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Compte rendu du CoProg n°5 du 05 juin 2018

sur 10

Le mardi 05 juin 2018, les membres du Comité de Programmation LEADER du GAL du Grand Libournais

se sont réunis à 18h, au Foyer Polyvalent de Saint-Laurent-des-Combes.

Le principe du double quorum n’étant pas respecté, les avis

émis lors de ce Comité de Programmation, sont NON

DECISIONNELS (cf. ANXE1_émargement_05-06-2018).

COLLEGE PUBLIC

STRUCTURE NOM PrénomPRESENT

VOTANT

PRESENT

NON

VOTANT

EXCUSE ABSENT NOM PrénomPRESENT

VOTANT

PRESENT

NON

VOTANT

EXCUSE ABSENT

REIS-FILIPE Armand BERTHOME Marcel

BLANC Thierry DELGUEL Jean-Claude

CESAR Gérard POIVERT Liliane

BELTRAMI Bruno CHALARD Christophe

SIRDEY Denis FONTENEAU Fabienne

COSNARD Jérôme GUILHEM Bernard

VALLADE Alain LAURET Bernard

GARANTO Antoine DUVERGER Philippe

CdC du Fronsadais BESSON Jacques REGIS Marie-France

CdC Castillon-Pujols SALETTE Marie-Emilie DUBORIE Guy

CdC du Grand Saint-Emilionnais GOUVERNET QUERRE Florence BECHEAU Philippe

CA du Libournais LEGRAND Jacques LAMAISON Jean-Luc

CdC du Pays Foyen SELLIER DE BRUGIERE Sophie ULMANN David

SMICVAL MAROIS Alain ROBIN Christian

USTOM MARTY Sylvain REGNER Jean

EPIDOR GALAND Jean BREILLAT Jacques

COLLEGE PRIVE

STRUCTURE NOM PrénomPRESENT

VOTANT

PRESENT

NON

VOTANT

EXCUSE ABSENT NOM PrénomPRESENT

VOTANT

PRESENT

NON

VOTANT

EXCUSE ABSENT

CHAUVEAU Agnès CHALARD Jean-Pierre

FAITY Marilou RATEL Yves

MORIN Serge BARDE Jean-Jacques

ROSKAM-BRUNOT Nicole MILHARD Sylvie

Agrobio Gironde VINET Benoît RIVIERE Romain

InterBio Nouvelle Aquitaine MERCIER Vincent GOUJON Anne-Lise

Terre de Liens SCHREIBER Antoine BOUTHEAU Marie-Christine

Conseil des Vins de St-Emilion LAVAU Pierrick CORPORANDY Véronique

GEIQ BTP Libournais Haute Gironde DURET Benoît LEDUC Florence

Coop'Alpha DAUBIGEON Marie-Josée LABAT-PAPIN Karine

Mission Locale MARTY Thierry MANUAUD Sandrine

Isle et Dronne BOSSEUX Henri MARIE Dominique

MFR de Vayres BOLOGNA David LACOMBE Alain

NAVIDOR TAHAR Paul PROVAIN Georges

Association RD130 DUDON Bernard MARQUES Antonio

GRAHC REDON David DUBOIS Jean-Paul

Mets la Prise / L’Accordeur FENECH Katy BARBIER Bertrand

Chambre d'Agriculture 33 BARDEAU Yohan BERGEON Serge

CCI Bordeaux-Gironde COIFFARD Sébastien ABOUDARAM Anne-Marie

CMA 33 BROUSTET Sébastien MARTIN Rita

Conseil de Développement

COLLEGE PRIVE : présent(e)s avec pouvoir de vote : 12 / 20

TITULAIRE SUPPLEANT

PETR du Grand Libournais

COLLEGE PUBLIC : présent(e)s avec pouvoir de vote : 6 / 16

TITULAIRE SUPPLEANT


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Assistaient également à la réunion :

▪ L’équipe technique du GAL : FULCRAND Elsa (coordinatrice-animatrice LEADER), BYTNAR Isabelle

(gestionnaire LEADER), DAUDELIN Stéphane (animateur LEADER).

▪ Les membres du CoTech : VIAUD Odile (CMA 33).

I. Actualités LEADER

II. Validation du compte-rendu de la consultation écrite du CoProg du 07/03/2018

AVIS NON DECISIONNEL favorable

III. Validation du Rapport Annuel de Mise en Œuvre 2017 AVIS NON DECISIONNEL favorable

IV. Validation du contenu du Cahier des Charges de l’Appel à Projet (Equipement) Structurant

AVIS NON DECISIONNEL favorable

V. Programmation des dossiers LEADER AVIS NON DECISIONNEL favorable

VI. Sélection des dossiers LEADER AVIS NON DECISIONNEL favorable

Armand REIS-FILIPE, Président du Comité de Programmation et Vice-Président du PETR en charge de

LEADER (La CALI, maire de Cadarsac), remercie l’ensemble des personnes présentes, et précise que

malgré l’absence de double quorum réglementaire pour permettre la validation des décisions, la

réunion est maintenue, et les décisions seront adoptées par consultation écrite.

Le Président du Comité de Programmation rappelle les points à l’ordre du jour.

Le Président du Comité de Programmation et l’animatrice du Programme LEADER, Elsa FULCRAND, font

un point sur les dossiers LEADER :

Numéro

Osiris

Code

mesure

Fiche-

ActionBénéficiaire Intitulé du projet

Montant

FEADER

Montant total

éligible

Sélection

O/N

Montant

programmation

RAQU19021

7GA013000219.2 1.1 Guillaume LAFON

Installation en maraîchage et

arboriculture bio 5 689,42 € 24 154,45 € O 5 689,41 €

PROGRAMMATION

Numéro

Os iris

Code

mesure

Fiche-

ActionBénéficia i re Inti tulé du projet

Montant

FEADER

Montant total

él igible

Sélection

O/N

_ 19.2 2.2 PETR du Grand Libournais

Etude de Mise en tourisme des

val lées de la Dordogne, de l 'Is le et

de la Dronne 22 499,99 € 45 000,00 € _

_ 19.2 2.4 PETR du Grand LibournaisMise en œuvre de l 'Observatoire du

Tourisme en Grand Libournais 9 340,99 € 14 470,00 € _

SELECTION


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Les dossiers LEADER en cours

1 dossier a reçu l’avis FAVORABLE du Service Instructeur et peut passer en PROGRAMMATIOIN (étapes

6 et 7 dans le schéma ci-après) :

▪ Installation en maraîchage et arboriculture bio (MO : Guillaume LAFON).

1 dossiers est en attente de l’avis réglementaire du Service Instructeur (étape 5 dans le schéma ci-

après) :

▪ Réalisation de 8 vidéos promotionnelles sur le Grand St-Emilionnais et le Libournais (MO : Office de

Tourisme du Grand St-Emilionnais).

5 dossiers sont en cours de montage pour l’instruction réglementaire (étapes 4 et 5 dans le schéma ci-

après) :

▪ Randonnée pédestre « La Ronde des Vignobles en Fronsadais » (MO : association « La Ronde des

Vignobles en Fronsadais »).

▪ Fête de la Rivière et du Vin en Pays Foyen (MO : CdC du Pays Foyen).

▪ Mission préalable sur le positionnement stratégique de l'Office de Tourisme du Pays Foyen et la

réhabilitation du bâtiment (MO : CdC du Pays Foyen).

▪ Animation d’un groupe de travail sur la restauration collective à l’échelle des communes de La Cali

(MO : La Cali).

▪ Création d’une photothèque pour développer des outils de communication promotionnelle en

Fronsadais (MO : OT du Fronsadais).

2 dossiers sont à la sélection lors de ce présent CoProg (étape 3 dans le schéma ci-dessous) :

▪ Etude opérationnelle de mise en tourisme des vallées de la Dordogne, de l’Isle, et de la Dronne (MO :

PETR du Grand Libournais).

▪ Mise en œuvre de l’Observatoire du Tourisme en Grand Libournais (MO : PETR du Grand Libournais).

3 dossiers sont en attente de sélection (étape 2 à 3 dans le schéma ci-dessous) :

▪ Création du ponton d’accueil des paquebots fluviaux sur Arveyres (MO : Port de Libourne).

▪ Etude d’opportunité et de faisabilité pour l’implantation d’équipements touristiques sur le territoire

de La Cali et définition d’une stratégie marketing et commerciale auprès d’opérateurs touristiques

(MO : La Cali).

▪ Etude d’opportunité sur le potentiel agricole des terrains en vente par AREVA (MO : La Cali).

Une dizaine de dossiers en émergence (étape 1 dans le schéma ci-dessous) sont également suivis par

les animateurs du Groupe d’Action Locale (GAL) LEADER.

Rappel des grandes étapes de la vie d’un dossier LEADER :

SELECTION

1. Le porteur de projet contacte l’équipe technique LEADER vérification de l’éligibilité au regard de la stratégie et de la solidité économique. 2. Le porteur de projet dépose sa demande de cofinancement LEADER (dossier de présentation du projet - cf. modèle fiche projet) + recherche d’autres cofinancements publics. le projet peut démarrer à la date de l’A/R mais sans promesse de subvention. 3. Le CoProg émet un avis de sélection sur la base de la fiche projet, de l’avis technique et de l’audition du porteur de projet.

PROGRAMMATION

4. Si le projet est sélectionné, le porteur de projet dépose son dossier complet de demande (formulaire officiel + ensemble des pièces justificatives). 5. L’équipe technique LEADER et le service instructeur réalise l’instruction réglementaire. 6. Le CoProg émet un avis de programmation (attribution des autres cofinancements publics + avis réglementaire favorable). 7. Signature de la convention d’attribution de la subvention LEADER.

PAIEMENT

8. Le porteur de projet réalise son projet et respecte les obligations de publicité. 9. Le projet achevé, les factures acquittées, le porteur de projet constitue son dossier de demande de paiement. 10. L’équipe technique LEADER et le service instructeur réalise l’instruction réglementaire. 11. L’organisme Payeur (ASP) réalise le versement de la subvention.


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L’enveloppe LEADER au 05/06/2018

L’animatrice précise que les montants sélectionnés correspondent aux montants LEADER inscrits dans

les plans de financements prévisionnels des dossiers ayant bénéficié d’un avis de sélection favorable.

Les dossiers en attentes d’avis de sélection ne sont pas pris en compte ici ; ce qui est également le cas

pour les 2 dossiers présentés à la sélection lors de cette réunion.

Les seuls montants programmés aujourd’hui correspondent au dossier d’animation/ingénierie LEADER

2015 ; les montants payés au dossier d’animation/ingénierie LEADER 2016.

En résumé :

La consommation réelle des

différentes enveloppes (Fiches Actions

- FA) ne sera effective que lorsque les

bénéficiaires auront été payés par

l’Agence de Services et de Paiement.

Un projet de coopération en œnotourisme ?

En introduction, l’animatrice rappelle les éléments qui définissent un projet de coopération dans le cadre

des programmes LEADER : « Coopérer, c’est travailler ensemble à une action commune et partagée ».

La coopération LEADER, doit ainsi répondre aux critères suivants :

➢ Contribuer aux objectifs des stratégies locales des territoires LEADER participants,

➢ Produire un résultat mesurable,

➢ Être approuvé par les partenaires de la coopération,

➢ Être mis en œuvre avec l’implication de tous les partenaires ; la mise en œuvre peut être

coordonnée par un partenaire chef de file ou coordinateur et un gestionnaire de projet.

Cette définition implique une mobilisation des partenaires tout au long du cycle du projet. Elle couvre à la

fois le transfert d’expériences, tel qu’un projet local déjà mis en œuvre par un partenaire, puis ensuite

proposé aux autres partenaires, ou encore l’idée de projet conçu, développé et mis en œuvre

conjointement avec tous les partenaires.

MONTANTS

PAYES

MONTANTS

PROGRAMMES

MONTANTS

SELECTIONNES

MONTANTS

DISPONIBLESTOTAL

23 156,86 € 12 005,83 € 126 096,02 € 888 741,29 € 1 050 000,00 €

2,21% 1,14% 12,01% 84,64% 100,00%


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Stéphane DAUDELIN, co-animateur LEADER et chargé de mission tourisme au Pôle Territorial du Grand

Libournais, présente les premiers échanges techniques avec d’autres territoires, dont les caractéristiques

communes pourraient nous permettre d’envisager des actions partenariales :

Fin mars 2018, le GAL Cœur d’Hérault prend contact avec nous (GAL du Grand Libournais) dans le cadre

d’un voyage d’étude en Gironde sur des expériences en œnotourisme, et potentiellement dans l’objectif

développer des partenariats avec comme porte d’entrée le label Vignobles & Découvertes.

De notre côté, l’équipe technique avait entrepris des recherches pour trouver un territoire de coopération

avec également l’entrée œnotouristique. Le choix s’étant porté sur le territoire Beaunois, pour des raisons

de similitudes fortes :

▪ Label Vignobles & Découvertes,

▪ Labellisé Patrimoine Mondial de l’UNESCO sur la thématique vignoble,

▪ En milieu rural mais à proximité d’une grande agglomération : Dijon,

▪ Un phare qui draine une forte proportion de touriste : les hospices de Beaune,

▪ Des grands crus de renommée mondiale,

▪ La mise en œuvre de produits touristiques liés à l’itinérance douce.

Autant de facteurs qui tendent à rapprocher nos problématiques.

En discutant avec le GAL Cœur d’Hérault, hormis les crus de renommée mondiale, nous sommes

exactement sur le même type de configuration.

Après quelques entretiens téléphoniques avec les 2 structures, il est envisagé de travailler à la définition

d’un projet de coopération tripartite autour du label Vignobles & Découvertes, dans l’objectif de mettre en

place des outils pour dynamiser la fréquentation oenotouristique sur nos territoires.

Le Président du CoProg rappelle que le compte-rendu a été transmis par mail le 27 mars 2018. Il s’agit

ici d’acter une procédure administrative. Aucune observation n’est émise au cours de la séance.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le compte-rendu est validé.

L’animatrice explique le rôle et le contenu de ce rapport d’activité annuel LEADER, dont le cadre est

imposé, et qui présente de manière synthétique, les aspects quantitatifs et qualitatifs de l’année écoulée.

Le Président du CoProg rappelle que ce document a été transmis par mail le 18 et le 31 mai 2018. Aucune

observation n’est émise au cours de la séance.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le RAMO 2017 est validé.


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Comme convenu lors de la dernière séance du Comité de Programmation, un projet de cahier des charges

pour l’Appel à Projet Structurant pour l’Orientation Stratégique 1 sur l’économie circulaire est proposé

à la validation lors de cette présente réunion.

Le document présenté à ce jour a, comme cela avait été également convenu, fait l’objet d’un échange

dématérialisé, avec les membres du CoProg et du Comité Technique (CoTech), qui avaient manifesté leur

intérêt au groupe de travail.

L’animatrice rappelle qu’un seul projet pourra être soutenu, et qu’il devra répondre à l’une des

thématiques suivantes et typologie de projet associée (cf. fiches actions de l’OS1) :

▪ Economie agricole et sylvicole,

▪ Filière de la vigne et du vin,

▪ Filière de la construction,

▪ Valorisation des déchets.

Outre les conditions d’éligibilité d’un dossier LEADER, pour être caractérisé de structurant, le projet devra :

▪ Fédérer les acteurs locaux sur un périmètre pertinent rayonnant à minima à l’échelle d’un EPCI,

▪ Présenter une réelle attractivité pour le territoire générant une dynamique sur l’économie locale,

▪ Présenter un minimum de 400.000 € HT de dépenses éligibles,

▪ Être prioritairement porté par un EPCI.

Sous condition de respecter l’ensemble des points réglementaires, la subvention LEADER mobilisable

sera de 110.000 €.

L’animatrice interroge les membres présents sur le calendrier d’ouverture de cet Appel A Projet 9 mois

minimum sont proposés (6 mois minimum à partir du 1er septembre 2018).

Il est également précisé que l’ensemble des partenaires sera mobilisé pour informer sur cet

accompagnement technique et financier, et qu’il est aussi envisagé des communiqués de presse.

Le Président du CoProg rappelle que ce document a été transmis par mail le 18 et le 31 mai 2018. Aucune

observation n’est émise au cours de la séance.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le contenu du cahier des

charges est validé.

L’animatrice précise qu’il s’agit du 1er projet mis à la programmation ! et rappelle les points du Règlement

Intérieur concernant cette étape :

Le Comité de Programmation, lors de ses séances, décide de l’octroi d’une subvention et de son montant

pour l’ensemble des projets ayant reçu un avis règlementaire favorable de la part du Service Instructeur

(SI) et un avis de sélection favorable ou favorable avec réserves en Comité de Programmation.

Il y a deux possibilités de décision :

▪ Avis favorable : le projet est conforme à l’avis de sélection et celui-ci passe à la phase de rédaction

de la convention.


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▪ Avis défavorable : cet avis peut être obtenu pour différentes raisons exceptionnelles et motivées

telles que :

le porteur de projet a modifié l’objectif général de son projet ou sa méthode de mise en œuvre ;

le Service Instructeur (SI) a émis un avis négatif ;

les réserves émises par le CoProg lors de la présentation en avis de principe n’ont pas été suivies

ou travaillées.

En aucun cas, un projet ayant reçu un avis de sélection favorable ne pourra recevoir un avis de

programmation négatif si une des raisons ci-dessus n’est pas évoquée.

Dossier 1 : Installation en maraîchage et arboriculture fruitière bio. (MO : Guillaume LAFON –

entreprise individuelle)

▪ Début de l’opération : 03/02/2017

▪ Avis Sélection FAVORABLE en CoProg : 11/07/2017

▪ Dossier complet transmis au Service Instructeur : 26/10/2017 (PJ complémentaire en 05/2018)

▪ Avis du Service Instructeur FAVORABLE : 04/06/2018

Aucune observation n’étant émise au cours de la séance, le Président du CoProg acte cette procédure

administrative.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le dossier

RAQU19021 GA013 0002 est programmé.

L’animatrice rappelle, que le CoProg sélectionne les projets sur la base d’une fiche projet détaillée, sur

l’audition du porteur de projet, sur l’avis technique et sur la grille des critères de sélection remplie de

manière collégiale en séance.

Afin de préparer cette séance, l’ensemble des documents a été transmis par mail le 18 et le 31 mai 2018.

Résumé de l’opération : RAQU190217 GA013 0002

Descriptif de l’opération

Montant FEADER sollicité

5 689,42 €

Coût total prévisionnel

HT

24 154,45 € Montant FEADER

programmé 5 689,41 €

Le projet porte sur la création d’une exploitation de maraichage biologique (environ 1Ha) ainsi que sur la mise en place d’un verger diversifié (environ 2,5Ha). La valorisation de la production se fera par la vente en circuits courts.

Le projet portant sur la création totale de l’activité, un investissement matériel complet est nécessaire. Il comprend l’acquisition de l’équipement pour le travail du sol ainsi qu’un ensemble de petit matériel spécifique aux travaux maraichers et à l’entretien des espaces. L’acquisition de serres est également prévue afin de permettre l’élargissement de la période de production légumière.

Justification de la compatibilité avec la fiche

action

La fiche action 1.1 de la stratégie LEADER du Grand Libournais permet de soutenir l’installation de nouveaux agriculteurs sur son territoire, dans l’objectif de participer à la diversification des productions agricoles locales et vivrières respectueuses de leur environnement ; et ainsi de conforter et développer cette activité économique non délocalisable.


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Projet 1 : Etude de Mise en tourisme des Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne .

(MO : PETR du Grand Libournais)

L’animatrice précise que l’opération fait l’objet d’un début d’exécution à la date du 25 mai 2018 et

présente le plan de financement prévisionnel. Pour un total de 45 000,00 € TTC de dépenses éligibles,

l’autofinancement serait de 9 000,01 € (20%), le financement régional de 13 500 € (30%) et la

contrepartie LEADER de 24 499,99 €, soit 50%. La présentation détaillée du projet (Fiche Projet / FP) est

annexée au compte-rendu (ANXE2_FP_EtudeTourismeVallées).

Audition du porteur de projet : M. Antoine GARANTO, Vice-Président au Tourisme pour le Pôle Territorial

du Grand Libournais, fait un rapide historique de la mission Tourisme, et ce, dès la création du Syndicat

de Pays du Libournais (fusion du Syndicat de Développement du Nord-Libournais et du Pôle de séjour

organisé du Libournais). Il souligne également le rôle important de la société civile représentée dans cette

instance, par le Conseil de Développement.

Face au constat partagé par les nombreux acteurs du tourisme en Grand Libournais (élus et techniciens

des EPCI, socioprofessionnels…), d’un déficit et d’un manque de coordination des offres touristiques dites

« fluvestres », le long des vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne, notamment sur la thématique

de l’itinérance douce, le PETR a proposé de mener la réalisation d’une étude opérationnelle visant à

identifier les actions sur la « Mise en tourisme » de ces vallées, et à en chiffrer les coûts. Antoine

GARANTO précise que cette étude opérationnelle est le prolongement logique des prescriptions émises

par l’étude (globale) sur l’organisation touristique et l’accompagnement à la structuration réalisée par

Europraxis pour le Pays du Libournais en 2013. L’objectif est que l’ensemble des acteurs du tourisme

disposent d’un plan d’actions précis, tant sur les produits touristiques à développer et les budgets

nécessaires à leur réalisation, que sur la structuration de l’offre existante et à venir.

Echanges avec la salle : Agnès CHAUVEAU (Présidente du Conseil de Développement) et Paul TAHAR

(Président de Navidor) insistent sur leur souhait que cette étude puisse démontrer les conditions d’une

navigabilité renouvelée. Bernard DUDON (Président de l’association RD130, maire de Pessac-sur-

Dordogne) rappelle que cette étude ne traitera pas uniquement des conditions de navigabilité, mais de

l’ensemble des produits touristiques de l’itinérance douce.

David REDON (Président de l’association du GRAHC, maire de Porchères) et Sébastien BROUSTET (élu

à la Chambre des Métiers et de l’Artisanat) s’interrogent sur la plus-value de cette (nouvelle) étude.

Antoine GARANTO précise que c’est la première fois qu’une étude opérationnelle, avec un plan d’actions

chiffré, sera réalisée à l’échelle du Grand Libournais. En outre, cette étude a pour objectif d’être un outil

d’aide à la décision, dont les acteurs du tourisme pourront se saisir pour justifier de la cohérence de leur

offre. Elle sera également un gage argumentaire pour développer des produits touristiques souhaitant

bénéficier d’un soutien financier LEADER, mais également régional et/ou départemental.

Marie-Josée DAUBIGEON (Co-gérante de Coop’Alpha) et David REDON, soulignent l’importance de faire

ressortir les bénéfices économiques de la mise en œuvre du plan d’actions qui sera proposé, et pas

uniquement les investissements qui seront nécessaires.


sur 10

Sélection du projet : Suite à l’audition, le porteur de projet est invité à se retirer. Les membres du CoProg

présents notent et donnent un avis CONSULTATIF, du fait de l’absence de double quorum, sur la base

des critères de sélection. Avant chaque bloc de critères, l’animatrice LEADER, fait une synthèse des avis

techniques.

Synthèse des avis techniques : Il est soulevé que « cette réflexion est nécessaire et doit être partagée à

l’échelle du PETR ; pour autant, la pertinence de cette étude ne pourra être confrontée que par la mise en

œuvre de projets concrets ».

L’opération revêt « un caractère positif pour le territoire. Le travail mené à l’échelle du Grand Libournais

contribuera aux réflexions menées à l’échelle de la rivière Dordogne (EPIDOR). Il permettra de structurer

une offre touristique cohérente et qualitative, qui répondra aux attentes et pratiques des visiteurs ».

Le détail des notes est donné dans la grille de sélection annexée à ce présent compte-rendu

(ANXE2bis_AvisNonDécisionnel_05-06-2018_EtudeTourismeVallées).

Le dossier obtient une note de 11/13 (6 étant le minimum pour obtenir un avis de sélection favorable ou

réservé dans le cadre d’un projet immatériel), sans débat.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le projet reçoit un avis favorable.

Projet 2 : Mise en œuvre de l’Observatoire du Tourisme en Grand Libournais.

(MO : PETR du Grand Libournais)

L’animatrice précise que l’opération fait l’objet d’un début d’exécution à la date du 25 juin 2018 et

présente le plan de financement prévisionnel. Pour un total de 14 470 € HT de dépenses éligibles,

l’autofinancement serait de 2 894,01 € (20%), le financement régional de 2 235 € (15,4%) et la

contrepartie LEADER de 9 340,99 €, soit 64,5%. La présentation détaillée du projet (Fiche Projet / FP) est

annexée au compte-rendu (ANXE3_FP_ObservTourisme_PETR).

Audition du porteur de projet : Stéphane DAUDELIN, chargé de mission Tourisme au Pôle Territorial du

Grand Libournais, rappelle la définition d’un Observatoire du tourisme : outil d’aide à la décision qui repose

sur le suivi d’indicateurs quantitatifs et qualitatifs de l’offre et de la fréquentation touristiques, permettant

ainsi une analyse conjoncturelle et structurelle. Il rappelle également que l’idée d’un Observatoire remonte

à 2016, qu’elle est « testée » en 2017, et qu’au vu des résultats, les partenaires du tourisme impliqués

confirment leur souhait de se doter des outils et moyens permettant de rendre opérationnelle cette action

à long terme.

Après une courte présentation de contenus analytiques réalisés à partir des enquêtes « test » de l’été

2017, Stéphane DAUDELIN précise les besoins nécessaires pour permettre l’opérationnalité de cet outil :

acquisition d’un logiciel spécialisé, achat d’une tablette numérique / support pour les enquêtes,

embauche d’un(e) enquêteur(trice) pendant la période estivale (à noter que le reste de l’année, ce seront

les Offices de Tourisme qui réaliseront les enquêtes). Il souligne également la mise en adéquation de

cette analyse statistique avec l’outil SIG (Système d’Informations Géographiques), dont s’est déjà doté le

PETR, ainsi que la réalisation de supports de communication et de dossiers thématiques… Cet outil sera

mis à disposition gratuitement à l’ensemble des partenaires de la filière touristique du Grand Libournais.

Il est également important de préciser que cet outil n’a de sens que si les analyses sont réalisées sur

plusieurs années. Il sera donc réitéré, dans la limite de la réglementation du LEADER (3 ans consécutifs),

des demandes d’aide pour l’embauche d’un(e) enquêteur(trice) pendant la période estivale.

Echange avec la salle : Marie-Josée DAUBIGEON trouve que les frais salariaux et les frais de

mission semblent sous-dimensionnés. Stéphane DAUDELIN précise que l’embauche se fera

au SMIC et qu’une voiture de service sera mise à disposition au maximum.


sur 10

Sébastien BROUSTET trouve le coût de l’hébergement Web très élevé. Stéphane DAUDELIN explique qu’il

s’agit d’un marché de niche, qui nous rend captif de produits spécialisés. En outre, le logiciel sera acheté.

Bernard DUDON demande si l’hébergement loué en Airbnb est comptabilisé dans l’offre touristique.

Stéphane DAUDELIN explique qu’aujourd’hui, seuls les établissements déclarés auprès des Offices de

Tourisme et mairies, et donc déclenchant une taxe de séjour, sont pris en compte dans les analyses

touristiques. Il y a donc une certaine sous-estimation de cette donnée.

Agnès CHAUVEAU souligne l’importance d’une compatibilité du logiciel et de ses données avec les autres

observatoires de territoire (régional et départemental).

Sélection du projet : Suite à l’audition, le porteur de projet est invité à se retirer. Les membres du CoProg

présents notent et donnent un avis CONSULTATIF, du fait de l’absence de double quorum, sur la base

des critères de sélection. Avant chaque bloc de critères, l’animatrice LEADER, fait une synthèse des avis

techniques.

Synthèse des avis techniques : Un « observatoire à l’échelle du PETR apparaît pertinent pour ajuster les

politiques touristiques en fonction de la nature des attentes des touristes. En revanche, cet outil n’aura

de sens que si tous les acteurs jouent le jeu du partage des informations ».

Cette « initiative permettra d’améliorer la connaissance du territoire. Il sera utile de rendre accessible ces

données à l’ensemble des partenaires pour contribuer aux réflexions territoriales menées à différentes

échelles ».

Le détail des notes est donné dans la grille de sélection annexée à ce présent compte-rendu

(ANXE3bis_AvisNonDécisionnel_05-06-2018_ObservTourisme_PETR).

Le dossier obtient une note de 12/13 (6 étant le minimum pour obtenir un avis de sélection favorable ou

réservé dans le cadre d’un projet immatériel), sans débat.

AVIS NON DECISIONNEL : à l’unanimité des membres présents, le projet reçoit un avis favorable.

Armand REIS-FILIPE remercie l’ensemble des personnes présentes et les invite à prolonger les

discussions autour d’un verre de l’amitié. Une date sera proposée pour une prochaine réunion du CoProg

en septembre ou octobre. Pour autant, les points à l’ordre du jour, vont d’abord devoir être validés en

Consultation Ecrite. La séance est levée à 20h45.

Fait aux Artigues-de-Lussac, le 14 juin 2018

Armand REIS-FILIPE Président du Comité de Programmation du GAL du Grand Libournais

Marcel BERTHOME Président du GAL du Grand Libournais

▪ Annexe 1 : Feuilles d’émargement du CoProg du 05/06/2018.

▪ Annexe 2 : Fiche projet « Etude de Mise en tourisme des Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne ».

▪ Annexe 2bis : Avis consultatif de sélection « Etude de Mise en tourisme des Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne ».

▪ Annexe 3 : Fiche projet « Mise en œuvre de l’Observatoire du Tourisme en Grand Libournais ».

▪ Annexe 3bis : Avis consultatif de sélection « Mise en œuvre de l’Observatoire du Tourisme en Grand Libournais ».

ELSA

Texte tapé à la machine

ANNEXE 1

ELSA

Texte tapé à la machine

Fiche projet Projet immatériel

Page 1 sur 4

Pôle Territorial du Grand Libournais - 1, place Maurice Druon - 33570 Les Artigues-de-Lussac Tél : 05 57 55 00 76 - [email protected] - www.grandlibournais.eu

FICHE PROJET

INTITULE DU PROJET (à remplir par le MO)

Etude de mise en tourisme des Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne

MAITRE D’OUVRAGE (à remplir par le MO)

Raison sociale : Pôle d’Équilibre Territorial et Rural du Grand Libournais

Représentant légal : Marcel BERTHOME (Président)

Responsable du projet : Stéphane DAUDELIN (chargé de mission)

Coordonnées

Adresse : 1, Place Maurice Druon – 33570 LES-ARTIGUES-DE-LUSSAC

Tel : 05 57 55 00 78

Courriel : [email protected]

Statut juridique

Pôle d’Équilibre Territorial et Rural

N° de SIRET

200 052 181 00050

Taille de l’entreprise

Budget annuel 2018

Budget Principal :

Fonctionnement : 751 760 €

Investissement : 126 353 €

Budget annexe ADS :



Nombre d’ETP d’organisme 11

STRATEGIE LEADER (à remplir par le GAL)

Orientation stratégique LEADER

2. Faire du tourisme un élément fédérateur de la performance économique locale

Fiche action LEADER

2.2. Développer la filière itinérance

PRESENTATION DU PROJET (à remplir par le MO)

Son contexte

En 2017, le PETR du Grand Libournais s’est vu confié différentes missions touristiques par ses EPCI adhérents, dans des domaines d’interventions transversaux, où il assure un rôle de coordination, et/ou d’animation sur des thématiques pour lesquelles il serait peu pertinent d’intervenir à une échelle territoriale plus restreinte.

Il œuvre en premier lieu pour le compte de ses EPCI, mais aussi pour les Offices de Tourisme et les socioprofessionnels du tourisme du Grand Libournais.

La mission touristique du Pôle Territorial est d’assurer une cohérence dans la mise en œuvre des politiques touristiques en Grand Libournais et de coordonner, voire de piloter dans certains cas, les outils, acteurs ou dispositifs permettant d’y concourir.

ANNEXE 2

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Les Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne font l’objet de nombreuses initiatives visant à stimuler et diversifier leur développement touristique. Mais ces initiatives sont fragmentées et isolées.

Ce constat est partagé par les nombreux acteurs du tourisme du territoire : élus et techniciens des EPCI, socioprofessionnels, … ; et a fait l’objet d’intervention au cours de diverses instances tel que le Conseil de Développement du Grand Libournais, ainsi que dans des groupes de travail LEADER, qui notent un déficit d’offres touristiques le long des Vallées, et notamment sur la thématique de l’itinérance douce.

Ces réflexions mettent en exergue la nécessité d’orchestrer le développement des différentes activités touristiques, afin d’en assurer une cohérence et lisibilité.

Pour exemple, on note aujourd’hui un certain nombre de projets en réflexion ou en cours de réalisation, qui n’ont pas été planifiés dans une stratégie globale concertée :

▪ Le déploiement de la véloroute de la vallée de l'Isle (V90) entre Saint-Antoine-sur-l'Isle et Libourne, et de la Scandibérique (EV3) ;

▪ Un programme de restauration du patrimoine fluvial (quais et cales) engagé par la CdC Castillon-Pujols ;

▪ Le Département de la Gironde validant le tracé de la véloroute voie verte de la vallée de la Dordogne (V91), sans concertation avec les travaux déjà engagés au niveau du département de la Dordogne ;

▪ Le développement d’une offre de prestations de ballades fluviales à la demi-journée (day cruise) au départ de Libourne ;

▪ etc.

Dans ce contexte, les élus du Grand Libournais, appuyés par une proposition du Conseil de Développement, proposent de missionner un bureau d’études pour étudier les potentialités de mise en tourisme des vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne.

Cette étude permettra d’approfondir des axes proposés dans le rapport EUROPRAXIS (étude de structuration de l’offre touristique en Grand Libournais, réalisée en 2013), et plus précisément les activités « Nature », qui n’ont pu être détaillés et chiffrés de manière opérationnelle.

Description du projet et de ses objectifs

Le projet est donc la réalisation d’une étude opérationnelle visant à identifier les actions sur la « Mise en tourisme des vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne », et à en chiffrer les coûts. Cette étude portera particulièrement sur les activités touristiques dites « fluvestres ».

Le PETR du Grand Libournais souhaite être accompagné pour :

▪ Évaluer les potentialités des équipements et infrastructures existantes (notamment les quais et les cales), et leur mise en tourisme ;

▪ Identifier les synergies possibles entre les acteurs proposant déjà des prestations touristiques sur ces zones ;

▪ Anticiper l’arrivée de nouveaux équipements en cours de réalisation (notamment le centre aquatique et le port de plaisance de Libourne) ;

▪ Définir et qualifier les types d’équipements et de produits touristiques nouveaux à développer ;

▪ Positionner les produits proposés en termes de cibles clientèles prioritaires et secondaires et l’identification des services, besoins, équipements et activités attendus par ces clientèles ;

▪ Déterminer les outils de promotion et de communication ainsi que les canaux de distribution à utiliser en fonction des cibles ;

▪ Proposer un phasage ou un calendrier de mise en œuvre des hypothèses formulées ;

▪ Esquisser un programme d’investissements.

L’objectif est qu’au terme de l’étude, le PETR et ses EPCI disposent d’un plan d’actions précis, tant sur les produits touristiques à développer et les budgets nécessaires à leur réalisation, que sur la structuration de l’offre existante et à venir.

L’objectif est de stimuler la fréquentation touristique et donc, le chiffre d’affaire des entreprises du Grand Libournais.


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Publics ciblés par le projet

Ensemble des acteurs publics et privés du tourisme en Grand Libournais.

Descriptif des postes de dépenses

Réalisation d’une étude opérationnelle.

Intérêt du projet vis-à-vis des critères du programme LEADER en Grand Libournais

Critères LEADER Le projet

(à remplir par le MO)

Comment se manifeste le caractère innovant du projet (technique, méthode, géographique, organisation…) ?

Si des études touristiques opérationnelles thématisées ne sont pas une nouveauté, cette étude sur la mise en tourisme des vallées du Grand Libournais, reste une opération nouvelle sur le territoire du Grand Libournais.

Quels sont les partenaires liés au projet ?

Le porteur de projet intègre-t-il des réseaux ?

Par définition, le Pôle Territorial du Grand Libournais permet de porter des projets collectivement, pour le compte de l’ensemble de ces EPCI adhérents et à une échelle pertinente. Il permet de faire collectivement ce qui ne pourrait pas être fait individuellement.

Les partenaires qui participent au projet de mise en tourisme des Vallées sont en premier lieu les EPCI du Grand Libournais et leurs Offices de tourisme. Les socio professionnels du territoire donc l’activité est en lien avec ce dossier sont également concernés et seront pour certains impliqués dans le travail de réflexion mené par le Bureau d’études.

Au-delà du Grand Libournais, l’amont de ces rivières nous amènera à impliquer des partenaires d’autres départements comme la Dordogne ainsi que divers partenaires institutionnels (le Département de la Gironde, la Région, EPIDOR, …).

A quelle échelle se situe le projet (une commune, plusieurs communes, un EPCI, plusieurs EPCI, le Grand Libournais) ?

De par sa nature et les acteurs qui y participent, le projet se situe à l’échelle du Grand Libournais, et au-delà (Dordogne).

L’opération présente-t-elle un caractère reproductible ?

L’opération et la méthode sont totalement reproductibles sur d’autres territoires.


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BUDGET PREVISIONNEL

Dépenses prévisionnelles (à remplir par le MO)

Poste de dépenses Montant HT TVA Montant TTC

Réalisation de l’Etude de mise en tourisme des Vallées de la Dordogne, de l’Isle et de la Dronne

37 500,00 € 7 500,00 € 45 000,00 €

TOTAL 37 500,00 € 7 500,00 € 45 000,00 €

Plan de financement prévisionnel : recettes prévisionnelles (à remplir par le MO et le GAL)

ATTENTION : l’ensemble des aides publiques (CRNA et LEADER) ainsi que le plan de financement sont calculés sur un montant TTC car l’étude est programmée à la section FONCTIONNEMENT du budget principal du PETR ; la TVA n’est pas récupérable.

Financement d’origine publique Montant %

CR Nouvelle Aquitaine (faisant appel à du LEADER) 5 625,00 € 12,5 %

Union Européenne : LEADER (contrepartie CRNA) 22 499,99 € 50,0 %

CRNA (TOP UP) 7 875,00 € 17,5 %

PETR : Autofinancement public (TOP UP) 9 000,01 € 20,0 %

TOTAL 45 000,00 € 100 %

Soit :

▪ TOTAL autofinancement : 9 000,01 € (soit 20% du total des dépenses TTC),

▪ TOTAL potentiel et maximum de financement LEADER : 22 499,99 € (soit 50% du total des dépenses TTC),

▪ TOTAL potentiel et maximum de financement CRNA : 13 500,00 € (soit 30% du total des dépenses TTC).

Les éléments financiers présentés ici ne valent en aucun cas promesse de subvention et sont donnés à titre indicatif.

La contrepartie européenne LEADER est ici calculée à son maximum.

C’est au Comité de Programmation de décider du montant maximum qui pourra être potentiellement alloué au projet, dans le cas où le projet reçoit un avis de sélection favorable.

A noter que si les dépenses réelles sont inférieures aux dépenses prévisionnelles, la subvention LEADER sera proratisée en conséquence.

CALENDRIER PREVISIONNEL (à remplir par le MO)

Commencement d’exécution prévu le : 1er juillet 2018

Fin d’exécution prévue le : 31 décembre 2019

Fait aux Artigues-de-Lussac Le 24 mai 2018

Signature : Marcel BERTHOME Président du Pôle Territorial du Grand Libournais

Grille de sélection COPROG du 05/06/2018 – ABSENCE DE DOUBLE QUORUM

Projet immatériel

Page 1 sur 2 Règlement Intérieur du GAL du Grand Libournais – 12-12-2016 – ANNEXE 4

GRILLE DE SELECTION – COPROG

AVIS NON DECISIONNEL

INTITULE DU PROJET

ETUDE DE MISE EN TOURISME DES VALLEES DE LA DORDOGNE, DE L’ISLE ET DE LA DRONNE

MAITRE D’OUVRAGE



A quoi sert la grille de sélection ?

▪ Pour le porteur de projet : cette grille doit permettre de prendre conscience des critères de sélection des projets dans le cadre d’un cofinancement LEADER.

▪ Pour le Comité de Programmation : cette grille est un outil d’aide à la sélection pour choisir les projets à financer, en référence aux points b) et c) du paragraphe 3 de l’article 34 du Règlement Européen n°1303/2013 :

le Groupe d’Action Locale (GAL) doit élaborer « une procédure de sélection transparente et non discriminatoire et des critères objectifs de sélection » ;

le GAL doit assurer « lors de la sélection des opérations, la cohérence entre celles-ci et la stratégie de développement local […] en classant les opérations en fonction de leur contribution à la réalisation des objectifs et valeurs ciblés par ladite stratégie ».

Comment remplir cette grille de sélection ?

A la lumière de la fiche projet reçue, puis de l’audition du porteur de projet, les membres du CoProg doivent évaluer le projet à l’aide des critères ci-dessous.

Les règles de sélection :

Pour être retenus, les projets devront obtenir :

▪ une note globale supérieure ou égale à 11 (pour les projets « matériels »), ou 6 (pour les projets « immatériels » non concernés par les critères 3. « Plus-value objectifs qualitatifs ») : si la note est supérieure ou égale à 11 (ou 6), l’opportunité du projet est validée. L’avis peut être favorable ou favorable avec réserves,

et dans ce dernier cas, les réserves émises devront être levées lors du passage en programmation. si la note est inférieure à 11 (ou 6), le projet peut être ajourné (et devra repasser en CoProg de sélection) ou refusé.

▪ un 0 à l’un des indicateurs n’est pas éliminatoire ;

▪ le CoProg pourra émettre des observations ou réserves sur certains aspects du projet, quelle que soit la note obtenue.

1 – COHERENCE AVEC LA STRATEGIE LEADER DU GRAND LIBOURNAIS (ELIGIBILITE)

Orientation stratégique 1 : Conforter les éléments moteurs d’une économie circulaire locale

Fiche action 1.1 : Conforter l’économie agricole et sylvicole Fiche action 1.2 : Conforter un système productif de la vigne et du vin Fiche action 1.2 : Conforter la filière de la construction Fiche action 1.2 : Valoriser les déchets

Orientation stratégique 2 : Faire du tourisme un élément fédérateur de la performance locale

Fiche action 2.1 : Développer la filière œnotouristique Fiche action 2.2 : Développer la filière itinérance Fiche action 2.3 : Diversifier l’offre touristique Fiche action 2.4 : Structurer l’offre touristique

Orientation stratégique 3 : Coopérer

Fiche action 3 : Coopérer

Orientation stratégique 4 : Mettre en œuvre

Fiche action 4 : Mettre en œuvre (animation, communication, évaluation du Programme LEADER)

ANNEXE 2 BIS


Projet immatériel


2 – PLUS-VALUE LEADER (SELECTION)

Dimension innovante du projet

La dimension innovante peut intégrer plusieurs aspects. Cela peut concerner l’opération en elle-même (nouvelle technologie, nouveau produit/service/équipement, nouvelle pratique…), ou l’organisation (partenariat élargi, mise en réseau, travail collectif, …).

Caractère innovant du projet (une seule réponse possible)

Reproduction, reconduction d’une opération qui existe sur le territoire

L’opération est antérieure au programme LEADER ; elle est prolongée, reprise à l’identique grâce au financement LEADER. 0

Amélioration d’une opération existante en y apportant un +

L’opération existe antérieurement mais elle connait, grâce à LEADER, un développement qui améliore sa valeur ajoutée (élargissement des publics concerné, duplication sur le territoire permettant un accès facilité, nouveaux partenaires…).

1

Opération nouvelle pour le territoire mais répandue ailleurs

L’opération se traduit pour le territoire par la création d’une nouvelle activité/technologie/organisation/… pour lui, mais banale ailleurs. 2

Opération nouvelle pour le territoire et peu répandue au niveau régional ou national

L’opération se traduit pour le territoire par la création d’une nouvelle activité/technologie/organisation/… pour lui, et peu développée ailleurs.

3

Opération totalement nouvelle

L’opération n’a pas d’équivalent connu au niveau national voir européen. 4

Sous-total 2/4

Innovation organisationnelle : partenariat élargi, mise en réseau, travail collectif… (une seule réponse possible)

Le projet ne vise aucune mise en réseau

Le porteur agit seul, il ne recherche aucune complémentarité. 0

Le projet est issu d’une collaboration entre différents acteurs

Les porteurs de projet s’associent le temps de l’opération. 2

Le projet vise un partenariat entre acteurs

Les porteurs de projet s’associent sur du long terme, au-delà même de l’opération. 4

Sous-total 4/4

Dimension territoriale du projet (une seule réponse possible)

L’opération impacte une seule commune 0

L’opération impacte plusieurs communes (à l’échelle d’un EPCI ou autre) 1

L’opération impacte plusieurs EPCI 2

L’opération impacte le territoire du Grand Libournais 4

Sous-total 4/4

Reproductibilité du projet

L’opération présente un caractère reproductible

Le projet est conçu de manière à être adapté et réutilisé par d’autres territoires ou acteurs

1

Sous-total 1/1

SOUS TOTAL – PLUS-VALUE LEADER 11/13

AVIS NON DECISIONNEL DU COMITE DE PROGRAMMATION

TOTAL : 11

Favorable Réservé Refusé en l’état


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FICHE PROJET

INTITULE DU PROJET (à remplir par le MO)

Mise en œuvre de l’Observatoire touristique en Grand Libournais

MAITRE D’OUVRAGE (à remplir par le MO)


Représentant légal : Marcel BERTHOME (Président)


Coordonnées

Adresse : 1, Place Maurice Druon – 33570 LES-ARTIGUES-DE-LUSSAC

Tel : 05 57 55 00 78

Courriel : [email protected]

Statut juridique

Pôle d’Équilibre Territorial et Rural

N° de SIRET

200 052 181 00050

Taille de l’entreprise

Budget annuel 2018

Budget Principal :



Budget annexe ADS :



Nombre d’ETP d’organisme 11

STRATEGIE LEADER (à remplir par le GAL)

Orientation stratégique LEADER

2. Faire du tourisme un élément fédérateur de la performance économique locale

Fiche action LEADER

2.4. Structurer l’offre touristique

PRESENTATION DU PROJET (à remplir par le MO)

Son contexte

En 2017, le PETR du Grand Libournais s’est vu confié différentes missions touristiques par ses EPCI adhérents, dans des domaines d’interventions transversaux, où il assure un rôle de coordination, et/ou d’animation sur des thématiques pour lesquelles il serait peu pertinent d’intervenir à une échelle territoriale plus restreinte.

Il œuvre en premier lieu pour le compte de ses EPCI, mais aussi pour les Offices de Tourisme et les socioprofessionnels du tourisme du Grand Libournais.

La mission touristique du Pôle Territorial est d’assurer une cohérence dans la mise en œuvre des politiques touristiques en Grand Libournais et de coordonner, voire de piloter dans certains cas, les outils, acteurs ou dispositifs permettant d’y concourir.

ANNEXE 3

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En phase avec cette mission et dans une période où la concurrence entre territoires touristiques devient de plus en plus exacerbée, y compris en France, le Grand Libournais doit se doter aujourd’hui des outils qui lui permettront de se démarquer. Ces outils doivent permettre aux décideurs et aux acteurs du tourisme du Grand Libournais, d’avoir une meilleure connaissance de l’offre, de ses forces et de ses faiblesses, et de la mettre en adéquation avec les attentes des touristes.

C’est dans ce contexte que les élus du territoire ont décidé unanimement, fin 2016, de la mise en place d’un Observatoire touristique en Grand Libournais pour palier à ces différentes lacunes.

Une phase expérimentale a été amorcée lors de la saison estivale 2017 sur le volet de la connaissance de nos clientèles. Un travail d’enquête a été lancé par le PETR au cours de l’été, relayé par les Offices de tourisme sur les saisons d’automne, d’hiver et de printemps. Cette première expérimentation est prometteuse au regard des résultats produits, unanimement reconnus par les acteurs du territoire et ses partenaires.

Aujourd’hui, le PETR du Grand Libournais et ses adhérents souhaitent amorcer la phase opérationnelle de l’Observatoire touristique.

Description du projet et de ses objectifs

Pour répondre au mieux aux attentes des touristes, il faut déjà comprendre la nature de leurs attentes ; et la capacité du territoire à y répondre. En cela, l’Observatoire touristique du Grand Libournais permettra une connaissance précise de l’offre et de ses caractéristiques, et ainsi de mettre en adéquation l’offre et la demande.

Trois phases composent la mise en œuvre de cet outil :

▪ Le monitoring : cette phase consiste à faire un inventaire de l’offre, aussi exhaustif que possible, en vue d’en connaitre l’étendue, ses aspects qualitatifs, leur niveau de fréquentation, etc. Il s’agit également de connaitre la nature des clientèles, par le biais d’un questionnaire d’enquête, en vue de mieux cerner leurs attentes.

▪ Le controlling : lors de cette phase, il s’agit d’analyser l’évolution de certains phénomènes, telle que la fréquentation des hébergements touristiques du territoire d’une année sur l’autre, d’en comprendre les raisons, afin de pouvoir apporter les correctifs nécessaires le cas échéant.

▪ Le benchmarking : en matière touristique, il y a un devoir d’innovation permanente. La connaissance des bonnes pratiques d’autres territoires est un élément important. Il ne s’agit pas de simplement copier ce qui se fait ailleurs mais bien d’instaurer des partenariats avec d’autres territoires similaires, en vue de s’enrichir mutuellement de nos expériences.

A terme, la connaissance plus fine acquise via ces différentes étapes de l’outil d’observatoire permettra au Grand Libournais, de mieux orienter les politiques publiques et les plans d’actions des socioprofessionnels en vue de rendre la destination plus attractive, de maximiser la fréquentation, et ses retombées économiques.

La mise en place d’un Observatoire demande du temps pour produire ses effets. Par définition, l’accumulation de données nécessaires à la réalisation des analyses évoquées dans la seconde phase demande quelques années. Il en est de même pour la phase de benchmarking.

Dans ce contexte, le PETR sollicitera un accompagnement financier sur les 3 premières années (2018, 2019 et 2020), afin d’aider à la mise en route et la consolidation de cet outil au service de toute la filière touristique du Grand Libournais.

Publics ciblés par le projet

L’observatoire touristique est un outil mis au service :

▪ des EPCI,

▪ des Offices de tourisme,

▪ des acteurs privés du tourisme (hôteliers, restaurateurs,…),

▪ des structures institutionnelles (Département, Région,…).


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Descriptif des postes de dépenses

▪ Acquisition d’un logiciel spécialisé dans l’analyse de données statistiques : outil qui dispose de fonctionnalités que l’on ne retrouve pas sur des outils de bureautique classique tel le redressement des échantillons.

▪ Achat d’une tablette : support nécessaire à la réalisation des enquêtes sur le terrain.

▪ Frais salariaux : embauche d’un(e) enquêteur(trice) sur 3 mois en saison estivale, car avec l’augmentation de la fréquentation et la charge de travail grandissante, il n’est plus possible pour les Offices de tourisme de réaliser cette opération. Sur cette période, c’est donc le PETR qui prend le relais, à travers le recrutement d’occasionnels.

Intérêt du projet vis-à-vis des critères du programme LEADER en Grand Libournais

Critères LEADER Le projet

(à remplir par le MO)

Comment se manifeste le caractère innovant du projet (technique, méthode, géographique, organisation…) ?

S’il existe déjà des observatoires touristiques à des échelles régionales ou départementales, l’analyse des données à ces échelles, ne permet pas de tirer des conclusions avec le degré de finesse nécessaire.

Ce qui est innovant dans ce projet, c’est donc son déploiement à l’échelle du territoire du Grand Libournais, permettant d’effectuer une analyse plus fine de la réalité de notre destination touristique ; et donc d’offrir aux acteurs du tourisme un outil personnalisé et pertinent pour développer leurs produits.

En outre, l’utilisation de l’outil SIG (système d’information géographique) ajoute une dimension d’analyse spatiale très précise, aujourd’hui absente des observatoires « classiques » (essentiellement centrés sur des enquêtes clientèles qualitatives et des relevés de fréquentation…).

Les recherches effectuées à ce jour, ne nous ont pas permis d’identifier de projet similaire.

Quels sont les partenaires liés au projet ?

Le porteur de projet intègre-t-il des réseaux ?

Par définition, le Pôle Territorial du Grand Libournais permet de porter des projets collectivement, pour le compte de l’ensemble de ces EPCI adhérents et à une échelle pertinente (de destination). Il permet de faire collectivement ce qui ne pourrait pas être fait individuellement.

Dans le cadre de cette opération, c’est la première fois en Grand Libournais que l’ensemble des collectivités et Offices de tourisme contribuent à alimenter un outil commun de réflexion et d’analyse prospective en tourisme. À terme, l’objectif est que l’ensemble des socio-professionnels touristiques du Grand Libournais devienne des acteurs à part entière de cet Observatoire touristique.

A quelle échelle se situe le projet (une commune, plusieurs communes, un EPCI, plusieurs EPCI, le Grand Libournais) ?

De par sa nature et les acteurs qui y participent, le projet se situe à l’échelle du Grand Libournais.

L’opération présente-t-elle un caractère reproductible ?

L’opération et la méthode sont totalement reproductibles sur d’autres territoires.


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BUDGET PREVISIONNEL

Dépenses prévisionnelles (à remplir par le MO)

Poste de dépenses Montant

HT TVA (20%)

Montant TTC

Logiciel statistique (dépense éligible au CRNA) 2 690,00 € 538,00 € 3 228,00 €

Hébergement web 3 050,00 € 610,00 € 3 660,00 €

1 tablette d'enquête (dépense éligible au CRNA) 400,00 € 80,00 € 480,00 €

Formation logiciel (2 jours) (dépense éligible au CRNA) 1 380,00 € 276,00 € 1 656,00 €

Frais salariaux enquêteurs (3 mois) 6 450,00 € 6 450,00 €

Frais de mission (déplacements enquêteurs) 500,00 € 500,00 €

TOTAL 14 470,00€ 1 504,00 € 15 974,00 €

Plan de financement prévisionnel : recettes prévisionnelles (à remplir par le MO et le GAL)

ATTENTION : l’aide régionale est calculée à hauteur de 50% d’une assiette de dépenses éligibles de 4 470 € HT, selon les modalités de l’« aide aux outils permettant une meilleure observation et évaluation en lien avec l’Observatoire Régional du Tourisme ».

Financement d’origine publique Montant %

CR Nouvelle Aquitaine (faisant appel à du LEADER) : 50% sur les dépenses éligibles du CRNA 2 235,00 € 15,4 %

Union Européenne : LEADER (contrepartie CRNA) 8 940,00 € 61,8 %

PETR : Autofinancement public (faisant appel à du LEADER) 100,25 € 0,7 %

Union Européenne : LEADER (contrepartie autofinancement public) 400,99 € 2,8 %

PETR : Autofinancement public (TOP UP) 2 793,76 € 19,3 %

TOTAL 14 470,00 € 100 %

Soit :

▪ TOTAL autofinancement : 2 894,01 € (soit 20% du total des dépenses HT)

▪ TOTAL potentiel et maximum de financement LEADER : 9 340,99 € (soit 64,6 % du total des dépenses HT)

▪ TOTAL potentiel et maximum de financement CRNA : 2 235,00 € (soit 50% des dépenses HT éligibles au CRNA, mais 15,4% du total des dépenses HT).

Les éléments financiers présentés ici ne valent en aucun cas promesse de subvention et sont donnés à titre indicatif.

La contrepartie européenne LEADER est ici calculée à son maximum.

C’est au Comité de Programmation de décider du montant maximum qui pourra être potentiellement alloué au projet, dans le cas où le projet reçoit un avis de sélection favorable.

A noter que si les dépenses réelles sont inférieures aux dépenses prévisionnelles, la subvention LEADER sera proratisée en conséquence.

CALENDRIER PREVISIONNEL (à remplir par le MO)

Commencement d’exécution prévu le : 1er juin 2018

Fin d’exécution prévue le : 31/12/2018 pour les dépenses prévues sur l’année 2018

Fait aux Artigues-de-Lussac Le 24 mai 2018

Signature : Marcel BERTHOME Président du Pôle Territorial du Grand Libournais


Projet immatériel


GRILLE DE SELECTION – COPROG

AVIS NON DECISIONNEL

INTITULE DU PROJET

MISE EN ŒUVRE DE L’OBSERVATOIRE TOURISTIQUE EN GRAND LIBOURNAIS

MAITRE D’OUVRAGE



A quoi sert la grille de sélection ?

▪ Pour le porteur de projet : cette grille doit permettre de prendre conscience des critères de sélection des projets dans le cadre d’un cofinancement LEADER.

▪ Pour le Comité de Programmation : cette grille est un outil d’aide à la sélection pour choisir les projets à financer, en référence aux points b) et c) du paragraphe 3 de l’article 34 du Règlement Européen n°1303/2013 :

le Groupe d’Action Locale (GAL) doit élaborer « une procédure de sélection transparente et non discriminatoire et des critères objectifs de sélection » ;

le GAL doit assurer « lors de la sélection des opérations, la cohérence entre celles-ci et la stratégie de développement local […] en classant les opérations en fonction de leur contribution à la réalisation des objectifs et valeurs ciblés par ladite stratégie ».

Comment remplir cette grille de sélection ?

A la lumière de la fiche projet reçue, puis de l’audition du porteur de projet, les membres du CoProg doivent évaluer le projet à l’aide des critères ci-dessous.

Les règles de sélection :

Pour être retenus, les projets devront obtenir :

▪ une note globale supérieure ou égale à 11 (pour les projets « matériels »), ou 6 (pour les projets « immatériels » non concernés par les critères 3. « Plus-value objectifs qualitatifs ») : si la note est supérieure ou égale à 11 (ou 6), l’opportunité du projet est validée. L’avis peut être favorable ou favorable avec réserves,

et dans ce dernier cas, les réserves émises devront être levées lors du passage en programmation. si la note est inférieure à 11 (ou 6), le projet peut être ajourné (et devra repasser en CoProg de sélection) ou refusé.

▪ un 0 à l’un des indicateurs n’est pas éliminatoire ;

▪ le CoProg pourra émettre des observations ou réserves sur certains aspects du projet, quelle que soit la note obtenue.

1 – COHERENCE AVEC LA STRATEGIE LEADER DU GRAND LIBOURNAIS (ELIGIBILITE)

Orientation stratégique 1 : Conforter les éléments moteurs d’une économie circulaire locale

Fiche action 1.1 : Conforter l’économie agricole et sylvicole Fiche action 1.2 : Conforter un système productif de la vigne et du vin Fiche action 1.2 : Conforter la filière de la construction Fiche action 1.2 : Valoriser les déchets

Orientation stratégique 2 : Faire du tourisme un élément fédérateur de la performance locale

Fiche action 2.1 : Développer la filière œnotouristique Fiche action 2.2 : Développer la filière itinérance Fiche action 2.3 : Diversifier l’offre touristique Fiche action 2.4 : Structurer l’offre touristique

Orientation stratégique 3 : Coopérer

Fiche action 3 : Coopérer

Orientation stratégique 4 : Mettre en œuvre

Fiche action 4 : Mettre en œuvre (animation, communication, évaluation du Programme LEADER)

ANNEXE 3 BIS


Projet immatériel


2 – PLUS-VALUE LEADER (SELECTION)

Dimension innovante du projet

La dimension innovante peut intégrer plusieurs aspects. Cela peut concerner l’opération en elle-même (nouvelle technologie, nouveau produit/service/équipement, nouvelle pratique…), ou l’organisation (partenariat élargi, mise en réseau, travail collectif, …).

Caractère innovant du projet (une seule réponse possible)

Reproduction, reconduction d’une opération qui existe sur le territoire

L’opération est antérieure au programme LEADER ; elle est prolongée, reprise à l’identique grâce au financement LEADER. 0

Amélioration d’une opération existante en y apportant un +

L’opération existe antérieurement mais elle connait, grâce à LEADER, un développement qui améliore sa valeur ajoutée (élargissement des publics concerné, duplication sur le territoire permettant un accès facilité, nouveaux partenaires…).

1

Opération nouvelle pour le territoire mais répandue ailleurs

L’opération se traduit pour le territoire par la création d’une nouvelle activité/technologie/organisation/… pour lui, mais banale ailleurs. 2

Opération nouvelle pour le territoire et peu répandue au niveau régional ou national

L’opération se traduit pour le territoire par la création d’une nouvelle activité/technologie/organisation/… pour lui, et peu développée ailleurs.

3

Opération totalement nouvelle

L’opération n’a pas d’équivalent connu au niveau national voir européen. 4

Sous-total 3/4

Innovation organisationnelle : partenariat élargi, mise en réseau, travail collectif… (une seule réponse possible)

Le projet ne vise aucune mise en réseau

Le porteur agit seul, il ne recherche aucune complémentarité. 0

Le projet est issu d’une collaboration entre différents acteurs

Les porteurs de projet s’associent le temps de l’opération. 2

Le projet vise un partenariat entre acteurs

Les porteurs de projet s’associent sur du long terme, au-delà même de l’opération. 4

Sous-total 4/4

Dimension territoriale du projet (une seule réponse possible)

L’opération impacte une seule commune 0

L’opération impacte plusieurs communes (à l’échelle d’un EPCI ou autre) 1

L’opération impacte plusieurs EPCI 2

L’opération impacte le territoire du Grand Libournais 4

Sous-total 4/4

Reproductibilité du projet

L’opération présente un caractère reproductible

Le projet est conçu de manière à être adapté et réutilisé par d’autres territoires ou acteurs

1

Sous-total 1/1

SOUS TOTAL – PLUS-VALUE LEADER 12/13

AVIS NON DECISIONNEL DU COMITE DE PROGRAMMATION

TOTAL : 12

Favorable Réservé Refusé en l’état

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