proposition de forfait de rémunération, détaillant les journées envisagées, leur coût et le prix global de l’étude HT incluant tous les frais.

Elle devra être adressée, pour le jeudi 27 juillet 2017, avant 11 h 00, à l’adresse suivante :

Monsieur le Président de la Communauté de communes Millau Grands Causses

CS 80432 1 place du Beffroi

12104 MILLAU Cedex Pour tout renseignement, s’adresser à Elodie ALINAT – Communauté de communes Millau Grands Causses au 05.65.61.40.20, mail : p.pagotto@cc-millaugrandscausses.fr

Fait à Millau, le 3 juillet 2017

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PHOTOS

Vue aérienne du château de Peyrelade. En arrière plan : le Tarn. En haut à gauche : la base de loisirs

La base de loisirs vue de la route

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Le parking public