Atelier international relatif aux politiques sociales - Conclusions

Commission Européenne – TAIEX IM 33335

Ministère du développement social, de la famille et de la solidarité, Royaume du Maroc

Rabat, 01 et 02 Décembre 2009

Diagnostic partagé (1/2)• Priorité aux politiques sociales selon Sa Majesté le Roi, dans le

cadre d’un nouveau contrat social

• Démocratie participative, gouvernance et approche participative: l’exemple Marocain

• Coordination des programmes de mobilisation sociale et de développement social: un chemin nécessairement long

• Transversalité, efforts particuliers sur l’approche Genre, la promotion de la femme et de l’enfance, le développement des capacités de prise en charge des personnes en situation de handicap, le renforcement des capacités institutionnelles:

• Le ministère stimule et encourage une dynamique de développement

Difficulté de la transversalité…et du dispositif !

Diagnostic partagé (2/2)• Prise en charge des besoins, partenariats globaux avec

collectivités et secteur privé comme associatif, prise en compte du caractère multidimensionnel de la pauvreté.

• Recul très significatif de la pauvreté, qui ne masque pas certains déficits sociaux auxquels le ministère s’adresse avec volontarisme et une recherche de développement d’outils de pilotage et d’évaluation adaptés

• Appui significatif au développement de mécanismes de protection sociale (couverture de risques sociaux, RAMED, AMO)

• Programme de formation des TS au cœur du renforcement de l’ingénierie sociale (avec ADS, ADECRI, universités, EN3S) professionnalisation.

Contexte et dynamique• Dynamique et portage politiques

• Convergence des initiatives

• Diversité des problématiques d’intervention

• Recherche constante de synergies

• Perspective vs Prospective: informations et outils d’analyse

• Partenariats internationaux substantiels

• Besoins organisationnels vs besoins financiers ?

Axes de travail et Priorités

• Approche systémique: adaptation du contexte politique, législatif, technique (technologique) aux besoins d’une puissance en pleine émergence

• Stratégie de territorialisation: leadership, organisation, coordination, référence ?

• Contractualisation: diversité des acteurs comme des instruments, exigence d’adaptabilité

• Priorisation difficile: approche globale des besoins sociaux ?

La bonne stratégie ?

Attention (1/2)• « Perception is reality »…. Le pilotage des politiques publiques

mériterait davantage de visibilité. L’ensemble des acteurs appelle un leadership tangible

• Parier sur les partenariats: évolutivité du tissu associatif (besoin de fédération, de cohérence, voire de cohésion), besoin de territorialisation et de délégation: quels outils de contractualisation?

• Rationnaliser les dispositifs: les outils de formation, de M&E existent. Ils doivent être appropriés, peut être redimensionnés.

• Renforcer les capacités: bien viser. Top management, mid management, travailleurs sociaux. Quelles sont les cibles ?

• Approche par les droits plutôt que par les besoins: attention aux attentes !

Attention (2/2)

• Think-tanks: le ministère incubateur d’idées ? Effet redistributif des politiques familiales, fiscalisation, instruments de financements innovants

• Prévention vs stocks: les actions préventives, inclusives, participatives, prospectives sont elles suffisantes (et efficaces) ?

• Conjuguer l’égalité citoyenne et la territorialité: quelle péréquation?

• Windows of opportunity: la convergence de l’agenda européen, des initiatives internationales, la place stratégique du Maroc au sein de la communauté internationale: croissance économique et croissance sociale

Appui de l’Union Européenne• Poids des programmes sociaux dans l’aide

européenne (50%)

• Partenariat multidimensionnel impliquant l’ensemble des Etats-membres (Lettonie, Finlande, Grèce, UK, Irlande, NL, Italie, France)

• Taiex – mission d’expertise en matière de pilotage et contractualisation?

MDSFS: le pendule de Foucault

• Hub ? Echanges d’idées, de stratégies, d’expériences

• Créateur de mouvement ? Porteur de dynamique

• Créateur de synergies ?Diversité des acteurs, initiatives

• Coordonnateur ? Pilote et ingénieur, décloisonneur

• Initiateur ? Territorialisation, partenariats

• Développeur? Comptabilité sociale, SIS performant, approche innovante

Merci de votre implication

Commission Européenne – TAIEX IM 33335

Ministère du développement social, de la famille et de la solidarité, Royaume du Maroc