dreal · balan salle de conférence — immeuble dot du 17 mai 2017 (compte-rendu approuvé lors de...
TRANSCRIPT
Com
pte-rendude
laréunion
n°4
dela
Com
mission
deSuivi
deSite
(CSS)
—
BALA
NSalle
deconférence
—Im
meuble
DO
Tdu
17m
ai2017
(compte-rendu
approuvélors
dela
CSS
du25/09/2018)
Personnesprésentes:
Collège
«A
dmnistrations
JulienK
ERDO
NCU
F,directeurde
cabinet.Préfecture
del’Ain,
Jean-PierreSCA
LIA,adjointchef
UDO1,Inspecteur
del’environnem
entD
REAL,
UDO1,Edith
GA
LIUSSI,assistante
administrative,
DREA
LUDO1,
Collège
ccCollectivités
territoriales))Patrick
BOU
VIER,
maire
adjointdeB
alan,
Collège
ccexploitantsB
ertrandM
OLLA
RET,directeurARK
EMA
,O
livierTHO
MA
S,directeurKEM
ON
E,B
éatriceCO
LIN,responsable
HSEQ
KEMO
NE.
Collège
«riverains
Jean-Claude
ROBERT,
retraité,Rém
iK
RETZ,gérantA
.R.G
.
Collège
«salariés
»
Christophe
SALLES,m
embre
duC
HSC
TKEM
ON
E,C
hristophePER
RET,m
embre
duC
HSC
TKEM
ON
E,D
ominique
MA
CRI,mem
bredu
CH
SCTA
RK
EMA
.
Absents:
Collège
cccollectivitésterritoriales
»
Com
munauté
decom
munes
ducanton
deM
ontluel(excusé)
Collège
«A
dministrations))
AR
SD
IREC
CTE
(excusé)
Secrétariat
dela
cssD
REA
LU
Do1
Imm
eubleD
DT
—23,
me
Bcurm
ayer—
01000B
OU
RG
ENB
RE
SS
E
M.
JulienK
ERDO
NCU
F,directeur
decabinet
ouvrela
séanceet
proposeun
tourde
tablepour
queles
mem
bresde
laC
SSse
présentent.
Ilrappellel’ordre
dujour
envoyéaux
mem
bresde
cettequatrièm
eréunion
deC
SS.
Lecom
pterendu
dela
précédenteC
SSest
approuvésans
aucuneobservation.
-PR
ESENTA
TION
PAR
LESEX
PLOITA
NTS:
Béatrice
COLIN
,responsable
HSEQ
présentele
diaporama
(enpièce
jointe)sur
lapIateform
echim
iquede
Balan
quiregroupe
lessites
KEMO
NE
etA
RKEM
Aet
l’activitéde
cogénérationdéveloppée
parla
sociétéDALKIA.
L’effectifglobal
estde
180salariés
dont60
pourla
sociétéA
RKEM
A; il
fautajouter
50à
80salariés
enprovenance
desentreprises
sous-traitantesqui évoluentsur
laplate-form
e.
Surl’année
2016,il
està
noterl’em
bauchede
20CD
I,un
accorda
étépassé
pourla
sensibilisationau
Handicap
et unbudget
«form
ation»
allouésupérieur
aum
inimum
légal.
Système
dem
anagement
Ce
système
estintégré
surles
différentesthém
atiques.
Leretour
d’expérienceest
analyséen
permanence
etdes
propositionsd’actions
d’amélioration
sontrégulièrem
entmises
enplace.
Lesystèm
ede
managem
entreconnu
certifiéISO
14001et
ISO9001
estconform
eau
règlement
SevesoSeuil
Haut.
KEMO
NE
aobtenu
lacertification
Sécurité/SantéO
HSA
S18001.
Lapolitique
dem
aîtrisedes
consomm
ationsénergétiques
adoptéepar
KEMO
NE
etA
RKEM
Aa
permis
d’obtenirla
certificationEnergie
ISO50001.
Maîtrise
desrisques
KEMO
NE
atransm
isI’EDD
CVMet
PVC
etadébuté
l’EDDEtablissem
ent etutilitésfinales.
Lenouveau
projetdepom
perieincendie
estencours
deconstruction.
Secrétariat
dela
CSS
DR
EAL
UD
O1
Imm
eubleD
OT
—23,
me
Bourm
ayer—
01000B
OU
RG
ENB
RE
SSE
P01—
Gestion
decrise:
En2016,
lesactions
suivantesontété
organisées:
-9exercices
P01,1
exercice(plan
desurveillance
etd’interventiondu
pipeCVM
avecles
SDIS
des4
départements
concernés)et
1exercice
avecle
personneldes
2sites1
ontétéréalisés
-l’ensem
bledu
personnel(250
personnes)ont
participéà
desséances
derecyclage
annueldes
ESI(équipiers
deseconde
intervention)-1
organisme
externeréalise
1audittous
lesans,
Pasd’accidentetpas
dedéclenchem
entP01
en2016.
Relations
extérieuresPour
l’année2016,
oncom
ptabilise3
plaintesde
riverains.Elles
portentsur
ledépôt
depoudre
PVC,
lebruit
del’alarm
e(injustifiée)
etdesodeurs
indéterminées.
Diverses
actionsde
comm
unicationontété
mises
enplace
tellesque
-visitesdu
site(étudiants,
professeurs,conseilm
unicipalde
Balan),
-1journée
«portesouvertes»
pourl’anniversaire
(50ans)
dela
plateforme,
-Sensibilisationau
Handicap.
Bilan
environnemental
L’exploitantindique
quele
tauxde
conformité
desrejets
aqueuxdu
siteest
supérieurà
99%
(exercicesréalisés
avecles
équipes).D
esessais
deproduits
derem
placement
ontété
testéspour
améliorer
l’efficacitéde
l’installationde
traitementde
rejets.
PourA
RKEM
A,
lerendem
entde
l’oxydateurtherm
iquedes
CCV(C
omposés
organiquesV
olatils)atteint
les98%
.Entre
2007et
2011,on
relèveune
diminution
desrejets
deC
CV
de50
%et
depuis2011
unestabilisation
desém
issionsautour
de3400,JT
pa.a
PourKEM
ON
E,on
constateune
réducbondes
émissions
deCVM
de60
%entre
2007et
2013.D
epuiscette
date,les
émissions
sontstabiliséesautour
de409/Tcvm.
Investissement
ARK
EMA
1.1M/€
d’investissement
en2016
:pourdétections
gaz,risque
incendie,am
éliorationsécurité
desprocédés,
désamiantage,
amélioration
durendem
entdel’oxydateur.
KEMC
NE
475000€
d’investissement
en2016:
amélioration
sécuritéprocédé,
Plandirecteur
Électricité,nouvelle
pomperie
incendie(nouveau
bassin,nouveau
groupede
pompe,
nouvelleim
plantation).La
pomperie
actuellesera
utiliséeen
secours).
ARK
EMA
préciseque
leprocédé
Evacon’a
pasété
mis
enoeuvre
etnele
serapas.
M.Julien
KER
DO
NC
UF
demande
s’ilya
descom
mentaires
àl’issue
decette
présentation.
Secrétariat
dela
CS
SD
RE
AL
uooiIm
meuble
DD
T—
23,m
eB
ourmayer—
01000B
OU
RG
ENB
RE
SSE
M. Jean-C
laudeRO
BERT,indique
quela
plateforme
estbien
acceptéepar
lesriverains.
Unregistre
aété
mis
enplace
enm
airiesuite
àl’inform
ationde
latenue
dela
CSS
surlequel
uneseule
personnea
laisséun
message
(plainteodeur)
—plainte
prisen
compte
parKEM
ON
E.
Olivier
THD
MA
Sprécise
qu’ilintervient
dansune
démarche
detransparence
etqu’il
recevrale
plaignantsur
lesite
pourluim
ontrerles
travauxréalisés
pourpalier
àses
nuisances.D
escontrôles
(analyses)ont
étéréalisées
parle
service«
Sécurité»
quin’ont
pasfait
apparaîtrede
nuisancesvisibles.
PatrickBO
UV
IERprécise
quele
plaignantest
connuet
qu’ila
besoind’être
rassuré,Ilindique
aussiqu’une
écuriese
trouveentre
lam
aisondu
plaignant et laplateform
e.
JulienK
ERD
ON
CU
Fdem
andeaux
représentantsdes
salariéss’ils
ont desquestions.
RA
S-
2-PR
ESENTA
TION
DES
ACTIO
NS
DE
LAD
REAL
Jean-PierreSCA
LIA,
inspecteurréférent
dela
plateforme
chimique
deB
alanretrace
dansun
premier
temps
lesactions
menées
en2016
et ensuiteindique
lesactions
àvenir
pour2017.
Inspections2016
PourKEM
ON
E:
•11/02/2016;
1inspection
«chaudières».La
chaufferierefaite
àneuf
enseptem
bre2015
permet
lerespect
desnouvelles
valeursde
rejetsatm
osphériqueset
notamm
ent desN
Ox.
•29109/2016:
1inspection
concernant laperle
d’alimentation
électriqueavec
peud’observations.
Laperte
d’alimentaU
onne
remet
pasen
causela
mise
ensécurité
desprocédés.
PourAR
KEM
A:
•04/03/2016:
1inspection
«eauetdéchets»
aété
menée.
D’im
portantstravaux
ontétéréalisés
pourséparer
lesréseaux
derejetde
lasociété
KEMO
NE
et ARK
EMA
.D
esanalyses
complém
entairesont
étédem
andéespour
mieux
caractériserles
rejetsd’hydrocarbures.
Ilest
aussidem
andéune
meilleure
traçabilitésur
lesuivi
lorsde
l’élimination
desdéchets
auprèsdes
prestataires.
•02/08/2016:
1contrôle
inopinésur
lesrejets
CCVa
étéréalisé.
Lem
auvaisrendem
entde
COV
induitdes
non—
conformités
surles
valeursde
rejet.D
estravaux
ontété
engagéspour
retrouverun
rendement supérieur à
98%—
pasde
sanctionadm
inistrative.
Secretariat
dela
CSS
OR
EAL
UD
Ol
Imm
eubleD
DT
—23
rueB
aurmayer
—01000
BO
UR
GEN
BR
ES
SE
y
Dossiers
traités2016
PourARK
EMA
Traitementdu
porterà
connaissance«
EVA
CO
»
PourKEM
ON
E:D
emande
d’antérioritédes
rubriques4000
Proiet2017:
PourKEM
ON
E:•
1inspection
approfondie«
incendie»est
prévueau
secondsem
estre2017,
•1
contrôleinopiné
surles
toursaéroréfrigérantes
dusite
pourles
recherchesde
légionellesest
programm
é(organism
eextérieurchoisi
etdevisaccepté
parKEM
ON
E),•
Révision
quinquennalede
I’EDD-L’inspection
n’apas
prévud’instruire
cedossier
courant2017.
PourARK
EMA
:•
1Inspection
approfondieest
prévueau
secondsem
estre2017,
•1
contrôleinopiné
surles
rejetsCD
Vest
programm
é,•
Instructiondes
complém
entstoxiques
del’EDD
—en
attented’une
réponsedu
ministère
pourvaliderles
seuilsretenus
parARK
EMA
,•
Instructionétudes
technico-économique:
«traitem
entdesdégazages
desréacteurs))
,«
traitement
purgesliquides
>
Plate-forme
•R
enouvellementdu
Système
InspectionR
econnu(SIR)
pourappareils
souspression
etcanalisationsen
datedu
9janvier2017pour
unedurée
de4
ans,•
Traitementadm
inistratifde
lacanalisation
orphelined’alim
entationen
gazdu
site,•
l’inspectiona
prisen
compte
ladem
andede
modification
simplifiée
éventuelledu
règlement
PPRT
quisera
étudiéedès
clarificationde
laprocédure
àappliquer.
OlivierTH
OM
AS
précisequ’un
contrôlesur
latuyauterie
d’alimentation
gazaété
réalisépar
KEMO
NE;
àpriori
pasde
problème.
Cependant,
ilreste
àclarifier
lasituation
entreKEM
ON
Eet
GRT
GA
Zpour
déterminer
lesresponsabilités
dechacun
; uneréunion
estprévue
enjuin
2017.
Modification
duPLU
deB
alan•
Projet d’extensionde
lacarrière
ARG
àproxim
itédu
siteetnotam
menten
zoneR
duPPRT,
•La
mairie
deB
alana
engagéla
modification
duPLU
.Les
servicesde
l’état(DD
Tet
DREA
L)ont
donnéun
avisdéfavorable
compte
tenude
l’incompatibilité
avecle
règlementdu
PPRT
actuel,•
Laprem
ièreétape
doitconsisterà
modifier
lerèglem
entduPPR
T-ce
quin’est
paspossible
enl’état-
LaD
REAL
attenddes
précisionspar
lem
inistèresur
lesm
odificationsnon
substantiellesdes
PP
RÎ
•C
esujet
n’estpasbloquantpour
l’instructiondu
dossiercarrière.
Lazone
demandée
inclusedans
lePPR
Tfaitpartie
dela
carrièrem
aisne
seraexploitable
qu’aprèsm
odificationdu
règlement
duPPR
Tetdu
PLU.
Rém
yK
RETZindique
quela
zoneconcernée
decarrière
estde
2,5hectares.
IIfautavancer
surle
PLUen
apportantunem
odificationsur
les2,5
hectares.
Secrétariat
dela
CS
SD
REA
LU
DO
1Im
meuble
DO
T—
23,rue
Bourm
ayer—
01000B
OU
RG
ENB
RE
SS
E
Jean-PierreSCA
LIArépond
qu’ilfautattendreles
nouveauxtextes,
lazone
n’étantpas
exploitableen
l’état etilfautpasser
parune
procéduresim
plifiéedu
PPRT.
Olivier
THO
MA
Sindique
queKEM
ON
Es’engage
totalement
dansce
projetafin
deperm
ettreà
ARG
d’étendreson
exploitationsur
leterrain
deKEM
ON
E.Il
faitrem
arquerque
lecontrat
defortage
arriveà
échéanceen
find’année.
Ildeviendra
alorscaduc
sil’autorisation
n’estpasobtenue.
Ce
contratest important pour
KEMO
NE
carredevance
nonnégligeable.
Rém
yK
RETZindique
quela
sociétéA
RG,sérieuse
etresponsable,
envisageque
l’exploitationsoitfaite
pardes
enginstéléguidés
pourque
l’espritduPPR
T(ne
pasexposer
despersonnes
auxrisques)
soit respecté.Ilindique
quela
modification
duPLU
pourraîtsetaire
en2
phases-1ère
phasehors
zoneR,
-2ème
phasedans
lazone
Rdu
PP
RÎ
L’idéeest
d’autoriserune
couchecarrière
qui seraexploitable
uniquementaprès
modification
duPPRT.
JulienK
ERD
ON
CU
Fcom
prendla
demande
deKEM
ON
E,A
RGet
dela
mairie
deB
alan,compte
tenudes
enjeuxrespectifs.
Cependant,
ilindique
quel’instruction
nepeut
sefaire
quedans
lecadre
dela
réglementation.
Ils’engageà
fairerem
onterle
sujetauprèsdu
Préfetetdum
inistère.
Jean-Claude
RO
BER
Tintervienten
tantqu’ancien
élulors
dela
rédacUon
duPPRT,
poursignaler
qu’iln’y
apas
eude
périmètre
quiinterdit lesactivités
etnotam
ment les
activitésagricoles.
Olivier TH
OM
AS
informe
duprojetde
travauxde
modifications
del’entrée
dusite
avecrénovation
duposte
degarde.
Ce
projetseraréalisé
enplusieurs
phasespour
aboutiren
2019.
JulienK
ERD
ON
CU
Fdem
andequel
estl’objectifd’une
telledém
arche?
OlivierTH
OM
AS
expliqueque
c’estpourrépondre
auxexigences
enm
atièrede
circulationet
sûretédu
siteet
pouréviter
auxcam
ionsd’attendre
àl’entrée
dusite.
Divers
échangessonten
coursavec
lam
airie,
JulienK
ERD
ON
CU
Finvite
KEMO
NE
àse
rapprocherde
sonréférent
«Sûreté))
quiestla
gendarmerie.
OlivierTH
OM
AS
répondque
c’estdéjàfait.
JulienK
ERDO
NCU
Pinsiste
surla
vigilancedes
sitesSEV
ESOet
laprise
encom
ptedes
actions«
Sûreté»,question
clédu
dispositif généralm
isen
placepour
pallieraux
actesm
alveillants.
Pasd’autres
comm
entaires,fin
dela
CSS.secrétariat
dela
C55
:DR
EAL
UD
O1
Imm
eubleD
OT
—23,
rueB
aurmayer
—01000
BO
UR
GEN
BR
E55E