canada etats-unis d’amériquela détection de l’agrile du frêne dans le sud-est du michigan aux...

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SITUATION DES FORêTS DU MONDE 2007 56 FIGURE 53 Ventilation sous-régionale utilisée dans le présent rapport Aux fins de ce rapport, l’Amérique du Nord comprend le Canada, le Mexique et les Etats-Unis d’Amérique (à l’exclusion des territoires des Etats-Unis aux Caraïbes). Canada Mexique Etats-Unis d’Amérique

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Page 1: Canada Etats-Unis d’AmériqueLa détection de l’agrile du frêne dans le sud-est du Michigan aux Etats-Unis, en 2002, a braqué les projecteurs sur les espèces envahissantes qui

SItuAtIOn DeS FOrêtS Du mOnDe 200756

FiguRE 53 Ventilation sous-régionale utilisée dans le présent rapport

aux fins de ce rapport, l’amérique du nord comprend le canada, le mexique et les etats-unis d’amérique (à l’exclusion des territoires des etats-unis aux caraïbes).

Canada

Mexique

Etats-Unis d’Amérique

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PArtIe 1 progrès vers la gestion durable des forêts 57

ÉtenDue DeS reSSOurCeS FOreStIèreS Lesforêtsrecouvrent33pourcentdelasuperficiedel’AmériqueduNord(figure54)etreprésentent17pourcentdelasuperficieforestièremondiale.Laplanèteaperduenviron3pourcentdesoncouvertforestierentre1990et2005,maisenAmériqueduNord,lasuperficieforestièretotaleestrestéepratiquementinchangée(tableau33etfigure55).LeCanadaaindiquéquesoncouvertforestiern’avaitpasvariéentre1990et2005,alorsqueleMexiqueasignaléunreculde0,52pourcentparanentre1990et2000,ramenéensuiteà0,40pourcentparande2000à2005.QuantauxEtats-Unis,ilsontfaitétatd’uneprogressionannuellede0,12pourcentdurantlesannées90,puisde0,05pourcentde2000à2005.

Lesplantations,quireprésententenviron4pourcentdelasuperficieforestièretotalemondiale,occupent5,6pourcentducouvertforestierauxEtats-Uniset1,6pourcentauMexique(tableau34).LeCanadan’apasétéenmesurede

fournirdesdonnéessurceparamètredanslesEvaluationsdesressourcesforestièresmondialesde2000etde2005.

EnAmériqueduNord,l’étenduedesforêtsestrelativementstable,tendanceparticulièrementsignificativesionlacompareàcelledel’ensembledumonde.LadéforestationpersistanteauMexiquerestepréoccupantemêmesiletauxdevariationestplusfaiblequedansbeaucoupd’autrespays.Parexemple,auGuatemala,paysvoisinduMexique,ladéforestationesttroisfoisplusrapide.

Lesplantationsforestièresoccupentuneportioncroissantedelasuperficietotaledesforêtsdanscertainesrégionsdumonde.Ainsi,laChinecompteàelleseulequatrefoisplusdeforêtsplantéesquelesEtats-Unis(FAO,2006i).LeCanadan’ayantpasfournid’informationssursesplantationsforestières,ilestdifficiledetirerdesconclusionssurceparamètreparticulierpourl’ensembledel’AmériqueduNord.

Amérique du Nord

taBleau 33Le couvert forestier et ses variations

Sous-région Superficie (1 000 ha)

Variation annuelle (1 000 ha)

taux de variation annuelle (%)

1990 2000 2005 1990-2000 2000-2005 1990-2000 2000-2005

Canada 310 134 310 134 310 134 0 0 0 0

Mexique 69 016 65 540 64 238 –348 –260 –0,52 –0,40

Etats-Unis 298 648 302 294 303 089 365 159 0,12 0,05

total Amérique du Nord 677 798 677 968 677 461 17 –101 0 –0,01

Monde 4 077 291 3 988 610 3 952 025 –8 868 –7 317 –0,22 –0,18

FiguRE 54 Ressources forestières

SOuRCE: Fao, 2001a.

ForêtsAutres terres boiséesAutre couvert végétal

≥ 1,5% diminution annuelle1-1,5% diminution annuelle0,5-1% diminution annuelle0-0,5% diminution annuelle> 0-1% augmentation annuelle> 1% augmentation annuelle

FiguRE 55 Evolution des superficies forestières en pourcentage, par pays ou zone faisant l’objet d’un rapport, entre 2000 et 2005

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SItuAtIOn DeS FOrêtS Du mOnDe 200758

DIVerSItÉ BIOLOGIQue Lesforêtsprimairesreprésentent45pourcentdesforêtsdelarégion,plusdelamoitiésetrouvantauCanada.Lecouvertdecesforêtsprimaireseststabledanscedernier,diminuede1,1pourcentparanauMexiqueetdéclinelégèrementauxEtats-Unis.Auniveaumondial,lereculestquantàluide0,6pourcentparan.

Environ12pourcentdelasuperficieforestièredel’AmériqueduNordestaffectéeàlaconservation,tandisquelamoyennemondialeestde11pourcent.Lasuperficiedesforêtsaffectéesàlaconservations’estaccrueauxEtats-Unisaurythmede3,7pourcentparanentre2000et2005;leCanadaasignaléunevariationnulleetleMexiqueunepertede0,2pourcentparan(tableau35).Auniveaurégional,l’augmentationannuellede2,7pourcentestsupérieureàl’accroissementdelamoyennemondiale(1,8pourcent).

D’autresindicateursdeladiversitébiologiqueconsistentdanslenombred’espècesd’arbresparpays(figure56)etlenombred’espècesd’arbresclasséescommemenacéesouvulnérables.Engénéral,ladiversitédetouteslesespèces,notammentlesespècesd’arbres,augmenteenfonctiondelaproximitédel’Equateur.

Cesinformationsnepermettentpasdetirerdeconclusionsdéfinitives;peud’élémentsindiquentsiladiversitébiologiqueforestièreaugmenteoudiminuedefaçonsignificativedanslarégion.

Al’intérieurdecettedernière,lasituationlapluspréoccupanteestcelleduMexique,oùlesforêtsprimairesdisparaissentrapidement.Auniveaumondial,lesécosystèmesforestiersdeszonestropicalesetdeszonesaridessontlesplusmenacésetleMexiquepossèdedevastesétenduesdeforêtsdanscesdeuxcatégories.

SAntÉ et VItALItÉ DeS FOrêtS Al’échelledelarégion,lesinsectessontlepremierfacteurdeperturbation,entermesdesuperficieforestièreaffectée,devantlesmaladiesetlesincendies(figure57).Enmoyenne,plusde40millionsd’hectares,soitenviron6pourcentdelasuperficieforestièretotaledelarégion,sontendommagéschaqueannéepardesinsectes,desmaladiesoudesfeux.

Lesforêtsd’AmériqueduNordsubissentdepuislongtempslesattaquesderavageursautochtonesetexotiques,quiontuneincidencenégativesurlecommerceetlesfonctionsdel’écosystème,etquiaccroissentlesrisquesd’incendiesetd’accidents.Parmilesinsectesravageursintroduits,onpeutciterlelongicorneasiatique,Anoplophora glabripennis,etl’agriledufrêne,Agrilus planipennis.Parmilesmaladies,citonsl’encredeschênesrouges,Phytophora ramorum,etlarouillede

FiguRE 56 Nombre d’essences locales

< 50

50–200

200–1 000

> 1 000

Pas de données

taBleau 34Superficie des plantations forestières

Sous-région Superficie (1 000 ha)

Variation annuelle (1 000 ha)

1990 2000 2005 1990-2000 2000-2005

Canada – – – – –

Mexique – 1 058 1 058 – 0

Etats-Unis 10 305 16 274 17 061 597 157

total Amérique du Nord 10 305 17 332 18 119 – 157

Monde 101 234 125 525 139 466 2 424 2 788

taBleau 35Superficie des forêts principalement affectées à la conservation

Sous-région Superficie (1 000 ha)

Variation annuelle (1 000 ha)

1990 2000 2005 1990-2000 2000-2005

Canada 15 284 15 284 15 284 0 0

Mexique 4 513 4 425 4 381 –9 –9

Etats-Unis 49 948 50 675 60 076 73 1 880

total Amérique du Nord 69 745 70 384 79 741 64 1 871

Monde 298 424 361 092 394 283 6 267 6 638

NOtE: les chiffres relatifs au total pour l’amérique du nord ne concernent que le(s) pays ayant fourni des données sur cette variable.

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PArtIe 1 progrès vers la gestion durable des forêts 59

Amérique du Nord

l’eucalyptuscauséeparPuccinia psidii,arrivédepuispeuàHawaïetauxEtats-Unis.Lesinsectesforestiersnonintroduitscomprennentledendroctonedupinponderosa,Dendroctonus ponderosae,etledendroctoneméridionaldupin,Dendroctonus frontalis–l’insectenuisiblequifaitleplusderavagesdanslespinèdesdusuddesEtats-UnisetdecertainesrégionsduMexique(Payne,1980).

Ladétectiondel’agriledufrênedanslesud-estduMichiganauxEtats-Unis,en2002,abraquélesprojecteurssurlesespècesenvahissantesquipénètrentdanslarégion,s’yétablissentetnesontrepéréesqu’auboutd’uncertaintemps.CecoléoptèreexotiqueestprobablemententréauxEtats-Unissurdumatérield’emballageenboismassifprovenantdesonAsienatale.Ils’estparlasuiteétablidanslecentredesEtats-UnisetauCanada,oùilatuéplusde20millionsdefrênes,incitantàchangerlesréglementationsetàprendredesmesuresdemiseenquarantaine.Lecoûtpourlesmunicipalités,lespropriétairesfonciers,lesgérantsdepépinièresetlesindustriesforestièress’estchiffréendizainesdemillionsdedollars.Desdispositionsontétéprisespourstockerdessourcesdesemencesviables,defaçonàpouvoirreconstituerlapopulationdefrênesaucasoùl’onneparviendraitpasàmaîtrisercetinsecteforeur.

Lesravageursenvahissantsexotiquesnesontpaslesseulsàposerd’importantsproblèmesdegestion,etilestparfoistoutaussidifficiledefairefaceàdesinfestationsderavageursautochtones.L’ampleuretl’intensitédecesinfestationspeuventêtreaggravéespard’autrestypesdeperturbations,commelefeu,desphénomènesclimatiquesextrêmesoul’activitéhumaine.Citonspourexemplelarécenteattaquededendroctonesdupinponderosa,naturellementprésentsauCanada,quiauraitendommagé,entre1997et2005,de7à8,5millionsd’hectaresdeforêts.D’aprèslesprévisions,àlafindel’année2006,environ40pourcentdespinssensiblesauraientététuésourécoltés.Lorsd’attaquesprécédentes,cesinsectesontcausélamortde80millionsd’arbresrépartissur450000hectares,cequienfaitledeuxièmeagentperturbateurnaturelaprèslefeudanscesforêts.LegouvernementdelaColombiebritanniqueaintensifiédefaçonspectaculairel’exploitationforestière,pourtenterdefreinerlapropagationducoléoptèreenprélevantlesarbresrécemmentinfestés,et

derécupérerlavaleurdesarbresdéjàmorts.Pourabsorberl’augmentationdesniveauxdecoupeautorisés,l’industrieforestièreadûaccroîtresacapacitédetransformationdubois.Lesconséquencesenvironnementalesetsocialesdecetteépidémiefontl’objetd’unsuivi.

Lesincendiesontunimpactmajeursurlasantédesforêtsdansl’ensembledel’AmériqueduNordet,cesdernièresannées,lagestiondesfeuxaétéaucentredespréoccupationsdesadministrateursforestiers.Lestroispaysontnotéuneaugmentationsurunelongueduréetantdelagravitédesfeuxquedespertescauséesparlesincendiescatastrophiques(figure58).Ilséchangentrégulièrementdesinformationsetdesressourcespourtenterdepréveniretdegérerlesfeuxdeforêts.

Desoscillationsspectaculairesd’uneannéesurl’autrereflètentl’impactdeschangementsclimatiques:dessaisonsd’incendiesévèressontsouventsuiviesdesaisonsrelativementcalmes.Cettevariabilitéconstitueunvéritabledéfipourlesinstitutionsdegestiondesforêts,quidoiventplanifierleursbudgetsetleursressourceshumainessansconnaîtrelagravitédelaprochainesaisond’incendie.Lesprogrammesvisantàprévenirlesfeuxindésirablesetàtirerprofitdesaspectsbénéfiquesdufeudeviennentpluscomplexesetpluscoûteux.Lefeujoueeneffetunrôleimportantdansdenombreuxécosystèmesforestiersdelarégion,enparticulierdanslesforêtsboréales,etlebrûlagedirigéestunoutildegestionimportant,quoiquerisqué.

L’AmériqueduNorddisposedeplusieursmécanismesrégionauxpourpromouvoirlacoopérationsurlesproblèmesliésàlasantédesforêts.LesgroupesdetravailsurlesinsectesetlesmaladiesdesforêtsetsurlagestiondesfeuxdeforêtsontlesgroupeslesplusanciensdelaCommissiondesforêtspourl’AmériqueduNord(CFAN),chacunayantétécrééilyaplusde40ans.Récemment,unnouveaugroupedetravailsurlesespècesenvahissantesa

FiguRE 57 Perturbations des forêts, 1998-2002

Feux 11%

insectesravageurs

47%

maladies 42%

9

8

7

6

5

4

3

2

1

01990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

FiguRE 58 Feux de friche

canada mexique etats-unis

millions d’hectares

SOuRCE: Fao, 2006d.

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SItuAtIOn DeS FOrêtS Du mOnDe 200760

étéajouté.Enoutre,l’Organisationnordaméricainepourlaprotectiondesplantes(NAPPO),reconnueautitredelaConventioninternationalepourlaprotectiondesvégétaux(CIPV),offredesmécanismespermettantunecoordinationrégionalesurdesquestionsphytosanitaires,notammentencequiconcernelanotificationdesravageursetl’activationdesalertes,ainsiquelamiseàdispositiondefichesd’information.

FOnCtIOnS PrODuCtIVeS DeS reSSOurCeS FOreStIèreS Laproductionligneuseetnonligneusedesforêtsesttrèsimportantedanslarégionetaunimpactmajeursurlesdimensionséconomiquesetsocialesdudéveloppementdurable.Quelque6pourcentdesforêtssontprincipalementaffectéesàlaproduction,contreunemoyennemondialede32pourcent.Cependant,cettestatistiqueesttrompeusedanslamesureoùlacatégorie«forêtsdeproduction»n’estpasutiliséeenAmériqueduNordaussicommunémentqu’enEurope,parexemple.EnAmériqueduNord,ilestbeaucouppluscourantd’employerladésignation«àusagesmultiples»,quicomprendlaproductionetlaprotection.Environ79pourcentdesforêtsdelarégionrépondentainsiàcetteappellation,contre34pourcentdanslemonde(figure59).

Lematérielsurpiedestenhausse(tableau36),maisletableauestincompletcarleMexiquen’acommuniquéaucuneinformationsurcettevariable.

Laproductivitédesforêtspeutaussiêtreanalyséed’aprèslesvolumesdeboisabattus,surlesquelslestroispaysontfournidesinformationspourlestroisannéesconsidérées.LesprélèvementscontinuentàreculerauMexiqueetauxEtats-Unis,etàprogresserauCanada(figure60).Lerésultatnetestunediminutionpourl’ensembledelarégiondanslesannées90,etunelégèreaugmentationentre2000et2005.

LaconsommationdeboisdefeuesttombéeenchutelibreauCanadaetauxEtats-Unismaiss’eststabiliséedepuis2000.ElleaconstammentprogresséauMexiquedepuis1990.Parailleurs,elledevraitàl’aveniraugmenterdanstouslespayssilesprixdescombustiblesfossilescontinuentàmonter,incitantàutiliserleboisetd’autressourcesd’énergierenouvelable.

L’AmériqueduNordreprésente40pourcentdelaproductionmondialedeboisabattupourseulement17pourcentdelasuperficieforestièremondiale,cequilaissepenserquelesforêtsdelarégionontuneproductivitérelativementélevéeetquelestechniquesd’exploitationcommercialesontassezbienavancées.

taBleau 36matériel sur pied

Sous-région Matériel sur pied

(millions de m3) (m3/ha)

1990 2000 2005 1990 2000 2005

Canada 32 983 32 983 32 983 106 106 106

Mexique – – – – – –

Etats-Unis 32 172 34 068 35 118 108 113 116

total Amérique du Nord 65 155 67 051 68 101 107 109 111

Monde 445 252 439 000 434 219 109 110 110

FiguRE 59 Principales fonctions attribuées aux forêts en 2005

production 6%

usages multiples

79%

conservation 12%

prestations sociales 0%protection 0%

aucune ou inconnues3%

FiguRE 60 Extraction de bois

700

600

500

400

300

200

100

0canada mexique etats-unis

millions de m3

NOtE: les chiffres relatifs au total pour l’amérique du nord ne concernent que le(s) pays ayant fourni des données sur cette variable.

Bois rond industriel Bois de feu

1990 20

00

2005

1990

2000

2005

1990

2000

2005

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PArtIe 1 progrès vers la gestion durable des forêts 61

Amérique du NordSeptpourcentseulementduboisproduitenAmérique

duNordestutilisécommecombustible,contreunemoyennemondialede40pourcent.Atitredecomparaison,enAfrique,leboisdefeureprésenteprèsde90pourcentdesvolumesproduits.

LesinformationsdisponiblessurlesPFNLauniveaurégionalnesontpassuffisantespourquel’onpuisseentirerdesconclusionsouidentifierdestendances.Toutefois,dansdenombreuseszones,desélémentsindiquentquel’utilisationdesforêtsestdeplusenplusaxéesurcesdiversproduits.

FOnCtIOnS PrOteCtrICeS DeS reSSOurCeS FOreStIèreS

Commeonl’avudanslasectionprécédente,enAmériqueduNord,lamajoritédelasuperficieforestièreestclasséedanslacatégorie«àusagesmultiples»,quicomprendlaproductionetlaprotection(figure59).Aucunpaysn’utiliseladésignation«forêtsprincipalementaffectéesàlaprotection»,etseulleMexiqueasignalédesplantationsforestièresàvocationdeprotection.

LeMexiquefaitfiguredeprécurseurmondialdansundomaineémergentetnovateurdepolitiquepublique,àsavoirlarémunérationdesservicesenvironnementaux.En2005,plusde500000hectaresdeforêtsétaientcouvertspardesprogrammesquivisaientàpayeràleurspropriétaireslesavantagesdérivantdeleurbonnegestion,commelafournitured’eaupropreetl’atténuationduchangementclimatique.

Silesfonctionsprotectricesdesforêtssontbienconnues,etquecesvaleursretiennentdeplusenplusl’attentiondesmédiaspopulairescommedesmilieuxgouvernementauxetuniversitaires,onnedisposetoutefoispasd’informationsmacroéconomiquessuffisantespourdiresilestendancessontàlahausseouàlabaissedanslarégion.Ilfaudraitdévelopperdavantagelarechercheappliquéepourrépondreàcettequestion.

FOnCtIOnS SOCIOÉCOnOmIQueS Auniveaudespays,lavaleurajoutéecrééeparlesproduitsforestiersdanslesannées90tendaitgénéralementverslahausse,avecunpicen1995,oùlesprixdesproduitsdérivésduboisétaientfermes(figure61).LacontributiondesforêtsauPIBacependantbaisséaucoursdelamêmepériode,principalementàcausedurenforcementd’autressecteursdel’économie.

Lesproduitsforestierstiennentuneplaceparticulièrementimportantedansl’économieduCanada,avecunecontributionde12pourcentàlavaleurtotaledesexportationsen2004(contre3,7pourcentauxEtats-Uniset1,3pourcentauMexique),maiscechiffreestenbaisse(15,5pourcenten1990).

Latendancelaplusremarquable,encequiconcernelecommercedesproduitsforestiers,estl’augmentationspectaculairedesimportationsauxEtats-Uniset,dansunemoindremesure,auMexiqueetauCanada.Lesexportationscanadiennesetmexicainescontinuentàprogresser,tandisquecellesdesEtats-Unisontaugmentédanslesannées90etlégèrementdéclinéàpartirde2000.Pourl’ensembledelarégion,largementexportatricenettedanslesannées90,lesimportationsdeproduitsforestiersaugmententbeaucoupplusvitequelesexportations,desortequ’elleestaujourd’huiimportatricenette(figure62).

LesEtats-Unis,exportateursnetsjusqu’àilya15ans,sontdeplusenplusimportateursnets.Cerevirementdetendancevientmoinsd’unreculdesexportations,quisontrelativementstables,qued’uneprogressiondesimportations,passéesde22milliardsdedollarsEUen1990à62milliardsdedollarsEUen2004(figure63).Aujourd’hui,lavaleurdesimportationsdeproduitsforestiersreprésenteplusdudoubledecelledesexportations–unetendanceprincipalementdictéeparlesproduitsforestierssecondaires.Latendancecoïncideavecunemontéeenflèchedesexportationsdeproduitssecondairesenbois(meubles,etc.)importésdeChineetd’autrespaysayantdelargesexcédentscommerciaux.

150

125

100

75

50

25

0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 1990 1992 1994 1996 1998 2000

FiguRE 61 Tendances de la valeur ajoutée dans le secteur forestier, 1990-2000

Valeur ajoutée brute (milliards de dollars eu) part du piB (pourcentage)

production de bois rond transformation du bois pâte et papier total du secteur forestier

2,0

1,5

1,0

0,5

0

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SItuAtIOn DeS FOrêtS Du mOnDe 200762

Sil’emploialégèrementaugmentéaudébutdesannées90etestrestérelativementstabledepuis(figure64)danslesecteurforestier,lapartdecedernierdanslesemploistotauxdelarégionaaffichéunebaissesurlelongterme.

Cesecteurd’activitésestimportantdanslestroispays.LavaleurtotaledesproduitsforestiersestplusélevéeenAmériqueduNordquedansn’importequelleautrerégion,autourde140milliardsdedollarsEUparan.Cependant,laproduction,lecommerce

etl’emploiforestierssontdemeurésplutôtstationnairesdanslarégion,etl’importancerelativedusecteurdiminueauprofitd’autresayantdestauxdecroissanceplusrapides.

LesvolumesdeboisrécoltéssontenbaisseauMexiqueetauxEtats-Unis,maiscontinuentàaugmenterauCanada.Cettetendanceestreflétéedanslesdonnéeséconomiques,avecunecroissancemodestedeplusieursindicateursauCanadaetunlégerdéclindanslesdeuxautrespays.

20

15

10

5

0

-5

-10

-15

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

FiguRE 62 Tendances du commerce net de produits forestiers par sous-secteur

milliards de dollars eu

NOtE: a positive value indicates net export. a negative value indicates net import.

40

30

20

10

0

-10

-20

-30

-40 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

FiguRE 63 Tendances du commerce net de produits forestiers par pays

mexique etats-unis canada

total amérique du nord

milliards de dollars eu

2,0

1,5

1,0

0,5

0

0,10

0,09

0,08

0,07

0,06

0,05

0,04

0,03

0,02

0,01

0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 1990 1992 1994 1996 1998 2000

FiguRE 64 Emploi dans le secteur forestier structuré

nombre de personnes employées (millions) part des emplois (pourcentage)

Bois rond produits forestiers non ligneux produits ligneux primaires

produits ligneux secondaires produits papetiers primaires

produits papetiers secondaires total des produits forestiers

production de bois rond transformation du bois pâte et papier total du secteur forestier

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PArtIe 1 progrès vers la gestion durable des forêts 63

Amérique du NordLesdonnéesfourniesdanscettesectionneprennentpas

encomptelesutilisationsrécréativesdesforêts.LaFAOnecollectepassystématiquementdedonnéessurcetaspect,dontl’impactéconomiqueestpourtantsignificatif.Ainsi,leServicedesforêtsduDépartementdel’agriculturedesEtats-Unis(USDA)aestiméà11,2milliardsdedollarsEUlacontributionàl’économiedupays,en2002,duprogrammed’activitésrécréativesdepleinairdanslesforêtsnationales(USDA,2006).

CADre JurIDIQue, POLItIQue et InStItutIOnneL Pourqu’unpaysparvienneàunegestiondurabledesforêts,ildoitpouvoirs’appuyersuruncadrejuridique,politiqueetinstitutionneladéquat.Acetégard,ilapparaîtévidentquel’AmériqueduNordestparticulièrementbienplacée.Lestroispaysontdespolitiquesprogressistesvisantàpromouvoirdessystèmesmixtes(entrepriseprivéeetcontrôlepublic),unedécentralisationauseind’uncadrenationalstable,desdroitsd’accèsauxressourcesforestièresclairementdéfinisetdesinstitutionsderechercheetd’enseignementforestiersefficaces.

AuMexique,seulpaysdelarégionactuellementconfrontéàladéforestation,lesproblèmeslesplussérieuxnesemblentpasêtreliésàdesdéfaillancesinstitutionnelles.Aucontraire,ilarécemmentintroduitdeschangementspositifsdontlesrésultatssontdéjàvisibles,commelanouvelleloiforestièreetl’établissementdelaCommissionnationaledesforêts.Lepayss’efforcededéveloppersonéconomieetonoublieparfoistropfacilementqueleCanadaetlesEtats-Unisonteuxaussiconnuunedéforestationimportantedurantdespériodesdecroissancedémographiqueetéconomiqueaccélérée.Ainsi,onestimequelasuperficieforestièreactuelledesEtats-Unisestinférieurede28pourcentàcequ’elleétaitàl’époquedelacolonisationeuropéenne.L’essentieldelaperteaétéenregistrédurantlapérioded’expansionrapideversl’Ouest,de1850à1900.

Lecadreinstitutionneldelagestiondesforêtsest

sensiblementdifférentdanslestroispays,enparticulierparcequelesstructuresdelapropriéténesontpaslesmêmes.AuCanada,92pourcentdesforêtsappartiennentausecteurpublic,etrelèventpratiquementtoutesdel’autoritédesprovinces.AuMexique,59pourcentdesforêtssontpubliquesalorsqu’auxEtats-Unis,lesforêtspubliquesreprésentent42pourcentdutotal.LeMexiquesedistingueenoutredesesvoisinsdunordparlanaturedesesforêtspubliques,quisontprincipalementdesejidos–desforêtsgéréesparlescommunautéslocalesquisepartagentlesbénéficesquiensontissus.Cepaysoffrel’undesmodèleslesplusavancésdumondepourlagestioncommunautairedesforêts.

L’aperçuci-aprèstémoignedoncd’unfermeengagementpolitiquevis-à-visdelagestiondurabledesforêtsdanslestroispays.

SynthèSe DeS PrOGrèS VerS LA GeStIOn DurABLe DeS FOrêtS Encequiconcernelamajoritédesélémentsthématiques,l’AmériqueduNordprogresseplusquelaplupartdesautresrégions,notammentcellescomprenantungrandnombredepaysendéveloppementouentransition.

Lestroispaysdelarégions’inquiètenttoutparticulièrementdelasantédesforêtsetontentreprisdes’attaquerdeconcertauxproblèmestransfrontièresdanscedomaine.DesgroupesdetravailrelevantdelaCommissiondesforêtspourl’AmériqueduNords’occupentdesfeux,desespècesenvahissantes,desinsectesetdesmaladiesdesforêtsauniveaurégional.

Detouteévidence,ilexisteunecorrélationinverseentreledéveloppementéconomiqueetladéforestation.Iln’estpassurprenantqueleMexique,quialePIBparhabitantleplusbasdelarégion,soitleseulpaysconfrontéàladéforestation.Al’autreextrêmeéconomique,lesEtats-Unissontquantàeuxconfrontésaudéclindeleurindustrieforestière,reflétédanslefaibletauxd’emploietdansl’augmentationrapidedudéficitcommercialdesboisetpapiers.

Lagestiondurabledesforêtssembleainsiêtreunobjectifàlaportéedel’AmériqueduNord.