commission de régulation de l'énergie (cre)
TRANSCRIPT
Disparition des tarifs réglementés de vente pour les
clients
- ayant une puissance souscrite supérieure à 36 kVA
en électricité ;
- non domestiques ayant une consommation
supérieure à 30 000 kWh par an en gaz naturel CCI Champagnole
12 mars 2015
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
2
1. La fin des TRV a été décidée pour une mise en
conformité avec le droit européen
3
Promulgation
de la loi
17/03/2014 18/06/2014 31/12/2014 31/12/2015
Consommateurs raccordés au réseau de transport
Consommateurs non domestiques avec consommation supérieure à 200 MWh/an
Consommateurs non domestiques avec consommation supérieure à 30 MWh/an + copropriétés avec consommation supérieure à 150 MWh/an + ELD avec consommation inférieure à 100 000 MWh/an
Consommateurs dont la puissance souscrite est supérieure à 36 kVA
Offre de marché
Offre de marché
Offre de marché
Offre de marché
Les consommateurs devront avoir souscrit avant le 31 décembre 2015 un nouveau contrat en offre de marché avec le fournisseur de leur choix.
1. Les dispositifs d’information des consommateurs
sont prévus par la loi
Les consommateurs recevront un courrier de leur fournisseur historique à trois reprises :
• un mois après la promulgation de la loi : soit le 17 AVRIL 2014 ;
• six mois avant la date de suppression des TRV les concernant, soit le 1er juillet 2015 ;
• trois mois avant la date de suppression des TRV les concernant, soit le 1er octobre 2015.
Le contenu des courriers transmis par le fournisseur historique à ses clients a été soumis aux ministres chargés de l’énergie et de l’économie.
4
Pro
mu
lgati
on
de la lo
i
Courrier Courrier Courrier
01.07.2015 01.10.2015 01.01.2016
Fin des TRVG
(conso sup. à
30MWh/an) et
TRVE jaune et
vert Fin
des T
RV
17.03.2014 17.04.2014
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Offre transitoire
proposée par le fournisseur historique Fin
des T
RV
Fin de l'offre
transitoire
Risque de
coupure
1er juillet 1er octobre 1er mars 1er janvier 1er juin
Courrier d’information
Si un consommateur n’a entrepris aucune démarche : - bascule automatique sur une offre transitoire par défaut du fournisseur historique pour
une durée maximale de 6 mois - possibilité de quitter cette offre à tout moment, sans indemnité pour l’un ou l’autre partie - à l’issue de ces 6 mois, consommateur devra avoir souscrit une offre de marché chez le
fournisseur de son choix. Sinon sa fourniture d’électricité ou de gaz ne sera plus assurée.
1. Le principe de l’offre transitoire, proposée à tous
les sites non résidentiels (électricité et gaz naturel)
Les acheteurs publics doivent engager les procédures d’appel d’offre suffisamment tôt pour éviter une rupture de la fourniture à l’issue de l’offre transitoire !
Enjeu : faire sortir de cette offre les clients aux 30 juin 2015 et 2016
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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Bilan de l’échéance fin 2014 – Décembre 2014 : 33 598 clients encore aux
TRV
– Fin janvier janvier 2015 :
• 17 236 clients en offre transitoire
Échéance fin 2015 : – Fin janvier 2015 : 75 041 clients étaient
encore aux TRV (84 863 au 1er décembre 2014)
2.1 Nombre de sites de gaz naturel et d’électricité concernés
par la fin des TRV (1/3)
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Gaz naturel Electricité
93% des sites non résidentiels étaient au TRV au 31 décembre 2014
Plus de 450 000 sites sont concernés (410 000 sur le réseau ERDF)
– Sur 445 000 sites moyens non résidentiels, 94% encore aux TRV
– Sur 41 000 grands sites non résidentiels, 81% encore aux TRV
– 2 000 sites en tarifs bleus avec une PS > 36kVA
2.1. Etat des lieux du marché de détail de l’électricité (T4
2014) (2/3)
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Répartition des sites par type d’offre
au 31 décembre 2014
Répartition des consommations par type d’offre
au 31 décembre 2014
2.1. Etat des lieux du marché de détail du gaz (T4 2014) (3/3)
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Evolution de la répartition des sites non résidentiels par type
d’offre selon les échéances de fin des TRV (sites GRDF)
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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La chaîne électrique
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Concurrence et régulation sur la chaîne gazière
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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2.3 Offre aux TRV vs. Offre de marché (HT) -
électricité
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TURPE Fixé par décision de la CRE
Tarif de fourniture
TURPE Fixé par décision de la CRE
Prix de fourniture
En fonction de la catégorie de clients
et des offres des fournisseurs
Le client règle tous les éléments
de sa facture à son fournisseur
historique • Si le client a souscrit un contrat unique : il règle tous les
éléments de sa facture à son fournisseur
• Si le client a souscrit un contrat d’accès aux réseaux (CARD)
: il règle le tarif d’acheminement au GRD et le prix de la
fourniture à son fournisseur
• Sur le réseau de transport, nécessité de signer un contrat
d’accès au réseau (CART)
2.3 Offre aux TRV vs. Offre de marché (HT) – gaz
naturel
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Tarif d’utilisation des
réseaux Fixé par la CRE
Tarif de fourniture
Tarif d’utilisation des
réseaux Fixé par la CRE
Prix de fourniture
En fonction de la catégorie de clients
et des offres des fournisseurs
Coût d’utilisation des
stockages Fixé par l’opérateur du
stockage
Coût d’utilisation des
stockages Fixé par l’opérateur du
stockage
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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La sortie des TRV se fait sans frais et sans préavis de résiliation :
– Avec son fournisseur actuel
– Ou avec un nouveau fournisseur
Le changement de fournisseur est gratuit et ne nécessite pas de
résiliation du contrat auprès de l’ancien fournisseur.
Une fois le contrat signé avec le nouveau fournisseur, celui-ci se charge des formalités auprès
du GRD
Les délais de réalisation des changements de fournisseur à caractéristiques identiques sont
– en gaz au minimum 4 jours ;
– en électricité, le changement de fournisseur est réalisé en J+1 au fil de l’eau.
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Consommateur contacte
nouveau fournisseur
pour changer de
fournisseur
Nouveau fournisseur contacte le
gestionnaire de réseau de
distribution pour demander un CHF,
à configuration constante
GRD réalise le CHF et
informe ancien fournisseur du
départ de son client
3.1 La sortie des TRV : le changement de
Fournisseur et les délais (1/3)
En électricité, en cas de demandes de changement de puissance souscrite et/ou de formule tarifaire en électricité, le délai peut être plus long
– Peut nécessiter l’intervention d’un agent sur le compteur
Le changement de fournisseur est actif quand l’intervention a eu lieu
– Un consommateur qui aura souscrit un contrat avant le 31 décembre 2015 mais qui nécessite une intervention sur le compteur pourrait basculer pour quelques jours dans l’offre transitoire
– Cas à traiter en sortie d’offre transitoire
Une modification de formule tarifaire dans les 6 mois qui suivent le changement de fournisseur sera possible
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Le changement de fournisseur ne change rien
À la qualité de l’alimentation en électricité ou du gaz
À l’entretien et à la relève des compteurs
Ces activités relèvent du gestionnaire de réseau de distribution
3.1 La sortie des TRV : le changement de
Fournisseur et les délais (2/3)
3.1 La sortie des TRV : cas de l’indemnité en
électricité (3/3)
En électricité, en cas de modification des puissances souscrites moins de
12 mois avant de quitter les TRV, le client est redevable d’une indemnité (Article L. 331-3 du code de l’énergie)
Dans sa délibération de la CRE du 27 novembre 2014, la CRE a considéré que
« ce rattrapage de prime fixe est nécessaire du fait que les fournisseurs historiques ne couvrent pas leurs coûts compte tenu de la sortie des tarifs réglementés de vente
moins de 12 mois après une diminution des puissances souscrites »
« l’indemnité facturée par les fournisseurs historiques ne devrait donc pas couvrir la part fixe du TURPE incluse dans la prime fixe du barème des TRV. »
Dans la pratique, EDF ne l’appliquait qu’en cas de baisse des puissances souscrites, et non en cas de hausses. EDF continuera de mettre en œuvre cette pratique.
EDF suivra la recommandation de la CRE et a présenté les modalités de calculs
Sommaire
1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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3.2 Le traitement des atypismes constatés en
électricité
- Tarifs vert (raccordé
en BT)
- Tarif jaune EJP
- Tarif vert EJP
- Tarif bleu
- Sites raccordés en
BT et PS > 250 kVA
- Baies de
télécomptage
- Tarif jaune
- Tarif vert (raccordé
en BT)
- Tarif vert (raccordé
en HTA)
PS > 36 kVA PS ≤ 36 kVA Hébergeurs-
décomptants
La délibération de la CRE du 27 novembre 2014 a pris acte des solutions proposées et validées dans les GT. ERDF a précisé prendre à sa
charge les frais associés aux CHF à
caractéristiques identiques et aux passages en OM.
La délibération de la CRE
du 27 novembre 2014 fait
des recommandations sur
le traitement de ces
situations-ci.
EDF s’est engagé à les
suivre.
La délibération de la CRE
du 27 novembre 2014 fait
des recommandations sur
le traitement de cette
situation.
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3.2 Le Traitement des atypismes en électricité Les sites avec une PS > 36 kVA
« Bornes-postes » : remplacement des compteurs par des compteurs PME-PMI et SAPHIR avant fin 2015
Jaunes EJP : remplacement des compteurs par des compteurs PME-PMI avant mi-2015
– Offres à effacement : fournisseurs pourront souscrire aux services « calendrier fournisseur avec période mobile ». Si compteur incompatible, il devra être changé.
Verts EJP : reprogrammation des compteurs nécessaires pour passage en OM
– Offres à effacement : fournisseurs pourront souscrire aux services « calendrier fournisseur avec période mobile ». Si compteur incompatible, il devra être changé.
Bleus : travaux de raccordement et remplacement du compteur nécessaires
Sites raccordés en BT et PS > 250 kVA : changement de fournisseur possible si pas de modification de la puissance souscrite
Baies de télécomptage : changement de fournisseur possible à iso-caractéristiques
Ces solutions ont été partagées en groupe de concertation entre les GRD et les fournisseurs et la délibération de la CRE du 27 novembre 2014 en a pris
acte. ERDF a précisé prendre à sa charge les frais associés aux CHF à caractéristiques identiques et aux passages en OM.
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3.2 Le Traitement des atypismes en électricité Les sites avec une PS ≤ 36 kVA
Ces sites bénéficient de tarifs non conformes avec les caractéristiques techniques de leurs sites, selon le décret du 12 août 2009 relatif aux tarifs réglementés de vente de l'électricité, avec des puissances souscrites inférieures ou égales à 36 kVA.
Cas des sites raccordés en BT avec des tarifs verts
La délibération de la CRE du 27 novembre 2014 indique que les contrats au TRV de ces sites pourront continuer de s’appliquer à partir du moment où la CRE continuera
de proposer ce tarif pour les sites raccordés en HTA avec une PS ≤ 33 kW.
Néanmoins, elle considère que cette situation ne peut être acceptée que de façon transitoire et recommande aux fournisseurs historiques, en lien avec les gestionnaires
de réseaux, de mettre fin à ces contrats au plus tard au 31 décembre 2017.
Cas des sites raccordés en BT avec des tarifs jaunes
La délibération de la CRE du 27 novembre 2014 indique qu’au 1er janvier 2016, ces sites devront avoir souscrit une nouvelle offre. Cette offre pourra être une offre de
marché mais également un tarif réglementé de vente de type « bleu ».
La CRE recommande que les fournisseurs historiques identifient les clients concernés et les informent de la disparition de leur tarif au 1er janvier 2016.
La CRE recommande à EDF d’inclure l’ensemble de ces clients dans son dispositif de transmission d’informations aux fournisseurs alternatifs.
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7. Le Traitement des atypismes en électricité Les hébergeurs-décomptants
La délibération de la CRE du 27/11/2014 a précisé les modalités de traitement des hébergeurs-décomptants en offre de marché.
– Un hébergeur doit souscrire une puissance pour sa propre consommation et pour celles des décomptants. Ainsi, si sa PS est > 36 kVA, il ne pourra plus bénéficier des TRV, et ce quels que soient ses besoins propres
– Un décomptant avec une PS > 36 kVA ne pourra pas souscrire de contrat unique mais un contrat de fourniture avec le fournisseur de son choix et un contrat de service décompte avec ERDF
– Un décomptant avec une PS ≤ 36 kVA peut souscrire un contrat aux TRV ou un contrat unique dans le cadre d’une offre de marché
Hébergeur
Décomptant
> 36
Décomptant
> 36
Décomptant
< 36
Décomptant
< 36
Réseau du GRD
Réseau intérieur
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1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées et les schémas contractuels existants
4. L’accès à ses données de consommation
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Les fournisseurs proposent des offres À prix fixes ou indexés
Indexation PEG Nord, TTF, Formule CRE ou panier de produits pétroliers
Indexation ARENH…
Simples ou plus complexes
Prix fixés ex ante ou en fonction des opportunités des marchés
Prix unique pour toute la fourniture ou différents selon le profil de consommation (bandeau et dentelle)
Option de modulation de consommation
Engagement de volume
Électricité verte
Effacement…
De 12 mois à plusieurs années
3.3 Les types d’offres proposées
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L’article 25 de la loi relative à la consommation impose aux
fournisseurs qui proposent une offre de plus d’un an de proposer en
parallèle une offre d’une durée maximale de 12 mois « selon des
modalités commerciales non disqualifiantes ».
Permet de prendre un contrat d’un an le temps de mieux
comprendre le fonctionnement du marché
En électricité, le consommateur peut choisir entre :
– Un contrat unique avec le fournisseur de son choix
• Le contrat signé avec le fournisseur englobe la fourniture d’électricité et l’accès aux réseaux
• Le consommateur recevra une seule facture comprenant le coût de la fourniture, le coût d’utilisation des réseaux (TURPE), les taxes locales ou intérieure et la CSPE
• Le fournisseur est l’interlocuteur privilégié pour accéder aux prestations du GRD
– Deux contrats séparés
• Un contrat d’accès au réseau avec le GRD (contrat CARD)
• Un contrat de fourniture avec le fournisseur de son choix
• Le consommateur recevra deux factures
– Du fournisseur avec le coût de l’électricité, les taxes locales ou intérieure
– Du GRD avec le coût d’utilisation des réseaux (TURPE) et la CSPE
En gaz, les consommateurs dont le compteur est relevé mensuellement et avec un débit supérieur à 100m3/h ou qui bénéficient d’un service de maintenance ou de pression non standard doit signer un contrat de livraison direct (CLD)
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3.3 Les schémas contractuels
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1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées
4. L’accès à ses données de consommation
5. Les outils pour accompagner le choix d’une offre 28
3.4 L’accès aux informations client (1/2)
Afin d’obtenir des offres adaptées à ses besoins, le client
communique aux fournisseurs les informations nécessaires pour
son ou ses sites de consommation. Ces éléments sont présents
sur ses factures.
S’il ne dispose pas de ces éléments, il peut les obtenir : – Auprès de son fournisseur actuel ;
– Auprès du GRD (délibérations de la CRE du 22 mai 2014)
• soit directement : il trouve ses coordonnées sur son site Internet, auprès
de son fournisseur historique ou sur la liste des fournisseurs par code
postal,
• soit par l’intermédiaire d’un autre fournisseur autorisé par le client à
récupérer ses informations. Pour cela, il suffit de lui donner une
autorisation expresse (un e-mail suffit) pour les récupérer auprès du
GRD.
– Chez GRDF : www.dataconsogaz.grdf.fr
– Chez ERDF : www.erdf.fr/Acces_aux_donnees_de_consommation
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3.4 L’accès aux informations client par le fournisseur
(2/2)
Accès aux fichiers de clients aux TRV (depuis le 13 novembre
2014) – Les fournisseurs alternatifs pourront accéder aux données des
consommateurs professionnels concernés par la fin des TRV
auprès du fournisseur historique
• En gaz, dénomination sociale, CAR et profil
• En électricité, dénomination sociale
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1. Calendrier de la fin des TRV
2. Pourquoi s’en préoccuper dès maintenant ? 1. Etat des lieux des marchés de l’énergie
2. Se familiariser avec le fonctionnement des marchés
3. La différence entre une offre aux TRV et une offre de marché
3. Comment sortir des TRV ? 1. Le changement de fournisseur
2. Les atypismes en électricité
3. Les types d’offres proposées
4. L’accès à ses données de consommation
5. Les outils pour accompagner le choix d’une offre 31
3.5 Le choix des offres
Ne pas se précipiter :
– L’article 25 de la loi relative à la consommation impose aux fournisseurs qui proposent une offre de plus d’un an de proposer en parallèle une offre d’une durée maximale de 12 mois « selon des modalités commerciales non disqualifiantes ».
– Permet de prendre un contrat d’un an le temps de mieux comprendre le fonctionnement du marché
Imposer un cahier des charges type
– Dissocier les différents éléments de coûts
• Acheminement (attention pour le gaz : transport + distribution)
• Fourniture
• Taxes et contributions
• Coûts divers : stockage pour le gaz, responsable d’équilibre pour l’électricité
– Recourir à un consultant
3.5 Les outils pour accompagner le choix d’une
offre
Le site www.energie-info.fr/Pro permet au consommateur d’avoir accès à la liste de tous les fournisseurs desservant sa commune, d’obtenir leurs coordonnées et de les contacter : http://calculettes.energie-info.fr/pro/pratique/liste-des-fournisseurs
Pour permettre aux entreprises de choisir la meilleure offre, le comparateur d’offres du MNE a été élargi aux offres de gaz naturel jusqu’à 300 MWh.
Outils Energie-info : http://offres-gaz.energie-info.fr/ et http://offres-electricite.energie-info.fr/
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3.5 Exemple : les éléments à renseigner sur l’outil
« offre demande gaz »
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Merci de votre attention
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