Atelier élargi pour la circonscription du FEM

La gestion par les résultats au FEM

Plan de l’exposé

1. La gestion par les résultats au FEM2. Résultats des projets du FEM3. Résultats du portefeuille du FEM4. Présentation et acquis des outils de suivi5. Rapports, accès des données et transparence6. Efficacité de gestion et efficacité7. Rapports

LA GESTION PAR LES RÉSULTATS AU FEM

Gestion par les résultats: Définition

Une approche axée sur les résultats vise à améliorer l'efficacité de la gestion et de la responsabilité « par la définition de résultats escomptés réalistes, le suivi des progrès vers la réalisation des résultats escomptés, en intégrant les leçons apprises dans les décisions de gestion et de rapport sur les performances ».

Agence canadienne de développement international (ACDI) 1999

Suivi des résultatsConception du projet Mise en œuvre Évaluation

Analyse du cadre de planification/Plan de suivi-évaluation du cadre de résultats

Gestion, suivi et transfert des acquis

Suivi des progrès ; ajustements à mi-

parcours, au besoin

Évaluations finalesAcquis

Acquis; Bonnes pratiquesAdapté du document de la Banque mondiale intitulé « Results Focus in Country Assistance Strategies », juillet 2005, p. 13

Effets positifs sur l’environnement mondialObjectifs stratégiques

Buts et objectifs des domaines d’intervention

Performance des projets et du portefeuille

Gestion efficace et efficiente

Transfert de connaissances ciblées & accessibilité de l’information

Menu

Recettes

Ingrédients

L'alignement des objectifs des domaines d’intervention à l'objectif stratégique

• Les buts et objectifs de chaque domaine d'intervention conforme aux objectifs stratégiques du FEM

• Objectifs au niveau des projets cadrent avec les objectifs du domaine d'interventionPar exemple:• Objectif de BD: Amélioration de la durabilité des systèmes d'aires protégées

Objectif stratégique 1: conserver, utiliser de façon durable, et gérer la biodiversité, les écosystèmes et les ressources naturelles au niveau mondial

• Objectif de CC: Promotion de la démonstration, le déploiement et le transfert de technologies à faible émission de carbone innovants Objectif stratégique 2: Réduire les risques globaux du changement

climatique par la stabilisation des concentrations de GES dans l'atmosphère à travers des actions de réduction des émissions

Cadre de gestion par les résultats du FEM

Objectifs du projet

But du domaine d’intervention

Objectifs stratégiques

du FEM

Objectifs du domaine d’intervention

Effets positifs sur l’environnement

mondialImpacts

RésultatsProduits

Au plan institutionnel

(approche descendante)

Au plan des opérations(approche

ascendante)

RÉSULTATS DES PROJETS

Indicateurs«Un facteur ou paramètre quantitatif ou qualitatif qui fournit un moyen simple et fiable de mesurer, pour refléter les changements liés à une intervention ou d'aider à évaluer la performance d'un acteur du développement ».

- CAD / OCDE 2002

Chaîne des résultats CAD-OCDE

Intrants: Financements du FEM et cofinancement

Activités: Allouer des terres forestières aux populations locales qu’elles gèrent en appliquant des politiques de gestion forestière durable appropriées

Produits: Hectares de forêts faisant l’objet d’une gestion durable de proximité

Résultats: Hectares de forêts améliorées

Impact: Piégeage du carbone et biodiversité préservée

Valeurs de référence• Les premières données sur les participants au projet ou

d'autres aspects du projet recueillies avant l'intervention du projet

• Lorsque les données de référence ne sont pas disponibles, il est difficile de:

-Fixer des objectifs futurs du projet-Si vous ne savez pas où vous êtes, comment pouvez-vous savoir où vous allez?-Faire des estimations sur les modifications au fur et à mesure que le suivi du projet avance-Comparer les conditions initiales et les modifications dans l’évaluation

Valeurs de référence pour les projets du FEM

• Doivent être en place avant l’approbation de la PDG

• S'il n'y a pas une figure de référence pour chaque indicateur un plan doit être présenté pour capturer les valeurs de base pendant la première année de mise en œuvre

RÉSULTATS DU PORTEFEUILLE

Suivi du portefeuille• Suivi de tout l’éventail des interventions financées

par le FEM• Suivi par le Secrétariat du portefeuille global du FEM

Effets positifs sur l’environnement mondial résultats attendus

Changements climatiques : Réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES)

Source: Fonds pour l’environnement mondial

Diversité biologique :Nombre d’hectares d’aires protégées bénéficiant d’un appui

Source: Fonds pour l’environnement mondial

Eaux internationales :Nombre de partenariats stratégiques financés pour favoriser des réductions mesurables de la pollution des masses d’eau

Source: Fonds pour l’environnement mondial

Dégradation des sols : Nombre d’hectares de terres faisant l’objet d’une gestion durable

Source: Fonds pour l’environnement mondial

Objectif du domaine d’intervention

« diversité biologique » :

Résultat Indicateur de résultat

Indicateur de produits

Renforcer la viabilité des dispositifs d’aires protégées

Revenus accrus des dispositifs d’aires protégées pour faire face aux dépenses totales requises pour leur gestion

Le revenu annuel total est suffisant pour la gestion des aires protégées

Revenu annuel total - en dollars

Plans de financement durable(Nombre)

Objectif du domaine d’intervention « changements climatiques »

Résultat Indicateur de résultat

Indicateur de produits

Promotion de la démonstration, de la mise en service et du transfert de technologies innovantes à faible intensité de carbone

Technologies démontrées, mises en service et transférées de manière concluante

Pourcentage de technologies démontrées atteignant les objectifs fixés

Technologies innovantes à faible intensité de carbone démontrées et mises en service sur le terrain (Nombre)

PRÉSENTATION ET ACQUIS DES OUTILS DE SUIVIPOURQUOI ? QUOI ? QUAND ?

• Montrent les progrès accomplis par rapport aux indicateurs communs à tous les projets– peuvent aussi révéler des défaillances

• Aident à orienter et éclairer la mise en œuvre du projet• Motivent la poursuite des programmes dans chaque

domaine d’intervention

Évaluer les progrès accomplis en vue d’obtenir les impacts et les résultats définis au niveau du portefeuille de chaque domaine

d’intervention

But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?)

• Le FEM utilise ces outils pour le suivi de son portefeuille (ou de la performance de celui-ci)

• Ils permettent de regrouper les résultats obtenus à l’échelle mondiale• Les outils de suivi ont pour but :

– l’analyse des indicateurs aussi bien au niveau de projets uniques qu’à l’échelle du portefeuille

– le suivi du résultat global du portefeuille dans les domaines d’intervention • Les résultats regroupés sont ensuite publiés dans le Rapport de suivi annuel

transmis aux bailleurs de fonds

Les données des projets sont regroupées aux fins d’analyse des tendances et des schémas d’évolution de l’ensemble du portefeuille en vue d’enrichir l’élaboration des futures stratégies du FEM

et de rendre compte au Conseil du FEM des résultats du portefeuille dans chaque domaine d’intervention

But des outils de suivi du FEM (Pourquoi?)

Synthèse des modalités d’utilisation des outils de suivi du FEM (Quand ?)

• Il existe un outil de suivi adapté aux besoins particuliers de chaque domaine d’intervention

• Les outils de suivi doivent avoir été finalisés au moment de l’agrément/l’approbation des projets (de moyenne envergure) par la DG

• Ils sont soumis à nouveau à mi-parcours et en fin d’exécution des projets

• Les outils de suivi et les directives associées peuvent être consultés à l’adresse suivante : http://www.thegef.org/gef/tracking_tools

Exemple d’un tableau de suivi de la biodiversité :– Objectif 1 : Section I– Objectif 1 : SECTION II– Objectif 1 : Section III– Objectif 2 :– Objectif 3 :

Aires protégées

Prise en compte systématique

Prévention des risques biotechnologiques

Structure des outils de suivi du FEM (Quoi ?)

RAPPORTS, ACCÈS DES DONNÉES ET TRANSPARENCE

Portail cartographique pour consulter et trier les données L’étape suivante consiste à observer la progression vers les résultats (réalisations & produits) sur le portail

cartographique

Une carte interactive disponible sur le web et produite en utilisant les données recueillies dans le cadre du processus du rapport de suivi annuel.

Le portail cartographique web est directement rattaché à la base de données des projets du FEM en ligne.

Étape suivante : Mettre en place une plateforme de localisation des résultats plus complexe qui serait plus directement rattachée aux

réalisations et produits des projets et programmes relevant des domaines d’intervention (actuellement au stade de la planification).

Questions sur les outils de suivi du FEM

• Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent à chaque projet ?

• Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux pays ?

• Qu’est-ce que les outils de suivi du FEM apportent aux Agences de mise en œuvre du FEM ?

Pour en savoir plus : http://www.thegef.org/gef/RBM

Contactez-nous à RBM :Omid Parhizkar : oparhizkar@thegef.org