METROPOLITAINattractivite

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RAPPORT D’ACTIVITéagence d’urbanisme de la région du havre et de l’estuaire de la seine

2012

Approuvé par le Conseil d’Administration en date du 30 mai 2013

Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine4 quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex - Tél. 02 35 42 17 88 - aurh@aurh.fr - www.aurh.fr

Conseil d’Administration de l’Associationdu 30 mai 2013

DEUXIEME RESOLUTION

VU : le document « Rapport d’Activité 2012 » et son annexe « synthèse des études réalisées », préparés par le Directeur Général de l’Agence, sous l’autorité du Président du Conseil d’Administration,VU : le débat et les remarques formulées sur ces documents par les Administrateurs,Le Conseil d’Administration de l’AURH, dans sa séance du 30 mai 2013,- adopte le Rapport d’Activité 2012.

Fait à : Le Havre, le 31 mai 2013Pour l’AURH : le Président du Conseil d’Administration,

Antoine RUFENACHTPrésident de l’AURH

EditoAncrée sur Le Havre et son agglomération depuis bientôt 50 ans et sur les deux rives de notre Estuaire depuis 10 ans, regroupant des collaborateurs motivés et dynamiques, l’AURH participe concrètement aux développements et à la métamorphose de la place du Havre et de l’Estuaire de la Seine. Dans un monde qui change, face à la grande variété de nos environnements, notre agence doit être un éclaireur : nous sommes force de propositions, voire de solutions. Pour ce faire, il nous faut être à l’écoute de tous nos adhérents (villes, agglomérations, communautés de communes, départements, régions, Etat, ports, chambres de commerce et d’industrie...) sans se substituer aux décideurs. Cette position « au service de tous » est notre défi permanent.L’année 2012 a été marquée par un grand nombre d’actions et d’études illustrant la diversité des métiers de l’Agence. Les nombreux observatoires que nous assurons nous confèrent une connais-sance et une expertise de la diversité, voire de la complexité des territoires qui constituent l’Agence. La construction du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine nous a mobilisés fortement et je tiens à souligner l’organisation du 3ème Forum de l’Estuaire et la publication de

l’ouvrage L’Estuaire en Seine, les raisons d’agir. Le bilan d’étape de l’ANRU des quartiers sud du Havre a illustré l’étendue de nos savoir-faire. L’approbation du Schéma de cohérence territorial Le Havre Pointe de Caux Estuaire a marqué le point d’orgue d’un dossier de longue haleine. La collaboration au programme européen d’initiative stratégique Weastflows et l’aboutissement de Seine Gateway ont confirmé notre compétence en prospective territoriale, aujourd’hui reconnue. Le développement de la Vallée de la Seine est resté au cœur de nos préoccupations :notre agence a joué tout son rôle au cours du débat public de la Ligne Nouvelle Paris Normandie, la collaboration entre les agences d’urbanisme de l’Axe Seine s’est poursuivie et nous avons participé à la préparation du 3ème colloque Paris Rouen Le Havre qui s’est déroulé en novembre.Le panel des activités couvertes par l’Agence est large, je vous invite à le parcourir dans ce rapport d’activité : certains d’entre vous découvriront peut-être des missions ou des contributions de l’Agence dont ils n’ont pas connaissance et qui construisent la cohérence de son action.

Antoine RUFENACHTPrésident de l’Agence d’Urbanisme de la

Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine

Sommairep. 4 L’Agence

p. 6 Observer Saisirlesréalités

p. 8 Projeter, planifier Fixerlescadresdel’aménagement

p. 10 Etudier Envisagerlesdéveloppements

p. 12 Conseiller, assister Accompagnerlesactions

p. 14 Animer Mettreenréseauxetcoordonner

p. 16 Conjuguer la prospective Comprendreetconstruirelefutur

p. 18 L’AURH, c’est aussi...

p. 19 L’équipe AURH

p. 20 L’assemblée générale

JanvierConférence de Chris YOUNES Métamorphose des milieux habités (P. 14)

FévrierConférence de Jacques LEENHARDTQu’est-ce qu’un paysage ? (P. 14)

MarsConférence d’Olivier MORANouvelles ruralités de l’Estuaire (P. 14)

Structuration à 15 ans

FévrierApprobation du SCoT LHPCE (P. 8)

FévrierClôture du débat public LNPN (P. 16)

3

AvrilConférence de Frédéric BONNETLa ville-constellation : la métropole, une nouvelle façon de vivre la ville (P. 14)

JuinMise en ligne du nouveau site du SCoT LHPCE (P. 8)

JuinParution de la note de conjoncturede la région du Havre (P. 7)

MarsPrésentation de Weastflows au SITL (P. 17)

SeptembreMeeting Weastlows au Havre (P. 17)

JuilletDémarragedu PLUi de Lisieux (P. 9)

NovembreAxe SeineColloque de Paris (P. 16)

DécembreParution de l’Observatoire de l’Immobilier d’Entreprise 2011 (P. 7)

DécembreParution de L’Estuaire de la Seine,les raisons d’agir (P. 15)

NovembreAccueil de l’académie d’architecturede Stuttgart (P. 19)

DécembreForum de l’Estuaire (P. 15)

NovembreParution du rapport d’études Seine Gateway® (P. 17)

Lestempsforts2012

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L’AGENCE

L’AURH,auserviceduterritoiredel’EstuairedelaSeineDepuis 2003, le territoire d’intervention de l’Agence est l’Estuaire de la Seine, composé de ses 5 pays : le Pays des Hautes Falaises, le Pays Le Havre Pointe de Caux Estuaire, le Pays Caux Vallée de Seine, le Pays Risle Estuaire et le Pays d’Auge.

L’AURH étudie la complexité du territoire, et notamment la complé-mentarité entre l’urbain et le rural, pour le rendre clair et évident auprès des acteurs qui le composent.

A chacune de ses interventions, l’AURH met en œuvre différemment ses métiers pour s’adapter à la réalité de chaque terrain.

L’Agence,unprofilatypique:observation,urbanisme,prospectiveL’AURH produit de la connaissance, par le biais d’observatoires, d’études, d’expertises techniques. C’est un espace de ressource et d’analyse.

L’Agence a instauré une proximité avec les élus en leur apportant conseil et assistance et en répondant à leurs questionnements au quotidien.

L’Agence œuvre et est reconnue pour sa capacité à organiser et à animer la concertation, la coopération et les partenariats, quelle que soit l’échelle envisagée.

Ces métiers historiques se mêlent aujourd’hui à la prospective que l’Agence a développée depuis quelques années à des échelles plus vastes : Estuaire de la Seine, Axe Seine, Nord-Ouest de l'Europe. Elle accompagne ses adhérents dans l’exploration de ces enjeux plus larges.

Cet assemblage de compétences et de connaissances compose un ensemble atypique. A partir du panel des thématiques qu’elle aborde et de son expertise dans l’emboîtement des échelles, l’Agence construit la cohérence des différents projets de territoire.

InsufflerdesidéesnouvellesL’AURH est un outil au service de ses partenaires : elle répond à leurs demandes et à leurs attentes.

L’Agence est aussi un lieu de rencontres, de débats, qui œuvrent à la construction de projets concrets et partagés. Plateforme partenariale, carrefour de réseaux, elle joue un rôle d’éclaireur neutre et objectif.

L’Agence sait également se saisir de réflexions prospectives qu’elle juge pouvoir éclairer le territoire, avec la promesse que cette auto-commande arrivera à point nommé quand ses partenaires en auront besoin.

Elle apporte sa capacité à « dézoomer » du territoire. Elle interroge les échelles géographiques supérieures et le futur pour nourrir les réflexions sur ce qui se passe aujourd’hui sur son territoire. Elle ose l’impertinence sur certains projets : proposer des visions différentes, alternatives, interroger les repères pour provoquer la réflexion, créer une discussion, des remises en question, faire naître des points de vue nouveaux.

5

Focussur...leSystèmed’InformationGéographiqueDepuis 2008, l’AURH consolide son Système d’Information Géographique. Un SIG est une base de données géoréférencées dans laquelle plusieurs sources différentes peuvent être combinées afin de concevoir des cartes, de produire des rapports ou de conduire des analyses en lien avec le territoire.

En 2012, l’Agence a modifié le périmètre d’exploitation de son SIG. Jusqu’alors, les données étaient concentrées à l’échelle de l’Estuaire de la Seine. Désormais, grâce à son implication au sein du projet européen Weastflows (voir page 17) certaines composantes (notamment les territoires, le transport et la logistique) se sont élargies sur l’ensemble du territoire nord-ouest européen.

La démarche, en amont des études, met en forme la donnée brute en une information utile, à valeur ajoutée et devient alors un outil de présentation et d’aide à la décision.

L’EstuairedelaSeine,territoired’interventiondel’AURH

SaisirlesréalitésOBSERVER

Plusieursfacteursfontlaspécificitédesobservatoiresdel’AURH.

Lesthèmestraitéssontnombreux:habitat,démographie,mobilité,logement,déplacements, économie… Combinés,croisés,ilsrévèlentleurvaleurajoutée.

Les chiffres sont accompagnésd’uneanalysepertinenteetd’unemiseenperspectivequileséclairent.

Les observatoires de l’AURHs’inscrivent dans le temps ; cetteobservation permanente permet dedégager des tendances exploitableset d’être un premier outil d’aide à ladécisionpourlesacteurslocaux.

Le territoire d’étude est adapté aubesoindechaquecommanditaire.L’AURHa lacapacitéd’observer leterritoiredel’EstuairedelaSeine,territoirequ’aucunautre organisme d’observation n’étudieaussiprécisément.

Certains observatoires font l’objet depublications régulières. Certains sontréalisésenpartenariat.Tousalimententen transversal les études et projets del’Agence.

Pointd’étapedel’ANRUSuddelaVilleduHavreLa Ville du Havre a confié à l’AURH la réalisation du point d’étape du Programme de Rénovation Urbaine qu’elle mène dans les Quartiers Sud en partenariat avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU). Le Programme de Rénovation Urbaine (PRU) consiste en interventions ciblées sur le parc social et la requalification des espaces publics des Quartiers Sud. Annoncé dans un master-plan cadrant la dynamique de reconquête urbaine de ces quartiers, il prolonge le dispositif PIC URBAN. Le PRU Le Havre Quartiers Sud a pour objectifs concrets : - la requalification du parc social, - l’adaptation de la trame viaire aux nouveaux usages de vie et d’activités économiques, - l’accompagnement des interventions des bailleurs sociaux dans la création d’un espace de vie de qualité pour les habitants. Le point d’étape a permis d’apprécier : - la réalisation des objectifs prévus

et la prise en compte des principes du développement durable ;- les impacts du projet sur le fonctionnement et l’attractivité des quartiers concernés, la vie quotidienne des habitants ;- la cohérence et la coordination entre les actions de rénovation urbaine, celles de développement socio-économique et de cohésion sociale ;- les suites à donner pour l’après convention (fin janvier 2013).Pour la réalisation de ce point d'étape, l’AURH a mis en œuvre une double approche quantitative et qualitative : elle a pour ce faire rencontré l’ensemble des partenaires parties prenantes du projet. L’Agence a effectué sa restitution en novembre 2012.

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ObservatoiresocialducentreancienEn 2012, l’AURH a mis en œuvre un observatoire social du centre ancien du Havre, constitué des quartiers Anatole France / Danton et Sainte-Marie / Saint-Léon, suite à son intégration au Programme National de Requalification des Quar-tiers Anciens Dégradés (PNRQAD) de la Ville du Havre.Dans le cadre du programme, la Ville du Havre a mis en place différentes actions permettant de requalifier les quartiers : habitat, aménagements des espaces publics et des équipements, interventions sur le plan social.L’observatoire mis en place par l’AURH permettra de mesurer les effets de ces différentes actions et l’évolution du centre ancien.Il se présente sous la forme d’une série d’indicateurs portant sur les théma-tiques de l’habitat, de la démographie, des activités et des équipements.L'année 2012 constitue le point zéro de cet observatoire.

Observatoiredel’Immobilierd’EntrepriseL’Observatoire de l’immobilier d’entre-prise fournit un état des marchés de bureaux, d’entrepôts et de bâtiments-ateliers industriels sur la place havraise (CODAH et Caux Estuaire). Il s’appuie sur les données des commer-cialisateurs privés et publics (enquête terrain menée par l’AURH).Cet observatoire donne lieu à un bilan annuel des disponibilités, com- mercialisations (ventes et locations) et constructions par grand secteur géographique (centre-ville du Havre, zone industrialo-portuaire, communes de 1ère et 2ème couronnes...).Le bulletin, dont le n°16 a été publié courant 2012, est diffusé largement et notamment lors des salons immobiliers : SIMI et MIPIM.Une présentation réunit les acteurs locaux, privés et publics.Cet observatoire fait partie du Réseau National des Observatoires de l’Immobilier d’Entreprise (RNOIE), labellisé IMMOSTAT.

ObservatoiredelaconjonctureL’observatoire de la conjoncture permet depuis 2009 de suivre les évolutions de l’économie locale et la dynamique de la région havraise. Cet outil a un rôle de baromètre économique, il repose sur une série d’indicateurs locaux mis au regard de l’économie nationale, européenne et mondiale.L’AURH réalise tous les 6 mois un document complet présenté à la Ville du Havre, commanditaire de cet observatoire, mais aussi à la CODAH et à la Banque de France.En 2012, les données collectées et analysées ont concerné : l’activité portuaire, le trafic routier et fluvial, le chômage et l’emploi, la création d’entreprises, les marchés du logement et de l’immobilier d’entreprise, les finances locales… Pour la première fois en 2012, l’AURH a fait paraître une synthèse de cette publication sous forme d’un recto/verso diffusé largement.

Retrouvez l’ensemble des observatoires dans le livret de synthèse.

Fixerlescadresdel’aménagementPROJETER,PLANIFIER

Laplanificationestl’outildesterritoirespour organiser leur gestion à court,moyen et long terme. Après études etréflexions prospectives, elle permetde définir les objectifs à atteindre, lesmoyens nécessaires à leur réalisationet la programmation des actionscorrespondantes.

L’AURH accompagne les collectivitésdansleurplanification,ensemble:- ilsfixentunestratégied’aménagementdanslecadrededocumentsd’urbanismeréglementaire(SCoT,PLUi,PLU);- ils révèlent les secteurs porteursd’enjeux dont les collectivités pourrontse saisir pour mettre en œuvre leurprojet.

L’AURH assiste les communes de laphase d’élaboration à la phase demiseen œuvre, tant pour les documents deplanificationquepourlesprojetsurbainsdetaillesdiverses.

L’Agence apporte aux collectivités sessavoir-faireenterme:- d’analysespatialeetdeprospectiveenaménagementduterritoire;- de conception de projets urbainspour mettre en œuvre les opérations

d’aménagement nécessaires à laréalisationdesprojetssurdesquartiersoudessecteurs.

Grâceàsonimplicationsurleterritoirede l’Estuaire, l’AURH assure une cohé-rence entre les différents documentsdeplanificationoudeprogrammationetfavorise la transversalitédespolitiquespubliquespourunegestionéquilibréeetdurabledesterritoires.

Deparsestravauxàdifférenteséchelles,dulocalàl’échelleeuropéenne,l’Agencemet en lumière, dans les réflexions deplanification,lesenjeuxdel’emboîtementdeséchellespourleterritoire.

SCoTLeHavrePointedeCauxEstuaireEn février 2012, le Schéma de Cohérence Territoriale Le Havre Pointe de Caux Estuaire a été approuvé avec des modifications significatives.Des travaux menés par l’AURH ont permis de renforcer sa dimension sur les thèmes de l’environnement, de l’agriculture et du paysage, dans

les modalités d’application de la « loi littoral ». Au-delà de l’assise juridique que cela confère aux communes dans la réalisation de leurs projets, le SCoT s’ouvre sur une véritable dimension de projets qui seront traduits dans les documents d’urbanisme communaux (PLU) mais aussi dans le cadre de l’assistance à maîtrise d’ouvrage que propose l’AURH aux membres du Syndicat du SCoT. En 2012, 12 communes ont été accompagnées par l’AURH dans leurs projets. Quelques exemples : les travaux menés sur la zone dite de « la Confluence » à Harfleur (voir page 10), le projet urbain d’Etainhus (voir livret de synthèse, page 5) ou encore les études urbaines des zones d’activités des Jonquilles à Gainneville et du Parc Eco-Normandie à Saint-Romain de Colbosc conduites pour les deux intercommunalités.Afin de faciliter la lisibilité et l’accès à l’information pour le SCoT et la Charte paysagère et environnementale, un nouveau site internet a été conçu et mis en ligne en juin.

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SCoTdesHautesFalaisesL’AURH assure la maîtrise d’œuvre du SCoT pour le Syndicat mixte des Hautes Falaises : animation de réunions, de comités techniques, de comité de pilotage, d’ateliers avec des élus et des techniciens, de débats, accompagnement des bureaux d’études... Elle veille ainsi à la cohérence du projet dans son ensemble. L’année 2012 lui a permis de finaliser le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, de réaliser une première version du Document d’Orientation et d’Objectifs, d’accompagner l’élaboration du Docu- ment d’Aménagement Commercial et l’Evaluation Environnementale. L’animation soutenue a favorisé l’émergence des grandes orientations du projet. Ce SCoT est le premier document d’urbanisme à l’échelle d’un pays de l’Estuaire à intégrer les ambitions des nouveaux enjeux de territoire : Vallée de la Seine, Seine Gateway®, construction du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine.

PLUintercommunaldeLisieuxLancée au 3ème trimestre, l’élaboration du plan local d'urbanisme inter-communal s’est articulée autour de 3 temps forts en 2012 :- production d’une note d’enjeux synthétisant les premières réflexions, les 24 entretiens avec les élus et les 12 entretiens avec les techniciens ;- organisation et animation d’une journée sur le terrain : 40 élus se sont mobilisés pour une journée de visites au sein du territoire communautaire ;- 3 ateliers « diagnostic-enjeux » : élus et techniciens ont été invités à partager le diagnostic et à débattre sur les enjeux de territoire.

RévisionduPLUd’Octeville-sur-MerEn 2012, après la phase d’arrêt, l’AURH a accompagné la municipalité pour les phases de consultation des personnes publiques associées et d’enquête publique. Le travail a abouti à l’approbation du PLU en avril 2013.La préservation des atouts et de l’identité d’Octeville-sur-Mer, que sont

le maraîchage, l’agriculture, les paysages et les falaises, sont au cœur du projet. Autre objectif : créer 600 logements d’ici 2025 dont 500 en recentrant l’ensemble des futures constructions à proximité du centre-bourg.Avec la révision de son PLU, Octeville-sur-Mer souhaite maîtriser l’étalement urbain afin de défendre l’image de « petite ville à la campagne », tout en participant aux évolutions et aux enjeux de l’ensemble de l’Axe Seine.

RévisionduPLUdeGonfrevillel’OrcherDébut 2012, l’AURH a finalisé le dossier suite à la consultation des personnes publiques associées et à l’enquête publique. Le Plan Local d’Urbanisme a été approuvé en avril 2012.

Retrouvez l’ensemble des projets dans le livret de synthèse.

CarteextraitedurapportdeprésentationduSCoTLHPCE"Structurationà15ans"

Paged’accueildusiteinternetwww.scot-lhpce.fr

EnvisagerlesdéveloppementsETUDIER

Au-delà de l’élaboration des documentsd’urbanismequicontiennentunegrandedimension projet, l’Agence se voitconfier des études par ses partenairescollectivités publiques. Ces études,prospectives ou plus proches de ladimensionopérationnelle,concernentdesespacesclés,facteursdedéveloppementduterritoire.

L’AURH se positionne dans un rôled’expertetde facilitateur.Ainsi, suiteàsestravaux, leséluspeuventmettreenœuvre les démarches pertinentes avecles interlocuteurs adaptés pour définirrapidement les modalités concrètes demiseenœuvredutravaild’étude.

EtudeConfluenceLes vallées de la Lézarde, de la Rouelles, du Saint-Laurent et leurs cours d’eau respectifs constituent une confluence au nord d’Harfleur. La confluence géographique se double de celle des infrastructures routières et ferroviaires convergeant vers la Brèque.

L’AURH, en concertation avec les communes et les partenaires concernés, a élaboré un schéma directeur qui établit une vision partagée et globale d’aménagement de cet espace d’entrecroisements dans la perspective d’y améliorer l’image de l’entrée d’agglomération autant que la qualité de vie des habitants.

L’étude a eu pour objectifs de :- proposer des liaisons agréables entre le Parc de Rouelles, l’espace naturel sensible du Colmoulins, le cœur d’Harfleur et les rives du canal de la Lézarde ; - offrir plus de lisibilité et rétablir des continuités (écologiques, paysagères, de chemins piétons/vélos) ;- faire de l’excellence de la desserte de ce lieu un atout d’attractivité et de développement.

Cette étude à l’approche plurielle a été validée par les élus, lors du Comité Syndical du SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire le 25 juin 2012, afin de servir de guide à l’aménagement futur de ce secteur.

EtudepaysagèredelazoneindustrialoportuairehavraiseLe Grand Port Maritime du Havre a commandé à l’Ecole Nationale Supérieure du Paysage de Versailles un Atelier Pédagogique Régional ayant pour ambition de proposer les modalités d’amélioration de l’image de la zone industrialo portuaire du Havre au sein de la plaine alluviale. Il a demandé à l’AURH de l’accompagner dans ce projet en tant qu’assistant à maîtrise d’ouvrage.La réflexion des élèves paysagistes s’est déclinée autour de 3 questions principales :- de quelle manière valoriser les espaces intersticiels du GPMH tout en améliorant l’image du port ?- dans un territoire aux qualités naturelles exceptionnelles, comment établir les fondements d’une trame paysagère capable de répondre à des objectifs de développement industriel durable et d’accueil de futures activités ?- de quelle manière la mise en relation de l’activité industrielle avec le milieu qu’elle occupe permettrait de façonner une image attractive pour le port du Havre ?

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Par le biais d’un travail de terrain, de rencontres d’acteurs, d’un voyage d’étude à Anvers et Rotterdam avec l’AURH et d’une abondante production graphique, les étudiants ont proposé des solutions originales au GPMH tant sur les modalités d’aménagement du territoire portuaire que sur la communication concernant l’environnement portuaire.

AnalysedesbesoinssociauxL’analyse des besoins sociaux de la Ville du Havre a pour principaux objectifs :- de dresser le portrait social de l’ensemble du territoire communal en s’appuyant sur les grandes thématiques du projet social de la Ville du Havre ;- de réaliser une analyse partagée des besoins du territoire en lien avec les élus et les services en charge du champ social ;- de constituer un outil d’aide à la décision à la disposition des services.

Après un bref cadrage de l’évolution démographique du Havre et des

spécificités du parc de logements, ce document propose une approche de quatre grandes thématiques : la famille, la jeunesse, la solidarité et les personnes âgées. Pour chaque thème, il identifie et mesure la nature et l’importance des difficultés rencontrées par les populations.

EtudedumarchédulogementhavraisRéalisée à la demande de la Ville du Havre, cette étude cerne les besoins et les attentes des ménages havrais candidats à l’accession à la propriété et leurs marges de manœuvre financières afin de déterminer la nature des programmes de logements neufs à développer sur le territoire communal en fonction des clientèles potentielles.

Pour mener cette étude, l’AURH a réalisé des entretiens auprès des différents professionnels locaux de l’immobilier et mené une enquête auprès des ménages ayant accédé à la propriété à l’extérieur du Havre afin de connaître les raisons

qui les ont conduit à s’installer dans le secteur périurbain ou rural.

Analysedesbesoinsd’héber-gementdespersonnesâgéesCette étude, réalisée à la demande de la Ville du Havre, a pour principaux objectifs :- recenser les besoins en logements des personnes âgées résidant actuel-lement au Havre et proposer des objectifs quantitatifs et qualitatifs d’hébergements par quartier en terme d’habitat adapté au cycle de vie des ménages ;- mesurer l’adéquation de l’offre en logements au Havre aux besoins qualitatifs et quantitatifs des personnes âgées aujourd’hui et de manière prospective ;- proposer des pistes d’action concrètes sur des produits pouvant être développés en matière d’habitat et/ou d’hébergement, notamment l’offre de produits intermédiaires entre le domicile et l’EPHAD.

Retrouvez l’ensemble des études dans le livret de synthèse.

Lesétudiantspaysagistessurleterrainpourl’étudedelazoneindustrialoportuairehavraises

Extraitdel’étudeConfluence-Principed’unegrandeliaisonvertedelavalléeduSaint-Laurentaulittoral

L’AURHapporteàsespartenaires,élus,acteurs institutionnels, services descollectivités territoriales, des élémentsde connaissance du territoire et uneexpertise pour nourrir leurs réflexionsetleursprisesdedécision.

L’AURHproposeunaccompagnementdeprojets se traduisant sous la forme departicipationsàdesmissionstechniquesetàdescerclesderéflexionsousouslaforme d’un accompagnement dumaîtred’ouvrage. L’objectif fixé par l’AURH estd’enrichirlestravauxdesespartenaires,d’apporteruneplus-valueauxdémarchesen mobilisant toutes les connaissanceset les savoir-faire acquis par l’Agence.Cet accompagnement assure un travailde cohérence entre les réflexions desdifférents acteurs du territoire qu’ilssoientprivés,publicsouinstitutionnels.

L’Agence répond également aux sollici-tationsponctuellesdesesadhérentsdansla réalisation de diagnostics et d’étatsdes lieux. L’AURH dispose d’un éventailconsidérable d’informations statistiques,elleestdecefaitfréquemmentsollicitéeafin d’accompagner les services descollectivités et structures adhérentes

dans l’élaboration de leurs projets :réponses téléphoniques ponctuelles,recherche de données, rédactiond’avis et de notes, pédagogie de projet,conseils techniques, méthodologiques etstratégiques…

Cetteassistancefavoriseuneproximitéentrel’AURHetsesadhérentsetunemiseàjourdynamiquedelaconnaissanceduterritoire.

Missiond’appuiàlaCODAHsurlamiseenœuvreduProgrammeLocaldel’HabitatL’Agence soutient la CODAH dans la mise en œuvre de son PLH en apportant son expertise dans deux domaines :- le projet urbain pour aider à la réa- lisation d’opérations de constructions ;- le suivi des politiques en faveur de l’habitat grâce à son expertise en matière d’immobilier (suivi de la construction, des transactions, analyse socio-économiques).

L’AURH participe aux comités techni-

ques et comités de pilotage organisés par la CODAH. La contribution de l’agence en 2012 a également pris la forme suivante : - rédaction d’une note « bilan de la production du logement neuf en 2010 dans le territoire de la CODAH par rapport aux objectifs du PLH » ;- mise en œuvre des projets urbains sur 6 communes en partenariat avec la CODAH et la DDTM.

Miseenœuvredelapolitiquedel’habitatdeCauxEstuaire2012 a été la première année de mise en œuvre du Programme Local de l’Habitat de Caux Estuaire.Pour fixer les modalités d’interventions avec les partenaires et organiser la mise en œuvre du projet, 3 actions clés ont été réalisées :- signature d’une convention d’action foncière avec l’Établissement Public Foncier de Normandie (EPFN), qui prévoit l’acquisition et le portage de terrains sur le territoire. 10 communes se sont portées candidates pour entrer

AccompagnerlesactionsCONSEILLER,ASSISTER

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dans ce dispositif, 4 ensembles fonciers ont été identifiés comme prioritaires ;- mise en place d’un prêt à taux zéro « Caux Estuaire » en partenariat avec le Crédit Foncier de France. Avec cette action forte, Caux Estuaire prévoit d’aider les jeunes ménages en octroyant un prêt à taux zéro de 10 000 € ;- rédaction d’une charte partenariale avec les bailleurs sociaux pour s’engager dans la réalisation de programmes de construction sur le territoire.

ValorisationdesbassinsdelaVilleduHavreAu second semestre 2011, la Ville du Havre a initié un travail collaboratif sur la valorisation de ses bassins exploitant les pistes de l’étude Fortier, dite « cœur de métropole », qui concluait : « la Ville du Havre devait se retourner sur ses bassins ». Bruno Fortier y indiquait que la possibilité de pouvoir créer une ville enviée au bord de l’eau avait jusqu’alors été trop négligée et constituait une voie d’exploration non négligeable pour l’attractivité du Havre.

Elus de la Ville du Havre et techni-ciens (Ville du Havre, Le Havre Développement, Grand Port Maritime du Havre, AURH) ont mené des réflexions en groupe, dont la synthèse a été effectuée en fin d’année 2012.L’étude a fait émerger des enjeux majeurs autour des bassins envisagés comme un réseau d’espaces publics continus, « les rives de l’archipel havrais ». L’eau crée une ville en perpétuel changement. C’est en ce sens, celui du renouvellement permanent, qu’ont été envisagées les situations urbaines originales proposées par les bassins, à partir de l’eau et des rives. La suite du projet envisage de hiérarchiser les priorités, d’amorcer les changements d’usage, de développer une cohabitation constructive avec le port qui génère le ballet de navires rythmant la vie d’une ville portuaire et de permettre une meilleure appropriation des bassins par la ville et ses habitants. Une première étape serait d’assurer les continuités pour les piétons et vélos sur l’ensemble des quais et de respecter la réversibilité des usages urbains et portuaires de ces derniers.

Valorisationdel’avant-portetinstallationdel’EcoleNationaleSupérieureMaritimeUne intense collaboration s’est mise en place entre le Grand Port Maritime du Havre, la CODAH, la Ville du Havre et l’AURH pour définir les enjeux et les attentes autour de l’implantation de l’Ecole Nationale Supérieure Maritime (ENSM). Le choix du candidat pour l’accord-cadre de maîtrise d’œuvre urbaine a été effectué à l’automne et le suivi du projet va se poursuivre jusqu’à la rentrée effective dans l’école en octobre 2015.L’avant-port, espace de partage entre la ville et le port, avec ses trois adresses internationales identifiées, l’Atoll de la Citadelle, la pointe de Floride et le quai de Southampton, concentre désormais les efforts communs de programmation et de mise en valeur des différents acteurs de la place.

Retrouvez l’ensemble des missions de conseil et d’assistance dans le livret de synthèse.

Lieu de rencontre, lieu d’interpellation,lieu de coproduction, l’Agence permetaux acteurs du territoire de se réunirautour de projets d’intérêts communset de réfléchir ensemble au devenir duterritoire. L’AURH anime des débats etdes réflexions prospectives en faisantintervenirdesexpertsextérieurs.

DuComitédesElusdel’EstuaireauPôleMétropolitaindel’EstuairedelaSeineDepuis la création du Comité des Elus de l’Estuaire en 1998, l’AURH en assure l’animation et le secrétariat. En 2012, 10 réunions de travail ont été organisées entre les élus (voir livret de synthèse en page 8). L’AURH a piloté des réflexions sur l’avenir du territoire en organisant les ateliers du grand territoire (1er trimestre 2012).Entre avril et novembre, l’AURH a organisé la concertation sur les statuts et la charte du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine avec les élus et leurs directions générales. L’Agence

s’est appuyée sur un cabinet d’experts pour la rédaction des 2 documents fondateurs du pôle, présentés en décembre lors du Forum de l’Estuaire.

AteliersduGrandterritoireLe début de l’année 2012 a été rythmé par l’intervention de 5 experts nationaux invités par l’AURH à réfléchir sur l’avenir de l’Estuaire. Chacun s’est imprégné du territoire en le parcourant et en rencontrant collectivités et institutionnels. Chacun a présenté ses conclusions en 3 temps : une réunion d’échanges avec les techniciens, une réunion d’échanges avec les élus et une présentation devant le grand public.Martin Vanier, géographe, est intervenu sur le thème « Produire, hybrider, métropoliser », il a montré que la qualité d’un territoire ne se trouve pas dans la juxtaposition de ses différents milieux mais dans l’hybridation.Chris Younès, philosophe, a expliqué dans son intervention intitulée « Vivre la métamorphose

métropolitaine de l’Estuaire de la Seine » que pour unifier un territoire, il faut marier ses identités.Jacques Leenhardt, philosophe et sociologue, s’est exprimé sur la thématique « Qu’est-ce qu’un paysage ? » : quels sont les différents paysages de l’Estuaire ? comment la diversité s’est-elle construite ? quels regards porte-t-on dessus ?Olivier Mora, chercheur, ingénieur agronome et sociologue, a proposé de « réinventer les relations villes/campagnes pour une transition socio-écologique de l’Estuaire » : comment créer des liens entre les agricultures du Nord et du Sud de l’Estuaire ? Quelles complémentarités ? Quelles mises en relation ?Frédéric Bonnet, architecte et urbaniste, est intervenu sur la théma-tique « L’Estuaire, ville constellation ». Il a notamment expliqué que la vie quotidienne se déroule en de multiples lieux et que la question des mobilités est essentielle sur le territoire de l’Estuaire.Ces interventions sont retranscrites dans Les petites leçons d’urbanisme.

MettreenréseauxetcoordonnerANIMER

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L’EstuaireenSeine,lesraisonsd’agirPour partager le travail effectué dans le cadre des ateliers du Grand Territoire, l’AURH a publié un ouvrage présentant les propositions prospectives pour l’Estuaire de la Seine. Aux côtés des propositions des 5 experts déjà cités, l’ouvrage met également en avant 2 études réalisées en 2011 par Antoine Grumbach (La porte du Gateway de la Seine, le Grand Parc de l’Estuaire), et Bruno Fortier (Le Havre 2020, cœur de métropole) ainsi qu’une étude de l’AURH (Seine Gateway®).

Forumdel’EstuairePlus de 500 participants ont participé au Forum de l’Estuaire organisé le 17 décembre 2012 au Havre par le Comité des Elus de l’Estuaire, avec l’appui technique de l’AURH.

Tous les acteurs du développement territorial étaient représentés, qu’ils soient collectivités (plus de 100 communes et plus de 15 communautés

de communes présentes), institutions, associations, milieux universitaires ou monde économique.

L’événement a officialisé la création en cours du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine.

Au programme :- un point sur les actions menées dans le cadre du Grenelle de l’Estuaire ;- une présentation de l’ouvrage L’Estuaire en Seine, les raisons d’agir ;- un point sur le projet Paris Seine Normandie ;- la présentation des statuts et de la charte du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine par des élus du territoire ;- l’intervention de futurs partenaires institutionnels du Pôle : Association des CCI de l’Estuaire, Chambre d’Agriculture de Normandie, Dépar-tement de Seine-Maritime, Fédération des Conseils de Développement de l’Estuaire, Grands Ports Maritimes du Havre et de Rouen, Pays d’Auge Expansion, Régions de Haute et Basse-Normandie.

ConseildedéveloppementLeHavrePointedeCauxEstuaireHébergé à l’AURH, constitué de bénévoles, le CODEV a pour mission de présenter des préconisations de la société civile à l’attention des élus. L’Agence assure la responsabilité de son fonctionnement et de son secrétariat.

En 2012, le CODEV LHPCE a participé aux Cafés de l’Emploi, accompagné des adultes en recherche d’emploi avec la création et le développement d’un réseau SNC local, travaillé sur la thématique des services à la personne (formation commune aux différents acteurs du service à la personne, portail internet, label qualité)…

Les Conseils de développement de l’Estuaire se sont organisés en fédération. Ensemble, ils se sont rapprochés du CESER de Haute-Normandie, de la coordination des CODEV d’Ile de France et du CESER d’Ile de France.

Retrouvez l’ensemble des missions d’animation dans le livret de synthèse.

L’AURH défriche les thématiquesd’avenir, interroge les usagestraditionnels, organise des débats.C’est un « laboratoire d’idées » quinourrit ses partenaires et leur permetensuited’aboutiràdesprojetsconcrets,nouveaux,originaux.

Ses connaissances transversales luipermettent d’interroger non seulementson territoire d’intervention habituel,l’Estuaire de la Seine, et ses échelonslocaux inférieurs, mais également deséchelles plus vastes où l’Estuaire de laSeinepeutjouerunrôlestratégique:laVallée de la Seine et l’échelle du Nord-Ouest Européen. L’AURH a la faculté de«dézoomer»deson territoired’inter-ventionpourinterrogerleséchellesplusvastesetderevenirensuiteapporterlessolutionsadaptéesauterritoire.

GroupeMobilitéEstuaireDans le cadre du Comité des Elus de l’Estuaire, l’AURH anime le groupe mobilité qui réunit régulièrement les élus référents du territoire pour les sensibiliser à la question des mobilités

voyageurs à l’échelle de l’Estuaire (bus, trains, modes doux dits modes actifs).

Objectif : construire ensemble une mobilité durable en œuvrant à l’amélioration des transports en commun et à une communication pertinente auprès des usagers.

L’AURH travaille à la cohérence des politiques de déplacement à l’échelle de l’Estuaire. Elle organise le débat avec les autorités organisatrices de transport (départements, régions, CODAH). A ce titre, en juillet 2012, elle a présenté les enjeux liés aux déplacements dans l’Estuaire (notamment le franchissement des ponts) lors d’une réunion du comité de ligne Lisieux / Deauville / Cabourg.

LigneNouvelleParisNormandieL’AURH a participé aux réunions publiques organisées dans le cadre du débat public LNPN jusqu’à sa clôture en février 2012.

Depuis octobre 2012, l’AURH assure une veille active des travaux de la

commission mobilité 21.

Chargée de réexaminer les projets inscrits au schéma national des infrastructures de transport (SNIT), cette commission étudie plusieurs projets à forts enjeux pour le développement de l’Estuaire de la Seine : prolongement du grand canal au Havre, électrification du tronçon Serqueux-Gisors, nouvelle plateforme multimodale d’Achères, et bien sûr Ligne Nouvelle Paris Normandie.

L’AURH a produit plusieurs notes tech-niques à destination de la CODAH.

ColloqueLeHavreRouenParisL’AURH a participé à l’élaboration du 3ème colloque « Axe Seine », qui s’est déroulé à Paris le 22 novembre 2012, pour en définir les thèmes d’intervention et les acteurs. Avec les cinq autres agences de la Vallée de la Seine (APUR, AUCAME, AUDAS, AURBSE, IAU Ile de France), l’AURH a travaillé au document de données et d’enjeux remis à cette occasion à tous les participants.

ComprendreetconstruirelefuturCONJUGUERLAPROSPECTIVE

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L’échellenationale:SeineGateway®La démarche Seine Gateway® a été engagée en 2011 à l’initiative de l’AURH, soutenue par un groupe de travail partenarial ouvert (Grands Ports Maritimes du Havre et de Rouen, Ports de Paris, Ports Normands Associés, Voies Navigables de France, Régions de Haute et Basse-Normandie, Logistique Seine Normandie et les agences d’urbanisme de l’Axe Seine).La première phase de la démarche a abouti à la publication du rapport « Seine Gateway 1.0 » en octobre 2012. La présentation de gateways étrangers permet de comprendre la dynamique de gateway comme une stratégie de développement territorial à partir des flux (de personnes et de marchandises) et de définir un modèle appliqué à la Vallée de la Seine. Le rapport se termine par la description de Seine Gateway® dans toutes ses composantes qui sont autant de clefs pour sa mise en œuvre.Pour accompagner la diffusion de la démarche de Seine Gateway®, l’AURH a effectué de nombreuses communications locales, nationales et européennes : Assises du Fleuve

à Rouen en octobre, Congrès de l’ASLOG au Havre en novembre, SITL à Paris en mars, meeting « Le concept de Gateway logistique en Europe » au Luxembourg en octobre… L’AURH a accompagné une délégation de la Ville du Havre à Londres en juillet pour découvrir le Thames Gateway.L’Agence a également diffusé un poster récapitulatif auprès des partenaires locaux et européens.

L’échelleeuropéenne:WeastflowsL’AURH est partenaire du projet européen Weastflows (programme INTERREG IVB pour l’Europe du Nord Ouest). Face à la congestion des ports du range nord et des routes Nord/Sud, Weastflows a pour objectif de favoriser les flux de marchandises sur un axe Ouest/Est, plaçant ainsi les ports de l’Axe Seine dans une position centrale.L’AURH est un partenaire moteur du projet, tant dans la dimension concep-tuelle et stratégique que par les apports méthodologiques. Pilote de l’action « Identification des infrastructures multi-

modales et de leur capacité », l'Agence a en charge la cartographie et l’analyse des infrastructures de transport pour l’Europe du Nord Ouest, elle apporte ses compétences en terme de système d’information géographique (SIG). L’année 2012 a été marquée par la structuration de la base de données SIG qui a abouti à la réalisation d’une première version de l’atlas cartographique des infrastructures de transport à l’échelle Nord/Ouest européenne (1er des 4 livrables de l'AURH).Par ailleurs, l’AURH a mené avec le Centre de Recherche Public Henri Tudor (partenaire luxembourgeois de Weastflows) une réflexion pour la mise en oeuvre d’une plateforme de cartographie interactive permettant de mettre à disposition les résultats de toutes les actions du projet ayant une dimension géographiqueL’AURH a organisé une réunion au Havre en avril 2012 pour présenter le projet Weastflows aux acteurs de l'Estuaire de la Seine.

Retrouvez l’ensemble des études prospectives dans le livret de synthèse.

Carteextraitedel'AtlasWeastflowsRapportSeineGateway1.0

L’EQUIPEAURHL’AURHaucœurdesréseauxL’AURH participe à de nombreux réseaux professionnels. Le croisement de retours d’expériences sur différents territoires lui permettent d’éclairer ses réflexions.CClubs de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme :- Economie urbaine et développement territorial,- Géomatique,- Maritime et portuaire,- Observation et ressources statistiques,- Planification - réglementation,- Projet urbain et paysage,- Transport et mobilité.CRéseau National des Observatoires de l’Immobilier d’EntrepriseL’Agence est membre de Logistique Seine-Normandie, de l'Institut du Droit International de Transports et de Logistique et de l’AIVP, réseau mondial des villes portuaires.

L’accueildedélégationsprofessionnellesetuniversitairesL’AURH reçoit régulièrement des délégations françaises ou étrangères de professionnels, d’universitaires ou d’étudiants pour leur faire découvrir le

territoire du Havre et de l’Estuaire et ses enjeux. Ce type d’échange permet de bénéficier de regards extérieurs sur le territoire et contribue à enrichir les réflexions.En novembre 2012, l’AURH a reçu les enseignants et étudiants de l’académie d’architecture de Stuttgart. Séduits par Le Havre et son ambiance portuaire, ils ont lancé un atelier de réflexion sur l’Atoll de la Citadelle en développant une approche urbaine et architecturale originale. Leur atelier se poursuivra en 2013. L’Agence a également reçu une délégation japonaise et deux délégations chinoises intéréssées par les particularités de la place du Havre (économique, démographique, portuaire).

L’AURH,acteurdelarechercheConstruction territoriale et projettouristique, le cas de l’Estuaire de laSeine

Géographe-Aménageur au sein du laboratoire CIRTAI / UMR IDEES, Mihaela Axente a réalisé une thèse de doctorat au sein de l’AURH, soutenue le 26 novembre 2012. Envisagé dans une double approche, universitaire et professionnelle, ce travail vise

à démontrer comment un projet thématique, en l’occurrence concernant le tourisme, contribue à la réussite d’un projet politique de construction territoriale, en phase avec les citoyens concernés.

Rayonnement culturel et prospectiveterritoriale dans une perspective dedéveloppement durable : le cas de laSeine dans le cadre des projets «AxeSeine,Seined’avenir»

Prévue pour une soutenance en 2014, la thèse de Marlène Renault, doctorante du laboratoire CIRTAI / UMR IDEES intégrée à l’équipe de l’AURH, a pour objectif de mettre au jour les interactions entre les élus responsables du territoire, les acteurs culturels, économiques et sociaux concernant les problématiques d’aménagement. Quels sont les processus et dynamiques socio-spatiaux des projets culturels concourant à l’émergence d’un territoire estuarien ?Ce travail analytique et prospectif devrait permettre de mettre en exergue comment la culture peut être un levier durable de développement des territoires étant donné que le dynamisme culturel d’un territoire participe de son dynamisme général et de la « mise en mouvement » de la population.

L’AURH,C’ESTAUSSI...

19

Membresdupersonnelau31décembre2012 Direction Dominique DHERVILLEZ Directeur général Equipe d’étudesLucile AUDIÈVRE Chargée d’études - Cartographie, SIG, UrbanismeSophie CAHIERRE Chargée d’études - Quartiers Sud, CartographieSophie CAPITAINE Chargée d’études - Analyse de données, CartographieOlivier CHABERT Chargé de missions Estuaire - CoDevMarie-Hélène COUSIN Chef de projets - ObservatoiresJulien DUPRAT Chargé d’études - Planification et urbanisme réglementaireJuliette DUSZYNSKI Chef de projets - Stratégies, Développements économiques et portuaires, Projets européensAlain FRANCK* Directeur des étudesClaude GOSSET* Chargé d’études - Traitement de DonnéesAlix GUILLEMETTE Chargée d’études - Développement durableJocelyne LEMARCHAND Chargée d’études - Projets de territoire, Culture, SocialMarie-Laure LEMOINE Chargée d’études - HabitatThierry LOCHARD Chef de projets - Mobilités et projets urbainsJean-François MARY Chef de projets - SIGBoris MENGUY Chef de projets - Ingénierie développement durableMathilde MUS Chargée d’études - Cartographie, SIG, ObservatoiresJessy OUKOLOFF Chef de projets - Planification, urbanisme réglementaire, foncier et commerceMarlène RENAULT Chargée d’études, Doctorante - Culture

Equipe ressourcesCéline CARRIER AssistanteWendy DÉCHAMPS Assistante du Directeur généralVirginie DELAMARE Chargée de gestion comptable et financièreBrigitte FORESTIER Chargée des ressources humainesAlix GAY Chargée de communication Elodie HAMEL Archiviste, DocumentalisteVéronique LEDIER AssistanteChristine ROUSSEL Assistante administrative, AccueilMichèle TETARD Technicienne infographiste* Alain FRANCK a pris la direction de l'AUDAP, Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées, en janvier 2013 Claude GOSSET a fait valoir ses droits à la retraite en avril 2013

L’EQUIPEAURH

TerriToire du Pays Le Havre PoinTe de Caux esTuaire- Communauté de l’Agglomération

Havraise (CODAH)*- Caux Estuaire*- Syndicat Mixte du SCoT Le Havre

Pointe de Caux Estuaire*

auTres TerriToires des Pays de L’esTuaire- Territoire du Pays Caux Vallée de

Seine, représenté par le Syndicat Mixte de la Région Caux Seine*

- Territoire du Pays Risle Estuaire, représenté par le Syndicat d’Aména-gement du Nord-Ouest de l’Eure (SANO)*

- Territoire du Pays d’Auge, représenté par Pays d’Auge Expansion (PAE)*,

- Territoire du Pays des Hautes Falaises, représenté par le Pays*

- Communauté de Communes de Pont-Audemer*

- Lintercom Lisieux - Pays d’Auge - Normandie* (nouvelle adhésion en 2012)

CommunesCauville, Deauville, Epouville, Epretot, Etainhus, Fontaine la Mallet, Fontenay, Gainneville, Gommerville, Gonfreville l’Orcher, Graimbouville, Harfleur, La Cerlangue, La Remuée, Le Havre*, Les Trois Pierres, Lisieux, Manéglise, Mannevillette, Montivilliers, Notre-Dame-du-Bec, Octeville-sur-Mer, Oudalle, Pont-Audemer, Rogerville, Rolleville, Sainneville-sur-Seine, Sainte-Adresse, Saint-Aubin Routot,

Saint-Gilles de la Neuville, Saint-Laurent de Brévedent, Saint-Martin du Manoir, Saint-Romain de Colbosc, Saint-Vigor d’Ymonville, Saint-Vincent de Cramesnil, Sandouville

rePrésenTanTs de L’éTaT- Direction Régionale de l’Environnement,

de l’Aménagement et du Logement (DREAL) de Haute-Normandie*

- Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) de la Seine-Maritime*

- Direction Départementale des Terri-toires et de la Mer (DDTM) de l’Eure*

- Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) de Basse-Normandie*

- Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) du Calvados*

rePrésenTanTs déParTemenTs eT régions- Région Haute-Normandie*- Département de Seine-Maritime*- Département de l’Eure*

Les auTres membres- Chambre de Commerce et d’Industrie

du Havre (CCIH)*- Grand Port Maritime du Havre

(GPMH)*- Grand Port Maritime de Rouen

(GPMR)*- Logistique Seine Normandie*

(nouvelle adhésion en 2012)

Les insTiTuTions eT adminisTraTions- Académie de Rouen

- Etablissement Public Foncier de Normandie (EPFN)

- Agence Régionale de la Santé- Direction régionale de la Jeunesse,

des Sports et de la Cohésion Sociale de Seine-Maritime

- Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt de Haute-Normandie

- Direction Régionale des Affaires Culturelles de Haute-Normandie

- INSEE- Chambre de Métiers et de l’Artisanat

de Seine-Maritime- Chambre d’Agriculture de Seine-

Maritime- Conseil d’Architecture, d’Urbanisme

et d’’Environnement (CAUE) de Seine-Maritime

- Université du Havre- Parc Naturel Régional des Boucles

de la Seine Normande- Groupe Hospitalier du Havre

membres aveC voix ConsuLTaTive- Directeur Régional des Finances

Publiques de Haute-Normandie*- Secrétaire Général aux Affaires Régio-

nales (SGAR) de Haute-Normandie*- Secrétaire Général aux Affaires Régio-

nales (SGAR) de Basse-Normandie*

membre de droiTPréfet de Haute-Normandie*

Les membres de l’Assemblée Générale indiqués par une * constituent le Conseil d’Administration de l’Agence.

L’ASSEMBLÉEGÉNÉRALE

Conseil d’Administration de l’Associationdu 30 mai 2013

DEUXIEME RESOLUTION

VU : le document « Rapport d’Activité 2012 » et son annexe « synthèse des études réalisées », préparés par le Directeur Général de l’Agence, sous l’autorité du Président du Conseil d’Administration,VU : le débat et les remarques formulées sur ces documents par les Administrateurs,Le Conseil d’Administration de l’AURH, dans sa séance du 30 mai 2013,- adopte le Rapport d’Activité 2012.

Fait à : Le Havre, le 31 mai 2013Pour l’AURH : le Président du Conseil d’Administration,

Antoine RUFENACHTPrésident de l’AURH

METROPOLITAINattractivite

ATLASPROSPECTIVE

HAROPA

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ATLAS

RAPPORT D’ACTIVITéagence d’urbanisme de la région du havre et de l’estuaire de la seine

2012

Approuvé par le Conseil d’Administration en date du 30 mai 2013

Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine4 quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex - Tél. 02 35 42 17 88 - aurh@aurh.fr - www.aurh.fr

agence d’urbanisme de la région du havre et de l’estuaire de la seine

RAPPORT D’ACTIVITé

Synthèse des études réalisées

2012

Approuvé par le Conseil d’Administration en date du 30 mai 2013

SOMMAIRE L’AGENCE

Observer - Saisir les réalités 2Point d’étape de l’ANRU Sud de la Ville du Havre 2Observatoire social du centre ancien de la Ville du Havre 2Observatoire de l’Immobilier d’Entreprise (CODAH et Caux Estuaire) 2Observatoire de la conjoncture de la région havraise 2Observatoire du vieillissement de la Ville du Havre 2Analyse des besoins sociaux de la Ville du Havre 2Indicateurs du peuplement du parc social de la Ville du Havre 2Les jeunes au Havre 2Observatoire habitat de l’aire urbaine du Havre 3Observatoire des loyers privés dans l’agglomération havraise 3Participation aux réunions du CRH et de l’ORH 3Enquête attractivité commerciale (Pays LHPCE) 3Observatoire des problématiques locales de santé publique 3Portail SIG Entreprises / AURH-CCIH 3

Projeter, planifier - Fixer les cadres de l'aménagement 4SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire 4SCoT des Hautes Falaises 4PLU intercommunal de Lisieux 4Révision du PLU de Gonfreville-l’Orcher 4Révision du PLU d’Octeville-sur-Mer 46ème modification du POS de Fontaine-la-Mallet 4SCoT Risle Estuaire 4

Etudier - Envisager les développements 5Etude « Confluence » 5Etude paysagère de la Zone Industrialo Portuaire havraise 5Analyse des besoins sociaux de la Ville du Havre 5Etude sur le marché du logement havrais 5Analyse des besoins d’hébergement des personnes âgées au Havre 5Projet urbain d’Etainhus 5Projet urbain de Sainte-Adresse 5Aide à la maîtrise d'ouvrage pour Octeville-sur-Mer, Manéglise et Fontaine-la-Mallet 5

Conseiller, assister - Accompagner les actions 6Mission d’appui à la CODAH sur la mise en œuvre du Programme Local de l’Habitat 6Mise en œuvre de la politique de l’habitat de Caux Estuaire 6Valorisation des bassins de la Ville du Havre 6Valorisation de l’avant-port et installation de l’Ecole Nationale Supérieure Maritime 6Assistance à maitrise d’ouvrage pour le Syndicat Mixte du SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire 6Appui à la définition d’une politique foncière de la CODAH 6Assistance technique à la CODAH 6Assistance technique à Caux Estuaire 7Assistance technique au Grand Port Maritime du Havre 7

Animer - Mettre en réseaux & coordonner 8Du Comité des Elus de l’Estuaire au Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine 8Ateliers du Grand Territoire 8L’Estuaire en Seine, les raisons d’agir 8Forum de l’Estuaire 8Le Conseil de Développement Le Havre Pointe de Caux Estuaire 8Projet évènementiel « L’Estuaire de la Seine - Territoire de l’Eau » 8

Conjuguer la prospective - Comprendre & construire le futur 9Groupe Mobilité Estuaire 9Ligne Nouvelle Paris Normandie 9Colloque Le Havre Rouen Paris 9L'échelle nationale : Seine Gateway® 9L'échelle européenne : Weastflows 9Communications Weastflows 9Ouvrage Corridors de transport 9

Etudes et notes diffusables 10

Sigles 11

En 2012, l’Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine a organisé son travail à partir du programme mutualisé d’activité (PMA) validé par son Conseil d’Administration le 16 janvier 2012.

Ce programme s'est enrichi au cours de l'année par des études ou des actions complémentaires, demandées et financées par certains membres du Conseil d’Administration.

L’Agence répond également à des consultations, le plus souvent sur des PLU ou des modifications de documents d’urbanisme réglementaire.

Cette partie du rapport d’activité reprend, mission par mission, l’ensemble des travaux réalisés par l’équipe au cours de l’année 2012. Il a pour but de donner aux membres de l’AURH une vision précise et exhaustive des missions réalisées, ainsi qu’une liste des notes et études diffusables.

L’AGENCE1

Point d’étape de l’ANRU Sud de la Ville du HavreVoir page 6 du document principal.

Observatoire social du centre ancien de la Ville du HavreVoir page 7 du document principal.

Observatoire de l’Immobilier d’Entreprise (CODAH et Caux Estuaire)Voir page 7 du document principal.

Observatoire de la conjoncture de la région havraiseVoir page 7 du document principal.

Observatoire du vieillissement de la Ville du HavreObjectif : assurer une veille concernant la thématique du vieillissement à l’échelle de la Ville du Havre mais également, à terme, de l’ensemble de l’Estuaire.

Cet observatoire a permis en 2012 d’assister la commune du Havre dans le cadre des Assises du «Bien vieillir» qui se sont tenues

au Havre le 16 novembre 2012 (présentation d’un portrait statistique de la population âgée de plus de 60 ans au Havre).

Analyse des besoins sociaux de la Ville du HavreObjectifs :- dresser le portrait social de l’ensemble du territoire communal en s’appuyant sur les grandes thématiques du projet social de la Ville du Havre,- réaliser une analyse partagée des besoins du territoire en lien avec les élus et les services en charge du champ social,- être un outil d’aide à la décision à la disposition des services.

Outre un bref cadrage de l’évolution démographique du Havre et des spécificités du parc de logements, ce document propose une approche des quatre grandes thématiques : la famille, la jeunesse, la solidarité et les personnes âgées (données de cadrage et série d’indicateurs visant à identifier et à mesurer l’importance et la nature des difficultés rencontrées par les populations).

Ce document présente une « photographie » de la réalité sociale de la commune et met en évidence les déséquilibres persistants entre les différents quartiers du Havre.

Indicateurs du peuplement du parc social de la Ville du HavreCe document a pour vocation d’être un outil d’information et d’aide à la décision à destination des membres de la commission d’attribution des logements HLM.

Il se présente sous la forme d’un atlas qui fournit pour 66 secteurs du territoire communal :- un certain nombre d’indicateurs de peuplement des logements sociaux,- une carte du périmètre concerné avec indication des bâtiments HLM,- la liste des principales opérations de logement social du secteur,- les « spécificités » du peuplement du secteur en regard de la moyenne havraise.

Cet ensemble de données permet d’apporter un éclairage sur la population du parc HLM havrais à un niveau relativement fin et de comparer chaque secteur avec les chiffres moyens de la commune. Il peut être suivi dans le temps puisque le fichier est disponible chaque année.

Les jeunes au HavreCe document présente les principales données statistiques concernant les Havrais âgés de moins de 25 ans, à l’échelle communale et infra communale. Il répond à une commande de la Ville du Havre.

ObSERVER SAISIR LES RéALItéS

3

Les informations y sont présentées à l’échelle des 5 secteurs de compétence des délégués territoriaux.

Ces statistiques traitent 4 thématiques : la démographie, la scolarisation, l’activité et le chômage.

Observatoire habitat de l’aire urbaine du HavreEn 2012, l’AURH a poursuivi l’analyse des marchés du logement neuf (construction neuve et commercialisation des programmes des promoteurs) et du logement d’occasion dans le périmètre de l’aire urbaine du Havre. Les résultats feront l’objet d’une publication commune avec ceux de l’année 2012 au cours du 1er semestre 2013.

Observatoire des loyers privés dans l’agglomération havraiseAfin de répondre à la demande de la CODAH, l’analyse des loyers de marché a été reproduite en 2012 sur la base d’un panel d’offres représentatif du parc privé de l’agglomération havraise. Les résultats permettent de disposer, par commune de l’agglomération et par quartier de la Ville du Havre, d’un prix moyen de loyer brut par m2 et par taille de logement. Ces

résultats feront l’objet d’une rubrique dans l’observatoire habitat de l’aire urbaine au premier semestre 2013.

Participation aux réunions du CRH et de l’ORHAu cours de l’année 2012, l’AURH a participé aux différentes réunions de l’Observatoire Régional de l’Habitat animées par la DREAL de Haute-Normandie. Elle a également participé aux différentes réunions du Comité Régional de l’Habitat.

Enquête attractivité commerciale (Pays LHPCE)L’enquête « Attractivité commerciale » a été réalisée en partenariat avec la Chambre de Commerce et d’Industrie du Havre et concerne le territoire du Pays Le Havre Pointe de Caux Estuaire.

Elle a été réalisée sur la base de relevés d’actes d’achat dans les points de vente des différents pôles d’achat du territoire.

Objectifs :- évaluer le poids des achats et des dépenses des ménages,- repérer les zones d’attraction primaire, secondaire, tertiaire et étendue,- mesurer le rayonnement de l’appareil commercial à l’échelle de l’Estuaire par pôles commerciaux et grands secteurs de vente.

L’exploitation des données de cette enquête est actuellement en cours.

Observatoire des problématiques locales de santé publiqueDepuis 2008, le Groupe Hospitalier du Havre est membre de l’AURH. L’Agence assure l’intégration géomatique des données socio-sanitaires du GHH et coproduit l’observatoire social du SAMU-Centre 15 et du 115.

Portail SIG Entreprises / AURH-CCIH

L'AURH assure, depuis plus de 3 ans, en partenariat avec la Chambre de Commerce et d’Industrie du Havre, une source d’information consolidée sur les établissements (notamment commerces et services à la personne) en intégrant plusieurs sources d’information (SIRENE, fichier consulaire, enquêtes diverses) et en assurant leur mise à disposition par un extranet cartographique.

En mai 2012, une deuxième version de cet outil partenarial a été mise à disposition.

Au-delà de la CCI, le portail peut être utilisé par les collectivités qui en font la demande, à l’image de Caux Estuaire en 2012.

SCot Le Havre Pointe de Caux EstuaireVoir page 8 du document principal.

SCot des Hautes FalaisesVoir page 9 du document principal.

PLU intercommunal de LisieuxVoir page 9 du document principal.

Révision du PLU de Gonfreville-l’OrcherVoir page 9 du document principal.

Révision du PLU d’Octeville-sur-MerVoir page 9 du document principal.

6ème modification du POS de Fontaine-la-MalletL’AURH est maître d’œuvre de cette modification qui a pour but premier d’intégrer l’ensemble de l’étude « Cavités

Souterraines » réalisée par le CETE Normandie Centre.

En second lieu, la municipalité souhaite urbaniser une zone dont le foncier appartient à la commune. Le règlement de la zone a été travaillé en parallèle de l’étude urbaine réalisée par le CAUE 76.

Enfin, des changements réglementaires sont opérés pour rendre conforme le Plan d’Occupation des Sols aux nouvelles directives relatives à l’urbanisme réglementaire.

La modification de POS doit être approuvée au second semestre 2013.

SCot Risle EstuaireLe Syndicat Mixte d’Aménagement du Nord Ouest de l’Eure (SANO) a confié la maîtrise d’œuvre du SCoT Basse Risle à l’AURH.

En 2012, l’AURH a réalisé une première analyse du contexte territorial pour dégager les grandes questions, favoriser l’émergence des enjeux et ainsi faciliter l’élaboration d’un diagnostic problématisé.

L’objectif est d’apporter des éléments propices au débat de positionnement du territoire, situé au carrefour de plusieurs grands bassins de vie, dans le cadre d’une

politique d’aménagement concernée par une attractivité plurielle.

L’AURH a accompagné le SANO dans le cadre d’une réflexion méthodologique. Elle a organisé une journée d’étude sur le territoire pour en cerner les grandes caractéristiques puis a rédigé un cahier problématique afin d’accompagner les élus dans la définition des enjeux auxquels ils sont confrontés. L’Agence a animé des ateliers de pré-diagnostic et débat concernant les problématiques du Pays Risle Estuaire. Elle a également participé à des réunions avec les services de l’Etat concernant les attentes liées à l’élaboration d’un SCoT dit Grenelle dans ce territoire.

PROjEtER, PLANIFIERFIxER LES CADRES DE L’AMéNAGEMENt

EtUDIERENVISAGER LES DéVELOPPEMENtS

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Etude « Confluence » Voir page 10 du document principal.

Etude paysagère de la Zone Industrialo Portuaire havraise Voir page 10 du document principal.

Analyse des besoins sociaux de la Ville du HavreVoir page 11 du document principal.

Etude du marché du logement havraisVoir page 11 du document principal.

Analyse des besoins d’héber-gement des personnes âgées au HavreVoir page 11 du document principal.

Projet urbain d’Etainhus En 2012, l’AURH a accompagné la commune dans le passage à la phase opérationnelle de l’aménagement du centre-bourg.

Avec l’Agence, les élus d’Etainhus ont déterminé progressivement le type d’aménagement de centre-bourg qu’ils souhaitaient ainsi que les capacités d’accueil pour de nouveaux logements autour de cet espace central. Le travail avec un bailleur social et une équipe de conception (architecte, paysagiste et bureau d’étude technique) va dans le sens de produire un espace de qualité tant pour les habitants actuels que pour les nouveaux arrivants qui viendront apporter vie et animation au cœur d’un village dynamique et accueillant. L’AURH se place désormais dans un rôle d’assistance pour accompagner la commune dans la concrétisation de son projet.

Projet urbain de Sainte-AdresseEn 2012, l’AURH a travaillé avec la commune pour mettre au point un projet urbain ambitieux à l’échelle du Cap de la Hève, site exceptionnel qui ouvre le territoire de la CODAH vers les espaces sauvages des falaises et les sites touristiques majeurs de la Pointe de Caux. Le déplacement de l’Ecole Nationale de la Marine Marchande est l’occasion de déployer un projet urbain et maritime à l’échelle d’un quartier dont l’intérêt et la résonance dépassent le

seul périmètre de la commune. L’AURH accompagne la commune de Sainte-Adresse dans la définition de son projet afin d’en dégager les lignes de force dans son parti urbain et dans sa dimension d’aménagement du territoire.

Aide à la maîtrise d'ouvrage pour Octeville-sur-Mer, Manéglise et Fontaine-la-MalletDans le cadre d’opérations ciblées, les élus font appel à un collège de techniciens (CODAH-DDTM-AURH) afin de préparer avec eux le montage opérationnel des projets urbains.

EtUDIERENVISAGER LES DéVELOPPEMENtS

Mission d’appui à la CODAH sur la mise en œuvre du Programme Local de l’HabitatVoir page 12 du document principal.

Mise en œuvre de la politique de l’habitat de Caux EstuaireVoir page 12 du document principal.

Valorisation des bassins de la Ville du HavreVoir page 13 du document principal.

Valorisation de l’avant-port et l’installation de l’Ecole Nationale Supérieure MaritimeVoir page 13 du document principal.

Assistance à maitrise d’ouvrage pour le Syndicat Mixte du SCot Le Havre Pointe de Caux Estuaire En plus de son rôle de maîtrise d’œuvre dans la réalisation du SCoT, l’AURH accompagne le syndicat dans des missions

d’AMO. En 2012, l’AURH a animé les réunions d’information sur le SCoT auprès des professionnels de l’aménagement et des techniciens du territoire. Par ailleurs, l’Agence a suivi et participé à l’élaboration des Programmes Locaux de l’Habitat communaux pour aider les communes à traduire les orientations du SCoT dans leurs documents. En 2012, l’AURH a participé au réseau des SCoT haut-normands en partenariat avec la Région. Elle a également représenté le Syndicat au colloque annuel de la Fédération Nationale des SCoT à Nantes auquel Monsieur Vasse, maire de Graimbouville, était invité à intervenir devant l’assemblée.

Appui à la définition d’une politique foncière de la CODAHLe travail de recensement des tènements fonciers disponibles sur la CODAH est un outil d’information géographique construit par l’AURH après entretien avec les maires. Il sert à programmer la construction de logements et à mieux utiliser tous les dispositifs mis en place par la CODAH.

Assistance technique à la CODAHL’AURH reconduit chaque année une

mission d’assistance étendue pour la CODAH tant dans l’élaboration de ses stratégies de développement que dans la mise en œuvre de ses programmes d’actions (PLH, PDU, PEP’S…). Elle apporte sa connaissance des dynamiques et enjeux territoriaux à des échelles spatiales et temporelles complémentaires (Vallée de la Seine, Estuaire, SCoT…) ainsi que les enseignements tirés d’observatoires spécifiques. Elle propose son expertise transversale et ses outils en appui des professionnels de la CODAH sur des sujets très divers (urbanisme, habitat, mobilité, développement durable…).

La naissance du pôle ACM (Aménagement Construction Maintenance) constitue une nouveauté en 2012. Elle a offert l’opportunité à l’AURH de positionner son assistance dans une dynamique nouvelle, plus proche de l’opérationnalité des projets urbains qu’elle a souvent contribué à faire émerger. Les missions autour de l’habitat et du suivi du PLH se sont poursuivies.

Les questions de mobilité se sont dynamisées, tant par l’arrivée attendue du tramway en fin d’année que par les perspectives ouvertes par les réflexions à l’échelle de l’Estuaire qui réinterrogent l’interconnexion des différents systèmes de déplacement et leurs complémentarités.

CONSEILLER, ASSIStERACCOMPAGNER LES ACtIONS

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L’AURH et la CODAH collaborent dans différents domaines du développement durable, dans la philosophie du Grenelle de l’Estuaire, et suivant les 4 axes du Plan de Développement Durable. Cette année, des efforts notables ont porté sur la présence aux ateliers du PEP’S et sur la définition de stratégie de maintien d‘une agriculture de proximité et un renforcement des échanges ville / campagne.

L’AURH a réalisé deux notes pour la direction des transports de la CODAH comparant l’agglomération havraise avec d’autres agglomérations de même importance sur les questions de :- tarification du stationnement payant,- tarification des transports collectifs.

Assistance technique à Caux EstuaireComme pour la CODAH, l’AURH vient appuyer les professionnels de Caux Estuaire en apportant sa connaissance d’enjeux et de dynamiques à des échelles différentes.

En 2012, des propositions et un suivi d’étude urbaine pour le parc Eco-Normandie ont mobilisé l’AURH auprès de la communauté de communes. L'AURH a suivi les deux

études mobilités conduites par Caux Estuaire et a apporté des connaissances afin de mobiliser sur certains enjeux et d'enrichir le débat sur les choix stratégiques.

Assistance technique au Grand Port Maritime du HavreL’assistance au GPMH prend différentes formes.

A la demande du GPMH, l’AURH a contribué à sa réflexion stratégique. L’Agence a organisé un groupe de travail et a fait intervenir le consultant Theo Willemsen, expert en développement de stratégie portuaire.

L’AURH a organisé un groupe de travail destiné au GPMH et aux acteurs locaux de la chimie pour définir les flux portuaires induits par le secteur. L’AURH a fait intervenir le bureau d’étude spécialisé Mensia.

D’autres sujets ont été abordés : réflexion commune sur l’avant-port (voir document principal, page 13), suivi de l’Atelier Pédagogique Régional de l’ENSP (voir document principal, page 10), échange sur la planification...

Cette année ont également eu lieu à l’AURH deux séminaires portant sur

l’opportunité et la définition d’un Schéma de Cohérence Portuaire, document qui permettrait au GPMH de définir son plan de développement et sa traduction spatiale en regard du développement des territoires mitoyens.

Du Comité des Elus de l’Estuaire au Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la SeineVoir page 14 du document principal.

Calendrier du Comité des elus de l’estuaire :9 janvier : Atelier du Grand Territoire (séance 3) / L’Estuaire, territoire productif ,avec Martin Vanier6 février : Atelier du Grand Territoire (séance 4) / La ville constellation, la mobilité et ses effets dans le pôle métropolitain de l’Estuaire de la Seine, avec Frédéric Bonnet22 mars : Atelier du Grand Territoire (séance 4) / La ville constellation, la mobilité et ses effets dans le pôle métropolitain de l’Estuaire de la Seine, avec Frédéric Bonnet + Présentation de Seine Gateway®27 avril : Point sur le projet événementiel de l'Estuaire - Présentation du groupe Mobilité Estuaire5 juillet : Le Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (statuts, charte, calendrier)7 septembre : La création du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine24 septembre : La structuration du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine, syndicat mixte - L'ouvrage L'Estuaire en Seine, les raisons d'agir

11 octobre (bureau) : Le Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (échanges sur les statuts et la charte)

27 octobre : Le Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (validation des statuts et de la charte, calendrier de création) - Préparation du Forum de l’Estuaire

30 novembre : Le Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (budget) - Préparation du Forum de l’Estuaire

Ateliers du Grand territoireVoir page 14 du document principal.

L’Estuaire en Seine, les raisons d’agirVoir page 15 du document principal.

Forum de l’Estuaire Voir page 15 du document principal.

Le Conseil de Développement Le Havre Pointe de Caux EstuaireVoir page 15 du document principal.

Projet évènementiel « L’Estuaire de la Seine - territoire de l’Eau »Depuis 2010, l’AURH accompagne les élus de l’Estuaire de la Seine dans la formalisation d’un projet évènementiel, source d’attractivité pour le territoire.

En 2012, l’AURH a assisté le groupe réuni autour de Philippe Augier, maire de Deauville, pour créer l’association porteuse de l'évènementiel et affiner les axes du projet.

2 grandes manifestations ont été définies : - le Global Estuaries Forum, dont la vocation est de réunir les grands estuaires du monde ;- Terre d’eaux festival, manifestation artistique et culturelle qui associera artistes locaux et artistes de renommée plus large pour « fêter l’eau ».

Chacune de ces deux manifestations aura lieu tous les 2 ans, en alternance, à partir de 2013.

En 2012, des réunions régulières se sont tenues pour élaborer la trame d’une participation des territoires et pour répondre à un appel à projet du Ministère de l’écologie sur diverses problématiques liées à l’eau.

L’AURH continue, dans son rôle de conseil, à participer aux réunions du comité de pilotage.

ANIMERMEttRE EN RéSEAUx & COORDONNER

CONjUGUER LA PROSPECtIVECOMPRENDRE & CONStRUIRE LE FUtUR

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Groupe Mobilité EstuaireVoir page 16 du document principal.

Ligne Nouvelle Paris NormandieVoir page 16 du document principal.

Colloque Le Havre Rouen ParisVoir page 16 du document principal.

L'échelle nationale : Seine Gateway®

Voir page 17 du document principal.

L'échelle européenne : WeastflowsVoir page 17 du document principal.

Communications WeastflowsDistribution de documentations : - Assises de l'économie maritime et du littoral, Biarritz, 20 et 21 novembre ;- Club maritime et portuaire de la FNAU organisé par l'AURH au Havre, 7 décembre ;- Rencontres AIVP, Barcelone, 13 et 14 décembre.

Interventions : - Conférence mondiale Villes et Ports organisée par l'AIVP à Saint-Nazaire, du 18 au 21 juin ;- Conférence francophone ESRI, Versailles, 3 et 4 octobre ;- Les assises du fleuve, Rouen, 9 et 10 octobre.

Participation aux meetings Weastflows :- Calais, France, janvier ;- Limerick, Irlande, mai ;- Le Havre, France, septembre (meeting organisé par l'AURH) ;- Luxembourg, octobre ;- Liverpool, Angleterre, novembre ;- Duisburg, Allemagne, décembre.

Ouvrage Corridors de transportEn 2012, l’AURH a contribué à un ouvrage collectif sur les Corridors de transport sous la direction de la fondation SEFACIL.

Cet ouvrage regroupe 25 contributeurs et propose, en deux langues (75% en français et 25% en anglais), une analyse des multiples dimensions des corridors de transport. L’originalité de la démarche repose sur l’invitation à produire un ouvrage pour des professionnels des transports et de la logistique via un format en « capsule

professionnelle » avec des grands témoi-gnages sur des expériences de terrain. Le tout se retrouve en écho de chapitres rédigés par des professeurs universitaires et des journalistes spécialisés.

Le Chapitre 3 « Gouvernance des corridors de transport et des Gateways » présente différents gateways : Thames Gateway, Pacific Gateway et Extended Gateway®.

Le document est téléchargeable gratui-tement en ligne sur le site des éditions EMS ou auprès de la Fondation SEFACIL.

CONjUGUER LA PROSPECtIVECOMPRENDRE & CONStRUIRE LE FUtUR

Liste des études produites en 2012JANVIER1416 Le Havre : Portrait statistique

FÉVRIER1417 Insertion du tramway en ville haute 1418 Commune de Gonfreville-l’Orcher - Plan Local

d’Urbanisme : dossier de référence1419 Commune de Rolleville - Plan Local d’Urbanisme :

dossier de référence1420 Commune de Sainte-Adresse - Plan Local

d’Urbanisme : dossier de référence1421 « Le 21ème siècle de l’Estuaire de la Seine » : Fiches

MARS1424 Réflexion pour la mise en œuvre d’un mode

d’occupation et/ou d’utilisation du sol

AVRIL1425 Modification du POS de Saint-Martin-du -Manoir

JUIN1427 PLU d’Octeville-sur-Mer : Révision du POS en PLU

AOÛT1428 Bulletin n°16 de l’Observatoire de l’Immobilier

d’Entreprise1429 Marché du logement et quartiers havrais

SEPTEMBRE1430 Poursuite d’élaboration du PLU de la commune

d’Harfleur - Révision du POS en PLU : réponse à l’appel d’offre

OCTOBRE1431 Modification simplifiée n°1 du PLU de Rogerville1433 Contexte des quartiers sud, éléments socio-

économiques

NOVEMBRE Rapport d'étude Seine Gateway® 1.0 -

Préfiguration du Gateway de la Seine et éléments clefs de mise en oeuvre

Liste des notes produites en 2012DÉCEMBRE 2011/JANVIER 20125452 Bilan du 2ème Forum du Grenelle de l’Estuaire du

1er décembre 2011 au CID de Deauville5453 Procès-verbal du Conseil d’Administration de

l’AURH, séance du 9 juin 20115455 Résolutions approuvées en Conseil d’Adminis-

tration de l'AURH, séance du 16 janvier 20125459 Note de Frédéric Bonnet : « La ville constellation,

la mobilité et ses effets dans le Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine »

FÉVRIER5463 Comité des Elus de l’Estuaire - Atelier citoyen

« Nature dans la ville », réunion du 20 janvier 2012 à Pont-Audemer : Compte-rendu

5468 Observatoire des effets du tramway : état des lieux 2009, secteur côte pavillonnaire

5471 Comité des Elus de l’Estuaire - Atelier « Mobilités Transports Estuaire », réunion du 15 novembre 2011 : Compte-rendu

5472 Atelier de Pont-Audemer - Atelier « Culture », réunion de synthèse du 4 février 2012 : Compte-rendu

5473 Atelier de Pont-Audemer - Atelier citoyen « Bien-être santé », réunion du 2 février 2012 à Pont-Audemer : Compte-rendu

5476 Conjoncture économique : Tendance 1er semestre 2012

5477 Réflexion sur le contenu et la portée de l’ouvrage de l’étude 3

MARS5481 La vacance dans les quartiers ANRU Sud en

février 20125482 Découpages territoriaux dans l’Estuaire de la Seine5484 Ecole Nationale Supérieure Maritime - Première

pierre pour une adresse internationale5485 LNPN - Bilan du débat public - synthèse CPDP5489 Escapade littorale : construction d’un parcours

touristique côtier à partir de l’offre actuelle en transport en commun

AVRIL5499 Préparation colloque Paris : Atelier juin 2012

MAI5504 AURH - Conseil d’Administration, séance du

16 janvier 2012 : Procès-Verbal5506 Weastflows Seine Gateway - 1ère réunion locale

concernant le projet européen Weastflows, 6 avril 2012 : Compte-rendu

JUIN5511 AURH : Mission jeunesse5513 Commune de Pont-Audemer - Bilan des ateliers

citoyens pour 2011-20125514 Transport collectif : Franchissement de l’Estuaire

JUILLET5517 Conjoncture économique : Tendance 2eme

semestre 20125518 Observatoire de l’immobilier d’entreprise -

Chiffres clés 20115519 La population habitant l’aire d’influence du

tramway - Etat des lieux 20065520 Accompagnement de l’implantation d’un nouvel

entrepôt sur la zone des bleuets - Assistance de la Charte Paysagère et Environnementale du SCoT LHPCE

5521 Weastflows Interreg IVB

SEPTEMBRE5525 Le Canal de la Lézarde5527 Grande rocade ferroviaire ouest - Note d’enjeu

OCTOBRE5529 Comparaison des tarifs TC de l’agglomération

havraise avec d’autres agglomérations5530 Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine :

Présentation pour les partenaires

NOVEMBRE5534 Portrait de territoire - Présentation aux associa-

tions caritatives5535 La population âgée de plus de 60 ans au Havre

(Assise du « bien vieillir »)5537 Vacance HLM ANRU Sud Septembre 20125538 Ten-T Data report5539 « Retour critique sur l’Atlas Weastflows et sur la

classification portuaire - Apports de PNA - Short Sea Shipping et Ferry Link / Ferry Crossing » : Compte-rendu

5540 Extension du périmètre Natura 2000 « Littoral Cauchois »

étUDES Et NOtES DIFFUSAbLES

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ANRU Agence nationale de rénovation urbaine APUR Atelier parisien d’urbanisme AUCAME Agence d’études d’urbanisme de Caen-Métropole AUDAS Agence d’urbanisme et de développement de la Seine Aval AURBSE Agence d’urbanisme de Rouen et des boucles de Seine et Eure CAUE Conseil d’architecture, d’urbanisme et d’’environnement CCI Chambre de commerce et d’industrie CESER Conseil économique, social et environnemental régional CODAH Communauté de l’agglomération havraise CODEV Conseil de développement DDTM Direction départementale des territoires et de la mer DREAL Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement ENSM Ecole nationale supérieure maritime EPFN Établissement public foncier de Normandie EPHAD Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes FNAU Fédération nationale des agences d’urbanisme GPM Grand port maritime IAU Ile de France Institut d’aménagement et d’urbanisme d’Ile de France INSEE Institut national de la statistique et des études économiques LHPCE Le Havre Pointe de Caux Estuaire LNPN Ligne nouvelle Paris Normandie PAE Pays d'Auge Expansion PIC URBAN Programme d'initiative communautaire URBAN PNRQAD Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés PLH Programme local de l’habitat PLU Plan local d’urbanisme PLUi Plan local d’urbanisme intercommunal PRU Programme de rénovation urbaine RNOIE Réseau national des observatoires de l’immobilier d’entreprise SANO Syndicat d’aménagement du Nord-Ouest de l’Eure SCoT Schéma de cohérence territoriale SGAR Secrétaire général aux affaires régionales SIG Système d'information géographique SNIT Schéma national des infrastructures de transport ZIP Zone industrialo portuaireIP

SIGLES

Conseil d’Administration de l’Associationdu 30 mai 2013

DEUXIEME RESOLUTION

VU : le document « Rapport d’Activité 2012 » et son annexe « synthèse des études réalisées », préparés par le Directeur Général de l’Agence, sous l’autorité du Président du Conseil d’Administration,

VU : le débat et les remarques formulées sur ces documents par les Administrateurs,

Le Conseil d’Administration de l’AURH, dans sa séance du 30 mai 2013,

- adopte le Rapport d’Activité 2012.

Fait à : Le Havre, le 31 mai 2013Pour l’AURH : le Président du Conseil d’Administration,

Antoine RUFENACHTPrésident de l’AURH

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Agence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine4 quai Guillaume Le testu - 76063 Le Havre cedex - tél. 02 35 42 17 88 - aurh@aurh.fr - www.aurh.fr