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Burkart Sellin, Conseiller Spécial

Institut de Travail, Université Robert Schumann; Colloque des 12 13 Octobre 2006: Le salarié acteur de son évolution professionnelle

Strasbourg 12 et 13 Octobre 2006

Centre européen pour le développement de la formation professionnelle

L’évolution de systèmes de formation professionnelle en Europe

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Quels compétences et/ou qualifications/certifications

- principales tendances et défis rencontrés en Europe-

Strasbourg Octobre 2006Part 2

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Méthodes quantitatives/semi-quantitatives Prévisions macroéconomiques (effectuées par le Cedefop) Enquêtes auprès des employeurs Vérifications des compétences

Approches qualitatives Méthode Delphi Études de cas Groupes focaux Examen du secteur, études novatrices (effectué par le Cedefop)

Approches combinées ou holistiques Diagnostic partagé (effectué par le Cedefop) Scénarios (effectués par le Cedefop) Observatoires (sectoriel, régional)

Méthodes visant à évaluer les besoins de compétences et de qualifications

dans les pays de l’UE

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Implications au niveau de la politique

Nouveaux besoins de compétences et de qualifications: où la mise en œuvre de l’offre doit-elle se faire? Au niveau de la formation initiale, de la formation continue, de la reconversion?

Notramment pour quel groupe cible? Jeunes, employés, chômeurs, personnes défavorisées?

Focalisation sur le nouveau programme de formation, ou réforme des programmes existants, ou combinaison de plusieurs profils de formation? Au niveau formel, non formel ou informel?

Nécessaire: Coordination avec les parties prenantes (y compris les partenaires

sociaux), reconnaissance, acceptation ou légitimité Recherche: Fourniture et formation de chercheurs et mise à

disposition de ressources financières durables Garantie de qualité, surveillance, évaluation, accreditation,

certification

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Rappel: Conseil européen:Lignes directrices

pour l’emploi 2005-2008• Ligne directrice 18: créer des marchés du travail qui

favorisent l’insertion, renforcer l’attrait des emplois en identifiant de manière précoce les besoins

• Ligne directrice 19: améliorer la réponse aux besoins du marché du travail en anticipant mieux les besoins de compétences, les pénuries et les blocages sur le marché du travail

• Ligne directrice 23: adapter les systèmes d’éducation et de formation aux nouveaux besoins en matière de compétences en répondant aux nouveaux besoins sur le plan professionnel et sur le plan des compétences clés, ainsi qu’aux futurs besoins en matière de qualifications

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Résultats des enquêtes récentes Résultats des enquêtes récentes (Cedefop et Commission Européenne)(Cedefop et Commission Européenne)

1. Nouvel équilibre entre les compétences générales molles («soft») et les compétences techniques et professionnelles dures («hard») devant être fournies au moyen des nouvelles méthodes et nouveaux types d’apprentissage: nécessité d’une réforme profonde du système d’éducation et de formation et de la stratégie d’éducation et de formation tout au long de la vie (Life Long Learning, LLL)

2. Apprentissage individuel et individualisation des prestations pour se focaliser sur tous les âges; l’apprentissage systématique devrait débuter aussi tôt que possible, par exemple au niveau pré - primaire

3. Apprendre à apprendre et les autres compétences et qualifications clés ou de base sont fondamentales (voir la récente recommandation du PE et du Conseil)

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Principales tendances (1)

Pénétration accrue de «technologies» dans la vie sociale et culturelle;

les structures, contenus et méthodes d’apprentissage et d’éducation et de formation doivent être adaptés au cheminement individuel d’apprentissage: l’origine sociale et économique de l’apprenant et le contexte en termes d’attitudes ou de motivations,

en particulier si nous souhaitons réaliser les critères fixant à moins de 10 % le nombre de personnes sans éducation secondaire supérieure ou formation d’ici à 2010.

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Principales tendances (2)

La distinction entre «deux cultures», l’une étant basée sur les humanités et l’autre sur la science et la technologie tend à disparaître. Les compétences de communication et les compétences molles («soft»), y compris les compétences linguistiques, sont de plus en plus nécessaires pour tout le monde et non plus uniquement pour les professionnels, les travailleurs intellectuels ou les employés.

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Principales tendances (3)

Les KSC peuvent désormais être acquises partout, à tout moment et à distance: dès lors, les personnes ne sont plus obligées d’apprendre les compétences nécessaires pour un profil d’emploi durant l’éducation ou la formation initiales; elles peuvent choisir et réaliser un mélange de compétences et de qualifications quel que soit le moment ou le lieu: les qualifications clés, de base et de communication, telles que la lecture et l’écriture, deviennent toutefois encore plus importantes.

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ConceptsConcepts

Compétence ou qualifications? Apprentissage ou qualifications? Compétences: nécessité de distinguer de manière adéquate les

connaissances, les qualifications/certifications et les compétences (Knowledge, Skills and Competences, KSC), ces dernières étant entendues comme étant personnelles et professionnelles, y compris éthiques.

Apprentissage: on entend par apprentissage le processus cumulatif par le biais duquel les personnes assimilent des entités complexes et abstraites et/ou acquièrent des qualifications et des compétences élargies. Ce processus se déroule de manière tant formelle (dans les contextes formels, y compris le lieu de travail) qu’informelle (par exemple, les activités sociales et de loisir).

Qualification: une qualification est acquise lorsqu’un organisme compétent détermine que le niveau apprenant d’une personne est conforme à une norme spécifique en matière de KSC.

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Besoins de compétences pour les hautement qualifiés formés dans la FEP post-secondaire

1. Les hautement qualifiés (professionnels et associés) sont de plus en plus recherchés et c’est toutefois à ce niveau que l’écart est le plus grand et qu’un écart en termes de qualifications se maintient dans la plupart des pays européens.

2. Leurs principales caractéristiques sont proches de celles qui sont indiquées sous les principales tendances: bonne combinaison de KSC intellectuelles et pratiques, maîtrise des compétences de communication et techniques, souplesse, capacité à s’adapter, etc.

3. Ouverture aux méthodes scientifiques et fondamentales, ainsi qu’aux applications dans les environnements locaux et sectoriels.

4. Les compétences dans le domaine des TIC sont un bon exemple; elles associent les mathématiques et l’ingénierie: pour que la performance soit de qualité, il est nécessaire de posséder des compétences sociales et de communication; cependant, les milieux industriels se plaignent du fait que ces compétences font souvent défaut.

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Besoins de KSC et FEP post-secondaire

La société de la connaissance et de l’information a besoin de personnes capables

i. d’accéder rapidement aux (nouvelles) connaissances et informations et à effectuer un tri;

ii. de se situer et se resituer dans des contextes locaux, régionaux et professionnels en mutation et

iii. d’organiser leur vie personnelle et professionnelle dans des environnements complexes parallèlement à d’autres personnes vivant la même situation.

iv. Les milieux académiques ont besoin d’étudiants de FEP et les étudiants de FEP ont besoin d’une base scientifique adéquate: si cet équilibre n’est pas assuré par le type et la méthode d’apprentissage, il y aura des lacunes dans la préparation des personnes à la vie adulte et l’acquisition et le maintien des KSC, tant pour la réussite personnelle et la participation citoyenne à la société que pour la poursuite de carrières économiquement valorisantes.

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La FEP post-secondaire en perspective

La plupart des pays d’Europe et notamment les pays de l’Europe de l’Est (nouveaux adhérents) ne fournissent plus ce type de formation, qui est pourtant la mieux adaptée aux besoins et aux exigences actuelles et émergentes: les étudiants souhaitent plutôt aller à l’université et refusent d’être guidés vers une voie sans issue. La solution éventuelle: i. ouvrir les universités et prévoir un statut comparable à la FEP post-secondaire, et ii. autoriser un système européen de transfert de crédits (ECTS et/ou ECVET) qui soit applicable à tous les types d’apprentissage; être doté d’un système de garantie de la qualité et accrédité en coopération avec les milieux universitaires. Il faudrait reconnaître les résultats de l’apprentissage indépendamment du type d’apprentissage, qu’il soit formel ou non formel, en se fondant toutefois sur une évaluation claire des KSC respectives.

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Vers un cadre européen de crédits et de certifications

La récente proposition de la Commission européenne, en vue de la création d’un cadre européen de certification basé sur la définition des résultats de l’apprentissage (KSC) et huit niveaux d’apprentissage et ses liens avec le système de transfert et d’accumulation de crédits qui est en préparation, permettra de soutenir les réformes et d’élaborer ultérieurement la prestation de FEP post-secondaire en termes quantitatifs et qualitatifs.

La parité d’estime entre la FEP et l’éducation supérieure n’est toutefois pas atteinte; la récente recommandation du Conseil relative à la reconnaissance de l’apprentissage non formel et informel et du cadre de garantie de la qualité est une étape importante qu’il faut franchir pour aller dans cette direction. Elles seront complétées par les futures propositions relatives au cadre européen des certifications (EQF) et au transfert de crédits.

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www.cedefop.europa.eu

Contact: burkart.sellin@cedefop.europa.eu

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