atlas de la mobilitÉ - pays loire nature
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SYNDICAT MIXTE DU PAYS LOIRE NATURE Touraine
1 rue Serpentine, Place des Petits Pavés – 37340 AMBILLOU
JANVIER 2017
ATLAS DE LA MOBILITÉ DU PAYS LOIRE NATURE TOURAINE
Diagnostic Local de Mobilité - Etat des lieux de l’existant
Enjeux et Objectifs stratégiques - Projet Territorial de Mobilité
Programme d’actions - Fiches actions à mettre en oeuvre
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SOMMAIRE
Objet de l’Atlas de la Mobilité ................................................................................................... 2
Pourquoi un Atlas de la Mobilité .............................................................................................. 2
I) Eléments de cadrage méthodologique de construction de l’Atlas ....................................... 3
1) Les étapes de la construction de l’Atlas de la Mobilité du Pays Loire Nature....... 3
2) Conduite du Diagnostic Local de Mobilité du territoire .......................................... 3
3) Identification des enjeux et des objectifs stratégiques ............................................ 4
4) Projet Territorial de Mobilité défini autour d’un programme d’actions ................. 4
5) Approbation, mise en œuvre, expérimentation, suivi et évaluation ....................... 5
II) Diagnostic Local de Mobilité du Pays Loire Nature ........................................................... 5
1) Présentation du territoire et contexte sociodémographique ................................... 5
2) Problématiques de mobilité sur le Pays et pratiques d’usages de déplacement .. 13
3) Bilan synthétique du Diagnostic Local de Mobilité (AFOM) ................................ 32
4) Les différents types de publics du Pays Loire Nature ........................................... 33
5) Les Fiches des Communes du Pays Loire Nature ................................................. 37
6) Bilan des 2 questionnaires mobilité réalisés .......................................................... 39
III) Enjeux, objectifs stratégiques et Projet Territorial de Mobilité ..................................... 42
1) Des comportements de mobilité en question au potentiel de la voiture partagée 42
2) Des enjeux adaptés pour différents types de publics ............................................. 42
3) Vers une stratégie d’amélioration de la mobilité des personnes dans une
démarche de mobilité durable .......................................................................................... 44
4) Projet Territorial de Mobilité : 2 objectifs complémentaires et 4 thématiques
croisées .............................................................................................................................. 45
IV) Programmes d’actions : 11 fiches actions à mettre en oeuvre ........................................ 47
V) Perspectives d’avenir de mise en œuvre et d’expérimentation ........................................ 48
Remerciements ......................................................................................................................... 49
Liste des personnes rencontrées ............................................................................................. 50
Atlas des partenaires ............................................................................................................... 52
Liste des sigles et acronymes .................................................................................................. 54
Quelques définitions ................................................................................................................ 55
Sources ...................................................................................................................................... 57
Fiches pour 18 communes du Pays Loire Nature .................................................................. 58
Fiches pour 11 actions du Pays Loire Nature ...................................................................... 132
Annexes .................................................................................................................................. 161
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OBJET DE L’ATLAS DE LA MOBILITE
L’Atlas de la Mobilité du Pays Loire Nature est un rapport de synthèse constitué d’un
ensemble de données quantitatives et qualitatives, visant à mieux connaître les pratiques
de déplacement des usagers (habitants et salariés) du Pays Loire Nature.
Cet Atlas est une démarche de connaissance des pratiques pour identifier et cibler les
différentes demandes en déplacement par type de public dans une logique de couverture
optimale des besoins.
L’appropriation de l’Atlas par les différents acteurs, notamment par les fiches d’identité et
de projets de plusieurs Communes, devra s’intégrer dans une logique multi-partenariale de
réflexion et de propositions. Les objectifs, au-delà du projet Mobilité, sont de favoriser la
transversalité de l’information entre thématiques (santé, insertion, emploi, service…), en
échangeant sur les données de cet Atlas et pour amener des actions coordonnées entre les
acteurs pour favoriser l’intermodalité.
L’Atlas de la Mobilité est une mission du Pays Loire Nature (financée dans le cadre du
programme LEADER et de l’ADEME inscrit dans le périmètre jusqu’au 31/12/2016) dont le
but, à terme, est d’apporter des nouveaux services à la mobilité adaptés à chaque type de
public tout en optimisant les politiques publiques de l’offre de transport.
POURQUOI UN ATLAS DE LA MOBILITE
Apporter une grille de lecture informative au service des politiques et des techniciens
Etre un outil spécifique à alimenter et faire vivre par les fiches des Communes établies
s’incrémentant dans une approche globale des déplacements à destination des territoires
ruraux.
Etre un outil d’accompagnement des changements de comportement dans les territoires
ruraux pour une transition énergétique
Donner aux usagers des solutions innovantes de mobilités s’intégrant dans des dispositifs
d’intermodalité (passage d’un mode de transport à un autre) et s’articulant avec les
documents réglementaires du Pays (SCOT, PADD, DOG, Agenda 21, PCAET…)
Apporter des réponses concrètes aux enjeux sociaux, économiques et environnementaux de
la Mobilité
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I) ELEMENTS DE CADRAGE METHODOLOGIQUE DE
CONSTRUCTION DE L’ATLAS
1) Les étapes de la construction de l’Atlas de la Mobilité du Pays Loire
Nature
ETAPES ACTIONS PERIODE
1 CONDUITE DU DIAGNOSTIC LOCAL DE
MOBILITÉ
AOUT, SEPTEMBRE
ET OCTOBRE 2016
2 IDENTIFICATION DES ENJEUX ET DES
OBJECTIFS STRATEGIQUES NOVEMBRE 2016
3 PROJET TERRITORIAL DE MOBILITÉ DÉFINI
AUTOUR D’UN PROGRAMME D’ACTIONS
DÉCEMBRE 2016 ET
JANVIER 2017
4 APPROBATION, MISE EN ŒUVRE,
EXPERIMENTATION, SUIVI ET EVALUATION 2017 ET PLUS
2) Conduite du Diagnostic Local de Mobilité du territoire
2.1) Les données quantitatives
L’étape d’analyse territoriale du Pays Loire Nature consiste à recenser les différentes
problématiques de mobilité mais aussi les pratiques d’usage de déplacements par le recueil
de données quantitatives suivantes :
- La socio-démographie du territoire et la motorisation des ménages (recueil de données
2013 réalisé auprès de l’INSEE (Exploitation Principale et Complémentaire) et de
l’Observatoire de l’Economie et des Territoires de Touraine (OE2T))
- Les flux routiers du réseau viaire départemental (recueil de données réalisé auprès du
Conseil Départemental d’Indre-et-Loire)
- L’offre et la fréquentation des transports en commun (recueil de données réalisé auprès
du Conseil Départemental d’Indre-et-Loire pour les bus Fil Vert et auprès du Conseil
Régional Centre-Val de Loire pour les trains TER)
- La carte des boucles cyclo-touristiques (recueil de données réalisé auprès du Conseil
Départemental d’Indre-et-Loire)
- Les recueils de données divers auprès des Communautés de Communes et de la
structure du Pays Loire Nature
L’ensemble de ces données permet d’établir un tableau synthétique dit « AFOM » (Atouts,
Faiblesses, Opportunités et Menaces) du territoire tout en prenant en compte les différents
types de public présents sur le territoire.
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2.2) Les données qualitatives
Les données quantitatives peuvent être complétées par des données qualitatives par le
montage de :
- Fiches d’identité et de projets des Communes représentatives du territoire qui dressent
un diagnostic socio-économique et de mobilité d’une commune mettant en évidence ses
lignes de forces. Chaque fiche recense les aménagements réalisés, les projets à venir et
les actions de mobilité potentielles à mettre en œuvre localement. L’objectif de ces fiches
est de disposer d’une base homogène de chaque territoire pour comparer les différentes
situations des communes. Ainsi, on peut valoriser la communication entre les
communes mais aussi les intercommunalités.
- Questionnaires à destination de tous les usagers du territoire (habitants et actifs ayant
un emploi) qui apportent un ressenti sur la demande des populations et qui peut
amener une complémentarité d’analyse des données quantitatives voir un apport dans
le cas d’un échantillonnage de retour représentatif. De plus, les questionnaires
montrent leur utilité pour faire connaître la démarche d’action du territoire et
d’impliquer les citoyens dans cette démarche.
3) Identification des enjeux et des objectifs stratégiques
Les enjeux locaux identifiés s’incrémentent dans des enjeux plus globaux qui sont sociaux,
environnementaux et économiques représentant les 3 piliers du développement durable. Ces
enjeux locaux, par la prise en compte des différents types de public spécifiques, doivent
s’articuler autour d’objectifs stratégiques selon différentes thématiques pour former le
projet territorial de Mobilité. Ce projet de mobilité doit être cohérent et s’inscrire dans une
volonté de synergie des objectifs stratégiques portés et coordonnés par les différents acteurs
du territoire.
4) Projet Territorial de Mobilité défini autour d’un programme
d’actions
Le Projet territorial de Mobilité propose un ensemble de solutions à mettre en œuvre sur le
territoire par le montage de fiches actions. Il doit prendre en compte les particularités de
chaque type de public et définir la place de chaque mode de transport. De plus, les
propositions de solutions innovantes dites « hybrides » peuvent être valorisées comme le
covoiturage ou le vélo à assistance électrique. Ces réponses concrètes doivent s’inscrire dans
une alternative à l’autosolisme et amener les publics vers plus de pratique de l’intermodalité
sur la chaîne de chaque déplacement. La place du rabattement (premiers et derniers
kilomètres) vers des modes de transport structurants et l’accompagnement des publics (via
la sensibilisation et la communication) sont également des logiques centrales du projet pour
garantir son succès.
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5) Approbation, mise en œuvre, expérimentation, suivi et évaluation
Suite à l’approbation de l’Atlas de la Mobilité, la mise en œuvre peut débuter dans une
logique partenariale à construire où il peut être intéressant de s’autoriser à expérimenter
un ou plusieurs projets pour répondre à des besoins ciblés. La mise en œuvre par
l’expérimentation est aussi l’occasion de faire les réglages et d’approfondir les besoins qui
ne sont pas possible en phase d’étude théorique. De plus, les expérimentations locales
apportent une source de satisfaction pour la population et peuvent alimenter d’autres études
plus globales avec le retour d’expérience.
Le Projet Territorial de Mobilité doit s’inscrire dans une action de long terme avec la mise
en place d’un bilan à moyen terme pour évaluer les actions mises en œuvre. Cette évaluation
devra se faire via des indicateurs (enquêtes, comptages, nouvelles pratiques…)
II) DIAGNOSTIC LOCAL DE MOBILITE DU PAYS LOIRE
NATURE
1) Présentation du territoire et contexte sociodémographique
Le Pays Loire Nature Touraine se situe dans le nord-ouest de l’Indre-et-Loire et il est
composé de près de 44 000 habitants et de 3 Communautés de Communes (jusqu’au
31/12/2016) : la Communauté de Communes Touraine Nord-Ouest (près de 23 000
habitants), la Communauté de Communes Gâtine et Choisilles (près de 14 600 habitants)
et la Communauté de Communes du Pays de Racan (près de 6 400 habitants).
Fig 1 : Situation géographique (en violet) du Pays Loire Nature Touraine
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Fig 2 : Le Pays Loire Nature Touraine
et ses 3 Communautés de Communes
Les Communes du Pays qui se situe à la frange de l’agglomération tourangelle (phénomène
de périurbanisation) bénéficie d’une croissance démographique dynamique et positive (cf.
figure 3 ci-après) dont 2 communes limitrophes à Château-la-Vallière qui ont un taux de
croissance annuel moyen de plus de 3% (Courcelles-de-Touraine et Lublé). De plus, Langeais
et Cinq-Mars-la-Pile forment un bipôle ligérien et concentre près de 20% de la population
du Pays et 30% de la population de la Communauté de Communes de Touraine Nord-Ouest.
Quant à la Communauté de Communes de Gâtine et Choisilles, elle voit sa population
augmenter rapidement sous l’effet de la périurbanisation.
Le Pays Loire Nature Touraine est un territoire contrasté avec un vieillissement (cf.
figure 4 ci-après) et une décroissance démographique constaté sur le nord du Pays en
particulier sur une partie de la Communauté de Communes du Pays de Racan et une partie
de la Communauté de Communes de Touraine Nord-Ouest. A l’inverse, sur la partie sud du
Pays et les communes limitrophes à l’agglomération tourangelle, on constate une part des
moins de 20 ans importante (environ 30%) avec l’installation de couples avec enfants
(cf. figure 5 et 6 ci-après).
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Figure 3 : Evolution des Communes du Pays Loire Nature (périmètre en violet)
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Figure 4 : Répartition des 65 ans et plus, des équipements et professionnels de santé
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Figure 5 : Répartition des moins de 20 ans
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Figure 6 : Répartition et taille moyenne des ménages
Concernant la structure des ménages, les couples avec enfants représentent une part
importante de la population sur la Communauté de Communes Gâtine et Choisilles où les
revenus médians sont plus élevés que la moyenne du Pays (cf. fig 7 ci-après). Sur la
répartition des catégories socio-professionnelles (cf. fig 8 ci-après), les cadres et professions
intermédiaires ont tendance à s’installer au sud de la Communauté de Communes de Gâtine
et Choisilles. D’autre part, on retrouve une part d’ouvriers et de retraités de plus en plus
importante, en s’éloignant de l’agglomération tourangelle jusqu’aux limites
départementales où il y’a les Communes aux revenus médians moins élevés.
On notera l’absence d’un pôle supérieur (au sens de la définition du SDAASP
d’Indre-et-Loire) sur le Pays Loire Nature Touraine avec également l’absence de
lycée ce qui en fait un territoire sous-équipé. Cette particularité territoriale
accroît l’attraction de l’agglomération tourangelle sur le Pays.
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Figure 7 : Revenu médian 2012 selon les Communes
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Figure 8 : Répartition de la population par Catégorie socio-professionnelle
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2) Problématiques de mobilité sur le Pays et pratiques d’usages de
déplacement
Les pratiques de mobilité sont multiples avec un taux de motorisation variable selon les
communes (cf. fig 9 et 10 ci-après - Données de l’exploitation principale de l’INSEE). L’usage
automobile est plus ou moins important, facilité par un réseau viaire performant avec des
flux routiers en constante augmentation chaque année (cf. fig 11 ci-après).
Figure 9 : Typologie de la motorisation des ménages par Commune
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Figure 10 : Part de la typologie de motorisation des ménages par Commune
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Figure 11 : Flux routiers sur l’année 2015
Photos 1&2 (PLN/YB/Août2016) de la borne de recharge électrique
au niveau de la gare de St-Patrice
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Le coût de la mobilité peut représenter une dépense importante pour certains ménages. En
effet, le coût annuel moyen pour une voiture se situe autour de 4350 euros/an soit 0,34
centimes/km (source ADETEC 2012 sur la base d’un parcours annuel moyen de 12800 km)
et a peu varié depuis 4 ans.
Fig 12 : Répartition du coût annuel d’une voiture en 2012
http://www.adetec-deplacements.com/etudes.htm
En tenant compte de ce coût au km, on peut déterminer des coûts d’accessibilité différents
notamment pour se rendre aux « portes » de l’agglomération tourangelle. De plus, la part du
budget mobilité des ménages peut s’en trouver accentuée selon les revenus médians annuels
où les moins élevés tendent à se localiser dans les Communes éloignées de l’agglomération
tourangelle. En effet, le budget mobilité peut constituer près de 10 à 30% du revenu
médian annuel pour une personne selon là où elle vit.
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Sur les mobilités professionnelles, l’agglomération tourangelle exerce une forte attractivité
de l’emploi puisqu’une majorité d’actifs de la plupart des communes du Pays y travaille (cf.
fig 13 ci-dessous). L’usage de la voiture pour ce motif de déplacement est très majoritaire
(de près de 70% à plus de 90%) par rapport aux autres modes (cf. fig 14 ci-après). On notera
quelques particularités sur le nord du Pays avec des parts modales voiture de 70 à 80 %
(Marcilly-sur-Maulne, Château-la-Vallière, St-Paterne-Racan) alors que les communes à
proximité des axes routiers importants et du nord de l’agglomération tourangelle (partie sud
de la Communauté de Communes Gâtine et Choisilles) ont une part modale voiture
supérieure à 90%. Cependant, il faut pondérer l’impact du coût de la mobilité au coût du
prix du logement qui reste prédominant dans le choix de l’installation des ménages.
Fig 13 : Flux d’actifs lors des déplacements domicile-travail en 2013
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Fig 14 : Part modale de l’automobile lors des déplacements domicile-travail en 2013
Malgré de nombreux déplacements intercommunaux, les déplacements courtes-distances
ouvrent un potentiel pour les aménagements doux car certaines communes voient leurs
actifs travailler dans leurs Communes de résidence (exemple de Langeais, Château-la-
Vallière et St-Paterne-Racan – cf. fig 15 ci-après).
Dans ce contexte, on peut lister l’offre de services de mobilité alternatifs à l’autosolisme sur
le pays à savoir les transports en commun (TER et bus Fil Vert), les Transports à la
Demande, les circulations douces (marche et vélo) et le covoiturage.
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Figure 15 : Part des actifs travaillant dans leur commune de résidence en 2013
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2.1) Le réseau Train Express Régional (TER)
Les 6 gares du Pays (St Patrice, Langeais, Cinq-Mars-la-Pile, St-Antoine-du-Rocher,
Neuillé-Pont-Pierre et St-Paterne-Racan) situées sur 2 lignes ferroviaires Tours/Angers
(Est-ouest) et Tours/Le Mans (Nord-sud) sont en baisse de fréquentation plus ou moins
importante selon les gares, ce que montre la carte ci-dessous.
Fig 16 : La fréquentation des Trains Express Régionaux en 2015
Ce constat est à mettre en relief avec la tendance nationale qui enregistre une diminution
de plus de 4% entre 2012 et 2015 (Source F.Lacroix, DG TER). On peut émettre plusieurs
types d’hypothèses :
- Des raisons externes (problème d’accessibilité aux gares, lisibilité et jalonnement,
difficulté de stationnement aux abords des gares, chute des prix du pétrole)
- Des raisons internes à l’opérateur ferroviaire (baisse de fiabilité du service,
lisibilité de l’offre et un manque d’adéquation des horaires avec la demande des
ménages)
- L’existence de la multiplication de déplacements alternatifs aux TER
- La difficile circulation des trains par la complexité de l’étoile ferroviaire
tourangelle.
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Exemple d’un comparatif des dépenses mobilité en train et en voiture de St-Paterne-Racan
à Tours
Mode de transport Coût
(aller simple)
Temps
(gare à gare)
Ferroviaire 8,20 € 32 min
Routier
(sur une base de 0,34c/km, source ADETEC 2012) 11,90 € 41 min
L’abonnement de travail SNCF mensuel de St-Paterne-Racan à Tours coûte 82€ et 106,50€
pour un abonnement Starter salarié mensuel avec l’usage du réseau Fil Bleu illimité (au
02/12/16). Le prix de l’abonnement de transport revient à 53,25€ avec la prise en compte de
la participation de l’employeur à hauteur de 50% (prime transport).
Les trajets en voiture coûtent 162€ d’essence par mois sur une base de 0,11c/km et 21 jours
travaillés.
Photos 3&4 (PLN/NG/Nov2016) du bâtiment de la gare de St Paterne-Racan réhabilité en
bibliothèque & son parking
Photos 5&6 (PLN/NG/Nov2016) de la gare de Cinq-Mars-la-Pile en travaux (à gauche)
& la gare de Neuillé-Pont-Pierre (à droite)
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2.2) Les bus Fil Vert
Les lignes régulières Fil Vert ont un profil-type de public : les scolaires. Ils sont
usagers à près de 70% (cf. fig 17 ci-dessous). Ces lignes ne sont donc pas adaptées à une
diversité de profil de public notamment les actifs. De plus, les temps d’accès à Tours (halte
routière) sont élevés (près de 50 min voire plus- cf. fig 18 ci-après) et il n’y a pas d’allers-
retours de l’urbain vers le rural le matin et vice-versa le soir.
On peut noter que le marquage d’arrêts des bus Fil Vert sur des arrêts Fil Bleu n’est pas
assez développé, notamment en périphérie de Tours où des usagers doivent se rendre
d’abord à la halte routière centrale de Tours pour reprendre un bus vers la périphérie.
Sur la fréquentation des lignes, on peut voir la fréquentation de la ligne P très corrélée avec
l’installation des couples avec enfants. Elle est doublement fréquentée par rapport à la ligne
S qui dessert des espaces plus excentrés du Pays (données sur l’année 2015).
Fig 17 : Part des montées Fil Vert par Commune et profil-type de public
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Fig 18 : La fréquentation des bus Fil Vert en 2015 et les temps de parcours en 2016
Photos 7&8 (PLN/NG/Nov2016) de stationnement de bus Fil Vert à Savigné-sur-Lathan
(à gauche) & d’un aménagement sécurisé à Beaumont-la-Ronce (à droite)
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La performance de la couverture territoriale est actuellement considérée sur un
raisonnement communal : 40 Communes du Pays sur 43 sont desservies par les bus Fil
Vert. Dans le cadre du transfert de la compétence transport à la Région, un schéma régional
est en cours avec un projet de réorganisation du réseau régional TER et des transports
interurbains sur une vision à 2025. Le département exerce la compétence transport
interurbain jusqu’au 31 août 2017 via une délégation de compétence. La loi Notre supprime
la notion de PTU remplacée par la notion de « ressort territorial de l’Autorité Organisatrice
de la Mobilité ».
Le service pourrait être repensé dans une logique de rabattement, plus directe et rapide
pour limiter les temps de parcours trop longs.
2.3) Le Transport à la Demande Fil Vert
Sur le pays, il existe 2 services de Transport à la Demande sur la Communauté de
Communes Touraine Nord-Ouest : Langeais (cf. fig 19 ci-dessous) et Château-la-Vallière (cf.
fig 20 ci-après). Le service est peu utilisé (environ 1 personne/jour), représente un coût
important et ne couvre pas des points d’arrêts assez variés mais pourrait faire l’objet
d’évolution. De plus, il y’a un manque de connaissance de l’existence de ce service ce qui
peut expliquer une faible fréquentation. Il faut donc plus communiquer notamment auprès
des personnes âgées qui sont un public-cible sur ce type de service.
Figure 19 : Fréquentation TAD Langeais
0
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EVOLUTION DES RESERVATIONS 20122013201420152016
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Figure 20 : Fréquentation TAD Château-la-Vallière
Le transport à la demande peut aussi constituer une armature de ligne de rabattement pour
accompagner les premiers et les derniers kilomètres complémentaires avec d’autres réseaux
de transport. Il répond également à des besoins locaux pour des types de public dits
« fragiles ».
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2.4) Les circulations douces
Les circulations douces (cf. fig 21 ci-dessous), notamment les aménagements cyclables
ouvrent un réel potentiel pour faire du rabattement vers les modes de déplacement lourds
train et bus (cf. fig 22 à 27 ci-après). En effet, le nombre de boucle cyclo-touristique est
importante sur le Pays et il serait donc intéressant de savoir comment on peut envisager
leur continuité entre elles ou avec le développement d’un axe Nord-sud Loir/Loire.
Figure 21 : Boucles cyclo-touristiques sur le Pays Loire Nature Touraine en 2016
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Figure 22 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de St-Antoine-du-Rocher
Figure 23 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de Neuillé-Pont-Pierre
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Figure 24 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de St-Paterne-Racan
Figure 25 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de Cinq-Mars-la-Pile
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Figure 26 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de Langeais
Figure 27 : Potentiel de rabattement doux vers la gare de St-Patrice
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De plus, on peut envisager d’apporter un caractère utilitaire et quotidien aux
aménagements doux avec des liaisons inter-bourgs comme la voie verte existante de St-
Christophe-sur-le-Nais à St-Paterne-Racan.
Photos 9&10 (PLN/NG/Nov2016) de la voie verte
St-Christophe-sur-le-Nais/St-Paterne-Racan
On peut constater que certaines communes présentent des dénivelés topographiques,
notamment Langeais, Cinq-Mars-la-Pile et St-Christophe-sur-le-Nais, ce qui rend difficile
l’usage du vélo classique.
On note également qu’il existe un caractère accidentogène des axes routiers pour les
circulations douces avec une nécessité de sécuriser les itinéraires.
2.5) Le covoiturage
Des expériences de covoiturage informel existent sur le Pays Loire Nature Touraine. Il est
permis par une mise en relation numérique via le site suivant : http://covoiturons-en-
touraine.com/
Il peut aussi être encouragé et se réaliser par l’aménagement d’aires de covoiturage comme
celle de Cinq-Mars-la-Pile située au giratoire de l’échangeur de l’autoroute A85 (gratuite
jusqu’à Tours).
Photos 11&12 (PLN/YB/Aout2016) de l’aire de covoiturage de Cinq-Mars-la-Pile
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2.6) Le initiatives existantes et projets portant une dynamique locale de Mobilité
Sur la Communauté de Communes du Pays de Racan, on peut noter également la création
d’un nouveau service de transport permettant l’accompagnement au vieillissement en
milieu rural. La mise en place d’un dispositif de coordination de l’offre et de la demande en
transport est en cours de réflexion via un numéro unique avec l’appui des 2 EHPAD de St-
Christophe-sur-le-Nais et Chemillé-sur-Dême pour recenser la demande. L’expérimentation
est prévue dans l’année 2017.
Photos 13&14 (PLN/NG/Nov2016) d’un aménagement doux à Neuvy-le-Roi (à gauche)
& d’une zone de rencontre à Mazières-de-Touraine (à droite)
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3) Bilan synthétique du Diagnostic Local de Mobilité (AFOM)
Les éléments quantitatifs de diagnostic présentés permettent de dresser l’analyse
synthétique suivante résumant les constats et les enjeux locaux du territoire via un tableau
dit « AFOM » (Atouts/Faiblesses/Opportunités/Menaces).
Facteurs Positifs Négatifs
Internes
(Atouts
et
Faiblesses)
-Infrastructures routières importantes et
bonne desserte de l’ensemble des communes
pour les voitures
-Maillage important des bus Fil Vert
(couverture communale à 93%)
-Voies vertes et itinéraires doux aménagés dans
les centres de quelques communes, plusieurs
boucles à vélos et itinéraires de randonnées
pédestres à vocation touristique
-Usage important de la voiture pour les
déplacements domicile-travail
-Baisse de la fréquentation des
TER, offre ferroviaire inégale selon les
gares
-Temps d’accès en bus à Tours-
centre élevé (à peu près 50min pour
les communes les plus éloignées), le
réseau Fil Vert répond à l’usage des
scolaires essentiellement
-Manque de continuité territoriale
entre les cheminements doux
-Un usage essentiellement touristique
des boucles à vélo
Externes
(Opportunités
et
Menaces)
-Favoriser la multimodalité et l’intermodalité
autour des modes de déplacements lourds
(train+bus) et faire du rabattement pour
diminuer les temps de parcours et redynamiser la
fréquentation des TER
-Informer et organiser la mobilité pour améliorer
la connaissance des déplacements de tout type de
public (conseil en mobilité) avec une approche
comportementale d’accompagnement pour, en
autres, faciliter l’usage des déplacements
alternatifs (covoiturage, TAD, vélos,…)
-Desservir les communes les plus éloignées
-Concevoir des projets d’aménagements doux où il
y a des déplacements courtes-distances recensés,
développer des liens doux Nord-Sud du Pays et
passer d’un usage touristique à
quotidien/utilitaire
-Disparition de desserte
ferroviaire
-Perte d’attractivité de certaines
parties du territoire et disparition de
services de proximité avec un risque
d’accroissement des distances origine-
destination (services)
-Perte de lien social physique
-Risque croissant d’isoler les personnes
dites « fragiles »
-Usage croissant de la voiture
notamment pour les déplacements
courtes-distances
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4) Les différents types de publics du Pays Loire Nature
Le tableau ci-dessous recense les différents types de public et donne un portrait de leurs
caractéristiques respectives auxquels il convient d’apporter des réponses spécifiques.
TYPE DE
PUBLIC
MOTIFS DE
DÉPLACEMENT
PRINCIPAUX
PARTICULARITÉS ENJEU
Jeunes Etudes, loisirs, activités
culturelles et sportives
Matin et soir en semaine, mercredi, samedi et
dimanche Social
Personnes
âgées
Commerces, marchés,
services de santé, loisirs,
cimetière
Recherche de convivialité, besoin d'aide à la
personne, besoin d'accompagnement Social
Personnes en
parcours
d'insertion
professionnelle
Zones d'emploi,
pôle/point emploi,
structure d'insertion, de
conseil et
d’accompagnement,
centre de formation
Mise en œuvre de tarification adaptée, facilitation
de l'accès aux zones d'emploi et aux lieux de
formation, peu de moyens financiers et peu mobiles
Social et
économique
Touristes Très hétérogènes, sites
touristiques
Problématiques de flux importants lors
d’évènements culturels et visites, préservation de
l'environnement, stationnement camping-cars
Economique et
environnemental
Personnes à
Mobilité
Réduite
Tous les motifs
Difficulté dans les déplacements individuels qui
rendent délicats, voire interdisent les trajets
d'approche pour rejoindre un arrêt de transport
collectif, besoins d'équipements spécifiques, d'aide
à la personne et d'accompagnement
Social
Actifs Travail et tous motifs Variable pas forcément 8h-17h, 87% de
déplacement en voiture sur le Pays
Economique et
environnemental
Ce tableau permet de distinguer différents groupes de personnes avec notamment des
publics en difficulté d’accès à la motorisation individuelle (généralement les personnes
âgées, les personnes en parcours d’insertion professionnelle, les jeunes et les
Personnes à Mobilité à Réduite) qui sont dans une situation de mobilité subie dans le
cas d’une non capacité d’accès à l’automobile et par manque de solutions alternatives à
l’autosolisme. A contrario, les actifs et les touristes sont généralement dans une mobilité
voulue et moins contrainte dans leurs déplacements par un accès à l’automobile facilité.
Cependant, on peut noter qu’une personne active et ayant un emploi peut subir sa mobilité
autosoliste par manque d’une offre adaptée en solutions alternatives et selon son statut
d’emploi.
JANVIER 2017
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4.1) Focus sur le public des personnes âgées et des retraités
La non-motorisation importante des retraités dans la partie nord du Pays est constatée (cf.
fig 28 ci-dessous). De plus, les ménages retraités sont une part de la population du pays non
négligeable à être non motorisées où au moins un tiers des ménages sans voitures sont des
retraités voire la totalité dans certaines communes (cf. fig 29 ci-après). Les modes de
transport alternatifs à l’autosolisme peuvent être une opportunité pour ce type de public.
De plus, selon les capacités physiques et cognitives, l’accompagnement vers des modes de
déplacements alternatifs valorisent l’autonomie des personnes âgées et potentiellement
diminue le stress et l’anxiété en voiture.
Fig 28 : La motorisation des retraités parmi les ménages retraités en 2013
(Données INSEE-Exploitation Complémentaire)
JANVIER 2017
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Fig 29 : La motorisation des retraités parmi les ménages sans voiture en 2013
(Données INSEE-Exploitation Complémentaire)
La non-motorisation aborde une partie de la problématique. Il est aussi important de
prendre en compte la capacité à se déplacer des personnes âgées en diagnostiquant leur
fragilité et leur vulnérabilité. En effet, ils peuvent avoir une voiture mais être dans
l’incapacité de l’utiliser pour des raisons de santé. Les services d’aide à domicile comme
L’ASSAD et l’ADMR peuvent constituer des ressources pour le recensement de ces besoins.
Le recensement de la fréquentation des pôles générateurs de flux de santé (dans le cas des
personnes âgées) permet de quantifier la demande.
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Cas de la fréquentation du relais Sépia de Savigné-sur-Lathan (hébergement temporaire
pour les personnes âgées)
Fig 30 : La fréquentation du Relais Sépia
Sur la Communauté de Communes Touraine Nord-Ouest (CC TNO) en 2014 et 2015
Photos 15&16 (PLN/NG/Nov2016) du Relais Sépia à Savigné-sur-Lathan (à gauche)
& d’une maison de retraite intercommunale à Semblançay (à droite)
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5) Les Fiches des Communes du Pays Loire Nature
Des fiches d’identité et de projets des Communes ont été réalisées pour 18 Communes du
Pays (cf. fig 31 ci-après) représentant les deux tiers de la population du Pays après
rencontres avec chaque Maire des 18 Communes. Les pôles majeurs (Langeais, Château-la-
Vallière et Neuillé-Pont-Pierre) et les pôles relais (Savigné-sur-Lathan, Neuvy-le-Roi et St-
Paterne-Racan) ont fait l’objet d’une fiche ainsi qu’une armature de 12 villages (au sens de
la définition du SCOT du Pays 2009) aux particularités contrastées.
Les 18 fiches sont présentées en page 58 par ordre alphabétique des communes : Ambillou,
Beaumont-la-Ronce, Channay-sur-Lathan, Charentilly, Château-la-Vallière, Cinq-Mars-la-
Pile, Langeais, Mazières-de-Touraine, Neuillé-Pont-Pierre, Neuvy-le-Roi, Saint-Antoine-du-
Rocher, Saint-Christophe-sur-le-Nais, Saint-Paterne-Racan, Saint-Patrice, Saint Roch,
Savigné-sur-Lathan, Semblançay et Souvigné.
5.1) Bilan synthétique des fiches réalisées pour les Communes rencontrées
Le tableau ci-dessous apporte un état des lieux des différentes communes rencontrées via
un constat multicritère hiérarchisé :
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Remarques :
-Les cases colorées permettent de montrer la proximité des Communes selon les différents
critères superposés et d’en déterminer 2 groupes, l’un en orange et l’autre en vert mais
à nuancer selon les Communes. En jaune, on a une classe intermédiaire.
-Les largeurs de classes (faible, moyen, forte) sont déterminées par les valeurs de
chaque entrée et sortie de classe. Ex : Pour l’indice de vieillesse, on a : St-Roch (20,8),
Beaumont-la-Ronce (50,9) et Neuillé-Pont-Pierre (61,8).
Suite à ces entretiens, une majorité de Communes souhaitent des actions à
destination des personnes âgées (cf. fiches des Communes) et aussi à destination des
jeunes et des personnes en insertion professionnelle mais dans une moindre mesure. En
somme, l’amélioration des déplacements des personnes rencontrant des difficultés
de mobilité est une demande forte. Des actions de mise en relation de l’offre et de
la demande sont plébiscitées.
Les déplacements des actifs sont aussi une préoccupation importante pour les
communes du péri-urbain où des actions d’aménagement d’aires de covoiturage et de
navettes adaptées aux actifs sont à valoriser. Globalement, les actifs ayant un emploi ont
une part de non-motorisation automobile moins importante que la non-motorisation de
l’ensemble des ménages.
Il est aussi demandé des solutions de rabattement vers l’agglomération tourangelle
sur des parking relais et stations de TCSP pertinents.
Fig 31 : Répartition géographique des Communes rencontrées
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6) Bilan des 2 questionnaires mobilité réalisés
6.1) Questionnaire pour tous les publics (site WebQuest)
Ce questionnaire a été diffusé à l’ensemble des mairies du Pays Loire Nature, aux membres
du Comité Technique, sur Facebook et sur des journaux locaux (La Nouvelle République et
le Petit Courrier). Il y’a eu 86 répondants (dont 50 en ligne, 14 en papier et 22 en papier
de Beaumont-la-Ronce dont une distribution a été assurée à l’ensemble des ménages de la
commune).
Le taux de retour est faible mais permet d’en donner une substance qualitative,
complétant les analyses quantitatives, et d’en dessiner quelques tendances : près de 90%
des personnes se déplacent seuls en voiture (tout motif de déplacement), près de
80% des répondants sont des salariés avec une part de personnes âgées un peu plus
importante pour des réponses en version papier. Il y’a également près de 50% des
répondants qui souhaitent des transports en commun plus rapide et près de 25% qui
souhaitent des actions de covoiturage organisé.
Les 2 diagrammes circulaires ci-dessous apportent d’autres analyses des résultats :
19%
27%54%
Pour vous, quelle est la priorité dans vos déplacements ? (1 choix possible)
Le confort de vos déplacements
Le coût économique du déplacement
Le temps d'accès à votre destination
64%23%
8% 5%
Quelle(s) difficultés rencontrez-vous pour vous déplacer ?
Aucune de ces 2 propositions
D'accessibilité (pas de solution de déplacement)
Financières
Financières -D'accessibilité (pas de solution de déplacement)
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L’ensemble des 86 répondants proposent les actions suivantes ci-dessous :
6.2) Questionnaire pour les actifs ayant un emploi (site mon-enquete-en-ligne)
Ce questionnaire a été diffusé à l’ensemble des mairies du Pays Loire Nature, aux référents
« économie » de chaque Communauté de Communes et aux membres du Comité Technique.
Il y a eu 47 répondants en ligne dont on peut en voir la répartition ci-dessous.
Fig 32 : Répartition géographique des répondants du questionnaire pour les actifs
1%
43%
25%
7%
5%19%
Selon vous, quelles actions seraient nécessaires pour améliorer vos déplacements quotidiens ?
(2 choix possibles)
Pédibus/Vélobus
Un système de locations de vélos
Des Transports en Commun plus rapide
Le covoiturage organisé
L'autopartage
Des cheminements doux : marche et vélo
Pas d'action nécessaire
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Le taux de retour est également faible avec quelques tendances : très peu voir
personne qui résident et travaillent sur la même Commune n’a répondu, près de
10% des répondants connaissent les PDE, près de 90% des répondants ne pratiquent pas le
covoiturage alors que près de 60% ont la connaissance de son existence. 57% des répondants
font plus de 20km pour se rendre à leur lieu de travail.
Enfin, 100% des répondants ont le permis de conduire ce qui pose la question de
savoir comment sensibiliser les personnes qui travaillent et n’ont pas le permis
de conduire (cf. fig 33 en annexe 1 pour voir les statistiques quantitatifs complets).
Remarques lors d’un Comité Technique :
« Les personnes qui s’installent en milieu rural ont le permis généralement, il n’y
a pas le choix quand les emplois s’éloignent des villages. De plus, l’accès à l’emploi
suppose le permis. Il y a une dépendance à l’usage automobile mais des expériences
informelles de covoiturage existent. Il faudrait adapter les transports en commun
autrement que pour un public scolaire. »
6.3) Expressions et paroles de citoyens
La carte ci-dessous met en évidence une mosaïque d’expression citoyenne qui traduit une
volonté d’actions sur le territoire. De plus, la diffusion de ces questionnaires a permis de
faire connaître la mission Mobilité auprès des usagers du territoire du Pays Loire Nature
(habitants et salariés). Près de 20 personnes recensées souhaitent s’impliquer dans des
groupes de travail en participant à une réflexion commune.
Fig 34 : Remarques et propositions de citoyens issues des 2 questionnaires Mobilité
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III) ENJEUX, OBJECTIFS STRATEGIQUES ET PROJET
TERRITORIAL DE MOBILITE
1) Des comportements de mobilité en question au potentiel de la
voiture partagée
L’usage individuel de la voiture est encore perçu comme un espace de confort, d’extension
de son habitat et qui permet de ne pas perdre de temps dans un espace physique souple et
adapté à l’automobile. Il y’a donc une culture de la mobilité à faire évoluer. Il peut être
intéressant d’envisager l’espace de la voiture comme un usage partagé notamment le
covoiturage qui a toujours existé et qui tend à se formaliser (Blablacar pour les
déplacements longues distances, plateforme local départemental de covoiturage…).
Cependant, le modèle économique reste à trouver sur les déplacements courtes distances où
il est difficile d’atteindre un masse critique d’utilisateurs en milieu périurbain et
rural d’autant plus s’il y’a une multiplication des interfaces de mise en relation. Sur le Pays
Loire Nature, après entretien avec les Communautés de Communes, il apparaît que le
covoiturage dispose d’un potentiel par l’existence de stationnement informel (pour
réfléchir à des aménagements plus adaptés et mieux valorisés) sur des routes
communales ou aux abords des routes départementales là où la convergence des flux est
importante. De plus, l’existence d’un maillage de bornes électriques (cf. fig 11 ci-avant)
aménagé sur l’espace public pose la question de son devenir comme l’hypothèse d’une
solution d’autopartage électrique en milieu peu dense.
2) Des enjeux adaptés pour différents types de publics
Les enjeux sociaux, environnementaux et économiques sont à adapter selon le type de public
à prendre en compte. En effet, les comportements sont assez hétéroclites selon le budget
mobilité et la distance à parcourir. Comme évoqué précédemment, il existe des coûts
d’accessibilité différents pour venir jusqu’aux « portes » de l’agglomération tourangelle (cf.
fig 35 ci-après). L’enjeu local de renforcement du rabattement vers l’agglomération
tourangelle, via des parking-relais et des transports adaptés, doit intégrer des temps
d’accessibilité quasi-identiques à ceux de la voiture pour permettre à un public plus large
de se saisir d’un mode de déplacement alternatif ou partagé. De plus, Il convient de créer
une intermodalité efficace (coordination des acteurs et aménagements connexes) et d’agir
sur la complémentarité des réseaux de la chaîne de déplacements. La possibilité de
pratiquer une intermodalité de proximité doit permettre de répondre à l’autre enjeu local
d’amélioration des déplacements des publics en difficulté de mobilité (personnes
âgées…).
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Fig 35 : « Portes » de l’agglomération tourangelle (en rouge)
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Il apparaît nécessaire de trouver les moyens d’agir plus efficacement sur la correspondance
d’une offre et de la demande adaptée par type de public. La question du lien social, de la
mise en relation des publics et des acteurs apparaît comme une condition essentielle à la
réussite du Projet Territorial de Mobilité. Il y a des questions d’interface qui sont en jeu,
notamment la coordination entre l’Autorité Organisatrice des Transports et les différentes
Autorités Organisatrices de Mobilité (Région et structures intercommunales) pour des
solutions de rabattement efficaces.
L’accès à l’information et l’organisation de la mobilité sont des clés essentielles pour
sensibiliser, communiquer et accompagner les changements de comportement et lever des
freins. Le conseil en mobilité, par l’animation, peut avoir un rôle d’interface entre l’offre et
la demande sur les dispositifs existants et à venir. De plus, il peut contribuer à
l’amélioration de la connaissance des possibilités de déplacements et à organiser la mobilité
territoriale. L’articulation entre les logiques de transport et d’aménagement de l’espace doit
être mieux pris en compte pour améliorer l’accessibilité.
Enfin, il est important de définir la place et le mode de mise en relation via l’usage des outils
numériques tout en prenant en compte les difficultés d’accessibilité en milieu rural.
Remarque : Un Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité aux Services au
Public (SDAASP) est en cours sur le département d’Indre-et-Loire à l’initiative de l’Etat et
du Conseil Départemental dans le cadre de la loi Notre.
3) Vers une stratégie d’amélioration de la mobilité des personnes dans
une démarche de mobilité durable
La question de la motorisation est primordiale car elle croise les 2 enjeux locaux définis
précédemment. Il y a des questions d’accès à l’automobile, de congestions ponctuelles de
l’espace public et du rapport à l’automobile (comportement) qui sont posés.
La stratégie à suivre réside dans un « mix » énergétique de partage de l’automobile et
d’amélioration du véhicule automobile. En somme, il conviendrait d’optimiser les
automobiles et les transports collectifs (nombre de personnes dans les véhicules et
d’améliorer technologiquement les véhicules).
Fig 35 : Concept stratégique en synergie
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Remarques :
Les 3 actions suivantes (cf. Annexe 2) du PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) du
Pays Loire Nature Touraine peuvent s’intégrer en partie dans le Projet Territorial de
Mobilité du Pays :
- Action 10 : Réduire l’empreinte carbone des déplacements automobiles
- Action 11 : Réduire les distances
- Action 12 : Promouvoir et développer les déplacements alternatifs à la voiture
4) Projet Territorial de Mobilité : 2 objectifs complémentaires et 4
thématiques croisées
Le projet Mobilité s’articule autour de 4 thématiques s’inscrivant dans 2 objectifs travaillant
en synergie :
Une Mobilité technique et solidaire (thématique A et B)
Une Mobilité douce et collaborative (thématique C et D)
Thématique A : Définition de lieux d’intermodalité
Des potentialités de lieux d’intermodalité partagés (gares, aires de covoiturage, arrêts) sont
définis pour favoriser le rabattement vers l’agglomération tourangelle.
Thématique B : Organisation du rabattement des différents types de public
Le rabattement de tous les publics (en tenant compte des spécificités de chacun) doit les
amener vers de la pratique d’intermodalité et de desserte de lieux de services à la personne,
de formation et d’emploi.
Thématique C : Structuration et organisation des modes actifs (marche et vélo)
Des itinéraires modes doux à usage quotidien seront aménagés en assurant des continuités
avec l’existant et avoir une réflexion sur l’usage du Vélo à Assistance Electrique qui permet
d’aller plus loin et de surmonter les dénivelées.
Thématique D : Organisation d’une démarche de Management de la Mobilité
Le Management de la Mobilité promeut des comportements de mobilité mieux adaptés à
chaque déplacement que le recours systématique à l’usage individuel de l’automobile. Il
passe par un meilleur accès à l’information, une sensibilisation et un accompagnement des
différents types de publics (Conseil en Mobilité, mise en relation offre/demande…)
Le schéma ci-après montre le Projet Territorial de Mobilité dans son principe d’articulation
des différentes thématiques évoquées ci-dessus.
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IV) PROGRAMMES D’ACTIONS : 11 FICHES ACTIONS A
METTRE EN OEUVRE
Le tableau suivant ci-dessous mentionne les 11 fiches actions croisés avec les 4 thématiques
et donne les actions liées entre elles.
Les 11 fiches actions sont présentées en page 132 par ordre de thématique avec des cartes
associées le cas échéant.
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V) PERSPECTIVES D’AVENIR DE MISE EN ŒUVRE ET
D’EXPERIMENTATION
Les perspectives d’avenir sont multiples avec une mise en application concrète rendue
difficile à court terme (2017) par une période de transition qui s’ouvre pour les territoires
(Loi Notre).
Portage de projets et possibilité d’expérimentation par rapport aux 11 fiches actions
La réforme en cours de fusion des territoires ne permet pas une mise en œuvre rapide des
projets proposés. Toutefois, les Communautés de Communes ou Communes pourront
expérimenter des projets comme par exemple l’initiative de la Communauté de Communes
du Pays de Racan sur le dispositif d’accompagnement au vieillissement mais aussi solliciter
le Département pour l’installation de bornes totem mises à disposition pour commencer à
structurer des aires de covoiturage. On peut aussi associer des financements européens ou
via le dispositif « à vos ID » pour le montage de projets innovants. Des expérimentations
pourrait se faire à l’initiative d’associations en coopération avec les collectivités territoriales.
Les perspectives d’avenir contenues dans certaines fiches actions devront donc être étudiées
pour être expérimentées et mises en œuvre par, en autres, les collectivités. Sur du court
terme, il pourrait être envisagé des démarches solidaires, à « fabriquer » et à organiser à
moindre coût, notamment en facilitant l’initiative citoyenne. Des projets pourraient se
développer avec de la concertation citoyenne (Exemple du Pays de Saint-Omer :
http://mobilites-pays-sainto.participons.net/), enrichir des projets en cours ou à envisager
(exemple de l’atelier numérique mobilité sur le Pays de Racan avec, en autres, la plateforme
de Mobilité Wimoov et Mobilité Emploi 37, ateliers citoyens, montage de pédibus/vélobus et
de documents pédagogiques…)
Au-delà de l’évolution de l’offre de transport en commun (qui se réalisera à l’horizon 2021),
les logiques d’accompagnement des différents types de publics sont un premier pas en vue
d’une amélioration d’un accès à l’information sur l’existant mais aussi par l’encouragement
de pratiques de mobilité alternative à l’autosolisme et de l’intermodalité. L’ADEME peut
s’engager financièrement sur de l’animation, de l’accompagnement et de la communication.
Les enjeux de mobilité se posent aussi pour l’accessibilité aux services (via le SDAASP 37).
Des fiches actions sont en cours d’élaboration. Les MSAP (Maisons de Service Au Public) se
mettent aussi en place dans les Communautés de Communes qui peuvent réfléchir à
l’installation de permanences d’animation pour l’accès à l’information sur la mobilité. Une
meilleure communication devra être faite dans les Communes, auprès des services jeunesse
des Communautés de Communes, Point Info Jeunesse…. Les Mairies sont des lieux de
proximité où la transmission et la diffusion de l’information, en partenariat avec les acteurs
locaux, permettent de faire connaître ce qui semble inexistant aux usagers du Pays Loire
Nature.
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REMERCIEMENTS
Je remercie Mr Yves BOULESTEIX et Mme Aurore BAILLY du Syndicat Mixte du Pays
Loire Nature pour leur encadrement, soutien et conseils avisés pour le bon déroulement de
la mission Mobilité.
Je remercie également Mr Gérald MARCHAND en charge du SCOT pour avoir contribué
à la réalisation d’une partie de la cartographie du Diagnostic Local de Mobilité et Mme
Florence TOURNILLON en charge de la Santé.
Merci également à l’ensemble du personnel du Pays Loire Nature pour leur accueil.
Je tiens à remercier les élus du Pays Loire Nature qui m’ont fait confiance et accompagnés :
Mr Antoine TRYSTRAM (Président), Mr Patrick LEHAGRE (Vice-Président SCOT et
élu référent de la mission Mobilité), Mme Catherine LEMAIRE (Vice-Présidente aux
services) et Mme Isabelle MÉLO (Vice-Présidente Programme LEADER).
Je tiens à remercier les partenaires : Mr Pierre LECOCQ (Conseil Régional Centre Val de
Loire) pour les données de fréquentation des trains régionaux, Mr Patrick LOUAULT
(Conseil Départemental d’Indre-et-Loire) pour les données de fréquentation des bus Fil
Vert, Mr Cyril RABUSSEAU (OE2T) pour ses conseils sur les données et réalisations
cartographiques ainsi que Mr Olivier SCHAMPION (Agence Tourangelle d’Urbanisme)
pour ses conseils avisés.
Enfin, je tenais à remercier l’ensemble des interlocuteurs communaux et des structures qui
ont accepté de me recevoir apportant leur contribution à l’Atlas de la Mobilité.
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LISTE DES PERSONNES RENCONTREES
Les techniciens (par ordre alphabétique de nom) :
PRENOM
NOM STRUCTURE ROLE
Florence
BUSNOT-RICHARD
Parc Naturel Régional
Loire Anjou Touraine Chargée de mission
Catherine CARAYOL Communauté de Communes
Pays de Racan Directrice Générale des Services
Thierry DUBUS Bureau d’études NTC Chargé SDAASP 37
Mathieu GUINARD Communauté de Communes
Pays de Racan Chargé Tourisme et communication
Marie HUYGHE CNRS CITERES Chercheure
Christelle JACQUIN Communauté de Communes
Pays de Racan Chargée économie
Nathalie LETELLIER Communauté de Communes
Pays de Racan Coordinatrice Jeunesse
Michel MATTEI Parc Naturel Régional
Loire Anjou Touraine Responsable de service
Baptiste MENESSON Communauté de Communes
Pays de Racan Chargé Agenda 21
Irène PERCEREAU Communauté de Communes
Gâtine et Choisilles Directrice Générale des Services
Stéphanie ROCHETTE Communauté de Communes
Touraine Nord-Ouest
Chargée Point Accueil Emploi
Château-la-Vallière
Philippe SAVOIE Association Wimoov Directeur
José SOARES Association Mobilité emploi 37 Directeur
Jonathan TEISSIER Communauté de Communes
Gâtine et Choisilles Technicien environnement et voirie
Renaud VANDEWEGHE Communauté de Communes
Touraine Nord-Ouest Directeur Générale des Services
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Les élus (par ordre alphabétique de commune) :
PRENOM
NOM COMMUNE ROLE
Michel CHEVET Ambillou Maire
Jean-Paul ROBERT
Jean-Luc HÉROUX Beaumont-la-Ronce
Maire
Adjoint au Maire
Isabelle MÉLO Channay-sur-Lathan Maire
Patrick LEHAGRE Charentilly Maire
Patrice BERTHELEMOT
Jean-Claude GAUTHIER Château-la-Vallière
Maire
Adjoint au Maire
Jean-Marie CARLES Cinq-Mars-la-Pile Maire
Pierre-Alain ROIRON Langeais Maire
Thierry ELOY Mazières-de-Touraine Maire
Michel JOLLIVET Neuillé-Pont-Pierre Maire
Patrick CINTRAT Neuvy-le-Roi Maire
Solange CRESSON Savigné-sur-Lathan Maire
Antoine TRYSTRAM
Monique TESSIER Semblançay
Maire
Adjointe au Maire
Delphine AUNEAU Souvigné Maire
André MEULOT St-Antoine-du-Rocher Maire
Catherine LEMAIRE St-Christophe-sur-le-Nais Maire
Jean-Pierre POUPÉE St-Paterne-Racan Maire
François AUGÉ St-Patrice Maire
Alain ANCEAU St-Roch Maire
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ATLAS DES PARTENAIRES
TRANSPORT PUBLIC AOT REMARQUES / CONTACT
TER Centre (SNCF) Région Centre-Val de Loire
https://www.ter.sncf.com/centre-val-
de-loire
Fil Vert (Transdev)
Lignes régulières et TAD
Région Centre-Val de Loire
Département d’Indre-et-Loire (en
délégation de compétence)
http://www.tourainefilvert.com/
Taxis / Entreprises de taxis
Information
(Plateforme numérique) Région Centre-Val de Loire
http://www.jvmalin.fr/fr/
STRUCTURES SOCIALES JEUNESSE ET
VIEILLISSEMENT / SERVICES DE MOBILITÉ REMARQUES / CONTACT
Relais Emploi Solidarité (RES)
St-Paterne-Racan
Sandie GAUDIN – 02 47 29 37 12
Mission Locale pour les jeunes de 16 à 25 ans
(Partenaire de RES) David FOSTIER – 02 47 29 31 20 / 06 62 48 70 19
Point Info Jeunesse de Racan (PIJ)
02 47 29 22 04 - [email protected]
Association Familles Rurales
02 47 39 37 51 – [email protected]
ASSAD – HAD Antenne de St-Paterne-Racan - 02 47 36 29 50
Antenne de Neuillé-Pont-Pierre – 02 47 36 29 50
SSIAD ADMR
ADMR Langeais – 02 47 96 52 63
ADMR Château-la-Vallière – 02 47 24 98 69
ADMR Savigné-sur-Lathan – 02 47 40 92 77
CARSAT Centre-Val de Loire
https://www.carsat-centre.fr/partenaires/nous-contacter.html
Association Siel Bleu Maureen BOELL – 06 69 76 73 26
Association Agevie 02 47 39 04 16 - http://www.agevie.fr/nous-contacter.html
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Association Wimoov
Philippe SAVOIE / Marie-Anne TAILLECOURS
02 47 53 45 21 – [email protected]
Association Mobilité Emploi 37
José SOARES
02 47 39 31 31 – [email protected]
Plateforme numérique de covoiturage
http://covoiturons-en-touraine.com/
Plateforme numérique de location de véhicules
https://www.drivy.com/
https://www.koolicar.com/
Magasins Super U
Château-la-Vallière et Neuillé-Pont-Pierre
https://www.location-u.com/homepage.php
Remarque : Cette liste ne se veut pas exhaustive
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LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES
ADEME : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie
ADMR : Aide à Domicile en Milieu Rural
AFOM : Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menaces
ALSH : Accueil de Loisirs Sans Hébergement
AOT/AOM : Autorité Organisatrice des Transports / Autorité Organisatrice de la Mobilité
ASSAD : Association Soins et Services à Domicile
CCAS : Centre Communal d’Action Sociale
CCGC : Communauté de Communes Gâtine et Choisilles
CCPR : Communauté de Communes Pays de Racan
CCTNO : Communauté de Communes Touraine Nord-Ouest
CEREMA : Centre d’Etudes et d’expertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et
l’Aménagement
DOG : Document d’Orientations Générales
DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
DSP : Délégation de Service Public
EHPAD : Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes
EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
MDS : Maison Des Solidarités
MDPH : Maison Départementale des Personnes Handicapés
NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
OE2T : Observatoire de l’Economie et des Territoires de Touraine
PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durable
PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial
PDA/PDE/PDIE : Plan Déplacement Administration / Entreprise / Interentreprises
PMR : Personne à Mobilité Réduite
PTU : Périmètre des Transports Urbains
RES : Relais Emploi Solidarité
SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale
SDAASP : Schéma Départemental d’Amélioration de l’Accessibilité des Services au public
TAD : Transport A la Demande
TCSP : Transport en Commun en Site Propre
TER : Train Express Régional
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QUELQUES DEFINITIONS
Autopartage : L’activité d’autopartage est la mise en commun d’un véhicule automobile
particulier ou non au profit d’autres particuliers et usagers. Il existe 3 formes
d’autopartage : l’autopartage entre particuliers (partage de la propriété entre un ou
plusieurs ménages), la location entre particuliers (usages de l’économie collaborative comme
Drivy ou Koolicar) et les services d’autopartage (souvent gérés par un opérateur privé, en
libre-service, en boucle et en free-floating)
Autosolisme : Pratique qui consiste à se déplacer seul lors d’un déplacement en voiture
Communauté de Communes : Il s’agit d’un EPCI regroupant plusieurs Communes d’un seul
tenant et sans enclave. Elle a pour objet d’associer des Communes au sein d’un espace de
solidarité en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement
de l’espace
Covoiturage : Pratique qui consiste à se regrouper à plusieurs dans un même véhicule
automobile
Fil Bleu/Fil Vert : Service de transport en commun de l’agglomération tourangelle / Service
de transport en commun du département d’Indre-et-Loire
Indice de vieillesse : Il est le rapport de la part des « moins de 65 ans et plus » à celle des
« moins de 20 ans ». Un indice autour de 100 indique que les « 65 ans et plus » et les « moins
de 20 ans » sont présents dans à peu près les mêmes proportions sur le territoire
Intermodalité : Elle se déroule au sein d’un lieu et consiste à passer d’un mode de transport
à un autre. Elle a pour but de rendre ce passage le plus fluide et le plus facile possible (en
diminuant le temps d’attente par exemple ou encore d’améliorer la lisibilité et l’accessibilité)
Ligne de désirs : Elle est un sentier tracé naturellement par érosion suite à des passages
répétés de piétons et/ou cyclistes. Le recensement de ces lignes peut permettre une meilleure
prise en compte des usages pour des aménagements futurs
Modes doux ou actifs : Ce sont des modes de transport où une force motrice humaine est
nécessaire pour se déplacer. On évoque souvent la marche, le vélo ou encore la trottinette
encourageant l’exercice physique
Modes de transports alternatifs : Modes de transport qui constituent une alternative à
l’utilisation d’un mode de transport motorisé individuel (autosolisme et deux-roues
motorisés)
Multimodalité : Elle consiste à utiliser plusieurs modes de transport différents au cours d’un
même déplacement
Parking relais : Lieu de stationnement aménagé à proximité d’un arrêt de transport public,
destiné à inciter l’automobiliste à garer son véhicule pour emprunter ensuite un moyen de
transport en commun
Pays : Un pays est une structure souple, respectueuse de l’autonomie de chaque commune
et qui permet de fédérer les énergies autour d’un projet commun, de développement durable.
Il est l’association des collectivités territoriales : communes, groupements, dans un territoire
ayant vocation à être reconnu pour former un pays.
Pédibus/Vélobus : C’est un autobus pédestre principalement utilisé dans le cadre du
ramassage scolaire/Idem mais à vélo au lieu d’être pied
Périurbanisation : C’est un mode de développement en périphérie d’agglomération qui est
le plus souvent le fruit de citadins préférant s’installer dans des espaces ruraux
environnants et reliés à des espaces urbains plus denses à proximité par une continuité de
l’espace bâti
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Personne âgée : Selon l’Organisation Mondiale de la Santé, une personne âgée est une
personne qui a plus de 60 ans. Cependant, pour l’Atlas de la Mobilité, on considère une
personne âgée à partir de 65 ans et plus pour être conforme aux données à disposition
Personne à Mobilité Réduite : Toute personne ayant des difficultés pour se déplacer, telle
que, par exemple, les personnes handicapées de manière temporaire ou définitive
Plateforme de mobilité : C’est un lieu d’accueil et d’accompagnement de plusieurs types de
publics en difficulté de mobilité ou non mais aussi pour lever les freins à l’usage de modes
alternatifs en donnant de l’accès à l’information, des conseils pratiques et de la
sensibilisation
Pôle multimodal/pôle d’échange : Espace rassemblant plusieurs moyens de transport
(trains, cars, bus, transport à la demande, taxis, location de vélos) et l’information sur ces
modes
Porte de l’agglomération tourangelle : Au sens de l’Agence Tourangelle d’Urbanisme (ATU),
c’est une entrée d’agglomération au niveau d’axes routiers à fort trafic (supérieur à 15 000
véhicules/jour)
Rabattement : Cette action consiste à desservir un lieu d’intermodalité où l’on peut trouver
des modes de transport en commun lourds (trains ou bus). Les lignes de rabattement,
souvent du TAD mais aussi des lignes régulières moins forte doivent avoir des horaires
coordonnés avec le mode de transport lourd pour garantir son succès
Relais Sépia : Structure d’hébergement temporaire et d’accompagnement pour les personnes
âgées
Report modal : Il désigne l’acte de changer son mode de déplacement habituel pour un autre
mode de transport sur un trajet donné. En général, on parle du report modal de la voiture
vers des modes alternatifs
Revenu médian : Le revenu médian des ménages d’une commune est le revenu en dessous
duquel on retrouve les 50% des ménages de la commune les moins argentés et au-dessus
duquel se situent les 50% des ménages les plus riches de la même commune.
Taux de chômage : Le taux de chômage représente une part de la population active sans
emploi âgée de 15 à 64 ans. L'Insee considère comme étant au chômage, toute personne
active se déclarant à la recherche d'un emploi, qu'elle soit inscrite ou non à Pôle emploi.
Télétravail : C’est la possibilité offerte à un salarié de travailler dans d’autres endroits que
son bureau : à domicile, dans des lieux dédiés…Il vise à éviter des déplacements domicile-
travail tout en offrant la possibilité au salarié de rester connecté à l’entreprise
Transport à la demande : C’est un service défini comme collectif offert à la place, déterminés
en fonction de la demande des usagers et dont les règles générales de tarification sont
établies à l’avance
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SOURCES
DONNÉES NATIONALES :
INSEE (RP 2013 exploitation principale et complémentaire)
DONNÉES LOCALES :
Association WIMOOV (Atlas de la Mobilité de l’agglomération tourangelle)
Documents réglementaires du PAYS LOIRE NATURE TOURAINE (SCOT, PCAET…)
Données de fréquentation des bus Fil Vert (avec TAD) et des TER
Données transmises par les COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Entretiens avec les Maires de 18 COMMUNES
Etude de Mobilité sur le PAYS DE LA TOURAINE COTÉ SUD (Janvier 2012)
Etude de Mobilité sur le PAYS GATINAIS (Décembre 2015)
OE2T (base INSEE)
Remarques faites en Comités de Pilotage et Techniques
Réponses aux questionnaires mobilité
Sites institutionnels des Collectivités
RESSOURCES DOCUMENTAIRES :
CEREMA, Le Plan de Mobilité Rurale, Juin 2016, Guide d’accompagnement
DREAL / ORT CENTRE VAL DE LOIRE, Aide à la mise en place de services à la mobilité
en région Centre-Val de Loire, 2016, Guide pratique sous forme de fiches
FONDATION NICOLAS HULOT, Les solutions de mobilité soutenable en milieu rural et
périurbain, mars 2014, Publication sous forme de fiches
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FICHES POUR 18 COMMUNES DU PAYS LOIRE NATURE