baromètre des déchets de mayotte - 2013

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www.insidens.fr Insidens est une société de conseil en management spécialisée dans le développement durable qui aide les entreprises privées ou publiques et les collectivités territoriales à s’adapter aux différents changements qui peuvent intervenir dans leur environnement. Nous les aidons à se transformer et à assurer leur pérennité. Pour nous, le développement durable n’est pas qu’un concept à la mode mais une méthodologie rigoureuse dans laquelle nous intégrons autant le développement économique, que le développement social et le développement écologique. Depuis 3 ans, notre activité se partage entre Paris et Mayotte. Baromètre déchets - Première vague - Mayotte et ses déchets Constat et perspectives à la veille de changements majeurs PRESENTATION DU BAROMETRE L’année 2013 à Mayotte sera fortement marquée par une évolution en matière de gestion des déchets avec notamment la mise en place du dispositif de tri sélectif. Ce nouveau geste impactera inévitablement la manière dont les mahorais gèrent leurs déchets. C’est dans ce cadre qu’Insidens en partenariat avec Eco-Emballages a lancé un baromètre dont les objectifs sont de : Comprendre la relation entre les mahorais et la gestion des déchets Analyser les pratiques des entreprises Il se déroule en deux vagues ; la première en janvier 2013, la seconde début 2014. METHODOLOGIE Echantillon : 606 personnes interrogées Période d’administration : du 15 janvier au 1 er février 2013 Mode d’administration : questionnaire en face à face Zone d’activité : Ensemble des 17 communes de Mayotte 3 langues : Français, Shimaore, Malgache UN CONSTAT TRES REALISTE SUR LA SITUATION DES DECHETS A MAYOTTE Les habitants de Mayotte trouvent que leur île pourrait être plus propre De manière générale, le constat que portent les personnes interrogées tend à illustrer une nouvelle fois une idée déjà bien ancrée dans les esprits : 60% des personnes estiment que la situation des déchets à Mayotte est problématique. Le regard sur la saleté/propreté évolue suivant la zone de résidence (brousse 70%, zones urbaines 52%). De même, plus les personnes sont âgées plus elles sont critiques (67% pour les > 50 ans ). Enfin, celles et ceux qui ont une expérience à La Réunion ou en Métropole trouvent dans 63% des cas que Mayotte est sale (voir Graphique 1) GRAPHIQUE 1 Cette enquête est un baromètre, elle transmet l’opinion des personnes interrogées. C’est un avis à un moment donné. Les résultats ne remettent absolument pas en cause la détermination des élus, des syndicats et des agents territoriaux à accomplir leur mission et ce en dépit des difficultés auxquelles ils sont confrontés.

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Page 1: Baromètre des déchets de Mayotte - 2013

Mayotte et ses déchets : Constat et perspectives à la veille de changements majeurs Page | 0

www.insidens.fr

Insidens est une société de conseil en management spécialisée dans le développement durable qui aide les

entreprises privées ou publiques et les collectivités territoriales à s’adapter aux différents changements qui peuvent

intervenir dans leur environnement. Nous les aidons à se transformer et à assurer leur pérennité.

Pour nous, le développement durable n’est pas qu’un concept à la mode mais une méthodologie rigoureuse dans

laquelle nous intégrons autant le développement économique, que le développement social et le développement

écologique.

Depuis 3 ans, notre activité se partage entre Paris et Mayotte.

Baromètre déchets - Première vague -

Mayotte et ses déchets Constat et perspectives à la veille de changements majeurs

PRESENTATION DU BAROMETRE

L’année 2013 à Mayotte sera fortement marquée par une évolution en matière de gestion des déchets avec notamment la mise en place du dispositif de tri sélectif. Ce nouveau geste impactera inévitablement la manière dont les mahorais gèrent leurs déchets.

C’est dans ce cadre qu’Insidens en partenariat avec Eco-Emballages a lancé un baromètre dont les objectifs sont de :

Comprendre la relation entre les mahorais et la gestion des déchets

Analyser les pratiques des entreprises

Il se déroule en deux vagues ; la première en janvier 2013, la seconde début 2014.

METHODOLOGIE

Echantillon : 606 personnes interrogées Période d’administration : du 15 janvier au 1er février 2013 Mode d’administration : questionnaire en face à face Zone d’activité : Ensemble des 17 communes de Mayotte

3 langues : Français, Shimaore, Malgache

UN CONSTAT TRES REALISTE SUR LA SITUATION DES DECHETS A MAYOTTE

Les habitants de Mayotte trouvent que

leur île pourrait être plus propre

De manière générale, le constat que portent les personnes

interrogées tend à illustrer une nouvelle fois une idée déjà bien

ancrée dans les esprits : 60% des personnes estiment que la

situation des déchets à Mayotte est problématique. Le regard sur

la saleté/propreté évolue suivant la zone de résidence (brousse

70%, zones urbaines 52%). De même, plus les personnes sont

âgées plus elles sont critiques (67% pour les > 50 ans ). Enfin,

celles et ceux qui ont une expérience à La Réunion ou en

Métropole trouvent dans 63% des cas que Mayotte est sale (voir

Graphique 1)

GRAPHIQUE 1

Cette enquête est un baromètre, elle transmet l’opinion des personnes interrogées. C’est un avis à un moment donné. Les résultats ne remettent absolument pas en cause la détermination des élus, des syndicats et des agents territoriaux à accomplir leur mission et ce en dépit des difficultés auxquelles ils sont confrontés.

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L’espace publique est considéré comme

sale

67% des personnes interrogées pensent que l’espace public

est sale. Pour autant 52% de ces mêmes personnes pensent

que les poubelles sont collectées quand il faut par leur

syndicat ou par le personnel communal. La satisfaction est plus

grande en ville (57% Mamoudzou, 77% en Petite Terre)

contre 36% en Brousse (voir Graphique 2).

Les mahorais ont une bonne

compréhension du partage des

responsabilités en matière de gestion

de la collecte des OM

Les habitants interrogés identifient très clairement leur

commune et leur syndicat comme les acteurs responsables de

la gestion des déchets à Mayotte (voir Graphique 3).

Pour 28% d’entre eux, la responsabilité individuelle est

soulignée dans l’état général de propreté de l’île. Cette

conscience de la responsabilité individuelle est plus grande

quand une expérience vécue en métropole ou à La Réunion est

signalée (36%). Cette prise de conscience à la veille de

changements importants est un levier d’actions à ne pas

négliger.

Pour améliorer la situation des déchets,

des propositions pragmatiques sont

mises en avant

Dans les recommandations proposées par les personnes

interrogées, on trouve des suggestions réalistes, simples et

concrètes qui montrent que les mahorais sont attachés à des

principes efficaces (voir Graphique 5 en page 3).

Améliorer la collecte est un préalable

Si 52% des personnes interrogées pensent que les poubelles

sont ramassées quand il le faut, une insatisfaction très forte

quant aux bacs est exprimée : trop petits, trop sales et mal

répartis sur le territoire (voir Graphique 4). Quelques nuances

pour ce constat : les habitants de Mamoudzou sont satisfaits

de la proximité des bacs avec les domiciles mais pensent que

les bacs ne sont pas toujours bien répartis. La saleté des bacs

est mise en avant sur l’ensemble de territoire. La « pollution »

visuelle occasionnée renforce l’impression globale de saleté

de l’espace public. Les personnes interrogées adaptent leur

visite au point de regroupement en fonction des journées de

collecte proposées dans les différentes zones géographiques.

Ils s’adaptent au service public proposé. >>>

GRAPHIQUE 3

GRAPHIQUE 2

GRAPHIQUE 4

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>>> De manière générale, les responsables associatifs, les

entreprises et les élus affirment que l’uniformisation des

pratiques en ayant une seule entité à l’échelle du territoire

améliorera la qualité de la collecte et que disposer des

mêmes outils de gestion permettra de mieux piloter.

Informer sensibiliser éduquer

C’est la seconde recommandation formulée par les personnes

interrogées : le grand public doit avoir une meilleure

connaissance des modes opératoires retenus, des risques

sanitaires et de la nécessité de la mobilisation de chacun.

Verbaliser

Cette recommandation arrive en troisième position et

représente 13% des suggestions avancées par les personnes

interrogées.

UN CONTEXTE FAVORABLE POUR DES EVOLUTIONS

Certains déchets/emballages sont déjà

ré-employés dans les foyers

94% des personnes interrogées déclarent réutiliser au moins

un déchet ou emballage. Deux emballages sont tout

particulièrement réutilisés par les mahorais, les bouteilles en

plastique et les bocaux en verre (voir Graphique 6). Le plus

souvent, les réutilisations sont liées à la vie quotidienne, en tant

que contenants pour la cuisine (eau, épice, jus, condiments).

La question des déchets évolue à

Mayotte

54% des personnes interrogées pensent que la gestion des

déchets change. C’est le cas pour 45% de ceux ayant une

expérience entre La Réunion et la Métropole. Pour 60% des

30-50 ans, la gestion des déchets à Mayotte est en train de

changer. Plus ancré sur leur territoire de par leur situation

professionnelle, ils sont les témoins privilégiés des projets mis

en place pour améliorer la gestion des déchets sur l’île et

l’évolution progressive des mentalités des habitants (voir

Graphique 7).

Certaines entreprises ont remarqué que depuis 10 ans, la

gestion des déchets sur l’île a évolué avec l’arrivée des filières

de valorisation, de traitement et des éco-organismes. Les

responsables associatifs partagent aussi le constat d’une

amélioration entre la situation actuelle et celle qui prévalait

dans les années 80 et 90. >>>

GRAPHIQUE 5

GRAPHIQUE 6

GRAPHIQUE 7

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Ce baromètre a été réalisé et co-financé par Insidens et Eco-Emballages

UNE REALITE SOCIO-ECONOMIQUE A PRENDRE EN COMPTE

La problématique des déchets est envisagée dans la

limite de son territoire de vie : le village

Les hommes semblent avoir une vision plus globale du

territoire, ces affirmations sont encore plus vraies dans les

communes de brousse. Ces représentations sont liées à

l’activité professionnelle qui permet aux hommes de se

déplacer plus que les femmes, plus sédentaires dans leur

village (voir Graphique 8).

La population féminine acteur responsable de la

gestion des déchets dans le foyer

Dans 67% des cas, ce sont les femmes qui sont responsables

de la question des ordures ménagères dans les foyers, même

si le geste de porter le sac jusqu’au point de regroupement est

réalisé par la mère, le père et les enfants.

Des entreprises engagées

Toutes les entreprises interrogées ont déjà pris des initiatives

pour favoriser une politique de développement durable dans

leur activité.

Les responsables associatifs montrent le sens

Ils sont des relais pédagogiques indispensables, ils concourent

à l’éducation et à la transmission de gestes et de symboles

forts.

Une concentration urbaine qui se renforce

Entre les deux derniers recensements la population de

Mayotte augmente fortement pour atteindre aujourd’hui

212 645 personnes. Cette population est inégalement

répartie sur le territoire ; le triangle Mamoudzou, Koungou

(seconde commune la plus grande) et Petite Terre abrite 51%

de la population de Mayotte. Les efforts dans les zones

urbaines pour collecter, nettoyer et sensibiliser à la gestion

des déchets doivent tenir compte de ces mobilités.

GRAPHIQUE 8

Insidens 21 rue du Commerce 97600 Mamoudzou

Contact : Anne-Constance ONGHENA

Tel : 06 39 29 09 39 Mail : [email protected]

Site Internet : www.insidens.fr

En conclusion de l’analyse, on peut retenir que :

Les habitants sont très réalistes sur la question des déchets notamment sur le partage des responsabilités et sur les

mesures à prendre pour améliorer la situation.

Les Mahorais sont déjà ancrés dans un processus de séparation de leurs déchets.

Le contexte territorial (RUPéisation, application du droit commun national, application de la Directive Déchets)

implique une nécessaire prise en charge de la question des déchets par l’ensemble des acteurs (pouvoirs publics,

entreprises, population)

Ainsi, le terrain est favorable pour mettre en place des changements dans l’organisation de la filière déchet.

Toutefois, à la veille de la mise en place de nouveaux outils pour lancer le traitement des déchets à Mayotte,

la question du financement de toute la filière reste entière.