CommentairedéposéparMontréalpourtous

Consultations publiques portant respectivement sur les projets de règlements de mise en œuvre de la loi sur les hydrocarbures et sur les mesures à mettre en place dans le cadre de la transition énergétiqueGouvernementduQuébecDécembre2017

Montréalpourtousestungroupedecitoyensnonpartisan,actifsurlascènemunicipaledepuis2011.Nousaccueillonslespropriétaires, locatairesetcommerçantsdetouslesarrondissementsdelaVilledeMontréal,qui, indignéspar les forteshaussesde l’évaluation foncièreetdes taxesmunicipales annoncées dans la foulée des révélations de la commission Charbonneau,réclamentdeschangementsprofondsdanslagouvernancedesinstitutionsmunicipales.Nouscroyonsaubien-fondédelataxefoncièreetsommesprêtsàfairenotrepart.Mais,avantde payer davantage, nous exigeons que les finances publiques soient assainies grâcenotammentàuncontrôleétroitdesdépensesetparlamiseenplacedemesuresrobustespour contrer la corruption.Nousplaidonsaussipourqu’uneaide ciblée soit offerte auxcitoyens les plus démunis, ceci pour conserver lamixité des arrondissements et garder lavilleaccessibleàtouteslesclassessociales.Montréalpourtousparticipeassidument,parledépôtnotammentderecommandationsetdemémoires, aux divers forums de consultation publiques institués par la Ville de Montréal:conseil municipal, commission de la présidence du conseil, commission sur les finances etl’administration, sur des sujets d’importance tels que le programme triennald’immobilisations, les prévisions budgétaires des services et organismes de compétencemunicipale,lerapportduVérificateurgénéral,l’évaluationfoncière.Rechercheetrédaction:JohanneDionPournousjoindre:

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Uneconsultationsimultanée,maissansarrimagesquantàleurfinalité,sur2thématiquespourlemoinsantinomiquesnouslaisseperplexe,pournepasdireplus…Cetteperplexitéunefoisétayéenousamèneàfairelesconstatsquivontsuivre.Notreproposporteraplusspécifiquementsurlapromotionquiestfaitedelafilièregazière,dansces2dossiers.Consultationsdefaçadeetpromiscuité…

Consultationpublique…àhuisclos,surlabased’uneinformationdispensée,biaiséeouincomplète,danslesmomentslesmoinsopportuns1,cadrelégislatifadoptésouslebaillon2,etc.,forceestdeconstaterqueleprocessusdegestationdelapolitiqueénergétiqueduQuébecn'aurapasaidéauresserrementduliendeconfianceentrelescitoyensetleursinstitutions.Depuis2010,après8consultationspubliquessurlaquestiondugazdeschisteetdeshydrocarburesetmalgrél’oppositionquasi-unanimedel’ensembledelasociétécivile,despartisd’opposition,despremièresnationsetdumondemunicipal,l’explorationetl’exploitationdesénergiesfossiles,avecfacturationhydraulique,peutassurément…allerdel’avant…Messagecompris…!Notonsquenotrebongouvernementestlourdementinvestidanslesfilièresdugazetdupétroleàtraversplusieursdesescréatures:CaissededépôtetplacementduQuébec,InvestissementQuébec(notammentleFondCapitalMinesÉnergie,géréparRessourcesQuébec)ouautres…Dequoiperdreunpeud’indépendance…LastructurecorporativedeGazMétro,leprincipaldistributeurdegaznaturelauQuébec,(maintenantÉnergir,voirenannexe),quimetnotammentenprésencelaCaissededépôtetplacement,leFondsdesolidaritéFTQetlapétrolièreEndbridge,estintéressanteàcetitrepuisqu’elleillustrebienlaproximitédel’industrieetdesmandarinsdel’État…

DénidesavancéesdelascienceLegouvernementsembleavoirassimilélediscoursdel’industrie,selonlequellegaznaturelseraitunesourced’énergie«propre»3,quiaunrôlecléàjouerdanslaréductiondesgazàeffetdeserreetlaréalisationdelatransitionénergétiqueencoursauQuébec.Plusieursinitiatives,misesdel’avantdanslecadredelaPolitiqueénergétique2030,viennentsoutenirfinancièrementladistributionetlaconsommationdegaznaturel4:d’extensionduréseaugazier(Fondvert:tronçondeBellechasse:17,5M$;Beauce:6,7M$;Portneuf:7,5M$;MRCdesAppalaches:13,2M$),conversiond’équipementsaugaznaturel(programmeRénoVert:122,6M$),etc.

1Voirhttps://montrealpourtous.com/2016/09/19/dormir-au-gaz/2http://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1004990/assemblee-nationale-baillon-adoption-projet-loi-106-hydrocarbures-manifestation3Voirhttp://www.ledevoir.com/environnement/actualites-sur-l-environnement/511661/congres-de-l-apgq-a-montreal-questerre-mousse-son-projet-de-gaz-propre4N.B.L’accèsauxfondspublicspourlesprojetsd’exploitationdegazetdepétroleseraparailleursfacilité.Voirhttp://www.ledevoir.com/environnement/actualites-sur-l-environnement/513407/energies-fossiles-quebec-elargir-l-acces-aux-fonds-publics

Or,selonplusieursexperts,ilestfauxdeprétendrequelegaznaturelsoituneénergiedetransitionviable56.Silegaznaturelémeteffectivementmoinsdedioxydedecarbone(CO2)qued’autressourcesd’énergie-lemazout,parexemple-touslesgainssontpourainsidireannulésparlesémissionsfugitivesdeméthane(Ch4)-pertes,fuitesoucombustionincomplète-qui,ont,àquantitéégaled'émissions,unpotentielderéchauffementplanétaire86foisplusélevéqueledioxydedecarbonesurunepériodede20ans.Et,selonlescientifiqueaméricainRichardHowarth7,legazobtenupardesméthodes«nonconventionnelles»-queGazMétroadmetdistribuerenquantitéscroissantes-aurait,sil’ontientencomptedetouteslesétapesdelachainecomplètedeproduction,uneintensitécarbone(mesuréeengrdeCO2parmegajouled’énergieproduite)pirequecelleducharbon,surunepériodede20ans.Lapoursuite,àtouscrins,dudéveloppementdelafilièregazière,endépitdesdonnéesscientifiquesobjectivescomprometànotreavisl’atteintedesciblesderéductiondesémissionsdeGESqueleQuébecs’estdonné(!)etcapteindumentdesressourcesfinancières,matériellesethumaines,quipourraientparailleursêtreinvestiesdansuneréelletransition…Plusquedusur-place,unrecul!InvestissementspublicssansespérancedemarchésNouslimiteronsnotreanalyseauprojetBourque,situéàl’estdeMurdochville,quiferafigured'exemple,pourlesbesoinsdeladémonstration.Auxdiresdel’AssociationdesmanufacturiersetexportateursduQuébec,leprojetBourqueseraitlepointd’ancrageentrelePlanNord,laStratégiemaritimeetledéveloppementdenouvellesressourcesenénergie8.Legouvernement,quiestaussiunpartenairemajeurdansledéveloppementdeceprojet(45%delaco-entreprisemenéeparPieridae(Petrolia)enpartenariatavecTugliqGazNaturelQuébecinc.;plusde22M$investis9),atoujoursprésentéceprojetd’exploitationgazière10commeunmoyendepermettreàdes5Voirhttp://www.ledevoir.com/environnement/actualites-sur-l-environnement/507324/le-recours-accru-au-gaz-naturel-nuit-a-la-lutte-contre-les-changements-climatiques-affirme-un-expert-du-giec.VoiraussicommentairesdeMarcBrullemans.Voirhttp://www.ledevoir.com/environnement/actualites-sur-l-environnement/513407/energies-fossiles-quebec-elargir-l-acces-aux-fonds-publics.VoircommentairesdeMarcDurand,doct-ing.engéologieetgéotechnique.6RobertW.Howarth,‘Abridgetonowhere:methaneemissionsandthegreenhousegasfootprintofnaturalgas’,présentationàlaconférence«FossilFuelLock-in:whygasisafalsesolution»,26-28septembre2016.Voirhttp://www.rosalux.eu/fileadmin/user_upload/Powerpoints/Howarth-Cornell-Natural-gas-methane-after-cop21.pdf7Danslegaznaturel,énergiedetransition.Briefingscientifique,5septembre2017,p.71.AussiRobertW.Howarth,‘Abridgetonowhere:methaneemissionsandthegreenhousegasfootprintofnaturalgas’,présentationàlaconférence«FossilFuelLock-in:whygasisafalsesolution»,26-28septembre2016.Voirhttp://www.rosalux.eu/fileadmin/user_upload/Powerpoints/Howarth-Cornell-Natural-gas-methane-after-cop21.pdf8Voirhttp://qc.cme-mec.ca/?lid=YXN82-W3NF7-IC132&cid=KDJMV-HHU4U-CPPM9&comaction=show9VoirAlexandreShields,LepétroleduprojetBourqueseraitexploitéparfracturation,29novembre201710 Selonunrapportd’évaluationrécent,rédigéparlafirmeSproule,le«gisement»présenteraitaussiunpotentielpétrolierintéressant.Lesauteursprécisentcependantquecesestimationspréliminaires«ne

entreprises,notammentdelaCôte-Nord,d’avoiraccèsàdugaznaturelafinderéduireleurconsommationdecharbon,dediéseloudemazout. Sileprojetseconcrétisait,legazexploitéseraittransportéjusqu’àlabaiedeGaspéparungazoducenacierde60kilomètres,construitparunefirmespécialisée.Une«usinedeliquéfactionflottante»11seraitinstalléedanslesecteurduquaiindustrieldeSandyBeach,àenvirontroiskilomètresducentre-ville.Uneautre«unitéflottante»12serviraitàstockerlegaznaturelliquéfié(GNL).Debargesdetransportetdespetitsnaviresméthaniersde3000à6000m2,opérésparleGroupeOcéan,assurerontladessertemaritimejuste-a-tempsdesclientslocauxsurlaCôte-NordetdansleGolfeSt-Laurent,quesontlescommunautésetlescompagniesminièresetindustriellesdetransformation,lesvoiesferrées,etflottesdecamionsminiers,etc.Or,lepromoteuraprèsanalysedesconditionsprévalantsurlemarchédomestiqueajugéquelaconjonctureneluiétaitpasfavorable…Ils’estdonctourné…versl’exportation,lesiteayantéténotammentchoisienprévisiondel’accostagedeméthaniersdegrandecapacité13.Une«demandedelicenced’exportationdegaznaturel»aétédéposéeàl’Officenationaldel’énergieenaout2016,pour«unepérioded’exploitationde25ans»basésurunscénariodanslequeltoutlegazexploitéseraitdirectementexporté,àraisonde37,5milliardsdepiedscubesparannée14.Parcontre,ilsepourraitfortbienquelesconditionsprévalantsurlemarchéd’exportationnesoientguèreplusfavorables:LeonardoMaugeri,unspécialistedelagéopolitiquedesprojetsd’énergieplaceeneffetpeud’espoirdanslaconcrétisation,saufexception,deprojetsd’exportationdegazliquéfiéauCanadaavantunedizained’années.Quantàl’utilisationd’«usinedeliquéfactionflottante»commealternativeàlaconstructiond’infrastructuresterrestres,cetteoptionrelèveencoreselonluidudomaineexpérimental:«Costhypotheseshaveyettoprovecorrect,andgiventhechallengeofbuildingsuchalargeanduntestedfloatingstructuresinaperiodofhighcost,itislikelythatthefinalcostwillbehigherthanplanned…»15Fauted’avoirbiensucalibrerlepotentieldesmarchésdomestiqueset/oud’exportation,lesinvestissementsdesQuébécoisdanslafilièregazièreeffectuésaunomdelatransitionénergétiquerisquentdedevoirêtreinscritsdanslacolonnedespertesfinancièreset,pireencore,autrèsgrandlivredelacroissancedesémissionsdeGES,quandcesinvestissementsétaientcensésréduirelesGES!

tiennentpascomptedufacteurderécupérationdeshydrocarburesenplaceniducaractèreéconomiquedeleurdéveloppementéventuel».Voirhttp://www.marketwired.com/press-release/pieridae-energy-limited-sproule-update-on-bourque-tsx-venture-pea-2241711.htm11Floatingliquefiednaturalgasfacility(FLNG).12Floatingstorageunit(FSU).13250mètresdelongueursur45mètresdelargeur,latailledesnaviresduprojetRabaska.14VoirSitedel’officenationaldel’énergie:A79191-2Demanded’obtentiondelicenced’exportationdeGaz15LeonardoMaugeri,Fallingshort:arealitycheckforglobalLNGexports,HarvardKennedyscholl,décembre2014,p.29à32.

ANNEXE – Structure corporative Gaz Métro http://www.valener.com/qui-nous-sommes/structure-corporative/