ATELIER

Plan de gestion UNESCO :

quelles priorités et quels moyens pour agir ?

80% des collectivités du site inscrit ont déjà adopté le Plan de gestion, renouvelant leur soutien à l’inscription Unesco. Les participants seront invités à exprimer leurs attentes pour sa .

mise en œuvre et à imaginer quel rôle chacun peut jouer dans la construction collective de l’avenir du Val de Loire patrimoine mondial.

OBJECTIFS

Les participants ont identifié des sujets prioritaires pour la mise en œuvre du plan de gestion, ainsi que des idées ou questionnements sur les moyens et outils à utiliser.

RESULTATS

ORIENTATIONS ET PRIORITÉS

Les participants étaient invités à choisir 2 à 3 orientations parmi les orientations I à VII et IX du Plan de gestion.

Pour chaque orientation retenue, ils devaient répondre aux deux questions : • Quels sujets vous semblent à traiter en priorité ? • De quels conseils et supports avez-vous besoin pour mener à bien votre action ?

VI. Valoriser les entrées et les axes de découverte du Val de Loire

ORIENTATIONS

Les orientations du plan de gestion qui ont été abordées par les participants.

I. Préserver et valoriser le patrimoine et les espaces remarquables

V. Réussir l'intégration des nouveaux équipements

III. Maîtriser l'étalement urbain

IV. Organiser le développement urbain

VII. Organiser un tourisme durable préservant la qualité des paysages

IX. Accompagner les décideurs par le conseil et une animation permanente

Note : l’orientation VIII « Favoriser l’appropriation… » a fait l’objet d’un atelier spécifique.

II. Maintenir les paysages ouverts du Val et les vues sur la Loire

Maîtrise du foncier

Les priorités récurrentes

Formes urbaines Echelle intercommunale

Pédagogie Etudes paysagères Opérations pilotes

Maîtrise du foncier

Les priorités récurrentes (1/2)

Formes urbaines Echelle intercommunale

Préemption par les Conseils généraux. Zone Agricole Protégée (ZAP)

Densité, hauteur, architecture. Bords de Loire, hauts de coteaux. Innovation / Identité

Programmation des zones d’habitat (PLU intercommunaux). Gestion des contraintes (hauts de coteaux, PPRI) et des concurrences entre communes.

Les priorités récurrentes (2/2)

Pédagogie Etudes paysagères Opérations pilotes

Sensibilisation des : • Élus • Jeunes • Accédants • Habitants en général

Comment rendre opérationnelle la VUE* ? Cahier des charges pour une méthode partagée. Volet paysager dans les documents d’urbanisme.

Chantiers pilotes : travailler l’équilibre innovation / identité Réalisations témoins (sensibilisation).

*VUE : Valeur Universelle Exceptionnelle du site inscrit reconnue par l’UNESCO

ANNEXE : DETAILS DES PRODUCTIONS

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Ouverture de fenêtres visuelles sur la Loire - Récupération /réhabilitation des friches => cf. droit de préemption du

CG49 (cf. Saumur – Monsoreau => rétablir des pâtures) - Aménager itinéraires "doux" le long du fleuve, en ménageant des

vues sur la Loire - Aides financières pour préserver/ouvrir des vues sur la Loire =>

préemption des zones naturelles par les CG

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Maintien des coupures vertes pour la valorisation du patrimoine - La prise en compte des orientations du plan de gestion dans les

documents d'urbanisme (SCOT, PLU…) - Adapter les besoins en futures zones à urbaniser à l'évolution

démographique projetée par la commune (réduction si nécessaire des zones AU)

- Visibilité sur la Loire (quelle gestion? Quels acteurs ?) Concertation avec les habitants, les acteurs du territoire

- Maintien de la qualité paysagère pour assurer l'attrait touristique, le cadre de vie

- Prise en compte des zones à risques (PPRI, PPRT) et espaces de protection (EBC…) contraint certaines communes à urbaniser sur les hauts de coteaux.

- Intégration des orientations dans les documents d'urbanisme : o SCOT, PLU (OAP), Trames vertes et Bleues o ZAC, opérations d'aménagement (classification, volet

paysager) o ZAP (zone agricole protégée)

- Constitution de réserves foncières nécessitant une politique volontariste

- Mission de conseil (CAUE, Mission Val de Loire….) - L'urbanisation des hauts coteaux : étude paysagère d'urbanisation.

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Pédagogie des accédants à densité horizontale avec obligation énergétique de ne plus s'étaler,

- Convergence des acteurs de la construction

- Maisons et jardins témoins - Force de frappe du partenariat du Val de Loire

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Difficulté de maitriser l'environnement urbain. La ville de Tours a une particularité : construite sur une butte. Problème de constructions sur

- Le Parc Anjou Touraine a un projet pour étalonner des diagnostics (PNR)

ces territoires : la toiture : terrasse est un apport pour les maisons bioclimatiques mais ne semble pas dans l'identité du paysage de Loire. En commune de St Martin de la Place, (du côté de Saumur), on ne peut plus construire. Le PPRI n'est pas applicable à 10 km de Saumur, on n'est pas en zone inondable.

- Le PNR a réalisé' un projet à Saint Clément : les constructions sur pilotis,

- Qu'y a-t-il sous les pilotis ? L'eau doit passer. - Vers St Pierre des Corps, les rez-de-chaussée ne sont que des garages. - Question : qui protège-t-on ? L'intéressé ou collectivement ? - La problématique des cités dortoirs est aussi à dégager. - La question de la densification à Blois : Construction sur le coteau. - A Vouvray la partie inondable serait non constructible comme les

hauteurs, couvertes de vignobles - Pour les plans de coteaux, on est dans la logique de littoral, tout le

monde veut avoir la meilleure vue. Il faut trouver des solutions. Vers Saumur, une réflexion est à mener du côté des communautés de communes. Une coopération de solidarité passe par une mutualisation des moyens

- Où construire ? Sur la pente, ce n'est pas réussi. - D'un point de vue d'architecte, il faut avoir l'idée de la topographie,

de la situation/orientation. Si un problème de boisement se pose…. - De gros bourgs restent ruraux : le problème du développement

urbain est certain sachant l'attractivité réelle. Dans le Val d'Authion, la population se concentre sur les levées. Une question se pose : y a-t-il des logements inoccupés dans le bourg ? Le lotissement rural est presque pire que l'urbain : nous sommes dans une période de reconquête des habitats ruraux. Pour l'Indre et Loire, les maisons ne sont pas réhabilitées selon les normes de confort modernes. Dans certains autres bourgs, des R+1 ou +2 existent déjà. Entre rénovation et réhabilitation, le coût est presque plus élevé que du neuf. Le foncier y est plus couteux (dans l'habitat ancien). Les solutions pour les années 70, on pratique l'isolation par l'extérieur.

- Recréer du lieu social - Dépasser l'échelle de la commune (SCOT, Echelle d'une

communauté de communes. - Mise au point d'une sorte de "référentiel" au niveau de l'habitat.

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Pédagogie (vis-à-vis de la population et des élus) - Etudes de fond à recenser - Inventaires (caves souterraines,…) - Biodiversité

Grands témoins : 1/ Liens entre démocratie, formes urbaines et risques Préserver et se développer Le fleuve comme lien 2/ Mettre les acteurs en situation de projet Pression de l’urbanisation sur les espaces fragiles PLU intercommunaux – SCOT Valeur d’usage exceptionnelle Dans les 2 régions (Mission Val de Loire) : Priorités d’action Chantiers-pilotes

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

- Mieux valoriser le patrimoine ligérien dans les SCOT (cf. Orléans) - Soigner les formes urbaines mises en œuvre sur les bords de Loire

o Quelle densité ? o Quelle hauteur ? o Quelle architecture ?

- Quel appui technique sur ces questions ?

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

Problème de l'urbanisation lié à des concurrences ente communes pour recevoir de nouvelles populations.

Conseils des organismes (associations) associés pour sensibilisation de l''ensemble de la population.

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

Patrimoine de l'Humanité/ Patrimoine mondial de l'UNESCO. Eviter l'implantation des aménagements hors d'échelle en front de Loire (AREVA Orléans) VUE : qui la décrète, la décrit, quelle validité ? Validation partagée

Rendre Opération la valeur Universelle exceptionnelle : frein potentiel à la

créativité architecturale.

Approfondissement de la VUE

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

Réalisation d'études d'impact paysager de grande qualité Cahier des charges pour une méthode partagée

Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires

Actions pédagogiques auprès des élus en priorité ou parallèle puis auprès des populations jeunes.

Etudes de fonds à recenser ou à faire ? Apports supplémentaires

- sur front bâti (cavités souterraines) - biodiversité

Photographies

Mission Val de Loire / Adèle Seyrig

jean-louis zimmermann

Calystee

l'Ifpo

Jonathanvlarocca

oldsorbonne

Mission Val de Loire 81 rue Colbert BP 4322 37043 Tours cedex 1 Tél : 02 47 66 94 49 Fax : 02 47 66 02 18 smi@mission-valdeloire.fr www.valdeloire.org

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