collection et analyse de données par commande pour...

827
Collection et analyse de données par commande pour la recherche, « Évaluation du système et analyse comparative pour l apprentissage de la réalisation et de l équité: Accent mis sur les systèmes de gestion des écoles (Recherche avec le programme SABER)» Rapport Final Mars 2014 AGENCE JAPONAISE DE COOPÉRATION INTERNATIONALE PADECO Co., Ltd.

Upload: phungtram

Post on 13-Sep-2018

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Collection et analyse de donnes par commande pour la recherche,

    valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la

    ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles

    (Recherche avec le programme SABER)

    Rapport Final

    Mars 2014

    AGENCE JAPONAISE DE COOPRATION INTERNATIONALE

    PADECO Co., Ltd.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    i

    Table des matires

    Abrviations et acronymes ...................................................................................................... v

    1. Aperu du projet de recherche et des tches de commande ............................................. 1

    1.1 Projet de recherche .................................................................................................. 1

    1.2 Tches de commande ............................................................................................... 1

    2. Dveloppement doutils SABER-SAA plus ....................................................................... 3

    2.1 Dveloppement doutils SABER-SAA Plus (Rubrique Politique) ............................. 4

    2.2 Dveloppement des outils SABER-SAA plus pour lapplication des politiques ......... 6

    2.3 Aperu des questionnaires........................................................................................ 9

    2.3.1 Types de questionnaires pour pr-enqute ......................................................... 9

    2.3.2 Structures et types de questionnaires pour enqute principale ........................... 9

    3. Echantillonnage et cible .................................................................................................. 11

    3.1 Mthode dchantillonnage .................................................................................... 11

    3.2 Aperu des zones et coles cibles ........................................................................... 14

    4. Pr-enqute...................................................................................................................... 15

    4.1 Tches et calendrier de la pr-enqute .................................................................... 15

    4.2 Rsultat sommaire de la pr-enqute ...................................................................... 17

    5. Enqute Principale .......................................................................................................... 19

    5.1 Procdure de prparation et mise en uvre conjointe du Sngal et du Burkina

    Faso ....................................................................................................................... 19

    5.1.1 Prparation ..................................................................................................... 19

    5.1.2 Procdure de enqute principale de terrain ...................................................... 20

    5.2 Tches et calendrier de lenqute principale au Burkina Faso ................................. 22

    5.3 Tches et calendrier de lenqute principale au Sngal .......................................... 23

    6. Saisie des donnes et Validation aprs lenqute principale........................................... 25

    6.1 Procdures communes ........................................................................................... 25

    6.1.1 Modification de donnes et saisie des donnes................................................ 25

    6.1.2 Validation des donnes et mise jour ............................................................. 26

    6.2 Rsultats et Limitations de la validation au Burkina Faso ....................................... 28

    6.2.1 Cible prvu et cible relle ............................................................................. 28

    6.2.2 Validation de lensemble des donnes et Limitations au Burkina Faso ............ 28

    6.2.3 Rsum des documents collects au Burkina Faso .......................................... 29

    6.3 Rsultats et limitations de validation des donnes au Sngal ................................. 31

    6.3.1 Cibles prvues et relles ................................................................................. 31

    6.3.2 Validation lensemble des donnes et limitations au Sngal ........................... 31

    6.3.3 Rsum des documents recueillis au Sngal .................................................. 33

    7. Ensemble de donnes de lenqute principale ................................................................ 35

    7.1 Ensembles de donnes au Burkina Faso ................................................................. 35

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    ii

    7.2 Ensembles de donnes au Sngal .......................................................................... 37

    8. Enqute centrale .............................................................................................................. 40

    8.1 Enqute Central au Burkina Faso ........................................................................... 40

    8.2 Enqute Central au Sngal.................................................................................... 40

    9. Donnes de rfrence....................................................................................................... 42

    9.1 Donnes de rfrence au Burkina Faso ................................................................... 42

    9.2 Donnes de rfrence du Sngal ........................................................................... 43

    10. Commentaires aux intervenants ..................................................................................... 45

    10.1 Sminaire- Commentaires au Burkina Faso ............................................................ 45

    11. Analyses descriptives prliminaires ................................................................................ 47

    11.1 Burkina Faso ......................................................................................................... 47

    11.2 Sngal .................................................................................................................. 53

    12. Leons apprises ............................................................................................................. 556

    Annexe 1 Burkina Faso Annexe 1-1 Questionnaires pour lenqute de terrain

    Annexe 1-2 Liste des cibles de lenqute de terrain

    Annexe 1-3 Sommaire des statistiques avec tiquettes de variable

    Annexe 1-4 Tableau des Variables Annexe 1-5 Rsum des vidences de validation pour les documents accumuls

    Annexe 1-6 Les rsultats des questionnaires pour enqute centrale

    Annexe 1-7 Listes des participants des sminaires de retour dinformation

    Annexe 2 Sngal Annexe 2-1 Questionnaires pour lenqute de terrain

    Annexe 2-2 Liste des cibles de lenqute de terrain Annexe 2-3 Sommaire des statistiques avec tiquettes de variable

    Annexe 2-4 Tableau des Variables

    Annexe 2-5 Rsum des vidences de validation pour les documents accumuls Annexe 2-6 Les rsultats des questionnaires pour enqute centrale

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    iii

    Figures

    Figure 2-1 SABER, la chane des rsultats dapprentissage, et les lments de SABER-SAA plus .............................................................................................. 3

    Figure 5-1 Procdure de lenqute de terrain dans lenqute principale .............................. 21

    Figure 6-1 Exemple de formulaire dentre CS Pro............................................................ 26

    Figure 7-1 Exemple de noms de variables de donnes STATA du Burkina Faso ................. 36

    Figure 7-2 Exemple de noms variables de donnes STATA du Sngal .............................. 39

    Figure 11-1 La qualit des politiques sur SAA au Burkina Faso, 2013 (rsultats provisoires) ...................................................................................................... 47

    Figure 11-2 SABER et la chane des rsultats dapprentissage ............................................. 49

    Figure 11-3 Statistiques descriptives pour 2 Rgions PACOGES, Burkina Faso ............... 53

    Tableaux

    Tableau 1-1 Calendrier de lenqute ...................................................................................... 2

    Tableau 1-2 Principaux intervenants de la recherche .............................................................. 2

    Tableau 2-1 La rubrique 21 de SABER-SAA de la Banque Mondiale .................................... 4

    Tableau 2-2 La rubrique 1A de la Banque mondiale ............................................................... 4

    Tableau 2-3 Ajout dindicateurs Plus au rubriques SABER-SAA ........................................... 5

    Tableau 2-4 Exemple de dcomposition des sous-indicateurs (4A 4A1) ............................... 6

    Tableau 2-5 Exemple de questions sur lapplication de la politique pour les sous

    sous-indicateurs 1A1 .......................................................................................... 7

    Tableau 2-6 Principale catgorie de collecte de documents .................................................... 8

    Tableau 2-7 Type de questionnaires (Contexte et rubrique) pour pr-enqute ......................... 9

    Tableau 2-8 Types de questionnaires (Contexte et rubrique) pour lenqute principale ......... 10

    Tableau 2-9 Catgorie de questions pour chaque cible. ........................................................ 10

    Tableau 3-1 Critres dchantillonnage ................................................................................ 11

    Tableau 3-2 Critres/Indicateurs pour les rgions du Burkina Faso ...................................... 12

    Tableau 3-3 Critres/Indicateurs pour les rgions du Sngal ............................................... 12

    Tableau 3-4 Nombre de communes slectionnes dans chacune des rgions......................... 13

    Tableau 3-5 Cible aprs chantillonnage au Burkina Faso .................................................... 14

    Tableau 3-6 Cible aprs chantillonnage au Sngal ............................................................ 14

    Tableau 4-1 Calendrier rel de pr-enqute (Burkina Faso et Sngal) ................................. 16

    Tableau 4-2 Nombre de cibles pour la pr-enqute, des rgions aux coles .......................... 17

    Tableau 4-3 Nombre des enquteurs et saisie des donnes dans la pr-enqute ..................... 17

    Tableau 4-4 Principaux rsultats de la pr-enqute et mesures pour lenqute principale ...... 18

    Tableau 5-1 Nombre denquteurs et saisie des donnes dans lenqute principale ............... 19

    Tableau 5-2 Priode pour la conduite dinterview pour chaque cible .................................... 20

    Tableau 6-1 Points de validation des donnes et mise jour ................................................. 27

    Tableau 6-2 Cibles prvues et relles au Burkina Faso ......................................................... 28

    Tableau 6-3 Types derreurs et situation actuelle (Burkina) .................................................. 29

    Tableau 6-4 Cibles prvues et relles au Sngal ................................................................. 31

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    iv

    Tableau 6-5 Types derreurs et tat actuel (Sngal) ............................................................ 32

    Tableau 7-1 Ensemble de donnes finales du Burkina Faso .................................................. 35

    Tableau 7-2 Structure des donnes et Variables ID du Burkina Faso ..................................... 36

    Tableau 7-3 Ensemble de donnes final du Sngal ............................................................. 37

    Tableau 7-4 Variables ID du Sngal ................................................................................... 38

    Tableau 9-1 Rsultats de donnes de rfrence recueillies (Burkina Faso) ............................ 43

    Tableau 9-2 Rsultats de donnes de rfrence recueillies (Sngal) .................................... 44

    Tableau 11-1 Statistiques descriptives pour 2 rgions PACOGES, Burkina Faso .................... 49

    Tableau 11-2 Statistiques descriptives des objectifs de la politique 1 et 2 pour 2 Rgions

    PACOGES, Burkina Faso ................................................................................. 50

    Tableau 11-3 Statistiques descriptives des objectifs de la politique 1 et 2 pour 4 Rgions,

    Burkina Faso .................................................................................................... 50

    Tableau 11-4 Statistiques descriptives pour lvaluation et la responsabilisation, le

    Burkina Faso .................................................................................................... 51

    Tableau 11-5 Statistiques descriptives, Sngal ..................................................................... 54

    Tableau 11-6 Statistiques descriptives pour lvaluation et la responsabilisation, le

    Sngal ............................................................................................................ 54

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    v

    Abrviations et acronymes

    AES Statistique annuelle de lducation (Annual Education Statistics)

    AME Association des Mres dlves (Mothers Association)

    APE Association des parents dlves (Parents Association)

    BM Banque Mondiale

    CEB Circonscription dducation de Base (Basic Education Circles)

    CEP Certificat dtudes primaires (Primary school certificate)

    CFEE Certificat de fin dEtudes Elmentaires (Primary school graduation certificate)

    CGE Comits de Gestion de lecole (School management committees)

    CL Cllectivit locale (Acronym for Local Communities or Rural Commune in the

    data set)

    COGES Comit de Gestion de lEcole

    (School management committees)

    CR Commune Rurale (Acronym for Commune or Rural Commune in the data set)

    DPEBA Direction Provinciale de lducation de Base et de lAlphabtisation

    (Provincial Directorate for Basic Education and Literacy)

    Dpt Dpartement

    DREBA Direction Rgionale de lducation de Base et de lAlphabtisation

    (Regional Directorate for Basic Education and Literacy)

    EAS Enqute sur les acquis scolaires

    GER Ratio dinscription gnral (Gross Enrolment Ratio)

    HDD Disque dur (Hard disk drive)

    IA Inspection dAcadmie (School inspections office)

    IDEN Inspection dpartementale de lEducation nationale (Provincial education inspectorate)

    JICA lAgence Japonaise de Coopration Internationale

    (Japan International Cooperation Agency)

    JICA-RI JICA-Institut de Recherche (JICA Research Institute)

    MATCL Ministre de lAmnagement du Territoire et des Collectivits Locales

    (The Ministry of Planning and Local Government)

    MATDS Ministre de lAdministration territoriale, de la Dcentralisation et de la

    Scurit (Ministry of Territorial Administration and Decentralization)

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    vi

    ME Ministre de lEducation (Ministry of education)

    MENA Ministre de lEducation Nationale et de lAlphabtisation

    (Ministry of National Education and Literacy)

    MOF Ministre des Finances (Ministry of Finance)

    NA Not Applicable (Ne sapplique pas)

    NP Ne sais Pas (Dont know)

    PACOGES Le Projet dAppui aux Comits de Gestion dEcole

    (School Management Committee Support Project)

    PAES Projet dAmlioration de lEnvironnement Scolaire

    (Project for the improvement of educational environment)

    PASEC Programme dAnalyse des Systmes Educatifs de la CONFEMEN

    (CONFEMENs Analysis of Educational Systems Programme)

    PETS Enqute de suivi des dpenses publiques (Public Expenditure Tracking

    Survey)

    PISA Programme dvaluation des tudiants internationaux

    (Programme for International Student Assessment)

    QSD Prestation de service de qualit (Quality Service Delivery)

    SABER Approche systmique pour de meilleures rsultats de lducation

    (System Approach for Better Education Results)

    SABER SAA Approche systmique pour de meilleures rsultats de lducation sur la

    responsabilisation et lautonomisation des coles (System Approach

    for Better Education Results on School Autonomy and

    Accountability)

    SAQMEC Consortium dAfrique australe pour levaluation de la qualite de

    leducation (Southern Africa Consortium for the Measurement of

    Educational Quality)

    SBM Gestion en milieu scolaire (School-based management)

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    vii

    SC Conseil dcole (School Council)

    SD Directeur dcole (School Directer)

    SNERS Systme national dvaluation des rendements scolaires (National Assessment System of Pupil Results)

    TIMSS Tendances en terme detudes des mathematiques et des sciences internationals

    (Trends in International Mathematics and Science Study)

    TOR Termes de Reference (Terms of Reference)

    UC (Acronyme pour lUnion des APE / Union des COGES / Union de la CGE dans

    lensemble de donnes)

    USC (Acronyme pour lUnion des APE / Union des COGES / Union de la CGE dans lensemble de donnes)

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    1

    1. Aperu du projet de recherche et des tches de commande

    1.1 Projet de recherche

    Ce projet de recherche a t lanc par une quipe conjointe dexperts de lAgence japonaise de

    coopration internationale (JICA) et les universits japonaises, en partenariat avec le programme de la Banque mondiale (BM) appel Approche systmique pour de meilleures

    rsultats de lducation (SABER) . SABER est lun des principaux piliers de la stratgie de

    lducation 2020 de la Banque Mondiale, et une initiative visant produire des donnes

    comparatives et des connaissances sur les politiques et les institutions dducation. Il vise aider les pays renforcer systmatiquement leurs systmes dducation et didentifier les

    facteurs politiques cls conduisant lapprentissage pour tous. SABER se concentre

    actuellement sur la qualit des politiques et institutions (les intentions politiques). Ainsi, il dveloppe des outils de diagnostic et collecte des donnes que les politiques dducation

    utilisent comme rfrence sur une chelle de quatre comparativement aux normes mondiales

    fondes sur des preuves et des meilleures pratiques pour chacun des domaines daction spcifiques. (Voir http://saber.world bank.org/pour plus de dtails.)

    Parmi les diffrents domaines de la politique de SABER, ce projet de recherche se concentre sur

    l autonomie et la responsabilisation de lcole (SAA) car cest laspect le plus pertinent pour les oprations de la JICA en terme de gestion participative en milieu scolaire (SBM).

    Pendant la phase de prparation, la Banque mondiale et la JICA menes une collecte de donnes

    pilote en coopration avec des reprsentants du gouvernement et des bailleurs de fonds au Burkina Faso et au Sngal, utilisant la version 2011 de loutil de diagnostic SABER-SAA de la

    Banque Mondiale.

    Grce la collecte de donnes pilote et aux ateliers organiss dans les deux pays en fin 2011, les pays intervenants et experts internationaux ont propos dautres domaines de collecte de

    donnes et danalyses. Par exemple, ils ont inclus: les carts entre lintention et lapplication des

    politiques, les moyens et contextes qui peuvent permettre aux politiques travailler dans des pays et endroits spcifiques, les rles complets des conseils dcole, et la relation possible entre

    les rles des conseils dcole et les rsultats scolaires.

    Sur la base de diffrentes valuations au cours de la phase de prparation, cette recherche a t

    conue dans le but de dvelopper et piloter un ensemble doutils qui compltent loutil

    SABER-SAA pour une tude approfondie. Les outils complmentaires portent sur les rles de la

    SBM participative, la dcentralisation et la responsabilisation. Ils sont provisoirement nomms Outils SABER-SAA Plus par lquipe de recherche. Aprs la collecte de donnes en utilisant

    les outils, lquipe de recherche prvoit de rdiger des documents de recherche et de diffuser les

    rsultats de recherche avec les outils rviss.

    1.2 Tches de commande

    Le but des tches de commande est de recueillir des donnes et dvelopper des bases de donnes

    pour le projet de recherche en liaison troite avec lquipe de recherche travers les tapes suivantes:

    1) Dvelopper les outils SABER-SAA Plus 2) Prparation et mise en uvre denqutes au Burkina Faso et au Sngal, notamment:

    llaboration et la adaptation des questionnaires aux contextes des deux pays

    lchantillonnage des cibles denqute

    la conduite de pr-enqutes et dateliers pour ajuster les plans denqute

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    2

    ladaptation du questionnaire a lenqute principale

    la conduite de lenqute principale

    la saisie de donnes et la validation

    les analyses de donnes

    le retour dinformation ou feedbacks (organisation dateliers)

    Les tches de commande ont commenc de Mars 2012 pour se clore en mars 2014 (plan dorigine: de mars 2012 mai 2013) (voir le tableau 1-1). Lquipe denqute en charge tait

    compose de PADECO Co., Ltd et deux entreprises locales de consultants: Centre dtudes, de

    Documentation et de Recherches conomiques et Sociales (CEDRES) au Burkina Faso, et le Consortium pour la Recherche conomique et Sociale (CRES) au Sngal. Lquipe denqute

    en troite collaboration a travaill avec des intervenants et des collaborateurs des

    gouvernements, de la Banque mondiale, des universits japonaises, et de la JICA (Voir Tableau

    1-2 ).

    Les autres chapitres de ce rapport rsument chacune des principales tches et les leons apprises.

    Ce rapport final est soutenu par des matriels supplmentaires, certains sont inclus dans les annexes de limprim du rapport tandis que dautres matriels et donnes ne sont soumis quau

    disque dur (HDD). La liste complte des annexes est disponible sur le disque dur.

    Tableau 1-1 : Calendrier de lenqute

    Tche

    2012 2013 2014

    Avril Juillet Octobre Fvrier Avril Juillet Octobre Fvrier

    Dvelopper les

    Outils

    SABER-SAA Plus

    Conduite de

    pr-enqute

    Modification du

    questionnaire

    Conduite de

    lenqute principale

    Entre et validation

    des donnes

    Analyse des

    donnes

    1er Atelier

    2e atelier:

    Sminaire de

    restitution*

    Remarque: Le sminaire de restitution na eu lieu quau Burkina Faso. Dautres activits ont t menes la fois au Burkina Faso et au Sngal

    Tableau 1-2 : Principaux intervenants de la recherche

    Gouvernement du

    Sngal

    Ministre de lducation

    Ministre de lAmnagement du Territoire et des Collectivits Locales

    Ministre des Finances

    Gouvernements

    Burkina Faso

    Ministre de lEducation Nationale et de lAlphabtisation

    Ministre de lAdministration territoriale, de la Dcentralisation et de la Scurit

    Ministre des Finances

    International La Banque mondiale

    Japon Les chercheurs dans les universits

    JICA

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    3

    2. Dveloppement doutils SABER-SAA plus

    Loutil SABER SAA (2011) de la Banque Mondiale tait sous la forme de rubriques compos

    de 5 indicateurs de politique cls et de 21 sous-indicateurs, dont la qualit est note sur une

    chelle de 1 4. (Voir le tableau 2-1 et le tableau 2-2). En 2011, la Banque mondiale a

    galement rdig une longue version doutils SABER-SAA qui contient 5 indicateurs cls et 57 sous-indicateurs. Ainsi, les deux versions ont t pilotes par la Banque mondiale et la JICA

    pour la collecte des donnes au Burkina Faso et au Sngal en 2011. La version longue nayant

    pas t finalise par la Banque mondiale et ainsi, la version courte a t utilise pour les rapports nationaux de SABER (publi en ligne). Bien que les deux versions fournissent des rsultats

    intressants pour les deux pays, des informations complmentaires sont juges utiles. Ainsi, sur

    la base des valuations de diverses parties prenantes grce la collecte de donnes pilote, les outils SABER-SAA Plus sont conus pour complter loutil SABER-SAA de la BM.

    Il y a deux tapes pour les processus de dveloppement des outils SABER-SAA Plus illustres

    dans la figure 2-1. La premire tape est de dvelopper l outil Plus sous forme de rubriques

    pour complter loutil SABER-SAA de la BM (rubriques) pour lvaluation de lintention politique. La deuxime tape est de dvelopper l outil de Plus comme un ensemble de

    questionnaires pour valuer lapplication de la politique au niveau central, infranational,

    lcole, et au niveau de la communaut.

    Figure 2-1 : SABER, la chane des rsultats dapprentissage, et les lments de SABER-SAA plus

    Les sections ci-dessous expliquent chaque tape.

    1

    Nat

    ion

    alSo

    us-

    nat

    ion

    al (2) (3) : Questionnaires pour evaluerDans un pays les differences en matiere de: - Mise en uvre des politiques,- Prestations de services, - Moyens favorables aux pratiques et au contexte

    SABER-SAA (2011 version)

    Eco

    lel,

    com

    mu

    nau

    t

    (1) (2) (3)

    SABER et la Chaine de Resultats de lapprentissage

    Qualit et quantit de lenseignement offert

    Qualit de la mise en uvre des politiques

    Qualit des politiques & institutions

    Apprentissage& et autresRsultats des lves

    Ides

    (1) Indicateur additionnel sur les SC et indicateurs decomposs

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    4

    Tableau 2-1 : La rubrique 21 de SABER-SAA de la Banque Mondiale

    Objectif de la politique (indicateur cl)

    Sous - Indicateur Nom de sous-indicateur

    1. Lautonomie budgtaire

    1A Gestion du budget de fonctionnement

    1B Gestion du personnel non-enseignant et du salaire des enseignants

    1C Mobilisation de fonds supplmentaires pour lcole 2. Autonomie des tablissements scolaires dans la gestion du personnel

    2A Lautonomie scolaire en terme de dcisions de nomination et de dploiement de lenseignant

    2B Rle du conseil dcole dans la fonction ou le transfert des enseignants

    2C Autonomie dans le recrutement et le licenciement des directeurs

    3. Rle du conseil dcole sur la gouvernance de lcole

    3A Participation du conseil dcole dans la prparation du budget

    3B Lautorit du conseil dcole dans lapprobation du budget dcole

    3C Manuel pour la participation des conseils dcole dans les finances de lcole

    3C Rle du conseil dcole dans lexcution du budget

    3E Utilisation du budget prpar avec la participation du Conseil scolaire

    4. Lcole et lvaluation des lves

    4A Existence et frquence de lvaluation de lcole et des tudiants

    4B Utilisation des valuations scolaires pour faire des ajustements scolaires

    4C Frquence des valuations normalises des lves

    4D Utilisation des valuations des lves pour des ajustements pdagogiques et du personnel

    4E Publication de lvaluation de lcole et des tudiants

    5. Responsabilit 5A Directives pour lutilisation de lvaluation de lcole et des tudiants pour la responsabilisation

    5B Systmes nationaux ou rgionaux dvaluation ducationnelle

    5C Les comparaisons des rapports de performance de lcole et des lves

    5D Lautorit du conseil dcole pour effectuer des audits financiers

    5E Manuel pour la participation des conseils dcole dans les audits de lcole

    Tableau 2-2 : La rubrique 1A de la Banque mondiale

    Sous- indicateur

    Latent (Score 1)

    mergents (Score 2)

    tabli (Score 3)

    Avanc (Score 4)

    1A. Gestion du budget de fonctionnement

    Le pouvoir de gestion lgale du budget de fonctionnement est centralise

    Le pouvoir de gestion lgale du budget de fonctionnement est au niveau rgional ou municipal

    Les directeurs dcole ont le pouvoir lgal de grer les dpenses non salariales en vertu de directives municipales

    Les directeurs dcole peuvent avoir un pouvoir lgal de grer le budget de fonctionnement de lcole de faon autonome

    2.1 Dveloppement doutils SABER-SAA Plus (Rubrique Politique)

    Les deux lments sont ajouts aux rubriques de la BM pour lvaluation des politiques: (1) les

    indicateurs Plus sur le rle du conseil dcole et (2) indicateurs dcomposs afin de clarifier

    la signification des indicateurs. (Voir lannexe pour loutil SABER-SAA Plus pour lvaluation des politiques)

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    5

    Etape 1-1 : Ajout dindicateurs au conseil dcole

    Un indicateur Plus et cinq sous-indicateurs ont t ajouts SABER SAA 2011 de la BM (la

    version avec 21 sous-indicateurs) pour capturer compltement le rle du conseil dcole et la SBM participative. Bien que SABER SAA 2011 de la Banque mondiale inclut un indicateur

    pour le rle de conseil dcole (indicateur 3), il met laccent sur la participation la gestion des

    budgets officiels et il ne tient pas compte de la qualit des politiques et des institutions qui

    pourraient faciliter les activits de volontariat et de financement.

    En consquence, lindicateur Plus vise rpondre la participation du conseil dcole et

    de la communaut dans lamlioration de lcole avec cinq sous-indicateurs. (Voir le tableau 2-3). Ces sous-indicateurs et les rubriques sont conus pour reflter les bonnes leons tires des

    projets SBM assists par la JICA (par exemple, au Niger et en Indonsie) et de la littrature

    mondiale. Lquipe denqute sest conforme et a examin les documents pertinents sur les

    projets de la JICA, tels que les rapports dachvement et divers manuels. (Voir lannexe sur le disque dur pour la liste des documents de projet examins en japonais.)

    Tableau 2-3 : Ajout dindicateurs Plus au rubriques SABER-SAA

    Objectif de la politique (indicateur cl)

    Sous indicateur

    Nom de la variable

    1. Lautonomie budgtaire Rubrique 21 de SABER-SAA de la BM (voir Tableau 2 - 1)

    2. Autonomie des tablissements scolaires dans la gestion du personnel

    3. Rle du conseil dcole sur la gouvernance de lcole

    4. Lvaluation de lcole et des lves

    5. Responsabilit

    Plus. Participation du SC et de la communaut

    Plus1A Structure de participation et institutionnalise du conseil dcole (par exemple, llection dmocratique des membres du conseil dadministration, assemble gnrale)

    Plus1 B La gestion participative et porte du budget et du plan daction du conseil dcole (SC)

    Plus1 C Porte de la responsabilisation du SC (rapports financiers et de progrs)

    Plus1 D Accompagnement et guide sur le conseil dcole et la participation de la communaut

    Plus1 E Systme de gestion pour le plan daction de lcole (utilisation du plan daction de SC dans la planification du budget officiel)

    Etape 1-2 : Dcomposition des indicateurs

    Les sous-indicateurs de loutil SABER-SAA 2011 de la BM et lindicateur Plus (ci-dessus) ont t dcomposs en sous-sous-indicateurs afin de dtailler les modalits pour aider diffrencier

    les rponses lies lintention et lapplication politique dans diffrents contextes nationaux. Les

    exemples comprennent:

    Budget oprationnel: dcompos en budgets pour les manuels scolaires, papeterie, ou de

    formation.

    Budget de gestion: dcompos en planifier, approuver, excuter, etc.

    Enseignants: dcomposs permanent (fonctionnaire) ou des enseignants contractuels.

    valuation: dcompos en tudiant, cole, ou valuation des enseignants. Lvaluation

    des lves et lvaluation des enseignants sont davantage dcomposes en valuation

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    6

    lchelle nationale, examens de fin dtudes, etc. et en aspects pdagogiques et de

    participation de lenseignant etc.

    Tableau 2-4 montre un exemple de dcomposition du sous-indicateur 4A (Existence et

    frquence dvaluation de lcole et des lves) en trois sous-sous-indicateurs.

    Tableau 2-4 : Exemple de dcomposition des sous-indicateurs (4A 4A1)

    Sous- indicateur

    Latent (Score 1)

    mergents (Score 2)

    tabli (Score 3)

    Avanc (Score 4)

    4A. Existence et

    la frquence de

    lvaluation de

    lcole et des

    tudiants

    Les coles

    nvaluent pas

    lcole ou la

    performance des

    lves sur une base

    rgulire.

    Les coles et les

    lves doivent tre

    valus rgulirement

    aprs un certain

    nombre dannes

    grce aux critres du

    ministre de

    lducation. Les

    rsultats sont usage

    interne.

    Les coles et les

    lves doivent tre

    valus chaque anne

    grce aux critres du

    ministre de

    lducation et les

    rsultats doivent tre

    utiliss pour faire des

    changements

    pdagogiques et du

    personnel et cela peut

    tre la disposition

    du public.

    Les coles et les

    lves doivent tre

    valus chaque anne

    selon les critres du

    ministre de

    lducation. En outre,

    il devrait y avoir des

    valuations

    sporadiques de

    certains aspects de la

    vie scolaire, comme

    la pauvret des

    lves, lquit et la

    qualit des

    enseignants. Les

    rsultats de toutes les

    valuations devraient

    tre rendus publics et

    facilement accessible.

    Dcomposition

    4A.1 (1) (3), la

    dcomposition

    du terme

    valuation de

    lcole et des

    lves en 3

    sous-sous-indicat

    eurs

    Si lvaluation de

    lcole et des

    tudiants est

    spcifiquement

    dfinie comme

    lvaluation de:

    1) ralisations des

    tudiants

    2) la performance

    du directeur de

    lcole

    3) la performance

    des enseignants

    Si lvaluation de

    lcole et des

    tudiants est

    spcifiquement

    dfinie comme

    lvaluation de:

    1) ralisations des

    tudiants

    2) la performance

    directeur de

    lcole

    3) la performance

    des enseignants

    Si lvaluation de

    lcole et des

    tudiants est

    spcifiquement

    dfinie comme

    lvaluation de:

    1) ralisations des

    tudiants

    2) la performance

    directeur de

    lcole

    3) la performance

    des enseignants

    Si lvaluation de

    lcole et des

    tudiants est

    spcifiquement

    dfinie comme

    lvaluation de: 1) ralisations des

    tudiants 2) la performance

    directeur de

    lcole 3) la performance

    des enseignants

    2.2 Dveloppement des outils SABER-SAA plus pour lapplication des politiques

    Pour lvaluation de lapplication de politique, les mesures suivantes sont prises pour dvelopper loutil SABER-SAA Plus sous forme de questionnaires au niveau central,

    infranational, lcole, et au niveau de la communaut.

    Etape 2-1 : Modification des rubriques sur lintention politique au profit des rubriques

    dapplication des politiques

    Pour les rubriques de la politique SABER-SAA Plus (expliqu dans la section ci-dessus), les

    descriptions de rubriques (chelles de 1 4) ont t modifies de intention politique a application des politiques. Par exemple, si la description dune intention politique est les

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    7

    gouvernements municipaux ou rgionaux ont le pouvoir lgal de nommer des enseignants , il

    sera modifi pour donner le gouvernement municipal ou rgional a nomm les enseignants .

    Etape 2-2 : Modification des rubriques sur lapplication des politiques au profit du

    formulaire de questionnaire

    Pour les enqutes par interview a laide de questionnaire diffrents niveaux dans les deux pays

    pilotes, les rubriques sur lapplication de la politique ont t modifies sous forme de

    questionnaire:

    (a) clarification des termes spcifiques au pays pour viter la confusion chez les rpondants

    (par exemple, changement de Conseil dcole en APE et COGES pour le Burkina Faso),

    et

    (b) permettre plusieurs choix de rubriques pour les sous-indicateurs (ou sous-sous-indicateurs)

    lorsque les rpondants estiment quil y a plusieurs acteurs qui jouent un rle dans

    lapplication de la politique (voir le tableau 2-5)

    (c) reformulation des questions pour obtenir des niveaux de cibles spcifiques le rle jou par

    les diffrents acteurs dans lapplication de la politique.

    Tableau 2-5 : Exemple de questions sur lapplication de la politique pour les sous sous-indicateurs 1A1

    33 Qui a achet et/ou distribu des manuels de votre cole pour cette anne scolaire

    (20122013)? Sil vous plat choisir tout ce qui sapplique parmi les options

    ci-dessous. Si votre cole na pas reu de manuels cette anne, sil vous plat

    choisissez 0 . [Choix multiple] (1. Oui 0. Non)

    0 1 2 3 4 5 6 7

    [1A1] Aucun MENA DREBA, DPEBA

    CEB Communaut Directeur dcole

    APE COGES

    a) Achat |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

    b) Distribution a lcole

    |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

    Etape 2-3 : Poser des questions supplmentaires lies lapplication de la politique.

    Pour mieux valuer les diffrences dans lapplication de la politique lgard de la qualit et la

    quantit des services ducatifs offerts, des questions supplmentaires ont t ajouts avec les indicateurs pertinents. Par exemple, pour les sous-sous-indicateurs de la politique sur le budget

    pour les manuels scolaires, la question ajoute demander est Combien de manuels avez-vous

    (votre cole) reu pour CP2 et CM2 (calcul et franais) cette anne scolaire (20122013 )?

    Etape 2-4 : Dveloppement de questionnaires contextuels

    Pour explorer les moyens et les contextes permettant une meilleure mise en uvre, une srie de questions a t prpare pour chaque type de cible de lenqute sur les aspects suivants:

    Direction de lorganisation, le bureau ou lcole

    Structure de lorganisation et ressources humaines

    Ressources financires

    Installations et autres ressources

    Information sur lducation et la population

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    8

    Etape 2-5: Liste des pices justifiant les opinions des rpondants sur lapplication de la

    politique

    Les outils SABER-SAA Plus visent galement recueillir des documents qui soutiennent les rponses sur lapplication de la politique. Cette caractristique originale de SABER est

    importante pour utiliser de faon pratique les connaissances pour le renforcement des capacits.

    Tandis que loutil SABER-SAA pour ce qui concerne lintention politique suppose la collecte

    de documents et de manuels juridiques et officielles, loutil Plus est conu pour recueillir des documents oprationnels qui sont remplis et utiliss par les parties prenantes lors de

    lapplication de la politique. Par exemple, si le conseil dcole indique quil a prpar un plan

    daction, loutil demande une copie ou photo du plan daction. Ces documents sont collects pour analyser le degr de mise en uvre et les moyens damlioration des mcanismes

    dinformation et de suivi rguliers.

    Dans un premier temps, lquipe denqute dfini la catgorie et lchantillon de documents pour faire la liste applicable a tous les pays (voir le tableau 2-6). Ensuite, des consultants locaux

    circonscrits la liste des documents pour la pr-enqute. Aprs la pr-enqute, lquipe vrifie

    avec soin les documents recueillis et mets jour la liste et fait une srie de documents de lchantillon le plus typique possible. Lensemble des documents de lchantillon devrait aider

    les experts dans le domaine, car les titres seuls ne suffisent pas assez pour recueillir les

    documents appropris.

    Tableau 2-6 : Principale catgorie de collecte de documents

    Catgorie Exemples de niveau infranational exemples de niveau cole

    Organisation et

    personnel

    Organigramme TdR

    Rapport de debut danne Rapport de fin danne

    Planification et

    rapport

    Plan annuel Rapport annuel

    Finances et

    ressources

    Planification budgtaire Rapport financier Fiche de projet/demande de matriel

    scolaire

    Fiche /rception de la distribution de matriel scolaire

    Fiche/rception de la distribution de matriel

    scolaire et des manuels

    Evaluation, suivi

    et formation

    Fiche /Rapport dvaluation et de suivi des coles/enseignants

    Fiche des heures de travail des enseignants Fiche des formations

    Registre des heures de travail des enseignants

    Fiche de registre des tudiants

    Les cartes dtudiant

    Examen Fiche des scores de lexamen du niveau de lcole

    Fiche dExamen de fin dtudes au niveau scolaire

    Enregistrement de lexamen de classe

    Enregistrement de lexamen de fin dtudes

    Le conseil

    dcole

    Dossiers de cration de SC Rapport dactivits de SC Rapport du budget de SC Rapport de formations et de suivi des SC

    Fiche dassemble gnrale Plan daction de SC Rapport financier de SC Livre comptable de SC

    Etape 2-6: Compilation de tous les lments en un questionnaire par type de cible

    Un questionnaire a t prpar pour chaque type de cible en prenant en considration tous les

    lments dcrits ci-dessus (tapes 2-1 2-5) et en raffinant les questions tout en se rfrant dautres questionnaires pertinents ; par exemple :

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    9

    SABER-autres domaines, savoir la politique des enseignants, lvaluation et les

    finances

    Enqute de suivi des dpenses publiques (PETS) et loffre de service de qualit (QSD)

    Enqute (par la Banque mondiale)

    Enqute internationale ou rgionale des rsultats de lapprentissage (PISA, PASEC, SAQMEC, TIMSS)

    Questionnaire pour les enqutes scolaires annuelles au Burkina Faso et au Sngal

    Questionnaires pour les enqutes dvaluation de limpact sur les conseils dcole au

    Burkina Faso, au Niger et au Sngal (JICA)

    2.3 Aperu des questionnaires

    2.3.1 Types de questionnaires pour pr-enqute

    Comme mentionn prcdemment, la recherche a labor des questionnaires plusieurs niveaux.

    Le tableau 2-7 montre tous les questionnaires de pr-enqute

    Tableau 2-7 : Type de questionnaires (Contexte et rubrique) pour pr-enqute

    Zone cible/unit Cibles

    Rubrique

    Contexte

    Liste de

    documents Politique Excution

    Niveau central ME/MENA X X

    Niveau rgional IA/DREBA X X X

    Niveau provincial IDEN/DPEBA X X X

    Niveau local CEB X X X

    Commune

    rurale/commune

    X X

    Union de SC au

    niveau local

    Union des APE

    X Union de la

    CGE/COGES

    coles Directeurs

    dcole

    X X

    Conseil dcole APE X X

    CGE/COGES

    2.3.2 Structures et types de questionnaires pour enqute principale

    Aprs la pr-enqute, lquipe a analys le rsultat de lenqute et a modifi les questionnaires

    en liminant principalement les questions que tous les groupes cibles ont trouv difficile de rpondre. Aprs que les membres japonais aient modifi les questionnaires en anglais et aprs

    leur traduction en franais, des consultants locaux ont vrifi la formulation des phrases pour les

    adapter aux contextes nationaux et circonscrits les questionnaires pour lenqute principale au Sngal et au Burkina Faso. En particulier, les consultants locaux au Burkina Faso ont chang le

    format des questionnaires afin de rduire les erreurs dans la rdaction de la rponse durant les

    travaux de terrain et la saisie des donnes.

    Tableau 2-8 montre les diffrents types de questionnaires pour lenqute principale.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    10

    Tableau 2-8 : Types de questionnaires (Contexte et rubrique) pour lenqute principale

    Niveau du type

    de cible

    Cibles

    (Sngal /Burkina Faso) Questionnaires

    Liste des

    documents

    Niveau central ME/MENA Rubrique politique X

    MOF Contexte

    MATCL/MATDS Contexte

    Union des APE Contexte

    Niveau rgional IA/DREBA Rubrique + Contexte X

    Niveau provincial IDEN/DPEBA Rubrique + Contexte X

    Niveau local CEB Rubrique + Contexte X

    Commune rurale/commune Rubrique + Contexte X

    Union des SC au

    niveau local

    Union des APE Rubrique + Contexte

    Union de la CGE/COGES

    coles Directeurs dcole Rubrique + Contexte X

    APE APE Rubrique + Contexte X

    CGE CGE/COGES

    Tableau 2-9 montre les sections de catgories relles des questionnaires contextuels pour

    lenqute principale.

    Tableau 2-9 : Catgorie de questions pour chaque cible.

    Section

    School level Sub national level

    SD SC Commune

    IDEN/ DPEBA

    IA/ DREBA/

    CEB

    A Directeur de

    lcole

    Structure

    organisationnelle

    Direction Direction

    B Elves Plan daction et

    budget

    Organisation des

    capacities

    (Lorganisation et le

    personnel)

    Organisation des

    capacities

    (Lorganisation et le

    personnel) C Enseignants Information partage Finance et budget Finance et budget D Fonctionnement et

    ressources scolaire

    Support technique Resource pour l

    ducation

    Resource pour l

    ducation E Suivi et

    administration

    locale

    Opinion et role dans

    gestion du budget

    publique

    Information sur le

    coles dans votre

    commune

    Information sur les

    coles de votre zone.

    F Lvaluation des

    tablissements et

    des lves

    Davantage par

    rapport a votre cole

    Conseil d; cole et

    Association de Parent

    dans l;enseignement

    primaire

    Conseil d; cole et

    Association de Parent

    dans l;enseignement

    primaire G Parents et

    communaut

    Location et zone

    H Associations des

    parents et conseils

    dcole

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    11

    3. Echantillonnage et cible

    3.1 Mthode dchantillonnage

    Trois mesures sont prises pour la slection et lchantillonnage des objectifs de lenqute: (1) la

    slection des rgions, (2) la slection des communes, et (3) la slection des coles, comme expliqu ci-dessous.

    (1) Slection des Rgions

    Pour les deux pays, quatre rgions cibles sont choisis en examinant les indicateurs suivants:

    Part importante de la population rurale.

    Part importante des coles publiques (puisque lenqute cible les coles publiques

    rurales).

    Avec ou sans lassistance technique de la JICA pour les conseils dcole, notamment

    deux rgions ayant reu lassistance de la JICA (en 2011) et les deux autres sans

    assistance.

    Rsultats de lapprentissage et de laccs.

    Autres indicateurs socio-conomiques.

    Les conditions de scurit (certaines rgions ont t exclues car les rgles de la JICA

    limitent les visites).

    Avant la pr-enqute, lquipe denqute a recueilli des statistiques rgionales (indiqu dans le Tableau 3-1 ) et a identifi les rgions candidates qui doivent faire lobjet de discussion par les

    parties prenantes nationales, savoir le ministre de lducation. Bien que certains aient propos

    dinclure plusieurs rgions, lquipe a dcid de ne pas en tenir compte parce quil tait

    impossible daugmenter la porte et le nombre dchantillons, tant donn la priode de lenqute et vu que le nouvel outil ncessite un suivi troit pendant lapplication. (Indicateurs

    dtaills prsents dans le tableau 3-2 et le tableau 3-3. Pour les sources de donnes, voir

    annexe)

    Tableau 3-1 : Critres dchantillonnage

    Cibles Mthode Critres

    Rgion Conditionnel Ration de lcole publique cole publique

    taux de scolarisation

    Situation actuelle de CGE/COGES

    Zone cible du Project de la JICA Intervention de PAES/PACOGES

    taux de scolarisation

    Urbain/rural, indicateur de pauvret Non urbain

    Disposition scuritaire de la JICA

    Province Tout Toutes les provinces dans les rgions cibles

    Commune rurale/

    commune

    Alatoire Commune rurale (environ 70% dchantillonnage proportionnel dans chaque province)

    cole Alatoire

    conditionnelle CP2 et CM2

    Existence de CGE/COGES

    En moyenne 3 coles par commune, Ajuster en fonction du nombre total dcoles dans une commune

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    12

    Tableau 3-2 : Critres/Indicateurs pour les rgions du Burkina Faso

    Source: Voir lannexe sur le HDD.

    Tableau 3-3 : Critres/Indicateurs pour les rgions du Sngal

    Source: Voir lannexe sur le HDD.

    IA

    Taux

    popula

    tion

    rurale

    2006

    Taux

    de

    pauvret

    2003

    Taux

    coles

    prive

    s 2010

    Scolari

    sation

    2010

    (%)

    Russit

    e

    2010

    (%)

    Rsult

    ats

    CEP

    2010

    (%)

    Exame

    n

    nationa

    l 2010:

    2nd_M

    ath

    Taux:

    APE

    (%)

    Alphab

    tisatio

    n

    (adulte

    s)

    2007

    PACO

    GES -

    JICA

    Boucle du Mouhoun 91.5% 60.4 11.6% 75.2 51.8 65.4 36.8 96.9 23.2

    Cascades 80.7% 39.1 11.5% 74.5 43.2 57.3 36.8 94.9 20.4

    Centre 14.6% 22.3 55.4% 84.4 64.6 74.1 52.8 83.1 63.0 2009

    Centre-Est 82.5% 55.1 12.7% 77.0 55.1 69.3 48.9 100.0 19.6 2010

    Centre-Nord 91.9% 34.0 13.3% 68.9 46.2 69.5 49.4 100.0 16.6

    Centre-Ouest 86.8% 41.3 11.5% 90.4 60.4 60.1 41.6 100.0 28.8

    Centre-Sud 89.5% 66.1 10.5% 89.7 55.6 63.0 41.9 100.0 15.9

    Est 93.4% 40.9 5.0% 53.6 37.7 62.8 44.1 97.9 28.5

    Haut-Bassins 62.4% 34.8 29.8% 85.9 55.1 62.2 44.0 94.6 33.4

    Nord 88.2% 68.6 27.1% 101.4 63.3 70.3 44.3 100.0 27.0

    Plateau Central 92.1% 58.6 20.9% 87.7 53.0 66.1 42.4 100.0 21.1 2009

    Sahel 93.3% 37.2 7.2% 44.6 27.8 58.4 36.7 99.7 18.0

    Sud-Ouest 88.7% 56.6 4.0% 77.4 52.8 60.8 44.1 100.0 18.1

    IA

    Taux

    populat

    ion

    rurale 2010

    Taux de

    pauvret

    2001

    Taux

    coles

    prive

    s 2010

    Scolari

    sation

    (%)

    Russit

    e 2010

    (%)

    Rsulta

    t CFEE

    2011

    SNERS

    CE2

    MATH

    2009/

    Taux

    CGE

    Ecoles

    2008

    Alphab

    tisatio

    n

    (adultes) 2002

    JICA

    PAES:

    Date

    dbut

    Dakar 2.8% 18.4 59.6% 117.1 91.5 61.3% 21.0 60% 75.0

    Diourbel 84.5% 12.7 15.7% 58.4 33.2 59.2% 16.5 33% 44.6

    Fatick 86.9% 5.9 4.2% 101.6 60.8 44.7% 16.0 62% 56.7 2010.9

    Kaffrine 88.1% 2.7% 48.6 24.5 46.4% 14.8 2011.9

    Kaolack 68.3% 13.2 6.3% 109.1 61.3 50.7% 16.3 48% 66.2

    Kedougou 78.6% 0.4% 105.0 66.5 91.6% 14.3

    Kolda 83.6% 10.1 1.6% 110.4 56.0 27.1% 16.0 47% 53.5

    Louga 81.5% 5.1 2.2% 75.5 44.5 60.1% 18.7 70% 44.5 2008.5

    Matam 83.1% 2.0% 84.7 49.3 57.6% 14.7 56% 35.6

    Saint-Louis 56.0% 8.6 2.5% 123.3 69.1 51.3% 17.9 52% 60.9

    Sedhiou 84.4% 1.6% 93.2 58.2 54.7% 16.0

    Tamba 79.2% 6.8 2.9% 70.6 37.2 64.9% 14.2 30% 46.7

    Thies 55.8% 12.7 7.8% 104.2 65.0 57.4% 18.6 32% 58.6

    Ziguinchor 52.8% 6.5 7.7% 110.3 84.4 55.1% 16.3 47% 70.9

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    13

    (2) Slection des Provinces et des Communes avant lenqute principale

    Toutes les provinces dans les rgions cibles ont t slectionnes et 70% des communes de la

    zone rurale ont t choisies au hasard dans chaque province. Environ 90 communes rurales ont t slectionnes dans les deux pays (voir Tableau 3-4)

    Tableau 3-4 : Nombre de communes slectionnes dans chacune des rgions

    a. Burkina Faso

    Rgion Province

    Nombre total de

    communes rurales

    Communes

    slectionnes

    %

    slectionn

    PLATEAU

    CENTRAL GANZOURGOU 12 7 58%

    OUBRITENGA 9 6 67%

    KOURWEOGO 6 4 67%

    CENTRE-EST BOULGOU 15 9 60%

    KOULPELOGO 8 7 88%

    KOURITTENGA 10 6 60%

    CENTRE-OUEST BOULKIEMDE 22 14 64%

    SANGUIE 11 9 82%

    SISSILI 7 5 71%

    ZIRO 6 4 67%

    SUD-OUEST BOUGOURIBA 7 4 57%

    IOBA 9 6 67%

    NOUMBIEL 5 3 60%

    PONI 11 9 82%

    TOTAL 138 93 67% Source: Le nombre total de communes rurales est bas sur le MENA AES.

    b. Sngal

    Rgion Province (Dpartement)

    Nombre total de

    communes rurales

    Communes

    slectionnes

    %

    slectionn

    Fatick Dpt Fatick 14 10 71%

    Dpt Foundiougne 5 4 80%

    Dpt Gossas 9 6 67%

    Louga Dpt Kebemer 17 12 71%

    Dpt Linguere 15 11 73%

    Dpt Louga 15 11 73%

    Matam Dpt Matam 6 4 67%

    Dpt Kanel 5 4 80%

    Dpt Ranerou 3 2 67%

    Tamba Dpt Goudiry 13 9 69%

    Dpt Bakel 9 6 67%

    Dpt Koumpentoun 8 6 75%

    Dpt Tamba 8 6 75%

    TOTAL 127 91 72% Source: Le nombre total de communes rurales est bas sur le ME AES

    (3) Slection des coles avant lenqute principale

    Lquipe a dcid de slectionner environ 300 coles pour maintenir la fiabilit. Dabord 3

    coles ayant des lves au CP2 et au CM2 ont t slectionns dans chaque commune. Ensuite,

    lquipe a ajust le nombre dcoles par commune sur la base du nombre total dcoles dans la

    rgion. Si une commune a moins de 3 coles, on slectionne 1 ou 2 coles. Si une commune a eu plus de 17 coles, on slectionne 6 coles. Aprs la slection denviron 300 coles, les listes

    dcoles sont vrifies et modifies pour ne pas avoir de biais sur le nombre dtudiants, le sexe,

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    14

    lexistence de CGE/COGES et les ralisations de lapprentissage tels que le rsultat de lexamen

    de fin dtudes.

    3.2 Aperu des zones et coles cibles

    Les tableaux 3-5 et 3-6 montrent le nombre de cibles et les taux de couverture. Le taux de

    couverture au niveau rgional est de 30% au Sngal et de 29% au Burkina Faso. 13% des

    coles au Sngal et au Burkina Faso ont chacune t slectionnes parmi des coles publiques

    dans les rgions cibles.

    Tableau 3-5 : Cible aprs chantillonnage au Burkina Faso

    Zone cible/

    unit Dtail

    Toutes les cibles

    dans 4 rgions

    Mthode

    dchantillonnage

    Cibles pour

    enqute

    Couverture

    (%)

    Central ---- ---- 4 ----

    Niveau rgional

    DREBA Conditionnel 4 31.8%

    Niveau

    provincial

    DEPEBA 13 Tout dans la rgion cible

    13 100%

    Niveau local CEB 138 Alatoire 93 67%

    Commune --- 97 ---

    Union des SC

    au niveau local

    Union des APE --- Presque tous 93 ---

    Union des COGES --- 1020 ---

    cole Directeurs dcole 2,906

    (2,636 Rural)

    Alatoire conditionnelle

    303 11.5%

    (Rural)

    Conseil dcole

    APE --- Max. 303 ---

    COGES --- Max. 303 ---

    Source: Calcul selon MENA AES

    Tableau 3-6 : Cible aprs chantillonnage au Sngal

    Zone

    cible/unit Dtail

    Toutes les cibles

    dans 4 rgions

    Mthode

    dchantillonnage

    Cible pour

    enqute

    Couverture

    (%)

    Central ---- ---- 4 ----

    Niveau rgional

    IA Conditionnel 4 28.6%

    Niveau provincial

    IDEN 13 Tout dans la rgion cible

    13 100%

    Niveau local Commune Rurale 127 Alatoire 91 71.7%

    Union des

    SC au niveau local

    Union des APE ---- Tout dans le gouvernement

    local

    91 ----

    Union de la CGE ---- 1020 ----

    cole Directeurs dcole 2,524

    (2,324 Rural)

    Alatoire conditionnelle

    303 13.0% (Rural)

    Conseil dcole

    APE ---- Max 303 ----

    CGE ---- Max 303 ----

    Source: MENA AES

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    15

    4. Pr-enqute

    4.1 Tches et calendrier de la pr-enqute

    Le but de la pr-tude et du pr-test tait de:

    Vrifiez projets de questionnaires, notamment la faisabilit de la collecte de pices

    justificatives;

    Vrifiez les structures de mise en uvre de lenqute prvue et les flux (formulation de

    lquipe denqute, calendrier et rpartition des enquteurs, mthode et temps de

    linterview et dautres caractristiques logistiques);

    Vrifiez la mthode de gestion des donnes et des documents collects

    Recueillir des statistiques dducation des coles chantillons pour lenqute principale

    (utiliser pour analyses plus tard).

    Dans lensemble, les tches numres ci-dessous ont t ralises et PADECO administr et

    soutenus les consultants locaux de fin octobre fin novembre 2012 au Burkina Faso et de dbut

    novembre dbut dcembre 2012 Sngal. Pour chaque pays, le calendrier, le nombre de

    cibles, et le nombre denquteurs sont rsums et prsents respectivement dans les tableaux 4-1, 4-2 et 4-3.

    Prparations de pr-test et de pr-enqute

    Finalisation de rubrique et questionnaires

    Elaboration dune liste de documents collecter

    Slection et prise de rendez-vous pour visiter les cibles

    Prparation logistique (matriel, impression des questionnaires et transports)

    Prparation de latelier

    Slection des coordonnateurs et des enquteurs rgionaux

    Formation

    1er jour pour comprendre la recherche et les questionnaires afin de participer a latelier

    2e jour pour comprendre la procdure de pr-enqute et linterview.

    Atelier

    Jour 1: Nombre de participants: 44 au Sngal et 56 au Burkina Faso, y compris les

    responsables gouvernementaux, les donateurs, les membres de la recherche, et 16

    enquteurs.

    Explication du but de la recherche et de la pr-enqute par la JICA-RI

    Les participants ont discut et examin les procdures et questionnaires.

    Aprs lapprobation des parties prenantes pour le lancement de la pr-enqute, lquipe denqute a conduit la pr-enqute.

    Les principaux commentaires des intervenants sont les suivants:

    [Burkina Faso]

    - Les indicateurs proposs pour chaque niveau (i.e. central, rgional, communal, CEB et coles) aideront mieux suivre lapplication des politiques ducatives.

    - Il est important de transmettre le rsultat au niveau central afin que les politiques mises en uvre puissent amliorer lducation.

    - Il y a quelques nouveaux textes juridiques qui facilitent lenqute. Il sagit dun nouveau dcret pour la rgulation des COGES qui est en cours de prparation.

    - Il y a une diffrence entre les COGES au niveau rgional et COGES au niveau du village. Ainsi, il a t dit que cette diffrence doit tre prise en compte

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    16

    - Il est ncessaire de garder les mmes questions pour chaque cible. Cependant, aprs le pr-test, des changements seront intgrs si ncessaire.

    - Le concept de COGES doit dtre explique davantage aux enquteurs.

    [Sngal]

    - Certaines personnes ne sont pas bien imprgnes du concept de la dcentralisation Le sondage permettra de mesurer leur niveau de connaissance du concept.

    - La gouvernance est un facteur important de la dcentralisation Lenqute comprend des lments de gouvernance.

    - Autonomie est un concept large. Lenqute a elle seule suffira-t-elle? ce nest pas suffisant, mais cest une tentative.

    - Budget de lcole est une question cl et doit tre test sur le terrain. Accord - Lenqute doit collaborer avec IDEN, les directeurs dcoles.

    Enqute sur le terrain

    4 quipes, chacune responsable dune rgion. Une quipe comprend un coordonnateur

    rgional, un chef dquipe denqute et deux enquteurs.

    4 jours au total: une journe pour IA/DREBBA, un jour pour IDEN/DPEBA et la

    commune (et CEB au Burkina Faso), et deux journe pour deux coles, APE et CGE/COGES.

    Des membres japonais s et des consultants locaux ont accompagn les quipes

    denqute locales pour suivre la qualit des interviews.

    Suivi de la pr-enqute

    Vrification et saisie des rponses sur Excel

    Vrification et organisation des documents recueillis

    Discuter des problmes et la faisabilit de questionnaires et procdures de lenqute

    Discuter des taches et du calendrier venir pour lenqute principale.

    Tableau 4-1 : Calendrier rel de pr-enqute (Burkina Faso et Sngal)

    Tche

    2013

    Oct. Nov. Dc.

    28 4 11 18 25 2

    Burkina

    Faso

    Prparation au Burkina

    Faso

    Formation

    Atelier

    Enqute de Terrain

    Suivi de pr-enqute

    Sngal Prparation au Sngal

    Formation

    Atelier

    Enqute de terrain

    Suivi de pr-enqute

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    17

    Tableau 4-2 : Nombre de cibles pour la pr-enqute, des rgions aux coles

    Niveau de cible

    Sngal Burkina Faso

    Organisation Nombre Organisation Nombre

    Niveau rgional IA 4 DREBA 4

    Niveau provincial IDEN 4 DPEBA 4

    Niveau local CEB 4

    Commune Rurale 4 Commune 4

    Association des conseils

    dcole au niveau local

    Union des APE 4 Union des APE 4

    Union de la CGE 4 Union des COGES 2

    coles cole 8 cole 8

    Conseil dcole

    APE 8 APE 8

    AME 4

    CGE 8 COGES 4

    Tableau 4-3 : Nombre des enquteurs et saisie des donnes dans la pr-enqute

    Rle et Position Sngal

    Burkina

    Faso Remarques

    1) Equipe denqute centrale 2 3

    2) Equipe denqute sur le terrain 4 4 1 quipe pour une rgion

    Coordinateur rgional 4 4 1 pour 1 quipe

    Chef dquipe denqute de terrain 4 4 1 pour 1 quipe

    Enquteurs 8 8 1 pour 1 quipe

    3) La saisie des donnes

    Arrive de donnes/support dentre 3 4

    Transport pour les enquteurs Au Sngal: voitures ; au Burkina: Bus et motocyclette

    4.2 Rsultat sommaire de la pr-enqute

    Les membres japonais et les consultants locaux ont discut des rsultats de la pr-enqute pour

    lenqute principale. Le tableau 4-4 prsente les principales conclusions et les mesures proposes pour lenqute principale.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    18

    Tableau 4-4 : Principaux rsultats de la pr-enqute et mesures pour lenqute principale

    Point Rsultats Mesures

    Questionnaires Certaines formulations ntaient pas

    adaptes au contexte du pays, alors les

    personnes interroges ne comprenaient

    certaines des questions.

    Les consultant locaux ont vrifi et

    modifi les formulations avant

    lenqute principale.

    Certaines questions ne correspondent pas

    la situation relle du pays.

    Les consultant locaux ont vrifi et

    modifi les questions pour correspondre au contexte du pays.

    Les membres japonais ont modifi les

    questions, telles que le budget, sur la

    base des documents recueillis.

    Les questionnaires taient si complexes et

    volumineux que linterview prenait

    beaucoup de temps.

    Les membres japonais ont rduit les

    questions et intgr des rubriques et des

    contextes en un seul questionnaire

    Collecte des

    documents

    Les seuls titres des documents ntaient

    pas assez pour les recueillir.

    Lquipe a modifi la liste des

    documents et prpar les

    documents-chantillons

    Les enquteurs nont pas dappareils

    photo numriques ou Smartphones.

    Lquipe a prpar des appareils photo

    numriques pour les enquteurs et a

    men une formation sur lutilisation des

    camras

    Il tait difficile dorganiser les documents collects aprs la pr-enqute

    Lquipe a dvelopp un formulaire dinscription pour les documents

    collects.

    Mise en oeuvre

    de lenqute

    Interviews a pris beaucoup de temps Selon le plan initial, une quipe est

    compose de trois enquteurs. Dans

    lenqute principale, une quipe est

    compose de 4 membres, divises en

    deux sous-quipes pour mener les

    interviews simultanment.

    Certaines des personnes ntaient pas

    disponibles pour linterview (rendez-vous

    nont confirms)

    Des procdures de rendez-vous et de

    confirmation claires ont t dfinies et

    les coordonnateurs rgionaux en font le

    suivi.

    La saisie des

    donnes

    Il tait trs difficile dentrer les donnes

    en utilisant des feuilles de calcul Excel.

    Les consultants locaux ont propos

    dutiliser CS Pro pour la saisie des donnes.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    19

    5. Enqute Principale

    5.1 Procdure de prparation et mise en uvre conjointe du Sngal et du Burkina Faso

    Lenqute de terrain des enqutes principales a t effectue du 16 Avril 21 mai 2013 au

    Burkina Faso et du 14 Avril au 14 mai 2013 au Sngal. Cette section explique les processus

    communs sur les prparatifs et les procdures denqutes sur le terrain.

    5.1.1 Prparation

    (1) Finalisation des questionnaires

    Des consultants locaux ont finalis la rubrique et les questionnaires en ligne avec le

    contexte de chaque pays.

    Lquipe a fait une liste dfinitive des documents collecter et un ensemble de

    documents-chantillon

    (2) Formulation des quipes denqute

    Les consultants locaux ont choisi les coordinateurs et enquteurs rgionaux (les

    enquteurs de la pr-enqute de terrain sont devenu Leader dquipe dEnqute de

    terrain) (Voir Tableau 5-1)

    Tableau 5-1 : Nombre denquteurs et saisie des donnes dans lenqute principale

    Rles et Positions Sngal

    Burkina

    Faso Notes

    1) Equipe denqute centrale 2 3

    2) Coordinateur rgional 4 4 1 coordinateur pour une rgion

    3a) Equipe denqute sur le terrain 9 9 3 ou 4 quipes pour une rgion

    3b) Sous-quipe denqute sur le

    terrain

    18 18 Chaque quipe denqute de terrain a t

    divise en 2 sous-quipes denqute de

    terrain

    chef de lquipe denqute sur

    le terrain

    9 9 1 pour 1 quipe

    Enquteurs 27 27 3 pour 1 quipe

    3) Saisie des donnes

    Vrification des donnes 4 13 Les chefs dquipe denqute et les

    enquteurs sont devenus vrificateurs de

    donnes au Burkina Faso

    Saisie des donnes 6 6

    Collecte et Vrification de

    documents

    1 3

    Remarque: les transports pour les enquteurs: Au Sngal: voitures, Burkina Faso: Bus et motocyclette

    (3) Choix des cibles et obtention dinformation relatives a leurs contacts

    Lquipe a slectionne les cibles pour tous les niveaux. Aprs avoir fait une tentative

    de liste, le consultant local a recueilli les informations de contact en passant des appels.

    Si les coles nont pas de classe de CM2, lquipe tente de remplacer cette cole par dautres coles, dans la mme commune (si possible), qui ont une classe de CM2.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    20

    (4) Envoi de lettre et de prise de rendez-vous

    Lquipe explique la procdure et le calendrier du ME/MENA et obtient lautorisation

    de commencer lenqute.

    Le ME/MENA envoie aux cibles des lettres pour cooprer au cours de lenqute

    Lquipe envoie la liste des documents et des questionnaires au niveau infranational du ME/MENA, IA/IDEN.

    (5) Elaboration de plan de visite par quipes

    Lquipe a fait le plan de visite selon les quipes. Habituellement, une quipe denqute ou une sous-quipe denqute conduit les interviews et recueille les documents en 1 jour

    pour chaque cible (Voir Tableau 5-2)

    Tableau 5-2 : Priode pour la conduite dinterview pour chaque cible

    Niveau des cibles Sngal Burkina Faso Unit Temps (jour)

    Niveau rgional IA DREBA quipe denqute

    de terrain

    1 jour

    Niveau provincial IDEN DPEBA quipe denqute

    de terrain

    1 jour

    Niveau local CEB Sous-quipe

    denqute de

    terrain

    1 jour

    Commune Rurale Commune Sous-quipe

    denqute de

    terrain

    1 jour

    Association du conseil

    dcole au niveau local

    Union des APE Union des APE

    Union de la CGE Union des COGES

    cole cole cole Sous-quipe

    denqute de

    terrain

    1 jour

    Conseil dcole

    APE APE

    CGE COGES

    (6) Logistique pour lenqute principale

    Lquipe a photocopi le questionnaire et prpar la papeterie, y compris les appareils

    photo numriques, pour les enquteurs.

    Les consultants locaux mis a disposition le transport et lhbergement pour les

    enquteurs.

    5.1.2 Procdure de enqute principale de terrain

    La Figure 5-1 montre la procdure de lenqute principale au Sngal et au Burkina Faso.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    21

    Figure 5-1 : Procdure de lenqute de terrain dans lenqute principale

    (1) Activit hebdomadaire

    Les quipes denqute de terrain mnent des runions hebdomadaires tous les dimanches ou

    samedi. Les coordonnateurs rgionaux participent aux runions pour:

    Vrifier les rsultats de la semaine dernire, tels les rponses aux questionnaires et les documents collects. Si les rsultats ne sont pas, les quipes denqute se doivent de

    visiter les cibles de nouveau.

    Vrifier le calendrier de la semaine suivante et fixer les rendez-vous. Si les cibles ne

    sont pas disponibles, les quipes denqute doit changer le calendrier et les cibles.

    (2) Activit Journalire

    Confirmation par tlphone avant la visite

    Pour confirmer la date de visite /Pour demander de prparer les documents

    Pour demander daffecter personne approprie pour linterview

    Confirmer linformation via tlphone avant la visite: Confirmer la date de visite/ demander a ce que lon prpare les documents

    Demander a ce que lon assigne la personne approprier pour linterview

    Equipe denqute rend visite au coordinateur regional pour commencer

    lenqute.

    Expliquer lenqute au chef dunits et autres

    Excuter par les chefs dquipe denqute locale.

    Conduite dinterviews Excuter par les chefs dquipe denqute locale et enquteurs

    Recueillir les documents justificatifs

    Excuter par les enquteurs locaux

    Suivi

    LEquipe denqute rend visite au Coordinateur rgional pour clore

    lenqute (aprs interview)

    Compilation des rsultats et rdaction de rapport, si il y a quelque chose

    qui manque, retourner chez la cible.

    Visite de la cible

    Liste de vrification des cibles pour la semaine suivante Durant les

    rencontres hebdomadaires

    Vrification de rsultats hebdomadaires. Si il y a quelque chose qui

    manque, retourner chez la cible.

    (2)

    Activit

    Journalire

    (1)

    Activit

    Hebdomadaire

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    22

    Visite de la cible

    Pour visiter la cible et appeler le coordonnateur rgional pour commencer linterview

    Expliquer et vrifier ltat des pices justificatives

    Le leader explique linterview et confirme la collecte des pices justificatives. Si les

    documents recueillis sont insuffisants, le leader demande au reprsentant de

    lorganisation daffecter une personne la collecter de plus de documents.

    Conduite des interviews

    Le leader et un enquteur conduisent interview avec le reprsentant des cibles

    Si les personnes interroges ne rpondent pas aux questions, ou si le leader demande

    daffecter une personne supplmentaire approprie pour linterview, les cibles assignent deux ou trois personnes pour linterview. Les enquteurs conduisent les interviews en

    parallle.

    Recueillir les pices justificatives

    Au cours de linterview ou aprs linterview, les enquteurs recueillent les pices

    justificatives par photocopie, par photos ou par lacquisition de version lectronique. Ensuite, les enquteurs les enregistrent en inscrivant informations des documents

    comme lindentification de la photo ou le nom de fichier.

    Vrification du rsultat sur les lieux de linterview

    Aprs linterview et la collecte de donnes, le leader de lquipe denqute vrifie les rsultats avec les enquteurs conformment aux points suivants:

    Toutes les questions ont obtenu une rponse.

    Des documents justificatifs appropris ont t recueillis et ont t enregistrs dans le

    Registre des documents justificatifs

    Il ny a pas derreurs logiques entre les questions

    Ecrire un rapport de visite

    Aprs avoir quitt le lieu de linterview, le chef dquipe de lenqute conduit une petite

    runion avec les enquteurs et fait un rapport denqute.

    Si les enquteurs trouvent un problme srieux li a la mthode denqute ou au

    questionnaire, le chef dquipe de lenqute informe les coordinateurs rgionaux

    immdiatement par tlphone.

    5.2 Tches et calendrier de lenqute principale au Burkina Faso

    Dans lensemble, les tches numres ci-dessous ont t ralises et PADECO a administr et

    soutenus les consultants locaux de fin Mars fin mai 2013 au Burkina Faso.

    (1) Formation

    4 jours de formation du 9 au 12 avril.

    Les coordonnateurs rgionaux, les chefs dquipe denqute de terrain et les enquteurs

    ont particip en tant que stagiaires pendant la JICA RI et des consultants locaux y ont

    particip en tant que formateurs.

    Les stagiaires ont une certaine connaissance du secteur de lducation au Burkina Faso.

    Pour cette raison, la formation a port sur le point suivants:

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    23

    - Rvision et utilisation de chaque niveau de questionnaire. - Comment collecter les documents, y compris des photos avec un appareil photo

    numrique. - Conduite de lenqute, y compris le suivi.

    Aprs 3 jours de formation, un jour de formation de terrain qui comprend la visite de

    lcole cible et la simulation de conduite dune interview.

    Pendant que les stagiaires vrifiaient les questionnaires, ils ont trouv un certains

    nombre derreurs lmentaires (formulation) et contextuelles (ne convenant pas la

    situation). Lquipe a modifi les questionnaires avant lenqute principale.

    (2) Enqute de terrain

    Lenqute de terrain a t mene du16 avril au 21 mai 2013

    Les quipes denqute de terrain ont t principalement places dans une rgion et ont

    men linterview avec chaque niveau.

    Le coordonnateur rgional et les quipes denqute de terrain tiennent des runions

    hebdomadaires les week-ends dans chaque rgion.

    Parce que lors de lenqute certaines cibles ntaient pas disponibles ou taient difficiles

    daccs, les cibles ont t modifies aprs discussion avec la JICA RI

    (3) Suivi

    Parce que lquipe a fourni une large bande de connexion internet sans fil aux

    coordonnateurs rgionaux et aux chefs denqute de terrain, ils ont pu communiqu par e-mail tous les jours.

    Les coordonnateurs rgionaux ont communiqu avec chaque quipe par appel chaque

    matin et soir. En outre, ils taient informs du progrs et du calendrier de lenqute des

    consultants locaux tous les jours.

    Trois consultants locaux ont accompagn les quipes denqute pour suivre linterview

    et les rsultats.

    Lquipe a fait documents supplmentaires pour lenqute, telles que les erreurs

    habituelles de questionnaires, et les consultants locaux et les coordonnateurs rgionaux

    taient responsables de relguer les nouvelles informations aux enquteurs.

    (4) Laprs enqute de terrain

    Aprs lenqute de terrain, les coordinateurs rgionaux et enquteurs revrifient les

    rsultats et les cibles.

    Aprs cela, les consultant locaux ont dit les rponses du questionnaire et les a entre

    avec CS Pro.

    5.3 Tches et calendrier de lenqute principale au Sngal

    Dans lensemble, les tches numres ci-dessous ont t ralises et PADECO a administr et

    soutenu les consultants locaux de fin Mars fin mai 2013 au Sngal.

    (1) Formation

    3 journes de formation se sont tenues les 3, 5 et 6 avril

    Les coordonnateurs rgionaux, les chefs dquipe denqute de terrain et les enquteurs

    ont particip en tant que stagiaires pendant la JICA RI et les consultants locaux y ont particip en tant que formateurs.

    Les stagiaires comme les directeurs et les enseignants ont beaucoup de connaissances et

    de nombreuses expriences denqutes sur le systme de lducation au Sngal. Mais

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    24

    parce que loutil SABER SAA Plus a beaucoup de nouveaux aspects, la formation a

    port sur le point suivants

    - Rvision et utilisation de chaque niveau de questionnaire. - Comment collecter les documents, y compris des photos avec un appareil photo

    numrique.

    - Conduite de lenqute, y compris le suivi. Aprs 3 jours de formation, la formation complmentaire a eu lieu le 8 avril. (Comment

    prendre des photos et les points remarquables pour obtenir des rponses aux

    questionnaires).

    Pendant que les stagiaires vrifiaient les questionnaires, ils ont trouv un certains

    nombre derreurs lmentaires (formulation) et contextuelles (ne convenant pas la situation). Lquipe a modifi les questionnaires avant lenqute principale.

    (2) Enqute de terrain

    Lenqute de terrain a t mene du 14 mars au 14 mai 2013

    Les coordonnateurs rgionaux et les quipes denqutes de terrain effectuent runion

    hebdomadaire les week-ends.

    Dans lensemble, chaque quipe denqute sur le terrain a t responsable de toutes les

    cibles dans une province. Certaines quipes denqute de terrain ont travaill pour dautre provinces.

    Parce que lors de lenqute certaines cibles ntaient pas disponibles ou taient difficiles

    daccs, les cibles ont t modifies aprs discussion avec la JICA RI.

    (3) Suivi

    Les coordonnateurs rgionaux ont communiqu avec chaque quipe par appel chaque

    matin et soir. En outre, ils taient informs du progrs et du calendrier de lenqute des consultants locaux tous les jours par tlphone.

    Un consultant local a accompagn les quipes denqute pour suivre linterview et les

    rsultats.

    Lquipe a fait un document supplmentaire pour lenqute, telles que les erreurs

    habituelles de questionnaires, et les consultants locaux et les coordonnateurs rgionaux taient responsables de relguer les nouvelles informations aux enquteurs.

    (4) Laprs enqute de terrain

    Aprs lenqute de terrain, les coordinateurs rgionaux et enquteurs revrifient les

    rsultats et les cibles Dakar.

    Aprs cela, les consultant locaux ont dit les rponses du questionnaire et les a entre

    avec CS Pro.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    25

    6. Saisie des donnes et Validation aprs lenqute principale

    6.1 Procdures communes

    Cette section explique les procdures et processus communs pour lentre des donnes et la

    validation aprs enqute principale au Sngal et au Burkina Faso.

    6.1.1 Modification de donnes et saisie des donnes

    a) Dveloppement de formulaire dentre CS Pro Les formulaires dinscription pour chaque questionnaire a t dvelopp et test par des

    consultants locaux (Voir Figure 6-1 par exemple).

    b) Vrification des cibles relles visites Vrification du paquet de questionnaire rempli et des documents recueillis par cible.

    Vrifier si le nombre et les noms des cibles sont les mmes que dans la liste des visiteurs

    c) Rvision des rponses dans les questionnaires remplis Vrification des rponses tranges ou des questionnaires incomplets. Si les diteurs les

    trouvent, ils doivent les signaler aux consultants locaux. Si ncessaire, les consultants

    locaux clarifient avec les enquteurs et/ou les interviews par un appel tlphonique.

    Amliorer la lisibilit, en cas o les rponses ou textes ne sont pas faciles lire,

    En cas de questions rponse unique, les diteurs enregistrent le numro de la rponse

    correspondante.

    d) Entre des rponses laide de CS Pro

    Saisie de rponses des questionnaires dans le formulaire dinscription de CS Pro

    Si le personnel de saisie de donnes trouve des rponses tranges ou des questionnaires

    incomplets, ils rapportent aux consultants locaux. Si ncessaire, les consultants locaux clarifient avec les enquteurs et/ou interviews par un appel tlphonique.

    e) Transfert de donnes de CS Pro STATA Apres la saisie des donnes en utilisant CS Pro, les fichiers taient transfrs STATA.

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    26

    Figure 6-1 : Exemple de formulaire dentre CS Pro

    6.1.2 Validation des donnes et mise jour

    Pour amliorer la qualit des donnes, la validation et les suivis ont t menes dans les quatre tapes suivantes: Etape 1: Prparer les premiers projets de bases de donnes (appels donnes originales dans

    les annexes en HDD).

    Aprs le transfert des donnes saisies de CS Pro STATA, des consultants locaux ont dvelopp

    des do-files pour changer les informations et les donnes suivantes:

    Modification les codes des valeurs NA et NP. Lors de la rvision des donnes, le

    nombre positif 9/99/999 et 8/88/88 taient utiliss comme NA/NP. Parce quil est difficile de distinguer NA/NP des rponses relles de ces donnes numriques, lquipe

    de recherche a dcid dutiliser des nombres ngatifs(-9/-99 et -8/-88).

    Ajout dtiquettes de variables et de valeurs

    Si ncessaire, changer les noms des variables suivant les rgles de nomination.

    Etape 2: Prparer le deuxime projet densembles de donnes.

    Pour le premier projet densemble de donnes, les donnes ont t vrifies en utilisant

    principalement deux types de STATA do-files pour traiter les points rsums dans le tableau 6-1.

    Do- fichiers simples contiennent des commandes classifier et rsumer . Si des

    erreurs telles que les valeurs hors de porte et mal codes taient dtectes en voyant la sortie des commandes, les consultants locaux vrifiaient les questionnaires remplis et

    faisaient mettre jour les valeurs des do-files

    Do-files qui contiennent des commandes pour vrifier la logique de chaque type de

    cible. Ce type de do-dossier contenait les logiques du programme pour vrifier les erreurs et gnrer des variables de contrle dont les valeurs sont zro (0) pour OK et

    moins un (-1) pour vrification. Ensuite, une liste de cas avec des erreurs potentielles a

    t faite pour tre vrifie. En utilisant les listes, les consultants locaux ont essay

    dappeler les personnes interroges, de comparer les questionnaires, et de vrifier la

  • valuation du systme et analyse comparative pour lapprentissage de la ralisation et de lquit: Accent mis sur les systmes de gestion des coles Rapport Final

    27

    logique de do-files autant que possible que le suivi et ensuite modifi les donnes en

    fonction des besoins. Etape 3: Prparer les projets de lensemble de donnes finales.

    Le deuxime projet de lensemble de donnes a t vrifi nouveau par les membres japonais.

    Selon la liste rvise des variables contrles (plus courte que la liste de ltape 2), les

    consultants locaux ont suivi de nouveau autant que possible pour les variables prioritaires (par

    exemple, celles des conseils dcole) et modifi les donnes en fonction des besoins. Etape 4: Prparer les ensembles de donnes finales

    Le projet de lensemble de donnes