atelier de lancement

GCP/RAF/441/GER

ATELIER DE LANCEMENT

DES ACTIVITES DU PROJET GCP/RAF/441/GER

RENFORCEMENT DE LA SECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE CENTRALE A TRAVERS LA GESTION DURABLE DES PRODUITS

FORESTIERS NON LIGNEUX

28 avril 2010 Salle de Confrence du Ministre

en Charge des Eaux et Forts, Chasse et Pche Bangui, Rpublique Centrafricaine

RAPPORT FINAL

Projet financ par

Bangui - Rpublique Centrafricaine, juillet 2010

GCP/RAF/441/GER Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale

travers la Gestion Durable des Produits Forestiers Non Ligneux

ATELIER DE LANCEMENT DES ACTIVITES DU PROJET GCP/RAF/441/GER

RENFORCEMENT DE LA SECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE CENTRALE A TRAVERS LA GESTION DURABLE DES PRODUITS

FORESTIERS NON LIGNEUX

28 avril 2010 Salle de Confrence du Ministre

en Charge des Eaux et Forts, Chasse et Pche Bangui, Rpublique Centrafricaine

RAPPORT FINAL

Projet financ par

Bangui- Rpublique Centrafricaine, juillet 2010

Ce rapport fait partie dune srie de documents de travail du Projet GCP/RAF/441/GER sur le Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique centrale travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux (PFNL) Ce document a t ralis avec laide financire du Ministre Fdral dAllemagne pour lAlimentation, lAgriculture et la Protection des Consommateurs. Le contenu de ce document relve de la seule responsabilit de la FAO et ne peut en aucun cas tre considr comme refltant la position du Ministre fdral de lAlimentation, de lAgriculture et de la Protection des Consommateurs.

Les appellations employes dans cette publication et la prsentation des donnes qui y figurent n'impliquent de la part de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. Le document exprime les opinions de lauteur et ne reflte pas ncessairement celles de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).

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SOMMAIRE SOMMAIRE ............................................................................................................................. viABREVIATIONS .................................................................................................................... vii1. Introduction ........................................................................................................................ 1

1.1 Contexte ......................................................................................................................... 11.2 Objectifs ......................................................................................................................... 1

2. Prsentation de latelier ..................................................................................................... 22.1 Ouverture de latelier ...................................................................................................... 2

2.1.1 Discours du Reprsentant de la FAO ...................................................................... 22.1.2 Discours du Reprsentant du Ministre des Eaux Forts ........................................ 2

2.2 Droulement des travaux de latelier .............................................................................. 32.2.1 Prsentation des objectifs, rsultats attendus et activits du Projet (Par Bruno BOKOTO DE SEMBOLI, Coordonateur National du Projet) ............................................ 32.2.2 Prsentation du plan de travail annuel 2010 (Par Abel Alafei, Point Focal National ) ........................................................................................................................................ 42.2.3 Stratgie dintgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC dans la loi nationale (Par Bruno BOKOTO DE SEMBOLI, Coordonateur du Projet) ................ 42.2.4 Attentes et engagements du gouvernement (Par Abel Alafe, Point Focal National) ......................................................................................................................................... 52.2.5 Prsentation du Comit de Pilotage (Par Abel Alafei, Point Focal National) ........... 62.2.6 Procdures oprationnelles de la FAO (Par Etienne Ngounio Gabia, Charg de Programme FAO) ............................................................................................................. 62.2.7 Discussions sur les prsentations ........................................................................... 72.2.7 Crmonie de clture .............................................................................................. 92.2.8 Conclusions et recommandations ........................................................................... 9

ANNEXES .............................................................................................................................. 10Annexe 1 : Termes de rfrences et Programme de latelier ............................................. 10

Contexte et Justification ................................................................................................. 10Objectifs de latelier ........................................................................................................ 10Rsultat attendu ............................................................................................................. 11

Annexe 2 : Discours du Reprsentant de la FAO en Rpublique Centrafricaine ............... 12Annexe 3 : Discours douverture et clture du Reprsentant du Ministre des Eaux et Forts ........................................................................................................................................... 14Annexe 4 : Discours de clture du Directeur de Cabinet du Ministre des Eaux et Forts 16Annexe 5 : Liste des participants ....................................................................................... 17Annexe 6 : Communiqu final de latelier de lancement du Projet GCP/RAF/441/GER du 28 Avril 2010 dans la salle de Confrence du Ministre des Eaux et Forts, Bangui - RCA ........................................................................................................................................... 20Annexe 7 : Prsentations PowerPoint ................................................................................ 25

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ABREVIATIONS

CNP : Coordonateur National du Projet

COMIFAC : Commission des Ministres en Charge des Forts du Bassin du Congo

DSRP : Document de la Stratgie de Rduction de la Pauvret

ECOFAC : Ecosystme Forestier des Forts dAfrique Centrale

FAO : Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture

GCP : Fonds de coopration technique gouvernementale GTZ : Coopration Technique Allemande

ICRA : Institut Centrafricain de Recherche Agronomique

LASBAD : Laboratoire des Sciences Biologiques et Agronomique pour le Dveloppement

MEFCP : Ministre des Eaux et Forts Chasse et Pche

ORCCPA : Office de Rgularisation et Commercialisation des Produits Agricoles

PARPAF : Projet dAppui la Ralisation des Plans dAmnagement Forestiers

PFN : Point Focal National

PFNL : Produits Forestiers Non Ligneux

PGPRF : Projet de Gestion Participative des Ressources Forestires

PME: Petites et Moyennes Entreprises

PMI : Petites et Moyennes Industries

PTA : Plan de travail Annuel

RCA : Rpublique Centrafricaine

SNPA : Stratgie Nationale et Plan dAction

TCP : Programme de coopration technique

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1. Introduction

1.1 Contexte

Dans le cadre des activits de lancement du Projet GCP/RAF/441/GER Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des Produits Forestier Non Ligneux (PFNL, un atelier a t organis le mercredi 28 Avril 2010 dans la salle de confrence du Ministre des Eaux, Forts, Chasse et Pche Bangui, Capitale de la Rpublique Centrafricaine.

Cet atelier a vu la participation, des Responsables des diffrents Dpartements Ministriels notamment ceux du Ministre des Eaux et Forts Chasse et Pche (MEFCP), du Ministre de lEnvironnement, du Ministre de lEnseignement Suprieur, du Ministre de Dveloppement Rural, des Centres de Recherche, des organisations non gouvernementales (ONG) locales , des organisations de bases comprenant les reprsentants des commerants des PFNL et autres organisations qui sont potentiellement les parties prenantes la mise en uvre du Projet (Cf. liste des participants en annexe 5).

Cet atelier a t loccasion pour les participants dchanger et comprendre les rsultats attendus du Projet et de formuler des recommandations qui seront prises en compte pendant la mise en uvre du Projet durant trois ans, doctobre 2009 Septembre 2012.

1.2 Objectifs

Les objectifs de cet atelier de lancement taient de:

Informer les parties prenantes sur le projet: les activits mener, les modalits et ltat davancement ce jour;

Informer les parties prenantes des stratgies de mise en uvre du Projet (laboration de la stratgie nationale et plan dactions de dveloppement et valorisation du secteur PFNL/SNPA-PFNL, intgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC dans la lgislation nationale)

Prsenter le plan de travail annuel (PTA) 2010 ;

Recueillir les attentes des parties prenantes de la RCA ;

Faciliter la structuration et la mise en place du Comit de Pilotage ;

Prsenter les liens de collaboration du Projet avec dautres structures dinterventions.

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2. Prsentation de latelier

2.1 Ouverture de latelier

La crmonie douverture tait place sous la direction de Monsieur Rubens Nambai Directeur de Cabinet du Ministre des Eaux, Forts Chasse et Pche, au nom de Monsieur le Ministre Emmanuel Bizot, empch.

Deux interventions ont ponctu cet atelier, celle du Reprsentant de la FAO, Monsieur Etienne NGOUNIO suivie du discours du Directeur de Cabinet du Ministre en charge des forts.

2.1.1 Discours du Reprsentant de la FAO

Dans son discours (annexe 1) le reprsentant de la FAO, Monsieur Ngounio Gabia Etienne, a fait le constat sur laccroissement des besoins en ressources forestires des populations centrafricaines pour la lutte contre la pauvret, et de limpact de la dmographie sur la surexploitation de ces ressources. Ce dernier a mentionn le rle du mcanisme de scurit des forts et des arbres, notamment laccroissement de sa contribution directe lapprovisionnement alimentaire. Il a rappel limportance des PFNL dans lconomie nationale et leurs impacts sur les communauts rurales.

Le reprsentant de la FAO a rappel aussi le contexte du Projet GCP/RAF/441/GER, qui selon lui rpondent aux demandes des gouvernements de la Rpublique du Congo, du Gabon, et de la Rpublique Centrafricaine travers un accord sign avec le Gouvernement allemand, autorisant lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) fournir une assistance pour le Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique centrale travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux, objet de ce projet.

Ce projet, a-t-il poursuivi, permettra de rpondre aux problmes qui affectent la performance des petites entreprises impliques dans les filires des produits forestiers non ligneux, et fournira un soutien au gouvernement de la Rpublique Centrafricaine pour le renforcement des capacits du Ministre des Eaux et Forts.

2.1.2 Discours du Reprsentant du Ministre des Eaux Forts

Le Directeur de Cabinet dans son discours (annexe 2) a saisi cette opportunit pour exprimer toute sa gratitude aux participants venus des diffrents Ministre et institutions du pays (ONG, Association des commerants) pour leur participation et remercier la FAO pour son appui technique la Rpublique Centrafricaine pour la mise en uvre de ce Projet. Selon le Reprsentant du Ministre lappui de la FAO au dveloppement durable des PFNL en tant axe stratgique du plan de convergence de la COMIFAC, est une alternative encourageante qui rejoint le souci du gouvernement de la RCA exprim dans linitiative du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) au Pilier 3 relatif la diversification de lconomie travers la valorisation des ressources naturelles. Ensuite il a remerci le gouvernement de la Rpublique Fdrale dAllemagne qui ne cesse de fournir son appui financier la Rpublique Centrafricaine.

Dans son intervention, il a soulign quil est temps que le pays intgre les documents de politique et tudes sous rgionaux dans les ralits institutionnelles centrafricaines. Pour terminer, le Directeur de Cabinet a souhait aux participants de saisir cette occasion pour effectuer des changes fructueux pouvant faciliter la mise en uvre de ce Projet.

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Sur ce, le Directeur de Cabinet a suspendu la sance. Celle-ci a t reprise par la mise en place du bureau du prsidium compos ainsi quil suit :

Modrateur : Mr Herv MADOU, Directeur Adjoint du Projet PARPAF ;

1er Rapporteur : Mr Pierre OUANGBAO, Cadre du Ministre de lEnvironnement et de LEcologie et Responsable de la ZCV Mourou-Fadama.

2me Rapporteur : Mr Barthlemy DIPAPOUNDJI, Directeur des Affaires Juridiques et du contentieux au MEFCP.

2.2 Droulement des travaux de latelier

Aussitt aprs linstallation du prsidium et la prsentation des participants, le modrateur de latelier a pris la parole pour passer en revue le programme de latelier suivi des amendements formuls par les participants.

Suivant le programme propos, six exposs ont t faits notamment:

1. Les objectifs et rsultats attendus du projet ;

2. PTA 2010 ;

3. La Stratgie dintgration des directives sous rgionales de la COMIFAC ;

4. Les attentes et engagements du Gouvernement ;

5. La constitution du comit de pilotage ;

6. Les procdures oprationnelles de la FAO.

Ces prsentations ont t faites respectivement par : Bruno BOKOTO DE SEMBOLI, Coordonnateur National du Projet;

Abel ALAFE, Point Focal National des PFNL ;

Etienne NGOUNIO, reprsentant de la FAO.

2.2.1 Prsentation des objectifs, rsultats attendus et activits du Projet (Par Bruno BOKOTO DE SEMBOLI, Coordonateur National du Projet)

Le Coordonnateur National du projet Monsieur Bruno BOKOTO DE SEMBOLI a prsent les objectifs, les rsultats et les indicateurs du Projet (annexe 4.1). En introduction il a annonc que le projet est excut dans trois pays qui sont le Congo, le Gabon et la RCA et sest appesanti sur les problmes rsoudre par le Projet qui se rsume par linadquation du Droit foncier et la lgislation gouvernant lexploitation commerciale des PFNL ; la capacit limite des acteurs impliques dans la gestion durable des PFNL. Il a ressorti quil ya un manque dinformation et de connaissance technique en matire de gestion durable de PFNL .

Daprs le Coordonateur National du Projet, lobjectif assign ce projet est de contribuer une gestion durable des PFNL par le biais dune participation active des communauts en vue de lamlioration de leur moyen dexistence. Il sagit dune manire globale de promouvoir la filire travers les PME-PFNL au mme titre que la filire du bois duvre.

Il a prsent plusieurs rsultats atteindre tant au niveau rgional que national, ainsi que les indicateurs.

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Lorateur a insist sur le fait que les Rsultats de lexcution nationale du Projet sont les Rsultats 2 qui se rsument par Les communauts et les mnages sur les sites pilote sont engags dans une gestion durable des PFNL .

2.2.2 Prsentation du plan de travail annuel 2010 (Par Abel Alafei, Point Focal National )

Le Point Focal National a ax son expos sur la prsentation du plan de travail annuel (PTA) (annexe 4.2) qui est bas sur les rsultats de la planification faite Brazzaville, ractualise par la coordination nationale et valide par la coordination rgionale.

Daprs le PFN pour lanne 2010 les activits se rsument :

1. Amliorer le cadre lgal du secteur PFNL en vue d'assurer l'utilisation durable de ces produits et amliorer ainsi les conditions de vie des populations. Les activits mettre en uvre consistent lintgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC dans la lgislation nationale

2. Mettre en place un programme forestiers national et un plan de dveloppement du secteur qui soutiennent et favorisent la promotion des PFNL au sein des communauts afin de rduire la pauvret et damliorer leurs moyens dexistence. Les activits permettant datteindre ce rsultat consiste en une revue des politiques et programmes lis aux PFNL, de la scurit alimentaire et du droit lalimentation. Puis llaboration de la stratgie Nationale et Plan dAction en matire de PFNL.

3. Raliser les tudes de base socioconomique sur les sites pilotes (tude filire, PME-PFNL, fourniture, collecte, conditionnement, march) en vue de faire un tat de lieu des sites permettant lidentification des indicateurs de base qui orienteront le programme de renforcement des capacits des communauts la base.

A la suite de cette prsentation, le Point Focal National a rappel lassistance que lchelle dintervention du Projet en RCA sera deux niveaux dont le premier est local il sagit du renforcement des capacits de la population la base sur les sites pilotes et ensuite a lchelle du pays le Projet renforcera les capacits du Ministre en charge des forts en outil de gestion durable des PFNL a savoir la Stratgie National et Plan dAction PFNL et lintgration des directives Sous Rgionales en PFNL dans les lois nationales. Daprs le prsentateur la dmarche adopte par le Projet est lapproche participative. Lapproche cible consiste impliquer toutes les parties prenantes dans les activits du projet afin datteindre lobjectif reconnu et adopt par tous les acteurs impliqus dans la filire PFNL.

2.2.3 Stratgie dintgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC dans la loi nationale (Par Bruno BOKOTO DE SEMBOLI, Coordonateur du Projet)

Concernant, la stratgie dintgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC (annexe 4.3), le Coordonnateur National a une fois de plus repris la parole pour faire le point sur les directives sous-rgionales PFNL, quil juge trs importantes pour le pays de les intgrer dans les lois nationales en vue de crer une harmonie avec les autres pays de la COMIFAC. En introduction, il a rappel le contexte biophysique et socioconomique de la fort du Bassin du Congo en mettant un accent sur la biodiversit de la Rpublique Centrafricaine. Dans le processus de sa prsentation, il a rappel aussi le contexte de llaboration de ce document qui selon lui fait suite latelier rgional organis par la COMIFAC et la FAO avec lappui financier de la GTZ en 2007 et valid par les experts. Cela justifie lintgration de ces Directives au niveau national et leur adaptation selon le contexte local. Ainsi il a prsent les six parties du document et leur contenu. Selon lorateur ces Directives ne sont pas des mesures contraignante pour les Etats de la COMIFAC, cest ainsi que lors de leur adoption les Ministres ont invite les Etats membres a lintgrer dans leur lgislation et rglementations forestires. Et aussi ils ont invites les partenaires au dveloppement a poursuivre leur appuis pour la mise en uvre de ces Directives.

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Enfin il a prsent lapproche dintgration de ces Directives dans la loi nationale. Celle-ci consiste faire participer tous les acteurs et institutions impliqus dans les filires des PFNL dans les six tapes du processus conduisant la validation et ladoption de la proposition des textes dapplications sur les PFNL soumettre au gouvernement centrafricain.

Il a rappel que les six tapes sont :

Lidentification et sensibilisation des acteurs (missions terrain pour mobiliser tous les parties prenantes) ;

La collection des textes lgaux et rglementaires rgissant la gestion ;

La collecte des textes rglementaires revue de littrature ;

Llaboration et validation du document de vulgarisation de la loi sur les PFNL ;

La diffusion du document aux diffrents acteurs ;

Lorganisation des runions de concertation avec les acteurs ;

La consolidation les suggestions issues des diffrents acteurs.

Pour terminer, lorateur a prcis que ces tapes rentrent dj dans la cration des conditions propices la mise en uvre de la stratgie et plan dactions national pour le dveloppement du secteur des PFNL en Rpublique du Centrafricaine. Et ensuite elles sinspirent aussi du processus en cours au Cameroun et en Rpublique Dmocratique du Congo.

2.2.4 Attentes et engagements du gouvernement (Par Abel Alafe, Point Focal National)

Concernant les attentes et engagements du gouvernement (annexe 4.4), Monsieur Abel Alafe, a voqu que ce projet intgre la politique nationale dfinie dans le DSRP Pilier 3 qui se rsume par la diversification de lconomie travers la valorisation des ressources naturelles. Ensuite il a prsent les zones pilotes retenues pour la Rpublique Centrafricaine qui sont lOuham et la Lobaye. Selon le Point Focal National, ces sites disposent des atouts pour la mise en uvre de du projet travers la disponibilit des PFNL, lexistence des organisations informelles de valorisation et de commercialisation. Ces sites constituent les acquis des Projets du gouvernement dans la zone (ECOFAC avec lUnion Europenne, le PGPRF avec la GTZ).

Pour confirmer lengagement du gouvernement, il signal quun local est dj acquis pour abriter le bureau du projet dans lenceinte du MEFCP. Et quun Point Focal a t nomm auprs du Projet par le gouvernement centrafricain.

Enfin pour terminer sa prsentation, il a prsent les attentes du gouvernement qui se rsument comme suit:

La mise en uvre effective du projet;

Limplication des communauts de base ds la premire anne par le renforcement des capacits (Formation, appui technique, financier, organisation des circuits de commercialisation);

Le transfert de comptence la fin du Projet.

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2.2.5 Prsentation du Comit de Pilotage (Par Abel Alafei, Point Focal National)

Le Point Focal National a dabord rappel les objectifs et les tches assignes au Comit de Pilotage (Cf. annexe 4.5) et a procd la prsentation de la composition de ce comit.

Cest ainsi que plusieurs amendements ont t formuls par les participants afin de rendre cette structure plus efficiente dans la conduite des tches qui lui seront attribues. Cest ainsi que la proposition suivante a t retenue:

1 Reprsentant du Ministre en charge des forts (Prsident)

1 Reprsentant de la FAO,

Le Point Focal National du projet,

Le Coordonnateur national (Rapporteur),

1 Reprsentant du Ministre de lEnvironnement et de lEcologie

1 Reprsentant du Ministre de lAgriculture

1 Reprsentant du Ministre des Affaires Sociales

1 Reprsentant du Ministre du Plan

1 Reprsentant de lUniversit de Bangui (LASBAD)

1 Reprsentant de lICRA

1 Reprsentant des Tradipraticiens

1 Reprsentant dECOFAC

1 Reprsentant de PARPAF

1 Reprsentant des Collectifs des ONGs

1 Reprsentant de lORCCPA

1 Reprsentant de lAssemble Nationale

Le Point Focal Biodiversit

2 Reprsentants des Collectivits locales des sites retenus

1 Reprsentant des PME et PMI

Cette liste est revoir dans la pratique.

2.2.6 Procdures oprationnelles de la FAO (Par Etienne Ngounio Gabia, Charg de Programme FAO)

Le dernier point portant sur les procdures oprationnelles (annexe 4.6) a t prsent par le denier intervenant, monsieur NGOUNIO charg de Programme en lieu et place du Reprsentant de la FAO. Selon ce dernier, la FAO, partenaire au dveloppement spcialis dans le domaine de lagriculture et des ressources halieutique, travaille sur trois types de Projet :

Les Projets propres la FAO, les TCP qui portent sur les actions pilotes de dmonstration, les tudes et les projets de formulation des documents de stratgies.

Conseillers des Dpartements Techniques (Eaux Fort, Agriculture et Environnement

Les grands Projets financs sur les fonds fiduciaires.

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Dans le cas despces, cest un GCP dont la FAO ralise de part son expertise. Le reprsentant de la FAO a prsent trs clairement les modalits daccs au fonds, aux moyens logistiques et les Lettres dAccords rglementant les prestations avec les diffrents partenaires pour la mise en uvre du Projet. Ainsi, dune manire claire et prcise, le Projet sera excut selon les normes des Projets de la FAO.

2.2.7 Discussions sur les prsentations

Ouvrant les dbats, le Modrateur a pris la parole pour faire des commentaires sur la prsentation du Coordonnateur et du Point Focal National avant douvrir une premire liste des personnes qui voulaient intervenir. Les questions tant aussi pertinentes et instructives ont port sur une satisfaction de la valorisation des PFNL dans les rgions cibles par le projet, la dure du projet qui est de trois ans semble trs courte pour un programme trs ambitieux, la prise en charge de lapproche genre (les femmes) pour que la femme soit dote de pouvoir et tre implique aux stratgies de gestion, linventaire des PFNL pour une meilleure valorisation.

Le problme de lexclusion de viande brousse des PFNL et linquitude relative aux techniques dexploitation durable ont t voqus. Aussi faut-il ajouter les questions lies laspect du partage juste et quitable des avantages dcoulant de la valorisation des produits forestiers non ligneux, car faisant partie intgrante des ressources gntiques et leurs brevetages. Le problme de la mise en place dune technologie adquate pour la mise en valeur des PFNL afin de gnrer une valeur ajoute sur les ressources en faveur de la communaut a t soulev.

Le problme de la sensibilit de certains sites cologie fragile retenus, tel que le cas du nord qui est une zone de savane. Quels sont les types de produits forestiers retenus dans le cadre du prsent Projet ?. Une des interrogations tait aussi de dfinir ou de fixer les rsultats cls qui seront atteints en 2010.

Le Code Forestier vient dtre adopt, des inquitudes tournent autour de ladoption du texte rglementant les PFNL en 2010. Il faut mieux cibler les actions ralisables pour que le Ministre et la population puissent bnficier des acquis du Projet.

Des questions de la prise en compte de la Stratgie Nationale en matire de biodiversit dans le programme du Projet ont t souleves.

Les participants se sont interrogs sur la stratgie de lintgration des directives sous-rgionales PFNL de la COMIFAC dans la lgislation du pays du fait que le Projet a commenc depuis Octobre 2009 et cest maintenant que se droule son lancement. A ce stade, afin dacclrer la mise en uvre du projet, il est souhaitable, de mettre en place un formulaire denqute pour les acteurs et les cadres du ministre qui interviennent dans le domaine pour vite avancer.

Les PFNL gnrent assez de revenus pour les mnages, ce qui constitue une matire appuyer dans le cadre de ce projet. Mais le Code forestier en son article 69 prvoit que ce nest exclusivement que dans les forts de Production quon pourrait commercialiser les PFNL.

Mme KARLA Charge de Programme Environnement de lUnion Europenne Bangui qui sinquite des objectifs du Projet lis la Taxation des PFNL qui selon elle risque de contribuer a linscurit alimentaires des pauvres rurales, et ne comprends pas le sens de la rglementation des PFNL. Et se demande si le Projet a pris aussi en compte les questions de certification des PFNL.

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En rponse toutes ces attentes, le coordonnateur est intervenu sur les diffrentes catgories des PFNL tout en justifiant lexclusion du gibier. En effet ce dernier est pris en compte par un autre programme appuy par la FAO. Il a continu en expliquant que des modalits dexploitation seront prises en compte dans le projet. Quant au programme qui parat ambitieux, il a affirm que les observations faites par lassistance seront pris en compte dans la mise en uvre progressive du Projet.

Pour ce qui concerne lapproche genre, les femmes sont incontournables car elles ont toujours t les plus grands exploitants des PFNL et trs impliques dans la filire commercialisation, le projet a prvus la prise en compte suffisante des femmes.

Pour le choix des sites, il sest pos un problme de financement pour couvrir toute la zone propose et certaines ont t cartes pour raison de lloignement cest ainsi que la Fort de Bangassou Mosaque Fort-Savane a t exclue. Les deux sites pilotes retenus disposent de potentialits prouves par une tude de la Banque Mondiale. Le coordonnateur national a donn lexemple des champignons et chenilles schs de Baoro commercialiss de manire permanente sur toute ltendue de la RCA et le karit dans lOuham et lOuham Pnd. Dans les zones de savane, il existe plusieurs PFNL commercialisables. Par contre les PFNL des zones de forts sont consomms pour la plupart frais. Le coordonnateur national a encore donn lexemple dune savane mise en dfends pour lexploitation du miel, ce qui avait permis la reforestation de la zone.

Le coordonateur national a aussi mentionn que les aspects domestication et promotion des PFNL par les communauts seront pris en compte, pour que celles-ci sapproprient la protection. Il a cit lexemple du Ricinodendron heudelotii au Cameroun.

Pour ce qui concerne la fiscalit sur les produits, il a prcis que celle-ci sera applique sur des PFNL biens dfinis, exemple le koko (Gnetum spp.). La certification sera prise en compte aussi dans le projet tant donn quune tude a t prvue dans le cadre de ce Projet.

Sur les questions de la prise en compte de la Stratgie Nationale et Plan dAction en matire de Biodiversit, le coordonateur national du Projet a mentionn que ces documents seront examins lors des revues de politiques nationales.

Daprs le Point Focal National, le retard dans les travaux a t dabord observ au niveau Sous-rgional. Le projet a dmarr ses activits avec trois mois de retard. Les activits seront ralises sur lintgration des Directives sous rgionales dans les lois nationales afin de faire des propositions de modifications des textes. Il y aura galement un Comit de Pilotage qui suivra et supervisera lexcution du projet. Le Point Focal National a aussi rappel aux participants de penser la cration au sein du Dpartement dun service qui soccupe des PFNL, car cela existe dj dans certains Etats de la Sous-rgion, tel que le Congo.

Pour ce qui touche la question sur larticle 69 du texte du Ministre des Eaux et Forts, titre de contribution, selon monsieur Florent Zowoya, Coordonnateur National du Projet ECOFAC, il nest pas interdit lexploitation des PFNL, cet article a t initi pour empcher les socits forestires de dtruire ces produits.

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Concernant les questions sur la prsentation des procdures de la FAO, le reprsentant de la FAO a mentionn que son institution appuie dans le cadre des projets TCP dont les montants varient entre 400 500 dollars US. Les requtes de financement doivent passer par le gouvernement. Et il faudrait que cela cadre avec les priorits du gouvernement. La faisabilit technique et oprationnelle du projet doit tre dmontre. Quand au Projet GCP, qui est le cas dudit projet, il sagit des projets de grande envergure qui sont souvent financs par les bailleurs en dehors de la FAO dans le cas despce le gouvernement de la Rpublique Fdrale dAllemagne.

En ce qui concerne le financement des ONG et groupement de production locale, il existe une petite subvention appel Fonds Tlfood destins appuyer les initiatives locales de dveloppement qui passent par le gouvernement du pays travers le Ministre en charge du Dveloppement rural.

2.2.7 Crmonie de clture

Aprs la pause djeun, les participants ont procd la validation du Communiqu Final de latelier. A lissu de sa lecture faite par le Rapporteur, le Directeur de Cabinet du Ministre des Eaux et Forts qui a cltur le prsent atelier a dans son discours, salu les efforts dploys par les participants pour abattre ce travail. Il a rassur les participants de la disponibilit du Ministre appuyer le Projet et le soutien indfectible aux efforts de la COMIFAC.

Le Reprsentant du Ministre na pas manqu de souligner les efforts du gouvernement que dirige le Professeur Archange Faustin TOUADERA, 1er Ministre Chef du Gouvernement sous la trs haute impulsion du Gnral dArme Franois BOZIZE YANGOUVOUNDA, Prsident de la Rpublique. Il a termin son discours en rassurant les participants que le Ministre des Eaux et Forts, mettra tout en uvre pour faciliter la mise en place du Comit de Pilotage du Projet.

Cest 16h30 mn que les travaux de latelier de lancement du projet Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des produits Forestiers Non Ligneux ont pris fin.

2.2.8 Conclusions et recommandations

Conformment aux objectifs de latelier dfinis dans les termes de rfrence, il est estim que les principaux rsultats ont t atteints mais la suite des dbats les recommandations suivantes formules ont t retenues:

1. Mettre en place au sein du dpartement en charge des forts un service pour la gestion des PFNL afin de garantir lappropriation du projet;

2. Prendre en compte dans llaboration de la stratgie nationale, les questions daccs aux ressources et partage juste et quitable des avantages et le brevetage ;

3. Prendre en compte la technologie adquate pour une mise en valeur des PFNL afin de gnrer des ressources en faveur de la population

4. Rajuster les activits lors de leur mise en uvre afin de respecter la dure du projet.

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ANNEXES

Annexe 1 : Termes de rfrences et Programme de latelier

Contexte et Justification

Le Projet Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux (GCP/RAF/441/GER) mne ses activits au Gabon, Rpublique du Congo et Rpublique Centrafricaine (RCA) sous la direction dune coordination rgionale base Yaound, Cameroun depuis Octobre 2009. Cest un projet financ par le Gouvernement Allemand dont les activits dureront trois ans. Le projet a t conu pour fournir au Secrtariat excutif de la COMIFAC, aux gouvernements, aux diffrentes communauts locales et autres partenaires comme les ONG, une expertise adquate pour le renforcement des capacits dans la mise en place des procdures ncessaires, des lgislations et des politiques forestires favorable une meilleure gouvernance forestire pour la promotion de gestion durable travers la valorisation des PFNL. Ceci en crant un environnement favorable pour le dveloppement des Petites et Moyennes Entreprises de PFNL (PME-PFNL).

La planification, la mise en uvre et le suivi des activits du projet sont ralises en collaboration troite avec le Secrtariat excutif de la COMIFAC, les gouvernements participants, la FAO, le gouvernement allemand et leurs reprsentations dans la rgion, associs un large ventail dorganismes gouvernementaux et non gouvernementaux actifs dans la rgion sur les thmes importants pour le projet.

La FAO, en collaboration avec la COMIFAC, les gouvernements des pays impliqus dans le projet organise un atelier de lancement et de planification des activits du projet.

Objectifs de latelier

Les objectifs de cet atelier de lancement et de planification sont de:

Informer les parties prenantes sur le projet (son contenu, ses modalits, et sur ltat de son avancement) ;

Informer les parties prenantes des stratgies de mise en uvre du Projet (laboration du SNPA-PFNL, Intgration des directives rgionales dans la lgislation nationale) ;

Prsentation du PTA 2010 ;

Recueillir les points de vue des parties prenantes de la RCA;

Prsenter et discuter les objectifs, mettre jour le cadre logique et mieux prciser les indicateurs du projet;

Faciliter la mise en place du Comit de Pilotage National du Projet;

Prsenter les modalits de collaboration du projet proposes et discuter sur leur perfectionnement et mise en uvre ;

Prsenter et affiner les activits nationales mettre en uvre par le projet en 2010 (plan de travail annuel); y compris lidentification des besoins et de la contrepartie des pays participants (et dautres parties prenantes) ;

Dfinir les besoins dappui technique du projet auprs des services techniques de la FAO et les consultants internationaux, rgionaux et internationaux en 2010.

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Rsultat attendu

Un rapport dtaill rsumant les conclusions de latelier sont disponibles.

10-15 Mai 2010

Sance 1

08h00-09h00 Enregistrement des participants/es et installations participants/invits Secrtariat

09h00-10h00

Ouverture officielle de latelier Arrive de son excellence Monsieur le Ministre des Eaux et Forts, Chasse et Pche Mots de bienvenue et discours douverture Reprsentant FAO au RCA Ministre du Ministre des Eaux et Fort Retrait des Officiels Mise en place du Prsidium

Modrateur

10h00-10h15 Pause-caf Comit dorganisation

10 h15-11h00

Introduction latelier Prsentation du programme et des objectifs de latelier

(Coordonateur National) Prsentation des participants/es (Modrateur) Discussion et adoption du programme (Modrateur)

Modrateur

12h 30-13h30 Pause djeun Comit dorganisation

Sance 2: Contexte du projet, 2009-2012

13h30-14h00

Prsentation des objectifs, rsultats attendus, indicateurs du Projet (Coordonateur National)

Attentes et engagements des gouvernements concernant le projet propos (Abel Alafei) ;

Constitution du comit dexcution du projet (au niveau rgional) et des comits consultatifs nationaux (Congo, Gabon et RCA) (PFN, Abel Alafei)

Modrateur

14h00-15h30 Discussion

15h30-16h00

Validation du rapport final et prsentation de la constitution du comit dexcution ou de pilotage du Projet (PFN)

Prsentation du Procdures oprationnelles de la FAO (Etienne Ngounio Gabia, Assistant du Reprsentant)

Modrateur

16h00-16h30

Arrive du Reprsentant de la FAO Bangui ; Arrive de son Excellence Monsieur le Ministre des EFCP Prsentation des rsultats des travaux de latelier

(Prsidium) Mot du Reprsentant de la FAO Discours de clture par le Ministre des EFCP

Modrateur

16h30-17h00 Fin des travaux et cocktail Modrateur

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Annexe 2 : Discours du Reprsentant de la FAO en Rpublique Centrafricaine

Monsieur le Reprsentant de son Excellence, Monsieur le Ministre des Eaux Forts, Chasse et Pche ;

Messieurs les chargs de mission et Inspecteurs centraux ;

Messieurs les Directeurs gnraux ;

Distingus Invits ;

Chers Participants ;

Mesdames, Messieurs,

Cest pour moi la fois un honneur et un privilge de prendre la parole au nom de lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) et de son Reprsentant empch loccasion de la crmonie officielle de lancement des activits du projet GCP/RAF/441/GER : Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique centrale travers lutilisation durable des produits forestiers non ligneux en Rpublique Centrafricaine.

Comme vous le savez, le Bassin du Congo fait partie des principaux rservoirs de biodiversit biologique et possde 100 millions dhabitants dont les moyens dexistence dune grande majorit dpendent des forts. Les ressources agricoles, qui devraient contribuer lamlioration les conditions de vie de ces communauts, sont trs mal dveloppes et sont insuffisantes pour nourrir une population qui crot rapidement. Le rle du mcanisme de scurit des forts et des arbres, notamment sa contribution directe lapprovisionnement alimentaire sest fortement accrue.

Le secteur des PFNL dans la rgion, malgr les nombreux bnfices quil procure, est confront des contraintes juridiques, institutionnelles et organisationnelles comme un cadre rglementaire et institutionnel complexe ou non adapt; le manque de connaissances sur les ressources potentielles associ un niveau non durable dexploitation; des conflits entre les diffrents groupes dutilisateurs des forts et les concessionnaires des forts; le libre accs aux ressources en PFNL qui favorise leur surexploitation; un systme de taxation et de quotas, des permis dexploitation inefficaces; et une mauvaise organisation des parties prenantes et rseaux de soutien.

La situation de la Rpublique Centrafricaine nest pas opposable au tableau ci-dessus. En effet, la majeure partie de la RCA est rurale et les communauts dpendent fortement des ressources forestires pour leur alimentation, leurs soins de sant et leur source de revenus. Ces ressources contribuent de manire significative lconomie nationale. Mais trs peu de donnes sont disponibles pour renseigner sur les effets et leur impact sur la communaut, de mme que la planification de la politique nationale. De plus les entreprises impliques dans les filires des produits forestiers non ligneux sont pour la plus part des cas des entreprises informelles bties autour de la famille ou de la communaut. Elles ne sont pas bien structures, ont peu ou pas daccs linformation sur le march, et ont plusieurs problmes de droits de proprit.

Cest en considration de ce qui prcde, quun accord a t sign sur la demande des gouvernements de la Rpublique du Congo, du Gabon, et de la Rpublique centrale africaine, avec le Gouvernement allemand, autorisant lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) fournir une assistance pour le Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique centrale travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux, objet du projet qui en fait la 2e phase dune activit antrieure avec le pays.

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Le projet est conu pour fournir aux gouvernements et aux autres acteurs cl de lexprience et des procdures de mise en uvre ncessaires pour ajuster et introduire les Directives sous-rgionales dans leurs politiques et lgislations nationales sur les forts et la scurit alimentaire. De plus, il renforcera les capacits institutionnelles pour tester et dvelopper des mthodologies qui rendent possible lutilisation commerciale des PFNL par les petites et moyennes entreprises forestires (PMEF) mais aussi par les populations pauvres et ceux qui souffrent dinscurit alimentaire sur les sites pilotes slectionns dans les trois pays.

Je voudrai aussi saisir cette opportunit pour exprimer la gratitude de la FAO lgard du gouvernement de la Rpublique Centrafricaine pour sa mobilisation pour la promotion de la gestion durable de la fort et des produits forestiers non ligneux en RCA en particulier. La FAO mettra tout en uvre pour la latteinte de ces rsultats.

Monsieur le Reprsentant du Ministre des Eaux et Forts

Cet Atelier marque le dmarrage effectif des activits du projet et devra contribuer une meilleure comprhension du contenu du Projet et des tudes raliser. Dans cette perspective, il nous a paru important dassocier lensemble des partenaires, notamment du Dpartement et des principaux partenaires ce partage dinformation.

A travers les rsultats attendus, ce projet permettra de rpondre aux problmes qui affectent la performance des petites entreprises impliques dans les filires des produits forestiers non ligneux, et fournira un soutien au gouvernement de la Rpublique Centrafricaine pour le renforcement des capacits du Ministre des Eaux et Forts par llaboration de la stratgie nationale et Plan dAction en matire de PFNL et lintgration des Directives Sous-rgionales Relatives la Gestion Durable des Produits Forestiers Non Ligneux Dorigine Vgtale en Afrique Centrale.

Je suis convaincu du soutien que les gouvernements des pays de la COMIFAC et de la Rpublique Centrafricaine en particulier sont appels fournir pour la russite du projet, afin que les produits forestiers non ligneux contribuent davantage au produit intrieur brut, au dveloppement des petites entreprises forestires, la rduction de la pauvret et de linscurit alimentaire.

Je vous remercie.

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Annexe 3 : Discours douverture et clture du Reprsentant du Ministre des Eaux et Forts

Monsieur le Reprsentant de la FAO,

Monsieur le Reprsentant du Gouvernement Allemand,

Distingus invits,

Mesdames, Messieurs.

Cest avec un grand plaisir que je vous adresse, au nom de son excellence Monsieur Emmanuel BIZOT, Ministre des Eaux et Forts, Chasse et Pche mes chaleureuses salutations et vous exprime ma gratitude pour avoir bien voulu rpondre notre invitation de participer au prsent atelier de lancement du projet GCP /RAF/441/GER Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des Produits Forestiers Non Ligneux en RCA.

Je voudrais galement remercier trs sincrement lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) pour le choix port sur la Rpublique Centrafricaine comme site pilote pour la mise en uvre de ce projet dans le Bassin du Congo.

Mes remerciements vont aussi lgard de la Coopration Allemande, qui une fois de plus continue appuyer le pays dans la formulation de ses politiques pour le dveloppement durable.

Monsieur le Reprsentant de la FAO

Monsieur le Reprsentant du Gouvernement Allemand

Distingus invits

Limportance des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL) soulign dans la politique forestire rgionale travers le Plan de Convergence et les Directives Rgionales de la COMIFAC nest plus dmontr en Rpublique Centrafricaine. En effet face lampleur de la pauvret et aux dfis du changement climatique, les Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL) apparaissent comme une alternative aux sources de revenues, aux moyens de renforcement de la scurit alimentaire durable et la pleine ralisation du droit lalimentation pour les communauts humaines de la Rpublique Centrafricaine.

Le projet que nous lanons les activits aujourdhui sintgre dans la vision du gouvernement de la Rpublique Centrafricaine que dirige son Excellence le Pr. Faustin Archange Toadera, Premier Ministre, Chef du Gouvernement sous la Trs Haute impulsion de son Excellence Franois Bozize Yangouvonda Prsident de la Rpublique Chef de lEtat, exprime dans le Document de la Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) relatif au Pilier 3 qui vise la diversification de lconomie travers la valorisation des ressources naturelles rsum dans les :

Axe 2 : qui concerne limplication active des populations dans la gestion durable des ressources du secteur et laccroissement des retombs sur les pauvres ;

Et laxe 3 concernant le renforcement des capacits des institutions publiques et lapplication des textes.

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Conscient donc des enjeux que le pays manque dinformation sur les quantits de PFNL que produisent chaque anne les forts centrafricaines et leur contribution la lutte contre la pauvret. Le gouvernement de la Rpublique Centrafricaine sengage faire de la filire PFNL un axe stratgique de lutte contre la pauvret travers la valorisation par le dveloppement des Ptites et Moyennes Entreprises (PEM)-PFNL.

Distingus invits,

Il faudrait rappeler que le projet GCP/RAF/441/GER que nous lanons aujourdhui les travaux, permettra de jeter dfinitivement une base pour le dveloppement du secteur des Produits Forestiers Autres que le Bois en Rpublique Centrafricaine.

Ainsi jexhorte, les cadres des diffrents dpartements ministriels prsents dont la participation a t jug ncessaire pour la mise en uvre de ce Projet de simpliquer activement dans les diffrentes tapes de la mise en uvre en vue de lappropriation la fin du Projet des acquis par le pays et nos communauts rurales.

Lattente du gouvernement de ce projet vise surtout une amlioration des revenues des communauts la base sur les sites pilotes de lOuham et de la Lobaye travers le dveloppement dun secteur PME-PFNL.

Distingus invits Mesdames et Messieurs

Je saisi cette opportunit pour vous rappeler quau niveau rgional il existe des acquis obtenus travers leffort global, je citerais :

La ralisation des tudes techniques ayant permis danalyser le potentiel de contribution des PFNL, notamment des aliments forestiers la scurit alimentaire en Afrique Centrale ;

Lanalyse du cadre lgal et rglementaire rgissant le secteur PFNL dans chacun des six (6) pays du Bassin du Congo ;

Llaboration des Directives Sous-rgionales Relatives la Gestion Durable des Produits Forestiers Non Ligneux dorigine Vgtale en Afrique Centrale ;

Cest pourquoi il est temps dintgrer ces acquis rgionaux la ralit centrafricaine.

Distingus invits,

Votre participation cet atelier permettra de vous informer sur les objectifs, les activits et les stratgies de mise en uvre du projet en RCA. Tout en prenant soin de donner votre point de vue.

Ainsi dans le souci de cohrence et de recherche de synergie aussi, il conviendra de saisir de cette occasion pour mieux changer en vue dune harmonie daction entre les diffrents Ministres et Organismes de dveloppement, ceci en vue de rpondre aux aspirations de la population la base.

La qualit, les comptences et lexprience des experts prsents cet atelier me rassurent dj que les changes seront fructueux.

Tout en souhaitant plein succs vos travaux, je dclare au nom de son excellence Monsieur le Ministre des Eaux et Forts, Chasse et Pche, ouvert latelier de lancement du projet GCP/RAF /441/GER.

Je vous remercie.

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Annexe 4 : Discours de clture du Directeur de Cabinet du Ministre des Eaux et Forts

Monsieur le Reprsentant de la FAO, Monsieur le Reprsentant du Gouvernement Allemand, Distingus invits, Mesdames, Messieurs.

Encore une fois, cest un grand plaisir pour moi de prsider au nom de son Excellence le Ministre des Eaux, Forts, Chasse et Pche la crmonie de clture de latelier de lancement du Projet Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des Produits Forestiers Non Ligneux .

Aprs cette journe intense dchange conformment aux termes de rfrence dudit atelier, Je vous adresse toutes mes flicitations pour la qualit des rsultats de vos travaux qui vont guider la mise en uvre des activits de ce Projet.

Parmi les rsultats de ces diffrentes changes qui ont eu lieu durant cette journe de travail intense, les questions de participation des communauts locales, de lappropriation des acquis du projet, de lintgration des Directives sous Rgionales, la Stratgie Nationale des Produits Forestiers non ligneux, ainsi que la mise en place du Comit de Pilotage du Projet ont t voqus.

Mesdames, Messieurs.

Jaimerais par l vous rassurer que le Ministre des Eaux et Forts, va satteler en collaboration avec ses pairs des autres Ministres et organisations impliques dans la mise en uvre de ce Projet dans les jours qui suivent pour mettre en place le Comit de Pilotage dudit Projet, car cest un organe est trs indispensable pour lorientation des diffrentes activits programmes cet effet.

Mesdames, Messieurs. Monsieur le Reprsentant de la FAO, Monsieur le Reprsentant du Gouvernement Allemand, Distingus invits,

La Rpublique Centrafricaine, une fois de plus est toujours disponible pour soutenir leffort sous rgional au sein de lespace COMIFAC travers la promotion de la gestion durable de sa biodiversit en gnrale et de ses produits forestiers autres que le bois en particulier.

Au nom du gouvernement de la Rpublique Centrafricaine que dirige le Pr. Faustin Archange TOUADERA, Chef du Gouvernement sous la Trs Haute impulsion de son Excellence Franois BOZIZE YANGOUVONDA, Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, je vous souhaite bon travail travers vos diffrentes contributions cette uvre nationale de promotion des Produits Forestiers Non Ligneux dans le cadre de ce Projet.

Sur ce, je dclare au nom de son Excellence le Ministre des Eaux, Forts, Chasse et Pche, clos les travaux de lAtelier de lancement du projet Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des Produits Forestiers Non Ligneux .

Vive la Coopration internationale,

Vive la COMIFAC,

Je vous remercie.

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Annexe 5 : Liste des participants

N Nom (s) et Prnom (s) Institution Fonction ADRESSE

BP + Tel Email

1 MANDJEKA Jean Christian LASBAD Enseignant-Chercheur 70 11 29 24 [email protected]

2 FINOUROU Nol March PK 12 Commerant 70 90 30 93 3 KOIE KOUASSI Eric MinPlan Cadre [email protected]

4 MBOULA Marcel Journal "CONFIDENT" Journaliste 75 12 77 05 [email protected]

5 TITO Basile PGPRF Expert National 75 05 17 06 6 NGOUMBANGO Emmanuel Melvis MEE C/SC 75 22 32 41 [email protected] 7 KITTO Aubin Romo Mach Km 5 Commerant 75 14 51 62

8 OUANGBAO Pierre ZCV Mourou Fadama Amnagiste 75 52 24 73 [email protected]

9 REGNER Paulin Fac Sciences/ Univ Bangui Enseignant-Chercheur

BP. 930 Bangui; 75 50 72 63

[email protected]

10 MENGUI-TOGNY Clestin ICRA Chercheur 77 08 41 31 [email protected] 11 SEKOLA Ella FFD Membre 75 55 32 20 [email protected]

12 NDARATA MASSANGUET Christian Min Environnement Direction NT et Information

BP. 686 Bangui; 70 98 26 06; 77 06 11 36

[email protected]

13 NGANARE D. Isidore ADD SG 75 74 52 41 [email protected] 14 MOUSSA Daniel MEFCP Cadre 70 98 95 66 [email protected]

15 TOUANGANDA Magloire DS ONG PARADIS Prsident 77 08 19 95; 75 22 53 74 [email protected]

16 NGASSE Georges MEFCP DIAF 70 02 54 34 [email protected] 17 KO Grard MDRA Ass/DGSR 75 04 22 43 [email protected]

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18 MADIKEN Aim Axel ICRA CS Agrop 70 40 44 24 [email protected] 19 MAMADOU Alain Patrick MEFCP Journaliste 70 90 00 93 [email protected] 20 MBARO Thodore MEFCP DG EFCP 75 50 30 09 [email protected] 21 NGONGBA NGOADAKPA P. MEFCP ICAF 75 50 37 49 22 DIMASSE Torkam GALDP Prsident 72 85 35 33 [email protected]

23 ZARAMBAUD MAMADOU OCDR Charg de Communication 75 03 38 10 [email protected]

24 AMOLO Guy Rmy Radio Centrafrique Journaliste 75 04 99 91

25 VIKOMA Etienne Radio Centrafrique Journaliste 75 75 50 12

26 NGOUGNOGBIA Jean Bruno MEFP Charg de Programme 75 73 94 89 [email protected]

27 Mme GUEREL-TOUANE OMER/FC Prsidente 75 04 27 21 [email protected] 28 Hugues MARION AFD Rep [email protected] 29 Mathamale OCDR Rep [email protected] 30 DJAMANY Sylvain SCAD SG [email protected]

31 OKOAPENGOIA Roger Mairie PISSA Prsident de la dlgation spciale 75 04 41 65 32 TOLA-KOGADOU Igor PFUNFCCC 75 55 82 22 33 NGAKEU MBA CODICOM Coordonnateur 75 03 33 28 34 GABITA Olga MinPlan CS/Plan 75 05 62 19

35 Lyna BELARGE URI Coordonnateur rgional [email protected]

36 MOUSSA Yves Delor OCDN Prsident 75 03 47 84; 72 17 12 76 [email protected]

37 SARAVA Guy Grard MEE 75 03 32 31

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38 WANEYOMBO-BRACHKA Dieudonn Bruno ReAGIR Coordonateur 75 71 19 05 [email protected]

39 DIPAPOUNDJI Barthlemy MEFCP D/Contentieux 75 05 61 76 [email protected] 40 KONZI SARAMBO Bob MEE CMEC 75 50 65 00

41 YANGUEKO Tatiane Radio Ndk Luka Journaliste 75 03 11 30 42 GANDOKO Albert MEFCP DEP 70 90 70 39 43 MOBALI Anatole MEFCP C/SGP 75 04 43 00

44 NGAMA L. Honor MEFCP Chef de service Rpression 70 45 06 22

45 BOLOBO Julien MEFCP Cadre 75 52 35 36; 70 90 10 35

46 BIA Philomne-Anicette BATA GBAKO Prsidente 75 03 77 26 [email protected] 47 ZOWOYA Florent ECOFAC Directeur National 75 50 74 63 [email protected]

48 KRIEGER Karla Union Europenne Charg de Programme

[email protected].

49 VOPAMADE PASSI Roger Sylvestre MEFCP Cadre/DEPA 70 98 56 29 [email protected]

50 MOUTADE Eric Consol CHAGRI-RCA 75 56 38 06; 70 90 61 77 [email protected]

51 Dr KOBANGUE Lon CERPHAMETA/Univ Bangui CD 75 50 58 88 [email protected]

52 MADOU Herv PARPAF CPA 75 50 83 17 [email protected] 53 YABOUE Odette Gbazabangui TG 70 45 83 12 [email protected] 54 ATO-KOSSI Jean DR 7 Secrtaire PFN 75 20 70 21

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Annexe 6 : Communiqu final de latelier de lancement du Projet GCP/RAF/441/GER du 28 Avril 2010 dans la salle de Confrence du Ministre des Eaux et Forts, Bangui - RCA

Dans le cadre du lancement du Projet de renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale travers le PFNL, un atelier a t tenu Le mercredi 28 Avril 2010 dans la salle de confrence du Ministre des Eaux, Forts, Chasse et Pche.

Lobjectif de cet atelier de lancement consiste :

Informer les parties prenantes sur le projet : les activits mener, les modalits et ltat davancement ce jour ;

Informer les parties prenantes des stratgies de mise en uvre du Projet (laboration du SNPA-PFNL, intgration des directives rgionales dans la lgislation nationale)

Prsenter le PTA 2010 ;

Recueillir les points de vue des parties prenantes de la RCA ;

Faciliter la structuration et la mise en place du Comit de Pilotage ;

Prsenter les modalits de collaboration du Projet proposes pour sa mise en uvre

Les rsultats attendus dudit atelier consiste llaboration dun rapport rsumant les conclusions de la dite assise assortie dun plan de travail annuel consensuel.

Il est noter que cet atelier a vu la participation de plusieurs Cadres et Hauts responsables venus des diffrents Dpartements Ministriels et autres institutions, des ONGs, de la Socit Civile, et autres organisations de bases. (Cf. liste en annexe)

DEROULEMENT DE LATELIER

Aprs la mise termine des participants, Le Directeur de Cabinet, Reprsentant le Ministre des Eaux, Forts Chasse et Pche a ouvert les travaux de latelier.

Deux interventions ont ponctu cet atelier. Celle du Reprsentant de la FAO, Monsieur Etienne NGOUNIO suivie du discours du Ministre en charge des forts, prsent par son reprsentant, Monsieur Rubens NAMBAI.

Dans son discours le reprsentant de la FAO a exprim un constat sur laccroissement des besoins en ressources des populations par rapport la pauvret, et limpact sur la surexploitation des ressources.

Il a rappel limportance des PFNL dans lconomie nationale contrairement leurs impacts sur les communauts.

Il a galement mentionn la contribution de la FAO dans le cadre dun appui sous rgional au Congo, au Gabon et la RCA pour le renforcement de la scurit alimentaire. (Cf. Discours en annexe)

Le Directeur de Cabinet a tenu dabord saluer trs chaleureusement les participants et remerciant la FAO pour le choix port sur la RCA un des pays du Bassin du Congo. Les Nations Unies qui appuient au dveloppement durable des PFNL, pris en compte dans les plans de convergence de la COMIFAC, est une alternative encourageante qui rejoint le souci du gouvernement de la RCA exprim dans linitiative DSRP, pilier 3. (Cf. Discours en annexe)

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Cest sur ces mots que le DIRCAB a suspendu la sance pour permettre le retrait des officiels.

DEMARRAGE EFFECTIFS DES TRAVAUX DE LATELIER

MISE EN PLACE DU PRESIDIUM

A la reprise des travaux, le bureau du prsidium est mis en place et compos ainsi quil suit :

Modrateur : Mr Herv MADOU, Chef de Projet Adjoint du PARPAF ;

Rapporteur : Mr Pierre OUANGBAO, Cadre du Ministre de lEnvironnement et de lEcologie et Responsable de la ZCV Mourou-Fadama

2me Rapporteur : Mr Barthlemy DIPAPOUNDJI, Directeur des Affaires Juridiques et du contentieux au MEFCP.

Aussitt aprs linstallation du prsidium et la prsentation des participants, le modrateur a pris la parole pour passer en revue le programme de latelier et des amendements ont t formuls par les participants.

Suivant le programme, six exposs ont t prsents sur :

1. prsentation des objectifs et rsultats attendus du projet ; 2. PTA 2010 ; 3. Stratgie dintgration des directives rgionales ; 4. Les attentes et engagements du Gouvernement ; 5. La constitution du comit de pilotage 6. les procdures oprationnelles de la FAO

Pour cela trois (3) intervenants ont t programms pour la circonstance qui sont :

Monsieur Bruno BOKOTO DESIMBOLI, Coordonnateur National du Projet;

Monsieur Abel ALAFE, Point Focal National des PFNL ;

Monsieur Etienne NGOUNIO, reprsentant, de la FAO.

Selon la logique des exposs susmentionns,

Le premier exposant, le Coordonnateur National du projet Mr BOKOTO a prsent les objectifs, les rsultats et les indicateurs du Projet. Il affirme que le projet est excut dans trois pays ; Congo Gabon et la RCA et sest appesanti sur les problmes rsoudre qui concernent le Droit foncier et la lgislation, lexploitation commerciale des PFNL et les mthodes dexploitation inadquates.

L Objectif assign ce Projet est de Contribuer une gestion durable des PFNL par le biais dune participation active des communauts. Selon ce dernier, il sagit dune manire globale dharmoniser les gestions de la filire comme ceux du bois et autres filires.

A cet effet, plusieurs rsultats atteindre tant au niveau Rgional que National ont t suffisamment prsents, ainsi que les indicateurs.

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Le deuxime exposant, le Point Focal National a ax son expos dans la prsentation du Plan de Travail Annuel (PTA) (planification faite au niveau de Brazzaville) et les objectifs dont lobjectif sarticule comme suite :

1. Amliorer le cadre lgal du secteur PFNL en vue dune gestion durable des PFNL ;

2. Cadre juridique disponible pour intgrer le processus sous rgional (plusieurs sous activits sont mener). Pour cela, un TDR sera labor et des Consultants seront sur le terrain pour la collecte des informations, aux fins de la Formulation de la Stratgie en matire de PFNL qui sera valid par le gouvernement.

Concernant, la Stratgie dIntgration des Directives Sous Rgionales sur les PFNL, le Coordonnateur National a une fois de plus repris la parole pour faire le point sur la Directive Sous-Rgionale, quil juge trs important dans le processus. Celui-ci a rappel le contexte suite latelier Rgional tenu par le COMIFAC- FAO en 2007 et valid par les experts, la Justification de la Dclaration de Yaound. Ladoption du D par la COMIFAC, relatif la Gestion Durable des PFNL et lAdaptation au contexte local et les 6 tapes importantes. Ce dernier a galement signal quil existe au niveau de la COMIFAC des cadres lgaux mais qui nont pas encore intgr les institutions nationales cas RCA.

Les attentes et engagements du gouvernement ont t prsents par le Point Focal National.

Concernant les attentes et engagements du gouvernement, il a t voqu que ce projet intgre la politique nationale dfinie dans le DSRP (pilier 3) et les sites pilotes ont t identifis (Ouham et Lobaye). Un bureau est dj acquis pour le projet au MEFCP.

En ce qui concerne la composition du comit de pilotage, plusieurs amendements ont t formuls par les participants afin de rendre cette structure plus efficiente dans la conduite des tches qui lui sera attribue :

1 Reprsentant du Ministre en charge des forts (Prsident)

1 Reprsentant de la FAO,

Le Point Focal National du projet,

Le Coordonnateur national (Rapporteur),

1 Reprsentant du Ministre de lEnvironnement et de lEcologie

1 Reprsentant du Ministre de lAgriculture

1 Reprsentant du Ministre des Affaires Sociales

1 Reprsentant du Ministre du Plan

1 Reprsentant de lUniversit de Bangui (LASBAD)

1 Reprsentant de lICRA

1 Reprsentant des Tradipraticiens

1 Reprsentant dECOFAC

1 Reprsentant de PARPAF

1 Reprsentant des Collectifs des ONGs

1 Reprsentant de lORCCPA

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1 Reprsentant de lAssemble Nationale

Le Point Focal Biodiversit

2 Reprsentants des Collectivits locales des sites retenus

1 Reprsentant des PME et PMI

Cette liste est complter.

Le dernier point portant sur les procdures oprationnelles a t prsent par le denier intervenant, monsieur NGOUNIO, Reprsentant de la FAO. Selon ce dernier, la FAO, partenaire au dveloppement spcialis dans le domaine de lagriculture et des ressources halieutique, travaille sur trois types de Projet :

Les Projets propre la FAO, les TCP qui portent sur les actions pilotes de dmonstration, les tudes et les projets de formulation des documents de stratgies.

Conseillers des Dpartements Techniques (Eaux Fort, Agriculture et Environnement

Les grands Projets financs sur les fonds fiduciaires.

Dans le cas despces, cest un GCP dont la FAO ralise de part son expertise. Le reprsentant de la FAO a prsent trs clairement les modalits daccs au fonds, aux moyens logistiques et les Lettres dAccords rglementant les prestations avec les diffrents partenaires pour la mise en uvre du Projet.

Ainsi, dune manire claire et prcise, le Projet est excut selon les normes des Projet de la FAO.

Ouvrant les dbats, le Modrateur a repris la parole pour faire un tour sur la prsentation du Coordonnateur et du Point Focal National avant douvrir une premire liste des personnes. Les questions tant aussi pertinentes et instructives ont port sur une satisfaction sur la valorisation des PFNL dans les rgions cibles par le projet, la dure du projet qui est de trois ans semble trs courte pour un programme trs ambitieux, la prise en charge de lapproche genre (les femmes doivent tre dotes de pouvoirs et tre impliques aux stratgies de gestion, linventaire des PFNL pour une meilleure valorisation.

Les questions lies laspect du partage juste et quitable des avantages dcoulant des produits forestiers non ligneux, car faisant partie intgrante des ressources gntiques et leurs brevetages. Le problme de la mise en place dune technologie adquate pour la mise en valeur des PFNL afin de gnrer assez de ressources en faveur de la communaut a t soulev galement.

En rponse toutes ces attentes, le coordonnateur est intervenu sur les diffrentes catgories des PFNL en excluant le gibier parce quil est pris en compte par un autre programme appuy par la FAO. Il continue en expliquant que des modalits dexploitation seront prises en compte dans le projet. Quant au programme qui parat ambitieux, il a affirm que les amendements apports au programme sont pris en compte.

Pour ce qui concerne lapproche genre, les femmes sont incontournables car elles ont toujours t les plus grands exploitants des PFNL dans la filire commercialisation. Pour le choix des sites, leur potentialit et les zones cologie fragile, il sest pos un problme de financement pour couvrir toute la zone et certaines ont t cartes pour raison dloignement tel le cas de Fort de Bangassou. Les deux sites pilotes retenus disposent de potentialits prouves par une tude de la banque de Mondiale.

24

A la fin des dbats, des recommandations ci-aprs ont t formules :

1. Mettre en place au sein du dpartement en charge des forts un service pour la gestion des PFNL afin garantir lappropriation du projet ;

2. Prendre en compte dans llaboration de la stratgie nationale, les questions daccs aux ressources et partage juste et quitable des avantages et le brevetage ;

3. Prendre en compte la technologie adquate pour la mise en valeur des PFNL afin de gnrer des ressources en faveur de la population

4. Rajuster les activits lors de leur mise en uvre afin de respecter la dure du projet.

Aprs la pause djeune, les participants latelier ont procd la validation du Communiqu Final portant sur latelier. A lissu de la lecture du Communiqu Final fait par le Rapporteur, Le Directeur de Cabinet du Ministre des Eaux et Forts qui a cltur le prsent atelier a dans son discours, salu les efforts dploys par les participants pour abattre ce travail si lourd. Il a rassur les participants de la disponibilit du Ministre appuyer le Projet et le soutien indfectibles aux efforts de la COMIFAC.

Le Reprsentant du Ministre na pas manqu de souligner les efforts du gouvernement que dirige le Professeur Archange Faustin TOUADERA, 1er Ministre Chef du Gouvernement sous la trs haute impulsion du Gnral dArme Franois BOZIZE YANGOUVOUNDA, Prsident de la Rpublique. Celui-ci a termin son discours en ces termes Vive la Coopration Internationale, Vive la Rpublique Centrafricaine .

Cest 16h 30 mn que les travaux de latelier de lancement du Projet Renforcement de la Scurit Alimentaire en Afrique Centrale travers les produits Forestiers Non Ligneux ont pris fin.

Le Rapporteur de la sance Pierre OUANGBA

25

Annexe 7 : Prsentations PowerPoint

RENFORCEMENTDELASCURITALIMENTAIREENAFRIQUECENTRALE

TRAVERSLAGESTIONDURABLEDESPRODUITSFORESTIERSNONLIGNEUX

Projet RenforcementdelascuritalimentaireenAfriqueCentraletraverslagestiondurabledesproduitsforestiersnon

ligneux

1

Par:BrunoBOKOTODESEMBOLICoordonateur National

SiteduProjet

Projet:Congo,RCAetGabon;

Projet:Cameroun,RDCongo


ligneux

2

Problmersoudre Lesdroitsfonciersetlalgislationgouvernant

lexploitationcommercialedesPFNLsontinadquatsounexistentpas.

Lepotentieldescommunautsdpendantdesressourcesforestirespourunemeilleuregestiond bl t l it d t ldurableetlescapacitsdesagencesgouvernementalesapporterunsoutienrestentlimites.

Lepotentielpouraccrotrelaproductionetlutilisationdurablequitableauniveausocialdesaliments,desbiensetservicesforestiersresteinchangenraisondumanquedinformationdebaseetdeconnaissancestechniques.


ligneux

3

ObjectifduProjet Leprojetcontribueraatteindrelesprincipauxobjectifslong

termesuivants:

a) unemeilleureconservationetgestiondesressourcesenPFNLparlebiaisduneparticipationactiveetlaresponsabilisationdespartiesprenantesgrcelapplicationduncadrejuridique

li amlior;

b) lesmoyensdexistenceetleniveaudescuritalimentairedesmnagesdpendantsdesforts,enparticulierdesgroupeslesplusvulnrables,sontaccrusgrcelaralisationdesprincipesdudroitlalimentationetaudveloppementdepetitesentreprisesviablesconomiquement.


ligneux

4

LiensduProjetaveclesOMD

Objectif1:radiquerlapauvretextrmeetlafaim;Objectif3:promouvoirlgalitdesgenresetd l d fdonnerplusdepouvoirauxfemmes;Objectif7:assurerladurabilitenvironnementale;Objectif8:dvelopperunpartenariatinternational/rgionalpourledveloppement.


ligneux

5

RESULTATS ATTENDUSNiveau rgional paysCOMIFAC

Rsultat1:laborationdunconceptdegestiondurabledesforts(GDF)bassurlesdroitsdelhommeetintgrantledroitdusagecommercialpourlesPFNL


ligneux

6

Rsultat1.2Les principaux acteurs forestiers sontinforms, sensibiliss, forms sur leconcept de GDF et limportance des PFNL

26

Rsultat1,Activit1.2

Rsultat 1.2: Principaux acteurs(personnel du Secrtariat excutifde la COMIFAC, des agencesgouvernementales appropries,g pp p ,membres des associations et ONG)sont informs/sensibiliss/formset connaissent le concept etlimportance des PFNL.


ligneux

7

Rsultat2auniveauNationalRsultat2:LescommunautsetlesmnagessurlessitespilotesontengagsdansunegestiondurabledesPFNL

Rsultat2.1:Mise en place de cadre

Rsultat2.2:Miseenplacedes


ligneux

8

Miseenplacedecadrejuridiquequifavoriseledroitlalimentationetlascuritalimentaire

pprogrammesforestiersnationauxetplansdedveloppementenappuiauxPFNLpourrduirelapauvretetamliorerlesconditionsdeviedespopulations

Rsultat2:LescommunautsetlesmnagessurlessitespilotesontengagsdansunegestiondurabledesPFNL

Rsultat2.3:Dveloppement doutils/procdures de gestion


ligneux

9

Dveloppementd outils/procduresdegestionparticipativeenfaveurdescommunautspouruneutilisationdurabledesPFNLsurlessitespilotes

Rsultat2:LescommunautsetlesmnagessurlessitespilotesontengagsdansunegestiondurabledesPFNL

Rsultat 2.4: Capacitsinstitutionnellesdesinstitutionsforestiresetdescommunautsdpendantdesfortsrenforcespourgreretutiliserleursfortsetressourcesligneusesdemaniredurableetprofitable.


ligneux

10

Mercipourvotre attention!


ligneux

11

27

Projet GCP/RAF/441/GER : Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des

produits forestiers non ligneux PLAN DE TRAVAIL ANNUEL 2010PLAN DE TRAVAIL ANNUEL 2010

COORDINATION NATIONALE (RCA)

Par: Abel AlafeiPoint Focal PFNL

Projet Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux 1

Activit et sous -activits IndicateurObjectif 1: Amliorer le cadre lgal du secteur PFNL en vue d'assurer l'utilisation durable de ces produits et amliorer les conditions de vie des populationsRsultat 2.1.:cadre juridique favorable mis en place (bas sur les directives sous-rgionales lois modles) adhrant aux principes de droit l'alimentationActivit 2 1 : soutenir lintgration des directives rgionales surActivit 2 .1 : soutenir l intgration des directives rgionales sur les PFNL dans la lgislation nationale

2.1.1Faciliter llaboration de la lgislation provisoires au niveaunational avec leurs textes dapplication correspondant bas sur les directives rgionales de la COMIFAC.

Cadre lgislatif provisoire disponible intgrant les directives rgionales de la COMIFAC


a) Validation de la stratgie labore par la coordination rgionaleb) Prsentation de la stratgie aux autorits localesc) Elaboration du TDRd) Appel candidature et identification du Consultant

e)Identification de tous les acteurs impliqus dans le secteur PFNL

f) collecte et analyse de tous les documents lgaux traitant la question sur les PFNL Rapport de d'analysedisponible

g) Elaboration du document de vulgarisation de la loi sur les PFNL Document de vulgarisation disponible

h) M lti li ti t diff i d d t t l t L t l t

Sous activit 2.1.1


h) Multiplication et diffusion du document tous les acteurs Les acteurs cles sontinforms et ont presente leur point de vue

i ) Organisation des runions de concertation Tous les acteurs clesparticipent

j) Recueil des avis et attentes et laboration d'un draft pour l'amlioration de la loi surles PFNL

Draft de la loi sur les PFNLdisponible en fin 2010

k) Organiser une runion de restitution et de validation de la proposition de loi sur lesPFNL

Le Draft est valide parl'ensemble des acteurs

l) Soumission de la proposition de loi sur les PFNL aux gouvernements Cadre lgal valide par le gouvernement (cfAssemblee Nationale)

2.1.2 . Faciliter lincorporation les principes de la scurit alimentaire et du droit lalimentaire dans les lgislations forestires nationales.

Rsultat: Programmes forestiers nationaux et plans de dveloppement mis en place qui soutiennent les PFNL pour rduire la pauvret- soutenir les moyens d'existence

Activits 2.2. Soutenir la formulation et revue des politiques nationales

2.2.1. Faire une revue des politiques et programmes lis aux PFNL et questions relatives aux aliments provenant des Forts, de la scurit alimentaire et du droit lalimentation

Revues de politiques et programmes disponibles relatives aux droits et scurit alimentaire disponible et valide par les parties prenantes


a) Collecter et analyser des documents de politiques qui rgissent la gestion des forts et faire les recommandations y relatives.

Le rapport d'analyse disponible

b) Organiser des sances de restitution au niveau des experts et desdcideurs

Rapport de lecture disponible et integre au document existantLes dcideurs sont informs des forces et faiblesse e la politique nationale relatif au PFNL

c) Adopter les termes de rfrence et mettre en place de l'quipe charge de l'laboration de la stratgie (Recrutement des consultant)

une equipe pluridisciplinaire mise en place

e) Raliser des tudes durant la phase diagnostique Diagnostic realise dans les differents ecosystemes de la RCA

f) Restituer et valider la phase diagnostique Les resultats du diagnostique est valid au niveau local

g) Organiser une mission de supervision CNP PFN


g) Organiser une mission de supervision CNP, PFN

h) Elaborer des termes de rfrence pour la seconde phase d'laboration de la SNPA (la stratgie et plan d'action)

TDR

i) Elaborer de la stratgie nationale et plan d'actionj) Restituer et valider la stratgie Nationale et Plan d'Action PFNLSNPA valid par les acteurs

au plus tard novembre 2010k)Soumettre la stratgie au Gouvernement la SNPA-PFNL valide par le

gouvernement en fin 2010

2.2.2 Elaborer la stratgie nationale sur les PFNL (Gabon etRCA)

SNPA disponible

a) Informer les autorits du pays sur l'laboration de la stratgie (coordinations nationales, coordination rgionale)

Au moins le cabinet du Ministre des Eaux et Forts etde l'Environnement sont informs

b) Elaborer des termes de rfrence pour la premire phase (phase diagnostique)

TDR disponible

C) Adopter les termes de rfrence et mise en place de l'quipe charge de l'laboration de la stratgie (Recrutement des consultant)

une quipe pluridisciplinaire mise en place


d) Ralisation des tudes durant la phase diagnostique Diagnostic ralis dans les diffrents cosystmes de la RCA

e) Restitution et validation de la phase diagnostique Les resultats du diagnostiqueest valid au niveau local

f) Mission de supervision CNP, PFNg) Elaboration des termes de rfrence pour la seconde phase d'laboration de la SNPA (la stratgie et plan d'action)

TDR

h) laboration de la stratgie nationale et plan d'actioni) Restitution et validation de la stratgie Nationale et Plan d'Action PFNL SNPA valid par les acteurs

j)Soumission de la stratgie au Gouvernement la SNPA-PFNL valid par le gouvernement

28

2.3.1 Raliser les tudes de base socioconomique sur les sites pilotes (tude filire, PME-PFNL, fourniture,collecte, conditionnement, march)

Les indicateurs de base sont identifis pour suivre l'impact du Projet sur les sites pilotes

3. Gestion du Projet

a. Organiser un atelier de lancement Les parties prenantes y compris les


gdu Projet

p p y pdcideurs sont informs des objectifs et rsultats attendus du projet

b. Organiser une runion du Comit de Pilotage du Projet

Un atelier organiser et le rapport disponible

Nationale: - Elaboration de la Stratgie Nationale et Plan dAction pour les PFNL;- Intgration des Directives Sous Rgionales en matire de PFNL dans la Loi Nationale- Soutien la formulation et la revue de politiques sur un mode participatif et transparent


politiques sur un mode participatif et transparentpour amliorer les conditions en faveur de ltablissement et du soutien des PMEF-PFNL.

Locale ou Communaut la base: lOuham et Lobaye:

- Renforcement les capacits des entrepreneurs et autres acteurs locaux sur les sites pilotes;- Consolidation des outils et procdures pour une utilisation durable des PFNL sur les sites pilotes;


29

Atelierdelancement

Duprojet RenforcementdelascuritalimentaireenAfriquecentraletraverslagestiondurabledesproduitsforestiersnonligneux

Bangui,28Avril 2010

STRATEGIEPOURLINTEGRATIONDESDIRECTIVES SOUS REGIONALES DES PFNL AUDIRECTIVESSOUSREGIONALESDESPFNLAU

CONGO,GABONETRCAPar

BrunoBOKOTODESEMBOLICoordonateurduProjet

SpcialisteenAmnagementetgestionparticipativedesressourcesforestires

18/07/2010

Projet Renforcement de la scurit alimentaire en Afrique Centrale

travers la gestion durable des produits forestiers non ligneux

1

PLAN

Premirepartie Prsentationsuccinctedes DirectivessousrgionalesrelativeslagestiondurabledesPFNLdorigine vgtale en Afrique Centrale d originevgtaleenAfriqueCentrale

Deuximepartie StratgiepourlintgrationdesDirectivesPFNLauCongo,GabonetRCA

PrsentationdesDirectivesPFNL(1/7)HistoriquedellaborationdesDirectives

DestudesontmontrlimportanceducadrelgalpourlavalorisationdupleinpotentielsocioconomiquedusecteurPFNL

Le projet GCP/RAF/398/GER a analys ce cadre LeprojetGCP/RAF/398/GERaanalyscecadreauniveaunationaletsousrgional

Organisationdunateliersousrgionalsurlecadre:MiseenplacedunGroupedeTravailpourllaborationdesDirectivesPFNL/D

PrsentationdesDirectivesPFNL(2/7)HistoriquedellaborationdesDirectives

OrganisationparlaCOMIFACFAOaveclappuifinancierdelaGTZdelatelierdevalidationdes D (Douala0507nov2007)

Adoption des D par les experts de la sous Adoptiondes D parlesexpertsdelasousrgion(CEFDHACLibreville,2022nov07)etrunionprparatoireConseilMinistre(Mongomo,14janv2008)

AdoptiondesAdoptiondes DD parlaCOMIFACparlaCOMIFAC(Brazzaville,2627oct2008)

PrsentationdesDirectivesPFNL(3/7)Justification

GrandebiodiversitenAfriqueCentraleycomprislesPFNL. LintrtaccordauxPFNLvueleurimportanceremarquable. Fortsmenacesmalgrleurimportance. EngagementdesChefsdEtatdAfriquecentralela

conservationetlagestiondurabledescosystmesforestiersdelasousrgion.

Contributiondes D auPlandeConvergencedelaCOMIFAC.

Objectif:Chaquepays delaCOMIFACdisposeduncadrepolitique,lgal,fiscaletinstitutionnelappropridesPFNL.

PrsentationdesDirectivesPFNL(4/7)Contenu

Parties Sujets Description

1.Dispositionsgnrales

Objet Propose les bases communes pour une prise en compte des PFNL par les politiques

Destinataires Etats parties au Trait de la COMIFACp

Dfinitions/plusieurs PFNL: PF spontans dorigine vgtale autres que le bois duvre

Principes de Gestion durable des PFNL

Biodiversit, scurit alimentaire et droit lalimentation, pauvret, conomie, etc.

Partage bnfices Juste et quitable, redistribution

2. Accs aux PFNL

Types droits daccs Droit dusage, Titre dexploitation, Convention gestion

30

PrsentationdesDirectivesPFNL(5/7)Contenu

Parties Sujets Description

3. Filires des PFNL

Prlvement/ stockage

Transport,

lautorit dfinit ou renforce les normes

Etat, en accord S/R contrle forestier

Transformation,

Commercialisation

Etat, inciter la transformation locale

Etat, rgles pour PFNL bruts, transforms4.Dispositionsfiscales

Taxation Vulnrabilit, importance conomique, promotion des essences peu utilises

Financement PFNL Etat, inventaire, rgnration et promotion

PrsentationdesDirectivesPFNL(676)Contenu

Parties Sujets Description 5. Infractions et sanctions

Infractions Attention particulire aux PFNL menacsSanctions Dissuader la violation des rgles de gestion

durable des PFNLContrle et suivi Dispositif de contrle et de suivi, dotation p

des connaissances et moyens ncessaires6.Dispositionsinstitutionnelles et finales

Dis institutionnelles Clarifier les domaines dinterventionSt professionnelles Appui lorganisation des Struc profRenf des capacits Connaissance lgislation sur les PFNL, tech

inventaire, prlev, conservat, trans,..Statistiques Collecte, utilisation et vulgarisationMise en uvre des D

Etats sont invits utiliser les prsentes D , laborer ou renf un cadre juridique, institutionnel et fiscal appropri des PFNL

PrsentationdesDirectivesPFNL(7/7)

D :MesuresspcifiquesderfrencepourlagestiondurabledesPFNLadaptablesaucontextedechaqueEtat

Lorsdeladoptiondeces D parlaCOMIFAC,les Ministres ont invit les Etats membres lesMinistresontinvitlesEtatsmembresintgrerlesdispositionsdeces D dansleurslgislationsetrglementationsforestires

Ilsontencouraglespartenairesaudveloppement,notammentlaFAOpoursuivreleursappuispourlamiseenuvredeces D auseindesEtats

INTEGRATIONDESDIRECTIVESPFNL(1/5)

STRATEGIEPOURLINTEGRATIONDESDIRECTIVESSOUSREGIONALESDESPFNLAUCONGO,GABONETRCA

Processus participatif intgrant tous lesProcessusparticipatifintgranttouslesacteursimpliqusdanslesfiliresdesPFNL

Dbut:Prsenterlastratgieauxinstitutionsimpliquesdanslagestionforestiredechaquepays

Etape1Identificationetsensibilisationdesacteurs(populationslocales,oprateursconomiques,associations,GIC,

ONGlocales,radioscommunautaires,procureursdelarpublique sous prfets gendarmes policiers forestiersrpublique,sousprfets,gendarmes,policiers,forestiers,douaniers,lesacteursduministreenchargedesfortsetdesautresministres)surlamatrisedelaloisurlesPFNL

Etape2Collectertouslestexteslgauxetrglementairesrgissantlagestion

(exploitation,utilisationetcommercialisation)desPFNL

INTEGRATIONDESDIRECTIVESPFNL(3/5)

Etape3ElaboreretvaliderledocumentdevulgarisationdelaloisurlesPFNLainsiquelesDirectivesPFNLdelaCOMIFACq

Etape4Distribuercedocumentauxdiffrentsacteurs

31

Etape5Organiserdesrunionsdeconcertation aveclesacteursainsiquedesmissionsmdiatiquessurlamliorationdu cadre lgal des PFNL en sinspirant des DirectivesducadrelgaldesPFNLens inspirantdesDirectivesCOMIFAC

Etape6ConsoliderlessuggestionsissuesdesdiffrentsacteurssousformedepropositiondamliorationdelaloisurlesPFNL faireauministreenchargedesforts

REMARQUECestapesrentrentdjdanslacrationdes

conditionspropiceslamiseenuvrededelastratgieetplandactionsnationalpourledveloppement du secteur des PFNL endveloppementdusecteurdesPFNLenRpubliqueduCentrafricaine(axe2)

EllessinspirentaussiduprocessusencoursauCameroundanslecadredelarelecturedelapolitiqueforestiremeneparleprojetGCP/RAF/408/EC

Ellesdevrontintgrergalementlesdirectivessurledroitlalimentation

Mercipourvotre attention!

18/07/2010



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Atelierdelancement

RENFORCEMENTDELASCURITALIMENTAIREENAFRIQUECENTRALETRAVERSLAGESTIONDURABLEDESPRODUITSFORESTIERSNONLIGNEUX

ENGAGEMENTSETATTENTESDUGOUVERNEMENTCENTRAFRICAIN

28Avril 2010Bangui

ABELALAFEI

POINTFOCALPFNL



1

GouvernementRCA

EngagementduGouvernementcentrafricain:

Misee

atelier de lancement

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