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COMMISSARIAT GEacuteNEacuteRAL AUX REacuteFUGIEacuteS ET AUX APATRIDES
Rue Ernest Blerot 39 1070 BRUXELLES T 02 205 51 11 F 02 205 50 01 cgrainfoibzfgovbe
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COI Focus
TERRITOIRES PALESTINIENS - GAZA
Situation seacutecuritaire
7 juin 2019 (mise agrave jour) Cedoca Langue de lrsquooriginal franccedilais
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Ce document COI a eacuteteacute reacutedigeacute par le Centre de documentation et de
recherches (Cedoca) du CGRA en vue de fournir des informations pour le
traitement des demandes individuelles de protection internationale Il ne
traduit aucune politique ni nrsquoexprime aucune opinion et ne preacutetend pas
apporter de reacuteponse deacutefinitive quant agrave la valeur drsquoune demande de protection
internationale Il a eacuteteacute reacutedigeacute conformeacutement aux lignes directrices de lrsquoUnion
europeacuteenne pour le traitement de lrsquoinformation sur le pays drsquoorigine (avril
2008) et conformeacutement aux dispositions leacutegales en vigueur
Ce document a eacuteteacute eacutelaboreacute sur la base drsquoun large eacuteventail drsquoinformations
publiques soigneusement seacutelectionneacutees dans un souci permanent de
recoupement des sources Lrsquoauteur srsquoest efforceacute de traiter la totaliteacute des
aspects pertinents du sujet mais les analyses proposeacutees ne visent pas
neacutecessairement agrave lrsquoexhaustiviteacute Si certains eacuteveacutenements personnes ou
organisations ne sont pas mentionneacutes dans ce document cela ne signifie pas
qursquoils nrsquoont jamais existeacute
Toutes les sources utiliseacutees sont reacutefeacuterenceacutees de maniegravere simplifieacutee dans les
notes en bas de page Agrave la fin du document une bibliographie reprend les
reacutefeacuterences bibliographiques complegravetes Les sources simplement consulteacutees
sont eacutegalement reprises dans une liste Dans des cas exceptionnels la source
nrsquoest pas mentionneacutee nommeacutement En cas drsquoutilisation drsquoune information
speacutecifique contenue dans ce document il convient de citer la source telle que
mentionneacutee dans la bibliographie
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eacutecrit du Commissariat geacuteneacuteral aux reacutefugieacutes et aux apatrides
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with care and with a permanent concern for crosschecking sources Even
though the document tries to cover all the relevant aspects of the subject the
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are not mentioned this does not mean that they did not exist
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in a bibliography at the end of the document Sources which have been
consulted but which were not used are listed as consulted sources In
exceptional cases sources are not mentioned by name When specific
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the Office of the Commissioner General for Refugees and Stateless Persons
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Table des matiegraveres
Principaux sigles utiliseacutes 3
Introduction 5
1 Contexte geacuteneacuteral 6 11 Donneacutees geacuteneacuterales 6 12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014) 7 13 Grande marche du retour (2018-2019) 8 14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019) 10
141 Novembre 2018 10 142 Mars 2019 10 143 Mai 2019 12
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas 12
2 Description de la violence 13 21 Acteurs de la violence 13 22 Typologie de la violence 15
221 En geacuteneacuteral 15 222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour 16 223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens 16 224 Tirs dans la zone tampon 17
23 Cibles de la violence 21 231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens 21 232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens 22
24 Reacutepartition geacuteographique 23
Reacutesumeacute 25
Bibliographie 26
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Principaux sigles utiliseacutes
BG Bande de Gaza
CICR Comiteacute international de la Croix-Rouge
DI Djihad islamique palestinien
EI Eacutetat islamique
FDLP Front deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
FPLP Front populaire de libeacuteration de la Palestine
GRM Grande marche du retour
HRW Human Rights Watch
ICG International Crisis Group
MN Mile nautique
MSF Meacutedecins sans frontiegraveres
OCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
OLP Organisation de libeacuteration de la Palestine
oPt Occupied Palestinian Territory
PCBS Palestinian Central Bureau of Statistics
PCHR Palestinian Centre for Human Rights
PNUD Programme des Nations unies pour le deacuteveloppement
UNRWA United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
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Carte de la bande de Gaza1
1 Mapsland sd url
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Introduction
Ce rapport qui met agrave jour un preacuteceacutedent document publieacute le 5 deacutecembre 2018 dresse un eacutetat des
lieux de la situation seacutecuritaire dans la bande de Gaza en particulier durant une peacuteriode de six mois
allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 La situation humanitaire ne fait pas partie des sujets qui
y sont traiteacutes
Le Cedoca est confronteacute agrave une surabondance des informations disponibles portant sur la situation
seacutecuritaire et humanitaire dans les Territoires palestiniens Il propose ici une synthegravese des principaux
faits en vue de faciliter la compreacutehension du conflit dans la bande de Gaza et de ses reacutecents
deacuteveloppements Apregraves un rappel des eacuteleacutements de contexte le Cedoca deacutecrit la violence qui touche la
population palestinienne reacutesidant dans la bande de Gaza en srsquointeacuteressant aux parties impliqueacutees agrave la
typologie de la violence aux personnes cibleacutees ainsi qursquoagrave la reacutepartition geacuteographique des eacutepisodes
violents
Le Cedoca utilise comme source principale dans ce document les nombreux rapports publieacutes par le
Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (United Nations Office for the
Coordination of Humanitarian Affairs OCHA) Ce deacutepartement du Secreacutetariat des Nations unies a pour
mission drsquoorganiser lrsquoaction des diffeacuterents acteurs humanitaires sur le terrain en vue drsquoassurer une
reacuteponse coheacuterente aux situations drsquourgence Parmi ses principales compeacutetences lrsquoorganisation
collecte analyse et partage des informations qui sont publieacutees reacuteguliegraverement dans divers rapports tels
que le Protection of Civilians Report le Monthly Humanitarian Report ou encore un rapport intituleacute
Gaza Strip Early Warning Indicators LrsquoOCHA fournit eacutegalement des cartes et infographies en lien
avec le conflit ainsi que des statistiques sur les victimes et les blesseacutes tant du cocircteacute palestinien
qursquoisraeacutelien2
Le Cedoca consulte eacutegalement les publications de lOffice de secours et de travaux des Nations unies
pour les reacutefugieacutes de Palestine dans le Proche-Orient (United Nations Relief and Works Agency for
Palestine Refugees in the Near East UNRWA) de lrsquoorganisation non gouvernementale (ONG) Human
Rights Watch (HRW) de lrsquoInternational Crisis Group (ICG) de lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem du Centre
palestinien pour les droits de lrsquohomme (The Palestinian Centre for Human Rights PCHR) agrave Gaza ou du
Centre israeacutelien drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme Meir Amit
Les autres sources consulteacutees dans le cadre de cette recherche sont pour lrsquoessentiel des articles tireacutes
de la presse locale et internationale (Le Monde Libeacuteration Marsquoan News The Jerusalem Post etc) et
de sites web drsquoinformations speacutecialiseacutes sur le Moyen-Orient (Al-Monitor Orient XXI)
La recherche a eacuteteacute clocirctureacutee le 31 mai 2019
2 OCHA - oPt sd url
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Bibliographie
Sources eacutecrites
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httpswwwterrorism-infoorgilfrescalade-dans-la-bande-de-gaza-etat-des-lieux-exact-la-date-du-13-
novembre-12h [consulteacute le 30112018]
Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme au Centre drsquoeacutetudes speacuteciales La huitiegraveme
escalade dans la bande de Gaza la plus grave et intensive depuis le deacutebut des marches du retour (exact au 6
mai agrave 15h) 08052019 httpswwwterrorism-infoorgilfrla-huitieme-escalade-dans-la-bande-de-gaza-la-
plus-grave-et-intensive-depuis-le-debut-des-marches-du-retour-exact-au-6-mai-15h [consulteacute le 23 mai 2019]
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Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme au Centre drsquoeacutetudes speacuteciales (CES)
Nouvelles du terrorisme et du conflit israeacutelo-palestinien (20-26 mars 2019) 28032019 httpswwwterrorism-
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EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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World Health Organisation (WHO) The Gaza trauma response WHO conducted a one-year analysis of trauma
injuries in Gaza 29052019 httpwwwemrowhointpsepalestine-newswho-conducted-a-one-year-
analysis-of-trauma-injuries-in-gazahtml [consulteacute le 31052019]
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Table des matiegraveres
Principaux sigles utiliseacutes 3
Introduction 5
1 Contexte geacuteneacuteral 6 11 Donneacutees geacuteneacuterales 6 12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014) 7 13 Grande marche du retour (2018-2019) 8 14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019) 10
141 Novembre 2018 10 142 Mars 2019 10 143 Mai 2019 12
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas 12
2 Description de la violence 13 21 Acteurs de la violence 13 22 Typologie de la violence 15
221 En geacuteneacuteral 15 222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour 16 223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens 16 224 Tirs dans la zone tampon 17
23 Cibles de la violence 21 231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens 21 232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens 22
24 Reacutepartition geacuteographique 23
Reacutesumeacute 25
Bibliographie 26
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Principaux sigles utiliseacutes
BG Bande de Gaza
CICR Comiteacute international de la Croix-Rouge
DI Djihad islamique palestinien
EI Eacutetat islamique
FDLP Front deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
FPLP Front populaire de libeacuteration de la Palestine
GRM Grande marche du retour
HRW Human Rights Watch
ICG International Crisis Group
MN Mile nautique
MSF Meacutedecins sans frontiegraveres
OCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
OLP Organisation de libeacuteration de la Palestine
oPt Occupied Palestinian Territory
PCBS Palestinian Central Bureau of Statistics
PCHR Palestinian Centre for Human Rights
PNUD Programme des Nations unies pour le deacuteveloppement
UNRWA United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
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Carte de la bande de Gaza1
1 Mapsland sd url
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Introduction
Ce rapport qui met agrave jour un preacuteceacutedent document publieacute le 5 deacutecembre 2018 dresse un eacutetat des
lieux de la situation seacutecuritaire dans la bande de Gaza en particulier durant une peacuteriode de six mois
allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 La situation humanitaire ne fait pas partie des sujets qui
y sont traiteacutes
Le Cedoca est confronteacute agrave une surabondance des informations disponibles portant sur la situation
seacutecuritaire et humanitaire dans les Territoires palestiniens Il propose ici une synthegravese des principaux
faits en vue de faciliter la compreacutehension du conflit dans la bande de Gaza et de ses reacutecents
deacuteveloppements Apregraves un rappel des eacuteleacutements de contexte le Cedoca deacutecrit la violence qui touche la
population palestinienne reacutesidant dans la bande de Gaza en srsquointeacuteressant aux parties impliqueacutees agrave la
typologie de la violence aux personnes cibleacutees ainsi qursquoagrave la reacutepartition geacuteographique des eacutepisodes
violents
Le Cedoca utilise comme source principale dans ce document les nombreux rapports publieacutes par le
Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (United Nations Office for the
Coordination of Humanitarian Affairs OCHA) Ce deacutepartement du Secreacutetariat des Nations unies a pour
mission drsquoorganiser lrsquoaction des diffeacuterents acteurs humanitaires sur le terrain en vue drsquoassurer une
reacuteponse coheacuterente aux situations drsquourgence Parmi ses principales compeacutetences lrsquoorganisation
collecte analyse et partage des informations qui sont publieacutees reacuteguliegraverement dans divers rapports tels
que le Protection of Civilians Report le Monthly Humanitarian Report ou encore un rapport intituleacute
Gaza Strip Early Warning Indicators LrsquoOCHA fournit eacutegalement des cartes et infographies en lien
avec le conflit ainsi que des statistiques sur les victimes et les blesseacutes tant du cocircteacute palestinien
qursquoisraeacutelien2
Le Cedoca consulte eacutegalement les publications de lOffice de secours et de travaux des Nations unies
pour les reacutefugieacutes de Palestine dans le Proche-Orient (United Nations Relief and Works Agency for
Palestine Refugees in the Near East UNRWA) de lrsquoorganisation non gouvernementale (ONG) Human
Rights Watch (HRW) de lrsquoInternational Crisis Group (ICG) de lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem du Centre
palestinien pour les droits de lrsquohomme (The Palestinian Centre for Human Rights PCHR) agrave Gaza ou du
Centre israeacutelien drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme Meir Amit
Les autres sources consulteacutees dans le cadre de cette recherche sont pour lrsquoessentiel des articles tireacutes
de la presse locale et internationale (Le Monde Libeacuteration Marsquoan News The Jerusalem Post etc) et
de sites web drsquoinformations speacutecialiseacutes sur le Moyen-Orient (Al-Monitor Orient XXI)
La recherche a eacuteteacute clocirctureacutee le 31 mai 2019
2 OCHA - oPt sd url
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Bibliographie
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Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme au Centre drsquoeacutetudes speacuteciales La huitiegraveme
escalade dans la bande de Gaza la plus grave et intensive depuis le deacutebut des marches du retour (exact au 6
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plus-grave-et-intensive-depuis-le-debut-des-marches-du-retour-exact-au-6-mai-15h [consulteacute le 23 mai 2019]
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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France 24 Escalade meurtriegravere entre Israeumll et les groupes armeacutes palestiniens 13112018
httpswwwfrance24comfr20181113-escalade-meurtriere-israel-palestiniens-violence [consulteacute le
03122018]
France 24 Israel cuts Gaza fishing limit after fire balloons 23052019
httpswwwfrance24comen20190523-israel-cuts-gaza-fishing-limit-after-fire-balloons [consulteacute le
24052019]
France 24 Le Hamas annonce un cessez-le-feu avec Israeumll apregraves une escalade meurtriegravere 14112018
httpswwwfrance24comfr20181113-hamas-decrete-cessez-le-feu-israel [consulteacute le 03122018]
France 24 Un fidegravele du Fatah Mohammad Chtayyeh nommeacute Premier ministre palestinien 10032019
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EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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Le Monde (Smolar P) A Gaza le risque drsquoune nouvelle guerre entre Israeumll et le Hamas 21072018
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Le Monde (Smolar P) Escalade meurtriegravere entre lrsquoarmeacutee israeacutelienne et les factions armeacutees agrave Gaza 04052019
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Le Monde (Smolar P) Frappes cibleacutees ou riposte massive Le choix complexe drsquoIsraeumll apregraves un nouveau tir de
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Le Monde (Smolar P) Gaza calme preacutecaire apregraves de lourds eacutechanges de tirs pendant la nuit 25032019
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roquette-vers-tel-
aviv_5441140_3210htmlutm_term=Autofeedamputm_medium=Socialamputm_source=Facebookampfbclid=IwAR1UXw
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Le Monde (Smolar P) Israeumll Neacutetanyahou bien placeacute pour former une nouvelle coalition agrave lrsquoissue drsquoeacutelections
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
Gaza 28022019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190228israel-mis-en-cause-par-une-
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Le Monde (Smolar P) La laquo marche du retour raquo dans la bande de Gaza un tournant strateacutegique pour le Hamas
03042018 httpsabonneslemondefrproche-orientarticle20180403la-marche-du-retour-dans-la-bande-
de-gaza-un-tournant-strategique-pour-le-hamas_5279892_3218html [consulteacute le 05122018]
Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
httpswwwlemondefrinternationalarticle20190107gaza-l-autorite-palestinienne-se-retire-du-poste-
frontiere-avec-l-egypte_5405732_3210html [consulteacute le 29052019]
Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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aeriens-a-gaza_4452793_3218html [consulteacute le 05032015]
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Le Monde Jeacuterusalem pourquoi la reconnaissance par Donald Trump pose-t-elle problegraveme 08122017
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Le Monde diplomatique Le retrait de Gaza en dates 082005 httpswwwmonde-
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Libeacuteration (Gendron G) A Gaza laquo le manque drsquoargent deacutechire petit agrave petit la fabrique de la socieacuteteacute raquo
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fabrique-de-la-societe_1636140 [consulteacute le 29052019]
Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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equations-a-gaza_1660587 [consulteacute le 25072018]
Libeacuteration (Gendron G) Gaza laquoIl manquait 12 centimegravetres drsquoos la jambe pendouillaitraquo 20082018
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pendouillait_1673614 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Gaza MSF alerte sur le risque dinfections chez les blesseacutes de la laquoMarche du retourraquo
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blesses-de-la-marche-du-retour_1695016 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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israeacutelienne 15052019 httpwwwrfifrmoyen-orient20190515-palestiniens-commemorent-nakba-heurts-
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Principaux sigles utiliseacutes
BG Bande de Gaza
CICR Comiteacute international de la Croix-Rouge
DI Djihad islamique palestinien
EI Eacutetat islamique
FDLP Front deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
FPLP Front populaire de libeacuteration de la Palestine
GRM Grande marche du retour
HRW Human Rights Watch
ICG International Crisis Group
MN Mile nautique
MSF Meacutedecins sans frontiegraveres
OCHA United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
OLP Organisation de libeacuteration de la Palestine
oPt Occupied Palestinian Territory
PCBS Palestinian Central Bureau of Statistics
PCHR Palestinian Centre for Human Rights
PNUD Programme des Nations unies pour le deacuteveloppement
UNRWA United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Carte de la bande de Gaza1
1 Mapsland sd url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Introduction
Ce rapport qui met agrave jour un preacuteceacutedent document publieacute le 5 deacutecembre 2018 dresse un eacutetat des
lieux de la situation seacutecuritaire dans la bande de Gaza en particulier durant une peacuteriode de six mois
allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 La situation humanitaire ne fait pas partie des sujets qui
y sont traiteacutes
Le Cedoca est confronteacute agrave une surabondance des informations disponibles portant sur la situation
seacutecuritaire et humanitaire dans les Territoires palestiniens Il propose ici une synthegravese des principaux
faits en vue de faciliter la compreacutehension du conflit dans la bande de Gaza et de ses reacutecents
deacuteveloppements Apregraves un rappel des eacuteleacutements de contexte le Cedoca deacutecrit la violence qui touche la
population palestinienne reacutesidant dans la bande de Gaza en srsquointeacuteressant aux parties impliqueacutees agrave la
typologie de la violence aux personnes cibleacutees ainsi qursquoagrave la reacutepartition geacuteographique des eacutepisodes
violents
Le Cedoca utilise comme source principale dans ce document les nombreux rapports publieacutes par le
Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (United Nations Office for the
Coordination of Humanitarian Affairs OCHA) Ce deacutepartement du Secreacutetariat des Nations unies a pour
mission drsquoorganiser lrsquoaction des diffeacuterents acteurs humanitaires sur le terrain en vue drsquoassurer une
reacuteponse coheacuterente aux situations drsquourgence Parmi ses principales compeacutetences lrsquoorganisation
collecte analyse et partage des informations qui sont publieacutees reacuteguliegraverement dans divers rapports tels
que le Protection of Civilians Report le Monthly Humanitarian Report ou encore un rapport intituleacute
Gaza Strip Early Warning Indicators LrsquoOCHA fournit eacutegalement des cartes et infographies en lien
avec le conflit ainsi que des statistiques sur les victimes et les blesseacutes tant du cocircteacute palestinien
qursquoisraeacutelien2
Le Cedoca consulte eacutegalement les publications de lOffice de secours et de travaux des Nations unies
pour les reacutefugieacutes de Palestine dans le Proche-Orient (United Nations Relief and Works Agency for
Palestine Refugees in the Near East UNRWA) de lrsquoorganisation non gouvernementale (ONG) Human
Rights Watch (HRW) de lrsquoInternational Crisis Group (ICG) de lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem du Centre
palestinien pour les droits de lrsquohomme (The Palestinian Centre for Human Rights PCHR) agrave Gaza ou du
Centre israeacutelien drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme Meir Amit
Les autres sources consulteacutees dans le cadre de cette recherche sont pour lrsquoessentiel des articles tireacutes
de la presse locale et internationale (Le Monde Libeacuteration Marsquoan News The Jerusalem Post etc) et
de sites web drsquoinformations speacutecialiseacutes sur le Moyen-Orient (Al-Monitor Orient XXI)
La recherche a eacuteteacute clocirctureacutee le 31 mai 2019
2 OCHA - oPt sd url
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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La Croix En Israeumll le futur gouvernement en suspens 28052019 httpswwwla-croixcomMondeMoyen-
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LrsquoObs Grande marche du retour 4 questions sur les affrontements sanglants agrave Gaza 31032018
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Le Monde (Smolar P) A Gaza lrsquoarmeacutee israeacutelienne et le Hamas limitent les violences lors de la laquo marche du
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Le Monde (Smolar P) A Gaza le risque drsquoune nouvelle guerre entre Israeumll et le Hamas 21072018
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Le Monde (Smolar P) Escalade meurtriegravere entre lrsquoarmeacutee israeacutelienne et les factions armeacutees agrave Gaza 04052019
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Le Monde (Smolar P) Frappes cibleacutees ou riposte massive Le choix complexe drsquoIsraeumll apregraves un nouveau tir de
roquette 25032019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190325une-roquette-frappe-une-
maison-au-nord-de-tel-aviv-des-israeliens-blesses_5440746_3210html [consulteacute le 29032019]
Le Monde (Smolar P) Gaza calme preacutecaire apregraves de lourds eacutechanges de tirs pendant la nuit 25032019
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roquette-vers-tel-
aviv_5441140_3210htmlutm_term=Autofeedamputm_medium=Socialamputm_source=Facebookampfbclid=IwAR1UXw
wfHnwpKM1bhI77K9XndUyRlq6FNMOThxA9m596-ub92FhVE0gtfM8Echobox=1553548472 [consulteacute le
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Le Monde (Smolar P) Israeumll Neacutetanyahou bien placeacute pour former une nouvelle coalition agrave lrsquoissue drsquoeacutelections
leacutegislatives tregraves serreacutees 09042019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190409legislatives-
israeliennes-les-listes-de-netanyahou-et-de-gantz-au-coude-a-coude_5448023_3210html [consulteacute le
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
Gaza 28022019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190228israel-mis-en-cause-par-une-
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Le Monde (Smolar P) La laquo marche du retour raquo dans la bande de Gaza un tournant strateacutegique pour le Hamas
03042018 httpsabonneslemondefrproche-orientarticle20180403la-marche-du-retour-dans-la-bande-
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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hamas_4455198_3210html [consulteacute le 29112018]
Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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frontiere-avec-l-egypte_5405732_3210html [consulteacute le 29052019]
Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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aeriens-a-gaza_4452793_3218html [consulteacute le 05032015]
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Le Monde Jeacuterusalem pourquoi la reconnaissance par Donald Trump pose-t-elle problegraveme 08122017
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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les-violences-a-gaza_5314519_3210html [consulteacute le 24072018]
Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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bande-de-gaza_4477006_3218htmlO1U8IBDUBK3HAKl599 [consulteacute le 05122018]
Le Monde diplomatique Le retrait de Gaza en dates 082005 httpswwwmonde-
diplomatiquefr200508CHAKRAVERTY12528 [consulteacute le 04122018]
Libeacuteration (Gendron G) A Gaza laquo le manque drsquoargent deacutechire petit agrave petit la fabrique de la socieacuteteacute raquo
15032018 httpswwwliberationfrplanete20180315a-gaza-le-manque-d-argent-dechire-petit-a-petit-la-
fabrique-de-la-societe_1636140 [consulteacute le 29052019]
Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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Libeacuteration (Gendron G) Gaza laquoIl manquait 12 centimegravetres drsquoos la jambe pendouillaitraquo 20082018
httpswwwliberationfrplanete20180820gaza-il-manquait-12-centimetres-d-os-la-jambe-
pendouillait_1673614 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Gaza MSF alerte sur le risque dinfections chez les blesseacutes de la laquoMarche du retourraquo
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Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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Marsquoan News Israeli artillery shells multiple Hamas sites in Gaza 31032019
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Marsquoan News Israeli forces moderately injure Palestinian farmer in Gaza 10052019
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Marsquoan News Israeli forces shoot injure Palestinian fisherman in Gaza 15052019
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Mada Masr (Shehada A Oun T) As Egypt defends control of crumbling mediation efforts in Palestine Hamas
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Mapsland Detailed map of Gaza Strip with cities sd httpwwwmapslandcomasiagaza-stripdetailed-map-
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Mediapart (Puchot P) Le djihad islamique palestinien des anneacutees 70 agrave nos jours 23122014
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Orient XXI Chronologie des accords drsquoOslo 1991-2000 13092013
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Radio France internationale (RFI) A Gaza la reacuteouverture de Kerem Shalom est un soulagement en demi-teinte
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Radio France internationale (RFI) Les Palestiniens commeacutemorent la Nakba heurts agrave Gaza avec lrsquoarmeacutee
israeacutelienne 15052019 httpwwwrfifrmoyen-orient20190515-palestiniens-commemorent-nakba-heurts-
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Reuters Israeumll rouvre le point de passage de Gaza alors que les meacutediateurs demandent un accord 31032019
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The Jerusalem Post War games with Gaza 17052019 httpswwwjpostcomprintarticleaspxid=589892
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The Times of Israeumll Israeumll eacutelargit les zones de pecircche au large de Gaza 26052019
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The Times of Israeumll LrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere entre Gaza et lrsquoEgypte 07012019
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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The humanitarian impact of restrictions on access to land near the perimeter fence in the Gaza Strip
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Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Gaza strip early warning indicators - April 2019 21052019 httpswwwochaoptorgcontentgaza-strip-
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Humanitarian snapshot Casualties in the context of demonstrations and hostilities in Gaza | 30 Mar 2018 - 30
Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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Gaza strip early warning indicators - April 2019 21052019 httpswwwochaoptorgcontentgaza-strip-
early-warning-indicators-april-2019 [consulteacute le 27052019]
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Overview March 2019 15042019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-march-2019 [consulteacute le
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Gaza strip early warning indicators - April 2019 21052019 httpswwwochaoptorgcontentgaza-strip-
early-warning-indicators-april-2019 [consulteacute le 27052019]
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Data on casualties sd httpswwwochaoptorgdatacasualties [consulteacute le 28052019]
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) Gaza Emergency sd
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United Nations Briefing Security Council on Middle East Under-Secretary-General Warns Increased Conflict
between Israel Palestinians Could Trigger Irreversible Consequences 18022015
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Wikipeacutedia Bande de Gaza sd httpsfrwikipediaorgwikiBande_de_Gaza [consulteacute le 09012017]
Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd httpsfrwikipediaorgwikiGouvernement_Netanyahou_IV
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Wikipeacutedia Guerre de Gaza de 2014 sd httpsfrwikipediaorgwikiGuerre_de_Gaza_de_2014 [consulteacute le
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Wikipedia Palestinian territories sd httpsenwikipediaorgwikiPalestinian_territories [consulteacute le
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analysis-of-trauma-injuries-in-gazahtml [consulteacute le 31052019]
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Carte de la bande de Gaza1
1 Mapsland sd url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Introduction
Ce rapport qui met agrave jour un preacuteceacutedent document publieacute le 5 deacutecembre 2018 dresse un eacutetat des
lieux de la situation seacutecuritaire dans la bande de Gaza en particulier durant une peacuteriode de six mois
allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 La situation humanitaire ne fait pas partie des sujets qui
y sont traiteacutes
Le Cedoca est confronteacute agrave une surabondance des informations disponibles portant sur la situation
seacutecuritaire et humanitaire dans les Territoires palestiniens Il propose ici une synthegravese des principaux
faits en vue de faciliter la compreacutehension du conflit dans la bande de Gaza et de ses reacutecents
deacuteveloppements Apregraves un rappel des eacuteleacutements de contexte le Cedoca deacutecrit la violence qui touche la
population palestinienne reacutesidant dans la bande de Gaza en srsquointeacuteressant aux parties impliqueacutees agrave la
typologie de la violence aux personnes cibleacutees ainsi qursquoagrave la reacutepartition geacuteographique des eacutepisodes
violents
Le Cedoca utilise comme source principale dans ce document les nombreux rapports publieacutes par le
Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (United Nations Office for the
Coordination of Humanitarian Affairs OCHA) Ce deacutepartement du Secreacutetariat des Nations unies a pour
mission drsquoorganiser lrsquoaction des diffeacuterents acteurs humanitaires sur le terrain en vue drsquoassurer une
reacuteponse coheacuterente aux situations drsquourgence Parmi ses principales compeacutetences lrsquoorganisation
collecte analyse et partage des informations qui sont publieacutees reacuteguliegraverement dans divers rapports tels
que le Protection of Civilians Report le Monthly Humanitarian Report ou encore un rapport intituleacute
Gaza Strip Early Warning Indicators LrsquoOCHA fournit eacutegalement des cartes et infographies en lien
avec le conflit ainsi que des statistiques sur les victimes et les blesseacutes tant du cocircteacute palestinien
qursquoisraeacutelien2
Le Cedoca consulte eacutegalement les publications de lOffice de secours et de travaux des Nations unies
pour les reacutefugieacutes de Palestine dans le Proche-Orient (United Nations Relief and Works Agency for
Palestine Refugees in the Near East UNRWA) de lrsquoorganisation non gouvernementale (ONG) Human
Rights Watch (HRW) de lrsquoInternational Crisis Group (ICG) de lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem du Centre
palestinien pour les droits de lrsquohomme (The Palestinian Centre for Human Rights PCHR) agrave Gaza ou du
Centre israeacutelien drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme Meir Amit
Les autres sources consulteacutees dans le cadre de cette recherche sont pour lrsquoessentiel des articles tireacutes
de la presse locale et internationale (Le Monde Libeacuteration Marsquoan News The Jerusalem Post etc) et
de sites web drsquoinformations speacutecialiseacutes sur le Moyen-Orient (Al-Monitor Orient XXI)
La recherche a eacuteteacute clocirctureacutee le 31 mai 2019
2 OCHA - oPt sd url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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Introduction
Ce rapport qui met agrave jour un preacuteceacutedent document publieacute le 5 deacutecembre 2018 dresse un eacutetat des
lieux de la situation seacutecuritaire dans la bande de Gaza en particulier durant une peacuteriode de six mois
allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 La situation humanitaire ne fait pas partie des sujets qui
y sont traiteacutes
Le Cedoca est confronteacute agrave une surabondance des informations disponibles portant sur la situation
seacutecuritaire et humanitaire dans les Territoires palestiniens Il propose ici une synthegravese des principaux
faits en vue de faciliter la compreacutehension du conflit dans la bande de Gaza et de ses reacutecents
deacuteveloppements Apregraves un rappel des eacuteleacutements de contexte le Cedoca deacutecrit la violence qui touche la
population palestinienne reacutesidant dans la bande de Gaza en srsquointeacuteressant aux parties impliqueacutees agrave la
typologie de la violence aux personnes cibleacutees ainsi qursquoagrave la reacutepartition geacuteographique des eacutepisodes
violents
Le Cedoca utilise comme source principale dans ce document les nombreux rapports publieacutes par le
Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires (United Nations Office for the
Coordination of Humanitarian Affairs OCHA) Ce deacutepartement du Secreacutetariat des Nations unies a pour
mission drsquoorganiser lrsquoaction des diffeacuterents acteurs humanitaires sur le terrain en vue drsquoassurer une
reacuteponse coheacuterente aux situations drsquourgence Parmi ses principales compeacutetences lrsquoorganisation
collecte analyse et partage des informations qui sont publieacutees reacuteguliegraverement dans divers rapports tels
que le Protection of Civilians Report le Monthly Humanitarian Report ou encore un rapport intituleacute
Gaza Strip Early Warning Indicators LrsquoOCHA fournit eacutegalement des cartes et infographies en lien
avec le conflit ainsi que des statistiques sur les victimes et les blesseacutes tant du cocircteacute palestinien
qursquoisraeacutelien2
Le Cedoca consulte eacutegalement les publications de lOffice de secours et de travaux des Nations unies
pour les reacutefugieacutes de Palestine dans le Proche-Orient (United Nations Relief and Works Agency for
Palestine Refugees in the Near East UNRWA) de lrsquoorganisation non gouvernementale (ONG) Human
Rights Watch (HRW) de lrsquoInternational Crisis Group (ICG) de lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem du Centre
palestinien pour les droits de lrsquohomme (The Palestinian Centre for Human Rights PCHR) agrave Gaza ou du
Centre israeacutelien drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme Meir Amit
Les autres sources consulteacutees dans le cadre de cette recherche sont pour lrsquoessentiel des articles tireacutes
de la presse locale et internationale (Le Monde Libeacuteration Marsquoan News The Jerusalem Post etc) et
de sites web drsquoinformations speacutecialiseacutes sur le Moyen-Orient (Al-Monitor Orient XXI)
La recherche a eacuteteacute clocirctureacutee le 31 mai 2019
2 OCHA - oPt sd url
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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blesses-de-la-marche-du-retour_1695016 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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1 Contexte geacuteneacuteral
11 Donneacutees geacuteneacuterales
La deacutenomination laquo Territoire(s) palestinien(s) raquo ou laquo Territoire(s) palestinien(s) occupeacute(s) raquo fait
reacutefeacuterence au territoire conquis par Israeumll lors de la guerre des Six Jours en 1967 Les Nations unies
utilisent de plus en plus depuis 1999 le terme laquo Territoire palestinien occupeacute raquo eacutegalement adopteacute
par lrsquoUnion europeacuteenne3
Drsquoune superficie de 6020 kmsup2 ces territoires deacutesignent deux reacutegions seacutepareacutees geacuteographiquement la
bande de Gaza (BG) et la Cisjordanie qui inclut Jeacuterusalem-Est La BG est une eacutetroite bande de terre
de 365 kmsup2 situeacutee agrave lrsquoouest des Territoires palestiniens le long de la mer Meacutediterraneacutee4 Selon les
statistiques du Bureau central palestinien des statistiques (Palestinian Central Bureau of Statistics
PCBS) 1876666 Palestiniens y vivaient en 20175 La densiteacute de population atteignait en 2016 5154
habitantskmsup2 un chiffre dix fois plus eacuteleveacute qursquoen Cisjordanie6
Dans le cadre du processus de paix drsquoOslo (1993-1994) qui a abouti agrave une reconnaissance mutuelle
entre lrsquoOrganisation de libeacuteration de la Palestine (OLP) - une organisation politique constitueacutee de
plusieurs partis palestiniens - et le gouvernement israeacutelien une Autoriteacute nationale palestinienne (AP)
a eacuteteacute mise en place Elle a eacuteteacute investie de pouvoirs civils et seacutecuritaires limiteacutes sur une portion du
territoire palestinien pour une peacuteriode transitoire drsquoen principe cinq ans A son terme un Etat
palestinien souverain devait lui succeacuteder7
Depuis janvier 2005 la preacutesidence de lrsquoAP est assureacutee par Mahmoud Abbas eacutegalement leader du
Fatah le plus important parti politique repreacutesenteacute au sein de lrsquoOLP Suite agrave la prise de pouvoir du
Hamas - un parti nationaliste religieux eacutemanant initialement des Fregraveres musulmans dirigeacute par Ismaiumll
Haniyeh - dans la BG en juin 2007 les Territoires palestiniens sont diviseacutes sur le plan politique la BG
est dirigeacutee par un gouvernement propre au Hamas tandis que les zones A et B de la Cisjordanie8
sont geacutereacutees par lrsquoAP de Mahmoud Abbas9
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs deacutemarches de reacuteconciliation entre Fatah et Hamas ont eacutechoueacute La
crise entre les deux factions srsquoest aggraveacutee apregraves lrsquoannonce par le Hamas le 16 mars 2017 de la
creacuteation drsquoun Comiteacute administratif pour geacuterer la BG En repreacutesailles lrsquoAP a diminueacute le salaire et mis agrave
la retraite de nombreux fonctionnaires qursquoelle reacutemuneacuterait encore agrave Gaza et a cesseacute de payer lrsquoeacutelectriciteacute
israeacutelienne fournie agrave la BG10 Quelques mois plus tard un accord de reacuteconciliation a eacuteteacute signeacute le 12
octobre 2017 sous lrsquoeacutegide de lrsquoEacutegypte Le Hamas srsquoest engageacute agrave transfeacuterer agrave lrsquoAP le controcircle de la BG
et de ses points de passage en eacutechange de la leveacutee des sanctions financiegraveres pesant sur sa population
Lrsquoaccord nrsquoa agrave ce jour pas abouti lrsquoAP affirmant ne pas disposer du controcircle seacutecuritaire total dans la
BG et le Hamas exigeant sans succegraves apregraves avoir transfeacutereacute la gestion des passages-frontiegraveres et des
3 Wikipedia sd url 4 Wikipeacutedia sd url 5 PCBS sd url 6 PCBS sd url 7 Orient XXI 13092013 url 8 En 1995 lrsquoAccord inteacuterimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza a diviseacute la Cisjordanie en trois zones A B et C La zone A qui comprend 18 de la superficie des Territoires et englobe les grandes villes est sous controcircle civil et militaire palestinien La zone B qui comprend 18 de la population et regroupe des zones rurales et des villages palestiniens est sous controcircle civil palestinien et sous controcircle militaire conjoint israeacutelo-palestinien La zone C surtout composeacutee de zones peu peupleacutees de villages palestiniens et de colonies israeacuteliennes est entiegraverement controcircleacutee par Israeumll Voir Arte 17092015 url 9 BBC News 10122014 url 10 Al-Monitor (Melhem A) 21072017 url Al-Monitor (Abu Amer A) 22032017 url
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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The Times of Israeumll Israeumll eacutelargit les zones de pecircche au large de Gaza 26052019
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The Times of Israeumll LrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere entre Gaza et lrsquoEgypte 07012019
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Humanitarian snapshot Casualties in the context of demonstrations and hostilities in Gaza | 30 Mar 2018 - 30
Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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administrations agrave lrsquoAP la leveacutee des sanctions eacuteconomiques pesant sur sa population11 Le 6 janvier
2019 lrsquoAP a fait savoir qursquoelle retirait son personnel du passage frontalier de Rafah parce que le Hamas
faisait obstruction au travail de ses employeacutes12 Ce retrait est intervenu agrave un moment de tension entre
les deux mouvements Le Hamas a interdit au Fatah de ceacuteleacutebrer agrave Gaza le 54egraveme anniversaire de sa
fondation et la Seacutecuriteacute inteacuterieure du mouvement a lanceacute une campagne de convocations et
drsquoarrestations contre des dizaines de dirigeants et drsquoactivistes du Fatah agrave Gaza13 LrsquoAP de son cocircteacute a
initieacute une seacuterie de deacutemarches visant agrave affaiblir le Hamas et le contraindre agrave srsquoincliner dans le cadre des
neacutegociations intra-palestiniennes14
En janvier 2019 le Premier ministre Rami Hamdallah qui dirigeait depuis 2014 un gouvernement
drsquounion nationale composeacute de personnaliteacutes indeacutependantes a deacutemissionneacute Mahmoud Abbas a chargeacute
Mohammad Chtayyeh un de ses proches de former un nouveau gouvernement La majoriteacute des
ministres nouvellement nommeacutes sont des proches du preacutesident ou du Fatah Selon les experts cette
deacutemarche unilateacuterale de Mahmoud Abbas vise agrave isoler davantage le Hamas et enteacuterine la division entre
les deux mouvements palestiniens15
12 Guerre de Gaza (eacuteteacute 2014)
Les Territoires palestiniens ont eacuteteacute toucheacutes durant lrsquoanneacutee 2014 par deux opeacuterations militaires
israeacuteliennes lrsquoopeacuteration laquo Gardiens de nos fregraveres raquo en Cisjordanie suivie de lrsquoopeacuteration laquo Bordure
protectrice raquo dans la BG
Le 12 juin 2014 trois jeunes colons israeacuteliens ont eacuteteacute kidnappeacutes pregraves drsquoHeacutebron Attribuant au Hamas
la responsabiliteacute de cet enlegravevement Israeumll a lanceacute une opeacuteration militaire de grande envergure en
Cisjordanie appeleacutee laquo Gardiens de nos Fregraveres raquo afin de retrouver les victimes et les auteurs du
kidnapping et de deacutemanteler les infrastructures du Hamas en Cisjordanie Les corps des jeunes colons
ont eacuteteacute retrouveacutes le 30 juin 2014 agrave la sortie nord drsquoHeacutebron dissimuleacutes sous des pierres dans un champ
A titre de repreacutesailles Israeumll a lanceacute le 8 juillet 2014 lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo La force
aeacuterienne a bombardeacute intensivement la BG et les forces terrestres ont deacutetruit des tunnels du Hamas
Lrsquoopeacuteration srsquoest termineacutee par un cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo signeacute le 26 aoucirct 2014 sous lrsquoeacutegide de
lrsquoEacutegypte16
Le bilan humain de cette opeacuteration qui a dureacute un mois et dix-huit jours est particuliegraverement lourd
selon lrsquoOCHA et les organisations humanitaires preacutesentes sur place En novembre 2014 lrsquoOCHA estime
le nombre de victimes civiles agrave 156317 Le nombre de blesseacutes palestiniens srsquoeacutelegraveve agrave plus de 1110018
Lors du bombardement de trois eacutecoles par lrsquoarmeacutee israeacutelienne 45 civils dont 17 enfants ont eacuteteacute tueacutes
Selon HRW ces attaques ont eacuteteacute commises en violation des lois de la guerre19 Du cocircteacute israeacutelien
lrsquoOCHA compte 71 victimes dont 5 civils20
LrsquoONG israeacutelienne Gisha considegravere cet eacutechange drsquohostiliteacutes comme le plus meurtrier survenu dans la
BG21 Les conseacutequences humanitaires de cette guerre sont laquo deacutesastreuses raquo pour les civils agrave Gaza
11 France 24 12102017 url Orient XXI 17102017 url Orient XXI 08112018 url 12 Le Monde 07012019 url The Times of Israeumll 07012019 url Gisha 16012019 url 13 PCHR 08012019 url 14 Libeacuteration (Gendron G) 15032018 url Mada Masr (Shehada A Oun T) 12022019 url 15 France 24 10032019 url Al-Monitor 15052019 url 16 Le Monde 07072014 url Wikipeacutedia sd url 17 OCHA-oPt 30112014 url 18 Plateforme des ONG franccedilaises pour la Palestine 16062015 url 19 HRW 10092014 url 20 OCHA-oPt 09092014 p 8 url OCHA-oPt 30112014 url 21 Gisha sd url
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Bibliographie
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Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme au Centre drsquoeacutetudes speacuteciales La huitiegraveme
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plus-grave-et-intensive-depuis-le-debut-des-marches-du-retour-exact-au-6-mai-15h [consulteacute le 23 mai 2019]
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httpswwwfrance24comen20190523-israel-cuts-gaza-fishing-limit-after-fire-balloons [consulteacute le
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France 24 Le Hamas annonce un cessez-le-feu avec Israeumll apregraves une escalade meurtriegravere 14112018
httpswwwfrance24comfr20181113-hamas-decrete-cessez-le-feu-israel [consulteacute le 03122018]
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years-360 [consulteacute le 05122018]
Gisha Rafah Crossing still closed to exit from Gaza 16012019 httpsgishaorgupdates9701 [consulteacute le
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war-gazautm_source=Sign+Up+to+Crisis+Group27s+Email+Updatesamputm_campaign=2377f99d7b-
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International Crisis Group (ICG) Rebuilding the Gaza Ceasefire 16112018
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La Croix En Israeumll le futur gouvernement en suspens 28052019 httpswwwla-croixcomMondeMoyen-
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LrsquoObs Grande marche du retour 4 questions sur les affrontements sanglants agrave Gaza 31032018
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Le Monde (Smolar P) A Gaza lrsquoarmeacutee israeacutelienne et le Hamas limitent les violences lors de la laquo marche du
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Le Monde (Smolar P) A Gaza le risque drsquoune nouvelle guerre entre Israeumll et le Hamas 21072018
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Le Monde (Smolar P) Escalade meurtriegravere entre lrsquoarmeacutee israeacutelienne et les factions armeacutees agrave Gaza 04052019
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Le Monde (Smolar P) Frappes cibleacutees ou riposte massive Le choix complexe drsquoIsraeumll apregraves un nouveau tir de
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Le Monde (Smolar P) Gaza calme preacutecaire apregraves de lourds eacutechanges de tirs pendant la nuit 25032019
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roquette-vers-tel-
aviv_5441140_3210htmlutm_term=Autofeedamputm_medium=Socialamputm_source=Facebookampfbclid=IwAR1UXw
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Le Monde (Smolar P) Israeumll Neacutetanyahou bien placeacute pour former une nouvelle coalition agrave lrsquoissue drsquoeacutelections
leacutegislatives tregraves serreacutees 09042019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190409legislatives-
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
Gaza 28022019 httpswwwlemondefrinternationalarticle20190228israel-mis-en-cause-par-une-
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Le Monde (Smolar P) La laquo marche du retour raquo dans la bande de Gaza un tournant strateacutegique pour le Hamas
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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hamas_4455198_3210html [consulteacute le 29112018]
Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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frontiere-avec-l-egypte_5405732_3210html [consulteacute le 29052019]
Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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Le Monde Jeacuterusalem pourquoi la reconnaissance par Donald Trump pose-t-elle problegraveme 08122017
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Libeacuteration (Gendron G) A Gaza laquo le manque drsquoargent deacutechire petit agrave petit la fabrique de la socieacuteteacute raquo
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fabrique-de-la-societe_1636140 [consulteacute le 29052019]
Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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Libeacuteration (Gendron G) Gaza laquoIl manquait 12 centimegravetres drsquoos la jambe pendouillaitraquo 20082018
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pendouillait_1673614 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Gaza MSF alerte sur le risque dinfections chez les blesseacutes de la laquoMarche du retourraquo
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Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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Mediapart (Puchot P) Le djihad islamique palestinien des anneacutees 70 agrave nos jours 23122014
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The Times of Israeumll Israeumll eacutelargit les zones de pecircche au large de Gaza 26052019
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Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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Gaza strip early warning indicators - April 2019 21052019 httpswwwochaoptorgcontentgaza-strip-
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United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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selon les agences des Nations unies lors drsquoun bilan effectueacute six mois apregraves le cessez-le-feu22 Environ
18000 uniteacutes de logement ont eacuteteacute deacutetruites ou seacutevegraverement endommageacutees 108000 personnes se
sont trouveacutees sans abri Sur 32 hocircpitaux 17 ont eacuteteacute deacuteteacuterioreacutes 26 eacutecoles ont eacuteteacute deacutetruites et 122
endommageacutees Au niveau sanitaire 20 agrave 30 des reacuteseaux drsquoeau et drsquoeacutegouttage ont eacuteteacute
endommageacutes23
Dapregraves un rapport publieacute en avril 2019 par le Global Shelter Cluster Palestine plus de 2200 familles
(environ 12200 personnes) restent deacuteplaceacutees suite au conflit de 201424 Une somme de 128 millions
de dollars est neacutecessaire pour reacuteparer des abris reconstruire des maisons et offrir une assistance en
espegraveces aux deacuteplaceacutes25
Etat des lieux de la reconstruction en avril 201926
13 Grande marche du retour (2018-2019)
Le 6 deacutecembre 2017 le preacutesident des Eacutetats-Unis annonce le transfert de lrsquoambassade ameacutericaine de
Tel Aviv la seconde ville israeacutelienne vers Jeacuterusalem Le deacutemeacutenagement effectif drsquoune partie des
bureaux de lrsquoambassade a lieu le 14 mai 2018 Alors que le Premier ministre israeacutelien se reacutejouit de ce
laquo jour historique raquo 128 pays sur 193 agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamnent ce
transfert mettant agrave mal les neacutegociations sur le statut final de Jeacuterusalem revendiqueacutee comme capitale
tant par les Israeacuteliens que les Palestiniens27
Dans la BG un mouvement de protestation pacifique est organiseacute pour une dureacutee de six semaines du
30 mars au 15 mai 2018 Dans le cadre de cette Grande marche du retour (GRM) les manifestants
exigent le droit au retour des reacutefugieacutes palestiniens et deacutenoncent dix ans de blocus israeacutelien sur leur
territoire28 Des milliers de Palestiniens y compris des femmes et des enfants convergent vers les
frontiegraveres du territoire avec Israeumll et des camps de tentes sont installeacutes Lrsquoarmeacutee israeacutelienne tire sur
des manifestants tuant 130 Palestiniens et en blessant par balles 4000 durant cette peacuteriode29
22 OCHA-oPt 09092014 url United Nations 18022015 url ActionAid et al 26022015 url 23 ICG 23102014 p 4 url 24 Global Shelter Cluster 08052019 url 25 OCHA-oPt 14052019 url 26 UNRWA sd url 27 Le Monde 08122017 url Libeacuteration (Gendron G) 06122017 url 28 LrsquoObs 31032018 url 29 Le Monde (Smolar P) 21072018 url Le Monde (Smolar P) 03042018 url
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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LrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations unies condamne le 13 juin 2018 laquo lrsquousage excessif de la force par
Israeumll contre les civils palestiniens raquo et les tirs de roquettes de la bande de Gaza vers lrsquoEacutetat israeacutelien30
Les semaines passant ce mouvement apolitique et spontaneacute est reacutecupeacutereacute par le Hamas Ce dernier
soutient la deacutemarche et fournit une aide structurelle via la publication des dates de manifestations le
transport des personnes de et vers les sites la mise en place de zones destineacutees aux familles de
zones de jeux ou de priegraveres dans les terrains proches ou encore la tenue de discours Il coordonne de
plus en plus les tactiques des manifestants notamment le lancer de projectiles enflammeacutes vers les
terres israeacuteliennes voisines et lrsquousage drsquoexplosifs pour rompre la clocircture de seacutecuriteacute frontaliegravere31 Les
manifestations se poursuivent au-delagrave de la date planifieacutee et les cerfs-volants et ballons incendiaires
lanceacutes vers le territoire israeacutelien deacutetruisent par le feu plus de 2000 hectares de terres frontaliegraveres32
En repreacutesailles le Premier ministre israeacutelien ferme le terminal commercial de Kerem Shalom seul
point de passage des marchandises dans lrsquoenclave Il le rouvre le 15 aoucirct 2018 apregraves 36 jours durant
lesquels la nourriture les meacutedicaments et le carburant ne rentrent sur le territoire qursquoau compte-
gouttes33
Le 30 mars 2019 agrave lrsquooccasion du premier anniversaire de la GRM des dizaines de milliers de
Palestiniens manifestent de faccedilon pacifique pour la plupart suite aux mesures mises en place par les
organisateurs pour contenir la violence Du cocircteacute israeacutelien les militaires eacutevitent de tirer des balles
reacuteelles34 Drsquoapregraves des chiffres eacutemanant du ministegravere de la Santeacute palestinien et du Croissant rouge
palestinien trois personnes (dont un jeune de 17 ans) sont tueacutees et 1125 sont blesseacutees dont 82
toucheacutees par balles35 Malgreacute le tir tard dans la nuit du 30 mars de cinq roquettes vers le sud drsquoIsraeumll
suivi drsquoune riposte israeacutelienne des signes drsquoapaisement apparaissent avec drsquoune part la reacuteouverture
par Israeumll le lendemain de la manifestation de son point de passage commercial avec la bande de
Gaza et drsquoautre part la perspective de voir doubler la surface de pecircche autoriseacutee pour les Palestiniens
en Meacutediterraneacutee degraves le 1er avril36 Un article publieacute le 1er avril 2019 indique que selon un journal arabe
Israeumll laquo a commenceacute agrave impleacutementer lrsquoaccord avec Gaza raquo en eacutelargissant la zone de pecircche agrave six miles
nautiques (MN) dans le nord et le centre de Gaza Israeumll a eacutegalement autoriseacute lrsquoentreacutee de camions
suppleacutementaires sur le territoire37 Au lendemain des manifestations les observateurs estiment que
la violence a eacuteteacute relativement restreinte des deux cocircteacutes gracircce agrave lrsquointervention de lrsquoEgypte dont les
meacutediateurs continuent agrave travailler dans le but drsquoaboutir agrave un accord humanitaire entre le Hamas et
Israeumll38
Du 30 mars 2018 au 30 avril 2019 lrsquoOCHA recense dans le contexte des manifestations de la GRM
156 victimes palestiniennes dont 43 enfants et 31249 blesseacutes palestiniens39 Les manifestations se
poursuivent tous les vendredis Elles sont annuleacutees le vendredi 17 mai 2019 pour la seconde fois
officiellement en raison de la chaleur et pour permettre aux citoyens de se reposer apregraves une grande
manifestation organiseacutee deux jours plus tocirct40 Le 15 mai 2019 agrave lrsquooccasion de la manifestation
commeacutemorant le 71egraveme anniversaire de la Nakba (en arabe la laquo catastrophe raquo que repreacutesente lrsquoexode
de plus de 700000 Palestiniens lors de la creacuteation drsquoIsraeumll en 1948) lrsquoarmeacutee israeacutelienne a renforceacute la
seacutecuriteacute le long de la clocircture frontaliegravere et les organisateurs palestiniens se sont engageacutes agrave maicirctriser
30 Le Monde 14062018 url 31 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url ICG 16112018 p 1 url 32 Libeacuteration (Gendron G) 20062018 url 33 RFI 16082018 url 34 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 35 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 36 Reuters 31032019 url 37 Arutz Sheva 01042019 url 38 Le Monde 30032019 url Reuters 31032019 url 39 OCHA-oPt 06052019 url 40 I24News 17052019 url
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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Libeacuteration (Gendron G) Gaza laquoIl manquait 12 centimegravetres drsquoos la jambe pendouillaitraquo 20082018
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Libeacuteration (Gendron G) Gaza MSF alerte sur le risque dinfections chez les blesseacutes de la laquoMarche du retourraquo
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Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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7 juin 2019
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la violence parmi les manifestants Les violences ont eacuteteacute relativement contenues selon la presse41
Un rapport publieacute par le Centre palestinien pour les droits de lrsquohomme (PCHR) indique que 144 civils
palestiniens ont eacuteteacute blesseacutes par les forces israeacuteliennes ce jour-lagrave42
14 Confrontations armeacutees (fin 2018-2019)
141 Novembre 2018
Suite agrave une opeacuteration manqueacutee des forces speacuteciales israeacuteliennes au cours de laquelle sept Palestiniens
sont tueacutes le Hamas lance les 12 et 13 novembre 2018 une attaque de roquettes massive sur les
localiteacutes et villes israeacuteliennes du Neacuteguev occidental la reacutegion sud drsquoIsraeumll proche de la BG Le 13
novembre agrave midi plus de 400 roquettes et obus de mortier sont tireacutes dont une centaine sont
intercepteacutes par le systegraveme de deacutefense aeacuterienne mobile israeacutelien (Docircme de Fer) Une personne est tueacutee
et une centaine sont blesseacutees A titre de repreacutesailles lrsquoarmeacutee israeacutelienne bombarde quelque 150 cibles
du Hamas et de lrsquoorganisation nationaliste palestinienne Djihad islamique (DI) Des immeubles
strateacutegiques pour le Hamas sont viseacutes tels que la chaicircne de teacuteleacutevision Al-Aqsa au centre de Gaza
eacutevacueacutee avant le bombardement un bacirctiment utiliseacute par la branche armeacutee du Hamas et par ses
services de renseignements le bacirctiment al-Rahma abritant les services de renseignements
militaires lrsquohocirctel al-Amal ougrave se trouvait la Seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas Selon le porte-parole de
lrsquoarmeacutee israeacutelienne sont aussi viseacutes un tunnel agrave lrsquoest de Gaza quatre complexes militaires dans les
villes de Gaza Beit Hanoun Jabaliya et Khan Younes une position de lancement de roquettes agrave Khan
Younes et une eacutequipe de lanceurs de roquettes dans le nord de la BG des navires appartenant agrave la
force navale du Hamas deux tunnels du DI agrave Rafah et quatre complexes militaires du DI43
Un cessez-le-feu conclu gracircce agrave lrsquointercession eacutegyptienne est annonceacute le 13 novembre 201844
142 Mars 2019
Deux tirs de roquettes de longue porteacutee vers Tel Aviv agrave quelques jours drsquointervalles creacuteent un regain
de tensions entre Israeumll et le Hamas au mois de mars 2019
Le 14 mars 2019 dans la soireacutee pour la premiegravere fois depuis lrsquoeacuteteacute 2014 deux roquettes de longue
porteacutee tireacutees depuis la BG visent Tel Aviv Elles ne sont pas intercepteacutees par le systegraveme de deacutefense
israeacutelien mais elles ne font ni victime ni deacutegacirct selon lrsquoarmeacutee israeacutelienne A titre de riposte la force
aeacuterienne israeacutelienne lance une centaine de frappes contre des cibles militaires agrave Gaza notamment le
quartier geacuteneacuteral du Hamas pour les opeacuterations en Cisjordanie et un atelier souterrain de fabrication
de roquettes45 Ces bombardements qui ne font aucune victime palestinienne mais blessent quatre
personnes visent selon lrsquoInternational Crisis Group agrave deacutecourager lrsquoenvoi de roquettes tout en eacutevitant
une escalade de violence avec le Hamas46 Le 15 mars les factions palestiniennes annulent les
protestations au bord de la frontiegravere Le Hamas attribue les tirs de roquettes de longue porteacutee agrave une
laquo erreur raquo de son personnel de seacutecuriteacute47
41 RFI 15052019 url 42 PCHR-Gaza 15052019 url 43 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements et le terrorisme 15112018 url France 24 13112018 url 44 France 24 14112018 url 45 Le Monde 14032019 url 46 ICG (Baconi T) 26032019 url 47 Le Monde 14032019 url ICG (Baconi T) 26032019 url
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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Le Monde Jeacuterusalem pourquoi la reconnaissance par Donald Trump pose-t-elle problegraveme 08122017
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Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Tocirct le matin du 25 mars 2019 une nouvelle roquette palestinienne atterrit agrave Mishmeret une localiteacute
situeacutee agrave une trentaine de kilomegravetres au nord de Tel Aviv Elle deacutetruit une maison et blesse sept
Israeacuteliens dont une petite fille de douze ans et deux beacutebeacutes La distance inhabituelle atteinte par la
roquette (Mishmeret se situe agrave plus de 80 km de la BG) provoque une reacuteaction rapide du cocircteacute israeacutelien
Le Premier ministre Benyamin Neacutetanyahou alors en voyage officiel aux Etats-Unis deacuteclare qursquoil
rentrera en Israeumll juste apregraves sa rencontre avec Donald Trump pour conduire la riposte Lrsquoarmeacutee
israeacutelienne annonce le renforcement immeacutediat de ses positions autour de Gaza Les points de passage
entre Israeumll et la BG sont fermeacutes48 et la pecircche est interdite49 Le mecircme jour durant la rencontre entre
les deux preacutesidents les avions de chasse et les heacutelicoptegraveres israeacuteliens frappent des laquo dizaines raquo de
cibles attribueacutees au Hamas notamment dans la ville de Gaza50 Du cocircteacute palestinien 70 roquettes et
obus de mortier sont lanceacutes vers Israeumll sans qursquoils fassent de victimes Une maison est toucheacutee agrave
Sderot51
Le 25 mars dans la soireacutee le porte-parole du Hamas annonce la conclusion drsquoun cessez-le-feu avec
Israeumll par lrsquointermeacutediaire de lrsquoEgypte Mais lrsquoarmeacutee israeacutelienne continue agrave frapper Gaza une quinzaine
de sites du Hamas et du DI sont viseacutes et une trentaine de roquettes suppleacutementaires sont tireacutees depuis
le cocircteacute palestinien Elles sont intercepteacutees par le systegraveme Docircme de fer ou tombent dans les champs
Le matin du 26 mars un cessez-le-feu est agrave nouveau eacutevoqueacute par un responsable du Hamas Un
laquo calme preacutecaire raquo srsquoinstalle selon le journal Le Monde52
Drsquoapregraves un bilan publieacute par le PCHR53 des dizaines de bombardements israeacuteliens ont viseacute diffeacuterentes
cibles dans la BG les 25 et 26 mars 2019 pendant douze heures Selon les travailleurs de terrain de
lrsquoorganisation lrsquoaviation israeacutelienne a tireacute 66 missiles sur 34 cibles en ce compris des immeubles
reacutesidentiels et des installations civiles parce que selon lrsquoarmeacutee ils abritaient ou eacutetaient proches de
bureaux des services de seacutecuriteacute54
Les installations civiles viseacutees les plus connues ont eacuteteacute reacutepertorieacutees par le PCHR55 Cinq missiles ont
viseacute lrsquoimmeuble al-Ghazali Ce complexe reacutesidentiel abritait dix appartements reacutesidentiels ainsi qursquoune
compagnie drsquoassurances Les immeubles proches ont eacuteteacute endommageacutes et 29 personnes ont eacuteteacute
deacuteplaceacutees Huit missiles ont viseacute un immeuble de quatre eacutetages comprenant huit appartements
reacutesidentiels et des entrepocircts loueacutes par le Service de seacutecuriteacute inteacuterieure du Hamas agrave lrsquoouest de Gaza-
City Lrsquoimmeuble a eacuteteacute complegravetement deacutetruit et les bacirctiments proches ont eacuteteacute endommageacutes Les
habitants ont eacuteteacute contacteacutes par teacuteleacutephone avant le bombardement et ont pu eacutevacuer agrave temps Quatre
missiles ont complegravetement deacutetruit le bureau du chef du bureau politique du Hamas agrave Gaza City Des
maisons et installations proches ont eacuteteacute endommageacutees Au port de Khan Younes deux bateaux de la
police maritime ont eacuteteacute deacutetruits et six bateaux et filets de pecircche ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutes56
Les autres cibles eacutetaient des terres agricoles ainsi que des sites exploiteacutes par les ailes militaires de
factions palestiniennes57
Toujours selon lrsquoONG palestinienne deux civils ont eacuteteacute blesseacutes par la dispersion de morceaux de verre
et de briques Des dizaines drsquoautres ont eacuteteacute forceacutes drsquoeacutevacuer leur domicile durant la nuit Aucune
48 Le Monde (Smolar P) 25032019 url OCHA-oPt 28032019 url 49 OCHA-oPt 28032019 url 50 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 51 Centre Meir Amit drsquoinformation sur les renseignements 28032019 url 52 Le Monde (Smolar P) 25032019 url 53 Le PCHR est une organisation non gouvernementale de deacutefense des droits de lrsquohomme reacuteputeacutee baseacutee agrave Gaza-City Ses travailleurs recensent sur le terrain les violations des droits de lrsquohomme reacutecoltent des teacutemoignages et les transmettent agrave drsquoautres services qui veacuterifient leur exactitude et les documentent PCHR sd url 54 PCHR 26032019 url 55 PCHR 26032019 url 56 PCHR 26032019 url 57 PCHR 26032019 url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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hamas_4455198_3210html [consulteacute le 29112018]
Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Libeacuteration (Gendron G) A Gaza laquo le manque drsquoargent deacutechire petit agrave petit la fabrique de la socieacuteteacute raquo
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Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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victime nrsquoest deacuteploreacutee58 Drsquoapregraves des chiffres fournis deacutebut mai 2019 par lrsquoOCHA 32 uniteacutes drsquohabitation
ont eacuteteacute deacutetruites deux maisons ont eacuteteacute seacutevegraverement endommageacutees et environ 180 uniteacutes de logement
ont eacuteteacute partiellement endommageacutees Seize familles comprenant en tout 83 personnes dont 44
enfants ont eacuteteacute deacuteplaceacutees59
143 Mai 2019
Selon lrsquoOCHA les hostiliteacutes qui ont eu lieu au deacutebut du mois de mai sont les plus laquo seacuterieuses raquo depuis
le conflit de 201460 Lors des manifestations hebdomadaires du 3 mai 2019 deux militaires israeacuteliens
sont blesseacutes par des tireurs drsquoeacutelite du DI en repreacutesailles la force aeacuterienne israeacutelienne bombarde deux
positions du Hamas tuant deux membres de sa branche armeacutee et en blessant deux autres Le
lendemain les groupes palestiniens tirent 690 roquettes et obus de mortier vers Israeumll visant
progressivement des villes situeacutees agrave 40 kilomegravetres de la BG comme Ashqelon Ashdod Qiryat Gat
Qiryat Malachi et Beersheba A leur tour les forces israeacuteliennes bombardent 350 cibles pour la plupart
lieacutees au Hamas et au DI le bureau du ministre de lrsquoInteacuterieur du Hamas un bacirctiment de sept eacutetages
cachant selon Israeumll des tunnels de combat du Hamas le bureau du commandant du bataillon de la
branche armeacutee du Hamas au centre de Khan Younes des complexes militaires et des camps
drsquoentraicircnement appartenant au Hamas et au DI des sites de fabrication drsquoarmes y compris des sites
agrave lrsquointeacuterieur des maisons de terroristes un centre de formation agrave Jabālīyah utiliseacute par les forces navales
du Hamas et des bateaux appartenant aux forces navales du Hamas Un commandant de la branche
armeacutee du Hamas consideacutereacute par Tsahal comme responsable du transfert drsquoargent iranien aux branches
armeacutees du Hamas et du DI est tueacute au volant de son veacutehicule61 Un cessez-le-feu informel est annonceacute
le 6 mai au petit matin62
Drsquoapregraves des chiffres communiqueacutes par le ministegravere de la Santeacute agrave Gaza 25 Palestiniens ont eacuteteacute tueacutes et
154 ont eacuteteacute blesseacutes durant ce pic de violence63 Selon le centre israeacutelien Meir Amit 16 des 25 victimes
palestiniennes appartenaient agrave des groupes armeacutes Sept eacutetaient des civils qui eacutetaient proches de la
cible au moment de lrsquoattaque Toujours selon la mecircme source quatre civils israeacuteliens ont eacuteteacute tueacutes en
Israeumll trois par des roquettes et la quatriegraveme par un missile anti-char qui a toucheacute son veacutehicule Plus
de 123 Israeacuteliens ont eacuteteacute blesseacutees Toutes les victimes et blesseacutes israeacuteliens eacutetaient des civils sauf
deux militaires blesseacutes par un obus de mortier64
Selon la presse israeacutelienne le Hamas et le DI ont efficacement coordonneacute leurs opeacuterations agrave partir
drsquoun commandement commun des opeacuterations65
15 Neacutegociations informelles entre Israeumll et le Hamas
Ainsi que lrsquoexplique lrsquoICG le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le
15 mai 2018 Le rocircle de meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial
des Nations unies pour le processus de paix au Proche-Orient a entraicircneacute le retrait deacutebut novembre
2018 par lrsquoAutoriteacute palestinienne de certaines sanctions qui pesaient sur Gaza Le Hamas a de son
cocircteacute reacuteduit lrsquointensiteacute des protestations le long de la clocircture de seacutecuriteacute apregraves qursquoIsraeumll a autoriseacute
lrsquoentreacutee dans la BG de carburant financeacute par le Qatar Israeumll a ensuite autoriseacute le transfert drsquoune aide
58 PCHR 26032019 url 59 OCHA-oPt 14052019 url 60 OCHA-oPt 14052019 url 61 Centre Meir Amit 08052019 url 62 OCHA-oPt 14052019 p 1 url Centre Meir Amit 08052019 url 63 OCHA-oPt 14052019 p 1 url 64 Centre Meir Amit 08052019 url 65 The Jerusalem Post 17052019 url
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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blesses-de-la-marche-du-retour_1695016 [consulteacute le 03122018]
Libeacuteration (Gendron G) Jeacuterusalem Trump allume le feu 06122017
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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financiegravere du Qatar pour les salaires des fonctionnaires ainsi que le paiement de 5 millions de dollars
agrave 50000 familles pauvres agrave Gaza Le blocus naval est passeacute de trois agrave vingt milles nautiques (MN) au
large de la cocircte66
Cependant la lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines
dispositions de lrsquoaccord informel entre les parties serait agrave la source du deacuteclenchement des hostiliteacutes
au mois de mai 2019 selon Le Monde67
Le dernier accord entre les parties conclu suite aux hostiliteacutes en mai oblige ces derniegraveres agrave appliquer
les accords preacuteceacutedemment conclus Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril
doit autoriser le Qatar agrave transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages
frontaliers En eacutechange les factions palestiniennes srsquoengagent agrave stopper le lancer de ballons
incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture de seacutecuriteacute le
long de la frontiegravere Le 13 mai 2019 la presse israeacutelienne rapporte lrsquoentreacutee agrave Gaza de lrsquoenvoyeacute speacutecial
du Qatar et le transfert par ce dernier de 30 millions de dollars afin drsquoaider des familles en difficulteacute68
Drsquoapregraves lrsquoICG lrsquoaccord entre le Hamas et Israeumll comprendrait eacutegalement la mise en œuvre agrave plus long
terme de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands projets infrastructurels financeacutes par des
donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar devraient reacutegler les problegravemes chroniques de
lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien
devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis de sortie du territoire devrait augmenter
Intervenant dans les trois ans la phase finale aboutirait agrave la reconstruction de Gaza ainsi qursquoagrave lrsquooctroi
de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis69
2 Description de la violence
21 Acteurs de la violence
Du cocircteacute israeacutelien les forces de deacutefense israeacuteliennes (Tsahal) deacutependent drsquoun gouvernement dirigeacute par
Benjamin Netanyahou70 Des eacutelections leacutegislatives anticipeacutees ont eu lieu en Israeumll le 9 avril 2019 le
Likoud est arriveacute en tecircte du scrutin avec des reacutesultats en hausse Une nouvelle coalition dirigeacutee par
Netanyahou pourrait inteacutegrer deux formations ultraorthodoxes Shass et Judaiumlsme unifieacute de la Torah
qui ont obtenu un reacutesultat tregraves significatif drsquoapregraves Le Monde71 Cependant au moment de la clocircture de
ce rapport Benyamin Netanyahou nrsquoeacutetait pas encore parvenu agrave former une coalition la question du
service militaire obligatoire entravant les deacutebats72
Les forces israeacuteliennes sont stationneacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute autour de la BG Elles
interviennent reacuteguliegraverement sur ce territoire dans le cadre drsquoopeacuterations militaires pour y combattre
des groupes armeacutes palestiniens qualifieacutes de laquo terroristes raquo Selon le site internet Global Firepower qui
eacutetablit un classement des principales forces militaires Israeumll dispose de 170000 militaires actifs 595
66 ICG 16112018 url 67 Le Monde (Smolar P) 04052019 url 68 Le Qatar a promis 480 millions de dollars 300 millions sous formes de subventions et precircts agrave lrsquoAutoriteacute palestinienne en particulier ses secteurs de la santeacute et de lrsquoeacuteducation et 180 millions pour lrsquoaide drsquourgence et lrsquoassistance humanitaire aux reacutesidents de la BG Voir Al-Monitor (Abu Amer A) 10052019 url 69 ICG 16112018 url 70 Wikipeacutedia Gouvernement Netanyahou IV sd url 71 Le Monde (Smolar P) 09042019 url 72 La Croix 28052019 url
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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avions 2760 tanks de combat et 65 eacuteleacutements navals Crsquoest la dix-septiegraveme armeacutee sur 137 dans le
classement opeacutereacute par lrsquoorganisation pour lrsquoanneacutee 201973
Du cocircteacute palestinien le Mouvement de reacutesistance islamique (Harakat al-muqacircwama al-islacircmiya
Hamas) est lrsquoacteur majeur du conflit depuis qursquoil a pris le pouvoir dans la BG en juin 2007 Fondeacute en
1987 par des membres des Fregraveres musulmans en Palestine ce parti nationaliste est le principal
opposant au Fatah le mouvement palestinien le plus important au sein de lrsquoOLP Le Hamas dispose
drsquoune branche politique et drsquoune branche armeacutee les brigades Ezzedine al-Qassam Selon lInstitut
national deacutetudes strateacutegiques baseacute agrave Londres le Hamas disposait en 2014 de plus de 20000
combattants quelque 10000 membres des brigades Ezzedine al-Qassam et entre 10 et 20000
hommes de la Force exeacutecutive (une milice creacuteeacutee en 2006 par le Hamas pour faire reacutegner lrsquoordre agrave
Gaza) eacutequipeacutes de roquettes dobus de mortier darmes leacutegegraveres et de petit calibre Un article du
Monde publieacute en 2014 indique que la branche armeacutee du Hamas disposerait de 6000 roquettes dont
des dizaines de longue porteacutee (75 agrave 200 km)74
Des factions palestiniennes plus petites et moins organiseacutees revendiquent aussi la reacutesistance armeacutee
contre Israeumll Crsquoest le cas du Djihad islamique (DI) une organisation nationaliste qui beacuteneacuteficie du
support de lrsquoIran de la Syrie et du Hezbollah et qui est consideacutereacutee comme la troisiegraveme organisation
dans le champ politique palestinien apregraves le Fatah et le Hamas75 Le mouvement qui dispose drsquoune
branche armeacutee (les brigades Al Qods) a gagneacute en populariteacute ces derniegraveres anneacutees selon le meacutedia en
ligne Al-Monitor et lrsquoICG76 Drsquoapregraves lrsquoarmeacutee israeacutelienne il disposerait drsquoun arsenal plus reacuteduit que celui
du Hamas mais neacuteanmoins significatif composeacute de 2400 roquettes de courte porteacutee 800 roquettes
de moyenne porteacutee et plus de 100 roquettes de moyenne-longue porteacutee77
Des eacutevaluations israeacuteliennes reacutecentes chiffrent agrave 15000 le nombre de roquettes dont disposeraient
ensemble le Hamas et le DI Construites et assembleacutees pour la plupart dans des ateliers secrets ces
roquettes ont des ogives plus lourdes leur porteacutee jusqursquoagrave 150 kilomegravetres leur permet drsquoatteindre
Tel Aviv et des villes au nord drsquoIsraeumll Durant les hostiliteacutes en mai 2019 des barrages de dizaines de
roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne
israeacutelienne78
Drsquoautres groupes dans la BG agrave lrsquoinstar du Front populaire et deacutemocratique de libeacuteration de la Palestine
(FDLP) et des Brigades des martyrs drsquoAl-Aqsa (allieacutees au Fatah) disposeraient de centaines de
roquettes de courte et moyenne porteacutee79 Les Comiteacutes de reacutesistance populaire et les brigades Abou Ali
Mustafa - la branche armeacutee du Front populaire pour la libeacuteration de la Palestine (FPLP) - beacuteneacuteficient
du soutien de lrsquoIran80
Ces derniegraveres anneacutees plusieurs groupes salafistes ont revendiqueacute des attaques commises au moyen
de tirs de roquettes ou de mortiers sur le territoire israeacutelien Le groupe le plus important est selon
des sources israeacuteliennes citeacutees par Al-Monitor Aknaf Bayt al-Maqdis qui a notamment revendiqueacute
deux attaques sur Sderot en 2016 Ce groupe salafiste qui a precircteacute alleacutegeance agrave lrsquoEacutetat islamique (EI)
disposerait de 100 agrave 200 activistes dans la BG principalement dans le sud (Rafah et Khan Younegraves)
Plusieurs autres organisations salafistes sont actives agrave Gaza telles que Hizb al-Tahrir (Parti de la
liberteacute) Ansar al-Sunna (Deacutefenseurs des sunnites) et Jund Ansar Allah (Deacutefenseurs heacuteroiumlques de
lrsquoIslam)81 Des responsables du Hamas ont deacuteclareacute le 12 deacutecembre 2016 dans le quotidien panarabe
73 Global Firepower (GFP) sd url 74 Le Monde 10072014 url 75 Mediapart (Puchot P) 23122014 url 76 Al-Monitor 10042014 url ICG 25032014 url 77 ICG 25032014 url 78 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 79 Le Monde 10072014 url 80 ICG 25032014 p 10 url 81 Al-Monitor 11102016 url
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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Le Monde Jeacuterusalem pourquoi la reconnaissance par Donald Trump pose-t-elle problegraveme 08122017
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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Al-Sharq al-Awsat que leurs services de seacutecuriteacute avaient arrecircteacute 350 salafistes82 Selon des sites
Internet affilieacutes au Fatah le Hamas srsquoinquiegravete de lrsquoaugmentation de la deacutefection de membres des
Brigades Ezzedine al-Qassam vers lrsquoEI Drsquoapregraves ces sites un haut responsable des forces de seacutecuriteacute
internes du Hamas Mamoud Tabasi a eacuteteacute recruteacute par lrsquoEI au Sinaiuml Selon des sources salafistes sur
Twitter un cocktail Molotov a eacuteteacute lanceacute le 31 deacutecembre 2016 sur le domicile drsquoun officier supeacuterieur de
la branche armeacutee du Hamas alors que de hauts responsables du mouvement srsquoy trouvaient83
22 Typologie de la violence
221 En geacuteneacuteral
Dans un rapport publieacute en novembre 2018 lrsquoICG explique que depuis 2007 la situation seacutecuritaire
dans la BG est caracteacuteriseacutee par des accrochages de faible niveau interrompus par des escalades
majeures84 Ce cycle de violences est deacutecrit de la faccedilon suivante
laquo [a]part from the novelty of the Great March of Return a dynamic of tit-for-tat skirmishes between
the two parties has taken root since 2007 Hamas uses various means at its disposal including
rockets to pressure Israel into easing the restrictions on access to the Gaza Strip Israel in turn
uses the blockade and its military power to force Hamas into ldquocalmrdquo to ensure that southern
villages around Gazarsquos periphery experience no disruption to daily life Hamas insists that there can
be no calm without lifting the blockade and it sees no reason to restrain popular protests or its
rocket attacks for a mere return to the misery that has long pervaded Gaza But neither peaceful
protest nor Hamasrsquos militarized responses are likely to compel Israel to remove the blockade of the
Gaza Strip in the manner envisioned by Hamas raquo85
LrsquoICG qualifie en mars 2014 les incidents violents dans la BG de laquo violence transfrontaliegravere agrave petite
eacutechelle raquo86 En font partie les freacutequentes attaques au mortier ou agrave la roquette par des militants
palestiniens les charges explosives placeacutees le long de la clocircture de seacutecuriteacute les (tentatives de)
kidnapping de soldats israeacuteliens les incursions israeacuteliennes le mitraillage de Palestiniens dans la zone
tampon les attaques navales de pecirccheurs palestiniens en dehors de la limite imposeacutee par Israeumll le
bombardement de zones proches de la frontiegravere et les attaques aeacuteriennes contre des militants agrave
Gaza87 Eacutepisodiquement des escalades de violence courtes et intenses surviennent lorsque lrsquoune des
parties au conflit deacutepasse certaines limites laquo [t]his low-scale violence has been punctuated by short
intense escalations typically caused by one or both parties pushing back against an erosion of red
lines or an abrupt change in the rules of engagement raquo88 Une de ces surenchegraveres de violence a
deacuteboucheacute sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo lrsquoopeacuteration militaire israeacutelienne la plus deacutevastatrice
dans la BG en six ans Pendant cette campagne la population palestinienne a eacuteteacute soumise agrave des
bombardements intensifs et agrave des interventions terrestres qui ont causeacute de nombreuses victimes
civiles89
Durant la peacuteriode couverte par ce rapport (du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019) les reacutesidents
palestiniens dans la BG ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture dans le cadre
des protestations de la GMR et drsquoautre part par deux eacutepisodes de bombardements israeacuteliens intensifs
82 Centre Meir Amit 03012017 url 83 Centre Meir Amit 03012017 url 84 ICG 25032014 p 3 url 85 ICG 25032014 p 3 url 86 ICG 25032014 p 2 url 87 ICG 25032014 pp 2-3 url 88 ICG 25032014 pp 2-3 url 89 Le Monde 26082014 url
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Bibliographie
Sources eacutecrites
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EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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Le Monde (Smolar P) Gaza calme preacutecaire apregraves de lourds eacutechanges de tirs pendant la nuit 25032019
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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Gaza strip early warning indicators - April 2019 21052019 httpswwwochaoptorgcontentgaza-strip-
early-warning-indicators-april-2019 [consulteacute le 27052019]
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Data on casualties sd httpswwwochaoptorgdatacasualties [consulteacute le 28052019]
United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs - Occupied Palestinian Territory (OCHA-oPt)
Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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mais brefs survenus en mars et en mai 2019 Les violences du mois de mai 2019 sont consideacutereacutees
comme les plus intenses depuis le conflit de lrsquoeacuteteacute 2014 Des tirs dans la zone tampon tant sur mer
que sur terre ont continueacute agrave se produire de faccedilon reacuteguliegravere en dehors de la GMR90
222 Coups de feu lors de la Grande marche du retour
En 2018 les forces de deacutefense israeacuteliennes ont reacuteprimeacute les manifestations de la GMR en tirant des
coups de feu vers les jambes des manifestants Bien que lrsquoarmeacutee ait affirmeacute que chaque tir eacutetait preacutecis
et mesureacute visant uniquement des laquo terroristes raquo de nombreux manifestants qui ne participaient pas
aux affrontements ont eacuteteacute toucheacutes Un haut-gradeacute israeacutelien a reconnu des erreurs possibles qursquoil a
attribueacutees au manque de visibiliteacute causeacute par la fumeacutee des pneus et agrave des ricochets dans la foule dense
Selon une enquecircte meneacutee par lrsquoONG israeacutelienne Breaking the Silence les munitions utiliseacutees sont des
munitions standards tireacutees par des fusils de snipers Mais la proximiteacute des cibles et la veacutelociteacute des
balles ont engendreacute des laquo blessures inhabituelles et deacutevastatrices raquo selon lrsquoONG Meacutedecins sans
frontiegraveres (MSF) Soixante pour cent des blesseacutes lrsquoont eacuteteacute aux jambes91
A la fin du mois de mai 2019 lrsquoOrganisation mondiale de la santeacute (OMS) publie une analyse deacutetailleacutee
des blessures traumatiques subies par les Palestiniens au cours de la GMR entre le 30 mars 2018 et
le 30 mars 2019 Elle relegraveve que 25 des plus de 28000 blesseacutes lrsquoont eacuteteacute par balles Parmi eux
87 ont eacuteteacute toucheacutes aux membres et 121 amputations ont eacuteteacute pratiqueacutees Pour eacuteviter de nouvelles
amputations lrsquoOMS preacuteconise lrsquoadministration drsquoun traitement hospitalier tertiaire speacutecialiseacute
(reacuteeacuteducation speacutecialiseacutee reconstruction de membres traitement de lrsquoosteacuteomyeacutelite) aux personnes
blesseacutees par des balles agrave haute vitesse (de 1209 agrave 1746 personnes selon les chiffres citeacutes par lrsquoOMS)
Selon le Coordinateur humanitaire pour le Territoire palestinien occupeacute la mise agrave disposition de ces
services doit ecirctre supporteacutee par la communauteacute internationale92
Human Rights Watch dans un rapport publieacute en juin 2018 qualifie la reacutepression leacutetale israeacutelienne lors
de la GRM de laquo possible crime de guerre raquo93 Une commission a eacuteteacute mise en place par le Conseil des
droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies pour enquecircter sur le deacuteroulement de trois jours
de rassemblement (30 mars 2018 14 mai 2018 et 12 octobre 2018) au moyen drsquoentretiens avec des
officiels des teacutemoins et des victimes Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Les conclusions de la Commission ont eacuteteacute critiqueacutees par les
responsables israeacuteliens94
223 Tirs de roquettes et bombardements aeacuteriens
La BG fait reacuteguliegraverement lrsquoobjet de frappes aeacuteriennes opeacutereacutees par des avions de chasse ou des drones
de la flotte israeacutelienne Ces bombardements visent des bacirctiments des sites ou des militants identifieacutes
comme repreacutesentant une menace pour la seacutecuriteacute israeacutelienne Elles interviennent geacuteneacuteralement agrave titre
de repreacutesailles suite agrave des tirs de roquettes ou de mortier par une faction palestinienne ou des attaques
contre des Israeacuteliens Lors des derniers eacutepisodes de violence lrsquoarmeacutee israeacutelienne a fait eacutevacuer les
bacirctiments abritant des civils avant de les frapper Les personnes tueacutees ou blesseacutees lrsquoont eacuteteacute par la
dispersion des deacutebris lieacutee aux bombardements (voir point 14)
Drsquoapregraves des statistiques du Centre israeacutelien Meir Amit le nombre de tirs de roquettes palestiniennes
sur Israeumll est en hausse en 2018 (1137) et pour les quatre premiers mois de 2019 (784) par
90 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 91 Libeacuteration (Gendron G) 20082018 url 92 WHO 29052019 url 93 HRW 13062018 url 94 Le Monde (Smolar P) 28022019 url
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Humanitarian snapshot Casualties in the context of demonstrations and hostilities in Gaza | 30 Mar 2018 - 30
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Protection of Civilians Report | 7 - 20 May 2019 23052019 httpswwwochaoptorgpoc7-20-May-2019
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Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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comparaison avec les anneacutees anteacuterieures (15 en 2016 29 en 2017)95 En 2018 crsquoest au mois de
novembre qursquoils ont eacuteteacute les plus freacutequents (477) dans le cadre des repreacutesailles qui ont suivi une
opeacuteration secregravete des forces speacuteciales israeacuteliennes agrave Gaza96 Durant les cinq premiers mois de 2019
crsquoest en mai que le nombre de roquettes tireacutees est le plus eacuteleveacute (691) Ainsi que mentionneacute supra au
cours des hostiliteacutes du mois de mai 2019 des dizaines de roquettes tireacutees simultaneacutement (plus de
cent en une heure) ont deacuterouteacute la deacutefense aeacuterienne israeacutelienne97
Tirs de roquettes par mois en 2018-201998
Tirs de roquettes par an depuis 200699
224 Tirs dans la zone tampon
Les forces de deacutefense israeacuteliennes ont imposeacute agrave partir de lrsquoanneacutee 2000 des zones tampon ou zones
drsquoaccegraves reacuteduit (Access Restricted Areas ARA) tout le long de la frontiegravere de la BG avec Israeumll tant du
cocircteacute terrestre que du cocircteacute maritime Les anneacutees passant ces zones ont eacuteteacute arbitrairement eacutelargies
Selon lrsquoOCHA laquo [a]t its widest extent the access restricted area (ARA) included a lsquono go arearsquo reaching
up to 500 metres on the Gaza side of the fence and a lsquohigh risk arearsquo based on Palestinian risk
perceptions extending from the lsquono go arearsquo up to 1500 metres from the fence raquo100 Les autoriteacutes
95 Centre Meir Amit 08052019 url 96 Centre Meir Amit 15112018 url 97 The Jerusalem Post 17052019 url Centre Meir Amit 08052019 url 98 Centre Meir Amit 23052019 url 99 Centre Meir Amit 23052019 url 100 OCHA-oPt 03082018 url
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Humanitarian snapshot Casualties in the context of demonstrations and hostilities in Gaza | 30 Mar 2018 - 30
Apr 2019 06052019 httpswwwochaoptorgcontenthumanitarian-snapshot-casualties-context-
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Overview December 2018 16012019 httpswwwochaoptorgcontentoverview-december-2018 [consulteacute le
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israeacuteliennes nrsquoont jamais publiquement communiqueacute agrave ce sujet ni clarifieacute quelles eacutetaient les zones
concerneacutees ce qui est source de danger pour les reacutesidents locaux101
Du cocircteacute terrestre le long de la frontiegravere avec Israeumll lrsquoaccegraves est formellement interdit (laquo No-Go Zone raquo)
de 300 agrave 100 megravetres de la clocircture de seacutecuriteacute Cette restriction empecircche les fermiers drsquoacceacuteder agrave
environ 30000 megravetres carreacutes de terrains parmi les plus fertiles de Gaza102 Pour appliquer cette
interdiction lrsquoarmeacutee a introduit des regravegles drsquoouverture de feu autorisant le tir sur tout Palestinien dans
cette zone mecircme srsquoil ne menace personne Selon lrsquoONG israeacutelienne BrsquoTselem lrsquoimpleacutementation de ces
regravegles a causeacute la mort de 83 Palestiniens qui ne prenaient pas part aux hostiliteacutes de septembre 2005
agrave septembre 2017 ce sans prendre en compte les escalades de violence Un peu moins de la moitieacute
des victimes travaillaient quotidiennement dans ces zones en tant que reacutesidents locaux ou fermiers
Par ailleurs douze personnes ont eacuteteacute tueacutees alors qursquoelles approchaient de la clocircture pour la traverser
afin de chercher du travail en Israeumll103 LrsquoOCHA constate en aoucirct 2018 que lrsquoactiviteacute agricole dans
lrsquoancienne laquo high risk zone raquo a augmenteacute bien que les fermiers soient toujours inquiets pour leur
seacutecuriteacute personnelle et leur subsistance104 Les fermiers se sont tourneacutes vers des cultures segraveches (bleacute
orge haricots certains leacutegumes) neacutecessitant moins drsquoentretien et nrsquoentravant pas le champ de vision
de lrsquoarmeacutee105
Une autre mesure utiliseacutee pour restreindre lrsquoaccegraves consiste depuis 2014 agrave pulveacuteriser peacuteriodiquement
des herbicides sur les cultures proches de la frontiegravere Ces pulveacuterisations sont opeacutereacutees sans
avertissement et elles affectent aussi des cultures plus eacuteloigneacutees Drsquoapregraves lrsquoOCHA une opeacuteration
meneacutee en janvier 2018 a toucheacute 550 acres (soit environ 222 hectares) de terres agricoles appartenant
agrave 212 fermiers la perte estimeacutee est eacutevalueacutee agrave 13 million de dollars106
En mer alors que les Accords drsquoOslo autorisent les Palestiniens agrave peacutecher jusqursquoagrave 20 MN Israeumll nrsquoa
jamais autoriseacute la pecircche au-delagrave de 12 MN et a graduellement reacuteduit la zone de pecircche entre 6 et 9
MN Les zones frontaliegraveres avec Israeumll et lrsquoEacutegypte sont interdites de pecircche La marine israeacutelienne tire
sur les pecirccheurs qui selon elle ont deacutepasseacute la zone autoriseacutee les arrecircte et confisque leur eacutequipement
Les pecirccheurs nrsquoont plus accegraves aux zones poissonneuses et souffrent de la surpecircche107 Selon le
repreacutesentant des pecirccheurs agrave Gaza qui srsquoexprimait en janvier 2018 lrsquoextension de la zone de pecircche agrave
9 MN est utiliseacutee par les forces israeacuteliennes pour tendre des embuscades aux pecirccheurs La situation
humanitaire des 70000 pecirccheurs et des familles qursquoils font vivre est catastrophique108 Apregraves les
affrontements deacutebut mai 2019 lrsquoarmeacutee israeacutelienne a agrave plusieurs reprises annonceacute son intention
drsquoeacutetendre la zone de pecircche autoriseacutee mais elle est chaque fois revenue sur sa deacutecision Le 23 mai
2019 suite agrave des tirs de ballons incendiaires vers son territoire elle a restreint la zone de pecircche de
15 agrave 10 MN pour lrsquoeacutetendre agrave nouveau agrave 15 MN trois jours plus tard109
Durant la peacuteriode couverte par cette analyse les incidents eacutetaient reacuteguliers selon lrsquoOCHA110 et Marsquoan
News qui rapporte par exemple le 10 mai 2019 le transfert agrave lrsquohocircpital drsquoun fermier blesseacute par balles
alors qursquoil travaillait dans ses cultures111 et le 15 mai 2019 la mort drsquoun pecirccheur de 22 ans tueacute par
des balles de la force navale israeacutelienne112 Le PCHR dans ses rapports hebdomadaires mentionne du
cocircteacute terrestre la survenance drsquo laquo incidents de tirs raquo contre laquo des fermiers et des bergers palestiniens raquo
101 BrsquoTselem 11112017 url 102 PCHR 16012018 url 103 BrsquoTselem 11112017 url 104 OCHA-oPt 03082018 url 105 BrsquoTselem 11112017 url 106 OCHA-oPt 03082018 url 107 BrsquoTselem 11112017 url 108 PCHR 16012018 url 109 France 24 23052019 url The Times of Israel 26052019 url 110 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils url 111 Marsquoan News 10052019 url 112 Marsquoan News 15052019 url
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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dans les laquo zones frontaliegraveres raquo afin de les forcer agrave quitter le secteur Parfois des civils collectant des
deacutebris de construction se trouvent dans les zones viseacutees Ces tirs ont geacuteneacutereacute peu de blesseacutes durant la
peacuteriode eacutetudieacutee Sur mer les incidents sont quotidiens et engendrent plus reacuteguliegraverement des
blesseacutes113
Restrictions drsquoaccegraves dans la bande de Gaza114
113 Rapports hebdomadaires du PCHR-Gaza sur les violations israeacuteliennes des droits de lrsquohomme en Territoire occupeacute url 114 UN Country Team in the State of Palestine 26082016 url
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Le Monde (Smolar P) A Gaza le risque drsquoune nouvelle guerre entre Israeumll et le Hamas 21072018
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Le Monde (Smolar P) Frappes cibleacutees ou riposte massive Le choix complexe drsquoIsraeumll apregraves un nouveau tir de
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Le Monde (Smolar P) Gaza calme preacutecaire apregraves de lourds eacutechanges de tirs pendant la nuit 25032019
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Le Monde (Smolar P) Israeumll mis en cause par une commission de lrsquoONU pour de possibles crimes de guerre agrave
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Tirs des forces israeacuteliennes en zone drsquoaccegraves restreint sur mer et sur terre115
115 OCHA-oPt 21052019 url
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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7 juin 2019
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23 Cibles de la violence
231 Victimes et blesseacutes civils palestiniens
2311 Victimes palestiniennes
Drsquoapregraves lrsquoOCHA du 1er janvier 2019 au 10 ou 20 mai 2019116 53 Palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la
BG de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Sur 53 victimes 40 sont consideacutereacutees
comme des civils Parmi ces derniers lrsquoOCHA deacutecompte 24 hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs
et une fille mineure La plupart des victimes civiles ont eacuteteacute tueacutees par armes agrave feu (22) 12 suite agrave des
bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene117 Les statistiques de BrsquoTselem moins agrave jour
que celles de lrsquoOCHA mais plus deacutetailleacutees recensent 22 victimes civiles deacuteceacutedeacutees entre le 1er janvier
et le 12 avril 2019 LrsquoONG mentionne les circonstances du deacutecegraves de chaque victime toutes ont eacuteteacute
tueacutees alors qursquoelles participaient aux protestations de la GRM118
En 2018 lrsquoOCHA recensait 260 victimes dans la BG dont 204 civils (153 hommes 2 femmes 2 filles
et 47 garccedilons) Plus de 60 des victimes (180 ou 181 personnes selon lrsquoOCHA) ont eacuteteacute tueacutees par des
tirs agrave balles reacuteelles dans le contexte des manifestations de la GRM119 En 2017 14 civils ont eacuteteacute tueacutes
par des tirs agrave balles reacuteelles pour 12 drsquoentre eux120
Drsquoapregraves BrsquoTselem mecircme si certains manifestants de la GMR en 2018 ont lanceacute des pierres ont
endommageacute la clocircture de seacutecuriteacute ou ont lanceacute des grenades agrave main des engins explosifs improviseacutes
et des cocktails Molotov vers les troupes israeacuteliennes la plupart des victimes et des blesseacutes ne posait
aucun danger pour les troupes stationneacutees de lrsquoautre cocircteacute de la clocircture LrsquoONG attribue le grand
nombre de victimes agrave la politique drsquoouverture de feu israeacutelienne aux environs directs de la clocircture
laquelle a eacuteteacute appliqueacutee strictement pour les manifestants qui srsquoy trouvaient121 La lecture des
statistiques de BrsquoTselem montre qursquoune grande partie drsquoentre eux ont eacuteteacute tueacutes alors qursquoils tentaient
de traverser la clocircture israeacutelienne armeacutes ou non122
Victimes civiles dans la BG par anneacutee123 Victimes civiles agrave Gaza en 2019124
116 Selon la date de publication du rapport consulteacute 117 OCHA-oPt 23052019 url OCHA-oPt sd url 118 BrsquoTselem sd url 119 OCHA-oPt 16012019 url OCHA-oPt sd url 120 OCHA-oPt sd url 121 BrsquoTselem 27112018 url 122 BrsquoTselem sd url 123 OCHA-oPt sd url 124 OCHA-oPt sd url
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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2312 Blesseacutes palestiniens
Selon les statistiques de lrsquoOCHA qui ne font pas de distinction entre civil et combattant il y a eu
durant les cinq premiers mois de 2019 dans la BG 6608 blesseacutes Selon les statistiques du site Internet
de lrsquoorganisation sur ces 6608 blesseacutes 6524 (plus de 98 du nombre total) ont eacuteteacute toucheacutes lors
des manifestations frontaliegraveres de la GRM125
Nombre de blesseacutes dans la BG en 2019126
En 2018 25641 blesseacutes ont eacuteteacute reacutepertorieacutes Presque 80 des blesseacutes de 2018 (plus de 23000
personnes) lrsquoont eacuteteacute dans le contexte des manifestations de la GRM127 En 2017 lrsquoorganisation
reacutepertoriait 1205 blesseacutes128 Dans son rapport mensuel humanitaire pour le mois drsquooctobre 2018
lrsquoOCHA indiquait que sur 24362 blesseacutes lors de la GRM 12778 personnes (10504 adultes et 2274
enfants) ont ducirc ecirctre hospitaliseacutees Parmi elles 5866 ont eacuteteacute atteintes par des coups de feu 1953
ont inhaleacute du gaz et 484 ont eacuteteacute blesseacutees par des balles en caoutchouc129
Les coups de feu aux jambes qui ont toucheacute des milliers de blesseacutes graves ont selon MSF entraicircneacute
dans la majoriteacute des cas laquo des pathologies complexes et seacuterieuses qui ne gueacuterissent pas rapidement raquo
A la fin du mois de novembre 2018 MSF srsquoinquiegravete de lrsquoavenir de la moitieacute des blesseacutes qursquoelle a
soigneacutes lesquels souffrent de fractures ouvertes et courent un laquo haut risque raquo drsquoinfection osseuse
pouvant mener au handicap permanent agrave lrsquoamputation ou la mort alors que le systegraveme de santeacute agrave
Gaza est exsangue en raison du blocus MSF appelle agrave la leveacutee de plusieurs dizaines de millions drsquoeuros
pour fournir une reacuteponse aux besoins en chirurgie antibiotiques soins infirmiers intensifs
physiotheacuterapie et reacuteeacuteducation et au transfert hors de Gaza des cas les plus graves130
232 Victimes et blesseacutes civils israeacuteliens
Les statistiques de lrsquoOCHA et de BrsquoTselem ne mentionnent pas de blesseacute ou de victime civile de
nationaliteacute israeacutelienne dans la BG131 Le gouvernement israeacutelien drsquoAriel Sharon a appliqueacute en aoucirct
2005 un plan de deacutesengagement unilateacuteral de la BG 8000 colons ont eacuteteacute eacutevacueacutes et indemniseacutes132
Depuis cette date il nrsquoy a plus de civil israeacutelien sur ce territoire
125 OCHA-oPt sd url 126 OCHA-oPt sd url 127 OCHA-oPt 16012019 url 128 OCHA-oPt sd url 129 OCHA-oPt 16112018 url 130 Libeacuteration (Gendron G) 29112018 url 131 OCHA-oPt sd url BrsquoTselem sd url 132 Le Monde diplomatique 082005 url
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
7 juin 2019
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TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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24 Reacutepartition geacuteographique
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 10 mai 2019 10 victimes ont eacuteteacute tueacutees agrave Beit Lahia 7 agrave Gaza 7 agrave
Rafah 6 agrave Khuzaa 5 agrave Al Bureij 2 agrave Beit Hanoun 2 agrave Jabalia et 1 agrave Khan Younes Quant aux blesseacutes
entre le 1er janvier et le 18 mai 2019 la plupart ont eacuteteacute toucheacutes au camp drsquoAl Bureij (1900) agrave Gaza
(1400) agrave Khuzaa (1300) agrave Rafah (800) et Jabaliah (800)133
Ainsi qursquoindiqueacute ci-avant la plupart des victimes et des blesseacutes durant la peacuteriode eacutetudieacutee ont eacuteteacute
toucheacutes par des balles israeacuteliennes lors des marches de protestation et des affrontements qui se sont
produits agrave la frontiegravere de Gaza avec Israeumll LrsquoOCHA situe sur cette carte publieacutee le 6 mai 2019 les
cinq camps installeacutes pour les protestataires - un par gouvernorat - et donne un aperccedilu du nombre de
victimes et de blesseacutes dans ces lieux depuis le 30 mars 2018134
Victimes dans le contexte des manifestations et confrontations agrave Gaza (30 mars 2018 - 30 avril 2019)135
En dehors des incidents lieacutes agrave la GRM des incidents seacutecuritaires en zone tampon se sont produits en
divers lieux au large de la BG lorsque les pecirccheurs se trouvaient au-delagrave mais aussi en-deccedilagrave de la
zone autoriseacutee Des incidents du mecircme ordre sont survenus reacuteguliegraverement dans la zone tampon situeacutee
agrave lrsquoest de la BG136 Ainsi du 7 au 20 mai 2019 selon lrsquoOCHA
laquo [o]n at least 21 occasions outside of the GMR protests and in the context of enforcing access
restrictions Israeli forces opened warning fire in the areas adjacent to the perimeter fence and off
the coast of Gaza causing three injuries including a farmer and a fisherman raquo137
133 OCHA-oPt sd url 134 OCHA-oPt 03082018 url 135 OCHA-oPt 06052019 url 136 Rapports hebdomadaires de lrsquoOCHA-oPt sur la protection des civils (voir url) 137 OCHA-oPt 23052019 url
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Lors des bombardements israeacuteliens en mars et en mai 2019 diverses cibles lieacutees aux factions
palestiniennes surtout agrave Gaza City mais aussi agrave Khan Younes et Jabaliah ont eacuteteacute viseacutees Les
immeubles reacutesidentiels ont eacuteteacute eacutevacueacutes avant leur destruction mais quelques civils (2 en mars 7 en
mai) ont eacuteteacute tueacutes lors de la dispersion de deacutebris138
138 PCHR 26032019 url Centre Meir Amit 08052019 url
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
TERRITOIRES PALESTINIENS ndash GAZA Situation seacutecuritaire
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Reacutesumeacute
Depuis la prise de pouvoir du Hamas et le blocus israeacutelien instaureacute ensuite la situation seacutecuritaire
dans la bande de Gaza est caracteacuteriseacutee par une alternance drsquoaccrochages de faible niveau entre les
forces israeacuteliennes et le Hamas parfois interrompue par une escalade de violence plus intense Le
Hamas utilise les tirs de roquettes et de mortier et la violence des protestataires de la Grande marche
du retour pour contraindre Israeumll agrave relacirccher le blocus sur le territoire et ses habitants Les forces de
deacutefense israeacuteliennes recourent quant agrave elles agrave la force militaire ou agrave lrsquointensification du blocus pour
astreindre le Hamas au calme Des escalades de violence courtes mais intenses surviennent lorsque
lrsquoune des parties a deacutepasseacute certaines limites En 2014 une de ces surenchegraveres de violence a deacuteboucheacute
sur lrsquoopeacuteration laquo Bordure protectrice raquo la plus deacutevastatrice dans la bande de Gaza depuis 2007 Plus
reacutecemment en mars et mai 2019 des tirs de roquettes de longue porteacutee sur le territoire israeacutelien ont
eacuteteacute suivis de bombardements israeacuteliens sur des cibles en lien avec le Hamas et le Djihad islamique
Les violences de mai 2019 sont consideacutereacutees par lrsquoOCHA comme les plus laquo seacuterieuses raquo depuis le conflit
de lrsquoeacuteteacute 2014
Durant la peacuteriode allant du 1er deacutecembre 2018 au 31 mai 2019 les reacutesidents palestiniens dans la BG
ont eacuteteacute toucheacutes drsquoune part par les violences le long de la clocircture de seacutecuriteacute dans le cadre des
protestations de la GMR et drsquoautre part par les deux peacuteriodes de bombardements israeacuteliens preacuteciteacutes
Par ailleurs des tirs dans la zone tampon tant sur mer que sur terre ont continueacute agrave se produire de
faccedilon reacuteguliegravere
Selon lrsquoOCHA du 1er janvier au 20 mai 2019 40 civils palestiniens ont eacuteteacute victimes dans la bande de
Gaza de la violence exerceacutee par les forces de deacutefense israeacuteliennes Parmi eux lrsquoOCHA deacutecompte 24
hommes 4 femmes 11 garccedilons mineurs et une fille mineure Vingt-deux civils ont eacuteteacute tueacutes par armes
agrave feu 12 suite agrave des bombardements aeacuteriens et 5 par du gaz lacrymogegravene LrsquoOCHA recense durant
les cinq premiers mois de lrsquoanneacutee 2019 6608 blesseacutes dans la BG plus de 98 drsquoentre eux ont eacuteteacute
toucheacutes dans le cadre des manifestations de la GMR Human Rights Watch qualifie la reacutepression leacutetale
israeacutelienne lors de ces protestations de laquo possible crime de guerre raquo Une commission mise en place
par le Conseil des droits de lrsquohomme de lrsquoOrganisation des Nations unies a enquecircteacute sur le deacuteroulement
de trois jours de rassemblement en 2018 Son rapport rendu public le 28 feacutevrier 2019 deacuteplore lrsquousage
massif de balles reacuteelles contre des manifestants civils qui ne menaccedilaient pas directement les soldats
et ne participaient pas agrave des hostiliteacutes Lors des escalades de violence en mars et en mai 2019 les
frappes aeacuteriennes israeacuteliennes quoique tregraves intenses ont fait peu de victimes ou de blesseacutes lrsquoarmeacutee
israeacutelienne ayant fait eacutevacuer les bacirctiments civils juste avant leur bombardement
Le Hamas et Israeumll sont engageacutes dans des neacutegociations indirectes depuis le 15 mai 2018 Le rocircle de
meacutediateur joueacute par la diplomatie eacutegyptienne assisteacutee par lrsquoEnvoyeacute speacutecial des Nations unies pour le
processus de paix au Proche-Orient a permis quelques progregraves deacutebut novembre 2018 Cependant la
lassitude des factions palestiniennes devant la non-exeacutecution par Israeumll de certaines dispositions de
lrsquoaccord pourrait avoir encourageacute ces derniegraveres agrave enclencher les hostiliteacutes du mois de mai 2019
Lrsquoaccord conclu lors du dernier cessez-le-feu oblige les parties agrave appliquer les engagements
preacuteceacutedents Israeumll qui avait refuseacute lrsquoentreacutee de lrsquoambassadeur qatari fin avril doit autoriser le Qatar agrave
transfeacuterer 30 millions de dollars par mois agrave Gaza et ouvrir les passages frontaliers En eacutechange les
factions palestiniennes se sont engageacutees agrave cesser le lancer de ballons incendiaires sur le sud drsquoIsraeumll
et agrave maintenir les manifestants eacuteloigneacutes de la clocircture A plus long terme selon lrsquoICG lrsquoaccord entre le
Hamas et Israeumll comprendrait la mise en œuvre de mesures eacuteconomique et humanitaire De grands
projets infrastructurels financeacutes par des donateurs europeacuteens la Banque mondiale et le Qatar
devraient reacutegler les problegravemes chroniques de lrsquoeau potable du traitement des eaux useacutees et de la
fourniture en eacutelectriciteacute Le blocus israeacutelo-eacutegyptien devrait ecirctre alleacutegeacute agrave 70 et le nombre de permis
de sortie du territoire devrait augmenter La phase finale aboutirait agrave une reconstruction de Gaza ainsi
qursquoagrave lrsquooctroi de permis de travail israeacuteliens aux Gazaouis
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Le Monde Gaza quelles sont les capaciteacutes militaires du Hamas 10072014
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Le Monde Gaza lrsquoAutoriteacute palestinienne se retire du poste-frontiegravere avec lrsquoEgypte 07012019
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Le Monde Israeumll precirct agrave intensifier ses attaques sur la bande de Gaza 07072014
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pose-t-elle-probleme_5226496_4355770html [consulteacute le 23072018]
Le Monde LrsquoONU condamne lrsquousage excessif de la force par Israeumll agrave Gaza 14062018
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Le Monde La guerre sarrecircte agrave Gaza apregraves un accord de cessez-le-feu laquo illimiteacute raquo 26082014
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Libeacuteration (Gendron G) Cerfs-volants raids aeacuteriens et roquettes dangereuses laquoeacutequationsraquo agrave Gaza
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France 24 Un fidegravele du Fatah Mohammad Chtayyeh nommeacute Premier ministre palestinien 10032019
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I24News Gaza border protests cancelled due to heat Ramadan fast 17052019
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war-gazautm_source=Sign+Up+to+Crisis+Group27s+Email+Updatesamputm_campaign=2377f99d7b-
EMAIL_CAMPAIGN_2019_03_26_01_23amputm_medium=emailamputm_term=0_1dab8c11ea-2377f99d7b-
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La Croix En Israeumll le futur gouvernement en suspens 28052019 httpswwwla-croixcomMondeMoyen-
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LrsquoObs Grande marche du retour 4 questions sur les affrontements sanglants agrave Gaza 31032018
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