bilan régional à mi-mandat 2010-2012

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Gilles-Maurice Bellaiche, Conseiller régional d'Île-de-France présente le bilan des élus régionnaux socialistes avec un regard particulier sur son action pour la ville de Charenton.

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Groupe socialiste, Conseil régional d’Ile-de-France - 57, rue de Babylone 75007 Paris - Tél : 01 53 85 68 99 gillesmauricebellaiche.net psidf.com • facebook.com/elus.socialistes.idf • twitter/eluspscridf

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Groupe socialiste au Conseil régional d’Île-de-France

Avril 2010 / Avril 2012

Bilan à mi-mandat de L’action de la majorité au

Conseil régional d’Île-de-France

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Si les élections passent, aucune ne se ressemble. En mars 2010, un événement que l’on croyait inatteignable s’est réalisé : la liste menée par Jean-Paul Huchon arrivait, à Charenton, en tête au second tour de l’élection régionales et recueillait près de 52% des suffrages. Le corolaire de cette avancée historique, et ce fut le deuxième grand événement de cette l’élection, un Conseiller régional Charentonnais allait siéger, pour la première fois, au Conseil régional d’Île-de-France. En matière de symbole, on ne pouvait faire plus : cet élu était un Conseiller municipal Charentonnais et était issu de la liste de JP Huchon. Gilles-Maurice BELLAÏCHE a été élu Conseiller régional d’Île-de-France. A mi-mandat, il était temps de se poser un instant pour analyser le chemin parcouru en un peu plus de deux ans. Cette durée est longue et pourtant, dans l’action, le temps semble aller tellement vite ! La politique régionale en Île-de-France Le document qui suit se veut exhaustif des grandes politiques régionales qui ont été accomplies. Une chose est certaine : notre mandat est tenu, nos promesses ont été réalisées ou sont en cours de réalisation. Dans la période de crise budgétaire et financière que nous connaissons l’effort mis en place par la Région Île-de-France est particulièrement important et a voulu montrer le chemin de la croissance et de l’investissement. De grandes causes, et notamment le décrochage scolaire, l’amélioration des transports ou l’aide aux maires bâtisseurs, ont été initiées. La politique régionale à Charenton Le rôle d’un Conseiller régional est, bien sûr, de se préoccuper de l’ensemble de l’Île-de-France, mais il lui appartient de « garder un œil » particulier sur son propre territoire d’origine. Gilles-Maurice BELLAÏCHE, notre Conseiller régional, s’est immédiatement mis au travail pour faire aboutir les dossiers liés à notre ville. Il est toujours complexe de faire la différence entre l’action municipale et l’action des autres collectivités locales ou de l’Etat, car leur démarche est le plus souvent parallèle. Mais il est certain que sans l’appui de la Région Île-de-France de grands projets de notre ville n’auraient pu voir le jour. Le premier d’entre eux a été bien sur le lycée Rober Schuman. Après 20 ans de tergiversations la ville de Charenton a (enfin) acquis un terrain et a permis à la région Île-de-France d’y construire, le lycée le plus moderne d’Europe. Cet investissement, d’un montant de 28 millions d’€ est sans nul doute le point d’orgue de l’intervention régionale sur notre ville.

Une action tournée vers l’Île-de-France avec un certain regard sur Charenton

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Mais les projets qui ont pu se réaliser grâce à l’intervention financière de la région Île-de-France sont aussi variée que : L’Espace jeunesse, les gymnases T. Parker, l’informatisation de nos médiathèques, la pelouse du stade H. Guérin, la rénovation complète du Théâtre des 2 rives (T2R), … L’intervention régionale est aussi en lien avec les politiques décidées par la région elle-même sans que la ville n’investisse. Ainsi les profondes restructurations de notre parc de logement social (H. Sellier, Bobillot, l’Etoile, Bergerac, …) n’ont avoir lieu qu’avec un fort subvention régional. Les protections phoniques le long de l’A4 D’autres chantiers sont encore en friches, mais le plus essentiel est, et reste, la protection phonique le long de l’Autoroute A4. Comme il s’y était engagé, d’abord dans son engagement municipal et durant la période électorale qui précéda son élection de mars 2010, Gilles-Maurice BELLAÏCHE a fait de ce dossier « son » dossier prioritaire. C’est avec un sentiment profond « du devoir accompli » et avec une véritable émotion qu’au nom de son groupe, il a été désigné pour présenter à l’Assemblée régional le rapport engageant la région Île-de-France dans le subventionnement de cette protection phonique. Par le vote, à l’unanimité, de ce dispositif la région Île-de-France a permis à notre ville d’envisager un processus concret de mis en œuvre de ce projet. Il revient aujourd’hui au élus municipaux la responsabilité de le faire : les financements sont là, de leur efficacité dépendra la rapidité de mise en chantier. Nous vous invitons à parcourir ce document dense, mais qui reste « un point d ‘étape » d’une action qui continue au quotidien pour être au plus près des attentes et des préoccupations de l’ensembles des franciliennes et des franciliens.

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Juin 2012, L’élection régionale de mars 2010 a donné à l’Île-de-France une majorité de gauche unie pour gouverner la Région jusqu’en 2014. Depuis deux ans, cette majorité présidée par Jean-Paul Huchon a déployé le bouclier social attendu par les électeurs. L’objectif ? Protéger les Franciliens non seulement des conséquences de la crise, mais également de la politique menée par la droite depuis dix ans, une politique partisane en faveur des privilégiés, des mieux lotis. Emploi, logement, transports, santé, pouvoir d’achat, les attentes des Franciliens ont atteint un niveau d’urgence inédit alors que les inégalités se sont accrues en France et particulièrement dans notre région, riche de contrastes et de diversité. C’est ce constat qui a poussé les socialistes à mettre en place des dispositifs destinés aux plus vulnérables dans chacun des domaines de compétence régionale, à renforcer les politiques de la Région pour défendre l’égalité réelle entre les territoires et les habitants d’Île-de-France quitte à intervenir hors de ses compétences, pour répondre à une situation alarmante laissée sans réponse par la droite pendant dix ans.

Guillaume BALAS, Président du Groupe socialiste au Conseil régional d’Île-de-France

Le mot du président du groupe socialiste

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Les élus du Groupe socialiste au Conseil régional d’Île-de-France

Les élus des Hauts-de-Seine (92) : Roxana MARACINEANU Roberto ROMERO, 15ème Vice-président chargé des affaires internationales et européennes Judith SHAN Benoît MARQUAILLE Aurore GILLMANN Sébastien PIETRASANTA Les élus de Seine-Saint-Denis (93) : Corinne BORD Christophe BORGEL Philippe GUGLIELMI Abdelhak KACHOURI, 12ème Vice-président chargé de la citoyenneté, delà politique de la ville et de la citoyenneté Martine LEGRAND Viviane ROMANA Yannick TRIGANCE Les élus du Val-de-Marne (94) : Gilles-Maurice BELLAÏCHE Nadia BRAHIMI Pétronilla COMLAN-GOMEZ Jérôme IMPELLIZZIERI Christine REVAULT D’ALLONNES Michèle SABBAN, 6ème Vice-présidente chargée du personnel, de l’administration générale et des marchés publics Denis WEISSER Les élus du Val d’Oise (95) : Céline PINA Charlotte BRUN Eric DUBERTRAND Elvira JAOUEN Emmanuel MAUREL 9ème Vice-président chargé de la formation professionnelle, de l’apprentissage et de l’alternance Ali SOUMARE

Les élus de Paris (75) : Nadège ABOMANGOLI Guillaume BALAS, Président du Groupe socialiste Aude EVIN Jean-Philippe DAVIAUD Christine FREY Christophe GIRARD Marie-Pierre de la GONTRIE, 1ère Vice-présidente chargée des Finances et de la Contractualisation Anne HIDALGO Pierre KANUTY Halima JEMNI Marc MANCEL Jean-Luc ROMERO Les élus de Seine-et-Marne (77) : Eduardo RIHAN CYPEL Brigitte EUDE François KALFON Jean-Paul PLANCHOU, 3ème Vice-président chargé du développement économique, de l’emploi, des nouvelles technologies, du Tourisme, de l’Innovation et de l’Economie sociale et solidaire Marie RICHARD Philippe SAINSARD Roselyne SARKISSIAN Geneviève Wortham Les élus des Yvelines (78) : Françoise DESCAMPS CROSNIER Didier FISCHER Sandrine GRANDGAMBE Benoit HAMON Jean-Paul HUCHON, Président du Conseil régional Isabelle THIS SAINT JEAN, 13ème Vice-présidente chargée de l’enseignement supérieur et de la Recherche Michèle VITRAC-POUZOULET Les élus de l’Essonne (91) : Hicham AFFANE Marie-Christine CARVALHO Hatouma DOUCOURE Julien DRAY, 5ème Vice-président chargé de la culture Hella KRIBI-ROMDHANE Marianne LOUIS Olivier THOMAS

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Sommaire :

P 5 Finances / budget P 6 Transports et mobilités P 7 Développement économique P 8 Environnement P 9 Culture P 10 Action sociale P 11 Logement P 12 Formation professionnelle, apprentissage,

alternance

P 13 Sport et loisirs P 14 Lycées P 15 Lutte contre le décrochage scolaire P 16 Sécurité, Politique de la ville et citoyenneté P 18 Enseignement supérieur et Recherche P 19 Affaires internationales

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Au cours des cinq dernières années, les Conseillers régionaux de la majorité ont constaté l’accroissement spectaculaire des inégalités en Île-de-France du fait de la crise et de la politique partisane menée par le précédent gouvernement. Emploi, formation professionnelle, logement, accès aux soins, développement économique, certains Franciliens et certains territoires se précarisent dangereusement du fait du désengagement de l’Etat. Le non remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite, principe phare de la révision générale des politiques publiques (RGPP) lancée dès le début du mandat Sarkozy n’a fait que dégrader encore d’avantage l’accès au service public. Ce désengagement qui touche en premier chef les plus vulnérables n’a fait que renforcer les inégalités constatées sur un territoire francilien riche en contrastes. Ce désengagement va à l’encontre de la conception de l’action publique de la Région, échelon d’intervention déterminant combinant proximité et moyens d’action. Ce désengagement justifie le déploiement du bouclier social dont les Franciliennes et Franciliens ont besoin.

L’action de la Région sur la voie du progrès social, de l’ambition économique et écologique, cet engagement auprès des plus fragiles se retrouve à travers les budgets successifs, élaborés par Marie-Pierre de la Gontrie, 1ère Vice-Présidente chargée des Finances et de la Contractualisation. Mais la fidélité à ces valeurs n’implique pas le sacrifice de la responsabilité budgétaire et de la maîtrise de l’endettement, bien au contraire.

En effet, la Région Île-de-France maintient un niveau d’endettement contrôlé. La dégradation de la notation de la Région n’a été que la conséquence mécanique de la dégradation de celle de la France. Cette annonce inopportune était par ailleurs prévisible du fait de la disparition de l’autonomie fiscales des Régions françaises induite par la réforme des finances locales mise en œuvre par la droite en 2010 et le cadre institutionnel français dans lequel les Régions sont dépendantes des dotations de l’Etat. Au-delà du débat sur les agences de notations, leurs méthodes et leur légitimité, c’est la capacité des institutions publiques à mobiliser réellement les financements qui est en question aujourd’hui.

Loin de nous résigner, cette réalité nous invite à faire des choix politiques.

Le problème ne réside pas dans notre capacité à rembourser notre dette, mais bien dans notre capacité à soutenir l’activité économique, à accompagner les familles et les personnes les plus défavorisées et à ne pas renforcer une spirale de rigueur et d’austérité qui ne ferait que nourrir encore davantage la crise.

FINANCES / BUDGET

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Attente majeure des Franciliens, le secteur des Transports est le 1er budget régional. Les 1,6 milliards que la région y consacre chaque année sont dévolus à l’amélioration du réseau existant, l’extension de nouvelles lignes et la conception des transports de demain. Le Vice-Président Pierre Serne successeur de Jean-Vincent Placé est désormais chargé de mettre en musique cette politique volontaire, sociale et environnementale.

Projet du Grand Paris Express Les socialistes, Jean-Paul Huchon en tête, se sont battus pour que le projet final corresponde le plus possible aux besoins réels des territoires et des Franciliens. Grâce à cet engagement, le projet est passé d’une boucle de transports qui ne desservait que quelques grands pôles économiques à un tracé final qui compte une gare tous les 3km. Ce projet permet enfin les trajets de banlieue à banlieue évitant ainsi aux Franciliens de passer par Paris. Les socialistes ont même obtenu que l’amélioration du réseau existant – à travers le plan de mobilisation – soit intégrée au projet.

Amélioration et extension du réseau existant Le prolongement de la ligne 14 vers Pleyel et Orly pour désaturer la ligne 13 a été acté. Les travaux débuteront en 2014 et la mise en service est prévue pour 2017. Le début de mandat a été marqué par le prolongement de la ligne 8 du métro à Créteil-Pointe de Lac, le lancement de la ligne de TZen Sénart-Corbeil et de la ligne de bus en site propre n°393 entre Pompadour et Sucy-Bonneuil. L’année 2012 sera l’année du tramway, avec l’extension des T1, T2 et T3 et la création de la 1ère partie de la ligne du T5. Quant aux lignes RER, la Région a voté un plan d’urgence de plus de 400 M€ afin de remettre à niveau ce réseau aujourd’hui saturé et vieillissant.

Révolution tarifaire à la question du Pass Navigo à tarif unique, les socialistes au Conseil régional ont préféré une réforme globale de la tarification. Pour répondre aux besoins de chacun et s’adapter à la mobilité des Franciliens, la majorité au Conseil régional propose de créer les unités de transports qui permettront aux Franciliens de payer pour les trajets qu’ils font réellement. Et le prix des trajets s’adaptera selon de nombreux critères : heure de pointe/heure creuse, ligne saturée, vitesse, qualité du service, etc.

TRANSPORTS

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En pleine crise économique, la Région, à travers Jean-Paul Planchou, Vice président chargé du développement économique, de l’emploi, des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC), du tourisme, de l’innovation et de l’économie, a décidé de concentrer ses efforts sur les grandes oubliées du plan de relance gouvernemental : les Petites et Moyennes Entreprise (PME), 1ères employeurs d’Île-de-France, et victimes d’injustices fiscales et des réticences des banques à soutenir leurs projets de développement. L’objectif affiché est de faire émerger des « Entreprises de taille intermédiaires (ETI) franciliennes compétitives sur la scène internationale.

Soutenir les PME : accompagner et orienter la croissance La relance « « anti-crise » s’est traduite par une hausse conséquente des fonds dédiés aux investissements dans les PME/PMI stratégiques (doublement, avec passage de 20 à 40 M€), sous de multiples formes : fonds de consolidation, de co-investissement, avances remboursables, garanties (OSEO), prêts d’honneur, microcrédits… Ou le dispositif phare, « PM’UP » (plus de 539 entreprises soutenues en trois ans et plus de 1 800 emplois créés).

Miser sur le numérique

Les socialistes au Conseil régional ont également choisi de miser fortement sur le numérique qui représente 25% de la croissance francilienne. Ainsi, la Région a triplé le financement annuel consacré à l’équipement de l’ensemble des territoires franciliens en fibre optique (de 5,5 à 16 millions d’euros) et a doté d’1M€ par an son nouveau plan de développement des tiers lieux, ces espaces de travail partagés prisés par les professionnels du secteur.

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

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Conformément aux engagements pris devant les Franciliens, les élus de la majorité poursuivent la transition écologique de la Région Île-de-France. En attendant que les Etats Généraux de la Conversion Ecologique et Sociale (ou Ecociliens) débouchent sur une redéfinition de l’ensemble des politiques régionales, Hélène Gassin, Vice-Présidente en charge de l’environnement, de l’agriculture et de l’énergie et les élus de la majorité ont d’ores et déjà élaboré un Plan Régional Climat ambitieux et créé une SEM (Société d’Economie Mixte) Energie, signes avant coureurs du futur modèle énergétique régional.

Les Conseillers régionaux socialistes ont particulièrement contribué à la création d’un nouvel acteur environnemental et social : la SEM (Société d’Economie Mixte) Energie. Cet opérateur énergétique public francilien a pour objectif d’accompagner les acteurs régionaux (collectivités locales, entreprises, citoyens) vers les énergies renouvelables et de lutter contre la précarité énergétique qui concerne majoritairement les ménages aux revenus les plus modestes. En aidant ces Franciliens dont les factures de chauffage représentent parfois 10% de leurs revenus, à financer leurs travaux d’isolation, la SEM Energie agira sur leur pouvoir d’achat.

Adoption du Plan régional Climat (PRC), vers un nouveau modèle énergétique francilien

L’adoption du Plan régional Climat (PRC) en juin 2011 a été une étape importante dans la transition de l’Île-de-France vers un nouveau modèle énergétique. Actant que les Régions sont l’échelon territorial idéal pour permettre à la France de respecter les engagements inclus dans le protocole de Kyoto, le Conseil régional veillera désormais à la compatibilité de toutes ses politiques avec ces objectifs environnementaux et sensibilisera Franciliens, lycéens, entreprises et collectivités à la nécessité de maîtriser leurs dépenses énergétiques.

ENVIRONNEMENT, AGRICULTURE ET ENERGIE

Création de la SEM énergie, pour lutter contre la précarité énergétique

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En période de crise, le secteur de la culture est traditionnellement celui qui subit en premier les coupes budgétaires. Le Vice-président en charge de la culture Julien Dray et les Conseillers régionaux socialistes pensent au contraire qu’investir dans la culture contribue au dynamisme d’un territoire et à l’émancipation de ses habitants.

Création des médiateurs culturels, pour une culture accessible à tous

En lançant le dispositif des médiateurs culturels, la Région va renforcer le lien entre acteurs de la culture, communautés scolaires et élèves et favoriser l’accès à la culture pour les lycéens.

Soutien au cinéma, pour développer l’emploi du secteur et contribuer au rayonnement culturel de l’Île-de-France

La majorité régionale a célébré 10 ans de soutien au cinéma en diversifiant ses aides à ce secteur créateur d’emplois et de lien social. La Région accorde dorénavant près de 3 millions d’euros par an pour aider à l’équipement numérique des salles de cinéma, en privilégiant les établissements indépendants. Grâce à ce soutien, les 220 salles franciliennes devraient être équipées courant 2012. La Région reste par ailleurs le premier financeur public du cinéma après l’Etat et continue à participer à de nombreuses productions, contribuant ainsi au dynamisme du secteur, à l’emploi et au rayonnement culturel de l’Île-de-France.

Lancement du dispositif Musiques actuelles, pour soutenir les acteurs indépendants du secteur A travers son dispositif Musiques actuelles, la majorité régionale a également créé une politique de soutien aux labels, aux espaces d’enregistrements et aux disquaires indépendants pour relancer l’industrie francilienne du disque et de la musique actuelle.

CULTURE

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La santé est un domaine où les inégalités vont croissantes sous les effets de la crise : inégalités entre individus d’abord puisque les Français(es) et les Francilien(ne)s sont de plus en plus nombreux à renoncer aux soins pour des raisons financières, inégalités entre les territoires ensuite puisque les conditions d’accès aux soins hospitaliers et à la médecine de ville varient très fortement d’un département à l’autre. La politique régionale de santé et d’action sociale orchestrée par la Vice-présidente Laure Lechatellier a pour objectif de réduire ces inégalités.

Création du Pass contraception, pour l’accès de tous à la prévention et à la contraception

Pour lutter contre ces inégalités, la majorité régionale a lancé dans les lycées et CFA d’Île-de-France le Pass contraception qui permet aux jeunes Franciliens et Franciliennes d’avoir accès à une contraception gratuite et anonyme.

Participation aux frais d’adhésion à une mutuelle pour les étudiants boursiers, pour lutter contre les inégalités dans l’accès aux soins. Dans un même souci de favoriser l’accès aux soins des jeunes, une complémentaire santé pour les étudiants boursiers a été votée en juin 2010. Depuis, la Région prend en charge les frais de mutuelle de 6 500 étudiants boursiers, soit un tiers du public concerné, en attendant la montée en charge progressive du dispositif.

SANTE / ACTION SOCIALE

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Perceptible dans toute la France, la crise du logement est particulièrement inquiétante dans notre région : alors que 65% des Franciliens sont éligibles au logement social, le budget consacré au logement en Île-de-France peut atteindre 45% des revenus d’un foyer. L’urgence, c’est créer des nouveaux logements sociaux et étudiant et faciliter l’accès au logement pour les plus fragiles (jeunes, étudiants, apprentis). A travers sa politique du Logement menée par La Vice-Présidente Emmanuelle Cosse, la Région a décidé de s’investir encore davantage dans ce secteur qui ne fait pourtant pas partie de ses compétences, pour compenser l’indigence de l’action du précédent gouvernement.

Construction de logements sociaux et étudiants

La majorité régionale s’était engagée à consacrer un milliard d’euros au logement en 4 ans. L’objectif à mi mandat est dépassé avec plus de 530 millions engagés et près de 253 millions consacrés à la création de nouveaux logements sociaux. L’engagement de cette somme a permis de construire plus de 25 000 logements supplémentaires.

Aide à l’accès au logement pour les jeunes La majorité régionale a souhaité faciliter l’accès des jeunes au logement via l’expérimentation de l’intermédiation locative qui doit inciter les propriétaires à proposer aux jeunes des loyers maîtrisés. La Région va s’appuyer sur des associations agréées et sécurisées qui vont capter des logements du privé pour les sous-louer à des jeunes, à des tarifs inférieurs à ceux du marché. La Région agira aussi en partenariat avec le nouveau gouvernement pour mettre en place un système de caution solidaire pour les jeunes.

Critérisation des aides régionales, pour encourager les maires à construire des logements sociaux Le groupe socialiste a également mené la politique de critérisation des aides régionales, une politique d’incitation des maires à respecter la Loi SRU qui impose aux communes franciliennes de plus de 1 500 habitants à compter au moins 20% de logements sociaux. La Région a mis en place un dispositif qui permettra d’aider davantage dans leurs projets de création de crèches ou d’aménagement urbain les maires qui respectent leurs objectifs annuels de construction de logement sociaux.

LOGEMENT

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Ce secteur est fondamental en temps de crise. Il constitue un levier décisif pour faciliter l’accès ou le retour à l’emploi. Pour faire face à ces enjeux d’une ampleur nouvelle, Emmanuel Maurel, Vice-Président en charge de la Formation professionnelle, de l’Apprentissage et de l’Alternance mène une politique volontaire marquée par le maintien de l’augmentation du budget consacré au secteur et la réforme de l’action de la Région vers un modèle plus accessible et plus efficace.

Gratuité des transports pour les jeunes Franciliens en insertion, pour facilier leur accès à l’emploi

Dès la 1ère année de mandat, la Région a financé la gratuité des transports pour 17 000 jeunes Franciliens en insertion professionnelle et la mise en place d’une aide au permis de conduire, car le lien est établi entre capacité à se déplacer et chance de trouver un emploi.

Amplifier et simplier les politiques régionales de formation et d’insertion professionnelle Le groupe PS s’est également investi pour amplifier et simplifier les politiques régionales d’insertion professionnelle destinées au 16 / 25 ans et pour réformer le système de subvention aux Centres de formation et d’apprentissage (CFA) en y introduisant un des critères qualitatifs et un barème basé sur le coût médian des apprentis. Refusant le décrochage scolaire et l’exclusion sociale, le groupe socialiste a par ailleurs permis l’augmentation de l’aide régionale aux Ecoles de la 2e chance et aux missions locales. Enfin, la formation des demandeurs d’emploi, principalement financée par les Régions, a été clarifiée et maintenue à un haut niveau d’intervention – environ 90M€ par an.

FORMATION PROFESSIONNELLE, APPRENTISSAGE ET ALTERNANCE

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Alors qu’en 10 ans, l’Etat a diminué de 40 % le budget consacré au Sport, Francis Parny, Vice-Président en charge du Sport et des Loisirs et la majorité régionale se sont engagés à maintenir le niveau de financement consacré à ce secteur qui ne fait pas partie de ses compétences obligatoires, considérant que la pratique sportive est vectrice d’émancipation et d’éducation.

Réforme de la politique régionale des Sports et loisirs, pour une démocratisation de l’accès au sport

Défenseurs d’une pratique sportive diversifiée, accessible à tous et respectueuse des normes environnementales, les élus socialistes ont réformé leur politique régionale en matière de Sport et loisirs : le soutien aux 71 ligues, comités et fédérations actifs dans notre Région y est renforcé, la formation des encadrants privilégiée et la prise en compte des besoins spécifiques des personnes en situation de handicap intégrée.

Prolongation du dispositif Ticket Loisirs Les élus de la majorité régionale ont insisté sur la dimension sociale de la pratique du sport à travers la prolongation du dispositif des tickets loisirs qui permet aux Franciliens les plus vulnérables, aux jeunes de 11 à 17 ans habitants les zones sensibles ou aux personnes en situation de handicap d’accéder gratuitement aux bases de loisirs régionales.

Projet Londres JO 2012 Enfin, l’année 2012 sera marquée par le Projet Londres JO 2012, grâce auquel la région Île-de-France jouera le rôle de « base arrière » en accueillant les délégations étrangères qui participeront à des échanges et des animations dans les quartiers populaires.

SPORT ET LOISIRS

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La Cour des comptes a récemment démontré que la baisse drastique des moyens alloués à l’Education nationale orchestrée par le gouvernement avait accentué les disparités entre les élèves, les établissements et les territoires. Confortée par ce constat, la Région, qui prend en charge le bâti des lycées franciliens et la gestion des personnels TOS (techniciens, ouvriers et de service), mène à travers l’action de la Vice-Présidente Henriette Zoughebi une politique de lutte contre ces inégalités dans l’attribution de ses dotations aux établissements et la mise en place de différents dispositifs d’aide.

Réformer le calcul de dotation globale de fonctionnement des lycées (DGFL)

Les élus de gauche à la Région Île-de-France ont défendu une réforme du calcul de dotation globale de fonctionnement des lycées (DGFL) franciliens pour aider davantage les établissements les plus fragiles ou les moins accessibles en transports et mettre en place un fonds d’urgence mutualisé pour répondre aux besoins conjoncturels des lycées.

Garantir la gratuité des manuels scolaires pour les lycéen(ne)s franciliens La majorité régionale a décidé de garantir aux lycéens franciliens la gratuité de leurs manuels scolaire pour que les réformes successives du gouvernement en matière de programmes n’entraînent pas une explosion du budget des ménages qui s’avèrerait insupportable pour les plus modestes d’entre eux.

LYCEES

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Expérimenter une tarification au quotient familial de la restauration scolaire pour les lycéen(ne)s Sous l’impulsion de sa majorité de gauche, la Région Île-de-France a aussi lancé une campagne d’expérimentation de la tarification au quotient familial de la restauration scolaire dans les lycées : l’idée est de proposer des tarifs mieux adaptés aux revenus des ménages.

Grâce au groupe socialiste, la Région Île-de-France a fait de la lutte contre le décrochage scolaire la Grande cause régionale 2012. Partant du constat que le nombre de jeunes de 15 à 19 ans en situation de déscolarisation était en constante augmentation dans notre pays sans que l’Etat prenne la mesure de la situation, la Région organise en septembre prochain les Assises du Décrochage scolaire pour consulter les acteurs agissant dans le domaine de la prévention et de l’accompagnement des jeunes en situation de décrochage scolaire. De ces rencontres découlera un plan d’action qui concernera tous les secteurs de compétences régionales (lycées, formation professionnelle et apprentissage, citoyenneté et politique de la ville) et dans lequel la Région jouera un rôle de coordination et d’animation.

LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE SCOLAIRE

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L’Île-de-France est une terre de diversité. C’est également un territoire marqué par de grandes inégalités. Inégalités entre les individus, mais aussi entre les territoires. Conformément aux engagements pris en 2010 devant les Franciliens, Abdelhak Kachouri, Vice-Président en charge de la Citoyenneté, de la politique de la ville et de la Sécurité, appuyé par l’ensemble de la majorité régionale, considère qu’il est du devoir des collectivités territoriales de lutter contre toutes les formes de discriminations pour défendre l’égalité réelle entre les Franciliens.

Réforme de la politique de lutte contre les discriminations, pour défendre l’égalité réelle en Île-de-France Conformément aux engagements pris devant les électeurs, la majorité régionale a renforcé sa politique de lutte contre les discriminations pour l’adapter aux situations constatées sur le terrain. Parce qu’agir auprès des populations victimes des discriminations les plus récurrentes reste sa priorité, la Région a défini les discriminations liées au handicap, à l’origine, à l’âge, au genre ou à l’orientation sexuelle comme devant faire l’objet d’une action renforcée à travers une meilleure coordination de l’action régionale et une amélioration de la mise en réseau des différents acteurs franciliens. Les Conseillers régionaux de gauche ont également honoré un autre engagement de campagne en créant l’Agence régionale pour la Promotion de l’Egalité (ARPE) qui aura pour mission de promouvoir l’égalité et la lutte contre les discriminations et de préparer le plan d’action triennal de la Région en ce domaine.

Repenser la politique régionale de médiation pour promouvoir la prévention et la sécurité en Île-de-France Très investis sur la question de la prévention et de la sécurité, les élus socialistes ont dessiné les contours de la nouvelle politique régionale de médiation sur la base de ce principe : une bonne politique de sécurité doit combiner prévention, médiation et réparation. La gauche considère que ce triptyque sera toujours plus efficace que le très conservateur « stigmatisation, répression, sanction » que défend la droite depuis 10 ans, avec les résultats que l’on connait. La majorité régionale va davantage coordonner son action avec les collectivités locales et les différentes structures de médiation, clarifier les dispositifs régionaux existants et mettre l’accent sur la formation aux métiers de la médiation. Objectif ? Informer les Franciliens sur leurs droits, faciliter l’accès aux structures agissant sur l’ensemble du territoire pour les faire respecter et contribuer au renouveau du « vivre ensemble » en Île-de-France.

SECURITE, CITOYENNETE ET POLITIQUE DE LA VILLE

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Agir pour la défense du droit des femmes La défense des droits des femmes est également un sujet sur lequel les élus de la majorité s’étaient engagés à agir. Le bilan régional montre qu’ils ont tenu parole : depuis 2010, la Région a multiplié la création de places d’hébergement d’urgence mais aussi de logements pérennes pour les femmes victimes de violences. Cet engagement s’accompagne d’une politique de soutien aux projets d’accompagnement social, juridique, psychologique, d’accès aux droits et aux soins, de prise en charge et de protection des victimes, de réalisation d’outils d’information et de sensibilisation. En plus de cette action de terrain, la Région développe sa connaissances des inégalité hommes femmes pour mieux les combattre, à travers le Centre Hubertine Auclert, créé en 2009 ou le futur Observatoire régional des violences envers les femmes inspiré de l’organisme créé en 2002 par le Conseil général de Seine-Saint-Denis.

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L’Île-de-France compte 600 000 étudiants, et 80 000 chercheurs répartis sur 17 pôles universitaires. Considérant que l’excellence universitaire et de recherche n’est pas incompatible avec la réussite de chacun et que la mise en réseau des établissements de Recherche vaut mieux que leur mise en concurrence, la majorité régionale, sous l’impulsion d’Isabelle This Saint Jean, Vice-Présidente en charge de ce secteur, a respecté ses engagements en faveur de l’Enseignement supérieur et de la Recherche franciliens

Améliorer les conditions de vie et d’apprentissage des étudiants franciliens

La Région améliore les conditions de vie et d’apprentissage des étudiants franciliens en pérennisant son dispositif de soutien à l’emploi étudiant dans les bibliothèques universitaires et en finançant la modernisation et la construction de ces dernières (financement de 55M€ pour la Bibliothèque universitaire des langues et civilisations inaugurée en décembre 2011, financement intégral à hauteur de 110 M€ de la Grande Bibliothèque d’Aubervilliers). Au total, la Région participe à huit projets de construction ou de modernisation de bâtiments dont les étudiants seront les premiers bénéficiaires. Renforcer la mise en réseau des acteurs de la recherche francilienne Dans le secteur de la Recherche, la Région a augmenté le nombre les « Domaines d’Intérêt Majeur » (DIM), réseaux régionaux de recherche thématique, et a intensifié la coopération et la mutualisation entre universités à travers le soutien renouvelé aux Pôle de Recherche et d’Enseignement supérieur (PRES) franciliens.

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE

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En matière de politique internationale, les traditionnelles relations bilatérales d’Etat à Etat perdent chaque jour en pertinence. Aussi, à son échelle et avec ses moyens, l’Île-de-France se doit d’avoir une action forte, lisible, et en cohérence avec le cap progressiste qui la guide dans toutes ses politiques. La politique internationale du Conseil régional, menée successivement par Philippe Kaltenbach et Roberto Romero, a pour objectif de faire coopérer l’Île-de-France avec d’autres régions du monde, pour apporter de l’aide, échanger les savoir-faire et promouvoir le dialogue culturel. La Région pense également qu’elle a un rôle à jouer pour faire vivre et coordonner la solidarité internationale des associations franciliennes.

Amplifier les actions de Coopérations Les élus socialistes sont convaincus que la Région est un échelon idéal pour développer des actions de coopération avec des villes du monde afin de les faire profiter de son savoir-faire hérité de la décentralisation. La majorité régionale a souhaité que cet engagement se poursuive au cours du présent mandat. C’est pourquoi les 11 projets de décentralisation en cours avec des villes telles que Nouakchott, Dakar, Montréal ou Beyrouth ont été prolongés et qu’un douzième projet a été lancé en 2012 avec la capitale arménienne, Erevan.

Développer les actions de solidarité d’urgence Au delà de ces action de coopération, la Région a lancé plusieurs actions de solidarité via son fonds d’aide d’urgence. De la même manière que la majorité avait débloqué une aide d’urgence en faveur d’Haïti, au lendemain du tremblement de terre qu’a connu l’île, ou au Pakistan suite à des inondations survenues la même année, elle Région a voté en faveur d’une aide d’urgence à destination de la Croix rouge japonaise après la catastrophe de Fukushima ainsi qu’à des missions de Médecins du Monde en Syrie et en Grèce pour venir en aide aux populations civiles.

Création du Dispositif Méditerranée Un nouveau dispositif vient de voir le jour, en réponse aux révolutions sur l’autre rive de la Méditerranée. Il vise à développer les liens entre la société civile francilienne et celles des pays au sud de la Méditerranée, qu’il s’agisse des champs de compétences régionaux comme le développement économique et la formation, ou de la promotion de la démocratie.

AFFAIRES INTERNATIONALES

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