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et la rubrique vie professionnelle Ouverture à la concurrence Remboursements de santé La couverture des militaires dossier #75 | MAI 2009 Protection et prévoyance BUS #58 dossier BUS BUS BUS BUS BUS MINISTÈRE DE LA DÉFENSE BULLETIN D’INFORMATION SOCIALE DE LA DÉFENSE | SGA › DRH-MD › AS INTERNET › WWW.DEFENSE.GOUV.FR/SITES/SGA • INTRANET › WWW.SGA.DEFENSE.GOUV.FR #75 Ouverture à la concurrence Remboursements de santé La couverture des militaires et la rubrique vie professionnelle #75 | MAI 2009 Protection et prévoyance

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Page 1: BUS 75 mai 2009

et la rubrique vie professionnelle

� Ouverture à la concurrence� Remboursements de santé� La couverture des militaires

dossier

#75 | MAI 2009

Protectionet prévoyance

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#75

� Ouverture à la concurrence� Remboursements de santé� La couverture des militaires

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#75 | MAI 2009

Protectionet prévoyance

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Vous êtes en activité,vous souhaitez

recevoir le BuS oumodifier voscoordonnées

Ecrivez-nous :BuS, ministère de la défense,

SDP/P5 - 5 place de Verdun17016 La Rochelle Cedex

ou téléphonez :05 46 50 24 94/24 87

ou connectez-vous sur Intranet :[email protected]

BUS #75c EDITO

La protection sociale complémentaire est un

sujet au cœur de l'actualité du ministère de

la défense. En effet, différentes décisions, tant

au niveau européen que national, ont amené

l'ensemble de la fonction publique à remettre à

plat les conditions dans lesquelles l'Etat-

employeur participait au fiinancement de la

protection sociale complémentaire de ses agents.

Comme les autres ministères, le ministère de la

défense procède en 2009, dans un premier

temps pour les seuls personnels civils, à une mise

en concurrence ouverte à l'ensemble des

acteurs de ce domaine (mutuelles, institutions de

prévoyance et compagnies d'assurance) afiin de

sélectionner les organismes prestataires qui

bénéfiicieront d'une subvention de l'Etat à ce titre

dès l'année prochaine, le nouveau dispositif

devant entrer en vigueur le 1er janvier 2010.

Pour les personnels militaires, le calendrier

prévoit une mise en concurrence en 2010 pour

une entrée en vigueur au 1er janvier 2011.

Ce numéro du BuS présente la nouvelle

protection sociale complémentaire et donne

quelques clés de compréhension relatives à ce

dispositif qui concerne, au-delà de la couverture

santé, la prévoyance, le décès, l'incapacité et

l'invalidité.

Contrôleur général des armées

Jacques RoudièreDirecteur des ressources humaines

du ministère de la défense

et la rubrique vie professionnelle

c Ouverture à la concurrencec Remboursements de santéc La couverture des militaires

dossier

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Protectionet prévoyance

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c Ouverture à la concurrencec Remboursements de santéc La couverture des militaires

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#75 | MAI 2009

Protectionet prévoyance

Directeur de la publication : Christian PIOTRE, secrétaire général pour l’administration (SGA) | Président du comité de rédaction : OC1 Patrick DION |Rédaction : Direction des ressources humaines du ministère de la défense / Sous-direction de l’action sociale 19 boulevard de La Tour-Maubourg - 75007 Paris |Secrétariat : 01 44 42 40 59/50 77 | Rédacteur en chef : François MALLÈVRE (35 39) | Équipe de rédaction : Laurent CHASSARD (35 22), S. LÉONARDON | Secrétairede rédaction : Sandrine LÉONARDON (35 67) | Documentaliste : Régine RENART (43 73) | Conception graphique : © Pascal ILIC | Mise en page : Josette ANNEREAU |Régie publicitaire : Thierry LEPSCH (ECPA-d 01 49 60 58 56) | Edition : Laurent TEISSEIRE, délégué à l’information et à la communication de la défense (DICoD)BP 33 - 00445 Armées. | Dépôt légal à parution ISSN : 0998-3740 | Photogravure et impression : ROTO-AISNE Prix 0,59 euros.

SGA › D IRECT ION DES RESSOURCES HUMAINES DU MIN ISTÈRE DE LA DÉFENSE › AS

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j photo de couverture© Phovoir

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Bulletind’abonnement

(1) Rayer les mentions inutiles

M., Mme, Mlle(1)

Nom

Prénoms

Né(e) le à département

Adresse civile

Code postal

Commune

Statut (1) : militaire - fonctionnaire - ouvrier - contractuel - saisonnier - auxiliaire

Armée ou administration d’appartenance Grade

Matricule Identifiant défense

Unité d’affectation

Cachet et visa obligatoiresdu Bureau du personnel ou service employeur

A , le(signature)

La loi n° 78.17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés garantit un droit d’accès et,éventuellement, de rectification des informations vous concernant. Ce droit s’exerce directement auprès du Ministère de la défenseSous-direction de l’action sociale - AS.2 - 19 boulevard de La Tour-Maubourg - 00450 Armées.

A renseigner en lettres capitales et lisiblement et à envoyer àBUS, Ministère de la défense, SDP/P5 - 5 place de Verdun - 17016 La Rochelle Cedex - Tél. : 05 46 50 24 94

05 46 50 24 87 - Fax : 05 46 50 24 78

Vous pouvez télécharger l’imprimé sur le site Intradef du SGA - www.sga.defense.gouv.fr/action sociale/publications

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#75 | MAI 2009

06 Les réorganisations, la région Terre Nord-Est (RTNE)

09 Les réorganisations, la région Terre Sud-Ouest (RTSO)

11 Défense mobilité

12 Faciliter la mobilité, la nouvelle BNE13 Plan handicap 2009-2011

14 La protection sociale complémentaire16 L’ouverture à la concurrence18 Remboursements de santé21 Adhérer à un organisme de protection sociale

complémentaire22 La prévoyance30 La couverture spécifique des militaires

34 Un pôle d’accueil social36 Convention avec l’ANFEM et l’ARIA37 Un prêt pour les affiliés aux fonds de prévoyance

38 Protection sociale du militaire à l’étranger42 La vaccination à l’occasion d’une mutation outre-mer

ou à l’étranger43 Un dispositif pour tous les locataires

44 FCSAD : un demi-siècle déjà

VIE PROFESSIONNELLE

DOSSIER › PROTECTION ET PRÉVOYANCE

REPORTAGE

LE POINT SUR

INFOS PRATIQUES

SOMMAIRE

j Photos © J.-R. Drahi | © Couv. Plan Handicap |© Phovoir / | © D.R. / © ECPAD | © IGeSA.

BUS #7505

INTRANET › WWW.SGA.DEFENSE.GOUV.FRc SOMMAIREB U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 0 5

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restructurations en 2009 correspondent au cumulde ce que nous avons connu au cours des cinqdernières années en matière de réorganisation.

Le contexte actuel de cette réforme, ainsi que l’en-vironnement socio-économique de ce jour sont éga-lement fondamentalement différents. En effet, nousdevons gérer des fermetures «sèches» d'orga-nismes comme à Givet, Château-Chinon ou encore àSenlis… La possibilité de recourir à des affectationsen sureffectif au sein d'unités voisines ou à desmises à disposition, comme utilisée lors de la pré-cédente restructuration, est inenvisageable. De plus,la RGPP étant appliquée à l'ensemble de la fonctionpublique d'Etat, les autres ministères rencontrentdes situations comparables à la nôtre.

Face à cette situation, nous observons une attentetrès forte de la part des personnels qui accordentune priorité particulière à l'aspect géographique.Il s'agit d'une demande tout à fait légitime, audemeurant, suscitée par des considérations tellesque l'emploi du conjoint, l'existence d'un projetimmobilier ou la scolarisation des enfants.

L'ensemble de ces éléments fait de la conduite desopérations de restructuration un exercice complexe,notamment à l'égard des personnels civils pourlesquels - et c'est compréhensible - la notionde mobilité n'a pas la même résonance que pourles personnels militaires.

n Comment répondez-vous à ce contexte ?Il est impératif de mettre l'accent sur lacommunication afin que l'institution intègre lasituation rencontrée par les personnels, et qu'en

M. Régis Deza est chef de la division «personnelscivils» de la Région terre Nord-Est (RTNE). Pourle BuS, il revient sur la mise en œuvre desréorganisations au niveau d’une région.

n D a n s q u e l c o n t e x t e s ' e f f e c t u e n t c e sn restructurations ?Nous avons la conjonction, d'une part, de la mise enœuvre du Livre blanc qui porte sur la réorganisationdes forces et, d'autre part, de la révision généraledes politiques publiques (RGPP) visant à optimiser lefonctionnement des services de l'Etat. Dans cecontexte, l'ère de transformation que connaîtle ministère de la défense est d'une ampleur sansprécédent.

La région Terre Nord-Est, pour sa part, regroupe prèsde 40% des moyens de l'armée de terre. Elle estdonc particulièrement touchée. Pour vous donner unordre de grandeur, les 500 agents concernés par les

Les réorganisationsLa région Terre Nord-Est (RTNE)

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d’instances informelles. L'état-major oeuvre avecles délégués régionaux - les chefs de corps avec lesdélégués locaux - pour traiter de questionsgénérales comme de cas individuels.

n Comment se passe la mise en œuvre den l'accompagnement ?Ces réorganisations constituent un changementimportant pour les personnels. Cela touche directe-ment leur cadre de vie. Cette situation faitdonc naturellement l'objet de phases successivesfaites de blocages à surmonter, d'acceptation,d'arbitrage… Nous devons prendre en compte cela,laisser le temps aux personnels d'appréhender lanouvelle situation et d'y répondre. C'est à ce stadeque l'information prend toute sa place.

Pour l'institution, c'est au niveau de l'antenne mobi-lité reclassement (AMR) que s'effectue la prise encompte de chaque situation lors d’entretiens indivi-duels. Après analyse de ceux-ci, la division person-nels civils de l'état-major se met véritablement «enchasse» pour proposer les postes. Ce travail esteffectué à partir de la bourse nationale des emplois(BNE), mais aussi à partir d'autres sources d’emploide la fonction publique. Il importe ensuite dequalifier les postes ainsi identifiés afin de s'assurer

s complément, ces derniers connaissent pleinementle contexte des restructurations, les modalités deleur mise en œuvre, ainsi que les différentesmesures d’accompagnement social existantes. Pourcela nous bénéficions d'une mobilisation très impor-tante de l'ensemble des acteurs, qu'il s'agisse de laligne hiérarchique ou des organisations syndicales.

Une attention particulière a tout d'abord été portée àl'information, notamment au travers de séancesdédiées, fin 2008, au sein des régiments restructu-rés. Dans la foulée, toutes les commissions localesde restructuration (CLR) ont été réunies afin d'expli-quer la démarche globale, son contexte - notam-ment les points incontournables - et sesconséquences.

L'implication de la hiérarchie s'exprime égalementau travers des différentes démarches actives derecherche d'opportunités qui ont été entreprisespour les agents. Les chefs de corps mettent àcontribution leurs relations avec les autoritéslocales, et il en va de même pour le commandementde la région : le gouverneur a pris contact avec lespréfets, présidents d'université et présidents deconseils départementaux et régionaux pour appelerl’attention de ces autorités sur la dimensionhumaine et sociale des restructurations.En ce qui concerne les organisations syndicales,nous travaillons et échangeons régulièrement sur lesujet avec elles dans le cadre de réunions ou

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que ces derniers sont toujours libres et qu'ilspeuvent correspondre aux compétences despersonnes concernées, éventuellement au prixd'une adaptation au poste.

Il s'agit d'un travail qui représente un investisse-ment en temps et en énergie important et qui estd'autant moins aisé, qu'il se confronte à des modesde fonctionnement, des délais et des procédures quipeuvent se révéler très différents en fonction desemployeurs publics concernés.En retour, une première proposition de poste estfaite . Au sein de la RTNE nous nous sommes atta-chés à ce que chaque agent ait reçu sa premièreproposition de poste avant la fin du mois d'avril.

En tout état de cause, nous veillons à préparerchaque candidat aux entretiens de recrutement, à larédaction d'un curriculum vitæ ou d’une lettre demotivation. En effet, ces deux exercices ne s'impro-visent pas, et de plus, nombre d'agents n'ont pas euà faire un CV ou à passer un entretien d'embauchedepuis de longues années. Nous disposons pourcette préparation et cet accompagnement, non seu-lement du savoir-faire de l’ensemble de la chaîneRH des établissements, mais aussi de la mise àdisposition pour les personnels civils des structuresmilitaires existantes d’aide à la reconversion.

Il serait en effet erroné de croire à un contexte derecrutement d'office, qu’il soit interne à notre minis-tère ou extérieur à celui-ci. Il est facile d'imaginerqu'il y aura plusieurs candidats pour chaque postedisponible, et que chaque recruteur choisira lecandidat qui répondra au mieux à l'intérêt deson service.

En cas de réussite de la phase de recrutement, uneconvention de mobilité est établie. L’agent disposealors d’une période de pré-mutation de deux mois,ce délai lui permettant de s’adapter à son nouvelenvironnement. Pendant cette période, l’agent peutexercer un droit au retour.

Finalement, il me semble essentiel de souligner qu’ilfaut aujourd’hui pour tout un chacun, agent restruc-turé ou non, intégrer le fait que nous évoluonsdésormais dans un environnement plus fluctuant.A ce titre, chacun doit penser et construire sonprojet professionnel, aussi bien en termed’évolution géographique que fonctionnelle.

Propos recueillis par Laurent Chassard

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Le lieutenant-colonel Wilhelm Busch est le chef decorps du camp d’entraînement de Caylus (Tarn-et-Garonne). Pour le BuS, il revient sur la mise enœuvre des réorganisations au sein d’un organisme.

n D a n s q u e l c o n t e x t e s ' e f f e c t u e n t c e sn restructurations ?Le camp de Caylus est un camp d'entraînement autir - et dans une moindre mesure à la manœuvre -au sein duquel est réalisée la préparation opération-nelle des unités qui doivent partir sur un théâtred'opération extérieure. Il s'étend sur 5 500 ha etpossède une vingtaine de pas de tir. L'ensemble estmis en œuvre par un effectif de 160 personnes, 100personnels civils et 60 personnels militaires.

Bien que la région Terre Sud-Ouest (RTSO) soit plu-tôt une région d'accueil, le camp de Caylus a unobjectif de réduction d'effectif de 20 personnes.

n Quelle a été la principale difficulté à laquellen vous avez été confronté ?L'attente. Entre les annonces en juillet 2008 et laprésentation du PAR, six mois se sont écoulés aucours desquels les personnels savaient que 20postes étaient concernés par les restructurations enignorant lesquels. Cela a été une situation délicate,génératrice de craintes, de «bruits de couloir» qui amis une chape de plomb sur le dynamisme du camp,malgré la venue des autorités de la RTSO mais quin'en savaient pas plus.

Aussi, nous avons veillé à informer les personnels àmesure que des éléments nouveaux étaient portés ànotre connaissance. La directrice des ressourceshumaines ayant déjà connu une restructuration, sonaide a été déterminante. Cela nous a permis de res-ter en position de réactivité, de sensibiliser les per-sonnels du camp, de les amener à envisager desalternatives. Ainsi, lorsque le plan d'accompagne-ment des restructurations a été rendu officiel,tout était déjà pratiquement prêt. Il y a 10 ans, laréorganisation avait été de nature différente, misantplus sur une politique de «mort lente». Si la mobilitéest une chose acceptée par la majorité des mili-taires, elle n'a pas la même place dans la culture despersonnels civils. Cette fois-ci, la démarche derestructuration est très incitative et volontariste.Tout le monde a compris qu'il ne fallait pas traînerles pieds.

n Quel est votre ressenti vis-à-vis de la venuen du SGA et du DRH-MD ?Ces rencontres nous ont apporté de précieux outilspour la mise en œuvre de la commission locale de

Les réorganisations

La région Terre Sud-Ouest (RTSO)

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restructuration (CLR) et surtout la mise en place del'antenne mobilité reclassement (AMR) qui est véri-tablement la cheville ouvrière de tout le dispositif,avec le chef de corps. La réunion d'information a étéune bonne chose, en ce sens qu'elle a été très péda-gogique et qu'elle a permis un recadrage du dispo-sitif sur des bases officielles. Cela a permis de lefinaliser pour donner quelque chose de cohérent.

Ayant préparé le terrain autant que possible enamont, l'annonce du PAR au sein de l'organismes'est plutôt bien passée. Sept personnes - toutes ontplus de 55 ans - ont fait le choix de l'indemnité dedépart volontaire (IDV). Trois autres ont accepté unemobilité géographique à 60 km.

Le choix des postes supprimés s'est d'abord fait surle mode du volontariat. Pour cela, nous avons redis-tribué le travail, regroupé les fonctions par pool.

A la fin du premier trimestre, l'objectif demandé estpresque atteint et tout cela en moins de 6 moisgrâce à un travail efficace en amont.

Il est vrai que le reclassement de personnels dans larégion a été facilité puisque le 11e BSMAT deMontauban - qui est un organisme qui bénéficied'un renforcement de ses effectifs - étaitdemandeur de personnels. En outre, la nouvelle

bourse nationale des emplois (BNE), désormaisréactualisée pratiquement en temps réel, a été unoutil remarquable pour identifier les opportunitésexistantes.

Cependant si le même effort nous est demandé l'an-née prochaine, le contexte sera différent et il seraplus délicat et plus long (il faudra bien l'année com-plète) pour arriver au bout de la mission. Pourl'anecdote, il se trouve que mon poste de chef decorps disparaît également, mais j'étais justement auterme de mes deux ans de commandement. J'aitoutefois à cœur de laisser une situation claire avantde partir.

Au regard de l'évolution de la société et du contexteéconomique, le temps où il était envisageable defaire carrière dans une seule et même entreprise,dans le même organisme, est révolu. On doitinscrire la mobilité dans son parcours professionnel,qu'elle soit géographique, professionnelle ouinterministérielle.

Propos recueillis par Sandrine Léonardon

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Le 26 mars 2009 a eu lieu, en présence de M. HervéMorin, la journée de lancement de Défense Mobilité,l'agence de reconversion de la défense. Cette der-nière réunit désormais tous les bureaux de recon-version existants : Air mobilité, Marine mobilité,Terre reconversion et la sous-direction de l'accom-pagnement et du reclassement professionnel de laDirection des ressources humaines (SGA/DRH-MD/SA2P). Voici exposées ses missions et son orga-nisation.

Une seule finalité : l’accès à l’emploi

La première mission de Défense Mobilité estl'accompagnement individuel des militaires, desconjoints des ressortissants de la défense et de lagendarmerie nationale, mais également pour la pre-mière fois le personnel civil en réorientation profes-sionnelle dans leur démarche de mobilité externe(départ volontaire, fin de contrat, limite d'âge…).Défense Mobilité proposera à chaque candidat qui lesouhaite un suivi personnalisé et adapté pour toutesles étapes de sa reconversion, coordonnées par unconseiller en emploi référent.

Tout candidat inscrit auprès de Défense Mobilitépeut bénéficier :• de prestations d'orientation individuelle ou• collective qui permettent de réaliser un bilan de

compétences (savoir, savoir-faire et savoir être) ;

• de conseils et d'informations sur le monde del'entreprise ;

• d'une meilleure connaissance du secteur privé ;• de conseils sur la rédaction de CV, de lettres de

motivation, ainsi que des simulations d'entretiende recrutement.

L'accompagnement permet d'aider le candidat àdéfinir un projet professionnel réaliste (en fonctionde ses compétences) et réalisable (par rapport aumarché du travail).

Un service à compétence nationale

Service à compétence nationale placé sous la res-ponsabilité du DRH-MD, cette structure organiquecomprend une direction installée à Paris et 10 pôlesintermédiaires : Lille, Rennes, Bordeaux, Toulouse,Lyon, Marseille, Metz, Brest, Paris et Toulon (miseen place prévue au 1er septembre 2009) et uneantenne locale dans chacune des bases de défense.

Les conseillers en emplois et les chargés derelations entreprises de Défense Mobilité sontdes professionnels qui s'engagent à relever le défi.

Pour tous renseignements sur le dispositif de recon-version, portail Intradef : http://portail.sga.defen-se.gouv.fr/defense-mobilite/ ou sur le siteInternet : www.defense-reconversion.fr

Défense Mobilité

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Les réorganisations du ministèrede la défense se traduisent parune mobilité accrue des agents.Pour répondre à ce défi, unenouvelle Bourse nationale desemplois (BNE) a été conçue parla direction des ressourceshumaines du ministère de ladéfense (DRH-MD).

Cette BNE, dans sa nouvelle ver-sion, doit permettre de faciliter lamobilité, notamment le reclasse-ment des agents concernés parune opération de restructurationde leur établissement ou de leurfonction d'emploi, en accélérantles procédures de diffusion parune mise à jour en temps réel desoffres d'emploi et la création d'unespace d'échange dynamique.

La saisie et la publication desfiches de postes sont réaliséessans intermédia i re par les

employeurs, en fonction de leursbesoins. De la même manière, lamise à jour s'effectuera quotidien-nement et non plus selon une fré-quence mensuelle comme celaétait le cas auparavant.

La fiche de poste a, a priori, unedurée de validité de 6 mois. Au-delà, elle est automatiquementretirée du système sauf demandeexpresse de prolongation.

Les avantagesde la nouvelle BNE

• Une mise en relation automa-tique entre les agents et lesemployeurs grâce à l'ouver-

• ture d'un espace d'échangedynamique.

• Pour les agents, la possibilité debénéficier d'une informationrapide sur les offres d'emploisusceptibles de les intéresser,qui correspondent à leur profilp ro fess ionne l e t à leu rs

• desiderata.

• Pour les employeurs, la récep-tion par alerte mail et la consul-tation des profils professionnelsdes agents qui correspondentaux fiches de postes qu’ils ontpubliées.

Vous êtes un agent civil du minis-tère, profitez d'un nouveau servi-ce à votre disposition depuis le 3mars 2009 : créez, si vous le sou-haitez, votre profil professionnelsur la nouvelle BNE et recevez paralerte courriel des fiches depostes pertinentes en adéquationavec votre profil et les critères quevous avez choisis.

Mode d’emploi

• Connectez-vous à la nouvelleBNE : http://bne.sga.defen-se.gouv.fr/

• Inscrivez-vous à partir de votreadresse électronique intradef.

• Vous recevrez alors vos• identifiant et mot de passe• Identifiez-vous sur la nouvelle

BNE.• Créez votre profil professionnel.

DRH-MD

Faciliter la mobilitéLa nouvelle BNE

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Le 24 mars 2009, Hervé Morin,ministre de la défense, et ValérieLétard, secrétaire d'Etat à lasolidarité, ont présenté le nouveauplan handicap 2009-2011 duministère de la défense, à laSection technique de l'armée deterre, à Satory.

Ce document, attractif et fonction-nel, valorise les bonnes pratiquesdu ministère, illustrées par desretours d’expériences et desrecommandations d’experts. Ilconstitue un outil précieux d'infor-mation et exprime, pour les troisannées à venir, les objectifs duministère en matière d'insertion etde maintien dans l'emploi despersonnes en situation dehandicap. Il dégage des axesprioritaires dans les dispositifsde gest ion des ressourceshumaines.

La sensibilisation et l’informationdes personnels au recrutement etau maintien dans l’emploi despersonnes en situation de handi-cap seront poursuivies et généra-lisées, notamment vis-à-vis del’encadrement.Le ministère de la défense veilleraà ce que les jeunes en situation dehandicap souhaitant participer àla Journée d’appel de préparationà la défense (JAPD), alors qu’ils enseraient normalement dispensés,puissent être accueillis dans lescentres.Enfin, le traitement des consé-quences humaines et sociales dela réorganisation du ministère feral’objet d’une attention particulières’agissant des travailleurs ensituation de handicap.

Ce plan reflète la détermination duministère de la défense à apportertoutes les aides nécessairesaux personnes en situationde handicap pour que leurscompétences puissent êtrevalorisées.

DRH-MD

En terme de recrutement toutd'abord, le ministère de la défen-se marque sa volonté d’intensifiersa politique d’emploi des per-sonnes en situation de handicap.Tout employeur de plus 20 per-sonnes doit respecter l'obligationd'emploi définie par le code dutravail : taux minimal égal à 6%de l'effectif total concerné. Uneévaluation de la situation duministère de la défense, au1er janvier 2009, montre que cetaux avoisine les 5,95%. Le planhandicap 2009-2011, qui prévoitle recrutement de 590 nouvellespersonnes handicapées, confirmela démarche volonta i re duministère.Le ministère veillera à ce quechaque travailleur handicapédispose d’un aménagementpersonnalisé de son poste detravail et puisse y accéder, grâceà des travaux de mise aux normesdes équipements.Le plan facilitera l’accès des tra-vailleurs handicapés, des agentsen relation avec eux, des gestion-naires de personnels, ainsi quedes représentants syndicaux, auxformations spécialisées tellesque la langue des signes. Unatelier d’apprentissage ouvert àl’ensemble des agents souhaitants’initier à ce langage sera créé.

Plan handicap2009-2011

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Contrairement à ce que peut laisser entrevoir sadénomination, la protection sociale complémentairen'est en rien un dispositif créé après la Sécuritésociale pour en prolonger les effets. Bien aucontraire, plongeant ses racines très loin dansl'histoire, le dispositif de protection socialecomplémentaire est à l'origine même du systèmede protection sociale tel que nous le connaissonsaujourd'hui.

Définie au sein des différents textes juridiques s'yrapportant comme l'ensemble des «opérationsayant pour objet la prévention, la couverture durisque décès, des risques portant atteinte à l'inté-grité physique de la personne ou liés à la maternitéou des risques d'incapacité de travail oud'invalidité ou de risque chômage», la protection

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La protectionsocialecomplémentaire

sociale complémentaire a pour objet de venir encomplément de la Sécurité sociale partout où cettedernière intervient.

L'histoire de la protection sociale complémentaire ades sources bien plus anciennes que celle de la pro-tection sociale. En fait, la plupart des acteurs de laprotection sociale complémentaire peuvent revendi-quer une filiation avec des sociétés de secoursmutuels ou des institutions de prévoyance remon-tant au moins jusqu'en 1848 (date de l'autorisationd'établissement de ces dernières) et même avant(société de secours mutuel des Bouches-du-Rhôneen 1821, mutuelles des menuisiers en meuble en1760). Dans une certaine mesure, il n'est pas exclu- au travers des confréries, corporations et compa-gnonnages - de faire remonter la source jusqu'auMoyen Âge.

Ainsi, pendant longtemps - et notamment pendanttoute la révolution industrielle - la seule garantied'avoir accès aux soins ou de bénéficier d'obsèquesdécentes était d'adhérer à une société de secoursmutuel - il y en avait 2 500 pour 250 000 membresen 1852, déjà 6 000 pour 800 000 membresen 1870 et 15 000 pour 2,6 millions d'adhérentsen 1901 - ou à une institution de prévoyanceet de retraite dont les premières sont constituéesà la fin du XIXe siècle, notamment dans les minesde charbon.

Ces regroupements - le plus souvent professionnels- se caractérisaient par un sentiment très fort d'ap-partenance de leurs membres qui partageaient ainsiune part de leurs ressources pour permettre à

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d'autres de faire face aux difficultés de l'existence.A cet impératif de solidarité répondait un souci deresponsabilité de chacun.

Le système de Sécurité sociale, pour sa part, netrouve sa première expression concrète qu'en 1880,en Allemagne. En ce qui concerne la France, l'histoi-re de la protection sociale assurée par l'Etat prendraplus de temps et il faut attendre la création desassurances sociales en 1930. Ces dernières neconcernent qu'une part réduite de la population auxrevenus les plus faibles. Par la suite - au lendemainde la Seconde Guerre mondiale - sera créée laSécurité sociale que nous connaissons aujourd'hui.

La mise en place de ce système de protectionsociale piloté par l'Etat, s'il représente un aboutisse-ment de l'esprit de solidarité, a aussi, de fait, captél'essence même de l'activité des organismesmutualistes (comme les sociétés de secoursmutuels) ou relevant des assurances (comme lesinstitutions de prévoyance). Ces derniers ont alorsconsacré leur savoir-faire à compléter l'interventionde la Sécurité sociale, créant ainsi le principe d'uneprotection sociale complémentaire.

La cohabitation d'acteurs relevant du domainemutualiste (mutuelles) ou du domaine desassurances (institutions de prévoyance au but

non lucratif) est une autre caractéristique de laprotection sociale complémentaire. Au début desannées 70, de nouveaux acteurs financiers que sontles assurances traditionnelles relevant du domainecommercial se sont intéressés à cette activité. Toutau long des années 80, la tendance a été de les ras-sembler en les considérant progressivement demanière équivalente jusqu'à la loi du 31 décembre1989 qui entérine un état de fait en légalisant laconcurrence entre mutuelles, institutions deprévoyance et compagnies d'assurance, bien querelevant toutes trois de codes juridiques et deprincipes fondateurs différents.

Cette évolution, prolongée par les récentes déci-sions prises au niveau européen, entraîne demultiples conséquences, notamment pour lesemployeurs comme le ministère de la défense, quiparticipent à la protection sociale complémentairede leurs agents par le versement d'une dotationfinancière aux organismes concernés.Le nouveau contexte juridique oblige alorsà remettre en cause les liens existants avec lesprestataires historiques que sont les différentesmutuelles de la défense pour ouvrir ce marché à laconcurrence et permettre à l'ensemble des acteursde ce secteur de se porter candidat.

Laurent Chassard

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L’ouvertureà la concurrence

Après des années de liens très étroits avec lesmutuelles historiques de la défense, le ministère -comme la fonction publique dans son ensemble - aété confronté à la remise en cause de ce dispositifpar la commission européenne, puis par le Conseild'Etat. Désormais, l'Etat employeur peut participer àla couverture sociale de ses agents, mais après uneouverture à la concurrence dans laquelle mutuelles,institutions de prévoyance et assurances seront surun pied d'égalité.

Qu'ils soient publics ou privés, les employeurs peu-vent - mais ce n'est pas une obligation - mettre à ladisposition de leurs agents un système de protec-tion sociale complémentaire qu'ils financent en par-tie. Le ministère de la défense a fait de longue datele choix de participer à la protection complémentai-re de ses agents. Il versait à ce titre une subventionannuelle aux mutuelles de ses agents civils que sontla Mutuelle civile de la défense (MC-Def) et laMutuelle nationale aviation marine (MNAM), ainsiqu'aux mutuelles de ses personnels militaires que

sont la Mutuelle de l'armée de l'air (MAA), laMutuelle nationale militaire (MNM), et la Caissenationale du gendarme (CNG-MG).

En outre, d'autres mutuelles - comme la mutuelle del'arsenal de Brest, la mutuelle de l'arsenal de Lorientou la mutuelle varoise des travailleurs de l'Etat -bénéficiaient, pour leur part, d'une reconnaissancedu ministère de la défense.

L'ensemble de ces acteurs constituait ce qu'il estcoutume aujourd'hui de désigner comme lesmutuelles historiques du ministère de la défense.

Un changement de régime juridique

En juillet 2005, un coup d'arrêt est porté à ce modede fonctionnement qui a associé durant de nom-breuses années ministères et mutuelles de fonction-naires (ou de militaires). Déjà jugé contraire au droitde la concurrence par la commission européenne,ce lien perdra toute base juridique après la décisiondu Conseil d'Etat de septembre 2005 visant àl'abrogation d'un arrêté - dit «arrêté Chazelle» - quipermettait l'octroi par l'Etat d'aides aux mutuellesde fonctionnaires sous forme de subventions et demise à disposition de locaux. L'abrogation de l'arrê-té Chazelle devenant effective en mars 2006, desnégociations sont mises en place dès février 2006entre le ministère de la fonction publique et lesorganisations syndicales pour finaliser un dispositifde remplacement.

En 2007, une loi et un décret sont adoptés afin depermettre aux employeurs publics de participer ànouveau à la protection sociale complémentaire de

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leurs agents civils, mais - cette fois-ci - au moyende conventions signées pour une durée de 7 ans etaprès une mise en concurrence. Un texte similaire,relatif à la situation des personnels militaires, serapublié au cours de l’année.

De ce fait, un cadre juridique nouveau est désormaisexigé pour permettre à un employeur public de par-ticiper à la protection sociale de ses agents. Laconséquence la plus immédiate de ce changementest que les règles de la concurrence s'imposent. Cetélément nouveau signifie que l'ensemble desacteurs de la prévoyance - mutuelles, mais égale-ment institutions de prévoyance et assurances -peuvent se porter candidats.

Les candidats doivent respecter une liste précised'exigences en matière de solidarité. Ces dernières,posées par le décret à la base de ce dispositif, sontintégrées au sein du cahier des charges.Notamment, les prestataires doivent s'engager à ceque le montant de la dotation perçue de la part del'Etat participe à la mise en œuvre des transferts desolidarité déjà existants entre les différentes géné-rations et situations familiales qui composent l’en-semble des adhérents.

Cette ouverture à la concurrence constitue un chan-gement essentiel après des années de liens trèsforts avec les partenaires historiques quesont les différentes mutuelles de la défense.Ces dernières peuvent toutefois participer à lamise en concurrence en vue d'obtenir la qualitéd'organisme de référence.

Ce qui change pour les agents

Ce dispositif doit permettre d’améliorer la couvertu-re des agents. Les contrats qui seront proposés parles organismes de référence devront coupler demanière systématique une couverture en matière deprévoyance (invalidité et/ou décès) à la couverturesanté - maternité - incapacité.

La participation de l’Etat a pour effet de soutenir etde consolider le mécanisme - au cœur du principede solidarité - d’un transfert financier entre coti-sants et bénéficiaires. Elle permet donc de prévoirdes garanties spécifiques, comme un montant decotisations des adhérents les plus âgés ne pouvantêtre supérieur à trois fois le montant de cotisationdes adhérents les plus jeunes.

L’Etat met en place un dispositif qui vise à amplifierla portée du mécanisme de la solidarité entre adhé-rents au moyen de sa participation financière. Celaexige toutefois un rapport équilibré entre cotisantset bénéficiaires au sein d’un «parcours de solidari-té». Les agents conservant toute liberté de choixquant à leur organisme de protection sociale com-plémentaire, ce dispositif sera d’autant plus satisfai-sant qu’il bénéficiera d’une adhésion massive despersonnels et d’une protection du parcours solidairequ’il propose, notamment sous la forme d’undélai maximal au cours duquel il sera possiblede souscrire, sans supplément financier, auprèsd’un organisme de référence.

Laurent Chassard

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Remboursementsde santé

Tarifs de convention, taux de remboursement,forfaits et franchises peuvent rendre complexel'appréciation exacte de ce que représentel'intervention de sa complémentaire santé. Pourjalonner ce sujet, le BuS revient sur le dispositif deremboursement en matière de santé.

La protection sociale est un univers pouvant facile-ment paraître complexe à un non initié. Tarifs etautres taux de remboursement nécessitent de lapart des bénéficiaires un solide prérequis pour de nepas se laisser illusionner par des tarifs de rembour-sement de 400% ou surprendre par des dépasse-ments d'honoraires qui peuvent dans certains casdevenir de véritables obstacles financiers.

Le tarif de convention

Pour y voir plus clair, il convient de noter que tous lescontrats appliquent un pourcentage du tarif deconvention (aussi appelé tarif conventionnel).Le tarif de convention est d'une importance

majeure. Il constitue la base sur laquelle sontcalculés tous les remboursements des organismesde protection sociale complémentaire, comme dela Sécurité sociale elle-même.Chaque acte médical ou chirurgical se voit ainsiaffecté un tarif de ce type, défini dans le cadre d'uneconvention (d'où son nom) entre la Sécurité socialeet les syndicats de praticiens. Une première distinc-tion concerne les tarifs de médecins généralistes etles tarifs de médecins spécialistes. En tout état decause, il convient de retenir que le tarif de conven-tion ne correspond pas forcément au coût de laconsultation ou de l'acte dont vous bénéficiez.Ainsi pour la Sécurité sociale, le tarif (de convention)d'une consultation chez un praticien généraliste estde 22m, quel que soit le tarif pratiqué par lemédecin. Comme le taux de remboursement parla Sécurité sociale est de 70% de ce tarif de conven-tion (70% correspond au taux le plus courant), lemontant du remboursement est de 70% de 22m, soit15,40m.

Franchises et forfaits

En pratique, l'intéressé reçoit même 14,40m. Eneffet, une participation financière de 1m - non priseen charge par la complémentaire santé - est désor-mais systématiquement retenue après chaque actemédical, sauf cas particuliers (mineurs, femmesenceintes à partir du sixième mois de grossesse…).Lorsque le coût de l'acte médical est supérieur ouégal à 91m, ce forfait passe à 18m - mais peutalors être pris en charge par la complémentairesanté.

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En outre, une franchise médicale, fixée à 0,50m parmédicament et 2m pour un transport sanitaire, estmise en place sauf pour les enfants, les femmesenceintes et les personnes affiliées à la couverturemaladie universelle (CMU) ou à l'aide médicalede l'Etat (AME). A noter que cette franchise estplafonnée à 50m sur une année.

Remboursements Sécurité socialeet complémentaire santé

C'est notamment à ce niveau qu'intervient l'organis-me de protection sociale complémentaire. En résu-mé, pour cette consultation de médecin généraliste,la Sécurité sociale - qui a posé le principe d'un rem-boursement à 70% du tarif de convention de 22m -rembourse 15,40m. Avec la somme de 1m retenuforfaitairement pour chaque consultation, il restedonc 7,40m par consultation à la charge du patient.Cette somme que doit prendre en compte l’assuréaprès intervention de la Sécurité sociale est appelée«ticket modérateur» (ce qui permet d'établir la règleque le tarif du médecin correspond à la somme dutarif de convention additionnée à celle du ticketmodérateur).Une complémentaire qui présente un taux de 100%pour une consultation chez un généraliste assure àses adhérents le remboursement intégral du tarif deconvention, une fois déduite - toutefois - la sommeversée par la Sécurité sociale et l'euro forfaitaire.Elle prend alors à son compte les 6,40m àla charge du client. Ce dernier ne paiera donc quel'euro forfaitaire restant.Ce décompte implique toutefois que le tarif pratiquépar le médecin correspond à celui fixé par conven-tion (on dit alors que le médecin est «en secteur 1»).

Or rien n'oblige un médecin à adopter le tarif deconvention. Il peut tout à fait choisir d'afficher untarif supérieur. Il est alors dit «en secteur 2 conven-tionné» - puisque que sa consultation donne lieu àremboursement de la Sécurité sociale - mais «enhonoraires libres» puisque le coût de la consultationn'est pas calqué sur le montant de la convention(le tarif doit toutefois être déterminé «avec tactet mesure», selon les exigences de la caissed'assurance maladie).

Dans le cas d'un médecin en secteur 2 convention-né en honoraires libres, une complémentaireassurant un remboursement jusqu'à 100% du tarifde convention ne suffit plus à couvrir l'intégralitédes frais engagés.Il conviendra alors de lui préférer une couverturesupérieure, par exemple à 200%. La complémentai-re prend alors en charge jusqu'à deux fois le mon-tant du tarif conventionné, soit 44m. En fait, avecl'euro forfaitaire, cette somme est corrigée à 43m.Comme le bénéficiaire aura reçu 14,40mde la Sécurité sociale, cela signifie que lacomplémentaire pourra verser jusqu'à 28,60m.

A noter qu'il est également possible de rencontrerdes médecins en secteur 2, mais «avec option decoordination». Ces derniers peuvent alors - danscertains cas - offrir les mêmes conditions qu'unmédecin en secteur 1.Enfin, d'autres médecins (à peu près 500 en France)sont en secteur 3, c'est-à-dire hors convention.Leurs prestations, au tarif libre, ne donnent alors paslieu à remboursement du tarif de convention (cf.www.ameli.fr > assures > annuaires > profes-sionnels-de-sante). La règle demande donc queles tarifs pratiqués soient affichés dans le cabinet dechaque praticien.

Remboursement et parcours de soin

L'ensemble de ces données correspond toutefois àun patient respectant le parcours de soin (détermi-nation d'un médecin référent et consultation

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Pour autant, un chirurgien exerçant en secteurpublic peut avoir une activité libérale, désignéeconsultation privée, au sein de son service ouexercer dans une clinique privée.

Aussi, cette question mérite tout particulièrementd'être abordée lors des rendez-vous préalables à

l'opération, il estmême tout à faitr e c o m m a n d é d edemander un devis,de poser des ques-tions, de vous rensei-gner sur la techniqueopératoire, la fré-quence à laquelle lechirurgien opère, ledéroulement de l'in-tervention et sesrisques... Dans le sec-teur libéral, en cli-nique, il importe de

s'assurer des honoraires du chirurgien mais égale-ment de l'anesthésiste afin de ne pas connaîtrede surprises désagréables au moment de réglerla facture.

L’aide à l’acquisitiond’une complémentaire santé (ACS)

Une aide au financement d’une complémentairesanté est prévue pour les personnes disposant deressources faibles mais qui sont toutefois supé-rieures au plafond ouvrant droit à la couverturemaladie universelle (CMU) complémentaire (parexemple entre 620 et 744 euros pour une personneseule).Les informations à ce sujet, ainsi que le formulairede demande sont accessibles sur le site de l’assu-rance maladie à l’adresse www.ameli.fr rubriqueassurés > droits et démarches > par situationpersonnelle > vous avez des difficultésfinancières.

Laurent Chassard

préalable de ce dernier avant consultation éventuel-le d'un spécialiste sauf affections ou situations par-ticulières). Les patients ne suivant pas le parcoursde soins bénéficient d'un remboursement moindre.Ainsi, sur une consultation de généraliste hors par-cours de soins à 22m, l'assurance maladie rembour-se 5,60m et les couvertures santé couvrent 30% dutarif de convention(6,60m). Cela corres-pond à un rembourse-ment total de 12,20m.

Pour en savoir plus surles tarifs de conven-tion, vous pouvezc o n s u l t e r l e s i t ed e l a c a i s s ed'assurance maladie(www.ame l i . f r >assures > annuaires> professionnels-de-sante).Il suffit alors d'indiquer un nom ou une professionpour avoir la réponse qui varie selon la spécialité,mais également selon l'âge du patient.

En outre, votre médecin référent peut vous adresserà un médecin spécialiste pour un avis ponctuel oupour engager un suivi régulier. Le tarif de laconsultation n’est alors pas le même chez ce méde-cin spécialiste que l'on appelle, cette fois, médecincorrespondant, même en secteur 1.

Les tarifs des chirurgiens

Pour les actes particuliers que sont ceux dechirurgie, il importe de conserver à l'esprit que, horssecteur public où les malades paient les tarifs debase de la Sécurité sociale sans aucun dépasse-ment d'honoraires, l'essentiel des chirurgiens exer-cent en honoraires libres et pratiquent des dépasse-ments d'honoraires qui peuvent atteindre plus de50% et correspondre parfois à plusieurs centainesou milliers d'euros.

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Le choix de sa couverture santé dépend de plusieursfacteurs. Le premier d'entre eux est votre situationpersonnelle et l'existence éventuelle de problèmesrécurrents de santé.

L’analyse de votre situation personnelle

Dans le cadre d'un besoin précis, vos dépenses desanté actuelles ou à venir s’articulent autour d’unposte de dépense particulier (optique, dentaire, opé-ration hospitalière prévisible, consultation fréquented’un spécialiste).Dans le cadre d'un principe de précaution général,votre analyse portera essentiellement sur larecherche d'un compromis global assurant un rem-boursement satisfaisant dans le plus grand nombrede cas possible.

Les mutuelles, les assuranceset les institutions de prévoyance

Au sein d'une mutuelle, le fonctionnement reposesur un but non lucratif. L'éthique solidaire est àla base du fonctionnement, que ce soit pour leprestataire comme pour le bénéficiaire. Un lien secrée entre ceux qui cotisent en ayant la chance dene pas bénéficier de prestations trop importantesen retour et ceux qui ont accès à la solidaritéde l'ensemble des cotisants. Les mutuelles sontrégies par le code de la mutualité.

Dans le cas d'une assurance, la logique vise unéquilibre financier différent. Le but lucratif de

l'activité amène le prestataire comme lebénéficiaire à rechercher le plus juste coût. Lesassurances sont régies par le code des assurances.

Les institutions de prévoyance constituent un casparticulier. Organismes de droit privé à butnon lucratif, elles sont créées et gérées de façonparitaire dans le cadre d'une entreprise oud'une branche professionnelle (voire interprofes-sionnelle). Elles sont régies par le code dela Sécurité sociale.

Et à la retraite ?

La protection sociale complémentaire se prolonge,ainsi que le principe de cotisation, au moment del a re t r a i t e . I l c onv i en t d ' acco rde r uneattention particulière à cette question le momentvenu et d'en parler avec son organisme decouverture santé.

Laurent Chassard

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Adhérerà un organismede protection socialecomplémentaire

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La prévoyance

Faire que sa santé - et celle de sa famille - nedevienne pas un gouffre financier en adhérant à unecomplémentaire est une décision raisonnable. Faireface aux situations plus ou moins prévisibles quesont le décès, l'invalidité et l'incapacité et quiconstituent la prévoyance demande une réelleconnaissance de ce que les régimes général etstatutaire peuvent apporter et du complément qu'onpeut y adjoindre en souscrivant des garantiesauprès des mutuelles, organismes de prévoyanceet d'assurance.

Le décès

La mort fait peur mais ne pas laisser, à son décès,ses proches affronter, en plus de la perte d’un êtrecher, l'organisation des funérailles et de l'aprèsau niveau financier est un élément auquel il fautpenser. Voici pour vous aider un récapitulatif dece à quoi vos proches ont droit grâce au régimestatutaire et au régime de la Sécuritésociale et de ce que vous pouvez souscrire enplus par le biais des mutuelles et des compagniesd'assurances.

Après un décès, les familles gardent un certainnombre de garanties. En matière d'assurance mala-die, les ayants droit du défunt (s'ils ne peuvent yprétendre à un autre titre) continuent de bénéficierdurant un an du remboursement des frais médicaux.Délai prolongé jusqu'à ce que le dernier enfant aitatteint l'âge de 3 ans.

n Ce à quoi vous pouvez avoir droit

• Le capital décès de la Sécurité socialeLe capital décès est un secours de premièreurgence destiné à compenser la perte de revenussubie par la famille à la suite du décès d'un assurésocial salarié. Capital soumis ni à l'impôt, ni auxdroits de succession.Il est accordé quelle que soit la cause du décès(accident, accident du travail, suicide…).Le défunt doit avoir occupé un emploi salarié pen-dant 60 heures au cours du mois civil ou du mois dedate à date précédant le jour du décès ; ou 120heures au cours du trimestre civil ou des trois moisde date à date précédant le jour du décès.Il est versé en priorité à la personne qui était à lacharge effective, totale et permanente de l'assuré lejour du décès. Si cela concerne plusieurs personnes,voici l'ordre de priorité : le conjoint légitime, les des-cendants, les ascendants ou toute autre personne.Ils ont un mois pour faire la demande à la caisse pri-maire d'assurance maladie.Son montant équivaut à 3 fois le dernier salairemensuel (dans la limite du salaire plafonné) et nepeut être inférieur à 1% du salaire plafonné.

• Le capital décès des fonctionnairesLe décès d'un fonctionnaire en activité ouvredroit au versement par l'employeur d'un capital

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décès du régime spécial de Sécurité socialedes fonctionnaires.

Bénéficiaires : le conjoint survivant non divorcé ounon séparé, le partenaire lié par un PACS (1/3 dumontant) et les enfants âgés de moins de 21 ans(2/3 du montant partagés entre eux à parts égales) ;en l’absence de conjoint, de «pacsé» et d'enfants demoins de 21 ans, le capital est intégralement verséaux ascendants à charge du fonctionnaire décédé.En outre, chaque enfant perçoit une rémunérationde 3% du traitement brut annuel afférent à l'indicebrut 585 au moment du décès du fonctionnaire.Montant : avant 60 ans, capital égal au derniertraitement brut annuel d'activité ; après 60 ans,capital évalué selon les dispositions du régimegénéral de la Sécurité sociale équivalent à 3 mois detraitement afférent à l'indice détenu par le fonction-naire au moment de sa mort (dans la limite du salai-re plafond de la Sécurité sociale).

• La pension de réversion du régime généralLe conjoint survivant (hors PACS et concubinage)peut bénéficier d'une pension de réversion - sanscondition de durée de mariage - si la personnedécédée était salariée du régime général des sala-riés du privé, des régimes de retraite des profes-sions libérales, des artisans, des commerçants, des

salariés et des non-salariés agricoles. Le conjointsurvivant remarié ou vivant maritalement peutprétendre également à une pension de réversion.Depuis le 1er janvier 2009, il faut avoir au minimum55 ans pour prétendre à la pension (allocationveuvage pour les moins de 55 ans).Pour l'ouverture des droits, les ressources de la per-sonne ou du ménage (dans le calcul, les droits àréversion des autres régimes d'assurance vieillessesont pris en compte) ne doivent pas dépasser uncertain plafond, revalorisé chaque année :18 116,80m en 2009 pour une personne seule ;28 986,88m pour un ménage.Le montant est fonction de la pension du conjointdéfunt, sans toutefois être inférieur à un minimum :54% de la pension principale (taux majoré à hauteurde 60% à partir de 2010 pour les plus de 65 ansdont l'ensemble des retraites est inférieur à 800menviron) dont bénéficiait ou aurait bénéficié le défunt(3 122,04m pour l'année 2009).Elle est majorée de 10% si le conjoint survivant a euou élevé 3 enfants.Elle est majorée forfaitairement lorsqu'il a un enfantà charge, qu'il est âgé de moins de 65 ans et qu'iln'a pas liquidé de droits propres dans un régime debase (soit 89,42m en 2009).Attention : cette pension n'est jamais attribuée auto-matiquement, il faut en faire la demande, de préfé-rence auprès de la caisse du régime de dernièreactivité de votre conjoint.Site : www.retraite.cnav.fr

• La pension de réversion d'un fonctionnaire etouvrier de l’Etat (OE)

Elle est attribuée au conjoint marié survivant ou àl'ex-conjoint non remarié d'un personnel ayantobtenu ou ayant pu obtenir une retraite. Le mariagedoit avoir été prononcé 2 ans au moins avant la ces-sation des services valables pour la retraite si l’inté-ressé a effectué au moins 15 ans de service, ou êtreantérieur à l’évènement qui a provoqué la mise à laretraite ou le décès de l’intéressé ou avoir duré aumoins 4 ans. Aucune antériorité de mariage n’estexigée si un enfant est issu de l’union. Le PACS et©

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le concubinage n'ouvrent pas droit à la pensionde réversion.L'attribution est immédiate et son montant est égalà la moitié de la pension qu'aurait perçue lepersonnel décédé. A cette pension s'ajoutent lamoitié de la majoration pour enfants si le conjointsurvivant remplit les conditions pour en bénéficieret, le cas échéant, la moitié de la rente viagèred'invalidité dont son conjoint bénéficiait ou auraitpu bénéficier.S'il existe un ou plusieurs conjoints divorcés rem-plissant également les conditions, la pension estpartagée entre le conjoint survivant et le ou lesconjoints divorcés proportionnellement à la duréerespective de chaque mariage.Si le conjoint ou l’ex-conjoint ouvre droit au mêmetitre qu’un orphelin d'une autre union, dont le parentn'a pas droit à pension de réversion, la pensionest partagée en parts égales entre le conjoint etl'orphelin.

Si le total des ressources personnelles du conjointsurvivant et de sa pension de réversion est inférieurau «minimum vieillesse», le Centre régional despensions lui sert un complément de pension pouratteindre ce minimum égal à 7 597,59m par an au1er septembre 2008.La veuve, le veuf ou l'ex-conjoint qui se remarie ouvit maritalement après le décès du fonctionnaire,perd ses droits à pension, jusqu'à ce que la

nouvelle union soit dissoute ou que le concubinagenotoire cesse.Le conjoint divorcé qui s'est remarié avant le décèsdu fonctionnaire peut faire valoir ses droits à lapension de réversion à la cessation de la nouvelleunion s'il n'existe pas d'autres ayants droit (conjointou orphelin) ; s'il ne bénéficie pas d'une autrepension de réversion.En cas de décès du conjoint survivant, les droits deréversion sont transférés, le cas échéant, aux orphe-lins de moins de 21 ans, légitimes ou naturels, issusde son union avec le titulaire de la pension ouadoptés au cours de cette union.

L'attribution de la pension de réversion n'est pasautomatique, il faut la demander.

n Prévoir un complément

Cette prise en charge peut être complétée parl'adhésion à un contrat particulier permettantaux ayants droit de faire face financièrementaux conséquences de la disparition de l'adhérent(capital décès, capital éducation…).

• Le capital décèsLe contrat d'assurance-vie permet le versementd'un capital déterminé à son décès. Le bénéficiaireest celui déclaré dans le contrat. Il est à noter que ladémarche auprès des assureurs est à l'initiative desayants droit.Le capital est transmis hors succession, il n'est doncpas soumis à la fiscalité successorale.De plus, les fonds ne sont pas intégrés aux biens quicomposent la succession, les héritiers n'ont doncaucun droit sur ce capital et si le conjoint est lebénéficiaire, il ne doit aucune compensation à lacommunauté.Le régime fiscal applicable au contrat d'assurancedépend de la date de souscription du contrat (avantou après le 20 novembre 1991) ; de la date deversement des primes (avant ou après le 13 octobre1998) ; de l'âge du souscripteur au moment duversement des primes (avant ou après 70 ans).

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Certaines banques proposent dans leurs produitsun capital décès en cas de mort du titulairedu compte, renseignez-vous. Ce capital esten général lié au solde du compte au jourdu décès.

Les mutuelles peuvent également garantir uncapital décès qui correspond à une somme d'argentversée en une seule fois ou sous forme de rente ver-sée par échéances régulières tout au long de la vie.Certaines d'entre elles pratiquent le tiers-payantavec les entreprises de pompes funèbres.

• Le contrat obsèquesPrévoir ses obsèques de son vivant n'est pas chosefacile mais c'est un acte de protection vis-à-vis deses proches qui n'auront pas à décider des modali-tés des funérailles à un moment douloureux etn'auront pas à en assumer le financement.Les frais d'obsèques sont certes à la charge de lasuccession mais il faut savoir que les comptes ban-caires, postaux ou d'épargne ouverts au seul nomdu défunt sont bloqués jusqu'au règlement de cette

dernière (les procurations sont caduques). Vosproches ne pourront débloquer que la sommemaximum de 3 050m pour subvenir aux frais d'ob-sèques, sachant que le coût moyen des funéraillesen France est de 3 000m. Il existe cependant degrandes disparités selon les villes et les régions(moins le cimetière a de places, plus la concessionest chère).Le contrat obsèques bénéficie d'une doublegarantie : garantie financière et garantie de respectde la volonté du signataire et de l'exécutiondes prestations choisies.Certains contrats prévoient aussi la garde desenfants et petits-enfants au moment du décès etdes obsèques, la prise en charge du déplacementdu proche en charge des obsèques, voire mêmel'accompagnement psychologique.

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• Le capital ou la rente éducationSouscrire un tel contrat, moyennant le paiementd'une prime annuelle (relativement faible), équivautà assurer l'avenir financier de vos enfants en leurgarantissant le versement d'une rente mensuelle outrimestrielle, généralement jusqu'à leur 25e anniver-saire. Cela peut être fait par l'un ou l'autre desparents ou les deux.Il faut être attentif aux conditions proposées sachantque les rentes éducation comportent des limites enplafonnant les montants versés. Par exemple, 200mpar mois jusqu'aux 10 ans de l'enfant, 300m entre10 et 15 ans, 400m à partir de 16 ans, 500m au-delàde 18 ans. La rente peut aussi être progressive etaugmenter de 3 à 5% à partir d'un âge déterminé ouêtre indexée par rapport à une référence, le plussouvent l'indice du coût de la vie. Elle peut enfin etsurtout prévoir le doublement du montant versé encas de décès accidentel.Ces rentes ne sont pas imposables, sauf si elles ontété souscrites dans le cadre de la loi Madelin par untravailleur non salarié (artisans, commerçants etprofessions libérales déduisant les cotisations deleurs revenus. En contrepartie, la rente devient alorsimposable et est soumise aux prélèvementssociaux).

• Les contrats d'assurance vie Rente survieC'est un contrat d'assurance qui prévoit en cas dedécès de l'assuré le versement d'un capital oud'une rente viagère auprès d'une personne atteinted'une infirmité.Avant le 11 février 2005 (loi pour l'égalité desdroits et des chances, la participation et lacitoyenneté des personnes handicapées), lesouscripteur du contrat devait obligatoirement êtrele parent de l'enfant atteint d'une infirmité.Dorénavant, le souscripteur peut être toutparent en ligne directe ou collatérale jusqu'au3e degré inclus ou toute personne sans liende parenté ayant la charge de la personnehandicapée.

L’invalidité

n Ce à quoi vous pouvez avoir droitL'invalidité nécessite, au-delà des soins, uneaide pour la vie courante, et dans la durée. Sile régime général prend en considération cetype de situation, le bénéfice d'une protectionsociale complémentaire est là aussi un atoutdéterminant avec le versement d'un capitalinvalidité permanente ou d'une rente dépendanceou d'une rente survie (dans le cas du décèsdu souscripteur) pour l'enfant handicapé…Nous aborderons ici les principales mesuresapplicables aux agents de l'Etat en cas d'invaliditétemporaire ou permanente.L'agent titulaire peut reprendre ses fonctionsaprès avoir passé un certain temps en congés(de maladie ordinaire, de longue maladie ou delongue durée). Mais il arrive qu'après épuisementdes droits à congés (un an s'il n'est pas reconnuqu'il a droit à un CLM ou un CLD), il ne puissereprendre le travail : il est alors placé endisponibilité d'office, position où il ne reçoitaucun traitement (on parlera de congé sans salairepour un personnel ouvrier et d’un congé sans traite-ment pour un agent sur contrat). Cependant, unreclassement éventuel est d’abord examiné car iln'est pas question pour l'administration d'envisager

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de prime abord la mise à la retraite pour invaliditéou le licenciement de l'agent ou encore de placerl'agent en disponibilité d'office, sauf si l’agent estmédicalement reconnu définitivement inapte à toutemploi. A noter : un fonctionnaire stagiaire rayédes contrôles pour inaptitude physique doit êtreprésenté devant une commission de réforme.L’administration doit rechercher les possibilitésd'aménagement du poste de travail ou d'affectationde l'agent sur un autre emploi de son grade, ou dansun emploi d’un autre corps (par voie de détache-ment : l’administration invitera alors l’agentà formuler une demande écrite en ce sens).

• Allocation d'invalidité temporaire (AIT)L'agent qui ne peut reprendre ses fonctions, ni êtreadmis à la retraite, qui n’a plus droit aux indemnitésjournalières et est atteint d'une maladie réduisantau moins des 2/3 sa capacité de travail peut êtrereconnu en état d'invalidité temporaire ouvrant droità une allocation d'invalidité temporaire. Après avisfavorable de la caisse primaire d’assurance maladieet de la commission de réforme, l’agent percevral’AIT (versée par l’administration).L’agent sur contrat doit quant à lui s’adresser à saCPAM.L'AIT étant servie à titre temporaire, puisquelégitimée par la réduction temporaire de la capacitéde travail, elle ne sera plus versée en cas deréintégration ou de mise à la retraite.

• Allocation temporaire d'invalidité (ATI)Prestation attribuée à un fonctionnaire qui, à la suited'un accident de service, de trajet ou d'une maladiepro fess ionne l le , présente des infirmi téspermanentes (au moins 10% en cas d’accident)lui permettant néanmoins de reprendre sesfonctions.L'ATI vise à indemniser l'invalidité résiduelle del'accident de service ou de la maladie profession-nelle, et non la diminution de rémunération consé-cutive à la réduction de capacité de travail. L'agentcontinue en effet de percevoir son salaire.L'allocation est tout d'abord attribuée pour 5 anset fait l'objet d'une révision à expiration de cettepériode. Lorsqu'elle est reconduite (éventuellementà un taux différent), elle est alors concédée à titredéfinitif.Son montant est forfaitaire et calculé par référenceà l'indice majoré 236 (soit 12 905,28m annuels àcompter du 1er juillet 2008).Ainsi, un fonctionnaire atteint d'une invalidité de10% perçoit une allocation dont le montant annuelest égal à 1 290,53m, soit 107,54m par mois (valeurau 1er juillet 2008 : 1290,53m x 10%/12).

• La pension de retraite anticipée pour invalidité Il s’agit d’une pension accordée au fonctionnaire ouà l’ouvrier de l’Etat admis à la retraite à la suited'une interruption prématurée de la carrière causéepar une inaptitude pour raison de santé rendantimpossible la poursuite de son activité.Le fonctionnaire ou l’ouvrier de l’Etat atteint d'uneinfirmité ou d'une maladie incurable le plaçant dansl'impossibilité d'exercer une quelconque professionpeut demander la liquidation de sa pension. S’ildétient moins de 26 ans et 9 mois de service maisest atteint d’une invalidité d’au moins 2/3, il bénéfi-ciera du minimum garanti.Si l’invalidité (ou le décès) est imputable au service,l’ATI est transformée en rente et s’ajoute à la pen-sion. Le total rente + pension ne peut excéder letraitement d’activité. Au besoin, la pension est écrê-tée, ce qui est le plus avantageux puisque la renteest non imposable et réversible aux ayants droit.©

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Autres cas de jouissance de retraite anticipée de lapension.• Le parent d'un enfant handicapé• Le fonctionnaire ou l’OE parent d'un enfant vivant,

âgé de plus d'un an et atteint d'une invaliditéégale ou supérieure à 80%, peut obtenir la liqui-dation de sa pension de retraite. Il doit justifierd'une interruption d'activité de 2 mois après lanaissance de l’enfant.

• Le fonctionnaire dont le conjoint est atteint d'uneinfirmité ou d'une maladie incurable le mettantdans l’impossibilité d’exercer une professionquelconque peut également bénéficier de la jouis-sance anticipée de sa pension. S’il a une invalidi-té d’au moins 60% (fonctionnaires) ou 66,66%(OE), le pourcentage de sa pension sera au moinségal à 50% des émoluments de base.

• Le fonctionnaire handicapé à 80%, âgé d'aumoins 55 ans et totalisant une durée d'assurancefixée par décret, peut obtenir une pension deretraite majorée.

• La pension d'orphelin majeur infirmeLes enfants qui, au jour du décès d’un de leursparents, se trouvaient à la charge effective de cedernier par suite d'une infirmité les mettant dansl'impossibilité de gagner leur vie, peuvent obtenir ouconserver leur pension d'orphelin au-delà de21 ans.

Si l'infirmité permanente survient après la mort dufonctionnaire, mais avant l'âge de 21 ans, la pensionest également obtenue ou maintenue au-delà decet âge.Le montant de la pension est égal à 10% de lapension obtenue ou ayant pu être obtenue par lefonctionnaire au jour de son décès.Au décès du conjoint du fonctionnaire, la pensionprincipale de 50% est versée à l'orphelin majeurinfirme en sus de la pension de 10%.

n La prévoyance de l'invalidité

• Capital invalidité permanenteIl existe des contrats qui garantissent un capital àvos proches en cas de décès ou d'invalidité.De plus, l'espérance de vie s'allongeant, le risque deperdre un jour son autonomie et d'être à la chargede ses proches augmente lui aussi. Il existe donc denombreux contrats d'assurance dépendance.

L’incapacité

n Ce à quoi vous pouvez avoir droit

• Les droits à congés maladieOn distingue 3 types de congés maladie : le congémaladie ordinaire (CMO), le congé de longue mala-die (CLM) et le congé de longue durée (CLD), ou lecongé de grave maladie (CGM) pour les agents surcontrat (sous condition d’ancienneté). Selon la gra-vité de l'affection dont il souffre, l'agent relèverad'un de ces types de congé.L'agent en congé maladie est néanmoins considérécomme étant en activité.Le congé de grave maladie est rémunéré pendant 1an à plein traitement et 2 ans à demi-traitement.Pendant un congé de maladie (CMO, CLM, CLD ouCGM), l’agent perçoit un plein ou demi traitement(ou salaire pour les ouvriers). Ce n’est qu’aprèsépuisement des droits à congés rémunérés qu’ilsn’ont plus de traitement ou de salaire, ils perçoiventalors soit des indemnités journalières de la Sécuritésociale (IJSS), soit l’AIT, versées par l’administration

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pour les fonctionnaires et les ouvriers, par la CPAMpour les agents sur contrat. Le seul cas où un agentne perçoit rien est lorsqu’il n’a plus droit aux IJSS etque son invalidité ne réduit pas d’au moins 2/3 sacapacité de travail.Le congé de longue maladie a une durée maximalede 3 ans pour les fonctionnaires : 1 an à plein trai-tement et 2 ans à demi-traitement (sur une périodede 4 ans) + le supplément familial éventuel et l'in-demnité de résidence. Pour les ouvriers, le CLM àune durée d’un an : 6 mois à plein salaire et 6 moisà demi-salaire sur une période de 18 mois.Il est accordé lorsque la maladie présente un carac-tère invalidant d'une gravité confirmée et nécessiteun traitement et des soins prolongés. Le fonction-naire qui a repris ses fonctions pendant un anconsécutif retrouve tous ses droits. L’ouvrier lesretrouve après 6 mois consécutifs d’activité.Le CLM est attribué lorsque l'agent est atteintd'une affection répertoriée (arrêté du 14 mars 1986)l'empêchant d'exercer son activité de par soncaractère invalidant et grave, et nécessitant dessoins prolongés. Il est cependant possible que leCLM soit attribué à titre exceptionnel pour unepathologie non répertoriée.Pour les fonctionnaires, le CLD ne peut intervenirqu'après épuisement des droits à congé de longuemaladie rémunéré à plein traitement. Il est attribué

à l'issue du CLM quand le patient est atteint d'uneaffection relevant de l'un des 5 groupes de maladiesuivantes : tuberculose, maladies mentales, infec-tions cancéreuses, poliomyélite, déficits immuni-taires graves et acquis. La durée totale du CLD estde 5 ans (sur l’ensemble de la carrière, pour chacundes groupes de pathologie), soit 3 ans à plein traite-ment et 2 ans à demi-traitement. Durée portée à8 ans (5 ans à plein traitement et 3 ans à demi-trai-tement) lorsque la maladie a été contractée enservice. Pour les les OE, le CLD est d’un an à pleinsalaire et de 2 ans à demi-salaire.

Temps partiel thérapeutique : à l'issue d'un congéde maladie ordinaire d’au moins 6 mois consécutifspour une même affection, de longue maladie ou demaladie de longue durée (ou pour accident de servi-ce), il peut être accordé au fonctionnaire, pour unedurée de 3 mois renouvelable dans la limite d’unan par affection. L’agent perçoit l’intégralité de sontraitement en travaillant à temps partiel.Les agents sur contrat ne peuvent pas bénéficier dutemps partiel thérapeutique : ils doivent demanderun temps partiel classique rémunéré comme tel,après avoir sollicité le versement d’indemnités jour-nalières complémentaires à leur caisse primaired’assurance maladie.

n La prévoyanceL'agent est effectivement protégé lorsqu'il estmalade. Le salarié du privé doit quant à lui attendre3 jours sans salaire avant de percevoir desindemnités journalières de la Sécurité sociale.Mais qui peut prévoir qu'il ne tombera pasgravement malade et il est bien évident que ne plustoucher que la moitié de son salaire tout en conti-nuant à avoir les mêmes frais fixes peut devenirrapidement problématique. Il convient donc d’êtreprévoyant.Ainsi certaines mutuelles peuvent compenserpar contrat la perte de revenus liée à une périoded'incapacité temporaire.

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La couverturespécifiquedes militaires

A situation particulière, protection particulière. Lesspécificités du métier militaire ont généré au fil del'histoire tout un régime de protection contre lesconséquences d'un décès, d'une blessure ou d'unemaladie liés au service. Au régime général s'ajoutedonc un ensemble de prestations statutairesqui constitue un bloc que vient consoliderl'intervention des organismes de protection socialecomplémentaire. Ce dispositif peut également êtrecomplété par l'intervention d’associations parte-naires de la défense. Cet ensemble, toutefois, n'em-pêche en rien la souscription de contrats adaptésauprès de prestataires spécialisés dans la gestiondes risques liés à la vie militaire. Petit tour d'horizon.

Des risques particuliers

Confrontés à des risques particuliers, les personnelsmilitaires bénéficient d'un dispositif adapté. Ainsi,au plus près du terrain, l'évacuation sanitaire de

l'intéressé - comme son rapatriement éventuel -est-elle prise en compte (avec modulation selon quel'accident, la blessure ou la maladie soientimputables ou non au service).

Il en va de même, en cas de décès, en ce quiconcerne le rapatriement du corps, et la participa-tion aux frais d'obsèques. Par la suite, au-delà ducapital décès, toute une batterie de dispositifsd'aides financières et non financières - comme lareconnaissance du statut de pupille de la nation, oule bénéfice d'un emploi réservé pour le conjoint -entrent en jeu selon la situation rencontrée.

Le capital décès

Il s'agit d'une prestation destinée à compenser laperte de salaire subie par la famille du fait du décèsd'un militaire - qu'il soit de carrière ou sous contrat- en activité de service. Il est versé à l'attention duconjoint survivant, et des enfants lorsque ces der-niers sont âgés de moins de 21 ans ou sontinfirmes. En l'absence de conjoint et d'enfant, lesayants droit sont les ascendants à charge du militai-re, qu'ils soient du premier ou - à défaut - dudeuxième degré. Le montant du capital décès estfixé à une année de solde correspondant à l'indicedétenu à la date du décès. Ce dernier peut êtremajoré selon le nombre d'enfants ou les circons-tances du décès. Ainsi, la somme équivalente à 3%de la solde annuelle correspondant à l'indice 493(soit un peu moins de 800m) est versée en plus pourchaque enfant. En outre, si le décès est lié à unattentat, à une lutte dans l'exercice de la fonction ouà un acte de bravoure ou de dévouement, les

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montants de la majoration pour enfant sont triplés etversés en trois parties au cours des trois annéessuivant le décès.La répartition du capital ainsi obtenu entre lesayants droit, est, en outre, modulée en fonction de lasituation de famille du militaire au jour du décès :un militaire marié non divorcé, non séparé judiciai-rement et avec enfants à charge ; un militaire vivantseul et sans enfants à charge (mais alors avecascendants à charge). Seul le cas d'un militairevivant seul et n'ayant ni enfants, ni ascendant àcharge entraîne - et pour cause - la non attributiondu capital décès.

Les opérations extérieureset délégation de solde

Toute opération engageant des troupes à l'étrangern'est pas forcément une opération extérieure. Pourcela, elle doit être reconnue comme telle par arrêté.Dès lors, la participation à une opération extérieureouvre droit à une couverture majorée des risques(article L. 4123-4 du code de la défense). Cette cou-verture s’applique dès le début de l’opération et jus-qu’au retour sur le sol français. La plupart des droitssont mis en œuvre par présomption d’imputabilité

de l’évènement indemnisé au service, ce quisignifie que seule une faute manifeste de la victime,qu'il n'est pas possible de lier à l'exécution duservice, peut remettre en cause le bénéfice deces dispositions. Il en va ainsi de l’attribution dedélégations de solde d'office lors du décès ou de ladisparition d’un militaire.

Les délégations de solde d'office sont desprestations financières qui peuvent prendre la formed'une délégation de solde «principale», verséependant trois mois ou d'une délégation de solde«complémentaire» qui est versée - pour sa part -pendant trois ans. Ces deux types de prestations ontpour objet d'assurer un supplément de revenusà la famille d'un militaire décédé en opérationextérieure.

Le fonds de prévoyance militaireet de l’aéronautique

Un fonds de prévoyance militaire et de l'aéronau-tique a été mis en place - et réformé en 2007 - afind’améliorer le régime des indemnisations. Alimentépar les cotisations des personnels militaires et decertains personnels civils du milieu aéronautique,

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il intervient en cas de décès, de blessure ou demaladie (pour ces deux derniers cas, seulementlorsqu'ils entraînent une radiation des cadres). Lerégime d’indemnisation varie selon que le décès estimputable ou en relation avec le service (75 % auplus de l’allocation versée au décès imputable auservice) et selon que l'intéressé soit officier ou non.Le montant de cette aide est versé à l'attention duconjoint non divorcé, ni séparé judiciairement, maisaussi à l'attention des enfants de moins de 21 ansou infirmes, ce qui correspond aux cas de verse-ment du capital décès. En ce qui concerne lesascendants, par contre, seuls ceux du premierdegré, sont concernés lorsqu'ils remplissent desconditions d'âge (plus de 60 ans pour le père et 55pour la mère) et de ressources, ces derniers nedevant pas être imposables. Il convient de préciserqu'en complément de cette aide, des allocations -appréciées au cas par cas par la commission dufonds de prévoyance (militaire ou de l'aéronautique)concerné - peuvent être attribuées. En outre, il est ànoter que l'intervention du fonds est doublée en casde réalisation d'un risque exceptionnel spécifique aumétier de militaire.

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La pension militaire d’invalidité

Le principe d'une variation de l'aide selon lecontexte des évènements se retrouve égalementdans la mise en œuvre de la pension militaired'invalidité. En effet, les infirmités résultant deblessures reçues par suite d’accidents éprouvésdurant une mission opérationnelle sont présuméesimputables au service. La notion de mission opéra-tionnelle vise les opérations extérieures, mais passeulement. Elle concerne aussi, par exemple, lesopérations d’assistance à armées étrangères, lesmissions d’expertise et d’essai ou les opérations demaintien de l’ordre.

Si la pension militaire d'invalidité est liée à desinfirmités ou blessures qui sont présuméesimputables au service, elle peut être remise encause par la présence d'une faute de la victimedétachable du service. Toutefois, dans ce cadre, lacharge de la preuve est renversée, c'est-à-direque c'est à l’administration de démontrerl'existence de cette faute qui lui permettra derefuser l’indemnisation.

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La pension militaire de retraite

A noter que si une invalidité - même non imputableau service - entraîne la fin du service actif, le mili-taire a droit à une pension de retraite. Cette derniè-re est cumulable, s'il y a lieu, avec une pensionmilitaire d'invalidité.

La pension de réversion

En cas de décès, une pension de réversion peut êtreaccordée à la veuve. Cette pension est cumulable lecas échéant avec une pension dite de veuve accor-dée au titre du code des pensions militaires d'inva-lidité et des victimes de guerre (PMIVG). Les ayantscause d'une pension de réversion sont le conjointsurvivant (si ce dernier est divorcé tant qu'il ne serapas remarié, en concubinage notoire ou partenaired'un PACS) et les orphelins jusqu'à l'âge de 21 ansou sans considération d'âge s'ils sont invalides. Anoter que lorsqu'il existe des conjoints successifs, lapension est alors répartie en fonction des duréesrespectives des mariages.La pension de réversion est, en outre, majorée danscertains cas particuliers, que sont le décès résultantd'un attentat, une lutte dans l'exercice de ses fonc-tion, un acte de dévouement dans un intérêt publicou pour sauver la vie de plusieurs personnes, ainsique dans le cas du décès d'un militaire de labrigade des sapeurs pompiers de Paris tuédans l'exercice de ses fonctions et cité à l'ordrede la nation.

L’intervention des organismesde protection sociale complémentaire

A cet ensemble s'ajoutent les prestations offertespar les organismes de protection sociale complé-mentaire. Ces dernières pourront prendre desformes différentes à commencer par la participationaux frais médicaux ou appareillage et, en cas dedécès du militaire, au maintien du conjoint, duconcubin ou du partenaire de PACS en tant quebénéficiaire avec une cotisation préférentielle.En outre leur action peut concerner le versementd'une garantie décès, la participation aux fraisd'obsèques, l'attribution d'aides (une allocation auxorphelins à l'occasion de la rentrée scolaire, parexemple), ou le bénéfice des prestations de complé-mentaire santé à titre gratuit aux orphelins jusqu'àleur majorité.

Les associations

Différentes associations liées à la défense peuventégalement apporter un soutien aux familles lorsde la réalisation de circonstances douloureuses(Cf. BuS n°69 d'avril 2007).

Les organismes d’assurance personnelle

Pour autant, et malgré l'impression de foisonnementde prestations, dispositifs et allocations que peutlaisser cette énumération, il est important d'exami-ner avec attention l'éventualité d'une démarchepersonnel le de souscr ipt ion d'un contra tcomplémentaire auprès d'organismes spécialisésdans la couverture des risques des militaires.

Laurent Chassard

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c REPORTAGE34B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 4 B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 5

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Un Pôled’accueil social

Inauguré le 27 janvier 2009 par Monsieur HervéMorin, ministre de la défense, le Pôle d’accueilsocial de la défense (PASD) en Ile-de-France aouvert officiellement ses portes au public le 2février. Il est situé au 8 boulevard Victor à Paris 15e.La première pierre de cette très belle réalisation aété posée le 17 septembre 2008 par monsieurJacques Roudière, directeur des ressourceshumaines du ministère de la défense. Les travauxont été accomplis en un temps record puisque leslocaux ont été réceptionnés le 31 décembre suivant.Le PASD est la réponse appropriée pour que tous lespersonnels militaires et civils, ainsi que leur famille,arrivant en Ile-de-France trouvent au sein d’unestructure administrative unique les principauxacteurs qui faciliteront l’insertion professionnelle etfamiliale de chacun d’entre eux.

n Le pôle d'accueil vous offre les prestationsn suivantes :• rencontrer un assistant de service social, profes-

sionnel spécialisé, soumis au secret professionnel.

• Sa mission est de faciliter la vôtre. Cela se• traduit par un accueil personnalisé, une écoute

attentive, une information rigoureuse et une orien-tation pertinente, afin de favoriser votre insertiondans votre nouvelle affectation en Ile-de-France

• et permettre à chacun de maintenir ou de• retrouver l’équilibre dans sa vie professionnelle,

personnelle et familiale ;• recevoir l’aide du bureau interarmées du loge-

ment en région Ile-de-France (BILRIF) pour vousaider à faciliter votre recherche de logement ;

• réserver vos vacances à l’étranger et tous vosbillets de spectacles et de loisirs à tarifs

• privilégiés avec l'IGeSA ;• rencontrer deux associations de conjoints (ANFEM

et ARIA) pour accompagner l’installation de votrefamille ;

• visiter la fédération des clubs sportifs et artis-tiques de la défense (FCSAD) pour faciliter vos

• formalités d’adhésion et vous renseigner sur lesactivités déployées en Ile-de-France.

Le PASD vous informe également sur les concourspour le recrutement du personnel civil dela défense.

n Contacts• Chef de Pôle : M. Grimaud 01 57 24 83 65• Assistant de service social : M. Gautron• 01 57 24 83 85• Accueil : 01 57 24 83 67 et 83 69• Accueil BILRIF : 01 57 24 83 64• Accueil IGeSA : 01 57 24 83 70 et 83 71• Accueil FCSAD : 01 57 24 83 89• ARIA Permanence : 01 57 24 83 88• ANFEM Permanence : 01 57 24 83 87• Bureau des concours : 01 57 24 77 03

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c REPORTAGE4 35B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 5

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Les aides à la mobilité

è L'aide à la reconnaissance d'une première ou d'une nouvelle affectationpermet au conjoint d'un ressortissant muté ou affecté

à la suite d'un recrutement ou d'un concours par la défense,de l'accompagner lors d'un déplacement

pour s'informer sur leurs conditions de vie familiale et professionnelle(contactez le service social de votre emprise).

è Prise en charge des frais de déménagement constituéepar une indemnité forfaitaire de changement de résidence (ICR)

versée à l'agent à l'occasion d'une mobilité sous réserve du transfertde la résidence familiale (contactez votre service de paye).

è Le prêt mobilité est accordé à tout personnel en faisant la demande(taux d'endettement maximum

de 33% des ressources du ménage) et affecté suite à recrutementpar le ministère de la défense ou une mutation.

Télécharger les imprimés sur le site Intranet du SGA :www.sga.defense.gouv.fr rubrique «action sociale».

è Le prêt mobilité interministériel destiné aux personnels civilsnouvellement affectés (conditions de ressources)

ou ayant dû changer de résidence suite par exempleà une promotion, à l'accomplissement de la durée maximale d'occupation

de leur emploi précédent(article 18 du décret du 28 mai 1990).

Contact Internet : www.pretmobilite.fr et au 0810 600 176.

è Le prêt caution est destiné à aider le ressortissant (civil ou militaire)à verser un dépôt de garantie pour la location de son nouveau logement.

Téléchargez l'imprimé sur le site Intranet du SGA.

è L'aide à l'installation des personnels civilsest accordée à l'agent ayant réussi un concours externe, interne ou

3e concours ou exerçant la majeure partie de ses fonctionsdans une Zone urbaine sensible (ZUS).

Elle est soumise à conditions d'indice et de revenus.Téléchargez les formulaires sur le site Intranet du SGA.

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c REPORTAGE36B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 6 B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 7

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Conventionavecl’ANFEM et l’ARIA

Le nombre d'associations bénéficiant d'uneconvention de soutien à titre gratuit est réduit. C'estdonc une reconnaissance particulière qu'a témoignéle ministre de la défense en septembre 2008 enprésidant une cérémonie dédiée à cet accord signéil y a un peu plus d'un an entre le ministère etl'association nationale des femmes de militaires(ANFEM) et l'association de réflexion, d'informationet d'accueil des familles de militaires en activité(ARIA).

Depuis près d'un an, l’ANFEM et l’ARIA appartien-nent au cercle très fermé des associations ayantsigné une convention générale de soutien gratuit(FCSAD, ANFEM, ARIA). Un évènement qui a fait l'ob-jet - en septembre dernier - d'une cérémonie dansles salons de l'hôtel de Brienne, en présence demonsieur le ministre de la défense et des plus hautsreprésentants du ministère.

Par ce document, le ministère de la défenses'engage à soutenir financièrement et matérielle-ment les actions conduites par ces deux

associations, en leur accordant la mise à dispositiond'un agent à titre gratuit, l'usage de matériels et devéhicules du ministère, ainsi que l'exonération desfrais d'entretien et de fonctionnement de leurslocaux (les deux sièges parisiens, ainsi que leslocaux de province pour l'ANFEM).

L'ANFEM et l'ARIA sont des partenaires privilégiésdu ministère. Elles entretiennent des liens étroitsavec le réseau social, et apportent leur connaissan-ce du terrain en ce qui concerne les problèmes liésaux mutations, à la recherche d'un emploi pour leconjoint ou à la garde d'enfants. Elles sont un lieu derencontre, de parole et d'échange qui apporte unsoutien important aux familles arrivant sur une nou-velle affectation (cf.BuS n°69 d'avril 2007), ce quiprend une résonance toute particulière dans lecontexte actuel de profonde réorganisation.

Leur action vise aussi à l'ouverture sur la société autravers de leur site Internet, de partenariats avecd'autres associations - civiles, mais aussi du mondede la défense comme l'association Solidarité défen-se, ou avec l'association pour le développement desœuvres d'entraide dans l'armées (ADO) sansomettre les échanges avec des femmes demilitaires d'autres pays.

Autant d'initiatives qui trouvent des résultatsconcrets comme le développement de points relaispour l'information des conjoints en ce qui concernel'ANFEM, ou la mise en place d'un réseaud'assistantes maternelles à Strasbourg pour l'ARIA.

Laurent Chassard

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c REPORTAGE6 37B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 7

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Au cours du dernier conseil de gestion del'Institution de gestion sociale des armées (IGeSA)qui s'est tenu à Paris le 18 décembre 2008,la participation de l'institution au dispositif «prêtsfonds de prévoyance» visant la distribution de prêtscomplémentaires au profit des personnels militairesaffiliés au fonds de prévoyance et de l'aéronautique,a été concrétisée par la signature d'une conventionde gestion entre le ministère de la défense,représenté par son secrétaire général pourl'administration, M. Piotre, l'établissement public«fonds de prévoyance», représenté par son directeurM. Chassagne et l'Institution de gestion socialedes armées représentée par son administrateur,M. Crédeville.

Prêt complémentairepour les affiliés auxfonds de prévoyance

Pour en savoir plus sur les aides aux propriétaires(prêt d'accession à la propriété, prêt complémentaire

au prêt d'accession à la propriétéet prêt de financement de travaux),

n'hésitez pas à vous connecterau site Intranet :

http://www.sga.defense.gouv.fr à la rubrique«action sociale» / «prestations familiales

et sociales» / «prestations sociales»et enfin «accession à la propriété».

Vous y trouverez tous les renseignements vouluset pourrez y télécharger circulaire et imprimés.

: : INFOS

Ce dispositif qui prévoit la délivrance, à depuis le1er mars 2009, d'un prêt complémentaire de5 000m au prêt d'accession à la propriété del'action sociale de la défense de 11 000m, au profitdes personnels affiliés aux fonds de prévoyancemilitaire ou de l’aéronautique, a été intégré dans le4e modificatif du 5 février 2009 à la circulairen° 500755 DEF/SGA/DFP/AS/IR du 4 février 2003relative aux prêts de l'action sociale.

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c INFOS PRATIQUES38B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 8 B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 9

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Protection socialedu militaireà l’étranger

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La protection sociale du militaireet de sa famille en France serévèle différente lorsque lemilitaire exerce ses fonctions àl’étranger avec des particularitéspour la zone UE-EEE-Suisse(Union Européenne - EspaceEconomique Européen) ou dansles collectivités d’outre-mer(COM).Les départements d’outre-mer(Guyane, Guadeloupe, Martinique,La Réunion) ne sont pasconcernés puisque, hormis lestarifs, la protection sociale est lamême qu’en métropole.

Mission ou affectationà l’étranger

Le militaire en service ou en mis-sion à l’étranger et ses ayantsdroit bénéficient auprès de la

Caisse nationale militaire de sécu-rité sociale (CNMSS) des presta-tions en nature de l’assurancemaladie maternité dans les condi-tions et selon les tarifs de rem-boursement prévus en faveur desressortissants du régime généraldétachés à l’étranger.

n Démarches à accomplir avant ledépart

Oublier d’accomplir certainesdémarches avant un départ peuts’avérer lourd de conséquences.Le militaire affecté à l’étrangerdoit signaler sa nouvelle adresse àla CNMSS - Bureau PrestationsParticulières (BPP) - avant ledépart. Les membres de sa famil-le, autorisés à faire le déplace-ment à l’étranger, peuvent releverd’un autre régime de Sécuritésociale. Le militaire doit alorscontacter le Service identificationde la CNMSS pour que leurs droitssoient étudiés. A noter que leconjoint retraité qui suit le militai-re affecté à l’étranger ne resteracouvert par la CNMSS que pour lessoins en France.La personne qui suit un traite-ment médical peut obtenir en uneseule fois une quantité de médica-ments supérieure à 1 ou 3 moissous réserve d’obtenir l’accord

des services médicaux de laCNMSS.La couverture légale, basée surles tarifs de responsabilité appli-cables en France, peut se révélerparfois insuffisante pour des fraisengagés dans certains pays où lecoût des pratiques médicales estélevé ou en cas d’évacuationssanitaires. Il est recommandé deprévoir une couverture complé-mentaire (mutuelle ou assurance).

n Prise en charge des frais desoins sur le lieu d’affectation oude mission

Le militaire doit faire remplir parles professionnels de santé lafeuille de soins - référence Cerfa11790*01 (à télécharger sur lesite www.cnmss.fr ou à demanderau BPP). Elle doit être dûmentcomplétée, signée et accompa-gnée des pièces justificatives desdépenses originales. La carteVitale est inutile à l’étranger.Le militaire en mission doit pré-ciser les lieu et dates de la mis-sion lors de l’envoi des demandesde remboursement.

Trois principes régissent leremboursement des soins :• le montant total du rembourse-

ment ne peut être supérieur à

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c INFOS PRATIQUES8 39B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 3 9

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celui attribué pour les mêmessoins en France ;

• pas de tiers payant, l’assuré doitfaire l’avance des frais(1) ;

• le remboursement intervientdans la double limite desdépenses engagées et des tarifsde responsabilité applicables

• en métropole ou de forfaitsd é t e r m i n é s p a r a r r ê t é

• interministériel.Sauf exonération, les taux deremboursement sont identiquesà ceux appliqués en France à l’ex-ception des médicaments et desanalyses (65%).

HospitalisationLe règlement intervient dans ladouble limite du total des sommesfacturées et des prix de journéetout compris prévus pour les éta-blissements relevant de l’assis-tance publique des hôpitaux deParis, minorés de 30%.Le forfait journalier n’est pasappliqué à l’étranger.

Transpo r t s e t évacua t i onssanitairesSeuls les frais de transport expo-sés dans le pays d’affectationou de mission peuvent donnerlieu à remboursement. Les fraisd’évacuation sanitaire vers laFrance ne sont remboursables, àtitre dérogatoire, qu’en cas d’acci-dent grave ou en présence de

phase aiguë d’une maladie surve-nue inopinément, ne pouvant êtretraité(e) sur place et nécessitantune hospitalisation en France.

PharmacieElle est prise en charge sur labase du prix facturé que le médi-cament soit ou non remboursableen France sans fournir lesvignettes.

HonorairesLes honoraires des praticiens, desauxiliaires médicaux et de biologiemédicale sont pris en charge surla base des tarifs conventionnelsen vigueur en France.

n Remboursement des frais desoins hors du pays d’affectationou de mission

Les soins dispensés dans un autrepays étranger que celui d’affecta-tion ou de mission sont rembour-sables de la même manière queles soins dispensés dans le lieud’affectation ou de mission.Le militaire affecté à l'étranger et

ses ayants droit qui résident aveclui ne sont pas concernés par ledispositif du médecin traitant etdu parcours de soins coordonné.En cas de séjour temporaire enFrance pendant l’affectation, lesintéressés préciseront au méde-cin qu’ils résident à l’étranger. Enrevanche, les ayants droit restésen France sont tenus de déclarerleur choix d'un médecin traitant etsont soumis aux règles duparcours de soins.

n ParticularitésLe militaire affecté, en mission ouen escale dans la zone UE-EEE-Suisse est pris en charge dansl e c a d r e d e s r è g l e m e n t scommunautaires.Il reste affilié à la CNMSS maisobtient le service des prestationspar l’institution du lieu de résiden-ce, dans les mêmes conditionsque les nationaux du pays. Il peutaussi s’adresser directement à laCNMSS Le règlement intervientalors dans les mêmes conditionset selon les tarifs appliqués dansles pays hors zone UE-EEE-Suisse(pas de tiers payant, tarifsmétropolitains…).La CNMSS demeure aussi compé-tente pour les soins en France etdans les pays étrangers autresque celui d’affectation ou de mis-sion ou encore dans le casde consultation d’un médecinmilitaire français.En cas d’affectation, le militairedemande au BPP de la CNMSS ladélivrance d’un formulaire E106(valable 1 an, à renouveler 2 moisavant échéance).

________________________________

(1) Exceptions : Centre de consultations interar-

mées (CCIA) de Dakar, Groupement médico-chirur-

gical (GMC) Bouffard de Djibouti et Polyclinique El-

Rapha de Libreville au Gabon

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c INFOS PRATIQUES40B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 4 0 B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 4 1

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Dès son arrivée à l’étranger,il remet l’imprimé en doubleexemplaire à l’organisme local deprotection sociale et se renseigneauprès de celui-ci pour connaîtreses droits et obligations au regardde la législation étrangère.L’institution locale le prend encharge, pour le compte de lacaisse militaire, en appliquant sapropre législation, y compris pourla reconnaissance de la qualitéd’ayant droit.En cas de courte mission ou deséjour à titre privé pour lui etses ayants droit, le militairedemande à la CNMSS la délivran-ce d’une carte européenne d’as-surance maladie (militaire affec-té en Allemagne et se rendantmomentanément en Italie parexemple).

Mission ou affectationdans une collectivité

d’outre-mer

n Polynésie françaiseLe militaire peut s’adresserindifféremment à la CNMSS qui

procède au remboursement sur labase des tarifs et taux applicablesaux militaires affectés à l’étrangerou à la Caisse de prévoyancesociale (CPS) qui sert les presta-tions selon sa propre réglementa-tion pour le compte de la Cnmsssur présentation des formulairesSE980-04 (à demander à laCNMSS) et SE980-02 (s’adresseraux services administratifs del’unité).La CPS rembourse au taux de80% des tarifs de responsabilitéen vigueur en Polynésie ou à100% dans certains cas (hospita-lisation, soins en relation avec lamaternité ou la longue maladie).Elle ne prend pas en charge lesfrais de vaccinations, ni de pro-thèses dentaires, ni d’optique saufdans de très rares cas. Ces dos-siers sont à adresser directementà la CNMSS.En cas de séjour occasionnel horsde Polynésie, le droit d’optiondemeure.

n Nouvelle-CalédonieLe droit du militaire varie selon ladurée de son séjour.

Mission d’une durée inférieureou égale à 6 mois : il peutdemander à bénéficier desprestations :• soit auprès de la CNMSS qui

servira les prestations commes’il s’agissait d’un militaire en

• service à l’étranger,• soit auprès de la Caisse de

compensation des prestationsfamiliales, des accidents de tra-vail et de prévoyance des

• travailleurs de Nouvelle-Calédonie (CAFAT) qui le pren-dra en charge selon sa propreréglementation pour le comptede la CNMSS, sur présentationdes formulaires SE988-01 etSE988-07 (à demander à BPP).

• Les taux de remboursementsont plus faibles qu’en France(40% pour les consultations oul e s s o i n s d e n t a i r e s p a rexemple).

Affectation d’une durée supé-rieure à 6 mois : avant de partir,prendre contact avec le Serviceidentification de la CNMSS.Le militaire, ainsi que ses ayantsdroit, qu’ils résident ou non aveclui, sont affiliés au régime unifiéd’assurance maladie maternitégéré par la CAFAT y compris lors-qu’ils se déplacent hors deNouvelle-Calédonie. La CNMSSs’est portée volontaire pour assu-rer le service des prestations enFrance, pour le compte de laCAFAT, en cas de séjour temporai-re pendant l’affectation (demanderà la CAFAT un formulaire SE988-

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c INFOS PRATIQUES41B U L L E T I N D ’ I N F O R M A T I O N S O C I A L E D E L A D É F E N S E # 7 5 | P A G E 4 1

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03), ou pour les ayants droit restésen France (demander à la CAFATle formulaire SE988-05).En cas de séjour à l’étranger, laCAFAT peut prendre en charge lesdépenses d’hospitalisation occa-sionnée par des soins imprévus eturgents. Les soins hors hospitali-sation ne sont pas remboursés etil est conseillé de souscrire uneassurance.

n MayotteLa CNMSS assure directement laprise en charge de ses ressortis-sants (militaires en mission etretraités). Le militaire affecté etses ayants droit majeurs qui rési-dent avec lui doivent relever de lacaisse de sécurité sociale deMayotte (CSSM). Hormis les tarifs,les modalités de remboursementsont identiques à la métropole. LaCNMSS prend en charge, à titretransitoire, les frais de soins reçuspar les ayants droit restés enFrance du militaire affecté àMayotte.

n Le militaire embarqué sur unbâtiment de la marine nationale

(mission au départ du territoiremétropolitain, d’un DOM oud e P o l y n é s i e f r a n ç a i s e )est considéré comme un militaireen mission à l’étranger y comprislors des escales dans les COM.

Retour en Francedu militaire affecté

Dès son retour, le militairedoit faire connaître à la Cnmsssa nouvelle adresse en Franceet déclarer le médecin traitantp o u r l u i - m ê m e e t s e sayants droit âgés de 16 ansou plus.

n Saint-Pierre-et-MiquelonLe militaire affecté sur l’archipel,ainsi que ses ayants droit vivantou non avec lui, sont rattachés aurégime de protection sociale gérépar la caisse de prévoyancesociale (CPS) locale. Ils sontexclus du champ d’application dela CNMSS, y compris pour lessoins dispensés hors archipel(dont la France).Sauf exception, le militaire enmission n’est pas couvert par laCNMSS.

n Wallis-et-Futuna, Terres aus-trales et antarctiques françaises(TAAF)

Le militaire affecté ou en missiondans ces collectivités ne peutbénéficier auprès de la CNMSS dela prise en charge des soins reçussur place. Il conserve pour lui-même et ses ayant droits le béné-fice des prestations servies parla CNMSS pour les frais desoins engagés en France. Desexceptions sont toutefois prévues.©

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Vaccinationà l’occasion d’une mutationoutre-mer ou à l’étrangerL’affectation outre-mer ou àl’étranger nécessite souvent unemise à jour des vaccinations.

Lorsque les vaccins, obligatoireset/ou recommandés pour serendre dans la région d’affecta-tion, ne sont pas inscrits sur laliste des vaccins remboursablespar l’assurance maladie, leurprise en charge intervient defaçon différente selon qu’il s’agitde l’assuré ou de ses ayants droit.

Dans certains cas, ces vaccinspeuvent être remboursés parla CNMSS, sur son budgetprévention.

n S ’ag i ssan t de l ’ assu rén militaireEn règle générale, les vaccinssont effectués par le Service desanté des armées, qui en assurela charge.

n S’agissant des ayants droit• Si ces derniers rejoignent• le militaire sur son lieu• d’affectation uniquement pour

une période de vacances,• le séjour sera considéré• comme un séjour d’agrément.

Dans ce cas, les frais de• v a c c i n a t i o n s o n t à l e u r• charge.

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* Sous réserve que les démarches relatives à la

reconnaissance de la qualité d’ayant droit aient

préalablement été effectuées auprès de la CNMSS.

• Si la famille part avec le• militaire. Pour les conjoints• qui sont ayants droit sur le

compte du militaire ainsi quepour les enfants : les frais devaccination sont rembourséspar la CNMSS.

Pour les conjoints qui relèventd’un organisme de sécuritésociale autre que la CNMSS : Tousles vaccins effectués avant ledépart (ou dans l’année qui suit lacessation d’activité en cas demutation dans un départementd’outre-mer), demeurent à leurcharge.En revanche, pour ces mêmesconjoints, les vaccins ou rappelséven tue l s e f fec tués aprèsleur arrivée sur le sol d’un paysétranger* pourront faire l’objetd’une pr ise en charge parla CNMSS.

Préventiondes maladies transmises

par les moustiques

n Répulsifs cutanésLa CNMSS a décidé de rembour-ser une boîte (ou un flacon ou untube) de répulsif cutané par moispendant 3 mois pour chacun desmembres de la famille (assuré etayants droit), dès l’affectationdans une zone impaludée, ou

à risque de dengue ou dechikungunya.Pour être pris en charge, cesproduits doivent obligatoirementêtre inscrits sur une liste derépulsifs cutanés, établie parl’AFSSAPS (www.cnmss.fr).

n Traitement antipaludéenLe traitement des militairesenvoyés en mission en zoneimpaludée est assuré par leService de santé des armées.La CNMSS et les mutuellesmilitaires (CNG-MG, MAA, MNM)prennent en charge à 100%le traitement des ayants droitautorisés à suivre l’assuré(mêmes conditions que pour lesvaccinations).Si la famille ne relève pas d’unemutuelle sus citée, seule la parti-cipation de la CNMSS est versée(70%).

Pour plus de renseignements,contacter le pôle prévention de laCNMSS :04 94 16 36 55 / 04 94 16 39 6504 94 16 96 99.Mél : [email protected]

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Un dispositifpour tousles locataires

Le dispositif LOCA-PASS permetde faciliter l'accès ou le maintiendans un logement locatif.

Il peut revêtir deux formes (distri-buées par les organismes du 1%logement) :• une avance finançant le dépôt

de garantie lors de l'entrée dansles lieux du locataire.

• Fin 2007, l'Etat et l'Union d'éco-nomie sociale pour le logement(UESL) ont signé une conventionafin de faire bénéficier l'avanceLOCA-PASS à l'ensemble desagents employés par une destrois fonctions publiques (Etat,collectivités territoriales et

• établissements hospitaliers).• Ainsi, les ressortissants du

ministère de la défense, titu-laires d'un bail à compter du 9février 2008, peuvent bénéficierde cette avance dès lors qu'ils

remplissent les conditions d'at-tribution qui sont les suivantes :être titulaire d'un bail à comp-ter du 9 février 2008, que

• le logement soit du parc privéou social, et quel que soit

• l'âge ou la situation profession-nelle du titulaire du bail. Il

• ne faut pas non plus bénéficierd'une autre avance LOCA-PASSen cours de remboursement

• et ne pas avoir déposé de• dossier en commission de• surendettement.• Cette avance permet de finan-

cer le dépôt de garantiedemandé par le bailleur parl'octroi d'un prêt à 0%, dans lalimite de 2 300m.

• Le remboursement de ce prêtpeut se faire dans les 3 mois oupour une durée de 36 mois au-delà de la période de différé. Lamensualité doit être de 15mminimum (sauf la dernière).

• En cas de départ du logementavant 3 ans, le prêt devra êtreremboursé dans un délai de

• 3 mois à compter du départ.• A la fin de la location, le béné-

ficiaire récupère auprès de sonbailleur la totalité du dépôt degarantie, déduction faite deséventuels travaux de remise enétat du logement en cas dedégradation.

• une garantie sous la formed'une caution solidaire gratuitedonnée au bailleur pendant unedurée de 3 ans à compter del'entrée dans les lieux du loca-taire. Elle peut couvrir jusqu'à18 mensualités de loyers etcharges.

• Pour la fonction publique, lesbénéficiaires de cette garantiesont les jeunes âgés de moinsde 30 ans non titularisés. Elleest réservée aux militaires souscontrat, âgés de moins de

• 30 ans.• Elle est aussi destinée aux

jeunes de moins de 30 ans enpremier emploi ou à larecherche d'un emploi, les étu-diants boursiers, les salariésd'une entreprise du secteurprivé, les salariés d'un organis-me ou d'une entreprise du

• secteur public cotisant au 1%logement.

• Le bénéficiaire peut cumulercette garantie avec celle appor-tée par une personne physiqueou une personne morale. Lagarantie LOCA-PASS peut,

• sous certaines conditions,• se cumuler avec l'avance

LOCA-PASS.

Sandrine Léonardon

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Les 5 et 6 mars derniers, lafédération des clubs sportifs etartistiques de la défense a fêtéson premier demi-siècle.L'occasion pour le BuS de rendrehommage à ce partenaireprivilégié du ministère de ladéfense dans le domaine del’environnement humain.

Un anniversaire à part

Il y a cinquante ans était crééel’union fédérale des clubs de ladéfense nationale et des forcesarmées, devenue en 1992 lafédération des clubs sportifset artistiques de la défense(FCSAD). Anniversaire, auqueldeux journées ont été spéciale-ment consacrées, les 5 et 6 marsdernier, Halle Carpentier et aucomité national olympique etsportif français (CNOSF), dans leXIIIe arr. à Paris.

La première de ces journées étaitdestinée à mieux connaître laFCSAD, par le biais d'une après-midi consacrée à des démonstra-tions de différentes disciplinesproposées par les clubs sportifs etartistiques de la défense (judo,karaté, et savate avec la partici-pation de Bryan Charge, cham-pion du monde de la discipline).

Un match de basket a ensuiteopposé une sélection de la FCSADà une sélection de l'armée de l'air,puis de l'armée de terre.

Le lendemain a connu un tempsfort avec le discours du ministrede la défense. Un nouveau comitédirecteur a été élu et le généralBéhotéguy a été reconduit dansson mandat de président de lafédération.

FCSAD :un demi-siècledéjà

Un partenariatde longue date

L'action de la FCSAD s'adresseaux agents en activité du ministè-re de la défense, mais égalementaux enfants et aux conjoints, sansoublier les retraités. Ces derniersconstituent souvent l'essentiel ducontingent de bénévoles et del'encadrement que comptent lesclubs. Les clubs sont égalementouverts aux personnes civilesextérieures à la défense.

Avec 474 clubs rassemblant prèsde 201 300 adhérents, la FCSADs'est donné pour mission d'offrirl'accès le plus large possible àune palette d'activités sportives etculturelles. Elle s'appuie sur lelien très étroit avec le ministère dela défense qui lui permet d'utiliserses moyens et installations. Enoutre, toutes les activités sontencadrées par du personnel habi-lité et garantissent aux adhérents

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le bénéfice d'une assurancespécifique. Un ensemble trèsattractif qui fait, de plus, l'objet detarifs très compétitifs.

Il est alors aisé de comprendre lerôle des clubs sportifs et artis-tiques en matière de lien social etde cohésion. Lien d'autant plusimportant au sein d'un ministèreoù la mobilité est très présente.

Des interventions multiples

L'action de la FCSAD prend desformes variées, qui sont bien sou-vent méconnues.

Agréée par le ministère de la jeu-nesse et des sports, et membredu comité national olympique etsportif français (CNOSF), la FCSADest la structure d'accueil dessportifs de haut niveau ayant uncontrat de personnel civil de ladéfense.

La FCSAD s'engage en faveur dela pratique sportive des personneshandicapées, et accueille le clubsportif de l'Institution nationaledes Invalides qui lui est rattaché.

Au travers de l'organisation demanifestations culturelles et spor-tives nationales en partenariatavec des collectivités locales etles fédérations, la FCSAD participeactivement au lien armées-nation.Ainsi, 27 championnats sportifsnationaux, 16 salons artistiquesnationaux et régionaux, un salonnational de sculpture et de peintu-re des armées, un concours litté-raire, et une rencontre nationalede théâtre font de la FCSAD unacteur majeur du monde associa-tif. 26 conventions ont étéconclues avec des fédérationssportives et 6 autres passées avecdes fédérations culturelles. Uneplace privilégiée qu'illustre égale-ment la mise en place de forma-tions en liaison avec le centrenational des sports de la défense

(CNDS) au profit des dirigeants etdes animateurs (3 000 journéesde formation en 2008).

La FCSAD est la structure asso-ciative retenue pour proposer desactivités sportives et culturellesaux jeunes gens accueillis au seindes «centres défense deuxièmechance». 6 clubs ont été mis enplace dans le cadre de ce disposi-tif qui s'adresse aux jeunes volon-taires de 18 à 21 ans identifiéslors des JAPD comme étant endifficulté scolaire et sociale.

Elle assure la couverture juridiquedes participants aux sections«cadets de la défense» qui ont parailleurs été affiliées (5 à ce jour).Le dispositif des cadets de ladéfense a pour objet de favoriserla mixité sociale et la connaissan-ce du monde militaire par la ren-contre de jeunes volontaires de14 à 16 ans au sein de groupesrattachés à une unité d'activeet encadrée par des réservistes.

Au service du ministère commede chacun de ses agents, laFCSAD et ses clubs sportifs etartistiques (CSA) vous attendent.Les bénévoles qui les font vivreseront heureux de vous accueillir- ainsi que votre famille - pourpratiquer une activité, tisser desliens, vivre au mieux l'arrivée surune nouvelle affectation. Alors, àl'occasion des cinquante ans dela FCSAD, pourquoi ne pas allerà la rencontre du CSA de votreorganisme ?

Laurent Chassard

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